פרוטוקול ועדת מליאה מן המנין מס' 3
לשכת ראש המועצה
- 1 -
פרוטוקול מישיבת מליאת המועצה ()3/23
שהתקיימה ביום 20/03/2023
נוכחים: דני עברי (יו"ר, ראש המועצה), אחמד עלי סואעד (ס. ראש המועצה, סלאמה), יהודית אוליקר (יובלים),
דן בבלי (חרשים), אמיר בורשטיין (כמון), אמיר בשן (הר חלוץ), אורן ג'וליאן (לבון), רונן גל (מעלה צביה),
אבי גרבובסקי (הררית), דיאב יונס דיאב (דמיידה), ליאור דינרמן (אשבל), אורה זיגלמן (עצמון), משה'לה זילברשטיין (מנוף),
אביתר לוי (מורן), מיקי מלך (מצפה אבי"ב), דודו מנור (טל-אל),יהודית סלע (קורנית), אורן סלעי (רקפת), אסתר פרץ (כישור),
דפנה שני אופק (פלך).
חסרים: אסף אברהמי (גילון), מוני בוחניק (שכניה), חני בן שימול (אשחר), רפי דיין (מורשת), ערן הספל (אבטליון),
תמר ויינר (תובל), גל חכים (צורית), רותי יהודה (שורשים), חוסיין נעים (ערב אל נעים), עיסאם סואעד (ראס אל עין),
צלאח עלי סואעד (חוסנייה), מוסא מוחמד עוואעד (כמאנה), אראל עוזיאל (יודפת), אילת פאר (יעד),
נורית צ'סניק שקד (לוטם), דנה ראובנס (מכמנים).
משתתפים נוספים: מירב בן-דע (מנכ"לית), לימור ברק (גזברית), דודו דהן (מבקר המועצה), עו"ד קובי קורין (יועמ"ש).
1. אישור החלטות המליאה הקודמת
חברות/י המליאה התבקשו לאשרר את החלטות ישיבת המליאה הקודמת ,2/2023 מיום .23/02/2023
בעד: ,20 נמנע: ,0 נגד: .0
2. דו"ח ביקורת פנים לשנת 2022
מבקר המועצה, דודו דהן, הציג את דו"ח ביקורת הפנים של המועצה לשנת ,2022 מצורף כנספח א'. מנכל"ית המועצה דווחה לגבי
סטטוס הטיפול בכל המלצות הדו"ח.
3. מינוי דירקטור לחברה הכלכלית למשגב בע"מ
בעקבות סיום תפקידן של מספר דירקטוריות של החברה הכלכלית למשגב בע"מ, התבקשו חברות/י המליאה לאשר ולמנות כציג הציבור
בדירקטוריון החברה, את עירד רקם ת.ז. .029343431
בעד: ,20 נמנע: ,0 נגד: .0
4. אישור תקציב הפיתוח לשנת 2023
בפני חברות/י המליאה הוצג תקציב הפיתוח של המועצה לשנת ,2023 אשר גובש על-ידי ועדת הכספים, המצורף כנספח ב'.
תקציב זה מובא לאישור חברי/ות המליאה.
בעד: ,19 נמנע: ,0 נגד: .0
5. אישור תב"רים של תוכנית הפיתוח 2023
גזברית המועצה הציגה בפני חברות/י המליאה רשימה של תב"רים הנגזרים מתוכנית הפיתוח שמצורפים כנספח ג'.
חברות/י המליאה התבקשו לאשר את התב"רים.
בעד: ,20 נמנע: ,0 נגד: .0
6. תב"רים לחודש מרץ 2023
גזברית המועצה הציגה בפני חברות/י המליאה רשימה של תב"רים שמצורפים כנספח ד'. חברות/י המליאה התבקשו לאשר את התב"רים.
בעד: ,20 נמנע: ,0 נגד: .0
ד.נ. משגב 2017900 | טל. 04-9902312 | פקס. 04-9902391 | www.misgav.org.il
אבטליון | אשבל | אשחר | גילון | דמיידה | הר-חלוץ | הררית-יחד | חוסנייה | חרשים | טל-אל | יובלים | יודפת | יעד | כישור | כמאנה | כמון | לבון | לוטם | מורן | מורשת | מכמנים | מנוף | מעלה צביה | מצפה אבי"ב | סלאמה | עצמון (שגב) | ערב אל-נעים | פלך | צורית | קורנית | ראס אל-עין | רקפת | שורשים | שכניה | תובל | אזורי תעשיה: פארק תעשיות משגב, בר לב | מרכזי שירותים: מרכז קהילתי משגב, משגב
לשכת ראש המועצה
- 2 -
7. דווחי ראש המועצה
א. ראש המועצה עדכן שבהמשך להיערכות להקמת משמר לאומי אשר אמור להיות מבוסס על משרתי מילואים, מתעתד להיות מוקם
גדוד משמר לאומי באזורנו שבסיסו יהיה באזור התעשיה תרדיון. אנשי הגדוד יוכשרו על ידי משמר הגבול ויקבלו סמכויות פעולה
שיטוריות. גדוד זה אמור לפעול בגבולות משגב, ועשוי בעת הצורך לתת פתרון מהיר לאיומים בטחוניים. המועצה תפעל בתאום עם
ועדת הבטחון לעודד התנדבות ליחידות הכוננות הישוביות ולמשמר הלאומי.
ב. גם בימים המורכבים הללו ממשיך קשר משמעותי, שקול ומחושב עם שרי הממשלה, במטרה לפרוץ את חסמי הפיתוח למועצה
וישוביה. יודגש שאנחנו מצליחים למצוא קשב אצל דרגי הממשל הבכירים, שמקבלים החלטות המשפיעות על פיתוח ישובי המועצה,
ומקווים שמאמצים אלו ישאו פרי ברוח סעיפי ההסכמים הקואליציוניים, שנועדו לתמוך בחיזוק ההתיישבות באזורנו.
רשמה: מירב בן-דע, מנכ"לית המועצה.
בברכה,
דני עברי
ראש המועצה
ד.נ. משגב 2017900 | טל. 04-9902312 | פקס. 04-9902391 | www.misgav.org.il
אבטליון | אשבל | אשחר | גילון | דמיידה | הר-חלוץ | הררית-יחד | חוסנייה | חרשים | טל-אל | יובלים | יודפת | יעד | כישור | כמאנה | כמון | לבון | לוטם | מורן | מורשת | מכמנים | מנוף | מעלה צביה | מצפה אבי"ב | סלאמה | עצמון (שגב) | ערב אל-נעים | פלך | צורית | קורנית | ראס אל-עין | רקפת | שורשים | שכניה | תובל | אזורי תעשיה: פארק תעשיות משגב, בר לב | מרכזי שירותים: מרכז קהילתי משגב, משגב
סיכום שנת עבודה 2022
ביקורת פנים
מבקר מועצה אזורית משגב
המסגרת הנורמטיבית
הרשויות המקומיות מחויבות בקיומה
הביקורת הפנימית במועצות אזוריות
ובתפקודה התקין של הביקורת הפנימית.
.
מושתתת על החובה שנקבעה בפקודת
מבקר הרשות המקומית נדרש לערוך ביקורת
המועצות המקומיות למנות בכל מועצה
על פעילות הרשות ולהגיש לעומד בראשה
מקומית ומועצה אזורית מבקר פנימי לביצוע
ולוועדה לענייני ביקורת את ממצאיו. תפקידיו
עבודת הביקורת. )הוחל בינואר .(2008
וסמכויותיו של המבקר נקבעו בדין.
בכל רשות מקומית תוקם ועדה לענייני
ביישובי המועצה 35 ועדות ביקורת ביקורת שמתפקידה לדון בדוחות הביקורת
על הרשות ולעקוב אחר תיקון הליקויים
נבחרות ורשומות.
שהעלתה הביקורת.
תהליך בחירת נושאי הביקורת
.
