פרוטוקול ועדת מליאה מן המנין מס' 13
לשכת ראש המועצה
- 1 -
פרוטוקול ישיבת מליאת המועצה 13/2025
שהתקיימה ביום 11/12/2025
נוכחים: דני עברי (יו"ר, ראש המועצה), אחמד עלי סואעד (ס. ראש המועצה, סלאמה), אורן ג'וליאן (לבון), רונן גל (מעלה צביה),
אבי גרבובסקי (הררית), גלית גרסטל (שכניה), ליאור דינרמן (אשבל), אופיר ויצמן (יובלים), מירב טלר (מורשת), אורה זיגלמן (עצמון),
תלם חורין (כישור), רמה טויג (יעד), שמעון, מוני, כורם (חרשים), אביתר לוי (מורן), מיקי מלך (מצפה אבי"ב), חוסיין סואעד (חוסנייה),
יהודית סלע (קורנית), נורית צ'סניק שקד (לוטם), חיים ריס (שורשים), דפנה שני אופק (פלך).
חסרים: אסף אברהמי (ס. ראש המועצה, גילון), אמיר אביב (כמון), אמיר בשן (הר חלוץ), חני בן שימול (אשחר),
דיאב יונס דיאב (דמיידה), יריב המאירי (אבטליון), תמר ויינר (תובל), פבל טריפונוב (מכמנים), חיים כץ (צורית), ארז מייזל (מנוף),
מיכל מינצר (טל-אל), חוסיין נעים (ערב אל נעים), סעדה ניקולא (ראס אל עין), זיאד סואעד (כמאנה), אראל עוזיאל (יודפת).
משתתפים נוספים: מירב בן-דע (מנכ"לית המועצה), לימור ברק (גזברית המועצה), תומר לוין (מנהל אגף הנדסה ותשתיות),
לב רוזנשטיין (מנהל אגף שפ"ע ואיכות הסביבה), אמנון פז (מנהל אגף פיתוח יישובים), עו"ד אלון אלרז (יועמ"ש).
1. הצהרת אמונים של חבר מליאה חדש
חבר המליאה דן בבלי, הודיע על סיום כהונתו במליאה. שמעון (מוני) כורם מחרשים שמחליף אותו, הצהיר הצהרת אמונים בהתאם לנוסח
הנדרש. חברות/י המליאה ברכו אותו להצטרפותו ואיחלו לו הצלחה בתפקידו.
2. הצגת המנהל הנכנס של אגף פיתוח יישובים
ראש המועצה הציג את אמנון פז (צורית), המנהל הנכנס של אגף פיתוח יישובים, מחליפו של חן גביע.
חברות/י המליאה איחלו למנהל הנכנס הצלחה בתפקידו.
3. אישור הוספת נושאים לסדר היום של המליאה
ראש המועצה ביקש את אישור חברות/י המליאה להוספת נושא לסדר היום:
אישור שינוי מורשי חתימה במערכת החינוך.
בעד: ,20 נמנע: ,0 נגד: .0
4. אישור פרוטוקול ישיבות המליאה הקודמות
חברות/י המליאה התבקשו לאשרר את פרוטוקול ישיבות המליאה הקודמות – 11/2025 וכן 12/2025 מיום .20/11/2025
בעד: ,20 נמנע: ,0 נגד: .0
5. הסכם הגג לפיתוח
תומר לוין, מנהל אגף הנדסה ותשתיות וראש המועצה הציגו את הסכם הגג לפיתוח המתגבש עם משרד השיכון, אשר יאפשר לקבל
כספים תוספתיים לפיתוח תשתיות מחוץ ליישובים, אשר יהווה רכיב חיוני (ביחד עם חוק העזר לתשתיות ציבוריות) בהערכות לקליטה
הנרחבת של משפחות ליישובי המועצה. צוין כי המועצה היא הראשונה מבין המועצות האזוריות שיהיה לה הסכם גג לפיתוח.
ההסכם יובא לאישור המליאה לכשיושלם. מצגת ההסכם מצורפת כנספח א'.
6. אישור חוק עזר למשגב – פינוי פסולת
לב רוזנשטיין, מנהל אגף שפ"ע ואיכות הסביבה, הציג והסביר את חוק עזר למשגב (פינוי פסולת), התשפ"ו – ,2025 (מצורף כנספח ב').
הוסבר הצורך לחדש את האישור לחוק שאושר בעבר ופקע תוקפו של התחשיב שעליו הוא התבסס ואושר על ידי המשרד להגנת
הסביבה. נדונה נחיצותו של חוק העזר וההסדרה של עלויות הטפול בפסולת של עסקים הפועלים בתחומה של המועצה.
חברות/י המליאה התבקשו לאשר את חוק העזר על תחשיבו העדכני.
בעד: ,20 נמנע: ,0 נגד: .0
ד.נ. משגב 2017900 | טל. 04-9902312 | פקס. 04-9902391 | www.misgav.org.il
אבטליון | אשבל | אשחר | גילון | דמיידה | הר-חלוץ | הררית-יחד | חוסנייה | חרשים | טל-אל | יובלים | יודפת | יעד | כישור | כמאנה | כמון | לבון | לוטם | מורן | מורשת | מכמנים | מנוף | מעלה צביה | מצפה אבי"ב | סלאמה | עצמון (שגב) | ערב אל-נעים | פלך | צורית | קורנית | ראס אל-עין | רקפת | שורשים | שכניה | תובל | אזורי תעשיה: פארק תעשיות משגב, בר לב | מרכזי שירותים: מרכז קהילתי משגב, משגב
לשכת ראש המועצה
- 2 -
7. אישור שינוי מורשי חתימה בבי"ס
חברות/י המליאה התבקשו לאשר את השינויים הבאים של מורשי/ות החתימה:
# הפעולה שם ת.ז. תפקיד בי"ס סוג חשבון מס חשבון בבנק
1 הוספה לירון אדלשטיין מנהלן/נית תבנית החיוך המוזהב חשבון רשות 513-280181 מזרחי
2 הסרה רותם שחר מנהלן/נית תבנית החיוך המוזהב חשבון רשות 513-280181 מזרחי
3 הסרה לי נורית נבט מנהל/ת בי"ס תבנית החיוך המוזהב חשבון רשות 513-280181 מזרחי
4 הסרה יעל אבנר בוזו נציג/ת ועד הורים תבנית החיוך המוזהב חשבון רשות 513-280181 מזרחי
5 הוספה לירון אדלשטיין מנהלן/נית תבנית החיוך המוזהב חשבון הורים 513-281277 מזרחי
6 הסרה רותם שחר מנהלן/נית תבנית החיוך המוזהב חשבון הורים 513-281277 מזרחי
7 הסרה לי נורית נבט מנהל/ת בי"ס תבנית החיוך המוזהב חשבון הורים 513-281277 מזרחי
8 הסרה עומר קלוגמן נציג/ת ועד הורים תבנית החיוך המוזהב חשבון הורים 513-281277 מזרחי
בעד: ,20 נמנע: ,0 נגד: .0
8. אישור להסכם החכרת שטח למתקן חשמל בסלאמה לחברת חשמל
תומר לוין, מנהל אגף ההנדסה ותשתיות, הסביר את הצורך בהתקשרות עם חברת החשמל לישראל בע"מ (חח"י) להחכרת חדר לחברת
חשמל בשטח ברוטו של כ – 16 מ"ר בישוב סלאמה שנבנה על ידי קבלן מטעם המועצה במגרש ,501 בחלקה ,233 בגוש ,19258 לפי
תכנית מספר .205-0449967 ההתקשרות תהיה לתקופה של 25 שנים, ולעוד שתי תקופות אופציה בנות 10 שנים כל אחת, במטרה שחדר
זה ישמש כתחנת טרנספורמציה לצורך אספקת חשמל לשכונות מגורים סמוכות, והכל בהתאם לתנאים המפורטים בחוזי החכירה שבין
המועצה לבין חח"י. אגף ההנדסה של המועצה ילווה את התהליך והחוזה ייחתם עם חח"י על ידי המועצה, באמצעות מורשי החתימה
מטעמה. מובהר כי בהתאם להוראות הדין - התקשרות להחכרת החדר והחוזה עם חח"י כפופה למימושה, באישור ברוב חברות/י המליאה
ולאישור שר הפנים. חברות/י המליאה שאלו ונענו לגבי עמידת המתקן החשמלי בתקני הבטיחות המחייבים.
חברות/י מליאת התבקשו לאשר את ההתקשרות הזאת עם חברת החשמל לישראל.
בעד: ,20 נמנע: ,0 נגד: .0
9. אישור תקציבי הוועדים המקומיים לשנת 2026
גזברית המועצה הציגה לחברות/י המליאה את רשימת תקציבי הוועדים המקומיים לשנת ,2026 (מצורף כנספח ג').
חברות/י המליאה התבקשו לאשר את תקציבי הוועדים המקומיים לשנת .2026
חבר המליאה רונן גל (מעלה צביה) לא נכח בהצבעה לסעיף זה.
בעד: ,19 נמנע: ,0 נגד: .0
10. אישור קופות קטנות לשנת 2026
חברות/י המליאה התבקשו לאשר קופות קטנות לשנת 2026 בהתאם למפורט בנספח ד'.
בעד: ,20 נמנע: ,0 נגד: .0
11. אישור תב"רים
לימור ברק, גזברית המועצה, הציגה בפני חברות/י המליאה רשימה של תב"רים (מצורפת כנספח ה').
חברות/י המליאה התבקשו לאשר את התב"רים.
בעד: ,20 נמנע: ,0 נגד: .0
ד.נ. משגב 2017900 | טל. 04-9902312 | פקס. 04-9902391 | www.misgav.org.il
אבטליון | אשבל | אשחר | גילון | דמיידה | הר-חלוץ | הררית-יחד | חוסנייה | חרשים | טל-אל | יובלים | יודפת | יעד | כישור | כמאנה | כמון | לבון | לוטם | מורן | מורשת | מכמנים | מנוף | מעלה צביה | מצפה אבי"ב | סלאמה | עצמון (שגב) | ערב אל-נעים | פלך | צורית | קורנית | ראס אל-עין | רקפת | שורשים | שכניה | תובל | אזורי תעשיה: פארק תעשיות משגב, בר לב | מרכזי שירותים: מרכז קהילתי משגב, משגב
לשכת ראש המועצה
- 3 -
12. דיווחי ראש המועצה
א. קליטה
בהמשך להתמודדות עם חסמים לקליטת משפחות במגזר הכפרי בכלל ובמשגב בפרט, הפרסום של ההרחבות וההרשמה של
מועמדים לקליטה הועבר לידי המועצות האזוריות והוא יתבצע בהתאם להנחיות וההגדרות של רמ"י. ההרשמה לקליטה ביישובים
השונים תהיה בהתאם להגדרת שיעורי ההקצאות של רמ"י לבני מקום, בני מועצה, משרתות/י מילואים, נכים וכדומה.
