פרוטוקול ועדת מליאה מן המנין מס' 8
לשכת ראש המועצה
- 1 -
פרוטוקול מישיבת מליאת המועצה ()8/23
שהתקיימה ביום 31/08/2023
נוכחים: דני עברי (יו"ר, ראש המועצה), אחמד עלי סואעד (ס. ראש המועצה, סלאמה), אסף אברהמי (גילון), יהודית אוליקר (יובלים),
דן בבלי (חרשים), אמיר בשן (הר חלוץ), רונן גל (מעלה צביה), אבי גרבובסקי (הררית), ערן הספל (אבטליון), אורה זיגלמן (עצמון),
משה'לה זילברשטיין (מנוף), גל חכים (צורית), רותי יהודה (שורשים), אביתר לוי (מורן), מיקי מלך (מצפה אבי"ב), יהודית סלע (קורנית),
אראל עוזיאל (יודפת), אילת פאר (יעד), דפנה שני אופק (פלך).
חסרים: מוני בוחניק (שכניה), אמיר בורשטיין (כמון), חני בן שימול (אשחר), אורן ג'וליאן (לבון), דיאב יונס דיאב (דמיידה),
רפי דיין (מורשת), ליאור דינרמן (אשבל), תמר ויינר (תובל), דודו מנור (טל-אל), חוסיין נעים (ערב אל נעים), אורן סלעי (רקפת),
צלאח עלי סואעד (חוסנייה), עיסאם סואעד (ראס אל עין), מוסא מוחמד עוואעד (כמאנה), אסתר פרץ (כישור),
נורית צ'סניק שקד (לוטם), דנה ראובנס (מכמנים).
משתתפים נוספים: מירב בן-דע (מנכ"לית), לימור ברק (גזברית), מוטי מילר, (מנהל אגף החינוך), דורון חסיד (מנהל מחלקת תחבורה),
עו"ד קובי קורין (יועמ"ש).
1. הוספת נושאים לסדר היום של המליאה:
ראש המועצה ביקש את אישור חברות/י המליאה להוספת נושאים לסדר היום של המליאה:
א. שינוי מורשי חתימה בחשבונות בתי-ספר.
ב. אישור בקשה לשר הפנים לקביעת גודל הועד המקומי בישובי המועצה.
בעד: ,18 נמנע: ,0 נגד: .0
2. אישור פרוטוקול ישיבת המליאה הקודמת
חברות/י המליאה התבקשו לאשרר את פרוטוקול ישיבת המליאה הקודמת – ,7/2023 מיום .24/07/2023
בעד: ,18 נמנע: ,0 נגד: .0
3. אישור בקשה לשר הפנים לקביעת גודל הועד המקומי בישובי המועצה
בהתאם לסעיף 96 בצו המועצות המקומיות (מועצות אזוריות), תשי"ח-,1958 מתבקשות/ים חברות/י המליאה לאשרר את המצב הקיים כיום, כך שביישובים שאינם שיתופיים ומתקיימות בהם בחירות לוועדים המקומיים ביום ,31/10/2023 ושמספר בעלי זכות הבחירה בהם אינו עולה על 1,500 (אלף וחמש מאות), מספר חברות/י הוועד המקומי יהיה 5 (חמישה), וביישוב סלאמה שבו מעל 2,600 (אלפיים שש מאות) בעלי זכות בחירה, ממליצה המועצה שיהיו 9 (תשעה) חברות/י וועד מקומי.
בעד: ,18 נמנע: ,0 נגד: .0
4. תב"רים לחודש אוגוסט 2023
גזברית המועצה הציגה בפני חברות/י המליאה רשימה של תב"רים שמצורפת כנספח א'.
חברות/י המליאה התבקשו לאשר את התב"רים.