תתגגוובבהה ללתתללווננוותת,, בבתתייאאווםם עעםם ייעעדדיי ווצצווררככיי
ההוווועעדדהה ללעענניייינניי בבייקקווררתת
אאייררוועעייםם,, ווצצררככייםם ההממוועעצצהה,, ללצצווררךך קקיידדווםם בבההתתאאםם ללססקקרר ססייככווננייםם
בבממללייאאתת ההממוועעצצהה
ההעעווללייםם ממההששטטחח ווששייפפוורר תתפפקקוודדיי
נושאים שנבדקו
המענה לפניות הציבור באמצעות המוקד המוניציפאלי במועצה אזורית משגב:
• מדיניות ואמנת שירות
• פניות הציבור
• המוקד המוניציפאלי
.
• מבנה ארגוני כוח אדם ונהלים
• תפעול המוקד
• המוקד ככלי ניהולי
• מעבר משגרה לחירום
• שכר עובדים בוועדים המקומיים הבדואים במועצה אזורית משגב:
•בחינת המצב למול הנורמה
•בחינה מדגמית של תלושי שכר
תלונות שנתקבלו )מתוקף התפקיד כממונה על תלונות הציבור(.
מענה לפניות הציבור במועצה אזורית משגב
מטרת הביקורת
בחינת המענה הניתן לפניות הציבור באמצעות המוקד המוניציפאלי
במועצה אזורית משגב. והשימוש הנעשה במידע המצטבר במוקד,
באגפים ובמחלקות המועצה לצורך שיפור איכות השירות לציבור.
רקע
לפני כארבע שנים הקימה המועצה מוקד מוניציפאלי האמון על הפניות והשירות
בתחומים המוניציפאליים. זאת, מתוך מטרה לטייב ולשפר את המענה והשירות הניתן
לתושבים מחד, ומיקוד ההתמחות והמענה בתחום הביטחון מאידך,
מתוך חזון ותפיסת עולם שרותית של המועצה לתושביה.
תחום המענה לפניות התושבים השתפר והתקדם משמעותית בעקבות כך.
הביקורת באה לבדוק את אופן התפקוד והמענה הניתן לפניות הציבור מתוך מטרה
לשפר ולשכלל את המענה הניתן לפניות וצורכי התושבים במועצה.
עיקרי הממצאים
מדיניות: לא קיימת מדיניות ותפיסת שירות כתובה במועצה.
מדיניות השירות נגזר.ת מהיעדים והמטרות שהנהלת המועצה הציבה למוקדים.
הגדרת המדיניות נותנת מענה בין השאר לשאלות הבאות:
ייעוד המוקד, לקוחות המוקד, אילו שירותים המוקד מספק, ועוד.
אמנת שירות: לא קיימת אמנת שירות מעודכנת.
בפועל, האמנה הקיימת אינה מעודכנת ואינה מהווה כלי עבודה אפקטיבי כגון: פירוט
זמני תקן ריאליים לטיפול ועוד. )לדוג' פינוי גזם בחרשים תוך 12 שעות אינו ראלי(.
הביקורת סבורה, כי: יש לגבש מדיניות שירות כתובה אחודה ומעודכנת למועצה.
יש לעדכן את אמנת השירות ולגבש SLA ) Agreement Level (Service
,
״הסכם תנאי השירות״ המחובר לצורכי השטח. כמו כן,
בהתאם לסל השירותים לקבוע נורמות שירות ותיאום ציפיות בין המועצה לתושבים.
עיקרי הממצאים
לא מונה ולא מוגדר במועצה אחראי פניות הציבור. בפועל, תחום פניות הציבור אינו
מוסדר.
הביקורת סבורה, כי: יש למנות אחראי תחום פניות במועצה שירכז את נושא פניות
הציבור. על מנת שפניות לא ייפלו בין הכיסאות, לא יתועדו ולא יטופלו כנדרש. תחום פניות
הציבור הינו כלי ניהולי משמעותי עבור התושבים ועבור הנהלת המועצה כאחד.
עיקרי הממצאים
נהלים: לא הוגדרו ונכתבו נוהלי עבודה למוקד המוניציפאלי הכוללים: תהליכי בקרה
וסגירת פניות תושבים, נוהלי מעבר משגרה לחירום ותרגולם.
.
לא מתקיימים תהליכי שימור הידע, לימוד והפקת לקחים לצורך קידום ושיפור.
הביקורת סבורה, כי: יש למסד את המוקד המוניציפאלי ומרכז ההפעלה הביטחוני
באמצעות: כתיבת SLA ונהלים בשיתוף מנהלי אגפים, הגדרות תפקידים, קביעת תחומי
אחריות, אמצעים חכמים, הכשרות כוח אדם, תרגולים, סקרי שביעות רצון ועוד.
עיקרי הממצאים
סטטוס טיפול בפניות לפי מחלקות 2021
אגף סה"כ פניות מס' פניות פתוחות אחוז פניות מס' פניות סגורות אחוז פניות סגורות
פתוחות
אגף שפ"ע . 8284 66 %1 8218 %99
אגף הנדסה ותשתיות 4116 3 %0 4113 %100
אגף ביטחון בטיחות ושע'ח 3471 5 %0 3466 %100
קולחי משגב 1359 0 %0 1359 %100
אגף מנהל כללי - לשכה 632 4 %1 628 %99
מחלקת פיתוח ישובים 267 0 %0 267 %100
אגף החינוך 215 3 %1 212 %99
מרכז קהילתי 50 3 %6 47 %94
מרחבים 18 0 %0 18 %100
אגף לשירותים חברתיים 16 0 %0 16 %100
אזורי תעשייה 7 1 %14 6 %86
מכלולי חירום 5 0 %0 5 %100
- 2 0 %0 2 %100
סה"כ 18442 85 %0 18357 %100
עיקרי הממצאים
מניתוח נתוני הטבלה ניתן לראות כי האגפים: שפ"ע, הנדסה וביטחון מהווים כ- %86
מכלל הפניות למועצה.
.
כלי ניהולי: המוקד המוניציפאלי אינו מממש את יכולותיו ככלי ניהולי התומך קבלת
החלטות במועצה בתחומים השונים.
הביקורת סבורה, כי: יש לממש את פוטנציאל המוקד המוניציפאלי ככלי ניהולי בידי
הרשות. לצורך קידום ושיפור אפקטיביות הטיפול בנושאים מערכתיים במועצה. זאת,
באמצעות ניתוח נתונים, הפקת דו"חות ניהוליים, קיום פורומים קבועים, תיעוד החלטות
ומעקב ביצוע בפרוטוקולים, עדכון תכניות עבודה, הצגה שנתית לפורום מליאת המועצה.
עיקרי הממצאים
הדרכה: היעדר תכנית הדרכה סדורה שנתית ורב-שנתית לנציגות השירות במוקד.
סקרים: היעדר קיו.ם סקר שביעות רצון תושבים תקופתי.
הביקורת סבורה כי: יש לגבש תכנית הדרכה שנתית לנציגות השירות במוקד שתכלול
עבודה בשגרה ובמעבר לחירום.
יש לבצע סקר שביעות רצון תקופתי )אחת לחציון/ שנה( ניתוח הממצאים ובדגש על תחומי
התפעול והביטחון לצורך שיפור.
עיקרי ההמלצות
קביעת מדיניות ואמנת שירות מינוי ממונה פניות ציבור במועצה
.
מיסוד תהליכים וכתיבת נהלים בשגרה
הדרכת נציגות השירות במוקד
ומעבר לחירום
מימוש פוטנציאל המוקד ככלי ניהולי
למנהלים וביצוע סקר שביעות רצון תקופתי
שכר עובדים בוועדים המקומיים הבדואים במ.א משגב
מטרת הביקורת
בחינת נושא שכר עובדים בוועדים המקומיים הבדואים על פי כללי
המנהל התקין והחיסכון כמתחייב מדיני הרשויות המקומיות.
כללי:
בהתאם להוראת סעיף 132ב)ד( – שכרם ותנאי עבודתם של עובדי ועד מקומי יהיו
כשל עובדי מועצה אזורית.
.
במרבית הישובים במשגב העובדים מועסקים על ידי האגודות הקהילתיות, בוועדים
המקומיים הבדואים העובדים מועסקים על ידי הוועדים המקומיים.
