פרוטוקול ועדת מליאה מן המנין מס' 8
לשכת ראש המועצה
- 1 -
פרוטוקול ישיבת מליאת המועצה 08/2025
שהתקיימה ביום 07/08/2025
נוכחים: דני עברי (יו"ר, ראש המועצה), אסף אברהמי (ס. ראש המועצה, גילון), אמיר אביב (כמון), אמיר בשן (הר חלוץ),
אורן ג'וליאן (לבון), רונן גל (מעלה צביה), אבי גרבובסקי (הררית), גלית גרסטל (שכניה), דיאב יונס דיאב (דמיידה),
אופיר ויצמן (יובלים), אורה זיגלמן (עצמון), תלם חורין (כישור), רמה טויג (יעד), מירב טלר (מורשת),
פבל טריפונוב (מכמנים), אביתר לוי (מורן), מיכל מינצר (טל-אל), מיקי מלך (מצפה אבי"ב), אראל עוזיאל (יודפת), חיים ריס (שורשים),
דפנה שני אופק (פלך).
חסרים: אחמד עלי סואעד (ס. ראש המועצה, סלאמה), דן בבלי (חרשים), חני בן שימול (אשחר), ליאור דינרמן (אשבל),
יריב המאירי (אבטליון), תמר ויינר (תובל), חיים כץ (צורית), ארז מייזל (מנוף), חוסיין נעים (ערב אל נעים), סעדה ניקולא (ראס אל עין),
זיאד סואעד (כמאנה), חוסיין סואעד (חוסנייה), יהודית סלע (קורנית), נורית צ'סניק שקד (לוטם).
משתתפים נוספים: לימור ברק (גזברית המועצה), דודו דהן (מבקר המועצה), ספי מלדסי (מנהלת אגף משאבי אנוש),
יותם פרידמן (קב"ט ישובים – אגף ביטחון בטיחות ושעת חירום), סנ"צ אנר יוסף (מפקד משטרת משגב),
רפ"ק סאטע סואטירי (קצין אג"מ - משטרת משגב), עו"ד איתן מימוני (יועמ"ש).
1. אישור פרוטוקול ישיבות המליאה הקודמות
חברות/י המליאה התבקשו לאשרר את פרוטוקול ישיבת המליאה הקודמת – 07/2025 מיום .14/07/2025
בעד: ,21 נמנע: ,0 נגד: .0
2. דיון עומק – ביטחון במרחב המועצה
א. טיפול משטרת ישראל באירועי ירי במרחב
סנ"צ אנר יוסף, מפקד משטרת משגב ורפ"ק סאטע סואטירי - קצין אג"מ - משטרת משגב סקרו בפני חברי המליאה
(בעזרת מצגת המצורפת כנספח א') את פעילות המשטרה במרחב וענו לשאלות חברות/י המליאה.
ב. הערכות המועצה לביטחון היישובים
ראש המועצה סקר את האתגרים בתפעול אגף הביטחון והגידול בהשקעה של המועצה בביטחון בשנתיים האחרונות
בהשוואה לנעשה בשנת .2023 פורטו השקעות המועצה בתקציבים, באמצעים ובהכשרת צוותי הביטחון היישוביים
והמועצתיים, נוכח האיומים שרבו בתקופות האחרונות באזור. חברות/י המליאה התעמקו באיוש התקנים החסר באגף
הביטחון של המועצה. ראש המועצה העריך כי מצוקת איוש התקנים באגף הביטחון לרבות איוש מנהל האגף יפתרו
עד סוף השנה. מצגת סקירת הביטחון מצורפת כנספח ב'.
3. אישור תב"רים
לימור ברק, גזברית המועצה, הציגה בפני חברות/י המליאה רשימה של תב"רים שמצורפת כנספח ג'.
חברות/י המליאה התבקשו לאשר את התב"רים.
בעד: ,21 נמנע: ,0 נגד: .0
4. דיווחי ראש המועצה
ראש המועצה עדכן כי שמונה מיישובי המועצה נמצאים כבר כעת בשלבי הסדרה שונים עם רשות מקרקעי ישראל, באשר לקליטת
משפחות והקצאת מגרשים. במסגרת ההסכמות עם רמ"י יקלטו ליישובי המועצה כ 400 משפחות שעברו זה מכבר ועדות קבלה.
קיים צפי לקליטה של כ 400 משפחות נוספות, בעתיד הקרוב .
