פרוטוקול ועדת מליאה מן המנין מס' 4

לשכת ראש המועצה

- 1 -

פרוטוקול ישיבת מליאת המועצה 04/2026

שהתקיימה ביום 30/04/2026

נוכחים: דני עברי (יו"ר, ראש המועצה), אחמד עלי סואעד (ס. ראש המועצה, סלאמה), אסף אברהמי (ס. ראש המועצה, גילון),

אורן ג'וליאן (לבון), רונן גל (מעלה צביה), אבי גרבובסקי (הררית), ליאור דינרמן (אשבל), תמר ויינר (תובל), אופיר ויצמן (יובלים),

אורה זיגלמן (עצמון), תלם חורין (כישור), רמה טויג (יעד), חיים כץ (צורית), מיקי מלך (מצפה אבי"ב), חוסיין נעים (ערב אל נעים),

זיאד סואעד (כמאנה), חוסיין סואעד (חוסנייה), יהודית סלע (קורנית), אראל עוזיאל (יודפת), חיים ריס (שורשים), דפנה שני אופק (פלך).

חסרים: אמיר אביב (כמון), חני בן שימול (אשחר), אמיר בשן (הר חלוץ), גלית גרסטל (שכניה), דיאב יונס דיאב (דמיידה),

יריב המאירי (אבטליון), מירב טלר (מורשת), פבל טריפונוב (מכמנים), שמעון-מוני כורם (חרשים), אביתר לוי (מורן), ארז מייזל (מנוף),

מיכל מינצר (טל-אל), סעדה ניקולא (ראס אל עין), נורית צ'סניק שקד (לוטם), גיא שורץ (רקפת).

משתתפים נוספים: מירב בן-דע (מנכ"לית המועצה), לימור ברק (גזברית המועצה), רותם אטיאס (דובר המועצה),

תומר לוין (מנהל אגף הנדסה ותשתיות), עו"ד איתן מימוני (יועמ"ש), יוסי שק (חברת "ערן מבל אדריכלים"),

ליאורה חי (מחברת "ערן מבל אדריכלים").

1. אישור פרוטוקול ישיבות המליאה הקודמות

חברות וחברי המליאה התבקשו לאשרר את אישור פרוטוקול ישיבת המליאה הקודמת 03/2026 מיום .26/03/2026

בעד: ,20 נמנע: ,0 נגד: .0

2. אישור טיוטת הסכם הגג לבינוי ופיתוח הישובים

המועצה מקדמת מזה תקופה הסכם גג לפיתוח, המתגבש עם משרד השיכון. ההסכם יאפשר לקבל כספים תוספתיים לפיתוח תשתיות

מחוץ ליישובים, אשר יהווה רכיב חיוני (ביחד עם חוק העזר לתשתיות ציבוריות) בהיערכות לקליטה הנרחבת של משפחות ליישובי

המועצה. עו"ד איתן מימוני, היועץ המשפטי, הציג לחברות/י המליאה את טיוטת ההסכם ולפיו המדינה תעמיד את המימון והמועצה

תבצע את תהליך התכנון והביצוע (מצורף כנספח א'). מהנדס המועצה, תומר לוין, הציג את טבלת השיווק והעלויות של התכנית (מצורף

כנספח ב'). חברות/י המליאה ברכו על הסכם הגג וביקשו לפעול בשיתוף עם היישובים בקידום התכנית.

בעד: ,20 נמנע: ,0 נגד: .0

3. אישור תכנית האב להגדלה ופיתוח יישובי משגב

תכנית האב נועדה לתת מענה לגידול הצפוי באוכלוסייה ולאתגרים הדמוגרפיים ביישובים, כחלק מהתוכנית האסטרטגית "משגב 2030"

(שאושרה במליאה, .)09/2024 התכנית תאפשר להיערך לקליטת משפחות בשנים הקרובות, תוך בחינה וראייה תכנונית כוללנית של

יישובי המועצה. יוסי שק וליאורה חי (מחברת "ערן מבל אדריכלים"), פירטו בהרחבה, בפני חברות/י המליאה, את עיקרי התכנית,

הרציונל והמטרות והציגו את התכנון לקראת מעבר לשלב ג' (מצורף כנספח ג'). חברות/י המליאה העלו שאלות במגוון סוגיות והדגישו

את חשיבות התכנית להתפתחות יישובי המועצה. ראש המועצה, דני עברי, עדכן שנציגי חברת "ערן מבל אדריכלים" ייפגשו עם נציגי

היישובים באופן פרטני. הודגש כי ההצבעה היא על סיום שלב ב' של התכנית והמעבר לשלב ג'.

בעד: ,20 נמנע: ,0 נגד: .0

4. אישור תב"רים

לימור ברק, גזברית המועצה, הציגה בפני חברות/י המליאה את רשימת התב"רים השוטפים והתב"רים לפיתוח שמצורפים (נספח ד').

חברות/י המליאה התבקשו לאשר את התב"רים.

בעד: ,20 נמנע: ,0 נגד: .0

5. אישור תב"ר/ הלוואה לטובת קידום מיזם כפר הגמלאים

לימור ברק, גזברית המועצה, הציגה בפני חברות/י המליאה את הצורך בלקיחת הלוואה בגובה 7 מיליון שקלים לטובת תחילת שלב א'

במיזם כפר הגמלאים. לחברות ולחברי המליאה הוסבר כי מדובר בהלוואה מבנקים עד למימון מלא של המשתכנים.

בעד: ,19 נמנע: ,0 נגד: .1

ד.נ. משגב 2017900 | טל. 04-9902312 | פקס. 04-9902391 | www.misgav.org.il

אבטליון | אשבל | אשחר | גילון | דמיידה | הר-חלוץ | הררית-יחד | חוסנייה | חרשים | טל-אל | יובלים | יודפת | יעד | כישור | כמאנה | כמון | לבון | לוטם | מורן | מורשת | מכמנים | מנוף | מעלה צביה | מצפה אבי"ב | סלאמה | עצמון (שגב) | ערב אל-נעים | פלך | צורית | קורנית | ראס אל-עין | רקפת | שורשים | שכניה | תובל | אזורי תעשיה: פארק תעשיות משגב, בר לב | מרכזי שירותים: מרכז קהילתי משגב, משגב

לשכת ראש המועצה

- 2 -

6. אישור שינוי סטטוס תעסוקתי

מנכ"לית המועצה הציגה לחברות/י המליאה רשימה של עובדות ועובדי מערכת החינוך המבקשות/ים חופשה ללא תשלום ושבתונים,

ובה ההמלצות מנהלות ומנהלי בתי הספר לאישור. חברות/י המליאה התבקשו לאשר את הבקשות בהתאם להמלצות שברשימה.

בעד: ,20 נמנע: ,0 נגד: .0

בברכה,

דני עברי

ראש המועצה

רשמה: מירב בן-דע, מנכ"לית המועצה.

ד.נ. משגב 2017900 | טל. 04-9902312 | פקס. 04-9902391 | www.misgav.org.il

אבטליון | אשבל | אשחר | גילון | דמיידה | הר-חלוץ | הררית-יחד | חוסנייה | חרשים | טל-אל | יובלים | יודפת | יעד | כישור | כמאנה | כמון | לבון | לוטם | מורן | מורשת | מכמנים | מנוף | מעלה צביה | מצפה אבי"ב | סלאמה | עצמון (שגב) | ערב אל-נעים | פלך | צורית | קורנית | ראס אל-עין | רקפת | שורשים | שכניה | תובל | אזורי תעשיה: פארק תעשיות משגב, בר לב | מרכזי שירותים: מרכז קהילתי משגב, משגב

הסכם גג

מ.א. משגב, משרד הבינוי

והשיכון משרד האוצר

עיקרי ההסכם

עקרונות עיקריים:

המדינה מקדמת שיווק ומעמידה מנגנוני מימון.

המועצה מובילה את התכנון, הביצוע והניהול.

ההסכם מגדיר חלוקת אחריות, מקורות מימון ובקרה.

התחייבויות המדינה - משרד הבינוי והשיכון ומשרד האוצר

• מימון ותמיכה:

• - קידום מימון תיכנון.

• - אישור אומדנים ותקציבי פיתוח.

- מימון והעברת תקציבים לפיתוח תשתיות על ותשתיות צמודות.

- מימון "ישן מול חדש" (שידרוג תשתיות בישוב הישן), מוסדות חינוך(ע"ח מ.

החינוך) ומוסדות ציבור.

- תקצוב מנהלת הפרויקט שתקום.