הוועדים המקומיים הבדואים עברו שינוי ניהולי משמעותי, החל מתחילת שנת 2020
תקציבי הוועדים מנוהלים במועצה ולפי נהלי הרכש של המועצה, המלווה המוניציפאלי
מלווה את הפעילות ומסייע לוועדים בביצוע תכנית העבודה ובמיצוי התקציבים.
עיקרי הממצאים
ב 3 יישובים: ראס אל עין, דמיידה וערב אנעים מרכיב אחוז השכר מעל %40
.
מהתקציב.
ב- 2 תלושי שכר נמצאו חריגות גבוהות במיוחד של למעלה מ- 2000 ₪ ולמעלה מ-
3000 ₪.
באחד מתלושי השכר נמצאה עליה חריגה בין חודש ספטמבר לאוקטובר, נובמבר,
דצמבר לשנת 2021 של 1300 ₪ ללא קבלת אישור מהוועד המקומי והמועצה.
עיקרי הממצאים
העלאות השכר אינן מאושרות ואינן מתועדות בפרוטוקול של הוועד המקומי.
.
לא מתקיים מעקב סדור ופיקוח אחר שעות העבודה של עובדי הוועד המקומי.
לא מתקיימת בקרה מקצועית על העובדים כגון: עמידה ביעדים, הספקי עבודה, תכניות
עבודה.
לא קיימת הגדרת תפקידים מפורטת לבעלי התפקידים בוועדים המקומיים ומרכיבי
שכר בהתאם לדירוג דרגה, תואר, תעודה וכו'.
עיקרי הממצאים
לא קיים נוהל העסקת עובדים בוועדים המקומיים. הכולל: בקשה לנחיצות משרה בישוב,
מכרז פומבי, תנאי שכר, דרכי הטיפול בעובדים וותיקים שהועסקו בטרם הנהלים, טיפול
.
בחריגות שכר, קליטה חדשה של עובדים ועוד.
אין אישורי העסקה ומנגנוני בקרה של המועצה על נושא העסקת עובדים ושכר בוועדים
המקומיים כגון: אחידות בשכר בין העובדים בהתאם להסכמי השלטון המקומי, עריכת חוזי
העסקה בהתאם לחוק, הפרשות סוציאליות, פיצויים, פנסיה, קרנות השתלמות.
הביקורת סבורה, כי: יש למסד את הטיפול בכוח האדם בוועדים המקומיים באמצעות:
נהלים, תקנים, הגדרות תפקידים, פיקוח ובקרה.
התייחסות אגף פיתוח יישובים
• נמשכת מגמת צמצום כוח האדם בוועדים המקומיים למינימום ההכרחי ובהעברת מרבית
ההוצאות בתחום התשתיות לתקציבי הפיתוח הנסמכים על כספי מדינה והחלטות ממשלה
.
בעוד שרוב התקציבים השוטפים מופנים להוצאות בתחומי - חינוך ונוער, רווחה, וותיקים
ותרבות והוצאות שכר.
• צמצום כוח האדם ילווה בתיקון חריגות השכר שטרם טופלו.
• הותקנו שעוני נוכחות בכל הוועדים וכולם מתנהלים בבקרה תקציבית הדוקה ושוטפת של
הרכזים, של מנהל אגף פיתוח יישובים, של אגף הכספים כולל ביצוע סטטוס רבעוני
משותף.
הביקורת סבורה, כי: יש להכניס את נושא שכר העובדים בוועדים המקומיים תחת אחריות
פיקוח ובקרה של אגף ההון האנושי במועצה. ולשלבה בביקורות שכר עתיות.
מדריך לוועדות ביקורת ביישובים
נכתב מדריך עדכני ופורסם באתר המועצה
מטרת המדריך: להסדיר את עבודת ועדת הביקורת בוועד המקומי בהיבטים
השונים של עבודתה. חשוב שהוועדה תפעל מתוך מטרה לשפר ולייעל את
פעילות הגופים השונים בישוב .
במדריך ריכוז מסד נתונים, ידע בסיסי וניסיון מצטבר עבור ועדות הביקורת ביישובי
משגב הנשענות על מתנדבים, המתחלפים תדיר )בד"כ אחת לשנתיים( וחסרים
בכלים רבים ובניסיון בעבודת הביקורת ביישוב.
ממונה על תלונות הציבור
תלונות הציבור
ביולי 2008 נכנס לתוקף חוק הרשויות המקומיות )ממונה על תלונות הציבור(, התשס"ח - 2008
אשר מחייב כל רשות מקומית למנות ממונה על תלונות הציבור וקובע בין היתר, הסדרים למינויו
.
ופעולתו. בחוק נקבעו דרכי הגשת התלונה, דרכי הבירור והפעולות שעל הממונה לנקוט בכל
הקשור לבירור התלונות השונות.
החוק אינו עוסק בפניות תושבים שאינן מתאימות להגדרת "תלונה".
תלונה- תהא בעניין הנוגע למילוי תפקידיו של הנילון, בדגש על:
המעשה פוגע במישרין במתלונן עצמו, או מונע ממנו במישרין טובת הנאה, או מעשה הפוגע במישרין
באדם אחר או המונע ממנו במישרין טובת הנאה והמתלונן קיבל, להנחת דעתו של הממונה על תלונות
הציבור, את הסכמתו של אותו אדם להגיש תלונה בעניינו;
המעשה נעשה בניגוד לחוק או שנעשה בלא סמכות חוקית או בניגוד למינהל תקין, או שיש בו משום
נוקשות יתרה או אי-צדק בולט.
תלונות הציבור
נושאי פניות יכולים להיות מגוונים: בקשת שירות או מידע, בקשה לסיוע או התרעה על
מפגעים ומטרדים המחייבות טיפול מיידי. פניות אלו מתקבלות במוקד המועצה. הפניות
.
מרוכזות בלשכה.
אם הפונה לא נענה או אם הטיפול אינו לשביעות רצונו, הוא רשאי לפנות לממונה
בתלונה בכפוף לקבוע בחוק.
טיפול יעיל ומתן מענה לתלונות ולפניות הציבור מגבירים את אמון האזרח ברשות.
המידע שנצבר מתלונות ומפניות יכול לשמש בסיס לקביעת המדיניות של המועצה
ולקביעת סדרי העדיפויות בחלוקת המשאבים, ועשוי לשפר את השירות הניתן
לאזרח.
תלונות הציבור
•תלונה בנוגע לבעיות גבייה בנושא המים בישוב חוסנייה. שהובילו לחוב משמעותי
לחברת מקורות על סך כ 770,692 ש"ח. יצא סיכום כתוב בנושא.
•הסעות לחוגים.
.
•העלאת דמי כשרות.
•פנייה אנונימית בנוגע למעורבות סגן ראש המועצה בקידום תנועת הנוער העובד והלומד
בישובים הבדואים. יצא סיכום כתוב.
•כל התלונות נבדקו בקפידה והממצאים המפורטים נמסרו למתלוננים.
•הופקו לקחים מתאימים היכן שצריך .
1
• • •
התייחסות כללית: לפני כשלוש שנים הקימה המועצה מוקד מוניציפאלי האמון על הפניות והשירות בתחומים המוניציפאליים. זאת, מתוך מטרה לטייב
ולשפר את המענה והשירות הניתן לתושבים מחד, ומיקוד ההתמחות והמענה בתחום הביטחון מאידך, מתוך חזון ותפיסת עולם שירותית של המועצה
לתושביה. תחום המענה לפניות התושבים השתפר והתקדם משמעותית בעקבות כך.
הביקורת באה לבדוק את אופן התפקוד והמענה הניתן לפניות הציבור מתוך מטרה להמשיך לשפר ולשכלל את המענה הניתן לפניות וצורכי התושבים.
