משגב

פרוטוקול ועדת מליאה מן המנין מס' 10

עיר
משגב
ועדה
אחר
קטגוריה
תאריך
29/08/2024
מקור
הקובץ המקורי באתר משגב

פתח את קובץ ה-PDF באתר המקור

לשכת ראש המועצה

- 1 -

פרוטוקול מישיבת מליאת המועצה 10/24

שהתקיימה ביום 29/08/2024

נוכחים: דני עברי (יו"ר, ראש המועצה), אחמד עלי סואעד (ס. ראש המועצה, סלאמה), אסף אברהמי (ס. ראש המועצה, גילון),

אמיר אביב (כמון), דן בבלי (חרשים), אילן בלוך (רקפת), חני בן שימול (אשחר), אמיר בשן (הר חלוץ), רונן גל (מעלה צביה),

אבי גרבובסקי (הררית), דיאב יונס דיאב (דמיידה), ליאור דינרמן (אשבל), יריב המאירי (אבטליון), תמר ויינר (תובל),

אופיר ויצמן (יובלים), אורה זיגלמן (עצמון), משה'לה זילברשטיין (מנוף), תלם חורין (כישור), רמה טויג (יעד), מירב טלר (מורשת),

נלי כהן (שכניה), מיכל מינצר (טל-אל), מיקי מלך (מצפה אבי"ב), חוסיין נעים (ערב אל נעים), סעדה ניקולא (ראס אל עין),

זיאד סואעד (כמאנה), חוסיין סואעד (חוסנייה), חיים ריס (שורשים), דפנה שני אופק (פלך).

חסרים: אורן ג'וליאן (לבון), פבל טריפונוב (מכמנים), חיים כץ (צורית), אביתר לוי (מורן), יהודית סלע (קורנית), אראל עוזיאל (יודפת),

נורית צ'סניק שקד (לוטם),

משתתפים נוספים: מירב בן-דע (מנכ"לית), לימור ברק (גזברית המועצה), תומר לוין (מנהל אגף הנדסה ותשתיות),

שמוליק דודאי (מנהל פיתוח עסקי ומנכ"ל החכ"ל), נבות זיסו גולדוין (מנהל אגף ישובים), עו"ד קובי קורין (יועמ"ש).

1. יום הולדת לדן בבלי (חרשים)

דן בבלי, ציין היום את יום הולדתו ה.95 מזל טוב! חברות/י המליאה הודו כולם לדן על תרומתו.

2. אישור פרוטוקול ישיבת המליאה הקודמת

חברות/י המליאה התבקשו לאשרר את פרוטוקול ישיבת המליאה הקודמת – ,09/2024 מיום .25/07/2024

בעד: ,29 נמנע: ,0 נגד: .0

3. תכנית אסטרטגית - הצגת תוצרי התכנית

ראש המועצה הציג בפני חברות/י המליאה את תוצרי התכנית האסטרטגית העדכנית של המועצה (המצורפים כנספח א'), אשר

תהווה בסיס לפעולות המועצה ופיתוח ישוביה בשנים הקרובות. תקציב המועצה, תקציב הפיתוח ותכנית העבודה של המועצה,

לשנת ,2025 יגובשו בהלימה לתכנון האסטרטגי והן יוצגו ואושרו על ידי המליאה בהתאם ללוח הזמנים שהוצג לחברות/י מליאה

בישיבתה הקודמת ביום .25/07/2024

4. אישור תמיכות לשנת 2025

הועדה המקצועית לענייני תמיכות המליצה למליאה על תבחיני התמיכות לשנת 2025 אשר הוצגו לחברות/י המליאה בלווית חוות

הדעת המשפטית.

חברות/י המליאה התבקשו לאשר את התבחינים על פי המלצת הועדה. פרוטוקול הועדה, תבחיני התמיכות וחוות הדעת מצורפים

כנספח ב'.

בעד: ,29 נמנע: ,0 נגד: .0

5. אישור תכנית מחצבת שגב – הקרן לשיקום מחצבות

שמוליק דודאי, מנהל הפיתוח העיסקי ומנכ"ל חכ"ל משגב, הציג בפני חברות/י המליאה את תכנית הקרן לשיקום מחצבות לשיקום

מחצבת שגב, אשר זקוקה לאישור המועצה (מצורפת כנספח ג').

חברות/י המליאה התבקשו לאשר את התכנית.

בעד: ,29 נמנע: ,0 נגד: .0

ד.נ. משגב 2017900 | טל. 04-9902312 | פקס. 04-9902391 | www.misgav.org.il

אבטליון | אשבל | אשחר | גילון | דמיידה | הר-חלוץ | הררית-יחד | חוסנייה | חרשים | טל-אל | יובלים | יודפת | יעד | כישור | כמאנה | כמון | לבון | לוטם | מורן |

מורשת | מכמנים | מנוף | מעלה צביה | מצפה אבי"ב | סלאמה | עצמון (שגב) | ערב אל-נעים | פלך | צורית | קורנית

| ראס אל-עין | רקפת | שורשים | שכניה | תובל | אזורי תעשיה: פארק תעשיות משגב, בר לב | מרכזי שירותים: מרכז קהילתי משגב, משגב

לשכת ראש המועצה

- 2 -

6. הצטרפות המועצה כמגישה של תכניות ליזום קרקע חקלאית בסלאמה

ראש המועצה הציג בפני חברות/י המליאה בקשה של תושב סלאמה ושל תומר לוין, מנהל אגף הנדסה ותשתיות של מועצה עבר

ייזום שתי תכניות בישוב סלאמה. תכניות אלה נועדו להסדרת קרקע חקלאית פרטית לבניה למגורים, בישוב סלאמה. קידום התוכנית

חיוני על מנת לקדם את היזום שיאפשר את הגדלת מספר יחידות הדיור בישוב, מהלך העולה בקנה אחד עם יעדי הפיתוח של

המועצה:

א. תכנית 205-1377928 - הצטרפות המועצה לתושב סלאמה אשר מקדם את התכנית. התכנון והביצוע יהיו על חשבון היזם,

המועצה לא תשא ולא תשתתף בעלויות היזום.

ב. תכנית 205-0779678 (ג/)29776 - המועצה יוזמת את התכנית כאשר תקציב התכנון ממומן ע''י משרד הבינוי והשיכון.

חברות/י המליאה התבקשו לאשר את הצטרפות המועצה כמגישה של שתי התוכניות.

בעד: ,29 נמנע: ,0 נגד: .0

7. שינוי מורשי חתימה בבתי ספר במשגב

חברות/י המליאה התבקשו לאשר את השינויים הבאים של מורשי/ות החתימה:

# הפעולה שם ת.ז. תפקיד בי"ס סוג חשבון מס חשבון בבנק

1 הסרה חי שושן מנהל/ת בי"ס הרכס חשבון רשות 513-284934 מזרחי

2 הוספה טל יוגב מנהל/ת בי"ס הרכס חשבון רשות 513-284934 מזרחי

3 הסרה חי שושן מנהל/ת בי"ס הרכס חשבון הורים 513-284950 מזרחי

4 הוספה טל יוגב מנהל/ת בי"ס הרכס חשבון הורים 513-284950 מזרחי

5 הסרה אילנה זהר מנהל/ת בי"ס הר שכניה חשבון רשות 513-228759 מזרחי

6 הוספה שרית ארזי מנהל/ת בי"ס הר שכניה חשבון רשות 513-228759 מזרחי

7 הסרה אילנה זהר מנהל/ת בי"ס הר שכניה חשבון הורים 513-228813 מזרחי

8 הוספה שרית ארזי מנהל/ת בי"ס הר שכניה חשבון הורים 513-228813 מזרחי

בעד: ,29 נמנע: ,0 נגד: .0

8. הסכם גג לבינוי ופיתוח הישובים

הוצע למועצה לערוך הסכם גג עם משרד השיכון לפיתוח הישובים, שבמסגרתו יקודם מימון לפיתוח תשתיות ציבוריות ומבני ציבור,

בתמורה להתחייבות של המועצה לשווק 850 מגרשים במהלך חמש שנים.

במסגרת הכנת התחשיבים להסכם, גובשו אומדנים של כלל צורכי הפיתוח שניתן להכליל בתכנית בארבעה אשכולות יישובים.

האומדנים אושרו על ידי בקרה של משרד הבינוי והשיכון.

הכניסה להסכם הגג תאפשר הגדלת תקבולי המועצה בכ 50,000 ₪ עבור כל מגרש שישווק. מימון זה יהווה מקור מימון תוספתי

(על הקיים), לטובת השקעה נוספת של המועצה בפיתוח תשתיות ציבוריות כמפורט.

ראש המועצה הציג בפני חברות/י המליאה את נתוני השיווק הקיימים והצפויים והבהיר שניתן לעמוד ביעד השיווק הנדרש, ואף ניתן

לצפות שיווק של כ 2,000 מגרשים בחמש השנים הקרובות.

מובהר כי הנוסח הסופי של הסכם הגג יובא לאישור המליאה וכי המידע שבמצגת המצורפת בנושא זה כנספח ד',

אינו נוסח סופי של הסכם גג לאישור.

חברות/י המליאה התבקשו לאשר את קידום הסכם הגג ואת תחשיבי בקשות המימון התוספתי.

בעד: ,24 נמנע: ,0 נגד: .5

ד.נ. משגב 2017900 | טל. 04-9902312 | פקס. 04-9902391 | www.misgav.org.il

אבטליון | אשבל | אשחר | גילון | דמיידה | הר-חלוץ | הררית-יחד | חוסנייה | חרשים | טל-אל | יובלים | יודפת | יעד | כישור | כמאנה | כמון | לבון | לוטם | מורן |

מורשת | מכמנים | מנוף | מעלה צביה | מצפה אבי"ב | סלאמה | עצמון (שגב) | ערב אל-נעים | פלך | צורית | קורנית

| ראס אל-עין | רקפת | שורשים | שכניה | תובל | אזורי תעשיה: פארק תעשיות משגב, בר לב | מרכזי שירותים: מרכז קהילתי משגב, משגב

לשכת ראש המועצה

- 3 -

9. חוק עזר לתשתיות

ראש המועצה הסביר כי מוצע לחוקק חוקי עזר שיאפשרו גביית היטלי פיתוח תשתיות, שיהוו מקור מימון להקמה של תשתיות

ציבורית להרחבת ישובים, כגון סלילת כבישים ומדרכות ופיתוח שצ"פים, כחלופה לגביה לפי תחשיב פרטני לכל פרוייקט הרחבה

בישובים, כפי שמתבצע כיום. קביעת תעריף פיתוח מועצתי יחליף את ההליך המורכב והארוך לאישור עלויות פיתוח מול בקרת

משרד הבינוי והשיכון או רשות מקרקעי ישראל, ויאפשר לקבל סבסוד מדינה עבור פיתוח תשתיות ציבוריות למגרשים פרטיים

ושיקום בשכונות ותיקות. תחשיב ההיטלים מבוסס על גביה לפי שטח קרקע, שטח ונפח בנוי ומתבססים על הניסיון שצברה המועצה

בפיתוח תשתיות ציבוריות, והם נבדקו, אומתו ואושרו ע"י חב' הבקרה מטעם משרד הפנים.

ראש המועצה הדגיש שיש להכין חוקי עזר לתשתיות אשר לא יאפשרו חיוב רטרואקטיבי של מבני מגורים שנבנו עד אישור החוק,

ולא של מבני מגורים שלגביהם הוצאו היתרי בניה אשר יונפקו עד 01/09/2026 או עד אישור סופי של נוסח חוקי העזר ופרסומם

ברשומות (המאוחר מביניהם). מצורפת מצגת בנושא זה כנספח ה'.

אישור חוקי העזר לתשתיות לא יחייב את המועצה לפעול על פיהם, המועצה תהא רשאית להמשיך לאשר את הוצאות הפיתוח

להרחבת הישובים מול הבקרה של משהב"ש / רמ"י.

בישובים הבדואים מצליחה המועצה לגייס תקציבי פיתוח תשתיות ממשרד התחבורה, משהב"ש וכד' ולכן מוצע שגובה ההיטלי

התשתיות יהיה מחצית מתשלום ההיטל על פי התחשיב. נבחרי ונציגי הציבור הבדואים, מוזמנים להשתדל להשיג שיפוי נוסף

מתקציבים יעודיים כדי להגדיל את ההנחה בישובים הבדואים.

נוסח חוקי העזר הסופי יובא לאישור המליאה, בכפוף לאמור לעיל ולאחר אישור משרד הפנים.

נדרש אישור מליאה לאישור התחשיב והמשך הליך קידום חוקי העזר. חברות/י המליאה התבקשו לאשר את המשך קידום חוקי העזר

על פי התחשיב,

בעד: ,24 נמנע: ,0 נגד: .5

10. אישור תב"רים

גזברית המועצה הציגה בפני חברות/י המליאה רשימה של תב"רים שמצורפת כנספח ו'.

חברות/י המליאה התבקשו לאשר את התב"רים.

בעד: ,29 נמנע: ,0 נגד: .0

11. תוכנית עיסקית כפר הגמלאים

דני עברי, ראש המועצה ושמוליק דודאי, מנהל הפיתוח העיסקי ומנכ"ל החכ"ל, הציגו לחברות/י המליאה את מתווה המיזם של כפר

הגימלאים שבמסגרתו יוקמו 200 יחידות דיור מוגן לטובת תושבות/י מועצה אזורית משגב ובנות/י משפחותיהן/ם.

צויין שמיזם זה הוא ראשון וייחודי מסוגו בהיותו בייזום מלא של הרשות, ללא כוונת רווח ומשולב פעילות הקיימת כבר עתה,

לטובת ותיקי המועצה.

עלותו הכוללת של המיזם צפויה להיות כ 333 מליון ₪.

רן שטוק, היועץ שהכין את התוכנית העסקית, סקר את עיקרי התוכנית שהופצו לחברות/י המליאה.