- תשלום עמלה גלובלית לניהול ביצוע על ידי המועצה.

- המדינה תגבה את הוצאות הפיתוח ישירות מהמשתכנים ותעביר למועצה.

(לבחינה אם רלבנטי במשגב שלה חוקי עזר לפיתוח).

• שיווק המגרשים.

• ליווי, בקרה ויכולת התערבות במקרה של עיכובים.

התחייבויות המועצה

אחריות ביצועית

• תכנון וביצוע עבודות פיתוח ותשתיות לרבות מים וביוב.

• הקמת מוסדות ציבור.

• עמידה בייעדי השלמת עבודה בהלימה לקצב השיווק ומועדי מסירת המגרשים

ואכלוסם. 850 לפחות ב -5 שנים. %20 שנה ראשונה כולל שיווק 18 חודש רטרואקטי.

• תכנון ובניית מוסדות חינוך יבוצע על ידי הרשות המקומית במימון משרד החינוך.

• המועצה מתחייבת להוציא היתרי בניה ו/או היתרי פיתוח ו/או היתרי חפירה מוקדם

ככל הניתן ולא יאוחר מ- 90 ימים מועד הגשת הבקשות.

אחריות ניהולית

• פתיחת חשבון בנק נפרד לפרויקט בכל יישוב וביצוע הפרדה תקציבית.

• הקמת מנהלת ייעודית לניהול הפרויקטים מכוח ההסכם.

מימון הפרויקט

מימון על ידי המדינה מימון על ידי המועצה

• הקדמת מימון עלויות תכנון. • תחזוקה שוטפת לאחר תום הפרויקט.

• מימון תשתיות על. • השלמת מימון (ככל שיידרש).

• מימון בניית מוסדות ציבור, מוסדות • עלויות פיתוח בקרקע פרטית.

חינוך.

• "ישן מול חדש", בהתאם להחלטה מס'

3.5.2 להחלטות רמ"י.

• עמלה גלובלית למועצה.

• מימון עלויות מנהלת הפרויקט.

• מתן סבסוד להוצאות פיתוח בהתאם

לאזור עדיפות.

שאלות?