נושא עיקרי ממצאים המלצות המבקר סטטוס אגף/מחלקה/ הערות/התייחסויות
הביקורת טיפול תאגיד
מענה היעדר מדיניות ותפיסת גיבוש וכתיבת מדיניות שירות בטיפול לשכה בשיתוף בחלק מאגפי המועצה קיימת מדיניות
לפניות שירות כתובה במועצה אחודה ומעודכנת למועצה יסתיים מנהלת המוקד
הציבור עד מארס ומנהלי אגפים
באמצעות 2023
המוקד
המוניציפלי
אמנת שירות אינה מעודכנת עדכון והתאמת האמנה כולל בטיפול מנהלת המוקד כחלק מתוך בניה של מוקד מוניציפאלי
קביעת מדדים לצרכים הנוכחיים יסתיים קיים הכרח באמנת שירות חדשה
עם מארס ומעודכנת
2023
לא מונה ממונה פניות מינוי ממונה על פניות הציבור טופל לשכה ממונה על פניות הציבור הנה דינה נקלר
הציבור במועצה )ניתן בנוסף על תפקיד קיים( עובדת הלשכה
ייכתב נוהל פניות ציבור
לא הוגדרו ונכתבו נוהלי כתיבת נוהלי עבודה מעודכנים בטיפול מנהלת המוקד נכתבו נהלי בקרה והוטמעו שיטות
עבודה למוקד המוניציפאלי לשגרה ולמעבר לחירום. יסתיים בשיתוף מנהל עבודה לסגירת פניות ע"י מנהלי
הכוללים: תהליכי בקרה המהווים את בסיס הידע בנושא. עד מארס אגף פיתוח אגפים/ רפרנטים מחלקתיים/ מוקד,
וסגירת פניות תושבים, נוהלי על בסיס סל השירותים לכתוב 2023 יישובים ומוקד עדיין ישנם חוסרים להשלמה.
מעבר משגרה לחירום נוהל מתעדכן אשר יהווה חלק בטחוני.
ותרגולם. מנהלי העבודה של המוקד אילו מעבר משגרה לחירום - עודכנו
פניות ובאילו נושאים אחראי התיקים לקראת תרגיל החירום.
הישוב ובאילו אחראית המועצה.
1|
2
נושא עיקרי ממצאים המלצות המבקר סטטוס אגף/מחלקה/ הערות/התייחסויות
הביקורת טיפול תאגיד
מה שיאפשר שפה משותפת בין קב"ט הביטחון מנהל את הנושא
המועצה ליישובים בנושא. ומנחה.
היעדר תכנית הדרכה סדורה גיבוש תכנית הדרכה שנתית בטיפול מנהלת המוקד התקיים השנה סילבוס עם תכנית
שנתית ורב-שנתית לנציגות לנציגות השירות במוקד שתכלול יסתיים בשיתוף אגפי הכשרות לכל המוקדנים
השירות במוקד עבודה בשגרה ובמעבר לחירום עד מארס הביטחון וההון
רצוי לשלב עם התכנית השנתית 2023 האנושי
של אגף ההון האנושי
המוקד המוניציפאלי אינו מימוש הפוטנציאל של המוקד בטיפול לשכה בשיתוף מתקיימות ישיבות עם מנהלת המוקד
מממש את יכולותיו ככלי המוניציפאלי ככלי ניהולי בידי יסתיים מנהלת המוקד והמנכ"לית לבחינת הפניות והנתונים
ניהולי התומך קבלת הרשות. לצורך קידום ושיפור עד מארס המוניציפאלי הכמותיים. כמו כן, מנהלת המקוד
החלטות במועצה בתחומים אפקטיביות הטיפול בנושאים 2023 מקיימת ישיבות הצגה למנהלי האגפים
השונים מערכתיים במועצה. ועובדיהם הכוללים דוחות ונתונים
באמצעות: ניתוח נתונים, הפקת יחד עם זאת, באחריות מנהלת המוקד
דו"חות ניהוליים, קיום פורומים לכתוב פרוטוקולים של כל הישיבות
קבועים , תיעוד החלטות ומעקב שמתקיימות ולדווח בדו"ח חודשי
ביצוע בפרוטוקולים, עדכון למנכ"לית המועצה.
תכניות עבודה, הצגה שנתית מומלץ להציג את הפעילות למליאה
לפורום מליאת המועצה. אחת לשנה.
ביצוע סקר שביעות רצון תקופתי לא טופל לשכה בשיתוף
היעדר קיום סקר שביעות )אחת לחציון/ שנה( ניתוח יבוצע עד מנהלת המוקד
רצון תושבים תקופתי הממצאים ובדגש על תחומי מארס המוניציפאלי
התפעול והביטחון לצורך שיפור 2023
שכר ב 3 יישובים: ראס אל עין , בחינת טיפול פרטני אל מול טופל לשכה בשיתוף רכיב השכר הוא רכיב מרכזי התלוי
עובדים דמיידה וערב א נעים מרכיב החריגות. פיתוח יישובים בהרבה משתנים. הבחינה היא
בוועדים אחוז השכר מעל %40 ואגף הכספים פרטנית. פוטר עובד בראס אל עין ואנו
המקומיים מהתקציב. בהליך פיטורים של עובדת בערב
הבדואים אנעים. הבעיה ביישובים שצוינו היא
2|
3
נושא עיקרי ממצאים המלצות המבקר סטטוס אגף/מחלקה/ הערות/התייחסויות
הביקורת טיפול תאגיד
שבסיס התקציב כתוצאה מגביית
ארנונה נמוכה וריבוי הנחות, מקשה על
יכולת קיום היישוב. הנושא בטיפול.
ב- 2 תלושי שכר נמצאו בחינת טיפול פרטני אל מול בטיפול לשכה בשיתוף באחריות מנהל פיתוח יישובים ומנהלת
חריגות גבוהות במיוחד של החריגות. אגף הכספים חשבונות ראשית
למעלה מ- 2000 ₪ ולמעלה בהתייעצות
מ- 3000 ₪. עם אגף ההון
האנושי
באחד מתלושי השכר של בחינת טיפול פרטני אל מול בטיפול לשכה בשיתוף מטופל מול הוועדים, חודדו נהלי
מזכירה נמצאה עליה חריגה החריגות. אגף הכספים העסקת העובדים קדימה.
בין חודש ספטמבר בהתייעצות
לאוקטובר, נובמבר, דצמבר עם אגף ההון
לשנת 2021 של 1300 ₪ האנושי
ללא קבלת אישור מהוועד
המקומי והמועצה.
קיים עובד שעובד ב%10 בחינה פרטנית לנושא. טופל וועד היישוב רכז של פר"ח אין עם זה בעיה למיטב
משרה בלבד. ידיעתי.
העלאות השכר אינן יש לתעד בפרוטוקול את טופל פיתוח יישובים לא קיים יותר.
מאושרות ואינן מתועדות העלאות השכר כנדרש. וההון האנושי בהמשך יהיה תיעוד של כל העלאת
בפרוטוקול של וועד מקומי. שכר בפרוטוקול מובנה של הוועד
לא מתקיים מעקב סדור יש להתקין שעון נוכחות החל טופל פיתוח יישובים הותקנו שעוני נוכחות בכל היישובים.
ופיקוח אחר שעות העבודה מהשנה 2022 ב 3 היישובים בהתייעצות על
של עובדי הוועד המקומי. החסרים )ערב א- נעים, פי הצורך עם
חוסנייה, ראס אל עין(. לקיומו אגף ההון
של שעון נוכחות קיימת חשיבות האנושי
רבה בכל הקשור לבקרה,
התייחסות מקצועית ורצינית
3|
4
נושא עיקרי ממצאים המלצות המבקר סטטוס אגף/מחלקה/ הערות/התייחסויות
הביקורת טיפול תאגיד
לנוכחות ותפוקות בעבודה של
העובדים בוועדים המקומיים.
לא מתקיימת בקרה מקצועית על המועצה לגבש ולקבוע טופל פיתוח יישובים מתקיים ניהול שוטף של העובדים ע"י
על העובדים כגון: עמידה מדיניות, קריטריונים ברורים, בהתייעצות הרכז המוניציפאלי ויו"ר הועד.
ביעדים, הספקי עבודה, כללים ונהלים מחייבים בנושא. עם אגף ההון
תכניות עבודה. וביצוע בקרה בנושא. האנושי ואגף
הכספים
לא קיימת הגדרת תפקידים הסדרת תקנים, הגדרות טופל פיתוח יישובים יש הגדרות תפקידים של משרד הפנים.
מפורטת לבעלי התפקידים ומרכיבי תפקידים הנדרשים ועזרת ההון אנחנו מתבססים עליהם במכרזים
בוועדים המקומיים ומרכיבי לניהול ותפעול הוועדים האנושי חדשים.