מקורות המימון יהיו מהמשתמשים וממקורות בנקאיים. הכנסותיו יהיו מהשכרת יחידות הדיור, ממחלקה סיעודית ומדמי ניהול.

חברות/י המליאה שאלו ונענו על פרטי המיזם.

הוסבר שהשלבים הבאים של המיזם הם גיבוש הסכמים, הכנת חומרים לשיווק שלב א' והתחלת תכנון מפורט עד לשלב

היתרי בניה ומכרז. צפי עלות שלבים אלו עד 8 מליון ₪ אשר ימומנו בהלוואה בנקאית. מצגת התוכנית מצורפת כנספח ז'.

חברות/י המליאה התבקשו לאשר את המשך קידום השלבים הללו של תוכנית כפר הגמלאים ומימונם בהלוואה בהתאם.

בעד: ,29 נמנע: ,0 נגד: .0

בברכה,

דני עברי

ראש המועצה

רשמה: מירב בן-דע, מנכ"לית המועצה.

ד.נ. משגב 2017900 | טל. 04-9902312 | פקס. 04-9902391 | www.misgav.org.il

אבטליון | אשבל | אשחר | גילון | דמיידה | הר-חלוץ | הררית-יחד | חוסנייה | חרשים | טל-אל | יובלים | יודפת | יעד | כישור | כמאנה | כמון | לבון | לוטם | מורן |

מורשת | מכמנים | מנוף | מעלה צביה | מצפה אבי"ב | סלאמה | עצמון (שגב) | ערב אל-נעים | פלך | צורית | קורנית

| ראס אל-עין | רקפת | שורשים | שכניה | תובל | אזורי תעשיה: פארק תעשיות משגב, בר לב | מרכזי שירותים: מרכז קהילתי משגב, משגב

אסטרטגיה משגב

2030

עיקרי התכנית האסטרטגית

2030

כפי שגובשה בהשתתפות מליאת המועצה, נציגי

היישובים, מנהלי המועצה והנהלתה

מאי – אוגוסט 2024

בליווי

ד"ר שי בן יוסף

וטובי כהן

1

הקדמת ראש המועצה

2

מה בחוברת שלפניכם?

התכנית שלפניכם היא תכנית המשך לתכנית האסטרטגית

של מועצה אזורית משגב מ .2019 תכנית שיושמה היטב,

למרות שנות הקורונה ומציאות ביטחונית מאתגרת.

תכנית זו נוצרה בתהליך השתתפותי.

ראשיתו בעבודה של 3 צוותים של חברי מליאת המועצה

ומנהלי האגפים הרלוונטיים.

המשכו בסדנה בראשית יוני ,24 בה השתתפו למעלה ממאה

נציגי יישובים, מנהלי המועצה וחברי המליאה.

בהמשך עבורו התוצרים התייחסות של מנהלי הקהילות

והתייחסות חוזרת של מנהלי האגפים במועצה.

כל אלו השקיעו זמן , חלומות ויוזמות, התווכחו, תיעדפו

דייקו ובסופו של דבר יצרו את התכנית האסטרטגית

המוגשת לכם כאן

תמצאו כאן המלצות:

ל 3 מיקודים אסטרטגיים:

- פיתוח אדם וקהילה

- פיתוח יישובים ותשתיות

- פיתוח עסקים ותעסוקה

ל 14 תחומי פעילות המשפיעים עליהם

ל 59 נתיבי פעולה (מנופים) המקדמים אותם

3

חזון משגב – יישובים לדורות

במשגב יישובים ואשכולות יישובים, רב דוריים,

המהווים בית לקהילה מגוונת ומלוכדת,

מקיימים שכנות טובה

ותומכים באורחות חיים יצרניים וברי קיימה

ערכי משגב

• שונות ))Diversity - בין יישובים, בין קהילות, בין משפחות ובין

יחידים בתוך משפחות, בין נראטיבים וסדרי עדיפויות, בין דורות,

תרבויות ותפיסות עולם, בין נסיבות מקומיות ועיתיות

• שיתוף פעולה - בין שכנים, קהילות, יישובים, רשויות, פעולה משותפת

ומתואמת להשגת מטרות, התגברות על ניגודי אינטרסים ועל מטרות

סותרות בפשרה ובהסכמה

• סגירת פערים ( )Equity - פערים כלכליים ופיזיים, הנגשה וביזור

שירותים והזדמנויות, שדרוג תשתיות ישנות וירודות, פיתוח מענים

לצרכים מיוחדים מכל הסוגים, עזרה וערבות הדדית לכל נזקק

4

פיתוח אדם וקהילה

יחידות המועצה: חינוך, רווחה, מרכז קהילתי, מרחבים

תמונת עתיד - משגב כמועצה מצמיחה

• המועצה מצמיחה את יישוביה, תושביה, את עובדיה ומתנדביה ואת סביבתה. יש בה הזדמנות

לכל אדם, בכל גיל למצות את הפוטנציאל האישי שלו, להתנדב ולפעול למען הקהילה, לתת

לאחרים, להיות שייך ומשמעותי.

• לקהילה תחושת שייכות, משמעות וקשר למקום ברמה היישובית והמשגבית.

• ערכי הנתינה והערבות ההדדית, הם מאבני היסוד שלנו, ביישוב, באזור, בסביבה.

• ביישובים מגוון וועדות, פעילויות לכל הגילאים, מרחבים ציבוריים תוססים: יישובי משגב, בעלי

כושר ניהול עצמי גבוה, המבוסס על ידע וניהול מקצועיים, הנשען על מערך מתנדבים מגוון,

המפותח בתמיכת המועצה.

• במשגב תשתית ענפה של מוסדות ופעילויות הנותנים מענה לאוכלוסייה רב דורית, מטפחים

קשרים בין - דוריים, מושכים את הצעירים ומהווים מקום טוב לעת זקנה.

תמונת עתיד - חינוך

• פועלים על פי חזון חינוכי משגבי חוצה גיל (לידה – י"ב) מונחה: ערכים, מיומנויות, ידע.

לכל בתי הספר זהות מובחנת ("צבע", אפיון) לאחר תהליך בירור מעמיק.

מערכת החינוך, המרכז הקהילתי ואגף הרווחה הם מנגנון משולב המשמר רציפויות לאורך

הגילאים, לרוחב הפעילויות ולאורך היום והשנה.

• התהליך החינוכי השלם כולל מיומנויות למידה המותאמות למציאות המשתנה, חיזוק מיומנויות

חברתיות/ קהילתיות, שואף לניצול ומיצוי פוטנציאל אישי, למצוינות ולמפגש עם מבוגרים

משמעותיים.

הבוקר מוקדש לידע ומיומנויות וחינוך במסגרות קבוצתיות.

שעות אחר הצהריים מוקדשות למרחב המצמיח ומחזק את הילד.

• החברה הבדואית – הילדים והנוער זוכים למתנ"ס תוסס עם מגוון חוגים מתאימים. ההורים

נוטלים חלק פעיל ומעורבים בנעשה. במקביל לשינוי התפיסה והמעורבות אצל ההורים, גם

הילדים יהיו פעילים ומעורבים.

5

פיתוח אדם וקהילה – עקרונות פעולה

1. גישה הוליסטית – האדם במרכז, בכל המעגלים ובמגוון תחומי השפעה

2. קבלת האחר

3. שותפויות – בניית אקוסיסטם, בכל הרמות כדרך חיים

4. רצפים – חיבור טבעי לאורך הגילאים ולרוחב המערכת

5. התאמה לעולם משתנה – להיות רלוונטיים ולקדם אוריינות לחדשנות

6. פיתוח מתמיד – מעגל מתמיד של תכנון, מדידה שיפור תכנון מחודש וכו'

פיתוח אדם וקהילה – תחומי פעולה

א. שימור וחיזוק קהילות

ב. חינוך פורמלי ובלתי פורמלי

ג. פיתוח הון אנושי / מתנדבים

ד. רב דוריות

6

א. שימור וחיזוק קהילות – מטרות

1. חיזוק מחלקת יישובים לתמיכה בכח אדם ניהולי וקהילתי ביישובים.

הכשרה וליווי פעילים ומתנדבים יישוביים באופן מערכתי

2. ליווי מקצועי, ולמידה בין יישובית לשימור ופיתוח מנגנונים לשימור

הקהילות

3. צמצום פערים בין היישובים – שירותים, מרחבים ציבוריים, מנגנונים

קהילתיים

4. ליווי נקלטים שיטתי, המשמר מסורות קהילתיות יישוביות

5. קידום תחושת השתייכות, קשר למקום, יישובי ומועצתי, בכל המדיות

6. הטמעת הגישה הרב דורית על ידי - ייצוג לטווח גילאים רחב בכלל פעילות

הוועדות ביישוב והמסורות היישוביות. תכנית רב שנתית, המתוכננת

ומבוצעת ע"י כל הוועדות היישוביות במשולב

ב. חינוך פורמלי ובלתי פורמלי – מטרות

1. בניית תוכנית אב לחינוך, בגישה השתתפותית הכוללת גיבוש

חזון משגבי לרצף חינוכי לאורך היממה ולאורך השנים

2. חינוך לסובלנות , כבוד הדדי והכרות בין תרבותית, לימודי

שפות, מרכז מורשת בדואית

3. בחינת הפעלת מעונות ומערכות גיל הרך ביישובים / אשכולות

ע"י המועצה

4. בניית מערכת חינוכית אחודה ומותאמת צרכים בחברה הבדווית

5. איתור ועידוד צמיחה ושילוב הנהגה חינוכית בדווית בכל

המערכות

ג. פיתוח הון אנושי / מתנדבים – מטרות

1. ליווי, הדרכה והכשרה לפיתוח מקצועי ויצירת אופק התפתחותי של בעלי

תפקידים (בהתנדבות ובשכר) ביישובים

2. ביסוס תרבות המעודדת ומטפחת התנדבות תושבים ביישוב, באשכול

וברמה האזורית

3. מיסוד מנגנונים לניהול מתנדבים ושימור ההון ההתנדבותי

4. שת"פ בין ארגוני מגזר שלישי ביישובים, באשכולות ובאיזור

7

ד. רב דוריות - מטרות

1. עידוד הישובים להקים מבני ציבור רב שימושיים (חללים,

מתחמים, מרחבים), המשמשים אוכלוסיות במגוון גילאים

2. יצירת מרחבי מפגש, בילוי ותרבות מועצתיים לצעירים הפתוחים

בזמנים קבועים ומותאמים לצרכים

3. ניהול מדיה ומידע - הנגשה אופטימלית של מידע מותאמת גיל

4. מנגנונים לשיקום בקהילה רב תחומי , סיעוד וליווי במצבי ירידה

תפקודית

8

פיתוח יישובים ותשתיות

יחידות המועצה: אגף פיתוח יישובים, קולחי משגב, שפ"ע ואיכות הסביבה,

בטחון, הנדסה

תמונת עתיד - פיתוח יישובים ותשתיות

• יישובים לדורות, מנוהלים במקצועיות ובעצמאות, בשילוב ממלאי תפקידים בשכר

ובהתנדבות

• משגב מהווה מרחב של "זהות גלילית" ומאיץ לפיתוח האזור. זהו מרחב שבו

פועלים יחד ערים וכפרים, יהודים וערבים, תוך שיתופי פעולה בין רשויות,

עסקים, מערכות חינוך, תרבות וחברה.

• משגב מהווה מופת לשכנות טובה ובטחון אישי.

• משגב מטפלת היטב בשימור, פיתוח ומניעת סיכונים בשטחים הפתוחים. וביצירת

איזון נכון בין האדם לטבע במרחב. חלק גדול מפסולת משגב מטופל באזור.

• תחבורה – תושבי משגב נעים בתוך היישובים וביניהם בשבילי יוממות. תושבי

משגב והאזור, נהנים מרשת תחבורתית משלימה ורציפה ומתחבורה ציבורית,

רלוונטית, גמישה המופעלת על ידי רשויות האזור.

9

פיתוח יישובים ותשתיות - עקרונות פעולה

1. שמירת הצביון הקהילתי של כל יישוב

2. הרחבת היישובים – קליטת צעירים בני המקום, עסקים ותעסוקה

3. תשתיות תומכות רב דוריות – יישוב, אשכול, אזור

4. תשתיות חירום – עצמאות יישובית למגוון תרחישים

5. בטחון זמן אמת – יכולת סגירת מעגלים זריזה, חוזי, דיווחים, כוחות

למענה מידי

6. מניעת נזקי תשתית - שיטור ואכיפה, טיפול מונע, הערכות לאיפחות

נזקים

7. ידע ומידע - תשתיות במגוון תחומים מעודכנות ומונגשות

פיתוח יישובים ותשתיות - תחומי פעולה

א. הרחבה וצמיחה דמוגרפית

ב. ניהול יישוב עצמאי

ג. בטחון

ד. שטחים פתוחים

ה. אחריות מרחבית

ו. תחבורה

10

א. הרחבה וצמיחה דמוגרפית - מטרות

1. תכנון סטטוטורי של היישובים לפחות עד 2050

2. תכנון ופיתוח שכונות רוויות, עם מגוון יחידות דיור, לרבות יח"ד

להשכרה

3. עדכון יעדי תכנון וקצב מימוש לכל יישוב וליווי היישובים בהסרת

חסמים לפיתוח וצמיחה

4. הסכם גג וחוקי עזר לשדרוג תשתיות, המאפשרים פיתוח מואץ

5. תכנון רב שנתי לשדרוג ותחזוקת כלל התשתיות ביישוב וסביבתו

6. פיתוח פתרונות מגורים זמניים ביישובים, לאלו שבתהליכי קליטה /

בניה

ב. ניהול יישוב עצמאי – מטרות

1. תכנון סטטוטורי של היישובים לפחות עד 2050

2. תכנון ופיתוח שכונות רוויות, עם מגוון יחידות דיור, לרבות יח"ד

להשכרה

3. עדכון יעדי תכנון וקצב מימוש לכל יישוב וליווי היישובים בהסרת

חסמים לפיתוח וצמיחה

4. הסכם גג וחוקי עזר לשדרוג תשתיות, המאפשרים פיתוח מואץ

5. תכנון רב שנתי לשדרוג ותחזוקת כלל התשתיות ביישוב וסביבתו

6. פיתוח פתרונות מגורים זמניים ביישובים, לאלו שבתהליכי קליטה /

בניה

ג. בטחון – מטרות

1. נאמן בטחון (רב"ש?) לכל יישוב או אשכול בשכר

2. כיתות כוננות, צוותי צח"י, סע"ר, כב"ה מתפקדים, כשירים מצוידים

לשוטף ומצבי חרום.