בברכה,
רשמה מירב בן-דע, מנכ"לית המועצה.
דני עברי
ראש המועצה
ד.נ. משגב 2017900 | טל. 04-9902312 | פקס. 04-9902391 | www.misgav.org.il
אבטליון | אשבל | אשחר | גילון | דמיידה | הר-חלוץ | הררית-יחד | חוסנייה | חרשים | טל-אל | יובלים | יודפת | יעד | כישור | כמאנה | כמון | לבון | לוטם | מורן | מורשת | מכמנים | מנוף | מעלה צביה | מצפה אבי"ב | סלאמה | עצמון (שגב) | ערב אל-נעים | פלך | צורית | קורנית | ראס אל-עין | רקפת | שורשים | שכניה | תובל | אזורי תעשיה: פארק תעשיות משגב, בר לב | מרכזי שירותים: מרכז קהילתי משגב, משגב
צ.שורשים
ראס אל עין
צ.חמרה
צ.יעד
תחנות שכנות צביה אשחר שורשים
לוטם יובלים
כרמיאל אשבל יעד
צ.מורשת
עצמון
טמרה
מ מועצה
כנא
משגב
שפרעם רקפת מנוף
שכניה
הררית
טבריה
קורנית
אבטליון יודפת
מורשת
157
אדמות אל בטוף
קמ"ר
צ.המוביל
| 2025 | 2024 | שם הישוב |
|---|---|---|
| 1 | 2 | הררית |
| 1 | 2 | דמידה |
| 0 | 3 | יובלים |
| 1 | 0 | יודפת |
| 6 | 3 | יעד |
| 2 | 0 | לוטם |
| 1 | 0 | מורשת |
| 2 | 11 | סלמה |
| 1 | 3 | עצמון |
| 4 | 2 | רקפת |
| 0 | 1 | שורשים |
| 19 | 25 | סה"כ |
עבירות הפע"ר- התפרצויות לדירה, התפרצויות לעסק, גניבת רכב, הסגת גבול
שנה מול שנה
אתגרים:
1. חוסר התמגנות ובטחון בית בחלקה הפרטית של התושב.
2. חוסר התמגנות במצלמות במרחב הציבורי/ישובים, שערים וכניסות (פלילי/פח"ע)
3. דיווחים מאוחר ואף ללא – מול משטרת ישראל.
| אירועי ירי בגזרת משגב | ||
|---|---|---|
| 2025 | 2024 | שנה |
| 25 | 39 | ינואר |
| 23 | 22 | פברואר |
| 24 | 22 | מרץ |
| 10 | 31 | אפריל |
| 21 | 27 | מאי |
| 31 | 22 | יוני |
| 24 | 39 | יולי |
| 3 | 7 | אוגוסט עד כאן |
| 161 | 208 | סה"כ |
אירועי ירי כלל גזרת תחנת משגב שנה מול שנה:
ירי בשטח בנוי, היורה מנשק חם, ירי ופציעת אדם, רצח
מדדים להצלחות:
1. שת"פ מהאזרחים
2. דיווחים בזמן אמת
3. מתנדבים ויחידת הג'יפים
5.6 חשיפת אמל"ח, פל"א :255419/25
23:17 עראבה, התקבל דיווח על שמיעת ירי בין לוטם לעראבה, בסריקות כוח משמר לאומי יחד עם ניידות תחנה סרקו את השטח ובהגעתם לעזבה השייכת לסאלח חאג' (,33 מוכר מתחום האלימות) הכוח הבחין בניסיון בריחה של מספר חשודים מהמקום וביצע מעצר של חמישה חשודים סאלח חאג', מוסטפא סח (,25 לא מוכר), עלי בדארנה (,25 לא מוכר), וסים סח (,25 מוכר מתחום האמל"ח) ועלאא נסאר (,23 מוכר מתחום הרכוש). במהלך חיפוש במקום נתפסו נשק ,16-M 21 מחסניות של 5.56 מ"מ (12 טעונות והיתר ריקות), אקדח גלוק עם מחסנית מלאה , שתי מחסניות 9 מ"מ מלאות בכדורים וקופסת כדורים של מ"מ. בחיפוש מאוחר יותר נתפסו עוד 2 כדורים חיים של 5.56 מ"מ ו- 20 תרמילים של 5.56 מ"מ. נתפס דיויאר. הוארך מעצר החשודים עד ליום .11.6
כיתת כוננות ישובים
כיתת כוננות ישובים
• בוצע אימון הקמה ב 30.5.25 , 18 מתנדבים.