ב. עלות מגרשים מפותחים
חוק עזר לתשתיות אשר אושר על ידי המועצה מאפשר לקבוע במדויק את עלויות המגרשים הכוללות את עלויות הפיתוח והקרקע.
מחירי המגרשים משתנים באופן משמעותי בין היישובים השונים ובהתאם להנחות להן זכאים המועמדים לקליטה, והם ידועים לכל
מגרש ומגרש. התשלום לרמ"י עבור מגרש יהיה עבור הקרקע ופיתוח המגרש (תשתיות ציבוריות) והמועצה תקבל את כל הכספים
שנגבו ואינם עבור הקרקע, לצורך פיתוח התשתיות הציבוריות. מהלך זה מפשט את הגביה לנקלטים ולמועצה ומייתר את הצורך
בבקרה הפרטנית של משרד השיכון/ רמ"י לביצוע כל פרויקט, תוך קיצור משמעותי של משך הקמתו.
ג. שיווק מגרשים בישובים היהודיים
רמ"י משהים לעת עתה שיווק מגרשים מעבר ל 400 מגרשים בישובים שהרחבתם צפויה להגדילם מעבר לכך, עד לדיון ולהכרעה
של בג"צ בעתירות שהוגשו כנגד האפשרות לקיים ועדת קבלה ליישובים שהיקפם עד 700 בתי אב. הפגיעה היא בינתיים ב- 4
יישובים במשגב.
בברכה,
דני עברי
ראש המועצה
רשמה מירב בן-דע, מנכ"לית המועצה.
ד.נ. משגב 2017900 | טל. 04-9902312 | פקס. 04-9902391 | www.misgav.org.il
אבטליון | אשבל | אשחר | גילון | דמיידה | הר-חלוץ | הררית-יחד | חוסנייה | חרשים | טל-אל | יובלים | יודפת | יעד | כישור | כמאנה | כמון | לבון | לוטם | מורן | מורשת | מכמנים | מנוף | מעלה צביה | מצפה אבי"ב | סלאמה | עצמון (שגב) | ערב אל-נעים | פלך | צורית | קורנית | ראס אל-עין | רקפת | שורשים | שכניה | תובל | אזורי תעשיה: פארק תעשיות משגב, בר לב | מרכזי שירותים: מרכז קהילתי משגב, משגב
הסכם גג
מועצה אזורית משגב
משרד האוצר – משרד הבינוי
והשיכון
12/2025
מועצה אזורית משגב ממוקמת בלב הגליל וכוללת 35 ישובים מגוונים ובהם ישובים קהילתיים, ישובים בדואים,
קיבוצים, מושבים וכד'.
מ.א. משגב מעוניינת לקדם הסכם גג שיביא לצמיחה משמעותית ליישובי המועצה והרחבתם בקצב גבוה הרבה יותר
מזה שהיה נהוג בשנים עברו.
לשם כך קידמה המועצה בשנה החולפת את תכנית הפיתוח שמהווה את הבסיס להסכם הגג כפי שמתואר במסמך זה.
א- הרחבות הישובים:
נבחנו התכניות המאושרות בכל ישוב, חסמי השיווק והפיתוח וחושבו מס' יחידות הדיור הניתנות לשיווק וצפי
השיווק בכל ישוב בהתאם למאפייני הישוב, תכניות מפורטות לביצוע והיתכנות קהילתית ופיזית לקידום
ההרחבות המוצעות.
להלן מפורט הסטאטוס התכנוני בכל ישוב:
סה"כ יתרת מגרשים סטאטוס
מס' יח"ד יעד ריאלי
מגרשים זמינים לשיווק הערכת שיווק תכנון עבור מגרשים מימון לתכנון 15
יישוב בתב"ע לשיווק הערות
ששווקו (כולל בתב"ע שנה ראשונה שיווק שנה לתכנון אלש"ח למגרש)
בתוקף בחומש
בבנייה) מאושרת ראשונה
קיימת הרשאה
אשבל 120 48 72 72 38 תקציבית - 34 510,000 יישוב ייחודי בתכנון ראשוני
הסתיים תכנון
אשחר 500 217 283 124 38 ויש אישור 86 1,290,000 יש תכנון מפורט עבור 38 יח"ד עלויות פיתוח
שיווק מותנה באישור תב"ע להרחבת
ערב אל נעים 479 118 - 80 0 80 1,200,000 הישוב, הוגשה לוועדה מחוזית וצפויה להתאשר בעוד כשנה.
הסתיים תכנון
יובלים 550 342 208 111 28 ויש אישור 83 1,245,000 שכונה דרומית +40 43 יח"ד מצפון עלויות פיתוח
נדרש לקדם תכנון מפורט. חד
יעד 315 222 93 75 0 75 1,125,000
משפחתי +45 30 רוויים
נדרש לקדם תכנון מפורט דרומית-
עצמון 396 340 34 34 0 34 510,000
בהליך הגדלת יח"ד
הסתיים תכנון
רקפת 350 270 65 65 19 ויש אישור 46 690,000
עלויות פיתוח
טרם החל
שורשים 350 169 181 109 20 89 1,335,000 שכונה מערבית התכנון
הסתיים תכנון
גילון 500 317 161 119 42 ויש אישור 77 1,155,000 שכונה מערבית עלויות פיתוח
בשלב תכנון
צורית 500 251 249 193 56 137 2,055,000 השאר בשינוי תבע מתקדם
הסתיים תכנון
טל אל 722 339 383 140 42 ויש אישור 98 1,470,000 הרחבה דרומית +64 34 מצפון עלויות פיתוח
חרשים 101 84 - 50 0 50 750,000 ממתין לאישור תב"ע יישוב ייחודי - החל תכנון מפורט
כישור 489 152 337 90 0 90 1,350,000
למגרשי בניה רוויה
נדרש לאשר תכנון מפורט . חד
הר חלוץ 298 173 125 79 0 79 1,185,000
משפחתי +29 50 רוויים
טרם החל
לבון 402 252 150 100 30 70 1,050,000
תכנון
הסתיים תכנון
תובל 191 153 38 38 19 ויש אישור 19 285,000
עלויות פיתוח
יישוב ייחודי, 177 יח"ד, הליך שינוי
טרם החל
פלך 260 69 14 36 8 28 420,000 תב"ע יאפשר שיווק נוסף של תכנון
המגרשים, צפי אישור תב"ע שנתיים.
סה"כ יתרת מגרשים סטאטוס
מס' יח"ד יעד ריאלי
מגרשים זמינים לשיווק הערכת שיווק תכנון עבור מגרשים מימון לתכנון 15
יישוב בתב"ע לשיווק הערות
ששווקו (כולל בתב"ע שנה ראשונה שיווק שנה לתכנון אלש"ח למגרש)
בתוקף בחומש
בבנייה) מאושרת ראשונה
הסתיים תכנון
כמאנה 905 346 559 250 60 ויש אישור -
עלויות פיתוח
בשלב תכנון
כמון 330 215 95 72 38 34 510,000 כרמי זיתים-33+39 מתקדם
בשלב תכנון
מכמנים 302 179 123 82 35 47 705,000 השלמת השכונה הצפון מזרחית מתקדם
בשלב תכנון
לוטם 354 226 108 82 0 - תכנון מפורט מתקדם
מתקדם
סלמה 1,037 755 282 200 60 80 1,200,000 שיווק אינפילים - 60 יח"ד.
מקודמת תב"ע להרחבת הישוב -
ראס אל עין 98 87 11 11 0 -
לו"ז משוער לאישור כשנתיים.
הסתיים תכנון
יישוב ייחודי, חד משפחתי +11 בנייה
מעלה צביה 350 124 226 64 19 ויש אישור 45 675,000 רוויה 41
עלויות פיתוח
הסתיים תכנון יתרת המגרשים לשיווק מותנה
חוסניה 388 186 202 192 10 ויש אישור 100 1,500,000 בשינוי תב"ע. צפי לאישור תב"ע-
עלויות פיתוח שנתיים
בשלב תכנון המשך הרחבה קיימת +11 61
מורן 263 163 100 72 24 48 720,000
מתקדם מזרחית
הסתיים תכנון
יש מימון לתכנון מפורט עבור שיווק
מורשת 520 373 147 113 41 ויש אישור 72 1,080,000 שנה ראשונה
עלויות פיתוח
הסתיים תכנון
שיווק 100 יח"ד כאינפילים ו/ או על
דמיידה 545 113 432 150 50 ויש אישור 40 600,000 בסיס תכנון תשתיות קיים.
עלויות פיתוח
בשלב תכנון
מצפה אביב 730 307 423 150 38 112 1,680,000 הרחבה מערבית מתקדם
הררית 300 166 134 74 30 תחילת תכנון 44 660,000 הרחבה דרומית הסתיים תכנון
תכנית בינוי 34 ועוד 75 אונה
מנוף 350 213 137 103 28 ויש אישור 75 1,125,000 מערבית
עלויות פיתוח
קורנית 350 263 87 87 0 87 1,305,000 מדרום +40 13 מצפון טרם החל
שכניה 350 191 159 75 39 36 540,000 חד משפחתיים +36 בנייה רוויה 78 תכנון
הסתיים תכנון
אבטליון 350 124 113 87 29 ויש אישור 58 870,000 שכונה מזרחית עלויות פיתוח
הסתיים תכנון
יודפת 400 238 162 93 32 ויש אישור 61 915,000 שכונה דרומית + מגרש 1000 עלויות פיתוח
14,445 7,785 5,893 3,472 873 - 2,114 31,710,000
בכוונת המועצה לשווק במסגרת הסכם הגג סך של 3,472 יח"ד ומתוכן ישווקו
בשנה הראשונה כ- 873 יח"ד.
על מנת לעמוד ביעד שיווק זה, זקוקה המועצה לקדם תכנון מפורט לביצוע
תשתיות ציבוריות עבור 2,114 יח"ד הדיור שאינן מתוכננות בשלב זה. עלות
תכנון מפורט של תשתיות ציבוריות נאמדת בכ- 15,000 ₪ ליח"ד כך שנדרש
תקציב של 31.7 מיליון ₪ לקידום תכנון מפורט של תשתיות ציבוריות.
אשכולות הישובים:
35 ישובי המועצה מצויים הפריסה נרחבת מאוד בתחום שטח שיפוט המועצה המשתרע על פני
162 אלף דונם.
אוכלוסיית המועצה מונה כ-35 אלף נפש ושני
נתונים אלה מובילים לצורך בהקמת 4 אשכולות
ישובים סמוכים גאוגרפית בהם יפותחו מתקנים
ותשתיות שיהוו את עוגני הצמיחה ליישובי
האשכול.
בכל אשכול יכללו 8 -9 ישובים כמפורט
במפה להלן:
אשכול צפון (9 ישובים): גילון, צורית, טל אל, חרשים, כישור, הר חלוץ, לבון, תובל
ופלך.