שילוב מיטבי כולל מערכות תקשוב וקשר עם כלל כוחות הביטחון

3. כוחות סיור מועצתיים חזקים כולל צוותי מתנדבים

4. טיפול בחורש וביער למניעת נזקי שריפות במגוון דרכים

11

ד. שטחים פתוחים- מטרות

1. שיפור הטיפול בפסולת בהיבטים של מתקנים, קיימות, עסקים הסברה

והדרכה

2. מנגנון ליווי סביבתי ליישובים בכלל ולהרחבות בפרט

3. הקמת מנהלת שטחים פתוחים שתפקידה

- תגבור מערך פיקוח ואכיפה בשטחים פתוחים

4. - פיתוח שבילי יוממות, אופניים ועידוד שימוש בהם

- פיתוח מסלולי טיול

ה. אחריות מרחבית- מטרות

1. פיתוח מנגנונים להידוק הסולידריות, הקשרים והשותפויות עם רשויות

שכנות

2. שיתופי פעולה ולמידת עמיתים עם רשויות מקומיות דומות

3. משגב כמובילת שכנות טובה, מיזמים משותפים בין יהודים וערבים

4. טיפול בהסרת חסמים במפגעים : רעש לא סביר בחתונות במרחב

ציבורי, מואזין, פסולת במרחב ציבורי

ו. תחבורה

1. השלמת שבילי יוממות

2. צוות ייעודי במועצה בשת"פ עם רשויות שכנות, נתיבי ישראל וגורמי

תכנון נוספים לתכנון תכנית אב לתחבורה, כולל:

- מיפוי המרחב: תשתיות, גודש, סיכוני בטיחות, תחב"צ

- הגדרת צרכים בראיה עתידית לרבות פיתוח תעסוקה / אזורי

תעשיה

- תהליך רחב, השתתפותי ויצירתי לפיתוח פתרונות

12

פיתוח עסקים ותעסוקה

יחידות המועצה: חברה כלכלית (חכ"ל)

תמונת עתיד - פיתוח עסקים ותעסוקה

• המועצה מקימה תשתית התומכת ביכולת היישובים ליצור הכנסה

משמעותית קבועה מפעילות עסקית.

• המועצה מפתחת, ממתגת ומשווקת אקוסיסטם אזורי של עסקים שמפרים

אחד את השני.

• המועצה מושכת יזמים אסטרטגיים, באמצעות פיתוח אזורי תעשיה, בהם

מועסקים תושבי משגב רבים, המגיעים באמצעות מערך תחבורה מפותח

• החכ"ל היא חברת אחזקות היוזמת ומנהלת עסקים מניבים למועצה,

בתחומי אנרגיה מתחדשת, פסולת, שטחים פתוחים, מבנים להשכרה

ועוד

• %50 מתושבי משגב מועסקים באזור

13

פיתוח עסקים ותעסוקה - עקרונות פעולה

• הגדלת נפח ארנונה עסקית

• שיפור עצמאות כלכלית של היישובים

• עידוד יזמות עסקית בכל רחבי המועצה

• רב דוריות ומקומיות - שאיפה לתעסוקה לכל פלחי הגיל באזור

פיתוח עסקים ותעסוקה - תחומי פעולה

א. פיתוח עסקים ותעסוקה ביישובים

ב. משגב - פסיפס של עסקים. קהילה תומכת עסקים ויזמות

ג. משיכת יזמים גדולים למשגב

ד. פיתוח פרויקטים מניבים למועצה במסגרת החכ"ל

14

א. פיתוח עסקים ותעסוקה ביישובים – מטרות

1. מנגנון מעטפת לתמיכה אקטיבית בפיתוח עסקים ונכסים מניבים

ביישובים.

- ליווי – הנדסי, משפטי, כלכלי, קשרי יזמים, גיוס הון,

- הגדרת אזורים וייעודים עסקיים, בתכנון משתף ציבור, להתאמה

לרוח הקהילה

2. הקמת ועדות יישובית לפיתוח עסקי, לאורך זמן חוצה ועדי הנהלה.

הכשרה וליווי שלהם ושימור זיכרון ארגוני ביישובים

3. תמרוץ מועצתי למימוש פוטנציאל עסקי ביישוב

4. הקמת מרכז "מעברים" לפיתוח תעסוקתי בגישה רב דורית

5. מאיץ, לעידוד יזמים לעסקים ותעסוקה ביישובים, ליווי והדרכה להקמה

והפעלה של עסקים באזור

6. אשכולות עסקיים – הקמת שותפויות, באזורי תעסוקה יישוביים

בין יישובים, בינם לבין המועצה , גיוס יזמים ומשקיעים

7. פיתוח מקומות תעסוקה איכותיים לצעירים ובוגרי צבא

ב. משגב - פסיפס של עסקים – מטרות

1. מנגנון מועצתי לפיתוח עסקים קטנים

2. הקמת קהילות עניין ומיזמים עסקיים בתחומי עניין משותפים - תיירנים,

מטפלים, עסקים קטנים, זיהוי והכוונה בתחומי פיתוח שטח לתעסוקה.

3. בניית "פלטפורמה דיגיטלית" של עסקי משגב

4. המוצר "משגב" – ממותג ומשווק באמצעות "חליפה מותאמת לצרכן"

המורכבת מכלל בעלי העסקים

5. עידוד רכישה מקומית "משגב קארד" "תו משגב"

ג. משיכת יזמים גדולים למשגב – מטרות

1. טווח ארוך - קידום תב"עות ותוכניות מתאר

2. טווח ארוך – הפעלת כלים פוליטיים להסרת חסמים

3. טווח ארוך – שת"פ רשויות מקומיות שכנות

4. טווח קצר – מסלול מהיר וליווי אישי ליוזמות שונות ביחד עם יזמים

מהשוק הפרטי

5. טווח קצר - חבילת תמריצים ליזמים - לבחון צורך תיעדוף תעשיה

6. טווח קצר – זיהוי מנופי צמיחה ופיתוחם

15

ד. פיתוח פרויקטים מניבים למועצה במסגרת החכ"ל – מטרות

1. טווח קצר – זיהוי מנופי צמיחה ופיתוחם

2. מנגנון לפיתוח רעיונות חדשנים בחכ"ל

3. זיהוי מנופי הפיתוח האפשריים כולל ראיה אזורית ופיתוחם

תחומי עיסוק אפשריים: - אנרגיה מתחדשת, פסולת, מבנים להשכרה, מיצוי פוטנציאל עסקי

בשטחים פתוחים

16

הוועדה המקצועית לענייני תמיכות

תבחינים לתמיכות במוסדות ציבור לשנת 2025

כללי:

1. בקשות לתמיכת המועצה ידונו בהתאם לנוהל תמיכות במוסדות ציבור ע"י הרשויות המקומיות וזאת

כפי שפורסם בחוזר מנכ"ל .4/06

2. התמיכה תינתן בהתאם לעקרונות של סבירות ושוויון בין מקבלי תמיכה שונים הפועלים באותם

תחומים.

3. בדיון בכל בקשה ובקשה ישקלו כל נסיבות הבקשה, תוך יישום שוויוני וענייני של התבחינים שנקבעו.

4. חלוקת התמיכות תיעשה בהתאם להוראות הנוהל ולאחר אישור העדכון לתקציב, ככל שיאושר.

תנאי סף לקבלת תמיכה:

.1

א. בקשה לתמיכה רשאי להגיש רק מוסד ציבורי הקיים ופועל בתחום מועצה אזורית משגב (אף

אם כתובתו הרשומה אינה בתחום המועצה) ורק עבור פעילות המתקיימת בתחום המועצה

האזורית משגב (להלן - "המועצה").

ב. במקרים חריגים - אם יוכיח מוסד ציבור הקיים ופועל מחוץ למועצה כי הוא נותן שרותים גם

לתושבי המועצה, ניתן יהיה לדון בבקשתו תוך התחשבות בהיקף השירותים הניתן על ידו

לתושבי המועצה.

"מוסד ציבורי" הינו גוף שאינו מוסד ממוסדות המדינה או ממוסדות הרשות (אינו חברה ממשלתית

חברה עירונית, חברת בת עירונית תאגיד עירוני או תאגיד עפ"י חוק) הפועל שלא למטרה של עשיית

רווחים ולמטרה של חינוך, תרבות, דת, מדע, אמנות, רווחה, בריאות, ספורט או מטרה דומה.

2. המוסד הציבורי פועל בתחום המועצה שנה לפחות. ועדת התמיכות יכולה, אם תימצא לנכון שקיימת

הצדקה עניינית לכך, ומנימוקים שיירשמו, שלא לעמוד על קיומו של תנאי סף זה, ביחס למוסד ציבורי

מסויים או ביחס לסוג מסויים של מוסדות ציבוריים.

3. בנוסף, ומבלי לגרוע מן האמור, מועצת הרשות יכולה, מנימוקים שירשמו ולאחר קבלת חוות דעת הועדה

המקצועית, להחליט כי יש מקום לחרוג מתנאי זה וליתן תמיכה גם למוסד הפועל זמן קצר מכך.

4. שהמוסד הגיש בקשתו כדין לפי הוראות הנוהל בצירוף כל האישורים והמסמכים שנדרשו ע"י הנוהל

הנ"ל ונתקבלה חוות דעת היחידה המקצועית (מחלקת גזברות), בכתב, כי אכן הוצגו כל המסמכים

הנדרשים.

אמות מידה לקביעת היקף התמיכה:

1. תמיכה במוסד ציבורי (ישירה או עקיפה) תאושר רק לשנת כספים אחת.

ד.נ. משגב 2017900 | טל. 04-9902312 | פקס. 04-9902391 | www.misgav.org.il

אבטליון | אשבל | אשחר | גילון | דמיידה | הר-חלוץ | הררית-יחד | חוסנייה | חרשים | טל-אל | יובלים | יודפת | יעד | כישור | כמאנה | כמון | לבון | לוטם |

מורן | מורשת | מכמנים | מנוף | מעלה צביה | מצפה אבי"ב | סלאמה | עצמון (שגב) | ערב אל-נעים | פלך | צורית | קורנית

| ראס אל-עין | רקפת | שורשים | שכניה | תובל | אזורי תעשיה: פארק תעשיות משגב, בר לב | מרכזי שירותים: מרכז קהילתי משגב, משגב

2

הוועדה המקצועית לענייני תמיכות

2. התמיכה במוסד הציבורי מוגבלת לשיעור שלא יעלה על %90 מעלות הפעילות הנתמכת.

3. שיעור התמיכה במוסד ציבורי ייקבע כך שסך התמיכה, בצירוף יתר הכנסותיו של מוסד הציבור, לא

יעלה על כלל הוצאותיו, בגינה.

4. בשיקולי הועדה לעניין היקף התמיכה, תתחשב הועדה:

א. במספר הנהנים מפעילות המוסד.

ב. היקף השירותים הניתן ע"י אותו מוסד ציבורי לתושבי המועצה.

ג. באופי ותחומי הפעילות בהתייחס לתרומתה של הפעילות לתושבי המועצה ובהתחשב בצרכי

הקהילה ו/או חלקים מהקהילה בתחום בה נעשית הפעילות.

5. לא תאושר תמיכה אלא אם כן המועצה משוכנעת שקיימים כספים נוספים למימוש הפעילות, לשמה

ניתנת התמיכה.

6. יש להביא בחשבון תמיכה בכסף, או בשווי כסף, שמבקש התמיכה מקבל ממקורות ציבוריים נוספים.

7. יש להביא בחשבון הוצאות לשכר ומידת התאמתן לנורמות השכר הנהוגות במוסדות ציבור דומים,

ולהפחית תמיכה, בהתחשב בשיעור החריגה בשכר, ככל שתימצא.

מבלי לגרוע מכלליות האמור לעיל ובהתחשבות בשיקולים שפורטו לעיל כאמור, להלן יפורטו אמות

מידה ביחס לתחומי פעילות ספציפיים וזאת בהתחשב בסכום התמיכה אשר תוקצב בתקציב המועצה

ביחס לכל תחום ותחום.

פעילות בתחומי הרווחה או הקהילה

1. למוסד ציבור המבצע פעילויות בתחומי התרבות ו/או הרפואה ו/או הרווחה ו/או החברה ו/או איכות

הסביבה הכל במידה והינם בתחומי המועצה - בהתחשב בהיקף הפעילות ובתרומתה.

2. לכל מוסד ציבור אחר הפועל לטובת רווחת תושבי המועצה האזורית משגב - בהתחשב בהיקף הפעילות

ובתרומתה של הפעילות לתושבי משגב.

פעילות בתחומי הספורט

1. התמיכה המוקצבת לפעילות בתחום הספורט תחולק בין מוסדות ציבור הפועלים בתחום הספורט-

בהתחשב בהיקף הפעילות הספורטיבית הנעשית ע"י אותו מוסד ציבור בתחומי המועצה, בין אם בארגון

מפעלי ו/או קבוצות ספורט, ובין אם בעזרה, הדרכה ו/או פרסום של פעילויות ספורט בתחום המועצה

האזורית משגב.

2. תמיכה המוקצבת מכספים המיועדים לכך על ידי ועד מקומי של ישוב מיישובי המועצה (להלן -

"הישוב") תחולק לטובת מוסדות ציבור המפעילים לטובת קבוצת ספורט לילדים ונוער הפועלת באותו

ישוב.