בעד: ,18 נמנע: ,0 נגד: .0
ד.נ. משגב 2017900 | טל. 04-9902312 | פקס. 04-9902391 | www.misgav.org.il
אבטליון | אשבל | אשחר | גילון | דמיידה | הר-חלוץ | הררית-יחד | חוסנייה | חרשים | טל-אל | יובלים | יודפת | יעד | כישור | כמאנה | כמון | לבון | לוטם | מורן | מורשת | מכמנים | מנוף | מעלה צביה | מצפה אבי"ב | סלאמה | עצמון (שגב) | ערב אל-נעים | פלך | צורית | קורנית | ראס אל-עין | רקפת | שורשים | שכניה | תובל | אזורי תעשיה: פארק תעשיות משגב, בר לב | מרכזי שירותים: מרכז קהילתי משגב, משגב
לשכת ראש המועצה
- 2 -
5. שינוי מורשי חתימה בבתי ספר במשגב
חברות/י המליאה התבקשו לאשר את השינויים הבאים של מורשי/ות החתימה:
# הפעולה שם תפקיד בי"ס סוג חשבון מס חשבון בבנק
1 הוספה חי שושן מנהל/ת בי"ס הרכס חשבון רשות 513-284934 מזרחי 2 הסרה אליה זריהן מנהל/ת בי"ס הרכס חשבון רשות 513-284934 מזרחי 3 הוספה חי שושן מנהל/ת בי"ס הרכס חשבון הורים 513-284950 מזרחי 4 הסרה אליה זריהן מנהל/ת בי"ס הרכס חשבון הורים 513-284950 מזרחי 5 הוספה עפרה מתן מנהל/ת בי"ס עודד חשבון רשות 513-283806 מזרחי 6 הסרה גיורא אבידור מנהל/ת בי"ס עודד חשבון רשות 513-283806 מזרחי 7 הוספה עפרה מתן מנהל/ת בי"ס עודד חשבון הורים 513-283814 מזרחי 8 הסרה גיורא אבידור מנהל/ת בי"ס עודד חשבון הורים 513-283814 מזרחי 9 הוספה ענבל חלבי מנהלן/נית הר שכניה חשבון רשות 513-228759 מזרחי 10 הסרה ילנה ברמבה מנהלן/נית הר שכניה חשבון רשות 513-228759 מזרחי 11 הוספה אריק שלמייב יור הורים הר שכניה חשבון הורים 513-228813 מזרחי 12 הוספה ענבל חלבי מנהלן/נית הר שכניה חשבון הורים 513-228813 מזרחי 13 הסרה ילנה ברמבה מנהלן/נית הר שכניה חשבון הורים 513-228813 מזרחי 14 הסרה נירית חדאד יור הורים הר שכניה חשבון הורים 513-228813 מזרחי 15 הוספה ענבל חלבי מנהלן/נית יסודי משגב חשבון רשות 513-228732 מזרחי 16 הסרה מיגל וייסמן יסודי משגב חשבון רשות 513-228732 מזרחי 17 הוספה ענבל חלבי מנהלן/נית יסודי משגב חשבון הורים 513-229119 מזרחי 18 הסרה מיגל וייסמן יסודי משגב חשבון הורים 513-229119 מזרחי 19 הוספה ענבל חלבי מנהלן/נית ואדי סלאמה חשבון הורים 513-230338 מזרחי 20 הסרה ילנה ברמבה מנהלן/נית ואדי סלאמה חשבון הורים 513-230338 מזרחי 21 הוספה ענבל חלבי מנהלן/נית ואדי סלאמה חשבון רשות 513-230311 מזרחי 22 הסרה ילנה ברמבה מנהלן/נית ואדי סלאמה חשבון רשות 513-230311 מזרחי בעד: ,18 נמנע: ,0 נגד: .0
6. מפגעי הריח בנחל חילזון
ראש המועצה סקר את הגורמים ומהלך התפתחות של סככות פיטום בקר ומקנה בנחל חילזון, ואת המפגעים והסבל שהן גורמות
לתושבי האזור. המפגע האחרון נגרם מפעילות חוקית, בניגוד למפגע העשן שהיה בעבר והשלכת זבל במקומות לא מאושרים.
הפעם מדובר בפעולה לכאורה חוקית. שמות גורמי המפגע פורסמו והועברו למ.מ. שעב ולפיקוח של המשרד להגנת הסביבה.
חברות/י המליאה הביעו בשם התושבים שנפגעו מורת רוח מאוזלת היד בטיפול במפגע, וביקשו את סיוע המועצה, במיוחד
במימון מאבק משפטי.
ראש המועצה הבהיר את אפיקי הפעולה האפשריים, סמכויות המועצה בנושא ואת הזמן המוארך להשגת שינוי.
ראש המועצה ביקש מחברות/י מליאת המועצה לאשר השתתפות כספית של המועצה במאבק, בעלות של עד 40 אלף ₪
או %50 מהעלות, לפי הנמוך מביניהם. השתתפות זו תכלול את כל היישובים שנפגעים מהמפגע הזה בנחל חילזון.
בעד: ,18 נמנע: ,0 נגד: .0
ד.נ. משגב 2017900 | טל. 04-9902312 | פקס. 04-9902391 | www.misgav.org.il
אבטליון | אשבל | אשחר | גילון | דמיידה | הר-חלוץ | הררית-יחד | חוסנייה | חרשים | טל-אל | יובלים | יודפת | יעד | כישור | כמאנה | כמון | לבון | לוטם | מורן | מורשת | מכמנים | מנוף | מעלה צביה | מצפה אבי"ב | סלאמה | עצמון (שגב) | ערב אל-נעים | פלך | צורית | קורנית | ראס אל-עין | רקפת | שורשים | שכניה | תובל | אזורי תעשיה: פארק תעשיות משגב, בר לב | מרכזי שירותים: מרכז קהילתי משגב, משגב
לשכת ראש המועצה
- 3 -
7. דיון עומק - כיצד מתכננים ומנהלים את מערך היסעים של המועצה
אחד הנושאים המייחדים מועצות אזוריות בשונה מערים ומועצות מקומיות, הוא ההכרח לקיים הסעות לתלמידי מערכות החינוך
ובהם גם תלמידי החינוך המיוחד. האתגר הזה מורכב מרבדים מגוונים של עשיה וחשיפה ומהווה עול כספי תקציבי משמעותי
מאוד.