• פעילות שוטפת כיחידת ג'יפים באירועים תחת כיפת השמיים ופעילות בט"ש בישובים דגש לחגים וסופ"שים.
• פעילות בחירום בגזרת הישובים כולל { חסימות,מחסומים, סיורי בט"ש, תצפיות, פעילות נגד פע"ר.
• סה"כ מתנדבי סיור בתחנה 6 מתוך 118 , קול קורא לגיוס מתנדבי סיור !!!!
מוכנות לחירום
• בוצעו תרגילי בישובים לכיתות כוננות אחד לכל ישוב בחציון א' , מתוכנן תרגיל נוסף בחיצון ב' לכל ישוב.
• בוצעו מטווחים לכלל חברי כיתת הכוננות היישובית.
• גיוס 6 משק"טים { לוטם-צביה, אשחר-אשבל, יובלים-שורשים, רקפת-יעד-עצמון, קורנית-מנוף-שכניה, אבטליון-יודפת-הררית}
| כמות | עבירות |
|---|---|
| 48 | איסורי שימוש |
| 78 | תפיסת כלים |
| 158 | אכיפה כללי |
| 35 | השבתות |
| 22 | תפיסת כלי שטח |
תודה על ההקשבה
אגף בטחון 2024-5
בהשוואה ל2023
תקנים
2023 2025
• מנהל אגף 1 (1 לא מאוייש)
• מנהל אגף 1
• קב"ט יישובים 1
• קב"ט מוס"ח 1
• קב"ט מוס"ח 1.5 (0.5 לא מאוייש)
• סיירים 2
• סיירים 2.5 (1.5 לא מאויישים)
• מחסן מל"ח 1 • מחסן מל"ח/
• מוקדנים 4 אחראי מתח נמוך 1 (1 לא מאוייש)
• מזכירה 1 • מוקדנים 4 (1לא מאוייש)
• מזכירה 1
סה"כ תקנים 10 סה"כ תקנים 12 (5 לא מאויישים)
מאז מרץ 2025 התפרסמו 3 מכרזים למנהל אגף (אחד פתוח נכון להיום)
מאפריל 2025 התפרסמו 3 מכרזים לקב"ט מוסדות חינוך (נסגר לאחרונה ואוייש)
מסקנה מהליך הגיוס בשנים האחרונות
ולא מתפשרים
הצרכים מאוד ייחודיים
תוספת לביטחון בתקציב שוטף
2024-5 באלפי ₪
•
תוספת סיירים לילה/ סופ"ש – 170
•
תוספת אבטחת מוסדות חינוך – 180
•
תוספת אחזקת מוקד בטחוני – 260
•
תוספת אחזקת שערים – 300
•
הגדלה כללית – 520
סה"כ שינוי בתקציב שוטף - 1,430 אלף ₪ = 1.43 מיליון לשנה
(%27 תוספת)
תוספות לביטחון בתקציב פיתוח
2024-25 באלפי ₪
(ללא הסעיפים הקודמים)
•
צח"י 800
•
הצטיידות חירום 3,400
•
מרכיבי בטחון 500
•
תגבור מוכנות חירום 300
•
מרכז הפעלה בטחוני 700
•
סיוע מוכנות כיבוי יישובי 4,200
•
מניעת שריפות כללי 1,100
• מרכז חירום מתוכנן בסיוע JNF 5,000
סה"כ בתקציב פיתוח 16,000 אלף ₪ = 16 מיליון ₪ לשנה
השתלמויות והכשרות 2024-5
•
6 מפגשי ראשי צח"י רוחביים
•
11 הכשרות רוחביות לצוותים
•
25 תרגילי צח"י שולחניים ושטח
•
4 השתלמויות סע"ר ישובי
•
3 הכשרות סע"ר בסיסי
•
9 השתלמויות כיבוי*
•
6 השתלמויות רפואת חירום* (מגן)
סה"כ 64 השתלמויות
*
קיים קשר ישיר בין הישובים לגופי העזרה
והרבה פעמים המפגשים נסגרים ישירות
לסיכום
•
על אף העלייה במספר התקנים יש ירידה במספר התקנים המאויישים •
הפער ייסגר עד סוף 2025 בוודאות
•
ניסיון העבר מלמד – על אף ה"סירבול" בהליך גיוס עובדים לתקנים מאושרים ומתוקצבים לא להתפשר בגיוס עובדים (הצרכים מאוד ייחודיים)
•
ניתנה עדיפות ברורה לנושא ביטחון בתקציב המועצה •
המועצה מפעילה מערכת השתלמויות והכשרות ענפה ויעילה •
יש השקעה עצומה בכל מרכיבי הבטחון:
כיתות כוננות, מרכיבי בטחון, כב"ה, עזרה ראשונה, חוסן/צח"י, סע"ר, מניעת שריפות, מל"ח, טכנולוגיה ועוד.