אשכול מזרח (9 ישובים): כמון, מכמנים, לוטם, סלאמה, ראס אל עין, מעלה צביה,
חוסניה ומורן.
אשכול מרכז (8 ישובים): אשבל, אשחר,ערב אל נעים, יובלים, יעד, עצמון, רקפת
ושורשים
אשכול דרום (9 ישובים): מורשת, דמיידה, מצפה אביב, הררית, מנוף, קורנית,
שכניה, אבטליון ויודפת.
בכל אשכול ישובים נותחו צורכי הפיתוח והתשתיות שילוו את התרחבות הישובים
המשמעותית הנכללת בתכנית.
הושם דגש על יצירת שבילי יוממות המחברים את יישובי האשכול בינם לבין עצמם
וכן למרכז השירותים של האשכול בו יפותחו התשתיות המרכזיות הנדרשות ליישובי
האשכול כדוגמת פארק אזורי, מתקני ספורט, פנאי וכד'.
להלן פירוט התקציב הנדרש לפיתוח התשתיות באשכולות:
אומדן עלות - אומדן עלות תשתיות על -
יישוב מוסדות ציבור אזוריים הערכת עלות תשתיות על - שבילי יוממות תשתיות על - שונות
שבילי יוממות שונות
אשבל
א. אשחר- אשבל -יובלים - ערב אל
נעים. השביל יחובר לשביל קיים מהישוב הסדרת כביש כניסה נפרד לישוב ערב אשחר
יובלים אל מרכז השירותים של משגב אל נעים באורך של כ- 1,800 מ' לפי ויאפשר חיבור של הולכי רגל, רוכבי תכנית מאושרת ג/15782 18,000,000 אופניים, קורקינטים וכד' אל מרכזי העלות כוללת הסדרת מעגל תנועה על ערב אל נעים 4,800,000
התעסוקה, מוסדות החינוך, התרבות, כביש 8051
הפנאי והספורט במרכז השירותים. אורך
שא יובלים השביל כ- 4.8 ק"מ
לוכ
מ
זכר יעד
ב. שורשים - יובלים. השביל יאפשר
עצמון
לחבר את הישוב יובלים אל מערכת
השבילים כאמור לעיל. אורך השביל כ-
3.9 ק"מ. השבילים יהיו ברוחב 2.5 מ'
רקפת 3,900,000
סלולים בטון
שורשים
סה"כ לאשכול - 8,700,000 18,000,000
שיקום כביש גישה תחתון באורך של כ-
גילון
350 מ' לפי תכנית ג/.12966
א. צורית - גילון - שורשים באורך של כ- הוראות התכנית המאושרת קובעות כי 800,000
5.3 ק"מ. הסדרת הכביש הוא תנאי לשיווק
צורית השביל יחובר את הישובים אל מרכז המגרשים והוצאת היתרי הבניה ליח"ד השירותים משני של המועצה ברכס הר
גילון הכולל בית ספר יסודי אזורי, שולם
טל אל 5,300,000
ספורט, שלוחת המרכז הקהילתי ומתקני
ספורט אזוריים. כמו כן יחבר השביל את
הישובים אל מוקד התחבורה על כביש
חרשים
תוספת ממ"ד והרחבת .85
אולם ספורט הר גילון+
א כישור הקמת מגרש שחב"ק 2,500,000
ש
ב. פלך - תובל - כישור - לבון - הר חלוץ
ם משני
ון
י
ל
ת
גי
רו
ר
שי
ה
לוכ במרכז
צ
ןופ הר חלוץ וחרשים. השביל יחבר ישובים אלה
שהינם ישובים קטנים ומאויימים
דמוגרפית את מרכז שירותים של
לבון
המועצה בישוב לבון, במרכז שירותים זה
מוקדי חינוך (בית ספר יסודי לבון, תיכון 9,600,000 אנתרופוסופי) פארק תעשיות לבון,
תובל
שלוחה של המרכז הקהילתי, מתקני
ספורט אזוריים וכד'. אורך השביל כ- 9.6
פלך ק"מ. השבילים יהיו ברוחב 2.5 מ'
סלולים בטון.
סה"כ לאשכול - 2,500,000 - 14,900,000 - 800,000
אומדן עלות - אומדן עלות תשתיות על -
יישוב מוסדות ציבור אזוריים הערכת עלות תשתיות על - שבילי יוממות שבילי יוממות תשתיות על - שונות שונות
כמאנה הסדרת צמתי כניסה לישוב (שכונה
מזרחית -מעגל תנועה + שכונה מערבית 7,500,000
כמון צומת קמץ) לפי תכנית מאושרת ג/16968
מכמנים
לוטם מגרש כדורגל אזורי
שא בישוב סלאמה מיועד
7,000,000
קן
ה
ל
ת
ל
כ
כ
ו
מ
מ
כ
ת
נ
ו
א
ה
ל
ג
ו
ת
כ
לי
ש
ר
י
ש
א
ק
ה
י
ח
ר
ש
בי
ש
מ
ו
א
ש
ל
י
לוכ סלמה
חרזמ
ראס אל עין ייחודי בכלל המועצה
מעלה צביה
חוסניה
מורן
סה"כ לאשכול 7,000,000 - 7,500,000
מורשת א. מורשת - הר שכניה- מ. אב"יב על
מנת לחבר את הישובים אל הר שכניה
שמהווה מרכז שירותים משני של
דמיידה המועצה בו מצוי בית ספר יסודי אזורי,
אולם ספורט, פעילות המרכז הקיהילתי, 6,200,000
מצפה אביב מוסדות פנאי וספורט. אורך השביל כ-
6.2 ק"מ.
הררית אולם ספורט אזורי יודפת
שישמש כמוקד פנאי
שא מנוף וספורט לכל תשעת ב. יודפת - הררית - אבטליון, השביל 11,900,000
כון
,
י
ת
ת
פ
רהי
ד
לו
ו
ז
י
אא
ב
ן
ו
כי
ש
ווד
י
תס
ב
פי
ם
פדר
ק
סיו
ו
ב
המ
דיתד
י
בו
פ
ע
ו
ל
ס
פאי
פו
סרו
רו
פבו
ת
וח
נ
רי
א
ת
ה
מםוך 17,000,000 אנ
ת
סל
בי
אבו
ן ו
ם.
ו
ל
כ
קו
י
כ
ת
שמו
ר
אי
פ
הט
ס
פבויר
ת
סו
ב
הש
ל
י
קורנית
םורדלוכ
ספר יסודי אנתרופוסופי יודפת מהוור מרכז אזורי משני לישובי של המועצה הרכס עם מתקני ספורט ופנאי. אורך
שכניה השביל כ- 11.9 ק"מ.
אבטליון ג. דמיידה - מורשת, יחבר את הישוב
דמיידה עם מרכז השירותים בהר
שכניה. אורך השביל כ- 2.1 ק"מ. 2,100,000
השבילים יהיו ברוחב 2.5 מ' סלולים
יודפת בטון.
סה"כ לאשכול - 17,000,000 - 20,200,000 - -
15,000,000
5
ם
,0
עי
0
ם
רו
0
י
א
מי
-
ו
כ
ש
ם
ל
ה
י
ש
פע
ת
ף
ו
פ
מ
ק
י
ל
כ
הי
ח
ת
ב
ו
ח
ת
ם
ת
פ
עי
ן
ם
ו
ו
ר
ר
יי
א
ט
ת
ם
א
ר
צ
פי
ת
ש
ע
ת
ו
פ
מ
י
ת
פ
א
מ
ל
מש
ל
א
המ
20,000,000 כ
ת
כ-
מו
ל
ת
תי
ו
ש
ק
בו
צ
מ
י
ע
ר
נו
ת
1
ו
ב
מ
,0
י
ח
ת
ע
0
ט
ו
ר
ו
ר
0
ב
ש"
א
ר
מ
-
ב
ל
ת
כ
1
ה
ר
ל
ל
ו,
ל
ב
8
כ
ד
ו
י
0
י
כ
י
ש
ה
ב
ה
ו0
י
תיפ
חו
ללכ
תצעומ
י
46,500,000 43,800,000 41,300,000
סיכום:
1. בכוונת המועצה לשווק במסגרת הסכם הגג 3,472 יח"ד.
2. בכוונת המועצה לשווק בשנה הראשונה 873 יח"ד.
3. 2,114 יח"ד נדרשות בתכנון מפורט לצורך שיווקן, עלות התכנון המפורט מסתכמת לסך של
31.7 מיליון ₪.
4. היקף הרחבת הישובים מצריך חלוקת ישובי המועצה ל-4 אשכולות ישובים.
5. בכל אשכול יוקמו תשתיות מרכזיות אשר ישרתו את ישובי האשכול (8 – 9 ישובים באשכול).
6. סה"כ השקעת תקציב למוסדות ציבור באשכולות (כולל פיתוח כלל מועצתי) – 46.5 מיליון ₪.
7. סה"כ תקציב נדרש ליצירת מערך שבילי יוממות אשר יחברו את ישובי האשכול בינם לבין
עצמם ולמרכזי האשכול – 43.8 מיליון ₪.
8. סה"כ תשתיות על / שונות לפיתוח הישובים והאשכולות – 41.3 מיליון ₪.
9. סך תקציב הסכם הגג לפיתוח ישובי המועצה – 163.3 מיליון ₪.
דברי הסבר
בהתאם להוראות משרד הפנים באשר לפינוי פסולת עודפת ממפעלים, וכן אמות מידה לגיבוש תחשיב בחוקי עזר הכוללים אגרת פינוי פסולת עודפת ממפעלים, מחליטה מליאת המועצה להתקין את חוק עזר למשגב (פינוי פסולת), התשפ"ו-2025 - ולרכז את כלל ההוראות העוסקות בפינוי הפסולת בתחומי המועצה וכן את סמכות המועצה לגבות אגרה עבור פינוי פסולת עודפת ממפעלים, בהתאם להוראות משרד הפנים.