	אומדן עלות תשתיות על - שונות	תשתיות על - שונות	אומדן עלות - שבילי יוממות	תשתיות על - שבילי יוממות	הערכת עלות	שצ"פים אזוריים	קידום מימון הערות לתכנון		היטלי פיתוח או אישור בקרה לעלויות פיתוח - שיווק שנה ראשונה	מגרשים לתכנון	סטאטוס תכנון עבור שיווק שנה ראשונה	הערכת שיווק שנה ראשונה	מס' מגרשים ששווקו מיום 01.12.2024	יעד ריאלי לשיווק בחומש	יתרת מגרשים זמינים לשיווק בתב"ע מאושרת	סה"כ מגרשים ששווקו (כולל בבנייה)	מס' תב"ע	מס' יח"ד בתב"ע בתוקף	יישוב
			4,800,000 3,900,000	א. אשחר- אשבל -יובלים - ערב אל נעים. השביל יחובר לשביל קיים מהישוב יובלים אל מרכז השירותים של משגב ויאפשר חיבור של הולכי רגל, רוכבי אופניים, קורקינטים וכד' אל מרכזי התעסוקה, מוסדות החינוך, התרבות, הפנאי והספורט במרכז השירותים. אורך השביל כ- 4.8 ק"מ ב. שורשים - יובלים. השביל יאפשר לחבר את הישוב יובלים אל מערכת השבילים כאמור לעיל. אורך השביל כ- 3.9 ק"מ. השבילים יהיו ברוחב 2.5 מ' סלולים בטון	16,000,000	אמפי תאטרון פתוח למופעים וארועים כלל מועצתיים תחת כיפת השמיים המאפשר ארועים בהיקף של כ- 3,000 משתתפים	יישוב ייחודי	600,000	היטלי פיתוח	40	קיימת הרשאה תקציבית - בתכנון ראשוני	32		72	72	48	ג/14601	120	אשבל	א ש כ ו ל מ ר כ ז
	15,000,000	הסדרת כביש כניסה נפרד לישוב ערב אל נעים ולישוב אשחר באורך של כ- 1,800 מ' לפי תכנית מאושרת ג/15782 העלות כוללת הסדרת מעגל תנועה על כביש 8051					יש תכנון מפורט עבור 38 יח"ד	1,425,000	אישור בקרה	95	בתכנון ראשוני הסתיים תכנון ויש אישור עלויות פיתוח	4	25	124	283	217	ג/20686	500	אשחר
							שיווק מותנה באישור תב"ע להרחבת הישוב, הוגשה לוועדה מחוזית וצפויה להתאשר בעוד כשנה.	1,200,000	אישור בקרה	80	עלויות פיתוח	0		80	-	118	205-0851923	479	ערב אל נעים
							מחוזית וצפויה להתאשר בעוד כשנה. שכונה דרומית +40 43 יח"ד מצפון	1,095,000	אישור בקרה	73	הסתיים תכנון ויש אישור עלויות פיתוח	28	10	111	208	342	ג/12487	550	יובלים
							נדרש לקדם תכנון מפורט. חד משפחתי +45 30 רוויים	1,125,000		75	עלויות פיתוח	0		75	93	222	205-0307587	315	יעד
							נדרש לקדם תכנון מפורט דרומית- בהליך הגדלת יח"ד	780,000	היטלי פיתוח	52		52		52	136	340	205-0388249	498	עצמון
								660,000	אישור בקרה	44	הסתיים תכנון ויש אישור עלויות פיתוח	0	21	65	65	270	ג/17403	350	רקפת
							שכונה מערבית	1,290,000	היטלי פיתוח	86	עלויות פיתוח טרם החל התכנון	20	3	109	181	169	205-0145425	350	שורשים
	15,000,000		8,700,000		16,000,000			8,175,000	545			136	59	688	1,038	1,726		3,162	סה"כ לאשכול
	800,000	שיקום כביש גישה תחתון באורך של כ- 350 מ' לפי תכנית ג/.12966 הוראות התכנית המאושרת קובעות כי הסדרת הכביש הוא תנאי לשיווק המגרשים והוצאת היתרי הבניה ליח"ד	5,300,000	א. צורית - גילון - שורשים באורך של כ- 5.3 ק"מ. השביל יחובר את הישובים אל מרכז השירותים משני של המועצה ברכס הר גילון הכולל בית ספר יסודי אזורי, שולם ספורט, שלוחת המרכז הקהילתי ומתקני ספורט אזוריים. כמו כן יחבר השביל את הישובים אל מוקד התחבורה על כביש .85	5,500,000	עבודות עפר ופיתוח שצ"פ מרכזי במרכז שירותים הר גילון	שכונה מערבית	1,155,000	אישור בקרה	77	הסתיים תכנון ויש אישור עלויות פיתוח	42	102	119	161	317	ג/20254	500	גילון
							השאר בשינוי תבע	1,455,000	היטלי פיתוח	97	עלויות פיתוח בשלב תכנון מתקדם	56		153	249	251	205-0276170	500	צורית
							הרחבה דרומית +64 34 מצפון	840,000	אישור בקרה	56	הסתיים תכנון ויש אישור עלויות פיתוח	42	42	140	383	339	ג/21290	722	טל אל
							ממתין לאישור תב"ע	750,000		50	עלויות פיתוח	0		50	-	84	ג/9762	101	חרשים
							יישוב ייחודי - החל תכנון מפורט למגרשי בניה רוויה	1,350,000		90		0		90	337	152	205-0521617	489	כישור
			9,600,000	ב. פלך - תובל - כישור - לבון - הר חלוץ וחרשים. השביל יחבר ישובים אלה שהינם ישובים קטנים ומאויימים דמוגרפית את מרכז שירותים של המועצה בישוב לבון, במרכז שירותים זה מוקדי חינוך (בית ספר יסודי לבון, תיכון אנתרופוסופי) פארק תעשיות לבון, שלוחה של המרכז הקהילתי, מתקני ספורט אזוריים וכד'. אורך השביל כ- 9.6 ק"מ. השבילים יהיו ברוחב 2.5 מ' סלולים בטון.			נדרש לאשר תכנון מפורט . חד משפחתי +29 50 רוויים	1,170,000		78		0	1	79	125	173	ג/16390	298	הר חלוץ
								600,000	היטלי פיתוח	40	טרם החל תכנון	30		70	150	252	ג/21495	402	לבון
								270,000	אישור בקרה	18	הסתיים תכנון ויש אישור עלויות פיתוח	19	1	38	38	153	ג/17824	191	תובל
							יישוב ייחודי, 177 יח"ד, הליך שינוי תב"ע יאפשר שיווק נוסף של המגרשים, צפי אישור תב"ע שנתיים.	420,000	היטלי פיתוח	28	עלויות פיתוח טרם החל תכנון	8		36	14	69	ג/11507	260	פלך
	800,000	-	14,900,000	-	5,500,000	-	המגרשים, צפי אישור תב"ע שנתיים.	8,010,000		534		197	146	775	1,457	1,790		3,463	סה"כ לאשכול
	7,500,000	הסדרת צמתי כניסה לישוב כמאנה על כביש 8556 המוביל לישובים כמון ומכמנים לפי תכנית מאושרת ג/16968	3,000,000	שביל יוממות הר כמון חמבר למרכז השירותים בכמאנה באורך של כ- 3 ק"מ	7,000,000	עבודות עפר ופיתוח להקמת מגרש כדורגל אזורי בישוב סלאמה מיועד למשחקי ליגה נמוכה אשר ישרת את כלל ישובי האשכול וכמתקן ייחודי בכלל המועצה		-	אישור בקרה		הסתיים תכנון ויש אישור עלויות פיתוח	60		180	559	346	ג/16968	905	כמאנה
							כרמי זיתים-33+39	495,000	היטלי פיתוח	33	עלויות פיתוח בשלב תכנון מתקדם	38	1	72	95	215	ג/20377	330	כמון
							השלמת השכונה הצפון מזרחית	705,000	היטלי פיתוח	47	בשלב תכנון מתקדם	35		82	123	179	ג/20217	302	מכמנים
			10,000,000	שביל יוממות ראס אל עין - סלאמה - לוטם - מעלה צביה - וחוסניה. מחבר למרכז מבני הציבור ומוסדוח החינוך בסלאמה באורך של כ- 10 ק"מ			תכנון מפורט מתקדם	1,215,000	היטלי פיתוח	81	בשלב תכנון מתקדם	0	1	82	108	226	205-0420281	354	לוטם
							שיווק אינפילים - 60 יח"ד.	1,200,000	אישור ב קרה	80		60		200	282	755	ג/6931	1,037	סלמה
							מקודמת תב"ע להרחבת הישוב - לו"ז משוער לאישור כשנתיים.	-				0		11	11	87	ג/19793	98	ראס אל עין
							יישוב ייחודי, חד משפחתי +11 בנייה רוויה 41	675,000	אישור בקרה	45	הסתיים תכנון ויש אישור עלויות פיתוח	19		64	226	124	ג/11712	350	מעלה צביה
							יתרת המגרשים לשיווק מותנה בשינוי תב"ע. צפי לאישור תב"ע- שנתיים	900,000	אישור בקרה	60	עלויות פיתוח הסתיים תכנון ויש אישור עלויות פיתוח	10		152	202	186	ג/10619	388	חוסניה
			1,500,000	שביל יוממות מחבר את מורן לכביש 85 באורך של כ -1.5 ק"מ.			שנתיים המשך הרחבה קיימת +11 61 מזרחית	720,000	היטלי פיתוח	48	עלויות פיתוח בשלב תכנון מתקדם	24		72	100	163	ג/,9336 205-0753988	263	מורן
	7,500,000		14,500,000		7,000,000			5,910,000	394			246	2	915	1,706	2,281		4,027	סה"כ לאשכול
			6,200,000	א. מורשת - הר שכניה- מ. אב"יב על מנת לחבר את הישובים אל הר שכניה שמהווה מרכז שירותים משני של המועצה בו מצוי בית ספר יסודי אזורי, אולם ספורט, פעילות המרכז הקיהילתי, מוסדות פנאי וספורט. אורך השביל כ- 6.2 ק"מ.	7,000,000	עבודות עפר ופיתוח להקמת שצ"פ מרכזי + אמפי + עבודות עפר ופיתוח להקמת מגרש כדורגל אזורי	יש מימון לתכנון מפורט עבור שיווק שנה ראשונה	510,000	אישור בקרה	34	הסתיים תכנון ויש אישור עלויות פיתוח	41	38	113	147	373	205-0432377	520	מורשת	א ש כ ו ל ד ר ו ם
							שיווק 100 יח"ד כאינפילים ו/ או על בסיס תכנון תשתיות קיים.	600,000	אישור בקרה	40	עלויות פיתוח הסתיים תכנון ויש אישור עלויות פיתוח	50		100	432	113	ג/במ/221	545	דמיידה
							הרחבה מערבית	1,680,000	אישור בקרה	112	עלויות פיתוח בשלב תכנון מתקדם	38		150	423	307	205-0416610	730	מצפה אביב
							הרחבה דרומית	660,000	היטלי פיתוח	44	תחילת תכנון	30		74	134	166	ג/17838	300	הררית
			11,900,000	ב. יודפת - הררית - אבטליון, השביל יחבר אל בית ספר יסודי אזורי אנתרופוסופי עודד ביודפת וכן אל התיכון האנתרופוסופי המוקם בישוב יודפת, יודפת מהוור מרכז אזורי משני לישובי הרכס עם מתקני ספורט ופנאי. אורך השביל כ- 11.9 ק"מ.			תכנית בינוי 34 ועוד 75 אונה מערבית	705,000	אישור בקרה	47	הסתיים תכנון ויש אישור עלויות פיתוח	28	8	83	137	213	ג/18384	350	מנוף
							מדרום +40 13 מצפון	1,305,000		87	עלויות פיתוח	0		87	87	263	ג/13548	350	קורנית
							חד משפחתיים +36 בנייה רוויה 78	465,000	היטלי פיתוח	31	טרם החל תכנון	39	5	75	159	191	ג/14117	350	שכניה
			2,100,000	ג. דמיידה - מורשת, יחבר את הישוב דמיידה עם מרכז השירותים בהר שכניה. אורך השביל כ- 2.1 ק"מ. השבילים יהיו ברוחב 2.5 מ' סלולים בטון.			שכונה מזרחית	105,000	אישור בקרה	7	הסתיים תכנון ויש אישור עלויות פיתוח	29	51	87	113	124	ג/21707	350	אבטליון
							שכונה דרומית + מגרש 1000	525,000	אישור בקרה	35	הסתיים תכנון ויש אישור עלויות פיתוח	32	26	93	162	238	205-0731091	400	יודפת
	-	-	20,200,000	-	7,000,000	-	-	6,555,000	437			287	128	862	1,794	1,988		3,895	סה"כ לאשכול
	23,300,000		58,300,000		35,500,000		28,650,000
145,750,000	23,300,000
57,925,000	5,825,000	תכנון + ביצוע %25	14,575,000	תכנון + ביצוע %25	8,875,000	תכנון + ביצוע %25		28,650,000

סה"כ היקף תקציב 145,750,000

סה"כ היקף מגרשים 3,240

סה"כ עלות למגרש 44,985

משגב | תכנית אסטרטגית מוא"ז משגב | תכנית אסטרטגית תכנית אסטרטגית - מועצה אזורית משגב
הצגה למליאת המועצה 30.04.2026

משגב | תכנית אסטרטגית מוא"ז משגב | תכנית אסטרטגית

מ ז מ י ן ה ע ב ו ד ה / ו ו ע ד ת ה י ג ו י • משרד הבינוי והשיכון – אגף בניה כפרית • מועצה אזורית משגב – ראש המועצה ומנהלי מחלקות ח ב ר י / ו ת צ ו ו ת ה ת כ נ ו ן – א ח ר י ו ת : • ערן מבל, אלי לוי, שחר מורג, ליאורה חי, יוסי שק ערן מבל אדריכלים עורך התכנית / ראש צוות תכנון • ישראל רשטניק מתופ מתכננים כבישים ותנועה • nature JI-think לוי פלד ג'ולי / הילה בורדובסקי נוף ושטחים פתוחים • דוד ילוז ה.מ.ד.י. מהנדסים תשתיות מים וביוב • תמר מייר גור בלשה ילון תשתיות ניקוז / הידרולוגיה • עידית הוד תכנון סביבתי בר קיימא היבטי סביבה • תמיר בן שחר בן שחר כלכלה, מסחר ותעסוקה • אורלי עין דר נעים / הגר פרי יגור / אירה פינסקר תכנון מרחבי ואורבני חברה וקהילה – פרוגרמה מוסדות ציבור נ י ה ו ל פ ר ו י י ק ט : • איתמר בן דוד • רהב בשן לב