•
פערי כח אדם יושלמו עד סוף 2025
| תב"רים לאשור המליאה אוגוסט 2025 | ||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| הערות | חוסר תקציבי | תקציב הוצאות צפוי | מקורות מימון בש"ח | נושא | מס' תב"ר | |||
| תקציב מאושר חדש | עדכון התקציב | תקציב מאושר נוכחי | גורם מממן | |||||
| 0 | 800,000 | 50,000 | - 700,000 700,000 | 50,000 50,000 100,000 | קרן השבחה (גילון) ועד צורית החטיבה להתישבות סה"כ: | חדר כושר הר גילון | 1739 | |
| 50,000 | ||||||||
| הרשאה חדשה מהחטיבה להתישבות | 700,000 800,000 | |||||||
| 0 | 8,571,820 | 4,237,000 | - - - - - -80,000 -170,000 1,083,780 833,780 | 4,237,000 884,040 500,000 387,000 1,480,000 80,000 170,000 - 7,738,040 | משרד התחבורה חטיבה להתישבות מפעל הפיס משרד החקלאות רשות מקרקעי ישראל קרן השבחה קרן מקורות חד פעמיים קרן קיימת לישראל סה"כ: | שביל יוממות שכניה משגב | 1146 | |
| 884,040 | ||||||||
| 500,000 | ||||||||
| 387,000 | ||||||||
| 1,480,000 | ||||||||
| - | ||||||||
| - | ||||||||
| הרשאה חדשה מקק"ל | 1,083,780 | |||||||
| 8,571,820 | ||||||||
| הרשאות חדשות מקק"ל | 0 | 12,917,706 | 12,917,706 | 12,917,706 | - - 0 | קרן קיימת לישראל סה"כ: | פרויקטים לתשתיות - קק"ל | 1966 |
| - 12,917,706 | 12,917,706 | |||||||
| סכום נדרש להמשך תכנון ופיתוח | 0 | 420,000 | 380,000 | 100,000 | 280,000 40,000 320,000 | קרן מקורות חד פעמיים משרד החקלאות סה"כ: | פיתוח יער שגב | 1641 |
| 40,000 420,000 | 100,000 | |||||||
| 0 | 684,000 | 324,000 | - - 300,000 300,000 | 324,000 60,000 - 384,000 | קרן השבחה קרן מקורות חד פעמיים החטיבה להתישבות | תכנון ויעוץ כפר גמלאים | 1424 | |
| 60,000 | ||||||||
| הרשאה חדשה מהחטיבה להתישבות | 300,000 684,000 | |||||||
| תרומה מהפדרציה היהודית | 0 | 85,000 | 85,000 85,000 | 85,000 85,000 | - 0 | הפדרציה היהודית סה"כ: | מצלמות לגילוי שריפות | 1967 |
| חלף השבחה לישובים ינואר-יוני 2025 | 0 | 3,045,681 | 3,045,681 3,045,681 | 3,045,681 3,045,681 | - 0 | קרן השבחה סה"כ: | ישובים חלף השבחה 2025 חצי שנה | 1968 |
| תב"רים לאשור המליאה אוגוסט 2025 | ||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| הערות | חוסר תקציבי | תקציב הוצאות צפוי | מקורות מימון בש"ח | נושא | מס' תב"ר | |||
| תקציב מאושר חדש | עדכון התקציב | תקציב מאושר נוכחי | גורם מממן | |||||
| הרשאה חדשה ממשרד השיכון | 0 | 2,470,000 | 2,470,000 2,470,000 | 988,000 988,000 | 1,482,000 1,482,000 | משרד השיכון סה"כ: | מכמנים-השת' בתשתיות 30 יח"ד חדר כושר הר גילון | 1825 1739 |
| 1739 חדר כושר הר גילון | ||||||||
| 0 | 28,994,207 | 28,994,207 | 18,970,167 | 10,024,040 | סה"כ |