שכר בהתאם לדירוג דרגה, המקומיים. אלו יהוו בסיס
תואר, תעודה וכו'. ומסגרת לקביעת מדרג שכר
הוגן, דירוגי השכר, מרכיבי
השכר, היקפי המשרה
כמתחייב.
לא קיים נוהל העסקת גיבוש נהלי עבודה לעובדי הוועד טופל פיתוח יישובים גיבשנו נוהל לפיו הועד פונה למועצה
עובדים בוועדים המקומיים. המקומי. קביעת נוהל העסקת ובעזרת אגף בבקשה, מפרסמים משרה כחוק עם
הכולל: בקשה לנחיצות עובדים בוועדים המקומיים. ההון האנושי הגדרות תפקיד ותנאי שכר לפי משרד
משרה בישוב, מכרז פומבי, נהלים אלה, יהוו עוגן וידע הפנים. מראיינים ע"י ועדה מקצועית
תנאי שכר, דרכי הטיפול ארגוני מצטבר לניהול על פי יחד עם הועד ובוחרים.
בעובדים וותיקים שהועסקו כללי המנהל התקין של וועדים
בטרם הנהלים, טיפול המקומיים לאורך זמן ובסיס
בחריגות שכר, קליטה חדשה לבקרה.
של עובדים ועוד.
אין אישורי העסקה ומנגנוני יש להמציא אישורי העסקת בטיפול פיתוח יישובים באחריות מנהל אגף פיתוח יישובים
בקרה של המועצה על נושא עובדים כמתחייב. לדאוג שוועד היישוב ימציא אישור לכל
העסקת עובדים ושכר יש לקבוע מנגנוני בקרה של עובד/ת בוועד
בוועדים המקומיים כגון: המועצה על בסיס קבוע בנושאי
אחידות בשכר בין העובדים מרכיבי השכר בוועדים
בהתאם להסכמי השלטון המקומיים הבדואים.
המקומי, עריכת חוזי העסקה
4|
5
נושא עיקרי ממצאים המלצות המבקר סטטוס אגף/מחלקה/ הערות/התייחסויות
הביקורת טיפול תאגיד
בהתאם לחוק, הפרשות
סוציאליות, פיצויים, פנסיה,
קרנות השתלמות.
התייחסות כללית פיתוח יישובים: השנה ממשיכים במגמת צמצום כוח האדם בוועדים המקומיים למינימום ההכרחי ובהעברת מרבית ההוצאות
בתחום התשתיות לתקציבי הפיתוח הנסמכים על כספי מדינה והחלטות ממשלה בעוד שרוב התקציבים השוטפים מופנים להוצאות בתחומי - חינוך
ונוער, רווחה, וותיקים ותרבות וכמובן הוצאות שכר.
בכוונתנו לצמצם השנה את כוח האדם בערב אל נעים )חרף התנגדות ערה של הוועד( ולהביא לתיקון בחריגות השכר שטרם טופלו בוועדים למרות
בקשות חוזרות ונשנות )נתחיל בסלאמה(.
הותקנו שעוני נוכחות בכל הוועדים וכולם מתנהלים בבקרה תקציבית הדוקה ושוטפת של הרכזים, שלי ושל אגף הכספים כולל סטטוס רבעוני משותף
לכולנו.
יש קשיים בגביית הארנונה בחלק מהיישובים שמביאים למצוקה תקציבית כרונית. סיכמתי עם אגף הכספים על העמקת האכיפה בכדי לנסות ולשפר
את שיעור המשלמים.
המלצת הביקורת: להכניס את נושא שכר העובדים בוועדים המקומיים תחת אחריות פיקוח ובקרה של אגף ההון האנושי במועצה. בנוסף, לשלב את
נושא שכר העובדים בוועדים המקומיים בביקורת השכר המתוכננת במועצה במהלך השנה הקרובה.
5|
תקציב פיתוח מועצה אזורית משגב 2023 כלל הפרוייקטים
איכות סביבה
רדהפפיתניוםח- מפעלהפיס ממשלה אחרים 0
ש
מ
סגתרב"ו תקציבשוטף
רן
שנ
ק
רןהיטלהשבחה קרןביתעלמין רים
ק
מקורותחדפעמי
רן
ק
כוםמקורותמוצע חוסרמקורות
סי
סידורי ממוצעדרוג קריטריון תבר עהדעכנריהת פרוייקט /ממגבישצע סכוםפרוייקט תקציבקיים מימוןנדרש
0 4 מומלץ להיעזר טנדר תפעול נוסף לאגף איכות 250 0 250 0 250 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 ברכבים במאגר הסביבה
אגף ביטחון
במידת הצורך
0 4 מומלץ לתקצב משאית מנוף לפינוי פסולת איכות 750 0 750 700 50 0 0 0 0 0 700 0 0 0 0 מפיתוח משרד גרוטאות וגזם הסביבה
הפנים
0 4 1545 הקצאה חלקית, פינוי מפגעי פסולת בשטחים איכות 300 55 245 45 200 45 0 0 0 0 0 0 0 0 0 מומלץ לגייס פתוחים הסביבה
מקורות חיצוניים
0 4 1596 מומלץ לנסות פעולות תברואה בישובים ורכש איכות 200 5 195 0 195 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 לגייס מקורות ציוד הסביבה
חיצוניים
סה''כ איכות סביבה 1500 60 1440 745 695 45 0 0 0 0 700 0 0 0 0
יום שני 06 מרץ 2023 עמוד 1 מתוך 16
תקציב פיתוח מועצה אזורית משגב 2023 כלל הפרוייקטים
בטחון
רדהפפיתניוםח- מפעלהפיס ממשלה אחרים 0
ש
מ
סגתרב"ו תקציבשוטף
רן
שנ
ק
רןהיטלהשבחה קרןביתעלמין רים
ק
מקורותחדפעמי
רן
ק
כוםמקורותמוצע חוסרמקורות
סי
סידורי ממוצעדרוג קריטריון תבר עהדעכנריהת פרוייקט /ממגבישצע סכוםפרוייקט תקציבקיים מימוןנדרש
0 4 תקצוב עבור מע' ניהול מצלמות למוקד ביטחון 220 0 220 40 180 40 0 0 0 0 0 0 0 0 0 איפיון המערכת
0 4 יש תקציב חפ"ק ללוחמי צוות כיבוי אש אזורי ביטחון 70 0 70 0 70 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 ממשרד הפנים (כולל ציוד כיבוי)
0 4 לא מומלץ לתקצב מצלמות בצירי גישה ביטחון 60 0 60 0 60 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 לפני האיפיון
0 4 לא מומלץ לתקצב מצלמות ומערכות הקלטה - שערי ביטחון 100 0 100 0 100 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 לפני האיפיון ישובים
0 4 מומלץ לתקצב מיכל סולר ניגרר ביטחון 29 0 29 29 0 29 0 0 0 0 0 0 0 0 0
סה''כ בטחון 479 0 479 69 410 69 0 0 0 0 0 0 0 0 0
יום שני 06 מרץ 2023 עמוד 2 מתוך 16
תקציב פיתוח מועצה אזורית משגב 2023 כלל הפרוייקטים
דת
רדהפפיתניוםח- מפעלהפיס ממשלה אחרים 0
ש
מ
סגתרב"ו תקציבשוטף
רן
שנ
ק
רןהיטלהשבחה קרןביתעלמין רים
ק