עורך התכנית / ראש צוות תכנון	ערן מבל אדריכלים	• ערן מבל, אלי לוי, שחר מורג, ליאורה חי, יוסי שק •
כבישים ותנועה	מתופ מתכננים	• ישראל רשטניק •
נוף ושטחים פתוחים	nature JI-think	• לוי פלד ג'ולי / הילה בורדובסקי •
תשתיות מים וביוב	ה.מ.ד.י. מהנדסים	• דוד ילוז •
תשתיות ניקוז / הידרולוגיה	בלשה ילון	• תמר מייר גור •
היבטי סביבה	תכנון סביבתי בר קיימא	• עידית הוד •
כלכלה, מסחר ותעסוקה	בן שחר	• תמיר בן שחר •
חברה וקהילה – פרוגרמה מוסדות ציבור	תכנון מרחבי ואורבני	• אורלי עין דר נעים / הגר פרי יגור / אירה פינסקר

תכנית אסטרטגית מוא"ז משגב - מבוא משגב | תכנית אסטרטגית מוא"ז משגב | תכנית אסטרטגית

מטרתה של התכנית האסטרטגית למועצה אזורית משגב - להתוות מדיניות למועצה ולישוביה, תוך התווית סדרי עדיפויות ושלבי פיתוח הנגזרים ממנה לטווח הבינוני ולטווח הקצר. התכנית מתייחסת לשינויים ותהליכים המתחוללים במועצה ומחוצה לה, ואמורה לשמש מצפן לניהול נכון, קידום תכניות מפורטות, ושיפור איכות החיים של התושבים. התכנית האסטרטגית נערכה בהתאמה לתמ"א 35/5 )מקודמת לקראת אישור במינהל התכנון(, וככזו היא מהווה תכנית חלוץ אזורית במרחב הכפרי המתחדש. חשיבותה –ראייה כוללת ומכלילה ומתן אופק לצמיחת הקהילות ולהגדלה משמעותית של קבולת יח"ד בישובי המועצה. אימוץ ויישום העקרונות תכנית זו יאפשר זרוז הליכי תכנון, קידום תכניות ישוביות מפורטות וכנגזרת מכך עידוד צמיחה דמוגרפית וחיזוק המרחב האזורי. התכנית מהווה גם חוליית המשך ל'תכנית האסטרטגית משגב 2030' )אושרה במליאת המועצה ,(2024 שהדגישה שלושה נושאים אסטרטגיים: פיתוח אדם וקהילה, פיתוח ישובים ותשתיות, פיתוח עסקים ותעסוקה. שלב א' – נעשה ניתוח ומיפוי מצב קיים בהיבטים השונים וזוהו נקודות חוזק וחולשה. תוצר שלב זה – דו"ח מסכם לשלב א' )הוגש באוגוסט .(2025 להלן יוצגו תיאור תמציתי של עיקרי המלצות שלב א'. שלב ב' – התמקדות בפרוגרמה ויעדי אוכלוסיה, מתווה פרוגרמתי לפיתוח כלכלי, ובניית מסד לחלופות תכנון הכולל סכמות תכנון מרחביות לפריסת מוקדים במועצה, ואיתור 'מרחבי חיפוש' למגורים בישובי המועצה. שלב ג' – גיבוש חלופות תכנון ובחירת חלופה נבחרת הן למוקדים ושירותי תעסוקה, חינוך, תחבורה ברמה המועצתי והן לגדילת הישובים.

תכנון ופיתוח ישובי המועצה - תיאומים ופגישות עבודה : מוא"ז משגב | תכנית אסטרטגית

במסגרת גיבוש והכנת כרטיסיות הישובים, צוות התכנון ביצע סיורי שטח, תיאומי תכנון ופגישות עבודה עם הגורמים שלהלן : • הנהלת מוא"ז משגב – ראש המועצה, מהנדס, מנכ"לית, גזבר, מנהל מח' ישובים • משב"ש : תחום תכנון ענייני כפר – צוות מחוז חיפה ומשרד ראשי ירושלים • מנהלי מחלקות במוא"ז משגב – חינוך, רווחה, עבודה קהילתית, מרחבים, שפ"ע ואיכות הסביבה. • תכנית אסטרטגית סובב כרמיאל – תיאומים עם צוות התכנית )משרד 'מליס'(. • פורום נציגי ישובי המועצה – פגישה רבת משתתפים במועצה )נערך (4/8/25 • תאגיד קולחי משגב )תשתיות ביוב( – ליאוניד זלוטניקוב, מהנדס התאגיד • מנכ"ל החברה הכלכלית – נבות גולדווין : פגישת עבודה וסיור בא"ת תרדיון • רט"ג – פגישת תיאום בנושא שטחים מוגנים • סיורים מקצועיים בישובי ומוקדי המועצה – בשיתוף והובלת נציגי ישובים • מקורות )תשתיות מים( – תאום תכנון ראשוני • רשות ניקוז - תיאום תכנון ראשוני

משגב | תכנית אסטרטגית מוא"ז משגב | תכנית אסטרטגית
תיאור שטח התכנון רקע פיזי *מתוך גוגל מפות

מוא"ז משגב | תכנית אסטרטגית ר ק ע | נ י ת ו ח פ י ז י

רקע כללי – מועצה אזורית משגב מתפרסת על פני שטח של כ-164 קמ"ר ומתאפיינת בטופוגרפיה מגוונת, יישובים קהילתיים וכפריים, ונופים פתוחים עשירים. המועצה גובלת עם מספר רב של רשויות ומתפרשת לרוחבם של 3 רכסים שכיוונם מזרח – מערב : - בצפונה מתלול צורים. - במרכזה רכסי נחל חילזון - בדרומה הרי יודפת / הר עצמון. בשטח המועצה 35 ישובים : 22 קהילתיים, 5 קיבוצים, 2 מושבים, 6 ישובים ערביים. אוכלוסייה : כ- 30,845 תושבים )למ"ס .(2025 המבנה המוניציפלי המקוטע של מתוכה כ- 8,350 תושבים בישובים לא יהודיים. המועצה, והממשקים המרובים עם רשויות שכנות מהווה הזדמנות לשיתופי פעולה אזוריים בתחמי תשתיות, חינוך, שטחי ציבור וספורט, מקומות תעסוקה

מוא"ז משגב | תכנית אסטרטגית ר ק ע | נ י ת ו ח פ י ז י

ישובים גובלים – שטח מועצה אזורית משגב אינו רציף ומתפרש על שטחים נרחבים של רכסי הגליל כך, שסך אורך גבולות המועצה כ-231 ק"מ. לכן, המועצה גובלת עם מספר רב של רשויות מגוונות )ערים, מועצות מקומיות ומועצות אזוריות(. בין הרשויות הבולטות נמנות: - הערים בבקעת בית הכרם )כרמיאל, מג'ד אל כרום, דיר אל אסד ועוד(. - הערים בבקעת סכנין )סכנין, עראבה, דיר חנא(. - ערים ממערב: טמרה, כאבול, אעבלין, שפרעם. המבנה המוניציפלי המבוזר והמקוטע של המועצה, והממשקים המרובים עם רשויות מקומיות שכנות מהווה הזדמנות לשיתופי פעולה אזוריים בתחומים שונים ומגוונים כגון תשתיות, חינוך, שטחי ציבור וספורט, מקומות תעסוקה וכדומה

מוא"ז משגב | תכנית אסטרטגית ר ק ע | נ י ת ו ח פ י ז י
טופוגרפיה – מועצה אזורית משגב ממוקמת באזור התפר בין הגליל העליון לגליל התחתון. מסיבה זו, שטח המועצה מאופיין ברכסי הרים, אזורים בעלי שיפועים גדולים, יובלים ונחלים עמוקים. מרבית יישובי המועצה ממוקמים על קווי הרכס שכיוונם ממזרח למערב. מקרא: קו רכס - ישוב במשגב - חתך גבהים - בקעת קו רכס תובל בית מנוף-קורנית דמיידה מורשת נחל הכרם חילזון חתך טופוגרפי במערב מועצה מצפון לדרום:

מוא"ז משגב | תכנית אסטרטגית רקע | מוקדים במועצה

מוקדים מועצתיים בתי ספר מרכז מועצתי אזור תעשיה מועצתי מסילת רכבת ותחנות מוקדי תיירות • מלבד בתי הספר במרכז המועצה וסלאמה )יסודי+על תיכוני(, ישנם עוד תשעה יישובים עם בתי ספר יסודיים. • מרכז מועצתי במרכז המועצה ליד רקפת ומרכז אזורי בדאווי בסלמה. ישובי צפון המועצה ,גוש מכמנים ומורן - נמצאים במרחק גדול ממרכז המועצה )מוערך ב-30 ד' ויותר נסיעה אל מרכז המועצה( פרישת מוקדים מועצתיים - המועצה מאופיינת במוקד ראשי המרכז חינוך, תרבות, ספורט ומשרדי המועצה. מוקדי תעסוקה - בסמיכות למרכז המועצה מצויים גם מוקדי התעסוקה העיקריים – תרדיון ורפא"ל. מקבצי ישובים בצפון ובמזרח המועצה מצויים במרחק גדול ממוקדי פעילות ושרותים מועצתיים

מוא"ז משגב | תכנית אסטרטגית רקע מקרקעין | בעלויות קרקע

יודפת כמון 3 1 2 1 3 מכמנים 2 מ רב י ת ש ט ח ה מ ו ע צ ה ה י נ ו ב ב ע ל ו ת מ ד י נ ה . כ ש מ רב י ת י ש ו ב י מ ש ג ב ה ו ק מ ו ע ל ש ט ח י י ע ר ש נ ג ר ע ו . ב י ש וב ים רב ים תח ו מ י הב ע ל ו י ות ק וב ע ים את מבנ ה ה י ש וב ו את א פ ש ר ו י ו ת ה פ י ת ו ח ה ע ת י ד י ו ת . נ ת ו ן ז ה מ ה ו ו ה ח ס ם פ י ת ו ח ב ח ל ק מ ה י ש ו ב י ם ו א י נ ו מ א פ ש ר נ י צ ו ל מ ל א ש ל ה מ צ א י ה ס ט ט ו ט ו ר י ה מ א ו ש ר .

מוא"ז משגב | תכנית אסטרטגית ניתוח סטטוטורי | תכניות מתאר ארציות

תמ"א /35 5 )סטטוס : לאחר דיון ולנת"ע( מטרת תיקון 5 בתמ"א 35 מתן מענה לגידול ולצמיחה רב דורית של הישובים הכפריים תוך שמירה על מגוון ישובים, אופי הישובים והמרחב הכפרי, תפקודם החקלאי וערכי המורשת שבהם. • תיקון 5 לתמ"א 35 - מבטל למעשה את לוח 2 )קיבולת יח"ד לישוב( ומתייחס לצורך לספק מענה לגידול ולצמיחה הרב דורית ביישובים כפריים. התיקון מעדכן את מכסת יח"ד המותרת לישובים, וקובע את ההנחיות והתנאים הנדרשים להגשת תכנית לצמיחה רב דורית ולתוספת יחידות דיור. מ רב ית י י ש וב י ה מ ו ע צ ה מ ו ג ד ר י ם כ י ש וב י ם בדגם 8 )700 יח"ד לישוב( ט ו ו ח צ פ י פ ו ת ה מ ג ו ר י ם : 3 – 6 י ח " ד / ד ' . קיי מים 3 ישובים שבהם מ על 700 יח" ד מאושרות – טל -אל, סלאמה ומצפה אביב, כ ל ו מ ר נ י ת ן ל ת כ נ ן י ש ו ב י ם א ל ו ל א ו פ ק ש ל 1,000 יח"ד בצפיפות של 4-7 יח"ד לדונם. על פי סעיפי התמ"א , בייש ובי מש גב לא תהיה הקלה מצפיפות המינימום הנקובה. רק בתנאים חריגים, מוסד תכנון יאשר תוספת שטח חדש למגורים עד 50 דונם

משגב | תכנית אסטרטגית מוא"ז משגב | תכנית אסטרטגית
מגמות דמוגרפיות *מתוך גוגל מפות

מוא"ז משגב | תכנית אסטרטגית אוכלוסייה וציבור / תובנות עיקריות

תהליך מואץ של התבגרות האוכלוסייה • המועצה מתאפיינת בתהליך של התבגרות אוכלוסייה, בעיקר ביישובים היהודיים הקהילתיים, בהם שיעור בני ה-+65 עלה פי ארבע בממוצע, )מ-%2 ל-%.(9.4 במקביל חלה ירידה בשיעור הילדים ובני הנוער מ-%40.9 ל-%.36.5 ישובים יהודים עליה בשיעור בני • המגזר הערבי מציג מגמות הפוכות – אמנם ניכרת מגמת התבגרות, אך בשיעור מתון בהרבה )מ-%2.2 ל-%(4.4 וזאת לצד +65 שיעור עולה של צעירים )מ-%37.7 ל-%.(40.2 • פערים אלו מצביעים על תהליכי תחלופה שונים בין המגזרים – עם שחיקה דמוגרפית ביישובים יהודיים מסוימים אל מול קהילות ערביות צעירות וצומחות. • המבנה הגילאי משפיע מערכת השירותים, החינוך והקהילה - ודורש בהתאמה תכנון דיפרנציאלי בשירותים החינוכיים והקהילתיים. ישובים לא יהודים עליה בשיעור צעירים המועצה מתבגרת – פערי גילאים בין היישובים מחייבים חשיבה חדשה על שירותים, קהילה וחינוך. 10.3

מוא"ז משגב | תכנית אסטרטגית אוכלוסייה / תובנות עיקריות

מגמת בלימה ניכרת בארבעה מרכיבים דמוגרפיים בעשור האחרון ביישובים היהודיים ישובים יהודים ישובים לא יהודים קצב גידול האוכלוסייה גודל משק הבית מאזן ההגירה הריבוי הטבעי האטה בקצב שמירה על קצב הצמיחה הצמיחה • קצב הכניסה של משפחות חדשות יורד בהדרגה • הגידול הדמוגרפי נסמך בעיקר על ילודה פנימית – מודל שאינו מספיק לייצוב ולהתחדשות קהילתית לאורך זמן ולשמירה על מגמות פיתוח • יישובים בסטגנציה או בצמיחה שולית עלולים להיקלע להזדקנות אוכלוסייה ולשחיקת השירותים המקומיים. השלכות ודרישות תכנוניות: • גיבוש מדיניות למשיכת משפחות צעירות והחזרת בני המקום • פיתוח מענה ליישובים במגמות שונות - מהרחבה ועד התחדשות יישובית פנימית • חיזוק התשתיות, החינוך והזהות היישובית כבסיס למשיכת אוכלוסייה חדשה ושימור הקיימת

מומאש"זגמבש|גבתכ| נתיכתניאתסאטסרטטרגטיגתית

משגב | תכנית אסטרטגית מוא"ז משגב | תכנית אסטרטגית
חזון התכנית, מטרות, סכמות תכנון מרחביות וישוביות

מוא"ז משגב | תכנית אסטרטגית חזון התכנית האסטרטגית
מועצה אזורית משגב תעצים את איכות החיים הגבוהה והשירותים הציבוריים הייחודיים לה – קהילתיות ופסיפס אנושי, מערכת חינוך ומשאבי סביבה. המועצה תעודד צמיחה דמוגרפית בהתבסס על מגוון של ישובים וקהילות, תשמור על המרחבים הפתוחים ומשאבי הטבע, תפתח בסיס כלכלי איתן במוקדים בין הישובים, ותנצל את הביקושים והיתרונות היחסיים שלה במרחב הסובב.