ד.נ. משגב 2017900 | טל. 04-9902312 | פקס. 04-9902391 | www.misgav.org.il

אבטליון | אשבל | אשחר | גילון | דמיידה | הר-חלוץ | הררית-יחד | חוסנייה | חרשים | טל-אל | יובלים | יודפת | יעד | כישור | כמאנה | כמון | לבון | לוטם |

מורן | מורשת | מכמנים | מנוף | מעלה צביה | מצפה אבי"ב | סלאמה | עצמון (שגב) | ערב אל-נעים | פלך | צורית | קורנית

| ראס אל-עין | רקפת | שורשים | שכניה | תובל | אזורי תעשיה: פארק תעשיות משגב, בר לב | מרכזי שירותים: מרכז קהילתי משגב, משגב

3

הוועדה המקצועית לענייני תמיכות

פעילות בתחומי חינוך ונוער:

1. התמיכה המוקצבת לפעילות בתחום החינוך תחולק בין מוסדות ציבור הפועלים להפעלה ו/או לניהול

ו/או למימון מסגרות לימוד ו/או פרוייקטים בתחום החינוך הפורמלי והלא פורמלי - בהתחשב בהיקף

ו/או אופי הפעילות הנעשית בתחומי המועצה, ובהתחשב בסכומי תמיכה שמקבל (אם מקבל) אותו מוסד

ציבור ממשרדי הממשלה השונים ומגופים ממשלתיים אחרים.

פעילות לעידוד פרויקטים ופעילות עסקית בתחומי המועצה

1. למוסדות ציבור המסייעים ו/או תורמים ביעוץ מקצועי ו/או בהדרכה ו/או בהשגת מימון ו/או במידע

לטיפוח יזמות עסקית בתחומי המועצה - בהתחשב בהיקף ומגוון השירותים המוענקים ע"י אותו מוסד

ליזמים המבקשים להפעיל עסקים בתחומי המועצה.

ד.נ. משגב 2017900 | טל. 04-9902312 | פקס. 04-9902391 | www.misgav.org.il

אבטליון | אשבל | אשחר | גילון | דמיידה | הר-חלוץ | הררית-יחד | חוסנייה | חרשים | טל-אל | יובלים | יודפת | יעד | כישור | כמאנה | כמון | לבון | לוטם |

מורן | מורשת | מכמנים | מנוף | מעלה צביה | מצפה אבי"ב | סלאמה | עצמון (שגב) | ערב אל-נעים | פלך | צורית | קורנית

| ראס אל-עין | רקפת | שורשים | שכניה | תובל | אזורי תעשיה: פארק תעשיות משגב, בר לב | מרכזי שירותים: מרכז קהילתי משגב, משגב

תאריך: 25/07/2024

מספרנו: 370401

לכבוד

מועצה אזורית משגב

א.ג.נ.,

הנדון: תבחינים למתן תמיכות המועצה לשנת 2025

1. תבחיני התמיכות לשנת 2025 כפי שאושרו על-ידי הועדה המקצועית לתמיכות המובאים בפני

מליאת המועצה, נבדקו על-ידי.

2. הנני מאשר כי תבחיני התמיכות לשנת 2025 תואמים את הוראות הדין, לרבות לעניין

השמירה על עיקרון השוויון.

3. אבקש להביא חוות דעת זו בפני חברי מליאת המועצה לקראת הדיון בתבחיני התמיכות לשנת

.2025

בכבוד רב,

י. קורין , עו"ד

2440/358.1 / 48/370401

יוניב תמגדה יוניב חפסנ 12:46:38 08/04/2024 205-1292382 תינכת

תכנית 205-1292382 08/04/2024 12:46:38 נספח בינוי הדגמת בינוי

משרד 2 12:36:31 08/04/2024 Default gil-binui-segev-1250.dgn

הסכם גג

משרד האוצר – משרד הבינוי והשיכון – מ.א. משגב

תאריך 28.08.2024

תקציר מנהלים

מצב קיים לאחר חתימה על הסכם

הגג ואישור חוק העזר

משתכן- עלות קרקע/ /1,000,000 /900,000 230,000

תשתיות ציבוריות ₪ 300,000 (115,000 בבעלות פרטית)

תקבולים יישוב/מועצה 120,000 195,000

ליח"ד

תוספת תקציב לצרכי פיתוח:

850 מגרשים- 63,750,000 ₪

2,551 מגרשים- 191,325,000 ₪

מטרת העל של הסכם הגג

• גיוס מקורות ממשלתיים לפיתוח ביישובים ובמועצה

• אפשרות למימון שיקום תשתיות וותיקות

• אפשרות למימון מערכת שבילים

• תוספת מקורות לפיתוח של כ- 60 אלפש"ח ליח"ד

• הפחתת עלות המגרש למשתכנים חדשים

רקע

• בעקבות השינויים במדיניות הסבסוד של מחירי הקרקעות נוצרה עצירה בשיווק וכעת ישנה הזדמנות לקדם את השיווק

במקביל להגדלת המקורות של המועצה והיישובים לפיתוח

• בשנים האחרונות חלה ירידה דרמטית בגיוס המקורות הממשלתיים לטובת פרויקטים ותשתיות ביישובים היהודים

במועצה

• במסגרת התכנית האסטרטגית במליאה הקודמת הוחלט לקדם אפיקים לגיוס מקורות תקציביים מהממשלה

• נערכה עבודת מטה של כשנתיים יחד עם משרד הבינוי והשיכון

עיקרי ההסכם

• הסכם גג רותם מראש את משרדי הממשלה הרלוונטיים לשיווק זמין, ממוקד ואפקטיבי.

העיקרון המנחה של ההסכם הוא העמדת קדם מימון על ידי הממשלה לפיתוח תשתיות

ציבוריות, מבני ציבור, פארקים וכד'

• במסגרת הכנת התחשיבים להסכם גיבשנו את כלל צורכי הפיתוח שניתן להכליל בתכנית

ואישרנו את האומדנים מול חב' הבקרה מטעם משרד הבינוי והשיכון

• ההשקעה מחולקת בין תשתיות על אזוריות (דוגמת שבילי יוממות), תשתיות יישוביות

ומבני ציבור

• המועצה מתחייבת לשווק 850 מגרשים ב- 5 שנים- המימון הוא בהתאם לשיווק בפועל,

כ-60 אלפש"ח ליח"ד

• מימוש הסכם הגג דורש הגדלת קצב האישור של תהליכי התכנון באמצעות חוק העזר

חוק עזר לפיתוח תשתיות ציבוריות

סלילת כבישים, מדרכות ופיתוח שצ"פים

תאריך 28.08.2024

מטרת העל של חוק העזר

• האצת תהליכי ביצוע הרחבות יישובי המועצה

• גיוס מקורות ממשלתיים המותנים בקיומו של חוק עזר (15-50 אלפש"ח למגרש)

• הסדרת מצב קיים - פיתוח בפועל ע"י המועצה ובאחריותה

רקע

• קידום הסכם הגג מצריך האצת קצב ביצוע ההרחבות וחוק העזר יסייע בכך

• במסגרת התכנית האסטרטגית במליאה הקודמת הוחלט לקדם חוק עזר מהטעמים

שהוצגו מעלה

• נערכה עבודת מטה של כארבע שנים עם חברות בקרה של משרד הפנים לתחשיבי

הפרויקט

עיקרי חוק העזר

• היטלי פיתוח תשתיות נועדו להוות מקור מימון להקמה ראשונה של תשתיות ציבורית, כגון, סלילת

כבישים ומדרכות, פיתוח שצ"פים וכד'

• קביעת תעריף פיתוח תחסוך זמן נדרש לאישור עלויות פיתוח מול בקרת משהב"ש ותאפשר לקבל

סבסוד מדינה עבור פיתוח תשתיות ציבוריות למגרשים פרטיים

• נערכו תחשיבים להוצאות הפיתוח בהתאם לניסיון שצברה המועצה בפיתוח תשתיות ציבוריות,

התחשיבים אושרו ע"י חב' הבקרה מטעם משרד הפנים

• נדרש אישור מליאה להמשך קידום אישור חוקי העזר

• אישור חוקי העזר לא יחייבו את המועצה לפעול על פיהם, המועצה עדיין רשאית, ככול שתמצא לנכון,

לאשר את הוצאות הפיתוח להרחבת הישובים מול הבקרה של משהב"ש

• תחשיב ההיטלים מבוסס על גביה לפי שטח קרקע ושטח בנוי

• בישובים הבדואים מצליחה המועצה לגייס תקציבי פיתוח תשתיות ממשרד התחבורה, משהב"ש וכד'.

על כן נפעל כי תשלום ההיטל בישובים אלה יעמוד על מחצית מתשלום ההיטל על פי התחשיב

מקורות ממשלתיים המותנים בקיומו של חוק עזר

תעריף ההיטל

קרקע בניין

סה"כ היטל

שטח 400 150

תעריף היטל סלילת כבישים וניקוז 237.31 118.66

סה"כ תעריף סלילת כבישים וניקוז 94,924 17,799 112,723

תעריף היטל סלילת מדרכות 158.21 79.1

סה"כ היטל סלילת כמדרכות 63,284 11,865 75,149

תעריף היטל פיתוח שצ"פ 93.45 46.72

סה"כ היטל פיתוח שצ"פ 37,380 7,008 44,388

סה"כ היטל פיתוח תשתיות ציבוריות ()12/2023 232,260

דוגמאות לאישור עלויות פיתוח על פי בקרת משהב"ש

אבטליון – 270,900 ₪ ()10/2022 טל-אל – 204,000 ₪ ()09/2022

אשחר – 216,800 ₪ ()06/2018 כמון – 335,600 ₪ ()11/2020

הררית-יחד -335,800 ₪ ()05/2021 מנוף - 323,300 ₪ ()12/2023

יעד - 322,950 ₪ ()05/2020 מעלה צביה- 221,800 ₪ ()10/2022

עצמון - 220,500 ₪ ()06/2021 פלך - 255,800 ₪ ()12/2022

קורנית - 257,400 ₪ ()08/2020 צורית - 299,600 ₪ ()09/2016

רקפת - 263,300 ₪ ()01/2023 תובל - 255,600 ₪ ()07/2019

* בישובים מסוימים עלויות הפיתוח כוללות את תשתית המים, חלק מעלויות הפיתוח מתייחסות למגרשים בגודל 500 מ"ר.

הסכם גג 09:45 - 25/08/2024

יישוב תקביב"ועלתבתוקף שמבסבגשהרנוי"שויקכהיום)(כולל זבלימשחתי"יונוקודותקף לא ומלמאאשוכוולקס שפיווטוקנציאל ששרפאוינטוהשוקנוצניהאל שרהאיעושוקרוכנשהתנה לסשהיו"וקכ יעחת"ידדי בלישעחדויומורקשיאסלהי "כ למתגכרנשוןים קדם מימון לתכנון הערות מללהמלוליאגקרחףתשדשהששת+קיועתמהועסמלדו-ועתר0ך5צי-באיולשרשן"ח פירוט הצרכים מוסדות ציבור אזוריים הערכת עלות תשתיות על - שבילי יוממות יואמוממודתן עלות - שבילי תשתיות על - שונות שאוונמותדן עלות תשתיות על -

אשבל 120 48 0 24 72 38 0 72 40 0 - יישוב ייחודי 2,000,000 מתרשכיתבייותביטותחיוקן,ותח-נימותדרכות, שיקום - שערבבילאיולמנמעויתםאשחר- אשבל -יובלים - 1,250,000 אשחר 500 217 0 13 283 32 34 249 124 0 - יש תכנון מפורט 6,200,000 ותמיבקנוהת-רבמדתרככלותיתוית, תאושרתתיורתחוב - שערבבילאיולמנמעויתםאשחר- אשבל -יובלים - 1,250,000 מעהר'סבלדפארילתתנככענבייםתישבמכאאנווירשסךהרשתנפלגר/כ2ד-8ל70י0ש85ו1ב,1 12,000,000 תשתיות ותיקות- הורדת רשת

יובלים 550 342 0 - 208 60 28 180 111 83 830,000 מדרום +40 43 מצפון 5,550,000 חשמל עילית+מדרכות+ תאורת - שביל יוממות שורשים-יובלים+ עא"נ 2,375,000 רחובות+ שדרוג מגרש ספורט

1,250,0 מעהר'סבלדפארילתתנככענבייםתישבמכאאנווירשסךהרשתנפלגר/כ2ד-8ל70י0ש85ו1ב,1 12,000,000 -