בשנת 2023 אושר במליאת המועצה חוק עזר למשגב (פינוי פסולת), התשפ"ג-.2023 אולם, לאור הימשכות ההליכים לאישורו למתן תוקף, לא אושר חוק העזר במשרד הפנים מאחר שתוקפו של התחשיב שעליו הוא בוסס – פקע. לפיכך, ובהתאם לתעריפים שנקבעו בתחשיב המעודכן, מחליטה מליאת המועצה כאמור על אישורו של חוק עזר למשגב (פינוי פסולת), התשפ"ו-.2025
חוק עזר למשגב (פינוי פסולת), התשפ"ו-2025
בתוקף סמכותה לפי סעיפים ,14 ,22 23 ו-24 לפקודת המועצות המקומיות1 (להלן – הפקודה), סעיף 19 לחוק שמירת הניקיון, התשמ"ד-1984 (להלן – חוק שמירת הניקיון), סעיף (62א) לחוק לטיפול סביבתי בציוד חשמלי ואלקטרוני ובסוללות, התשע"ב-2012 (להלן - חוק ציוד חשמלי ואלקטרוני), 15 לחוק איסוף ופינוי פסולת למיחזור, התשנ"ג-1993 (להלן - חוק איסוף ופינוי פסולת למיחזור), סעיף 23 לחוק להסדרת הטיפול באריזות, התשע"א–22011 (להלן – חוק האריזות), מתקינה מועצת המועצה האזורית משגב חוק עזר זה:
הגדרות
1. בחוק עזר זה –
"אתר לטיפול בפסולת" – מתקן או מפעל למיחזור או להשבה של פסולת;
"אתר לסילוק פסולת" – מקום המשמש לפינוי ולסילוק של פסולת, באמצעות הידוקה וכיסויה באופן מבוקר בחומר כיסוי;
"ביתן פסולת" - מבנה מכל סוג המיועד להחזקת כלי אצירה לפסולת, עליו יורה המפקח, לרבות הוראה בדבר סוגו;
"בנין" - כל מבנה הבנוי מכל חומר שהוא לרבות אבן, בטון, טיט, ברזל, עץ, לרבות הקרקע שמשתמשים בה או שמחזיקים אותה יחד עם המבנה הבנוי, כגינה או כחצר או לכל צורך אחר;
"בעל נכס" - אחד או יותר מאלה;
()1 הבעל הרשום של הנכס, או הזכאי על פי הסכם בכתב להירשם כבעל;
()2 אדם המקבל או הזכאי לקבל הכנסה, או שהיה מקבלה אילו הנכס היה נותן הכנסה, בין בזכותו הוא ובין כמורשה, כסוכן, כנאמן או כבא כוח;
()3 בעל דירה כמשמעותו בחוק המקרקעין, התשכ"ט-(31969להלן – חוק המקרקעין)
1 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש ,9 עמ' .256
2 ס"ח התשע"א, עמ' .278
3 ס"ח התשכ"ט, עמ' .259
-2440/959.1 8 - 332919
2
()4 המחזיק בנכס לצורכי ארנונה לפי רישום בפנקסי המועצה;
()5 נציגות בית משותף כמשמעותה בחוק המקרקעין.
"המועצה" - מועצה אזורית משגב;
"השבה" – תהליך הפקת אנרגיה מפסולת או עיבוד של פסולת לחומר המשמש להפקת אנרגיה;
"כלי אצירה" –מכל ,שקית או כלי קיבול המיועדים לאצירת פסולת, מחומר, צורה, גודל ואיכות כפי שיקבע המפקח מזמן לזמן, לרבות עגלות פסולת, מכולות פסולת כלי אצירה המוטמנים בקרקע, דחסן פסולת וכיוצא באלה;
"מדד" - מדד המחירים לצרכן שפרסמה הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה;
"מחזיק" - בעל נכס או אדם המחזיק למעשה בנכס או בחלק ממנו - למעט אדם הגר בבית מלון או בבית אבות או בפנסיון;
"מיחזור" - תהליך עיבוד של חומרים או מוצרים למוצרים, לחומרים או לחומרי גלם, למטרה שלשמה יועדה הפסולת בראשונה או למטרה אחרת, למעט השבה של פסולת לאנרגיה;
"מטבח מרכזי" – מטבח שאינו מצוי בדירת מגורים, לרבות מטבח בו מתבצע תהליך הכנת המזון, כולו או חלקו, (לרבות בישול, אפייה וכיו"ב) או מטבח בו מוגש מזון, גם אם בושל במקום אחר;
"מכלאה" - מקום מגודר או שאינו מגודר, מקורה או שאינו מקורה, בו מוחזקים בעלי חיים.
"מספר עובדים" – מספר עובדים במשרה מלאה שהמפעל במועצה הינו אתר העבודה העיקרי שלהם, בו הם שוהים לפחות %80 משעות עבודתם החודשיות ולרבות צבירת משרות חלקיות קבועות לכדי משרות מלאות;
"מפעל" - כל נכס שאינו משמש בפועל למגורים או כל נכס הכולל שימושים למגורים אולם השימוש העיקרי בנכס איננו למגורים וכן כל נכס הכולל שימוש למגורים ויש בו מטבח מרכזי לרבות:
אכסניות, בתי אבות, בתי מלון ופנסיון לסוגיהם;
"מפעל ממחזר" – מפעל שבו מתקיימים כל התנאים המפורטים בחלק ב' בטופס שבפרט 3 לתוספת הראשונה;
"מפעל שאינו ממחזר" – מפעל שבו לא מתקיימים אחד או יותר מהתנאים המפורטים בחלק ב'
בטופס שבסעיף 3 לתוספת הראשונה;
"מפקח" - עובד מועצה שראש המועצה מינה אותו בכתב להיות מפקח לענין הוראות חוק עזר זה, כולן או מקצתן;"מתקן טיפול בפסולת" – כלי או אמצעי לדחיסה, כבישה, גריסה, קשירה וכיוצא בהם, המשמש לאיסוף, מיון טיפול או הקטנת נפח של פסולת;"נכס" - קרקע, בנין, חצר, גינה, מגרש , או חלק בהם, בין תפוס ובין פנוי, בין ציבורי ובין שאינו ציבורי;
"פסולת" - חפצים או חומרים שהושלכו או שהמחזיק בהם נדרש להשליכם לפי דין, לרבות פסולת ביתית, פסולת תעשייתית, פסולת בניין, פסולת חקלאית, פסולת גזם, גרוטות רכב וכן כל דבר אחר העלול לגרום אי-ניקיון או אי-סדר או סכנות לבריאות, למעט פסולת חומרים מסוכנים ופסולת אסבסט;
"פסולת אסבסט" - כהגדרתה בחוק למניעת מפגעי אסבסט ואבק מזיק, התשע"א-42011;
"פסולת אריזות" – כהגדרתה בחוק האריזות;
"פסולת ביתית" - פסולת המצטברת במקום מגורים או במהלך פעילות רגילה של בני אדם, שאינה פסולת בניין, פסולת חקלאית, פסולת גזם, פסולת מפעל, פסולת חומרים מסוכנים או פסולת אסבסט;
4 ס"ח תשע"א, עמ' 694
7000/9.3/12 / אד"כ מימוני טבק ושות'
3
"פסולת בנין" – כהגדרתה בחוק שמירת הניקיון, התשמ"ד – 51984;
"פסולת בסיסית" – פסולת מפעל, בכמות שתיקבע לפי הנוסחה הקבועה בתוספת הראשונה שהמועצה לא תגבה אגרת פינוי בגין פינויה;
"פסולת חפצים מיושנים" - חפצים או מיטלטלין שיצאו מכלל שימוש, לרבות , אסכלה, אבזרי אמבט וסניטציה, רהיטים או חלק מהם, למעט פסולת ציוד אלקטרוני וסוללות כהגדרתם בחוק חוק ציוד חשמלי ואלקטרוני
"פסולת גזם" – צמח או עץ, קטוף, תלוש, כרות, גזום או שנשר, לרבות ענפים, עלים, עשב, דשא וכיוצא באלה;
"פסולת חומרים מסוכנים" – חומר מכל סוג, המכיל חומר מסוכן, המסולק ממפעל או המיועד לסילוק או שיש לסלקו לפי חוק החומרים המסוכנים, תשנ"ג-61993 תקנות החומרים המסוכנים (סילוק פסולת רדיואקטיבית), התשס"ב-,72002 ותקנות רישוי עסקים (סילוק פסולת חומרים מסוכנים), התשנ"א-81990 (להלן – תקנות סילוק פסולת חומרים מסוכנים), ולמעט אסבסט כהגדרתו בחוק למניעת מפגעי אסבסט; לעניין זה, "חומר מסוכן", "מפעל", "סילוק" – כהגדרתם בתקנות סילוק פסולת חומרים מסוכנים;
"פסולת חקלאית" – פסולת הנוצרת עקב פעילות חקלאית, לרבות הפרשות בעלי חיים, וכן פסולת או מי שפכים שמקורם במכלאה, ולמעט חומרי הדברה;
"פסולת למיחזור" –חומרים ומוצרים מכל סוג שהוא הניתנים למיחזור, שהושלכו או המיועדים להשלכה, לרבות נייר, פסולת אורגנית, אריזות, פסולת אלקטרונית, צמיגים, קרטון, פלסטיק, זכוכית, טקסטיל, או כל חומר אחר, עליו הכריזה הרשות כזרם ייעודי לאיסוף".;
"פסולת מפעל" – פסולת המופקת או המיוצרת במפעל;
"פסולת מכלאה" - כל פסולת שמקורה במכלאה ובכלל זה הפרשת בעלי חיים ופגרים, או מי שפכים שמקורם במכלאה ;
"פסולת עודפת" – פסולת מפעל מכל סוג שהוא מעבר לכמות הפסולת הבסיסית;
"פסולת ציוד וסוללות" – כהגדרתה בחוק לטיפול סביבתי בציוד חשמלי ואלקטרוני ובסוללות, התשע"ב-2012 (להלן - חוק ציוד אלקטרוני).
"צמח" – עץ, שתיל, שיח, ענף, ניצן, תפרחת, פרי, פרח, קליפה או כל חלק מהם הנטוע או הצומח;
"קבלן מורשה" – בעל רישיון עסק לפינוי פסולת והובלתה בהתאם לסעיף .5.1ב לתוספת לצו רישוי עסקים (עסקים טעוני רישוי), תשע"ג-2013;
"ראש המועצה" - לרבות עובד המועצה שראש המועצה אצל לו מסמכויותיו לפי סעיף 17 לחוק הרשויות המקומיות (בחירת ראש הרשות וסגניו וכהונתם), התשל"ה – 91975 לעניין הוראות חוק עזר זה, כולן או מקצתן;
"תחנת מעבר" – מתקן נייח וקבוע, שבו נעשים העברה של פסולת במהלך פינויה וסילוקה מכלי קיבול אחד, לרבות רכב להובלת פסולת, לכלי קיבול אחר או מיון של פסולת לרכיביה לצורכי מיחזור או שימוש חוזר;
שמירת הניקיון
5 ס"ח תשמ"ד, עמ' .1118
6 ס"ח תשנ"ג, עמ' .278
7 ק"ת תשס"ב , עמ' .420
8 ק"ת תשנ"א, עמ' .22
9 ס"ח התשל"ה, עמ' .211
7000/9.3/12 / אד"כ מימוני טבק ושות'
4
2. לא ישליך אדם ולא ירשה למי שפועל מטעמו להשליך פסולת ברשות הרבים או מרשות היחיד
לרשות הרבים, ולא ילכלך את רשות הרבים.
איסור השלכת פסולת
3. (א) לא ישליך אדם ולא ירשה למי שפועל מטעמו להשליך פסולת, אלא לתוך כלי אצירה המיועד
לאותו סוג פסולת.