מקורותחדפעמי
רן
ק
כוםמקורותמוצע חוסרמקורות
סי
סידורי ממוצעדרוג קריטריון תבר עהדעכנריהת פרוייקט /ממגבישצע סכוםפרוייקט תקציבקיים מימוןנדרש
0 4 מומלץ לגייס מקוואות לשכת הרב 60 0 60 0 60 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 מקורות חיצוניים
0 4 1280 מומלץ לאשר 50 תשמ"ק תשפ"ד לשכת הרב 80 0 80 50 30 50 0 0 0 0 0 0 0 0 0 אלש"ח
0 4 1503 יש תקציב פיתוח בית העלמין-הקמת סככת לשכת הרב 285 0 285 0 285 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 ממשרד הדתות הספדים
77 אלש"ח,
לתכנון ולתחילת
ביצוע
0 3 1744 מומלץ לתקצב חניון רכב כבד - חניון בית עלמין הנדסה 780 140 640 640 0 80 0 0 0 0 0 0 560 0 0 משגב
סה''כ דת 1205 140 1065 690 375 130 0 0 0 0 0 0 560 0 0
יום שני 06 מרץ 2023 עמוד 3 מתוך 16
תקציב פיתוח מועצה אזורית משגב 2023 כלל הפרוייקטים
הגיל השלישי
רדהפפיתניוםח- מפעלהפיס ממשלה אחרים 0
ש
מ
סגתרב"ו תקציבשוטף
רן
שנ
ק
רןהיטלהשבחה קרןביתעלמין רים
ק
מקורותחדפעמי
רן
ק
כוםמקורותמוצע חוסרמקורות
סי
סידורי ממוצעדרוג קריטריון תבר עהדעכנריהת פרוייקט /ממגבישצע סכוםפרוייקט תקציבקיים מימוןנדרש
0 4 מומלץ לאשר 30 חידוש ציוד ובנית אתר חדש מרחבים 65 0 65 30 35 30 0 0 0 0 0 0 0 0 0 אלש"ח. סה"כ במרחבים
למרחבים 100
אלש"ח
0 4 1685 לבקשת מיכל מתחם מגרשי פטאנק למבוגרים מרחבים 90 41 49 70 -21 70 0 0 0 0 0 0 0 0 0 מאושר 70 אלש"ח
סה''כ הגיל השלישי 155 41 114 100 14 100 0 0 0 0 0 0 0 0 0
יום שני 06 מרץ 2023 עמוד 4 מתוך 16
תקציב פיתוח מועצה אזורית משגב 2023 כלל הפרוייקטים
חינוך
רדהפפיתניוםח- מפעלהפיס ממשלה אחרים 0
ש
מ
סגתרב"ו תקציבשוטף
רן
שנ
ק
רןהיטלהשבחה קרןביתעלמין רים
ק
מקורותחדפעמי
רן
ק
כוםמקורותמוצע חוסרמקורות
סי
סידורי ממוצעדרוג קריטריון תבר עהדעכנריהת פרוייקט /ממגבישצע סכוםפרוייקט תקציבקיים מימוןנדרש
0 4 יתוקצב מיתרות הסדרי בטיחות קמפוס על יסודי הנדסה 100 0 100 0 100 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 של הקמפוס משגב
0 4 הקצאה כוללת שיפוצים ואחזקה מוסדות חינוך חינוך 3477 0 3477 783 2694 600 0 0 0 0 0 0 183 0 0 783 אלש"ח לכלל
הצרכים, לשיקול
דעת האגף
0 2 במסגרת פתרון בטיחות מוסדות חינוך חינוך 178 0 178 0 178 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 כולל לאגף החינוך
לשיפוצים ואחזקה
0 4 מומלץ לתקצב הצטיידות מוסדות חינוך חינוך 1299 0 1299 300 999 0 0 0 0 0 0 300 0 0 0 300 אלש"ח
מיתרות הפיס
0 4 מאושר רשת צל בקשות מיוחדות חינוך חינוך 810 0 810 260 550 100 0 0 0 0 0 160 0 0 0 לבי"ס הרכס
והשלמת שיפוצים
לתיכון עודד
סה''כ חינוך 5864 0 5864 1343 4521 700 0 0 0 0 0 460 183 0 0
יום שני 06 מרץ 2023 עמוד 5 מתוך 16
תקציב פיתוח מועצה אזורית משגב 2023 כלל הפרוייקטים
חינוך ב.פ (מרכז קהילתי)
רדהפפיתניוםח- מפעלהפיס ממשלה אחרים 0
ש
מ
סגתרב"ו תקציבשוטף
רן
שנ
ק
רןהיטלהשבחה קרןביתעלמין רים
ק
מקורותחדפעמי
רן
ק
כוםמקורותמוצע חוסרמקורות
סי
סידורי ממוצעדרוג קריטריון תבר עהדעכנריהת פרוייקט /ממגבישצע סכוםפרוייקט תקציבקיים מימוןנדרש
0 2 במסגרת הקצאה בטיחות כללי מרכז קהילתי 150 0 150 150 0 150 0 0 0 0 0 0 0 0 0 כוללת 200
אלש"ח למרכז
הקהילתי
0 4 הצטיידות מרכז קהילתי 90 0 90 0 90 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 מומלץ לאשר מצלמות מגרש כדורגל מרכז קהילתי 40 0 40 40 0 40 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 4 מומלץ לאשר אולם ספורט ישן מרכז קהילתי 50 0 50 50 0 50 0 0 0 0 0 0 0 0 0 סה"כ 200
אלש"ח למרכז
הקהילתי,
לקביעת סדרי
עדיפויות שלהם
0 4 מגרשי טניס מרכז קהילתי 220 0 220 0 220 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
סה''כ חינוך ב.פ (מרכז קהילתי) 550 0 550 240 310 240 0 0 0 0 0 0 0 0 0
יום שני 06 מרץ 2023 עמוד 6 מתוך 16
תקציב פיתוח מועצה אזורית משגב 2023 כלל הפרוייקטים
מחשוב
רדהפפיתניוםח- מפעלהפיס ממשלה אחרים 0
ש
מ
סגתרב"ו תקציבשוטף
רן
שנ
ק
רןהיטלהשבחה קרןביתעלמין רים
ק
מקורותחדפעמי
רן
ק
כוםמקורותמוצע חוסרמקורות
סי
סידורי ממוצעדרוג קריטריון תבר עהדעכנריהת פרוייקט /ממגבישצע סכוםפרוייקט תקציבקיים מימוןנדרש
0 4 מומלץ לאשר שדרוג מחשבים מחשוב 45 0 45 45 0 45 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 מומלץ לאשר מערכת GIS ואבטחת מידע מחשוב 250 0 250 250 0 250 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3 מומלץ לאשר 150 המשך פיתוח 'תיק תושב' מחשוב 1000 0 1000 800 200 150 0 0 0 0 0 0 650 0 0 אלש"ח, היתרה
תדווח מתקציבים
קיימים
סה''כ מחשוב 1295 0 1295 1095 200 445 0 0 0 0 0 0 650 0 0
יום שני 06 מרץ 2023 עמוד 7 מתוך 16
תקציב פיתוח מועצה אזורית משגב 2023 כלל הפרוייקטים
מרכז צעירים
רדהפפיתניוםח- מפעלהפיס ממשלה אחרים 0
ש
מ
סגתרב"ו תקציבשוטף
רן
שנ
ק
רןהיטלהשבחה קרןביתעלמין רים
ק
מקורותחדפעמי
רן
ק
כוםמקורותמוצע חוסרמקורות
סי