שערבבילאיולמנמעויתםאשחר- אשבל -יובלים - 00

1,200,0

-

ט פיתוח מבנה בריאות מרכזי 00

+

ר

י

ו

ט

ספ

ט

ם

נ

שקו

סי

שרי

א

מג

ש

ת-

ד

קרווג

ט

די

ר

שת

ו

ו

פ

ת

ס

םו+

ש

תי י

ד

ש

ר

ש

גג

י

ס

תב

ממ

כ

4

3

,

,

0

7

0

5

0

0

,

,

0

0

0

0

0

חד משפחתי +45 30 רוויים 0

8

7

0

5

0

0

,

,

0

0

0

0

0

0

8

7

0

5

8

7

0

5

-

93

0

0

0

0

-

93

-

9

36

0

1 1

2

1

2

8

2

4

3

7

1

9

5

ב אל נעים

ד

ר

ע

ע

מרכז י

אשכול

עצמון 396 340 22 11 34 0 0 34 34 34 340,000 ההרגדחלבתהידחר"דומית- בהליך 1,700,000 תכשבכיילפשיותיץםיו+הומרתדחשרבכתתותיותמבותנהיקרותב- שיקום פיתוח מבנה בריאות מרכזי 1,200,000 - פארק ספורט אתגרי 5,000,000 רקפת 350 270 15 2 65 19 19 46 65 46 460,000 כפר הנופש 3,250,000 ותמתכדשלריתכתיויותת+ותהירקחותב-תחמניבותנה רב פיתוח מבנה בריאות מרכזי 1,200,000 מששבגיבל יוממות רקפת - הר שכניה - 750,000 שורשים 350 169 0 9 181 20 20 161 109 89 890,000 41+47 5,450,000 וכתבשישתייםות+ושתדיקרוותג-ממגדררשכוסתפ,ורניטקוז - גשילבוןיל יוממות שורשים-יובלים+ הר 3,583,333 גילון 500 317 22 6 161 49 0 161 109 60 600,000 שכונה מערבית 5,450,000 עתתיכלשלי,יתתהייור,תחמובגתתרישקוושתסי-פפווהרץטטממבננתהחרשבמל תוספת ממ"ד והרחבת אולם ספורט0ה00ר,ג0י5לו7ן+ שחב"ק -שכבביילשיו5מ8מות צורית - גילון - שורשים 1,375,000 כש-י0ק0ום5כמב'ישלפגייתשכהניתתחגת/6ון6ב9א2ור1ך של 3,000,000 צורית 500 251 0 8 249 42 0 249 97 19 190,000 השאר בשינוי תבע 4,850,000 נמתועדשררכתויתותונויתקיוקזו+ת-הכקבמישתיםמ,ועדון תוספת ממ"ד והרחבת אולם ספורט0ה00ר,ג0י5לו7ן+ שחב"ק -שכבביילשיו5מ8מות צורית - גילון - שורשים 1,833,333 פארק ספורט אתגרי 5,000,000 טל אל 722 339 0 12 383 42 42 341 140 98 980,000 הרחבה דרומית +64 34 מצפון 7,000,000 שהירקחוםבתמגמרבשנהספרוברטתכליתי, תוספת ממ"ד והרחבת אולם ספורט0ה00ר,ג0י5לו7ן+ שחב"ק -שכבביילשיו5מ8מות צורית - גילון - שורשים 1,375,000 בגה/הבסתמדא/ר6םת4ל1צתומ-כתצניומתכתנמיסאקהומשלץרישתוב - 854 4,000,000 2

2

,

,

5

5

0

0

0

0

,

,

0

0

0 -

0

0

0

8

8

5

5

4

4

-

-

ץ

ץ

ו

ו

ל

ל

ח

ח

ר

ר

ה

ה

-

-

ן

ן

ו

ו

ב

ב

ל

ל

ת

ת

ו

ו

מ

מ

מ

מ

ו

ו

י

י

ל

ל

י

י

ב

ב

ש

ש

--

ר

ג

זו

ו

ח

דר

תש

יז

ו

תכ

כלו

לרי

מר

כמ

שד

תו

מ

ט

ח

בר

ת--

רו

ת

פ

ו

ס

קו

ה

יק

נ

ט

ש

תי

ב

רת

ר

ו

מ

ווו

ג

תתפ

תמ

הווס

ב

יי

ג

שתתר

רחו

אששרו

דר

תתג

ה

ת

ש

31 ומ

5

,,

,

95

0

50

0

00

0

,,

,

00

0

00

0

00

0

2ת+ב"0ע5 רוויים

ט

9

ר

ר

ו

יו

פ

תש

מ

פאחי

ן

ל

נו

ש

כ

מין

ת

מדת

ש

מח

י

739000,,00

-

73 0000

0

90

1

73

0

90

1 0

-7

5

9

0

00

0

00

0

-1

1

2

5

5

0

-2

1

4

2

10

0

1 7

2

87

5

43

2

21

4

90

0

81

2

שחילםוץ

ון

רר

ב

הח

צפון ל

אשכול

כישור 489 152 0 6 337 0 0 337 90 0 - יישוב ייחודי 4,500,000 שהירקחוםבתמגמרבשנהספרוברטתכליתי, - שביל יוממות פלך - תובל - כישור 1,566,667 תשתיות ותיקות- שיקום כבישים, הסדרת כביש גישה פלך -תובל תובל 191 153 0 22 38 19 0 38 38 0 - יש מימון לתכנון מפורט 1,900,000 מדרכות וחניות+ שדרוג מגרש - שביל יוממות פלך - תובל - כישור 1,566,667 באורך של כ - 900 מ' לפי תכנית 2,750,000 ספורט מאושרת ג/11507

פלך 260 69 177 - 14 16 8 6 36 30 300,000 יישוב ייחודי, הליך שינוי תב"ע 1,800,000 וומתגירקשיםספורט+ מבני ציבור - שביל יוממות פלך - תובל - כישור 1,566,667 מבהאאסוורשדךררתתשלכגב/כ7יש-0 05ג1י0ש91המפ'ללךפי-תתוכבנלית 2,750,000 כמון 330 215 20 15 95 66 0 95 72 72 720,000 כרמי זיתים-33+39 3,600,000 ומתדשרתכיוותתוושתדיקרוותג -משגריקשוםספכובריטשים אולם ספורט אזורי הר כמון 5,000,000 שביל יוממות הר כמון 1,891,000 שיפוץ והרחבת מבנה רב

מכמנים 302 179 0 24 123 35 0 123 82 52 520,000 השלמת השכונה הצפון מזרחית 4,100,000 תכליתי, תשתיות ותיקות- אולם ספורט אזורי הר כמון 5,000,000 שביל יוממות הר כמון 1,891,000 פארק ספורט אתגרי 5,000,000 מדרכות וניקוז

מבנה רב תכליתי בשכונה הסדרת צמתי כניסה לישוב (שכונה כמאנה 905 346 0 87 559 72 30 529 250 - 12,500,000 תהמשזתריחותיתו,ותשיקדורתוג- ממגדררשכותס,פורט+ אולם ספורט אזורי הר כמון 5,000,000 שביל יוממות הר כמון 1,891,000 ממזעררחבייתת -צמומעתגלקתמנץוע)הלפ+י תשככנוניתה 7,500,000 כבישים, ניקוז מאושרת ג/16968

לגה/ת9סכ1דנ6ירת0ת1מכאבויששרגתישה לישוב בהתאם 30,000,000 2

2

2

,

,

,

2

2

2

0

0

0

0

0

0

,

,

,

0

0

0

0

0

0

0

0

0

-

-

-

ן

ן

ן

י

י

י

ע

ע

ע

ל

ל

ל

א

א

א

ס

ס

ס

א

א

א

ה

ה

ה

ר

ר

ר

י

י

י

נ

נ

נ

ס

ס

ס

-

-

-

ו

ו

ו

ה

ה

ה

ח

ח

ח

מ

מ

מ

-

-

-

א

א

א

ה

ה

ה

ל

ל

ל

י

י

י

ב

ב

ב

ס

ס

ס

צ

צ

צ

ת

ת

ת

ה

ה

ה

ו

ו

ו

מ

מ

מ

ל

ל

ל

ע

ע

ע

מ

מ

מ

מ

מ

מ

ו

ו

ו

י

י

י

-

-

-

ל

ל

ל

ם

ם

ם

י

י

י

ב

ב

ב

ט

ט

ט

ש

ש

ש

ו

ו

ו

ל

ל

ל

5

5

1

,

,

,

0

0

5

0

0

0

0

0

0

,

,

,

0

0

0

0

0

0

0

0

0

ה

ה

י

י

ב

ב

צ

צ

ה

ה

ל

ל

ע

ע

מ

מ

רי

י

י

ר

ר

זו

ו

ו

א

ז

ז

א

א

גל

ט

ט

ר

ר

ר

ו

ו

ו

ד

פ

פ

כ

ס

ס

ש

ם

ם

ר

ל

ל

ג

ו

ו

א

א

מ

ז,

ת

קו

כתו

י

ו

נ

רי

ש

ת

,

ד

ת

תר

מש

ג

ו

ו

תו

כ

מכ

ם

ר

ר

,

ג

ד

ד

שטי

ו

מ

מר

רי

ד

בו

-

-

פ

תש

ת

סכ

ו

ו

ם

ק+

ק

ש

ב

ו

הי

י

ק

ת

תו

ר

ר

ח

גי

ו

ו

ש

ו

ר

א

מ

ת

ת

ת

-

ת

ו

ו

תג

י

י

תט

ת

ו

ו

ר

רו

הר

ו

ק

ש

ש

ד

א

פיו

שי

תנ

תת

ת

סח

ו

ו

4

3

9

,

,

,

1

2

6

0

0

0

0

0

0

,

,

,

0

0

0

0

0

0

0

0

0

חתי +11

ט

פ

ר

ש

פו

מ

מ

ד

ון

ח4

כנ

1

ת

הדי,

ל

חויו

ן

ו

ו

ר

מ

יי

י

הב

מ

שייו

ש

בינ

י

י

1,0

5

0

2

0

0

,

,

0

0

-

0

0

0

0

1

5

0

0

2

1 0

8

6

9

2

4

2

1

2

1

0

1

9

8

4

2

1

1

0

2

0

5

1

2

0

9

0

1

2

2

0

2

0

8

6

2

-

2

8

8

2

0

0

2 0

1

1

2

2

8

6

4

6

3

3

3

5

5

8

4

0

8

צביה

ה

ה

י

ם

נ

ל

ס

ט

ע

ו

ו

מ

ח

ל

מזרח

אשכול

סלמה 1,037 755 0 64 282 60 40 242 200 140 1,400,000 10,000,000 ומכתגבשריששתייםוסת,פמוורתוטעיקדווןתו-ותמיקדריםכ,ותשדרוג מגרש כדורגל אזורי 4,500,000 לשוטבםיל- ימומעמלוהתצסבליהא-מחהוס-נריהאס אל עין- 2,200,000 מורן 263 163 0 8 100 24 0 100 72 72 720,000 מהזמרשחךיתהרחבה קיימת +11 61 3,600,000 סהתפטשומרתנטתיותחושתמיקלותוש-דמרדוגרכמוגתר+ש - שביל יוממות מורן - כביש 85 1,400,000 מבההאיאשסוורשדובךררתלתשקלקגצ/טהכ-7ע03גב1כ0בו24לישהמ'תג+יבשה"העעתלליפקשיתותבשכנעיתר 1,000,000 ראס אל עין 98 87 0 9 11 0 0 11 11 - 550,000 הרחבת מבנה רב תכליתי מגרש כדורגל אזורי 1,500,000 לשוטבםיל- ימומעמלוהתצסבליהא-מחהוס-נריהאס אל עין- 2,200,000 מורשת 520 373 0 61 147 41 0 147 113 0 - יש מימון לתכנון מפורט 5,650,000 בתיטשחתוןי+ותשותיפיוקץותמ-בנשהדררובג תמכרלכייתביי - מש.באיבל"ייובממות מורשת - הר שכניה+ 3,050,000 דמיידה 545 113 0 - 432 13 13 419 100 40 400,000 5,000,000 תששדתרויוגתמוגתרישקותספ- ומרדטר,כשותיקום שביל יוממות דמיידה - מורשת 1,000,000 מצפה אביב 730 307 0 46 423 0 0 423 98 98 980,000 הרחבה מערבית 4,900,000 ושחתדנשירותתוגי+ומתשגרויתפשיוקץסומתפבו-רנשטהיקרובםתכבכלישיתיםי, - משורבשילתיוממות מצפה אביב - -781 2,600,000 פארק ספורט אתגרי 5,000,000 מנוף 350 213 0 137 28 28 109 103 75 750,000 מתעכרניבתיתבינוי 34 ועוד 75 אונה 5,150,000 מתשדכירלפיכותץותיו,הותחרשחניותבתתיותמובתניהקורתב- שביל יוממות מורשת - הר שכניה 900,000 9

9

0

0

0

0

,

,

0

0

0

0

0

0

ה

ה

י

י

נ

נ

כ

כ

ש

ש

ר

ר

ה

ה

-

-

ת

ת

ש

ש

ר

ר

ו

ו

מ

מ

ת

ת

ו

ו

מ

מ

מ

מ

ו

ו

י

י

ל

ל

י

י

ב

ב

ש

ש

-

-

,

ל

ם

מ

שי

ש

י

ח

כטב

ט

ר

רת

פםו

מונ

ו

פ

קס

סט

ששי

שה

ר-

תג

ת

מ

ג

ו

מו

ק

ק

יג

י

ו

ג

ת

ת

ר

רו

דו

ד ו

תש

שת

וו

ו

י

י

תם

שו

ש

ק

לי

ת

ת

י

י

ש

ע

4

3

,

,

3

7

5

5

0

0

,

,

0

0

0

0

0

בנייה 0

פון

+

צ

3

מ

6

1

ם

3

תיי

+4

ח

0

ש78פ

ם

מ

ו

ה

ר

די

ד

חוו

מ

1,1 ר

5

4

3

0

0

,

,

0

0

0

0

0

0

1

5

1

3

4

8

7

7

1 5

8

2

7

3 0

0

3 9

0

1 9

8

5

7

- 9

0 39

0

2

1

6

9

3

1

3

3

5

5

0

0

ת

ה

י

י

נ

נ

ר

כ

ו

ש

ק

דרום

אשכול

הסדרת צומת כניסה לישוב מכביש

אבטליון 350 124 113 3 113 29 27 86 87 60 600,000 שכונה מזרחית 4,350,000 מגרש ספורט, מבנה רב תכליתי אולם ספורט אזורי יודפת 5,000,000 אשבבטילליויןוממות יודפת - הררית+ 3,833,333 5ת5כנ9י7ת במהאתושארםתלמתסוו'א5י 0ס2ט-טוטורי לפי 4,500,000 ,0471235 צומת קמץ.