מנהל מחלקת תחבורה, דורון חסיד, סקר בפני חברות/י המליאה את האופן שבו מכינים את תוכנית היסעי החינוך המורכבת של
המועצה, המכרזים לבחירת הספקים, תפעול האוטובוסים הצהובים של המועצה, והפעלת קבלני ההסעים - הלכה ומעשה.
חברות/י המליאה הביעו הערכה להתמודדות של מערך ההסעים עם האתגרים, התכנוניים הלוגיסטיים והכספיים.
מצורפת מצגת מחלקת התחבורה כנספח ב'.
8. מצב מערכת החינוך לקראת שנת הלימודים תשפ"ד
לבקשת חברות/י המליאה סקרו מנהל אגף החינוך, מוטי מילר וראש המועצה את מצב מערכת החינוך במשגב וההיערכות
לקראת פתיחת שנת הלימודים תשפ"ד. מצורפת מצגת מצב מערכת החינוך כנספח ג'.
9. דיווחי ראש המועצה – מצב הטיפול בחסמי הפיתוח של ישובי משגב
ראש המועצה עדכן שנמשכות הפעולות האינטנסיביות מול רשויות המקרקעין, בשיתוף פעולה עם גורמי הממשל הבכירים
ביותר, לטיפול בחסמים לפיתוח וצמיחת ישובי משגב.
נערכות פעולות להגדרת ישובי משגב כך שתוכנית המתאר המחוזית תמ"מ ,9/2 לא תגביל את גודלם המירבי.
במקביל מתקדם הטיפול בהשבת הנחות מסויימות במקרקעין לחוכרי מגרשים שיוגדרו כזכאים, בכפוף לקביעה של קצב
מינימאלי לקידום וביצוע ההרחבות בישובי משגב.
רשמה: מירב בן-דע, מנכ"לית המועצה.
בברכה,
דני עברי
ראש המועצה
ד.נ. משגב 2017900 | טל. 04-9902312 | פקס. 04-9902391 | www.misgav.org.il
אבטליון | אשבל | אשחר | גילון | דמיידה | הר-חלוץ | הררית-יחד | חוסנייה | חרשים | טל-אל | יובלים | יודפת | יעד | כישור | כמאנה | כמון | לבון | לוטם | מורן | מורשת | מכמנים | מנוף | מעלה צביה | מצפה אבי"ב | סלאמה | עצמון (שגב) | ערב אל-נעים | פלך | צורית | קורנית | ראס אל-עין | רקפת | שורשים | שכניה | תובל | אזורי תעשיה: פארק תעשיות משגב, בר לב | מרכזי שירותים: מרכז קהילתי משגב, משגב
תב"רים לאשור המליאה אוגוסט 2023
מס' נושא מקורות מימון בש"ח תקציב חוסר הערות
תב"ר גורם מממן תקציב עדכון תקציב הוצאות צפוי תקציבי
מאושר התקציב מאושר
נוכחי חדש
תוכניות הפעלה נוער וצעירים- מפעל הפיס 540,000 240,000 780,000 הרשאה ממפעל הפיס
1549
חינוך סה"כ: 540,000 240,000 780,000 780,000 0 במסגרת תוכנית החומש של הפיס
קרן השבחה 148,000 -148,000 - אין צורך בהשתתפות. יוחזר לתב"ר .1631 1647 תכנון הרחבה מעלה צביה משרד השיכון 1,189,000 - 1,189,000
סה"כ: 148,000 -148,000 1,189,000 1,189,000 0
משרד החינוך 82,300 - 82,300
מתקני כושר גופני קמפוס
1794 תקציב רגיל קמפוס - 88,000 88,000 מעודפים שנצברו בקמפוס
משגב
סה"כ: 82,300 88,000 170,300 170,300 0
ועד גילון - 50,000 50,000
1808 שביל יוממות גילון-כביש 85 קרן מקורות חד פעמיים - 50,000 50,000 מיועד לתכנון עד להשגת מקורות מימון
סה"כ: 0 100,000 100,000 100,000 0
מפעל הפיס - 150,000 150,000 הרשאה חדשה מהפיס, מאושר בתקציב פיתוח 2023
1809 ציוד וריהוט גני ילדים
סה"כ: 0 150,000 150,000 150,000 0
משרד החינוך 230,000 - 230,000
תכנון חיזוק מבני חינוך
1452 קרן השבחה 160,000 110,000 270,000 קידום מימון לתכנון מבנה ארגמן
מרעידות אדמה
סה"כ: 390,000 110,000 500,000 500,000 0
משרד החינוך - 30,000 30,000 הרשאה חדשה ממשרד החינוך
1810 נגישות אקוסטית בי"ס עומר
סה"כ: 0 30,000 30,000 30,000 0
קרן ממקורות חד פעמיים - 160,000 160,000 מימון ביניים עד לקבלת הרשאה מהפיס
1811 רשת צל בי"ס הרכס
סה"כ: 0 160,000 160,000 160,000 0
סה"כ 1,160,300 730,000 3,079,300 3,079,300 0
מחלקת תחבורה
31/8/2023
מטרות המחלקה
• ארגון וביצוע מערך ההסעות של התלמידים במועצה,
תוך הקפדה על כללי הבטיחות והביטחון.