סידורי ממוצעדרוג קריטריון תבר עהדעכנריהת פרוייקט /ממגבישצע סכוםפרוייקט תקציבקיים מימוןנדרש
0 3 מתוקצב בשוטף חיילים משוחררים פיתוח ישובים 159 0 159 159 0 0 0 0 0 100 0 0 59 0 0 0 3 1564 מתוקצב מהפיס מלגות לסטודנטים פיתוח ישובים 500 0 500 500 0 0 0 0 0 0 0 340 0 160 0 0 3 1691 מתוקצב בשוטף נגב גליל- מרכז צעירים פיתוח ישובים 338 0 338 338 0 0 0 0 0 90 0 0 248 0 0 0 3 1725 מומלץ לאשר צעירים בהדרה- חברה בדואית פיתוח ישובים 398 0 398 398 0 80 0 0 0 0 0 0 318 0 0
סה''כ מרכז צעירים 1395 0 1395 1395 0 80 0 0 0 190 0 340 625 160 0
יום שני 06 מרץ 2023 עמוד 8 מתוך 16
תקציב פיתוח מועצה אזורית משגב 2023 כלל הפרוייקטים
משאבי אנוש
רדהפפיתניוםח- מפעלהפיס ממשלה אחרים 0
ש
מ
סגתרב"ו תקציבשוטף
רן
שנ
ק
רןהיטלהשבחה קרןביתעלמין רים
ק
מקורותחדפעמי
רן
ק
כוםמקורותמוצע חוסרמקורות
סי
סידורי ממוצעדרוג קריטריון תבר עהדעכנריהת פרוייקט /ממגבישצע סכוםפרוייקט תקציבקיים מימוןנדרש
0 4 מומלץ לאשר אירוע שנתי לעובדים משאבי אנוש 150 0 150 150 0 150 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 4 1616 מומלץ לאשר בקרת שכר משאבי אנוש 60 30 30 30 0 30 0 0 0 0 0 0 0 0 0
סה''כ משאבי אנוש 210 30 180 180 0 180 0 0 0 0 0 0 0 0 0
יום שני 06 מרץ 2023 עמוד 9 מתוך 16
תקציב פיתוח מועצה אזורית משגב 2023 כלל הפרוייקטים
משק רכב
רדהפפיתניוםח- מפעלהפיס ממשלה אחרים 0
ש
מ
סגתרב"ו תקציבשוטף
רן
שנ
ק
רןהיטלהשבחה קרןביתעלמין רים
ק
מקורותחדפעמי
רן
ק
כוםמקורותמוצע חוסרמקורות
סי
סידורי ממוצעדרוג קריטריון תבר עהדעכנריהת פרוייקט /ממגבישצע סכוםפרוייקט תקציבקיים מימוןנדרש
0 4 מומלץ לאשר החלפת טנדר מח' אחזקה הנדסה 225 80 145 115 30 100 0 0 0 0 0 0 0 15 0 רכישת טנדר
חשמלי
0 4 מומלץ לאשר החלפת רכב ברלינגו - אחזקת גני הנדסה 150 0 150 20 130 20 0 0 0 0 0 0 0 0 0 נגרר לפתרון משחקים
הבעיה
0 4 מומלץ לא לתקצב טנדר מנוף לתחזוקת מתקני הנדסה 250 0 250 0 250 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 תאורת רחוב
סה''כ משק רכב 625 80 545 135 410 120 0 0 0 0 0 0 0 15 0
יום שני 06 מרץ 2023 עמוד 10 מתוך 16
תקציב פיתוח מועצה אזורית משגב 2023 כלל הפרוייקטים
פיתוח ישובים
רדהפפיתניוםח- מפעלהפיס ממשלה אחרים 0
ש
מ
סגתרב"ו תקציבשוטף
רן
שנ
ק
רןהיטלהשבחה קרןביתעלמין רים
ק
מקורותחדפעמי
רן
ק
כוםמקורותמוצע חוסרמקורות
סי
סידורי ממוצעדרוג קריטריון תבר עהדעכנריהת פרוייקט /ממגבישצע סכוםפרוייקט תקציבקיים מימוןנדרש
0 2 באחריות הישובים השתתפות בשיקום גני משחקים הנדסה 400 0 400 200 200 0 0 0 0 0 0 0 0 200 0 ותיקים בישובים
0 1 מומלץ לאשר פרויקט המיליון 2023 הנדסה 1000 0 1000 1000 0 1000 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1292 מומלץ לאשר תכניות כיבוי אש פיתוח ישובים 120 0 120 120 0 120 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 4 1436 מומלץ לאשר שדרוג תחנות הסעת תלמידים הנדסה 100 25 75 75 0 25 0 0 0 0 0 0 0 50 0 בישובים
0 1 1508 מומלץ לאשר דילול מוקדי סיכון פיתוח ישובים 300 0 300 300 0 200 0 0 0 0 0 0 0 100 0 0 3 1562 כבר מתוקצב צח"י פיתוח ישובים 378 0 378 284 94 0 0 0 0 0 0 0 284 0 0 0 4 1617 מומלץ לתקצב 50 שת"פ בין יישובים פיתוח ישובים 150 0 150 50 100 50 0 0 0 0 0 0 0 0 0 אלש"ח
0 3 1690 מומלץ לאשר חברה וקליטה פיתוח ישובים 827 0 827 827 0 150 0 0 0 0 0 0 0 677 0
סה''כ פיתוח ישובים 3275 25 3250 2856 394 1545 0 0 0 0 0 0 284 1027 0
יום שני 06 מרץ 2023 עמוד 11 מתוך 16
תקציב פיתוח מועצה אזורית משגב 2023 כלל הפרוייקטים
פיתוח כלכלי אזורי
רדהפפיתניוםח- מפעלהפיס ממשלה אחרים 0
ש
מ
סגתרב"ו תקציבשוטף
רן
שנ
ק
רןהיטלהשבחה קרןביתעלמין רים
ק
מקורותחדפעמי
רן
ק
כוםמקורותמוצע חוסרמקורות
סי
סידורי ממוצעדרוג קריטריון תבר עהדעכנריהת פרוייקט /ממגבישצע סכוםפרוייקט תקציבקיים מימוןנדרש
0 3 מומלץ לא לאשר שוק איכרים פיתוח כלכלי 1175 0 1175 1040 135 0 0 0 0 0 0 0 1000 40 0 אזורי
0 4 1507 מומלץ לאשר אקסלרטור פיתוח כלכלי 330 28 302 300 2 150 0 0 0 0 0 0 0 150 0 ולבקש דוחות עם אזורי
מדדים לשנה
הבאה
0 4 1522 מומלץ לאשר תעסוקה פיתוח כלכלי 75 24 51 50 1 50 0 0 0 0 0 0 0 0 0 אזורי
0 4 1608 מומלץ לאשר ייעוץ לפיתוח אזור תעשיה פיתוח כלכלי 260 27 233 206 27 206 0 0 0 0 0 0 0 0 0 אזורי
סה''כ פיתוח כלכלי אזורי 1840 79 1761 1596 165 406 0 0 0 0 0 0 1000 190 0
יום שני 06 מרץ 2023 עמוד 12 מתוך 16
תקציב פיתוח מועצה אזורית משגב 2023 כלל הפרוייקטים
רווחה
רדהפפיתניוםח- מפעלהפיס ממשלה אחרים 0
ש
מ
סגתרב"ו תקציבשוטף
רן
שנ
ק
רןהיטלהשבחה קרןביתעלמין רים
ק
מקורותחדפעמי
רן
ק
כוםמקורותמוצע חוסרמקורות
סי
סידורי ממוצעדרוג קריטריון תבר עהדעכנריהת פרוייקט /ממגבישצע סכוםפרוייקט תקציבקיים מימוןנדרש
0 4 1434 יש תקציב קיים, פיתוח יוזמות קהילתיות ברווחה רווחה 60 40 20 0 20 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 קודם כל שינוצל.