הררית 300 166 0 17 134 12 6 128 74 100 1,000,000 הרחבה דרומית 3,700,000 סמפבורנהט רב תכליתי, שיקום מגרש אולם ספורט אזורי יודפת 5,000,000 אשבבטילליויןוממות יודפת - הררית+ 3,833,333 הסדרת מעגל תנועה בצומת

יודפת 400 238 0 - 162 71 32 130 93 61 610,000 בתנכיינהיתרבווייהנוי ותכנון מפורט 4,650,000 תהכרלחיתבית+ומשגיפרשוץ סמפבונרהטרמבקורה אולם ספורט אזורי יודפת 5,000,000 אשבבטילליויןוממות יודפת - הררית+ 3,833,333 התככננייסתהמלאישושוברת/ ל1ת9ל10יוד3פ7ת-0ל5פ0י2 3,500,000

14,445 7,785 767 567 5,893 916 388 5,459 3,212 1,812 160,600,000 53,350,000 63,664,667 103,000,000

לישכה\לשכה 2024\מליאה 2024\מליאות פיזיות\7 מליאה 10-2024 מיום 29-8-2024\נושאים מליאה\הסכם גג לבינוי ופיתוח הישובים\- חלוקה לאשכולות -הסכם גג- מועצה אזורית משגב-בקרה\:G

הסכם גג 09:46 - 25/08/2024

אורך תצ"א

שביל אורך מפרט עקרוני אומדן עלות ל מ"א סה"כ אומדן עלות השביל

מוגש

אשחר - אשבל - יובלים - ערב אל נעים 5,000 4,843 שביל הליכה 1,000 5,000,000

כביש 85 - צורית - גילון - שורשים 5,500 5,293 שביל הליכה 1,000 5,500,000

דמיידה - מורשת לאורך כביש 784 2,000 2,080 שביל הליכה 1,000 2,000,000

מורן - כביש 85 1,400 1,336 שביל הליכה 1,000 1,400,000

כביש 854 - לבון - הר חלוץ 5,000 4,973 שביל הליכה 1,000 5,000,000

מצפה אביב - מורשת לאורך כביש 781 3400 3396 שביל הליכה 1000 3400000

מורשת - הר שכניה לאורך כביש 784 2700 2786 שביל הליכה 1000 2700000

מכמנים - כמאנה - כמון 3000 2878 שביל הליכה + תאורה 1891 5673000

0

שורשים - יובלים לאורך כביש 784 3500 3888 שביל הליכה 1000 3500000

31,500 31,473 -

0

34,173,000

יודפת - אבטליון - הררית 11500 11870 שביל הליכה 1000 11500000

ראס אל עין - סלאמה- לוטם - מעלה צביה - חוסניה 11000 10386 שביל הליכה 1000 11000000

פלך - תובל - כישור לאורך כביש 8544 4700 4673 שביל הליכה 1000 4700000

לישכה\לשכה 2024\מליאה 2024\מליאות פיזיות\7 מליאה 10-2024 מיום 29-8-2024\נושאים מליאה\הסכם גג לבינוי ופיתוח הישובים\- חלוקה לאשכולות -הסכם גג- מועצה אזורית משגב-בקרה\:G

אומדן עלות שביל 09:44 - 25/08/2024

שביל ברוחב 2.5 מ'

סעיף תאור יח' כמות מחיר יח' סה"כ

1 חישוף השטח כולל סילוק צמחיה ופסולת מ"ר 4 15 60

2 חפירה או חציבה כללית בשטח מ"ק 3 35 105

3 הידוק שתית מ"ר 4 3 12

4 מצע סוג ב' או חומר נברר מהודק בשכבות מ"ק 0.5 70 35

5 מצע סוג א' מהודק בשכבות מ"ק 0.5 130 65

6 ריסוס ציפוי יסוד באמולסיה ביטומנית מ"ר 3 2 6

7 בטון אספלט שכבה נושאת"1/2 בעובי 4 ס"מ מ"ר 3 45 135

8 תיחום באמצעות אבני לקט/ אבן גן 10/20/100 מטר 2 75 150

9 עבודות שונות (מסלעות, תימוך, הסדרת ניקוז וכד') מטר 1 180 180

10 שילוט יח' 1 15 15

סה"כ עבודות קבלניות 763

תקורות תכנון ניהול ופיקוח (%)12 92

סה"כ ללא מע"מ 855

סה"כ ל-1 מ"א שביל טיילת ברוחב 2.5 מ' כולל מע"מ 1,000

תאורת שביל- עבור מקטע באורך של 100 מ'

סעיף תאור יח' כמות מחיר יח' סה"כ

1 עמודים בגובה 4 מ' כולל יסודות ותשתיות מ"ר 8 8,000 64,000

2 מרכזיית חשמל + חיבור תאורה יח' 0.2 20,000 4,000

סה"כ עבודות קבלניות 68,000

תקורות תכנון ניהול ופיקוח (%)12 8,160

סה"כ ללא מע"מ 76,160

סה"כ ל-100 מ"א שביל טיילת ברוחב 2.5 מ' כולל מע"מ 89,107

סה"כ ל - 1 מ"א תאורת שביל 891

לישכה\לשכה 2024\מליאה 2024\מליאות פיזיות\7 מליאה 10-2024 מיום 29-8-2024\נושאים מליאה\הסכם גג לבינוי ופיתוח הישובים\- חלוקה לאשכולות -הסכם גג- מועצה אזורית משגב-בקרה\:G

אומדן עלות שביל 09:44 - 25/08/2024

בקרה

סעיף מחירון משהב"ש תיאור יחידה כמות מחיר ₪ סה"כ ₪

51.2.002 חישוף מ"ר 4 3.96 ₪ 15.84 ₪

51.2.050 חפירה ו/או חציבה בכל סוגי סלע וקרקע עד 2,000 מ"ק . מ"ק 3 31.26 ₪ 93.78 ₪

51.2.160 הידוק שטחים (שתית) בבקרה מלאה לאחר חפירה/חישוף. מ"ר 4 3.07 ₪ 12.28 ₪

51.3.050 מצע סוג ב' בשטחים מוגבלים (שטח עד 200 מ"ר או שרוחב השטח קטן מ 4 ממט"רקו/או אופן 5ה.י0דוק עפ"8י4ד.ר5י9שה₪מיוחד4ת7,.)7ב4עו₪בי שכבה עד 15 ס"מ מקס' לאחר ההידוק בהידוק מבוקר לכל דרגת צפיפות נדרשת לפי מודיפייד אאשטו.

51.3.020 מצע סוג א' בשטחים מוגבלים (שטח עד 200 מ"ר או שרוחב השטח קטן מ 4 ממט"רקו/או אופן5ה.י0דוק עפ9"י0ד.2ר4יש1ה₪מיוחד5ת1,.)0ב7ע₪ובי שכבה עד 15 ס"מ מקס' לאחר ההידוק, בהידוקמבוקר לכל דרגת צפיפות נדרשת לפי מודיפייד אאשטו.

52.2.010 ציפוי יסוד באימולסיה ביטומנית בשיעור של 0.8-1.2 ליטר/מ''ר מ"ר 3 1.82 ₪ 5.46 ₪

52.1.250 תא"צ 12.5בעובי 4 ס"מ עם אגרגט גס גירי/דולמיטי סוג א' וביטומן .PG68-10 מ"ר 3 34.10 ₪ 102.30 ₪

40.1.700 אבן גן טרומה במידות 10/100/20 ס"מ בגוון אפור. המחיר כולל יסוד משענת במטו"ןא. 2 75.05 ₪ 150.10 ₪

40.2.030 שורת אבני מסלעה ארגזיות עד גובה 40 ס"מ כולל כל החומרים והעבודה כנדרשמ"עאפ"י התוכנית.1 171.64 ₪ 171.64 ₪

51.8.008 תמרורי שילוט מ"ר 1 2.96 ₪ 2.96 ₪

סה"כ עבודות קבלניות 673.15 ₪

תקורות תכנון ניהול ופיקוח (%)12 80.78 ₪

סה"כ ללא מע"מ 753.92 ₪

סה"כ ל-1 מ"א שביל טיילת ברוחב 2.5 מ' כולל מע"מ 882.09 ₪

בקרה

סעיף מחירון משהב"ש תיאור יחידה כמות מחיר ₪ סה"כ ₪

08.1.369 יסוד לעמוד תאורה כולל כל הנדרש לפי סעיף 08.1.360 בגובה עד 5 מ' יצוק מקבוטמופן'ב - 30 במ8ידות 7620/7.650/80ס"מ .5,820.00 ₪

08.2.036 עמוד תאורה בחתך קוני עגול עשוי מפלדה כולל כל הנדרש לפי סעיף 08.2.027קומבאפו'רך 4 מ'. 8 2671.28 21,370.24 ₪

08.4.068 גוף תאורת כבישים ורחובות לד 180W דגם ,VEGA-4 המשווק ע"י ח.י. פתרונותיחח' כמים, או ש8"ע מאוש1ר.7וכ8ול3ל2כל ה80נד.6ר9ש0ל,9פ1י ס₪עיף .08.004.0018

08.3.042 מגש אביזרים לגוף תאורה אחד כולל כל הנדרש לפי סעיף 08.3.036 קומפ' 8 284.18 2,273.44 ₪

זרוע יחידה באורך 200 ס"מ עשויה מפלדה כולל כל הנדרש לפי סעיף

08.2.360 קומפ' 8 522.89 4,183.12 ₪

08.2.348

מרכזיה 3X40 אמפר למאור כולל כל הנדרש לפי סעיף 08.3.279 לפי

08.3.285 קומפ' 1 25576.08 25,576.08 ₪

פרט.

סה"כ עבודות קבלניות 52,743.60 ₪

תקורות תכנון ניהול ופיקוח (%)10 6,329.23 ₪

סה"כ ללא מע"מ 59,072.83 ₪

סה"כ ל-100 מ"א שביל טיילת ברוחב 2.5 מ' כולל מע"מ 69,115.21 ₪

סה"כ ל - 1 מ"א תאורת שביל 691.15 ₪

לישכה\לשכה 2024\מליאה 2024\מליאות פיזיות\7 מליאה 10-2024 מיום 29-8-2024\נושאים מליאה\הסכם גג לבינוי ופיתוח הישובים\- חלוקה לאשכולות -הסכם גג- מועצה אזורית משגב-בקרה\:G

צמתים וכבישים 09:42 - 25/08/2024

צמתים

סעיף פרויקט תצורת הצומת אומדן עלות קבלני תקורות תכנון, ניהול ומדידות %12סה"כ כולל תקורות סה"כ כולל מע"מ

1 הסדרת צומת כמאנה מזרח כביש 8556 מעגל תנועה 1,557,000 186,840 1,743,840 2,040,293

2 הסדרת צומת כמאנה מערב כביש 8556 צומת T 1,537,000 184,440 1,721,440 2,014,085

עלות הסדרת צומת - 2 מיליון ₪

כביש גישה

סעיף פרויקט אורך אומדן עלות קבלני תקורות תכנון, ניהול ומדידות %12סה"כ כולל תקורות סה"כ כולל מע"מ

גילון - שיקום כביש גישה תחתון 350 600,000 72,000 672,000 786,240

עלות הסדרת כביש גישה - 2,246 ₪ / מ"א.

לישכה\לשכה 2024\מליאה 2024\מליאות פיזיות\7 מליאה 10-2024 מיום 29-8-2024\נושאים מליאה\הסכם גג לבינוי ופיתוח הישובים\- חלוקה לאשכולות -הסכם גג- מועצה אזורית משגב-בקרה\:G

תב"רים לאשור המליאה אוגוסט 2024

מס' נושא מקורות מימון בש"ח תקציב חוסר הערות

תב"ר גורם מממן תקציב עדכון תקציב הוצאות צפוי תקציבי

מאושר התקציב מאושר

נוכחי חדש

משרד החינוך - 891,376 891,376 הרשאה חדשה ממשרד החינוך

מורן 200,000 - 200,000

1566 גן ילדים מורן

קרן השבחה 50,000 - 50,000 בוצע תכנון 40 אלש"ח עד עכשיו

סה"כ: 250,000 891,376 1,141,376 1,141,376 0

משרד החינוך - 891,376 891,376 הרשאה חדשה ממשרד החינוך

1628 גן ילדים מכמנים קרן השבחה 50,000 - 50,000 בוצע תכנון 40 אלש"ח עד עכשיו

סה"כ: 50,000 891,376 941,376 941,376 0

משרד החינוך - 891,376 891,376 הרשאה חדשה ממשרד החינוך

1653 גן ילדים פלך קרן השבחה 50,000 - 50,000 בוצע תכנון 41 אלש"ח עד עכשיו

סה"כ: 50,000 891,376 941,376 941,376 0

קרן עודפי תב"רים 909,000 - 909,000 חומש 2 - עדין ללא ביצוע

גילון - חומש 2 (מועדון

1573 ועד גילון - 1,500,000 1,500,000 השתתפות הישוב

ומשרדים)

סה"כ: 909,000 1,500,000 2,409,000 2,409,000 0

חטיבה להתישבות 60,000 60,000

משרד השיכון 440,000 250,000 690,000 הרשאה חדשה להשמשת מקלטים

תרומות 1,603,000 - 1,603,000

1820 הצטיידות חרבות ברזל

מפעל הפיס 821,000 - 821,000

ישובים - 78,000 78,000 השתתפות ישובים ברכישת ציוד

סה"כ: 2,924,000 328,000 3,252,000 3,252,000 0 עד היום נוצלו 3,024 אלש"ח מהתקציב לצרכי חירום

משרד החינוך - 30,000 30,000 הרשאה חדשה משרד החינוך

1878 נגישות אקוסטית הר גילון

סה"כ: 0 30,000 30,000 30,000 0

משרד החינוך - 30,000 30,000 הרשאה חדשה משרד החינוך

1879 נגישות אקוסטית הר שכניה

סה"כ: 0 30,000 30,000 30,000 0

משרד החינוך - 30,000 30,000 הרשאה חדשה משרד החינוך

1880 נגישות אקוסטית עומר

סה"כ: 0 30,000 30,000 30,000 0

משרד החינוך - 30,000 30,000 הרשאה חדשה משרד החינוך

1881 נגישות אקוסטית בי"ס עודד

סה"כ: 0 30,000 30,000 30,000 0

משרד החינוך - 150,000 150,000 5 הרשאות חדשות ממשרד החינוך

1882 נגישות אקוסטית אסיף

סה"כ: 0 150,000 150,000 150,000 0

משרד החינוך - 60,000 60,000 הרשאות חדשות ממשרד החינוך

1884 נגישות אקוסטית קציר

סה"כ: 0 60,000 60,000 60,000 0

משרד החינוך - 60,000 60,000 הרשאות חדשות ממשרד החינוך

1885 נגישות אקוסטית יסודי משגב

סה"כ: 0 60,000 60,000 60,000 0

משרד החינוך - 30,000 30,000 הרשאה חדשה ממשרד החינוך

1886 נגישות אקוסטית מעל"צ

סה"כ: 0 30,000 30,000 30,000 0

תרומות - 275,000 275,000 תרומה מפיטסבורג לטובת טיפול במניעת שריפות

1883 טיפול במניעת שריפות

סה"כ: 0 275,000 275,000 275,000 0

המשרד להגנת הסביבה - 547,704 547,704 הרשאה מהמשרד להגנת הסביבה

ישובים - 58,356 58,356 מצ'ינג נדרש

1877 הקמה ושדרוג מרכזי מיחזור

קרן מקורות חד פעמיים - 2,500 2,500 מצ'ינג נדרש

סה"כ: 0 608,560 608,560 608,560 0

סה"כ 4,133,000 4,914,312 9,047,312 9,047,312 0

דירקטוריון חכ"ל, ועדת כספים

כפר גמלאים – סקירה כלכלית

שמוליק דודאי, אוגוסט 2024

תיאור הפרויקט

שטח הפרויקט: הכפר יוקם על שטח של כ-40 דונם בבעלות מלאה של המועצה האזורית משגב.