(ב) לא ישליך אדם, ולא ירשה למי שפועל מטעמו להשליך לכלי אצירה לפסולת, פסולת או דברים העלולים לגרום נזק לכלי האצירה או להקשות פינוי הפסולת מתוכו.
(ג) לא ישים אדם ולא ישאיר פסולת מחוץ לכלי האצירה אלא בתוך כלי האצירה המיועד לאצירת פסולת מאותו סוג, ובכלל זה לא ישים בכלי אצירה שמיועד לפסולת ביתית, פסולת גזם, פסולת בנין, פסולת חקלאית, פסולת חפצים מיושנים, חומרים נוזלים, חומרים דליקים או פסולת העלולה להשחית את כלי האצירה, פסולת שפרטיה בעלי נפח גדול ופסולת למיחזור.
(ד) באזור בו קבעה המועצה כי פינוי הפסולת הביתית יעשה מכלי אצירה מרכזי, לא ישים אדם ולא ישאיר פסולת ביתית אלא בתוך כלי האצירה המרכזי.
הצבת כלי אצירה ומיתקנים לטיפול בפסולת
4. (א) המועצה רשאית להתקין בתחומה כלי אצירה לאיסוף ופינוי פסולת, למעט פסולת אסבסט, בין
בעצמה ובין באמצעות אחרים, ולהורות על השימוש בהם לרבות באמצעות סימון ושילוט מתאימים, אשר יופיעו על גבי כלי האצירה או בסמוך להם.
(ב) המפקח רשאי להורות לבעל נכס להתקין ולהחזיק בנכס מיתקן לטיפול בפסולת, ורשאי הוא להורות כאמור בדבר סוג המיתקן, מספר המיתקנים, מקום הצבתם, תיקונם או החלפתם, ומי שקיבל הוראה כאמור חייב למלא אחריה.
(ג) בעל נכס או המחזיק בו יציב על חשבונו, בנכס או בסמוך לו, כלי אצירה לפסולת, בהתאם לדרישת המפקח ותנאיה. המפקח רשאי להורות בדבר סוג המיתקן, מספר המיתקנים, מקום הצבתם, , תיקונם או החלפתם, , ולהחזיקם במצב תקין ונקי. המפקח רשאי לדרוש מבעל נכס לסמן את כלי האצירה בסימן זיהוי כפי שיקבע המפקח.
(ד) לא פעל בעל הנכס או המחזיק בו, בהתאם לאמור בסעיף קטן (ג), רשאית המועצה לספק ולהציב בתחומי הנכס או בסמוך לו, כלי אצירה לפסולת, שאת נפחם וסוגם יקבע המפקח, הוצאות הצבת כלי האצירה יחולו על בעל הנכס או המחזיק, ובלבד שתינתן לבעל הנכס או המחזיק הודעה על כך בתוך זמן סביר ומראש ובכתב.
(ה) בעל הנכס או המחזיק בו אשר בנכסו או בסמוך אליו הוצב כלי אצירה לפסולת, ישמור על תקינותו ועל ניקיונו של כלי האצירה לפסולת, וכן על ניקיון סביבתו, וינקוט אמצעים סבירים הנדרשים למניעת מטרד או מפגע הנגרם או העלול להיגרם מכלי האצירה לפסולת או ממנו.
(ו) כלי אצירה לפסולת, כאמור בסעיפים קטנים (א) עד (ד), יכול שישמש נכס אחד או מספר נכסים המצויים בסביבתו; שימש כלי האצירה לפסולת מספר נכסים המצויים בסביבתו כאמור בסעיף זה (להלן – כלי אצירה משותף), יחולו הוראות סעיף קטן (ה) על אותם בעלי הנכס, מחזיקים בו או בעלי העסקים.
(ז) פעלה המועצה כאמור בסעיף קטן (ג) בקשר עם כלי האצירה המשותף, יישאו בעלי הנכסים או המחזיקים, בעלות ההצבה, אספקה ואחזקה של כלי האצירה המשותף על ידי המועצה, בהתאם לחלקם היחסי של בעלי הנכסים או המחזיקים או בעלי העסקים בשטח הנכס.
התקנת ביתן פסולת
5. (א) המפקח רשאי להורות בהודעה בכתב, לבעל נכס, בעל מפעל או המחזיק בנכס או במפעל,
שיתקין ביתן פסולת בהתאם להוראות המפקח.
7000/9.3/12 / אד"כ מימוני טבק ושות'
5
(ב) בעל נכס או מפעל או מחזיק בנכס או במפעל, שנדרש להתקין ביתן פסולת כאמור בסעיף קטן (א) חייב להתקינו באופן, בצורה ובמקום שיקבע המפקח ובהתאם להוראותיו ובתוך הזמן שייקבע, הכל כאמור בהודעה.
אחזקת ביתן פסולת
6. (א) מי שהוא בעל נכס או מחזיק בו, או בעל או מחזיק במפעל, חייב להחזיק ביתן פסולת במצב
נקי ותקין להנחת דעתו של המפקח.
(ב) מפקח רשאי לדרוש בהודעה שיותקן בביתן פסולת או בסמוך לו ברז המחובר לרשת המים של הנכס ומתחתיו צנרת ומתקן המתחבר לרשת הביוב של הנכס וכן תאורה.
קביעת פסולת בסיסית במפעל
7. (א) לצורך קביעת כמות הפסולת הבסיסית, המחזיק במפעל יעביר למועצה הצהרה חתומה בטופס
המצורף בפרט 3 לתוספת הראשונה (להלן- ההצהרה) וימלא את כל הפרטים לרבות מספר עובדים ופעולות והתקשרויות בנושא מיחזור כמפורט בטופס ובהתאם לאמור בפרט 2 לתוספת הראשונה.
(ב) ההצהרה תימסר למועצה מדי שנה, עד ה-15 בדצמבר בכל שנה. בלי לגרוע מהאמור, הדיווח הראשון יימסר בתוך 30 ימים מיום פרסום חוק עזר זה.
(ג) המפקח יקבע את כמות הפסולת הבסיסית וכן יקבע את כלי האצירה אליו תושלך הפסולת הבסיסית, את תדירות הפינוי וכל הוראה אחרת בדבר הפינוי.
(ד) לא דיווח מחזיק במפעל על מספר עובדים כאמור בחלק א' של ההצהרה, רשאי המפקח להחליט על מספר העובדים לפיו תחושב כמות הפסולת הבסיסית. בקביעת כמות עובדים במקרה של אי דיווח יכול המפקח להסתמך על דיווח המפעל בשנה הקודמת או על מפעלים דומים או לקבוע כמות העובדים באומדן לפי שיקול דעתו.
(ה) לא הצהיר מחזיק במפעל על חוזים תקפים ועל הפרדה בהתאם לחלק ב' של ההצהרה בפרט 3 בתוספת הראשונה, כולם או חלקם, יסווג המפעל כמפעל שאינו ממחזר לצורך קביעת מקדם "C"
בנוסחה שבסעיף 1 לתוספת הראשונה.
(ו) מצא המפקח כי מספר העובדים במפעל אינו תואם את מספר העובדים הנקוב בהצהרה לפי סעיף קטן (ב), רשאי המפקח לקבוע את מספר העובדים שלפיו תחושב כמות הפסולת הבסיסית ויחולו הוראות סעיף קטן (ה) בשינויים המחויבים. ובלבד שיידע את בעל העסק
פינוי פסולת מפעל
8. (א) המועצה תפנה פסולת בסיסית ופסולת עודפת, באמצעות קבלן מורשה, ל תחנת מעבר, לאתר
לטיפול פסולת או לאתר סילוק פסולת, המורשים לפי חוק רישוי עסקים וחוק התכנון והבניה לקלוט או לטפל בפסולת מסוג זה למעט פסולת אשר נקבעה לגביה הוראה אחרת בחוק עזר זה.
(ב) בעבור פינוי פסולת עודפת על ידי המועצה לפי סעיף קטן (א) תשולם אגרת פינוי פסולת עודפת בשיעורים הקבועים בתוספת השנייה (להלן-"האגרה"); החיוב באגרה ייעשה בהתאם למשקל הפסולת העודפת המפונה במכפלת המחיר לטון פסולת הנקוב בפרט ()1 לתוספת השנייה; במקרים שבהם לא ניתן לבצע שקילה, ייעשה החיוב לפי האגרות המפורטות בטור ב' לטבלה שבפרט ()2 לתוספת השנייה. החיוב יחושב בהתאם לסוג כלי האצירה ובמכפלת מספר הפינויים בפועל של כלי האצירה שפונו בתעריף הפינוי של כל כלי אצירה הנקוב בפרט ()2 לתוספת השנייה.
(ג) על אף האמור בסעיף קטן (ב) רשאית המועצה לגבות את האגרה על בסיס אומדן, ובלבד שבמקרה של אומדן כאמור, ייערך בתום שנת הכספים חשבון סופי שבו יזוכה או יחויב המפעל בהפרשים, לפי העניין.
(ד) על אף האמור בסעיף קטן (א) , רשאית המועצה להורות למפעל על פינוי עצמי של הפסולת העודפת; הוראה לפינוי עצמי של פסולת על ידי המפעל יכולה, בין השאר, להתבסס על שיקולים כלכליים או לוגיסטיים של המועצה, העדר נציגות של חברת ניהול או אי פירעון של הודעת חיוב;
7000/9.3/12 / אד"כ מימוני טבק ושות'
6
(ה) בהודעה על חדילה מפינוי כאמור בסעיף קטן (ד), יצוין המועד בו יחל המפעל בפינוי עצמי (להלן - המועד הקובע) ובלבד שהמועד הקובע לא יפחת מ-30 ימים ממועד ההודעה.
(ו) נמסרה למפעל הודעה על פינוי עצמי כאמור בסעיף קטן (ד) יפנה המפעל את הפסולת על חשבונו, החל במועד הקובע, בכפוף לקבלת היתר פינוי לפי סעיף ,9 הפינוי יהיה באמצעות קבלן מורשה;
פסולת כאמור תפונה לאתר לטיפול בפסולת או לאתר לסילוק פסולת או לתחנת מעבר המורשים לפי חוק התכנון והבנייה וחוק רישוי עסקים לקלוט או לטפל בפסולת מאותו הסוג.
(ז) המועצה תהיה רשאית להציע למפעל המפנה את הפסולת העודפת שלו לפי סעיף קטן (ד), לפנות בפינוי עצמי גם את הפסולת הבסיסית שלו, בכפוף להסכמתו ובכפוף להוראות סעיף קטן ()9 .
הסכים בעל המפעל להצעת המועצה, יהיה זכאי לתשלום מאת המועצה בעבור פינוי הפסולת הבסיסית; סכום התשלום עבור פינוי הפסולת הבסיסית יהיה בהתאם לקבוע בתוספת הראשונה;
פינוי פסולת והיתר לפינוי פסולת
9. )א( לא יפנה אדם, לא יעביר ולא יוביל פסולת מכל נכס, פרט לעובד מועצה או מי שמינתה המועצה
לעשות כן, אלא לפי היתר מראש המועצה ובהתאם לתנאי ההיתר.