• הסעת התלמידים למסגרות החינוכיות השונות
)חינוך רגיל, חינוך מיוחד, מוסדות רווחה(והחזרתם לישובים,
– בכפוף להוראות משרד החינוך ולתקנות התעבורה.
• סיוע בהסעת הילדים למסגרות החינוך הבלתי פורמאלי )חוגים(
ולפעילויות תרבותיות וחברתיות.
מבנה ארגוני – מחלקת תחבורה
מנהל
דורון חסיד
סדרן תחבורה סדרנית הסעות צרכים קצין בטיחות בתעבורה
אודי בהלול מיוחדים ומנהלת הליווי עותמאן כיאל
נעם רוזן סומיה חיאדרי
מפקח הסעות מזכירה ועוזרת מנהלה
חודייפה חטיב גלית דמתי
נהג אוטובוס נהג אוטובוס נהג אוטובוס נהג אוטובוס נהג אוטובוס נהג אוטובוס מאיר מלכה עלאא זבידאת ואיל ספדי תמיר רוט אלון לוי דיאב גדיר נהג אוטובוס נהג אוטובוס נהג אוטובוס נהג אוטובוס נהג אוטובוס נהג אוטובוס באסם מוחמד אורי אזולאי חמזה גדיר האני סועאד דורון עבדייב שאוקת סואעד
תקציב מחלקת תחבורה
• הוצאות המחלקה כ 20.6 מיליון ₪.
• כ 15.8 מיליון ₪ תשלומים לקבלנים
• כ 4.8 מיליון ₪ הוצאות צהובים )דלק, אחזקה, שכ"ע( + מינהל.
• הכנסות המחלקה כ 15.7 מיליון ₪.
– כ 13.8 מיליון ₪ השתתפות משרד החינוך – חינוך רגיל ומיוחד
– כ 0.4 מיליון ₪ מרכז קהילתי
– כ 0.4 מיליון ₪ הרדוף
– כ 1 מיליון ₪ - נסיעות עבור אגף רווחה
– כ 0.1 מיליון ₪ הכנסות שונות )בטיחות(
תקציב מחלקת תחבורה
• הוצאות חינוך מיוחד כ 6.3 מיליון ₪ תשלומים לקבלנים, כולל הסעת מלוות.
• השתתפות משרד החינוך כ 4.2 מיליון ₪
הוצאות והכנסות רווחה כ 1 מיליון ₪
)מבחינת מחלקת תחבורה כל ההוצאה מועברת לאגף רווחה אשר מתחשבן מול המשרד(.
• הוצאות חינוך רגיל כ 9.4 מיליון ₪ תשלומים לקבלנים.
• הוצאות חינוך רגיל כ 4.8 מיליון ₪ צהובים ומנהל.
• סה"כ כ 14.2 מיליון ₪
• השתתפות משרד החינוך כ 9.7 מיליון ₪
נתונים כספיים
• השתתפות משרד החינוך )הסעות חינוך רגיל(:
• פר קפיטה משגב %85 מ 15.71 ₪ תלמידי גן עד י' = 13.35 ₪ לתלמיד, ליום.
• פר קפיטה משגב %50 מ 15.71 ₪ תלמידי יא עד יב' = 7.85 ₪ לתלמיד, ליום.
* הזכאות להשתתפות, בכפוף לכללי המיפוי והמרחק.
• המחשה לחישוב אוטובוס הסעות:
– 55 תלמידים * 13.35 = 734 ₪ השתתפות משרד החינוך לאוטובוס ליום .
– עלות ממוצעת אוטובוס הסעות )בתוך משגב( איסוף אחד ופיזור אחד = 802 ₪
דחממת1
נתונים סטטיסטיים
7 Slide
דחממת1 דורון חסיד- מנהל מחלקת תחבורה, 31/08/23