מוא"ז משגב | תכנית אסטרטגית מטרות התכנית האסטרטגית

מטרות התכנית גובשו על בסיס ניתוח ולמידה של המצב הקיים בישובי המועצה, ומתוך הבנה בצורך למתן כלים תכנוניים יישומיים, כמנוף לשינוי והתערבות אסטרטגית בבלימת תהליכי האטה בהתפתחות המועצה, הישובים והקהילות. הרחבת היישובים ומימוש הפוטנציאל לצמיחה דמוגרפית על פי תמ"א ,35/5 תוך שמירה על הייחודיות הקהילתית צמיחה דמוגרפית מאוזנת תוך מתן מגוון פתרונות דיור גמישים לקיומן של קהילות רב דוריות )הגיל השלישי, צעירים ורווקים, שכירות ארוכת טווח ומשפחות צעירות(. הגדלת שטחי הנדל"ן המניב )תעשייה, מסחר ותעסוקה( המתבססים על הסקטורים בעלי יתרון יחסי באזור ומותאמים פיתוח כלכלה ותעסוקה מקומית למבנה הגיאוגרפי של המועצה, לצד חיזוק שיתופי פעולה עם מוקדי תעשייה ותעסוקה הסובבים את המועצה. גיבוש והמלצה על פרויקטי תשתית התומכים בגידול האוכלוסייה ובפיתוח של מרחב המועצה. התשתיות יתבססו על שדרוג תשתיות אזוריות קשרי הגומלין של כפר-עיר בתחומי שירותי ציבור, תחבורה וקישוריות, מערכות מים וביוב, אנרגיה ותקשורת. שמירה על ייחודיות הקהיליות וחיזוק הקשרים החברתיים והבין יישובים, וזאת על ידי הקמת תשתית מתאימה העצמת קהילות המעודדת ומאפשרת פעילויות משותפות וגיבוש צביון יישובי. והגדלת אוכלוסיית המועצה תוך שמירה על שלושת מחוללי איכות החיים : קהילה-חינוך-סביבה. שימור משאבי טבע שמירה על איכות חיים ונוף בערכיות גבוהה, חיזוק מערכת החינוך הפורמלית והבלתי פורמלית, והעצמה חברתית. מיקסום הפוטנציאל המרחבי הגלום במרחב האורבני של לב הגליל בתחומי כלכלה ותעסוקה, תשתיות, תרבות שיתופי פעולה מרחביים וכדומה. שיפור איכות החיים של תושבי המועצה על ידי הקטנת סה"כ זמני הנסיעה ליעדים מרכזיים. קידום מטרה זו יתבצע על צמצום זמני נסיעה ידי הנגשת שירותים ליישובים/לאשכולות יישובים, פיתוח מוקדי תעסוקה והקטנת היוממות ושיפור תשתיות.

מוא"ז משגב | תכנית אסטרטגית
סכמות תכנון מרחביות רציונל : זיהוי והגדרת הכיוונים והאפשרויות לתוספת פיתוח במרחב המועצה ובישובים, כבסיס לגיבוש חלופות תכנון ברות יישום.

סכמות תכנון מרחביות מוא"ז משגב | תכנית אסטרטגית חלופה 1 – הישוב הבודד חלופה 2 – אשכולות ישובים

חלופה 1 – הישוב הבודד חלופה 2 – אשכולות ישובים 'טיפות הגשם' - כל ישוב מתפתח באופן נפרד עצמאי 'אשכולות ישובים' - פיתוח משולב של ישובים סמוכים-קרובים חלופה 3 – מרחבים תפקודיים חלופה 4 – יחסי גומלין עיר וכפר מרכז אזורי י ש ו ישוב קיים ב גבול ק י י פיתוח ם מוקד עירוני 'מרחבים תפקודיים' - חלוקת השטח לפי מאפיינים גיאוגרפיים, 'הישענות על מרחבים עירוניים' - פיתוח המסתמך על מרכזים הכוללים בתחומם מספר ישובים גדול יחסית עירוניים סמוכים-קרובים )דוגמה : סובב כרמיאל(.

מוא"ז משגב | תכנית אסטרטגית סכמו ת תכנו ן י י שוב יו ת

חלופה 1 חלופה 2 חלופה 3 ישוב ישוב ישוב קיים קיים קיים פיתוח צמוד דופן היקפי סימטרי )רב כיווני( פיתוח צמוד דופן לכיוון ספציפי )בר מימוש( פיתוח אינפיל בלבד - עיבוי פנימי כולל פינוי בינוי. רציונל : אין מגבלות לפיתוח סביב הישוב רציונל : זיהוי המגבלות המקומיות לפיתוח סביב הישוב רציונל : ניצול שצ"פים )שינוי ייעוד(, פיצול מגרשים גדולים, תוספת זכויות בניה, בניה לגובה, מגוון טיפוסי מגורים וכד'. חלופה 4 חלופה 5 מגבלות פיתוח כיוון פיתוח ישובי ישוב ישוב ישוב ישוב קיים קיים קיים קיים קו כחול ישובי )תב"עי( גדילה ישובית 'קפיצת צפרדע' – הוספת שטחי פיתוח 'גשר מחבר בין ישובים' סמוכים )בסיס ליצירת אשכול( שטחים מופרים שאינם צמודי דופן, עקב חסם רציונל : פיתוח מאחד המשלב בין שני ישובים סמוכים ו/או מגבלות נופיות סביבתיות היקפיות קיימת.

משגב | תכנית אסטרטגית מוא"ז משגב | תכנית אסטרטגית
עיבוי פנימי בישובים )(INFILL – ייעול ומיצוי עתודות קרקע

מוא"ז משגב | תכנית אסטרטגית

סכמה לתוספת פיתוח בישוב – עפ"י גרדיאנט צפיפות מגורים על פי תמ"א 35 תיקון 5 * - קידום תכנית בישובים כפריים וקהילתיים, כהגדרתם בתכנית, צריך להערך בהתייחס להנחיות ולכללים המפורטים להלן: א. תוספת יחידות הדיור המוצעת תעשה תוך ייעול השימוש בקרקע. ב. תוספת יחידות הדיור המוצעת תעשה באופן המשתלב באופי הבינוי בישוב, בדגש על מתן עדיפות למיקומם בתוך שטחי המגורים בישוב ).(Infill תמא 35 שינוי 5 : ישובים בגודל 700,1000,1400 תושבים תחום הישוב המאושר INFILL - - בינוי בצפיפות נמוכה - חיבור למרקם קיים- בינוי בצפיפות בינונית - שטח חדש - בינוי בצפיפות גבוהה

כללים מנחים לזיהוי שטחים מותאמים ל-INFILL מוא"ז משגב | תכנית אסטרטגית

מוצע שזיהוי שטחים מותאמים ל-INFILL בישובי משגב ייערך בהתאם לבחינת הקריטריונים המצויינים להלן: • בחינת פריסת הבינוי הקיים בישוב )מידת הקומפקטיות( – שטח פנוי לעומת בנוי, מידת הניצול של שטחי מגורים מאושרים לבניה, מערך התנועה והתשתיות בישוב • גודל, מאפיינים פיזיים וסביבתיים של השטח המיועד, כגון מבנה טופוגרפי, קרבה לואדיות, ערוצי ניקוז, מסדרונות אקולוגיים וכיו"ב. • מערך ומאפייני השטחים הציבוריים - כושר נשיאה של שטחי הציבור והתשתיות בשטחים שיש בהם פוטנציאל לINFILL • רה- תכנון לשטחים מאושרים ביעודים שונים – יש לבחון האם השטח מתוכנן לניצול בעתיד, מה המשמעות של שינוי יייעוד. • אופי הישוב ומאפייניו החברתיים והקהילתיים- בהיבט של מיקום הישוב )חלק מאשכול ישובים או ישוב מבודד(, הערכות לצמיחה דמוגרפית עתידית, פעילות קהילתית • אופי הבינוי בשטחים סמוכים גובלים, יש לקחת בחשבון משמעות בינוי וציפוף ושינוי יעוד על שטחים גובלים • מבנה בעלויות- מהוות מרכיב שיש לקחת בחשבון, בשל מורכבות רבה יותר לביצוע ויישום בניה בקרקע בבעלות פרטית, מושע וכיו"ב.

כללים מנחים לINFILL מוא"ז משגב | תכנית אסטרטגית דוגמא: תכנית מתאר לקיבוץ מורן 205-0753988 )אושר ב(2023

דוגמא: תכנית מתאר לקיבוץ מורן 205-0753988 )אושר ב(2023 מסלולי ביצוע :INFILL התכנית מאפשרת תוספת של 94 יח"ד בצפיפויות שונות ,4 6 ואף 10 (1 רה תכנון של תכניות מאושרות שטרם מומשו יח"ד לדונם בבניה של 2-3 קומות )הליך שכבר בוצע במספר ישובים במועצה( מאפשר הגדלת מס' יח"ד וציפוף בשטחים שאושרו למגורים בתכניות ישנות, תוך הגדלת צפיפות מס' יח"ד לדונם. עדיפות לאיתור שטחים הנשענים על תשתיות קיימות )שטחי ציבור, דרכים ותשתיות( מאפשר תמהיל בניה מגוון ותוספת יחידות קטנות. ככל הניתן, הגדלת השטח המאושר לבניה במגרשים קיימים בתכנון המוצע לשקול צמצום דרכים רחבות, חניות לכל מגרש ובמקומן לייעד שטחים לגינות כיס, שבילים חניות מרוכזות.