(ב) פינוי הפסולת ייעשה באמצעות קבלן מורשה לתחנת מעבר, אתר לטיפול בפסולת או אתר לסילוק פסולת המורשים לפי חוק רישוי עסקים וחוק התכנון והבנייה לקלוט או לטפל בפסולת מאותו הסוג.
(ג) ראש המועצה רשאי לתת היתר לפי סעיף קטן (א), לסרב לתיתו, לבטלו, להתלותו, להתנות בו תנאים, להוסיף עליהם או לשנותם.
(ד) בהיתר לפי סעיף קטן (א) ייקבעו –
()1 השעות בהן מותר להוציא או להוביל פסולת, בכפוף לתקנות למניעת מפגעים (מניעת רעש), התשנ"ג-101992;
()2 האתרים אליהם תפונה פסולת מכל סוג, שיהיו אתרים המורשים לקלוט או לטפל בפסולת מאותו הסוג.
()3 דרכי ההוצאה וההובלה וכן תדירות הפינוי, אמצעי ההובלה, צורתם, גדלם ומבנם ()4 הוראות בדבר הפרדת פסולת לפי מיני הפסולת או סוגיה;
()5 תקופת ההיתר
(ה) נמצא רכב מוביל פסולת ללא היתר כאמור בסעיף קטן )א(,רואים את בעל הרכב ואת מי שהרכב בשליטתו כאחראי, אלא אם הוכיח שהוא לא הוביל כאמור והודיע במועצה מי נהג ברכב באותו מועד או הודיע שהרכב נלקח מרשותו ללא הסכמתו.
פינוי פסולת חפצים מיושנים
10. בעל נכס למגורים או המחזיק בו, יפנה פסולת חפצים מיושנים, באופן עצמאי, למקום שקבעה
המועצה ובימים, בשעות ובתנאים שקבע המפקח ופרסם על כך הודעה בכתב לבעלי הנכסים, לרבות בדרך של פרסום באתר האינטרנט או הדבקת מודעות ביישוב.
פינוי פסולת בניין
11. (א) בעל נכס חייב בפינוי פסולת בנין מהנכס, מאתר הבנייה או ממקום השיפוץ; לעניין סעיף זה,
"בעל נכס" – בעל נכס, מחזיקו או האחראי לביצוע עבודות הבנייה, ההריסה או השיפוץ, או מבצע עבודות הבנייה, בין בעצמו ובין בידי אחרים.
(ב) בעל נכס יציב בתחום הנכס מכולה לאחסון, הוצאה, פינוי או העברה של פסולת בנין לפי היתר מראש ובכתב מאת המפקח, ולפי תנאי ההיתר.
10 ק"ת התשנ"ג, עמ' .8
7000/9.3/12 / אד"כ מימוני טבק ושות'
7
(ג) בעל נכס יפנה פסולת בנין במהלך תקופת ביצוע העבודות, במועדים, ובתדירות שיורה לו המפקח ולפי הנחיותיו, בכפוף לקבל היתר פינוי. פסולת הבניין תפונה, באמצעות קבלן מורשה לתחנת מעבר, אתר לטיפול בפסולת או אתר לסילוק פסולת המורשים לפי חוק התכנון והבניה וחוק רישוי עסקים לקלוט או לטפל בפסולת בניין.
(ד) ראש המועצה או המפקח רשאי לפי שיקול דעתו לדרוש בהודעה בכתב מבעל נכס להניח, לתקן, להחליף או לכסות את המכולה לאיסוף פסולת הבניין המוצבת בנכס, בחצר הנכס או ברשות הרבים.
(ה) בעל נכס שקיבל הודעה או הנחיה כאמור בסעיפים קטנים (ג) או (ד) חייב למלא אחריה בתוך 24 שעות.
(ו) בעל הנכס ידאג לפינוי פסולת הבנין ויותיר אחריו את אתר הבנייה וסביבתו נקיים עם סיום עבודות הבנייה ולא יאוחר ממועד הגשת בקשה לתעודת גמר כאמור בתקנה 95 לתקנות התכנון והבנייה (רישוי בנייה), התשע"ו-.112016
(ז) לא קיים בעל נכס דרישה שבהודעה או בהנחיה כאמור בסעיף קטן (ה), או שביצע את העבודות שלא לפי הפרטים, התנאים, הצורה והאופן המפורטים בהודעה, או שלא השלים את העבודות שפורטו בהודעה בתקופה שנקבעה בה, רשאית המועצה לבצע את העבודות שפורטו בהודעה ולגבות את הוצאות הביצוע ממי שנמסרה לו ההודעה, ובלבד שהתראה בדבר ביצוע העבודות בידי המועצה והטלת עלותן על אותו אדם, נמסרה לו זמן סביר מראש.
פינוי פסולת גזם
12. (א) המפקח רשאי להורות בדבר אופן ומועד פינוי פסולת גזם בתחום המועצה; הודעה בדבר
הוראות אלה תפורסם לידיעת הציבור בלוחות המודעות של המועצה, באתר האינטרנט של המועצה ובהודעות שיישלחו מזמן לזמן לתושבים ועסקים.
(ב) באזורים שבהם קבעה המועצה מקום לפינוי גזם, בעל הנכס או המחזיק בנכס יפנה מנכסו את פסולת הגזם באופן עצמאי למקום שקבעה המועצה, בהתאם להוראות המפקח ובכפוף לתנאים האלה:
()1 פסולת הגזם תפונה בימים, בשעות ובתנאים שקבע המפקח בהוראות מטעמו;
()2 פסולת הגזם תונח באופן מרוכז במקום שקבעה המועצה ולא תחרוג מגבולותיו;
()3 הפסולת תונח באופן שלא מהווה מפגע כלשהו במישור הבטיחותי, הסביבתי או התברואתי.
(ג) באזורים שבהם נקבעו הוראות פינוי פסולת גזם למיתקן פינוי גזם -
()1 המועצה תקצה מיתקן פינוי גזם; לעניין זה, "מיתקן פינוי גזם" - עליו מוצב שלט ובו כתוב בכתב ברור כי הוא מיועד לפינוי פסולת גזם;
()2 בעל נכס או המחזיק בו יפנה פסולת גזם באופן עצמאי למיתקן פינוי גזם, וישליכו בתוך המיתקן ולא מחוץ לו.
(ד) באזורים בהם פינוי פסולת גזם יעשה שלא על ידי המועצה, ייעשה הפינוי לפי היתר מאת ראש המועצה או המפקח, באמצעות קבלן מורשה לאתרי פינוי פסולת גזם המורשים לפי חוק התכנון והבנייה, לפי חוק רישוי עסקים, ולפי התנאים שיורו ראש המועצה או המפקח.
פינוי פסולת חקלאית
13. (א) בעל נכס או המחזיק בו לא ישאיר בנכס כל פסולת חקלאית ויפנה באופן עצמאי ועל חשבונו כל
פסולת חקלאית המצויה בתחום הנכס שבחזקתו לכל המאוחר בתוך שבועיים ממועד היווצרותה ואם היא מצויה במיכל אצירה סגור, בתוך שבועיים ממילוי המיכל.
(ב) פסולת חקלאית כאמור בסעיף קטן (א) תפונה באמצעות קבלן מורשה לאתר מורשה לטיפול או סילוק פסולת חקלאית, בהתאם לסוג הפסולת החקלאית, ולעניין זה יחולו הוראות סעיף 9 .
11 ק"ת תשע"ו, עמ' .1512
7000/9.3/12 / אד"כ מימוני טבק ושות'
8
(ג) המפנה פסולת חקלאית לפי סעיף קטן (א) יפריד בין סוגיה כפי שראש המועצה יקבע מזמן לזמן, בהודעה שתפורסם על גבי לוח המודעות של המועצה.
(ד) המפנה פסולת חקלאית ינקוט אמצעים למניעת התפזרותה לרבות נזילה של נוזלים האצורים בפסולת חקלאית במהלך הובלתה מהנכס ועד לפינויה לאתר מורשה לטיפול או וסילוק פסולת חקלאית.
(ה) המפנה פסולת חקלאית אחראי למנוע היווצרות כל מפגע הנובע מפסולת המוחזקת בתחום נכסו; לעניין זה, ינקוט המחזיק כל אמצעי נדרש כדי למנוע מפגע כזה לרבות טיפול בפסולת, כיסויה, הרחקתה ממוקדי מפגע וכן הימנעות מאחזקתה משך זמן ממושך בתחום נכסו באופן המוביל ליצירת מפגע.
(ו) בלי לגרוע מחובתו של מחזיק לקיים את הוראות סעיף קטן (ד), ינקוט מחזיק באופן מיידי ולא יאוחר מהמועד שראש המועצה קבע, אמצעים שעליהם יורה ראש המועצה למניעת מפגעים כאמור בסעיף קטן (ד).
(ז) בעל מכלאה או המחזיק בה יפנה באופן עצמאי ממנה, בכלי אצירה לפסולת המיועדים לכך, פסולת מכלאה שנצברה בה, לאתר שיקבע לכך המפקח, ויחולו לעניין זה הוראות סעיף ,9 בשינויים המחויבים לפי העניין.
"מרכזים ומיתקנים לאיסוף פסולת חקלאית -
14. א) המועצה רשאית להקצות בתחומה מקומות להקמת מרכזי מיחזור לפסולת חקלאית, ולהתקין
בהם, בין בעצמה ובין בידי אחרים, מיתקני מיחזור ומכלים ייעודיים.
(ב) המועצה רשאית להקצות בתחמה מקומות להקמת מיתקנים לאיסוף פסולת חקלאית אשר ינוהלו על ידי הוועדים המקומיים של הישובים שבתחום המועצה, בכפוף לפיקוח המועצה, ובלבד שהאיסוף יבוצע בהפרדה לפי סוג הפסולת החקלאית לעניין זה רשאית המועצה לקבוע הוראות באשר לאופן ניהולם ודרכי אחזקתם של מיתקנים מיוחדים כאמור.
(ג) ראש המועצה רשאי לקבוע הוראות בדבר התנהגות בתוך מיתקן איסוף פסולת חקלאית כאמור בסעיף קטן (ב), הפרדת הפסולת החקלאית לסוגיה, מקומות להנחת פסולת חקלאית לסוגיה, הוראות הבאות להבטיח מניעת מפגעים ומטרדים והוראות לעניין ביצוע הוראות חוק איסוף ופינוי פסולת למיחזור.
(ד) הוראות כאמור בסעיף קטן (ג) יפורסמו בכל מיתקן לאיסוף פסולת חקלאית שאליו מתייחסות ההוראות באמצעות שילוט שיוצב באתר.
(ה) אדם הנכנס למיתקן לאיסוף פסולת חקלאית ימלא אחר הוראות ראש המועצה והשלטים המוצבים באתר.