יחידות דיור: הכפר יכלול 200 יחידות דיור מוגן, מהן 93 יחידות גן ו-107 יחידות עם מרפסת בשלושה

גדלים שונים: 60 מ"ר, 80 מ"ר ו-100 מ"ר, (דירות גדולות והפוך למקובל בענף בהתאמה לאורך החיים

במשגב).

שטחי ציבור ושירותים: שטחי הציבור במתחם יתפרסו על שטח כולל של כ-6,500 מ"ר ויכללו מבני

ציבור קטנים להשכרה (כגון מזון, מספרה), מחלקה סיעודית, חדרים ואולמות לפעילות יומית.

שלבי הקמה: הפרויקט יוקם בשלושה שלבים כדלקמן:

שלב א'- כ - 50 יחידות דיור ובניית מבני ציבור בסיסיים (500 מ"ר).

שלב ב'- כ - 110 יחידות דיור נוספות והשלמת מבני ציבור ושטחי מסחר.

שלב ג'- כ - 40 יחידות דיור אחרונות והקמת המחלקה הסיעודית.

תיאור הפרויקט

בחינה כלכלית

• שלב א' - נעשתה עבודה כלכלית של ניתוח

תפעולי של הכפר כולל כל השירותים הנלווים.

• שלב ב' - נעשו תחשיבים כלכליים של הקמת

הכפר כולל בחינה של פרויקטים דומים – תשתיות ובניה

• שלב ג' - עבודה כלכלית כוללת של משרד רן

שטוק - ייעוץ ניהולי ועסקי

(משרד ותיק – 25 שנה, עובד

עם משען, מגדלי הים התיכון, קופ"ח מאוחדת ועוד)

תקציר מנהלים

• מטרת הפרויקט: הקמת כפר גמלאים לטובת תושבי מועצה אזורית משגב ובני משפחותיהם.

• היקף הפרויקט: 200 יחידות דיור מוגן, שטחי ציבורי ושירותים נלווים נוספים לכלל הגמלאים

במועצה, מחלקת סיעודית.

• עלות הפרויקט כולו: כ- 332.8 מיליון שקלים.

• מקור הכנסות צפויות: הכנסות משכירות של יחידות הדיור (כ-180 ₪ למ"ר לחודש), מחלקה

סיעודית, פעילויות נוספות ודמי ניהול.

• מימון: הלוואות גישור של דיירים (כ-4,000 ₪ למ"ר) והלוואות בנקאיות. ההלוואות יילקחו

במדורג לאורך שנים בהתאם להתקדמות הפרויקט עד ל - 23 שנים.

• כדאיות כלכלית: רווח שנתי צפוי של כ-25.8 מיליון שקלים לאחר החזר הלוואות (הפרויקט

רווחי לאורך כל שנות פעילות הפרויקט). תשואה שנתית של %7.7 על הפרויקט.

• מודל עסקי: התבססות על הלוואות גישור מדיירים והכנסות שוטפות (הלוואת מחזור לדייר

בסיום שהותו בכפר).

ניתוח שוק

• שוק הדיור המוגן: אחד המודלים הנפוצים לדיור לגיל השלישי הוא כפרי גמלאים המציעים סביבה

כפרית ויחידות דיור צמודות קרקע. כ-%3%-5 מהאוכלוסייה בגילאי 75 ומעלה מתגוררים כיום בדיור

מוגן בישראל, עם שהות ממוצעת של 7-10 שנים.

• פרויקטים קיימים: דוגמאות לפרויקטים קיימים כוללות את "פרוטיאה בכפר", "מגדלי הים התיכון", "בית

בכפר", "נורדיה", פלאס להבים ועוד.

• יתרונות תחרותיים של הפרויקט שלנו:

• מחירים נוחים יחסית למרכז הארץ.

• קרבה לקהילה המקומית.

• מתקנים ושירותים איכותיים.

• מודל עסקי של הלוואה ולא פקדון שנשחק.

• הזדמנויות:

• הזדקנות האוכלוסייה במשגב

• מודלים עסקיים המתאימים גם לשכבות הביניים.

• שילוב דיור מוגן בסביבות מגורים וקהילות תומכות.

• אתגרים:

• תפיסת מחירים גבוהה.

• חוסר ביכולת כלכלית של חלק מהאוכלוסייה.

• התנגדות של בני משפחה או בני זוג להעתקת מקום המגורים.

מודל עסקי ותזרים מזומנים

עלות הקמה כוללת: כ – 332.8 מיליון ש"ח.

מקורות מימון:

• הלוואות בנקאיות.

• הלוואות גישור מדיירים בגובה כולל של כ-64 מיליון ₪ באכלוס מלא (כ-4,000 ₪ למ"ר).

הכנסות צפויות:

• דמי ניהול חודשיים של דיירים: כ-180 ש"ח למ"ר. התשלום כולל: שכירות, ארנונה, חשמל, מים,

אחזקה, ניקיון, רווחה, ביטחון ואבטחה, חוגים ופעילויות תרבות, בריאות, קהילה.

• הכנסות לחנות משכירות עסקית (ממוצע שמרני): כ-2,500 ש"ח לחודש.

• הכנסות ממרכז סיעודי: עלות שהייה במרכז סיעודי כ-15,000 ש"ח בחודש (ההנחה כי ההקמה של

מרכז סיעודי תהיה רק בשלב .)3

תשלום חודשי תשלום שנתי

סוג דירה שטח (מ"ר)

₪ ₪

יחיד - 60 מ"ר 60 10,800 129,600

יחיד - 80 מ"ר 80 14,400 172,800

זוגי - 80 מ"ר 80 16,900 202,800

זוגי - 100

100 18,000 216,000

מ"ר

ניתוח פיננסי

תחזית הכנסות והוצאות לפי שלבי אכלוס

שלב א': אכלוס 50 דירות ובניית מבני ציבור בסיסיים (500 מ"ר)

הכנסות שנתיות צפויות: 8.94 מיליון ₪ (השקעה של כ-67 מלש"ח)

שלב ב': אכלוס 110 דירות נוספות והשלמת מבני ציבור ושטחי מסחר

הכנסות שנתיות צפויות: 28.67 מיליון ₪ (השקעה של כ- 203 מלש"ח)

שלב ג': אכלוס 40 דירות אחרונות והקמת המחלקה הסיעודית

הכנסות שנתיות צפויות: 35.76 מיליון ₪ (השקעה של כ- 62 מלש"ח)

נבחנו חלופות של הקמת הכפר ע"י מלכ"ר או ע"י חברה בע"מ וקיים פער של כ-%4 בערך הפרויקט ביניהן.

ניתוח רגישות וסיכונים

ניתוח רגישות להכנסות והוצאות

תרחיש בסיסי: הכנסות והוצאות כמתוכנן.

שחיקת הלוואות דיירים: הנחת שחיקה של %3 לשנה בהלוואות דיירים.

ריבית היוון: %.4

תרחיש השקעה הכנסות הוצאות NPV

1 %100 %100 %100 47.8 מיליון ₪

2 %120 %95 %105 12.7 מיליון ₪

3 %110 %100 %120 17.2 מיליון ₪

4 %110 %95 %100 18.4 מיליון ₪

5 %95 %110 %95 75.2 מיליון ₪

סיכונים עיקריים

• שינויים בעלויות בנייה: עליית מחירים של חומרי בניין ותשתיות.

• תפוסה נמוכה מהמצופה: ירידה בביקוש או כניסה של מתחרים חדשים.

• התאמות בתזרים המזומנים: היערכות למקרי קיצון ויכולת גיוס כספים נוספים במידת הצורך.

סיכום ומסקנות

תנאים אטרקטיביים לדיירים: בתים גדולים המותאמים למשגב (פי 2 מהמקובל), דמי

כניסה (הלוואה = פיקדון בפרויקטים דומים) נמוכים, עלויות כוללות המותאמות לצרכי

האוכלוסייה המקומית.

כדאיות הפרויקט: הפרויקט רווחי עם החזר השקעה גבוה, ה- NPV עומד על 36.5 מיליון

₪ עבור מלכ"ר ו- 18.1 מיליון ₪ עבור ישות עסקית.

רווח שנתי נקי: הכפר רווחי לאורך כל שנות הפעילות צפוי להגיע לכ-25.8 מיליון ש"ח

לאחר פירעון ההלוואות לשנה, למלכ"ר %7.7 תשואה ביחס להשקעה.

תועלות לתושבי משגב

פתרונות דיור איכותיים: מענה לצרכי הדיור של אוכלוסיית הגמלאים במשגב.

שיפור איכות החיים: סביבת מגורים תומכת, פעילויות חברתיות וקרבה לקהילה המקומית.

חיזוק הקהילה: חיזוק הקשרים הבין-דוריים ושיתוף פעולה עם מוסדות וארגונים מקומיים.

מה הלאה?

התקדמות במקביל ב-3 צירים:

• גיבוש הסכמים משפטיים בין הדיירים לבין

המועצה/חכ"ל.

• הכנת חומרי שיווק מתאימים והתחלת שיווק שלב א'.

• התחלת תכנון מפורט של התשתיות + מבני המגורים

ומבני הציבור – היתר בניה ותכנון מפורט למכרז.

1

הקמת כפר גמלאים במשגב -

תכנית עסקית

21 מאי 2024

המידע והנתונים המפורטים במסמך זה הנם מסווגים וניתנים תחת ההכרה כי ישמרו בהתאם ולא יועברו

לצד שלישי כלשהו ללא קבלת אישור בכתב מראש מהמועצה האזורית משגב.

מסמך זה הוכן ע"י החברה והוא לשימושה ולקידום מטרותיה בלבד. פירוט המידע המצורף אינו מהווה בשום

מקרה אישור או הרשאה לעשות שימוש או לחשוף מידע זה, רעיונות או תפיסות מוצגות.

רח' יגאל אלון 159 (כניסה ב'), תל-אביב ,67443 טל': 03-6957833 פקס: 03-6957834

Ranstck.com@Office www.Ranstock.com

2

1. רקע

מועצה אזורית משגב מעוניינת להקים כפר גמלאים לטובת תושבי המועצה. הכפר יהווה מוקד

פעילות לכלל הגמלאים הגרים בתחום המועצה. רוב הגמלאים יגיעו לפעילות יומית של חוגים,

סדנאות וכו', כאשר חלקם יגורו במתחם כפר הגמלאים בדיור מוגן שיוקם לטובתם.

בשלב הראשון הכפר יספק מענה לתושבי המועצה והוריהם, במידה ויהיו בו מקומות פנויים הוא

יהיה פתוח לקהל הרחב.

לשם כך מבקשת המועצה לבחון את ההיתכנות הכלכלית להפעלת המיזם, בחלופה של מימון עצמי

מלא, המבוסס על שעבוד הקרקע והתזרים הצפוי מהמיזם.

הנהלת המועצה והחברה הכלכלית רואים בפרויקט זה שרות חשוב לגמלאים ולא כמקור הכנסות

ורווח לרשות. המודל העסקי שמוצג בהמשך מתבסס על יכולת תשלום של תושבי האזור, כולל

השכרת ביתם הנוכחי כמקור לחלק נכבד מההוצאה החודשית הנדרשת מדרי הכפר.

2. מצב סטטוטורי- תכנוני-

.2.1 תכנית להקמת כפר גמלאים

לצורך הקמת כפר הגמלאים גובשה תכנית מתאר בשטח של כ- 40 דונם, בייעוד של כפר

גמלאים ציבורי, כאשר הקרקע עבור המתחם הינה בבעלות מלאה של הרשות.

רח' יגאל אלון 159 (כניסה ב'), תל-אביב ,67443 טל': 03-6957833 פקס: 03-6957834

Ranstck.com@Office www.Ranstock.com

3

התכנית כוללת עד 200 יחידות דיור מוגן: 93 יחידות גן ו- 107 יחידות עם מרפסת בשלושה

גדלי דירות – 60 מ"ר, 80 מ"ר ו- 100 מ"ר

במתחם שטח של כ- 6,500 מ"ר שח שטחי ציבור, אשר יכללו מבני ציבור קטנים להשכרה

(מזון, מספרה וכד') אשר יספקו שירותים הן לתושבי הכפר והן לכלל אוכלוסיית הגיל

השלישי ברשות. בנוסף יכלול המתחם מחלקה סיעודית. כמו כן יכלול הכפר חדרים

ואולמות לטובת הפעילות היומית השוטפת.

שטחיציבורמתוכנניםבמתחם:

רח' יגאל אלון 159 (כניסה ב'), תל-אביב ,67443 טל': 03-6957833 פקס: 03-6957834

Ranstck.com@Office www.Ranstock.com

4

.2.2 הנחות יסוד לתכנית

.2.2.1 התכנית מיועדת לאכלס לפחות שני שליש (%)67 מיחידות הדיור בתושבי משגב או

קרובי משפחה מדרגה ראשונה.