מומלץ לא לאשר
תוספת
סה''כ רווחה 60 40 20 0 20 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
יום שני 06 מרץ 2023 עמוד 13 מתוך 16
תקציב פיתוח מועצה אזורית משגב 2023 כלל הפרוייקטים
תיירות
רדהפפיתניוםח- מפעלהפיס ממשלה אחרים 0
ש
מ
סגתרב"ו תקציבשוטף
רן
שנ
ק
רןהיטלהשבחה קרןביתעלמין רים
ק
מקורותחדפעמי
רן
ק
כוםמקורותמוצע חוסרמקורות
סי
סידורי ממוצעדרוג קריטריון תבר עהדעכנריהת פרוייקט /ממגבישצע סכוםפרוייקט תקציבקיים מימוןנדרש
0 4 1610 מומלץ לאשר תיירות פיתוח כלכלי 50 10 40 40 0 40 0 0 0 0 0 0 0 0 0 אזורי
סה''כ תיירות 50 10 40 40 0 40 0 0 0 0 0 0 0 0 0
יום שני 06 מרץ 2023 עמוד 14 מתוך 16
תקציב פיתוח מועצה אזורית משגב 2023 כלל הפרוייקטים
תשתיות ונכסים ציבוריים
רדהפפיתניוםח- מפעלהפיס ממשלה אחרים 0
ש
מ
סגתרב"ו תקציבשוטף
רן
שנ
ק
רןהיטלהשבחה קרןביתעלמין רים
ק
מקורותחדפעמי
רן
ק
כוםמקורותמוצע חוסרמקורות
סי
סידורי ממוצעדרוג קריטריון תבר עהדעכנריהת פרוייקט /ממגבישצע סכוםפרוייקט תקציבקיים מימוןנדרש
0 4 תקצוב לצורך ביצוע שבילי יוממות הנדסה 2100 0 2100 740 1360 0 200 0 0 0 0 0 0 540 0 תכנון בלבד
0 1 מומלץ לתקצב הקמת חדר שנאים - מרכז הנדסה 450 0 450 450 0 0 225 0 0 225 0 0 0 0 0 %50 מתקציב שירותים משגב
הקמפוס ועוד
%50 מקרן
השבחה
0 2 1733 מומלץ לתקצב נגישות בתשתיות ומבני ציבור הנדסה 960 200 760 750 10 0 0 0 0 0 500 0 0 250 0 מפיתוח של
משרד הפנים
סה''כ תשתיות ונכסים ציבוריים 3510 200 3310 1940 1370 0 425 0 0 225 500 0 0 790 0
יום שני 06 מרץ 2023 עמוד 15 מתוך 16
תקציב פיתוח מועצה אזורית משגב 2023 כלל הפרוייקטים
סיכום כלל הפרוייקטים
רדהפפיתניוםח- מפעלהפיס ממשלה אחרים 0
ש
מ
סגתרב"ו תקציבשוטף
רן
שנ
ק
רןהיטלהשבחה קרןביתעלמין רים
ק
מקורותחדפעמי
רן
ק
כוםמקורותמוצע חוסרמקורות
סי
סידורי ממוצעדרוג קריטריון תבר פרוייקט מבצע/ מגיש סכוםפרוייקט תקציבקיים מימוןנדרש
סה''כ בקשות 22013 705 21308 12424 8884 4100 425 0 0 415 1200 800 3302 2182 0
מסגרת מקורות מימון 12424 4100 425 0 0 415 1200 800 3302 2182 0
הפרש תקציב למקורות 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
יום שני 06 מרץ 2023 עמוד 16 מתוך 16
תב"רים לתקציב הפיתוח 2023 - מליאה מרץ 2023
מס' נושא מקורות מימון בש"ח תקציב חוסר הערות
תב"ר גורם מממן תקציב עדכון תקציב הוצאות צפוי תקציבי
מאושר התקציב מאושר
נוכחי חדש
פינוי מפגעי פסולת בשטחים קרן ממקורות חד פעמיים 150,000 45,000 195,000
1545
פתוחים סה"כ: 150,000 45,000 195,000 195,000 0
משרד התחבורה 560,000 560,000
קרן השבחה 140,000 - 140,000
1744 חניון רכב כבד
קרן ממקורות חד פעמיים - 80,000 80,000 מיועד לחניה ליד בית העלמין
סה"כ: 700,000 80,000 780,000 780,000 0
חטיבה להתישבות 98,000 98,000
קרן שטחים פתוחים 100,000 100,000
1615 תכנון שבילי יוממות קרן ממקורות חד פעמיים 140,000 - 140,000 קרן השבחה - 200,000 200,000
סה"כ: 338,000 200,000 538,000 538,000 0
איפיון מערכת ניהול מצלמות קרן ממקורות חד פעמיים 40,000 40,000
1763
למוקד 0 40,000 40,000 40,000 0
קרן ממקורות חד פעמיים - 29,000 29,000
1764 מיכל סולר נגרר
סה"כ: 0 29,000 29,000 29,000 0
קרן ממקורות חד פעמיים 224,000 50,000 274,000
1280 תשמישי קדושה
סה"כ: 224,000 50,000 274,000 274,000 0
קרן ממקורות חד פעמיים 91,000 100,000 191,000 מיועד להעתקת מגרש פטאנק וחידוש ציוד במרחבים
1685 הצטיידות ומיחשוב מרחבים
סה"כ: 91,000 100,000 191,000 191,000 0
קרן ממקורות חד פעמיים - 600,000 600,000
1765 שיפוצים מוס"ח 2023
סה"כ: 0 600,000 600,000 600,000 0
קרן ממקורות חד פעמיים - 100,000 100,000
1766 שיפוצים תיכון עודד
סה"כ: 0 100,000 100,000 100,000 0
קרן ממקורות חד פעמיים - 40,000 40,000
1767 מצלמות מרכז קהילתי
סה"כ: 0 40,000 40,000 40,000 0
בטיחות,שיפוצים והצטידות קרן ממקורות חד פעמיים - 200,000 200,000
1768
מרכז קהילתי סה"כ: 0 200,000 200,000 200,000 0
קרן ממקורות חד פעמיים - 295,000 295,000 שדרוג מחשבים, GIS ואבטחת מידע
1769 מיחשוב 2023
סה"כ: 0 295,000 295,000 295,000 0
משרד רוה"מ 650,000 - 650,000
1663 תיק תושב ממוחשב קרן ממקורות חד פעמיים - 150,000 150,000 מצ'ינג להרשאה
סה"כ: 650,000 150,000 800,000 800,000 0
הסבת הלוואה 240,000 - 240,000
1629 החלפת טנדר אחזקה קרן ממקורות חד פעמיים - 100,000 100,000 תוספת להחלפת רכב אחזקה
סה"כ: 240,000 100,000 340,000 340,000 0
קרנות ביטוח לאומי 956,376 - 956,376
1725 צעירים בהדרה חברה בדואית קרן ממקורות חד פעמיים - 80,000 80,000 מצ'ינג נדרש
סה"כ: 956,376 80,000 1,036,376 1,036,376 0
ישובים 120,000 - 120,000
1292 תכניות אב כיבוי אש לישובים קרן ממקורות חד פעמיים 480,000 120,000 600,000
600,000 120,000 720,000 720,000 0
קרן ממקורות חד פעמיים 150,000 150,000
1770 אירוע לעובדים
סה"כ: 0 150,000 150,000 150,000 0
קרן ממקורות חד פעמיים 85,000 30,000 115,000
1616 בקרת שכר
סה"כ: 85,000 30,000 115,000 115,000 0
1771 נגרר לרכב אחזקה קרן ממקורות חד פעמיים - 20,000 20,000 סה"כ: 0 20,000 20,000 20,000 0
קרן ממקורות חד פעמיים - 1,000,000 1,000,000
1772 פרויקט המיליון 2023
סה"כ: 0 1,000,000 1,000,000 1,000,000 0
קרן ממקורות חד פעמיים 338,000 150,000 488,000
1507 אקסלרטור
סה"כ: 338,000 150,000 488,000 488,000 0
ישובים 38,000 38,000
1436 שדרוג תחנות הסעה בישובים קרן ממקורות חד פעמיים 37,000 25,000 62,000
סה"כ: 38,000 25,000 63,000 63,000 0
קרן ממקורות חד פעמיים 700,000 200,000 900,000
1508 קווי חיץ בישובים
סה"כ: 700,000 200,000 900,000 900,000 0
החטיבה להתישבות 677,286 - 677,286
1690 חברה וקליטה 2022 קרן ממקורות חד פעמיים 150,000 150,000 300,000
827,286 150,000 977,286 977,286 0
קרן ממקורות חד פעמיים 100,000 50,000 150,000
1617 שת"פ בין ישובים
סה"כ: 100,000 50,000 150,000 150,000 0
קרן ממקורות חד פעמיים 284,000 50,000 334,000
1522 הדרכה לתעסוקה
סה"כ: 284,000 50,000 334,000 334,000 0
קרן ממקורות חד פעמיים 80,000 206,000 286,000
1608 יעוץ לפיתוח אזורי תעשיה
סה"כ: 80,000 206,000 286,000 286,000 0
קרן ממקורות חד פעמיים 30,000 40,000 70,000
1610 קידום תיירות
סה"כ: 30,000 40,000 70,000 70,000 0
קרן השבחה - 225,000 225,000 נדרש למבנה קציר ומבנה הבריאות 1773 חדר שנאים תקציב שוטף קמפוס משגב - 225,000 225,000
סה"כ: 0 450,000 450,000 450,000 0
סה"כ 6,431,662 4,750,000 11,181,662 11,181,662 0