הפרדה בין סוגי פסולת ופסולת אריזות
15. (א) המועצה תקבע הסדרים להפרדת פסולת אריזות, בכפוף להוראות חוק האריזות, והיא רשאית
לקבוע הסדרים לגבי הפרדת סוגי פסולת נוספים על-ידי בעל נכס או המחזיק בו, לרבות סוגים מסוימים של פסולת אריזות; הסדר הפרדה כאמור יכלול תדירות פינוי ונפח אצירה באופן שיבטיח איסוף ופינוי זמינים לציבור וימנעו הצטברות של פסולת אריזות. הסדרים אלה יכול ויתייחסו לאזור או לנכס מסוים.
(ב) הסדר המתייחס לנכס מסוים, תימסר לגביו הודעה בכתב לבעלי הנכס או למחזיק בנכס.
(ג) הסדר המתייחס לכלל הנכסים בתחום המועצה או באזור מסוים בתחומה, יפורסם ברבים, לרבות בדרך של פרסום בעיתונות, מנשר של אמנת שירות, פרסום באתר האינטרנט של המועצה או הדבקת מודעות על הבתים או ברחובות.
פסולת ציוד חשמלי ואלקטרוני וסוללות
7000/9.3/12 / אד"כ מימוני טבק ושות'
9
16. (א) בעל נכס או המחזיק בו יפנה כל פסולת אלקטרונית המצויה בתחום הנכס שבחזקתו למכל
ייעודי או למכולה שיקבע ראש המועצה לגבי אותו סוג של פסולת אלקטרונית והכל בהתאם לדרישות המפקח.
(ב) על אף האמור בסעיף קטן (א) וסעיף ,10 בעל נכס למגורים לא יוציא מן הנכס מכשירי חשמל גדולים שנועדו להשלכה אלא רק במועדים ובאופן שקבעה הרשות או על פי קריאה ותיאום מראש עם הרשות; הנחיות הרשות ומועדי הפינוי יתפרסמו ברבים.
(ג) המחזיק בפסולת ציוד וסוללות שאינה מהמגזר הביתי יפנה פסולת זו שברשותו בהתאם להוראות חוק ציוד חשמלי ואלקטרוני.
(ד) בסעיף זה – "מכשירי חשמל גדולים" – כמשמעותם בפרט 4 בתוספת הראשונה לחוק ציוד חשמלי ואלקטרוני.
רשות כניסה
17. בעל נכס, המחזיק בו או המנהל אותו, יאפשר לעובד המועצה או מי שפועל מטעמה, גישה חופשית
ותקינה ללא הפרעה לכלי אצירה שנקבע לצורך פינוי פסולת.
סמכויות המפקח
18. (א) המפקח רשאי לתת לבעל נכס או למחזיק בו הוראות בדבר איסוף והוצאת הפסולת וטיפול בה,
לרבות בעניינים אלה, והכול בכפוף לקבוע בחוק עזר זה (להלן - "הוראות ביצוע"):
()1 סיווג פסולת;
()2 הפרדת פסולת לסוגיה לפי סעיף 1 לחוק עזר זה;
()3 סוגי כלי אצירה לפסולת ושימוש בהם;
()4 ריכוז פסולת או סוג של פסולת במקומות קבועים בנכס או בסביבתו באופן, בכלים ובמועדים שהורה המפקח;
()5 הקצאת מקום לריכוז פסולת או סוג של פסולת ולפינויה;
()6 כלי אצירה שבהם תאוכסן הפסולת, ככל שנדרשים כאלה;
()7 כל עניין אחר הדרוש, לדעת המפקח, לשם ביצוע הוראות חוק עזר זה, ולרבות קביעת מועדי פינוי.
(ב) מפקח רשאי להורות הוראות ביצוע אשר יחולו על בעלי נכסים לפי אזור גאוגרפי, סוג הנכס או סיווג אחר; הוראות אלה יפורסמו ברבים, לרבות בדרך של פרסום בעיתונות, מנשר של אמנת שירות, פרסום באתר האינטרנט של המועצה, הדבקת מודעות על הבתים או ברחובות.
(ג) בעל נכס שקיבל הוראות כמפורט בסעיף קטן (א), ובעל נכס שהוראות ביצוע חלות עליו לפי סעיף קטן (ב), חייב למלא אחריהן.
(ד) בלי לגרוע מכלליות האמור בסעיפים קטנים (א) עד (ג), רשאי המפקח להורות לבעל נכס או למחזיק בו לבצע עבודה או פעולה הדרושה לקיום הוראות חוק עזר זה, ורשאי הוא לקבוע את התנאים, המועדים, המקום וכל דבר אחר לצורך קיומן, ומקבל הוראה כאמור חייב למלא אחריה.
(ה) לא מילא בעל נכס או המחזיק בו אחר דרישה מדרישות המפקח לפי סעיפים קטנים (א) עד (ד), רשאית המועצה לבצע בעצמה או על ידי אחר את העבודות או את הפעולות הנגזרות מהוראותיו של המפקח, ולגבות את הוצאות הביצוע מאותו בעל נכס או מאותו מחזיק בנכס, ובלבד שהתראה על כך נמסרה לאותו אדם זמן סביר מראש.
קניין המועצה
19. פסולת שפונתה על ידי המועצה, תהיה קניינה של המועצה, זולת אם נקבע אחרת בהיתר או באישור
שניתנו על פי חוק זה; אין בהוראות סעיף זה כדי לגרוע מהוראות חוק האריזות וחוק ציוד אלקטרוני.
ועדת חריגים
20. ראש המועצה רשאי להורות על הקמת ועדת חריגים שחבריה יהיו - גזבר המועצה, היועץ המשפטי
ומנהל אגף תברואה או מי מטעמם; בסמכותה של ועדת החריגים לקבוע את מרכיב ההתאמה למפעל (מקדם המסומן "b" בתוספת הראשונה) בהתאם למאפייני המפעל שיובאו בפני הועדה.
7000/9.3/12 / אד"כ מימוני טבק ושות'
10
מסירת הודעות
21. מסירת הודעה לפי חוק עזר זה תהא כדין אם נמסרה לידי האדם שאליו היא מכוונת, או נמסרה
במקום מגוריו או במקום עסקו הרגילים או הידועים לאחרונה לידי אחד מבני משפחתו הבוגרים, או לידי כל אדם בוגר העובד או המועסק שם; או נשלחה בדואר במכתב רשום הערוך אל אותו אדם לפי מען מגוריו או עסקו הרגילים או הידועים לאחרונה; אם אי-אפשר לקיים את המסירה כאמור, תהא המסירה כדין אם הוצגה ההודעה או הודבקה במקום בולט על הנכס שבו היא דנה.
הצמדה למדד
22. סכומי ההיטלים שנקבעו בתוספת השנייה לחוק עזר זה יעודכנו ב-16 בינואר שבכל שנה שלאחר
פרסומו של חוק עזר זה (להלן - יום העדכון) לפי שיעור שינוי המדד שפורסם לאחרונה לפני יום העדכון לעומת המדד שפורסם לאחרונה לפני יום העדכון שקדם לו.
הוראת שעה
23. על אף האמור בסעיף 22 בחוק העזר עודכנו סכומי האגרה הנקובים בתוספת השנייה ב-1 לחודש
שלאחר פרסומו של חוק זה (להלן - יום העדכון הראשון), לפי שיעור שינוי המדד שפורסם לאחרונה לפני יום העדכון הראשון לעומת מדד חודש דצמבר .2020
סייג לתחולה
24. הוראות חוק עזר זה לא יחולו על פסולת אסבסט ופסולת חומרים מסוכנים.
7000/9.3/12 / אד"כ מימוני טבק ושות'
11
תוספת ראשונה
(סעיף )7
1. הנוסחה לחישוב פסולת בכמות בסיסית למפעל:
c*b*)a*(n=X
-X כמות הפסולת הבסיסית, שהמועצה לא תגבה אגרה בגין פינויה n - מספר העובדים במפעל
a - כמות פסולת התואמת שימוש ביתי לעובד - 64.1 ק"ג לשנה b - מרכיב התאמה למפעלים:
סוג העסק מרכיב התאמה
תעשיה ומלאכה 1.5
מסחר, משרדים וכל סוגי העסקים האחרים 2
c - מרכיב עידוד מחזור -
סוג המפעל מקדם התאמה
מפעל ממחזר 1
מפעל שאינו ממחזר 0.8
.2
א. מפעל ייחשב כמפעל ממחזר אם מתקיימים בו כל אלה:
()1 במפעל מתבצעת הפרדה של כל פסולת האריזות המצטברת בו מפסולת אחרת;
()2 במפעל מתבצע פינוי של פסולת האריזות בהתאם להוראות סעיפים 26 או (25א) לחוק האריזות;
()3 במפעל מתבצעת הפרדה של כל פסולת הציוד והסוללות שאינה מהמגזר הביתי המצטברת בו מפסולת אחרת, וכן מתבצע פינוי של פסולת הציוד והסוללות בהתאם להוראות סעיף 34 לחוק הציוד והסוללות;
()4 במפעל מתבצעת הפרדה והשלכה של כל פסולת הציוד והסוללות מהמגזר הביתי המצטברת בו, בהתאם להסדרי ההפרדה שקבעה המועצה ובהתאם להוראות סעיפים 28 ו-32 לחוק הציוד והסוללות;
ב. מפעל שאינו עומד בתנאים אלה, ייחשב כמפעל שאינו ממחזר.
ג. המחזיק במפעל יעביר הצהרה על גבי הטופס בפרט 3 להלן. ההצהרה תחתם על ידי
מורשה חתימה ותאומת על ידי רואה חשבון או עורך דין.
ד. כל האישורים על התקשרויות ייחתמו גם על ידי הגוף המוכר על פי חוק האריזות
או על ידי גוף יישום מוכר על פי חוק ציוד אלקטרוני, לפי המתאים.
ה. התקשרויות תקפות בהתאם לחלק ב' בטופס בסעיף 3 להלן, הינן התקשרויות
שתוקפן 12 חודשים ממועד מסירת ההצהרה למועצה או עד תום שנת הכספים העוקבת למועד מסירת הדיווח למועצה, לפי המאוחר.
ו. הצהרה תימסר ביחס לכל נכס בנפרד.
7000/9.3/12 / אד"כ מימוני טבק ושות'
12
3. טופס הצהרה
הצהרה שנתית על מספר עובדים ועל פעולות מיחזור
לשנת ......... 2
שם המפעל: ........................................................
מספר מזהה (ח.פ/ע.מ) ...............................................
כתובת: ...............................................
פרטי איש קשר: ........................ .................................... ........................
שם תפקיד טלפון
חלק א - מספר עובדים
מספר עובדים במשרה מלאה שהמפעל במועצה אזורית משגב הינו אתר העבודה העיקרי שלהם, בו הם שוהים לפחות %80 משעות עבודתם החודשיות ולרבות צבירת משרות חלקיות קבועות לכדי משרות מלאות- ...................................