מוא"ז משגב | תכנית אסטרטגית
כרטיסיות ישובים - ניתוח תכנוני להערכת אפשרויות וכיווני פיתוח לישוב )זיהוי מרחבי חיפוש(

מוא"ז משגב | תכנית אסטרטגית

כרטיסיות ישובים רציונל : ניתוח תכנוני רב נושאי לבחינת והערכת אפשרויות וכיווני הפיתוח לישוב )הגדרת מרחבי חיפוש( מטרה : יצירת בסיס תכנוני מקצועי לזיהוי ואיתור עתודות קרקע זמינות ברות יישום להרחבת הישוב/ים השיטה - צוות התכנון בחן בכל ישוב את הנושאים הבאים : - ניתוח סטטוטורי - תמ"אות, תמ"מ, מפורטות, מסדרון אקולוגי. - גידול דמוגרפי - תחזית גידול, מאפייני הישוב וניתוח חברתי/קהילתי. - ניתוח פיזי, סביבתי ונופי – מאפיינים פיזיים, מגבלות שטחים מוגנים, מסדרון אקולוגי, שיפועי קרקע, חתכי נוף ועוד. - תשתיות ותנועה – היבט אזורי כלל מועצתי. השלכות על הישובים. - היבטי קניין – תשריטים בעלויות קרקע. תוצאה : יצירת בסיס לניתוח והצלבת מידע תכנוני רב נושאי, ככלי עזר עיקרי לזיהוי ולהגדרת מרחבי חיפוש )פוליגונים(, המאפשרים תוספת מבוקרת של שטחי פיתוח בישובים.

משגב | תכנית אסטרטגית מוא"ז משגב | תכנית אסטרטגית

זיהוי וסקירת מרחבי חיפוש בישובים – מתודולוגיה מטרה : זיהוי מרחבי חיפוש פוטנציאליים ברי מימוש להרחבת הישובים, ביחד עם מיצוי מיטבי של עתודות הקרקע הזמינות בתחום הישוב הבנוי. שלב ראשון : ניתוח פוטנציאל הגידול נבחן באמצעות סיורי עומק במרבית ישובי המועצה, כולל הצלבת מידע תכנוני רב נושאי המבוסס על רקע סטטוטורי ומערכת GIS , הבוחנת ומצליבה שכבות מידע מגוונות, ככלי עזר מקצועי לניתוח השטח. זיהוי ואיתור 'מרחבי חיפוש' לתוספת פיתוח נעשה בעיקר ע"י זיהוי שטחים בתחום הישוב עצמו )(INFILL ו/או שטחים צמודי דופן לישוב, ו/או שטחים פנויים זמינים לפיתוח בדגש על בחינת מגבלות סטטוטוריות, מידת שיפועי הקרקע ו/או קונפליקט עם שטחים פתוחים ערכיים. שלב שני : צוות התכנון בחן פרטנית את תחום שטחי החיפוש שזוהו בכל ישוב )בשלב הראשון( באמצעות הצלבת מרכיבי נוף, סביבה, פרוגרמה ותשתיות, שתוכללו ונבחנו ע"י שיטת הערכה משולבת )מטריצה(, באמצעותה גובשו המלצות על כיווני פיתוח אפשריים בכל ישוב )פנימה ו/או החוצה(. התייחסות ל- 4 ישובי מועצה "מיוחדים" : פלך, אשבל, כישור, מעלה צביה בישובים אלה לא בוצעה בחינת התכנות תכנונית לתוספת שטחים לפיתוח והרחבה, בהיותם ישובים קטנים יחסית בעלי יתרת פיתוח סטטוטורית וכמותית מספקת, הנותנת מענה לצרכי הקהילה וקצב גידולם בשנים הקרובות.

משגב | תכנית אסטרטגית מתודולוגיה לגיבוש ולהכנת כרטיסיות ישובים )ניתוח רב שכבתי( מוא"ז משגב | תכנית אסטרטגית

שלב 1 : ניתוח סטטוטורי, פיזי ונופי – חלוקה למרחבי חיפוש )פוליגונים צמודי דופן( שכבה 1 : סימון פוליגונים - מרחבי חיפוש אופציונאליים ניתוח הפוליגונים : • הערכת מידת ההתאמה )שיטת הניקוד( של שכבה 2 : ניתוח ישובים : מאפייני תבנית הבינוי הישובית כל שכבה, לתוספת הפיתוח הישובית צוות ערן מבל • הכנת מטריצה מתכללת : קבלת ניקוד מצרפי שכבה 3 : ניתוח מגבלות סטטוטוריות. בעלויות קרקע יועצת נוף רב שכבתי לכל מרחב חיפוש • שכבה 4 : ניתוח פיזי קרקעי – שיפועים, שטח מופר הצבעה על מרחבי חיפוש בעלי התאמה גבוהה או נמוכה : ביצוע חלוקה מדרגת תוצאה : שכבה 5 : מגבלות שטחים פתוחים ערכיים. מסדרון אקולוגי כל ישוב מקבל תמונה שלב 2 : הוספת תשומות צוות התכנון : ניתוח רב נושאי תכנונית ברורה, )מקביל ל-(1 בהתייחס למיקום הצלבת מידע ולהיקף מרחבי פרוגרמה מבנים ומוסדות ציבור החיפוש הנבחרים פרוגרמה כלכלה, מסחר ותעסוקה לתוספת הפיתוח הוספת מידע תכנוני רב נושאי משלים הנדרשת לישוב. יועצים : היבטי תנועה ותחבורה. נגישות וניידות צוות התכנון היבטי תשתיות : מים, ביוב וניקוז )הידורולוגיה( היבטי סביבה

איתור מרחבי חיפוש בישובים : קריטריונים להערכה ושיטת הניקוד מוא"ז משגב | תכנית אסטרטגית

צוות התכנון בחן כלים תכנוניים משולבים לזיהוי והערכת קריטריונים נוף וסביבה קריטריונים סטטוטוריים ופיזיים מרחבי חיפוש, במענה לצורך בתוספת שטחי פיתוח בישובים. שיטת הניקוד המוצעת : מס' ערכיות נופית ערכיות שיעור סטטוטוריקה ייעודי צמידות בעלויות גודל ציון הערות • מדרג : מרחב וסביבתית אקולוגית+מרחבית שיפוע סביבתית קרקע דופן תא מצרפי חיפוש )%( )תוכניות ארציות שטח משוקלל 1 – לא מתאים לפיתוח 5 – מתאים ביותר לפיתוח ומחוזיות( 1 • קריטריונים לייעודי קרקע : 5 – מאושר לפיתוח ולא מצריך שינוי יעוד למגורים/מבני ציבור 2 4 – מאושר לפיתוח ומצריך שינוי יעוד תעשייה/ספורט/תיירות 3 – חקלאות, שצ"פ 3 2 – שטחים פתוחים, יער נטע אדם 1 – שמורות טבע, גנים לאומיים • קריטריונים לגודל תא שטח : פרוגרמה 5 – מעל 80 דונם מצאי שטחי ציבור בישוב )עודף / חוסר( מצאי שטחי ציבור על ישוביים מוסדות ומבני 4 – 60-80 דונם ציבור 3 – 40-60 דונם 2 – 20-40 דונם תנועה תנועה ותחבורה – מסקנות והמלצות 1 – עד 20 דונם הצלבת נושאי ותחבורה תכנון משלימים מסקנות ודירוג מצאי שטחי ציבור בישוב : ירוק – רזרבת שטחים מעל 15 דונם תשתיות : ביוב, מים, ניקוז – מסקנות והמלצות תשתיות כתום – רזרבת שטחים בינונית 5-15 דונם הנדסיות ורוד – רזרבת שטחים קטנה מ-5 דונם פרוגרמה פרוגרמה תעסוקה ומסחר – מסקנות והמלצות כלכלה ותעסוקה