.2.2.2 על פי התכנון, כפר הגמלאים יוקם ע"י הרשות כארגון ללא כוונת רווח, מלכ"ר.

בסוף התוכנית מוצגת בחינה של הקמת המיזם באמצעות החברה הכלכלית או

ישות משפטית בע"מ אחרת.

הכפר יוקם באופן עצמאי, ללא שותפים מימוניים (B.O.T או שותפות אחרת), תוך

התבססות על מימון בנקאי, כאשר כביטחון לבנק יועמדו שיעבוד הקרקע וזרם

ההכנסות העתידי לבנקים.

.2.2.3 למרות שהמחירים יכולים להיות גבוהים יותר עבור תושבי חוץ, מטעמי שמרנות,

התחשיב בדוח זה מניח מחיר אחיד (ללא דיפרנציאציה בתנאים לדיירים).

רח' יגאל אלון 159 (כניסה ב'), תל-אביב ,67443 טל': 03-6957833 פקס: 03-6957834

Ranstck.com@Office www.Ranstock.com

5

3. ניתוח שוק

.3.1 שוק כפרי גמלאים בישראל

אחד המודלים הנפוצים בעולם לדיור לגיל השלישי הוא כפרי גמלאים: כפרים המאכלסים

מאות אנשים, ולעתים גם אלפים. בישראל, "פרוטיאה בכפר", שנמצא במושב בני-דרור

באזור השרון, היה כפר הגמלאים הראשון בארץ והוא החל מגמה חדשה בשוק הנדל"ן

של ישראל, דיור מוגן לאוכלוסייה המבוגרת בסביבה כפרית אשר מורכב מיחידות דיור

צמודות קרקע. בהמשך הוקמו עוד כפרים באותו סגנון - מגדלי הים התיכון נורדיה, בית

בכפר גינוסר, פרוטיאה פולג, ביתן אהרון ואחרים.

הפרויקטים מוקמים לרוב בשניים או שלושה שלבים, הן לצורך הצערת הפרויקט עם

השנים והן לקבלת מענה שיווקי לפרויקט.

כ-%3%-5 מהיקף האוכלוסייה בגילאי ה- 75 ומעלה מתגוררים כיום בדיור מוגן בישראל,

כאשר משך השהות הממוצעת במסגרת זו היא בין 7-10 שנים. הגיל הממוצע של הדיירים

בדיור המוגן עומד 81-82 ומדובר על כ-17,500 איש [מתוך קרוב לחצי מיליון איש על פי

הלמ"ס], המתגוררים בכ- 100 בתי דיור מוגן, המוחזקים ברובם על ידי 8-10 רשתות

מובילות.

רבים מבני הגיל השלישי, אינם נכנסים לבתי דיור מוגן ממספר סיבות עיקריות, ביניהן

תפיסת המחיר הגבוהה הקיימת בתחום, חוסר ביכולת כלכלית, התנגדות של בני משפחה

או בני זוג, אי רצון להתנתק ממקום מגורים מוכר וידוע ועוד סיבות רבות ומורכבות

בתהליך קבלת ההחלטות. מקום קרוב ומוכר במחיר סביר, עשוי להגדיל את הביקוש

באופן מהותי.

על פי הערכות, עלות ההקמה של בית דיור מוגן או כפר גמלאים הכולל 250-350 יח"ד,

עשויה להגיע להשקעה של 600 -400 מיליון שקל [כולל רכיב הקרקע], כאשר השקעה בדיור

המוגן מייצרת שילוב בין עסקה פיננסית לעסקה נדל"נית, וזאת בשל גיוס פיקדונות

הדיירים והתשואה החודשית הקבועה שמתקבלת מכך, בין היתר, לאור שחיקת דמי

הפיקדון וגבייה של דמי ניהול חודשיים. במקרים אילו, נותרים סכומי כסף זמינים, אשר

מיועדים לעתים לצרכי התרחבות והמשך השקעות ולעיתים כנכס המניב תשואה חודשית

לטווח ארוך, קרי, נדל"ן מניב לכל דבר.

שוק הדיור המוגן נשלט כיום על ידי רשתות מובילות, כשבניהן: רשת משען, פאלאס-

עזריאלי, פרוטיאה, רשת "בית בלב" מקבוצת מכבי שירותי בריאות, רשת בית בכפר,

מגדלי הים התיכון, אחוזות רובינשטיין, רשת "נווה עמית" בבעלות קופ"ח מאוחדת, רשת

"עד 120" , אשר נרכשה לאחרונה ע"י קבוצת שפיר ועתידה להקים מספר בתי דיור מוגן

חדשים בשנים הקרובות ועוד. כלל רשתות אילו, מחזיקות יחדיו ב כ-%90 מבתי הדיור

המוגן בישראל, הכוללים כ-15 אלף יחידות דיור ברחבי הארץ.

רח' יגאל אלון 159 (כניסה ב'), תל-אביב ,67443 טל': 03-6957833 פקס: 03-6957834

Ranstck.com@Office www.Ranstock.com

6

מרביתם של בתי הדיור המוגן, מוגדרים ברמה של 4-5 כוכבים, ובדומה למלונות יוקרה

כוללים מתקנים רבים ומתוחזקים - מבריכות שחייה, חדרי כושר, אולמות אירועים, חדרי

קולנוע, חדרי יוגה ועוד.

למרות זאת, תחום הדיור המוגן חסר היום מודל, אשר מספק מענה דיור מוגן ראוי גם

לשכבות הביניים, במחירי פיקדון או שכירות מושגים כמו גם דמי ניהול נמוכים יותר, אף

על חשבון עושר פעילויות וחוגים, אך עם קרבה לקהילה הקרובה ולאוכלוסייה צעירה

יותר.

ברמה התכנונית רואים יותר תכנון דיור מוגן לצד פארקים, שצ"פים, כיכרות עירוניות,

מרכזים מסחריים, גני ילדים ועוד, כך שהדיירים יוכלו ליהנות משני העולמות - מחד

הביטחון של הדיור המוגן ומאידך האפשרויות שיש לסביבת המגורים להציע. השילוב

הנכון הופך את הדיור המוגן לחלק אינטגרלי של השכונה והיישוב. הקרבה לכל מה

שהיישוב מציע מקטינה את הצורך בהגדלת השטחים הציבורים בתוך הדיור המוגן

ומוזילה את העלויות ליזם ולדייר.

הקורונה העצימה את הביקושים לדיור המוגן. הסיבה לכך נובעת מהעובדה שבזמן

הסגרים האזרחים הוותיקים ישבו בבתיהם מבודדים חברתית, בלי אפשרות לצאת

למרכזי תרבות, בתי קפה ועוד. זה גרם לירידה משמעותית בתפקוד שלהם. הקורונה

היוותה טריגר לכך שאנשים החליטו לעבור לדיור המוגן, שם היה מי שיטפל בהם,

הפעילויות השוטפות כדוגמת חוגים, הופעות וכל היתרונות הקיימים בדיור המוגן המשיכו

בקבוצות קטנות, בחללים גדולים, בשטחי החוץ הירוקים ששייכים לדיור המוגן.

.3.2 מועצה אזורית משגב – ניתוח סביבה

משגב היא מועצה אזורית במחוז הצפון, השוכנת בלב הגליל ליד סח'נין וכרמיאל.

המועצה מורכבת מ-35 יישובים, חלקם יישובים קהילתיים כפריים, קטנים בהיקף

האוכלוסייה (פחות מ-1,500 נפשות), חלקם" קיבוצים מתחדשים ו-6 מהם יישובים

בדואיים. שטח השיפוט של המועצה הוא כ- 180,000 דונם. סה"כ עומדת אוכלוסיית

המועצה על כ- 32,000 תושבים.

דור המייסדים של משגב שהגיע בשנות השמונים, מגיע היום לשנות השבעים ומעלה,

כאשר ישנם כ- 2,000 תושבים בני 65 ומעלה במועצה (כ- %7 מהאוכלוסייה).

קיימים מעט פתרונות דיור מוגן באזור הצפון, מרביתם בחיפה ובקריות. מחוץ לחיפה,

מרבית הפתרונות הינם בתי דיור מוגן סטנדרטיים במחירים זולים באופן יחסי למרכז.

יוצא דופן הוא בית בכפר "חוף כנרת" בגינוסר המספק פתרון דיור מוגן יוקרתי באופן

יחסי.

רח' יגאל אלון 159 (כניסה ב'), תל-אביב ,67443 טל': 03-6957833 פקס: 03-6957834

Ranstck.com@Office www.Ranstock.com

7

4. ניתוח פיננסי

.4.1 הקדמה

.4.1.1 הניתוח הפיננסי התבצע על פי נתונים של תכניות קודמות שהתבצעו לכפר הגמלאים

וכן התבצע בנצ'מרק לפי מקורות גלויים, דוחות של חברות בורסאיות והערכות

שווי של פרויקטים דומים, תוך התאמת הנתונים לתנאים הנקודתיים של כפר

הגמלאים במשגב. לצוות כותבי התכנית ניסיון מקצועי של כתיבת תכניות עסקיות

ומגוון בתי דיור מוגן ובתי אבות סיעודיים בכל רחבי הארץ.

.4.1.2 בכל אחד מהסעיפים יוצגו הנחות היסוד על בסיסן נבנתה התכנית.

.4.1.3 מטעמי שמרנות, לא בוצעה הצמדה של הכנסות הכפר וההוצאות שלו לאורך

השנים. הנחת היסוד הינה כי עליה בעלויות השכר, האחזקה, הכלכלה וכד', יובאו

לידי ביטוי בעליה מקבילה בדמי הניהול החודשיים של הדיירים, דהיינו על בסיס

+Cost ללא תרומה לרווח.

.4.1.4 לאחר גיבוש המודל והתחזית העסקית, התבצעו ניתוחי רגישות לבחינת השפעת

שינויים בהנחות היסוד על כדאיות הפרויקט עבור היזמים.

.4.2 השקעות

.4.2.1 הנחות יסוד

.4.2.1.1 עלות למ"ר מגורים – 8,600 ₪ למ"ר בגימור מלא (כולל מע"מ)

.4.2.1.2 עלות מבני ציבור ומחלקה סיעודית – 8,500 ₪ למ"ר בגימור מלא (כולל

מע"מ)

.4.2.1.3 עלות פיתוח שטחים ציבוריים – 700 ₪ למ"ר בגימור מלא (כולל מע"מ)

.4.2.1.4 תכנון ניהול, פיקוח ובצ"מ – %24 מעלות הקמה

.4.2.2 עלות הקמה

סעיף גודל (מ"ר) עלות בש"ח (מ"ר) סה"כ עלות (אלפי ₪)

מגורים 21,780 8,600 187,308

מבני ציבור 6,500 8,500 55,250

סיעודי 1,500 8,500 12,750

שטחי ציבור 18,700 700 13,090

סה"כ 268,398

תכנון, ניהול, פיקוח ובצ"מ%24 64,416

סה"כ 332,814

רח' יגאל אלון 159 (כניסה ב'), תל-אביב ,67443 טל': 03-6957833 פקס: 03-6957834

Ranstck.com@Office www.Ranstock.com

8

.4.3 אכלוס הדירות

.4.3.1 שיווק הדירות בשלושה שלבים. שלב ראשון יאוכלס שנתיים לאחר תחילת הבניה.

שלב ב' יאוכלס שלוש שנים לאחר שלב א' ושלב ג' יאוכלס שלוש שנים לאחר שלב

ב'

.4.3.2 ישווקו 200 דירות בחלוקה לארבעה סוגי דירות. להלן קצב שיווק הדירות בחלוקה

לשלבי הבינוי השונים:

שטח יחידה במ"ר / שלבי

הקמה שלב 1 שלב 2 שלב 3

60 מטר - יחיד 15 31 14

80 מטר - יחיד 10 24 6

80 מטר - זוגי 10 24 6

100 מטר- זוגי 15 31 14

סה"כ 50 110 40

.4.3.3 בשלב הראשון ישווקו 50 דירות בלבד. כמו כן ייבנו מבני ציבור בסיסיים בלבד –

לובי, משרדים, חדר אוכל, אולם פעילות, מרפאה קטנה וחללי שירות בשטח כולל של

כ- 500 מ"ר מתוך 6,500 מ"ר מבני ציבור שיושלמו בשלב השני.

.4.4 הלוואת גישור:

.4.4.1 התכנון מבוסס על כך שהדיירים לא יאלצו למכור את דירתם בכדי להיכנס לכפר

הגמלאים ושהונם של הדיירים יישמר. לפיכך, בניגוד למרבית פתרונות הדיור המוגן

בישראל, כפר הגמלאים במשגב לא יחייב דמי פיקדון שאינם מוחזרים לדיירים,

אלא במקום כך יספקו הדיירים הלוואת גישור לכפר, אשר תשמש עבור הוצאות

ההקמה של הכפר ואשר תוחזר ליורשי הדיירים במלואה, לאחר כניסת דייר חדש

לדירה. ( מדיניות לגבי הצמדה למדד ובהתאם החזר הקרן למשפחה וסכום

ההלוואה המעודכן של הדייר החדש תקבע בהמשך ).

.4.4.2 לצורך כך, חושבו דמי הלוואת גישור בגובה של 4,000 ₪ למ"ר, כך שההלוואה עבור

חדר של 60 מ"ר תעמוד על 240 אלף ₪, חדר של 80 מ"ר על 320 אלף ₪ וחדר של

100 מ"ר על 400 אלף ₪.

.4.4.3 בעקבות כך, לאחר אכלוס מלא, סכום של 64 מיליון ₪ ינוכה מסכום ההלוואה

הנדרש להקמת הכפר.

רח' יגאל אלון 159 (כניסה ב'), תל-אביב ,67443 טל': 03-6957833 פקס: 03-6957834

Ranstck.com@Office www.Ranstock.com