חלק ב - פעולות והתקשרויות בנושא מיחזור
1. קיימת הפרדה וחוזה תקף עם "גוף מוכר" כהגדרתו בחוק האריזות לצורך פינוי פסולת
אריזות.
תוקף החוזה מתאריך........................... ועד תאריך.................................
חתימת ה"גוף המוכר": .............................. ................................
שם חתימה וחותמת
2. יש לבחור באחת משתי החלופות הבאות (מחק את המיותר):
א. קיימת הפרדה של פסולת ציוד וסוללות ופינוי פסולת ציוד וסוללות במסגרת חוזה
תקף בין "מחזיק" לבין "גוף יישום מוכר" כהגדרתו בחוק לציוד אלקטרוני בהתאם לסעיף 34 לחוק ציוד אלקטרוני
תוקף החוזה מתאריך........................... ועד תאריך.................................
חתימת ה"גוף יישום מוכר": .............................. ................................
שם חתימה וחותמת
ב. קיימת הפרדה של פסולת ציוד וסוללות ופינוי פסולת ציוד וסוללות במסגרת חוזה
תקף בין "משווק" לבין "גוף יישום מוכר" כהגדרתו בחוק לציוד אלקטרוני בהתאם לסעיף 32 לחוק ציוד אלקטרוני
תוקף החוזה מתאריך........................... ועד תאריך.................................
חתימת ה"גוף יישום מוכר": .............................. ................................
שם חתימה וחותמת
3. הנני לאשר כי קיימת הפרדה והשלכה של פסולת ציוד וסוללות מהמגזר הביתי
המצטברת בבית העסק בהתאם להסדרי הפרדה שקבעה המועצה, לרבות לענין כלי אצירה, מוקדי איסוף ומועדי הפינוי.
7000/9.3/12 / אד"כ מימוני טבק ושות'
13
חלק ג – אישור מורשה חתימה ואישור רו"ח/עו"ד
חתימת מורשה חתימה מטעם המפעל המאשר כי כל הפרטים דלעיל נכונים ....................... ........................... .......................
שם תפקיד במפעל חתימה וחותמת
אישור רואה חשבון/עורך דין:
אני, הח"מ ......................................... מאשר/ת הפרטים האמורים לעיל .................................. ..............................
שם חתימה וחותמת
תאריך חתימת הטופס.................................
לאחר מילוי הטופס יש להחזירו לדוא"ל: ..........................................או לפקס שמספרו:
......................... לידי .................... יש לאשר קבלת המייל/פקס אצל .................. בטלפון
....................-
____________________________________________________________________
__________
תאריך קבלת הטופס במועצה .......................................
תוספת שנייה
(סעיף )8
1. תעריף אגרה עבור פינוי 1 טון פסולת הינו 790 ₪ (כולל מע"מ)
.2
טור ב'
טור א' התעריף לפינוי אחד (בהעדר
סידורי נפח כלי אצירה התעריף לפינוי שקילה) בשקלים חדשים (כולל מע"מ)
1 360 ליטר לפי משקל 25
2 1,100 ליטר לפי משקל 76
3 3,750 ליטר לפי משקל 260
5 4,500 ליטר לפי משקל 273
7 6,000 ליטר לפי משקל 364
8 8,000 ליטר לפי משקל 486
____________________
דני עברי
ראש המועצה האזורית משגב
7000/9.3/12 / אד"כ מימוני טבק ושות'
הנדון:תקציב הועדים המקומיים לשנת 2026
הישובים שהגישו את התקציב במתכונת האחידה והמחייבת ע"פ הנחיות המשרד:
מספרישוב הוצאות הכנסות עודף/גרעון אישור ועד חתימת יו"ר הערות
1 אבטליון 297,940 297,940 0 יש כן מומלץ לאשר
2 אשבל 215,000 215,000 0 יש כן מומלץ לאשר
3 אשחר 298,728 298,728 0 יש כן מומלץ לאשר
4 גילון 415,726 415,726 0 יש כן מומלץ לאשר
5 דמיידה 427,000 427,000 0 יש כן מומלץ לאשר
6 הררית-יחד 872,821 872,821 0 יש כן מומלץ לאשר 7 חוסניה 507,000 507,000 0 יש כן מומלץ לאשר
8 חלוץ 263,400 263,400 0 יש כן מומלץ לאשר
9 חרשים 184,500 184,500 0 יש כן מומלץ לאשר
10 טל-אל 437,815 437,815 0 יש כן מומלץ לאשר
11 יובלים 486,508 486,508 0 יש כן מומלץ לאשר
12 יעד 365,000 365,000 0 יש כן מומלץ לאשר
13 יודפת 635,000 635,000 0 יש כן מומלץ לאשר
14 כישור 425,147 425,147 0 יש כן מומלץ לאשר
15 כמאנה 891,000 891,000 0 יש כן מומלץ לאשר
16 כמון 313,000 313,000 0 יש כן מומלץ לאשר
17 לבון 443,653 443,653 0 יש כן מומלץ לאשר
18 לוטם 349,007 349,007 0 יש כן מומלץ לאשר
19 מורן 397,489 397,489 0 יש כן מומלץ לאשר
20 מורשת 501,800 501,800 0 יש כן מומלץ לאשר
21 מכמנים 285,500 285,500 0 יש כן מומלץ לאשר
22 מנוף 423,600 423,600 0 יש כן מומלץ לאשר
23 מעלה צביה 322,017 322,017 0 יש כן מומלץ לאשר 24 מצפה אביב 378,555 378,555 0 יש כן מומלץ לאשר 25 סלאמה 1,954,000 1,954,000 0 יש כן מומלץ לאשר 26 עצמון 456,804 456,804 0 יש כן מומלץ לאשר
27 ערב אל-נעים 786,000 786,000 0 יש כן מומלץ לאשר 28 פלך 214,800 214,800 0 יש כן מומלץ לאשר
29 צורית 349,238 349,238 0 יש כן מומלץ לאשר
30 קורנית 291,065 291,065 0 יש כן מומלץ לאשר
31 ראס אל עין 324,000 324,000 0 יש כן מומלץ לאשר 32 רקפת 336,818 336,818 0 יש כן מומלץ לאשר
33 שורשים 282,000 282,000 0 יש כן מומלץ לאשר
34 שכניה 322,446 322,446 0 יש כן מומלץ לאשר
35 תובל 247,333 247,333 0 יש כן מומלץ לאשר
סיכום:
1 מומלץ לאשר את תקציבי הועדים המקומיים כמפורט לעיל.
2 אחריות ביצוע התקציב במלואה חלה על הועד המקומי.
3 עדכוני תקציב-שינויים בין סעיפים ששומרים על מסגרת התקציב, באחריות הועד המקומי.
שינויים שגורמים לעדכון מסגרת התקציב עד %20 מהמקורית, באחריות ובסמכות הועד המקומי.
מעבר ל- %20 מחוייב באישור המועצה.
בברכה,
שני משעלי
מנהלת חשבונות ראשית
אגף הכספים
30/11/2025
הנדון: אישור קופות מזומנים לשנת 2026
להלן קופות המזומנים לשנת 2026 המובאות לאישורכם-
1. קופת כספים באחריות יפה הרטמן- 2,500 ₪.
2. קופת מועצה גזברות באחריות רינת- 300 ₪.
3. קופת פרט מזומנים ספריה באחריות רון ניסל- 200 ₪.
4. קופת טיולים קמפוס משגב דלאל מונדיה - 3,000 ₪.
5. קופת בית ספר אסיף דלאל מונדיה- 1,000 ₪.
6. קופת בית ספר קציר דלאל מונדיה- 1,000 ₪.
7. קופת בית ספר עומר דלאל מונדיה- 1,000 ₪.
8. קופת חירום באחריות לימור ברק- 10,000 ₪
בכבוד רב,
שני משעלי
מנהלת חשבונות ראשית,
מ.א משגב
ד.נ. משגב 2017900 | טל. 04-9902359 | פקס. 04-9902335 | WWW.MISGAV.ORG.IL
אבטליון | אשבל | אשחר | גילון | דמיידה | הר-חלוץ | הררית-יחד | חוסנייה | חרשים | טל-אל | יובלים | יודפת | יעד | כישור | כמאנה | כמון | לבון | לוטם | מורן | מורשת | מכמנים | מנוף | מעלה צביה | מצפה אבי"ב | סלאמה | עצמון (שגב) | ערב אל-נעים | פלך | צורית | קורנית | ראס אל-עין | רקפת | שורשים | שכניה | תובל | אזורי תעשיה: פארק תעשיות משגב, בר לב | מרכזי שירותים: מרכז קהילתי משגב, משגב
תב"רים לאשור המליאה דצמבר 2025
מס' נושא מקורות מימון בש"ח תקציב חוסר הערות
תב"ר גורם מממן תקציב עדכון תקציב הוצאות צפוי תקציבי
מאושר התקציב מאושר
נוכחי חדש
רשות מקרקעי ישראל - 4,177,120 4,177,120 הרשאה מרמ"י להרחבה חדשה באבטליון
1989 הרחבה אבטליון 44 יח"ד
סה"כ: 0 4,177,120 4,177,120 4,177,120 0 צפויה הרשאה נוספת ממשרד השיכון משרד החינוך 891,376 173,076 1,064,452 תוספת להרשאה של משרד החינוך ועד מורן 340,000 - 340,000
1566 גן ילדים במורן
קרן השבחה 50,000 - 50,000
סה"כ: 1,281,376 173,076 1,454,452 0 0
משרד החינוך - 30,000 30,000 הרשאה חדשה ממשרד החינוך
1990 נגישות פרטנית יסודי סלאמה
סה"כ: 0 30,000 30,000 30,000 0
נגישות אקוסטית גן רימון משרד החינוך - 30,000 30,000 הרשאה חדשה ממשרד החינוך
1991
אשחר סה"כ: 0 30,000 30,000 30,000 0
קרן השבחה - 400,000 400,000 קידום מימון לתכנון הרחבה
1992 הרחבה גילון 63 יח"ד
סה"כ: 0 400,000 400,000 400,000 0 צפויה הרשאה ממשרד השיכון משרד הספורט 600,000 - 600,000
מפעל הפיס 700,000 -700,000 - הסבת מענק הפיס לצרכים אחרים 1872 הר גילון מגרש שחב"ק קרן מקורות חד פעמיים - 350,000 350,000 מימון ביניים - יתוקצב ממענקים של קק"ל גילון וצורית 350,000 -130,000 220,000
סה"כ: 1,650,000 -480,000 1,170,000 0 0
קרן השבחה 50,000 - 50,000
1628 גן ילדים מכמנים משרד החינוך 891,376 268,267 1,159,643 תוספת להרשאה של משרד החינוך
סה"כ: 941,376 268,267 1,209,643 1,209,643 0
- -
סה"כ: 0 0 0 0 0
סה"כ 3,872,752 4,598,463 8,471,215 5,846,763 0