מוא"ז משגב | תכנית אסטרטגית מתודולוגיה לניתוח נופי – שיטת הרמזור

אדום - חסם מוחלט כתום - בדיקת היתכנות ירוק - אפשרי שיפועים מעל %20 שיפועים %15-20 שיפועים עד %15 שטחים בנויים יערות מחצבות נטושות שמורות טבע שטח לפיתוח מותנה לפי תמא/תממ אזורים מופרים שמורות נוף שטח לפיתוח לשימוש קרקע מוגדר לפי תמא/תממ גנים לאומיים בארות, בריכות חורף, שטח הצפה עונתי, מאגר מים/קולחים מסדרון אקולוגי פשט הצפה יערות שטחי חקלאות מעיינות, נחלים ערכיות נופית לפי סקר מכון דשא 1-3 שטח מוגן מפיתוח לפי ערכיות מרחבית ואקולוגית לפי סקר תמא/תממ מכון דשא 1-3 דוגמא לחיפוש אזור הרחבה בשימוש בקומפילצייה דוגמא לחיפוש אזור הרחבה ירוק ערכיות נופית לפי סקר מכון מחצבות פעילות דשא דירוג 4-5 מחצבת שגב: כ-200 דונם. מיקום מרכזי . ערכיות מרחבית ואקולוגית שטחי חקלאות שיפועים מעל %20 לפי סקר מכון דשא 4-5 סמוך לכביש ראשי מרחק של כמה מאות שיפועים %15-20 תכניות מאושרות לבניה תשתיות קוויות מטרים מיישובי שגב, עצמון, רקפת, יובלים, שיפועים מתחת ל %15 מועצה תעשייתית תרדיון ומרכז אזורי משגב. פסגות עתיקות ערכיות מרחבית 1 השטח המופר אף נרחב יותר משטח המחצבה. רדיוסי מגן מאזורי תעשייה ערכיות נופית לפי סקר מכון דשא ערכיות מרחבית 2-3 חומרים מסוכנים דירוג 1-3 סטטוס: נטושה מוכרזת מתקנים בטחוניים שטחים פתוחים תוך יישוביים ערכיות מרחבית 4-5 דורש המשך בדיקה. פשט הצפה רצועת מגן שטחים כלואים בין מרחבים מופרים ערכיות נופית 1 מתקנים הנדסיים ורדיוסי מגן אזורי מפגעים הזקוקים לשיקום ערכיות נופית 2-3 וסמוכים לישובים ערכיות נופית 4 תשתיות קוויות חיץ נדרש כהגנה מפני שריפות ערכיות נופית 5

מוא"ז משגב | תכנית אסטרטגית
זיהוי מרחבי חיפוש – ישוב לדוגמה

יעד מוא"ז משגב | תכנית אסטרטגית

נמצא בסמיכות ליער שגב והכפר שעב, צפונית לישובים רקפת ועצמון-שגב. יעד הינו מושב עובדים ומונה כ-750 תושבים. נמצא על קו הרכס ובשל כך מתאפיין בפריסה ארוכה וצרה. יושב על דרך אזורית כביש .805 הישובים עצמון-שגב, רקפת והמרכז האזורי של המועצה מתחברים לכביש זה בסמיכות. ונמצאים ברציפות על אותו קו רכס. 2 1 הישוב נוסד בשנת ,1974 עוד לפני כינון 'תכנית המצפים' ועלה לאתר הקבע בשנת .1978 3 6 הישוב הוקם כמושב שיתופי ובשנות ה-90 הופרטו אמצעי הייצור שלו והוא חדל להיות מושב שיתופי. 4 5 בישוב קיים אזור של מבני תעסוקה, אשר מהווה בסיס לפיתוח יזמויות שונות.

יעד מוא"ז משגב | תכנית אסטרטגית
בעלויות קרקע מרבית הקרקעות בישוב וסביבתו הינן בבעלות מדינה. בחלק הדרומי של הישוב קיימות מספר חלקות בבעלות מעורבת )מושות( בתוואי הרחובות. הרחובות של השכונה הותיקה הם בבעלות הרשות המקומית. 2 1 3 6 4 5

יעד מוא"ז משגב | תכנית אסטרטגית

תיאור מרחבי החיפוש )פוליגונים( : תיאור הישוב מס' פוליגון מצב מאושר התאמה לתמ"מ הערות 2/9 ללא יעוד חקלאי נוף כפרי צמוד דופן לשכונה מאושרת 1 פתוח 2 שב"צ, שצ"פ ישוב כפרי מבונה בדלילות. מתאים לבחינת INFILL 3 יער )ג/(15452 חקלאי נוף כפרי נשען על כביש הכניסה לישוב. פתוח, יער 2 1 4 ספורט ותעסוקה ישוב כפרי לא מבונה. )ג/(12442 3 5 משקי עזר ויער ישוב כפרי תחום בין שטח המגורים לכביש 6 )ג/(12442 הכניסה. 6 יער )ג/(15452 חקלאי נוף כפרי הרחבה מערבה של פוליגון .1 פתוח. שטח יער ע"פ תמ"א 1 4 5 בית עלמין מוסלמי

הערות	התאמה לתמ"מ 2/9	מצב מאושר	מס' פוליגון
צמוד דופן לשכונה מאושרת	חקלאי נוף כפרי פתוח	ללא יעוד	1
מבונה בדלילות. מתאים לבחינת INFILL	ישוב כפרי	שב"צ, שצ"פ	2
נשען על כביש הכניסה לישוב.	חקלאי נוף כפרי פתוח, יער	יער )ג/(15452	3
לא מבונה.	ישוב כפרי	ספורט ותעסוקה )ג/(12442	4
תחום בין שטח המגורים לכביש הכניסה.	ישוב כפרי	משקי עזר ויער )ג/(12442	5
הרחבה מערבה של פוליגון .1	חקלאי נוף כפרי פתוח. שטח יער ע"פ תמ"א 1	יער )ג/(15452	6

יעד תחום הישוב מצב קיים מוא"ז משגב | תכנית אסטרטגית
• גת/בור מים • מצפה מרכז הישוב • מזכירות, בית כנסת, מוסדות ציבור • שלט הנצחה • הנצחה • בית קברות • מוקד ספורט/גינה ציבורית • עתיקות /מערה • שבילים תכנית אב עתיקות מזכירות יער הנצחה מערת שביל קבורה מחצבה שמואל עתיקה תל מיעאר בור מים וגת בית גת קברות מיעאר גת

יעד הישוב וסביבתו מוא"ז משגב | תכנית אסטרטגית
יובלים יעד 310 גילון 365 צורית 180 חתך 1 שורשים 51 רקפת עצמון-שגב שעב יעד גילון רקפת נחל שעב חילזון 265 1 יובלים יעד חתך 2 270 מבחינה טופוגרפית הישוב יעד נמצא על אותו הרכס יחד עם עצמון-שגב ורקפת. מצפון הישוב מנותק ע"י ואדי של נחל חילזון מצורית וגילון. 330 יעד צופה לכיוון צורית, גילון ושורשים, ונצפה ע"י צורית וגילון. עצמון שגב 330 רקפת 355 000 נקודת גובה מנוף

יובלים
	יובלים 270

יעד פוטנציאל התרחבות- בדיקת סטוטוריקה מוא"ז משגב | תכנית אסטרטגית

מסדרון אקולוגי לפי רט"ג יער טבעי שטח מוגן מפיתוח יער פארק שטח לפיתוח מותנה יער נטע אדם שטח לפיתוח שימוש קרקע מוגדר שטח ללא הגבלות סביבתיות שמורת טבע גן לאומי שטח בנוי שטח שטח בנוי לפיתוח שימוש 2 1 קרקע 3 6 מוגדר יער נטע אדם 2 2 1 1 שטח מוגן מפיתוח 4 5 3 3 6 6 4 4 מסדרון אקולוגי רט"ג 5 5 יער נטע אדם א מסדרון אקולוגי לפי רט"ג מרקם שמור משולב מרקם עירוני יער וייעור בית עלמין מעטפת המכלול תמ"מ 2/9 הנחיות סביבה תמ"א 1 מוסלמי אותרו 6 פוליגונים: פוליגון 1 שטח לפיתוח שימוש קרקע מוגדר ובשולי מסדרון אקולוגי. פוליגון 2 אזור ללא מגבלות פיתוח. פוליגון 3 שטח מוגן מפיתוח לפי תמ"מ בחלקו ובחלקו לשימוש קרקע מוגדר, יער נטע אדם לפי תמ"א 1 מסדרון אקולוגי לפי רט"ג בחלקו. פוליגון 4-5 שטח ללא מגבלות פיתוח, מסדרון אקולוגי בחלקו לפי רט"ג . פוליגון 6 שטח לפיתוח שימוש קרקע מוגדר לפי התמ"מ, שטח יער נטע אדם לפי תמ"א 1 ומסדרון אקולוגי לפי רט"ג. תמ"א 35 מסקנה: פוליגון 1,2,4,5 ו3 בחלקו מועדפים לפיתוח איתור פוליגונים להרחבה לפי אדריכל תחום שיפוט מועצה מקומית משגב

יעד פוטנציאל התרחבות- בדיקת ערכיות מוא"ז משגב | תכנית אסטרטגית ערכיות אקולוגית ערכיות מרחבית ערכיות נופית

ערכיות נופית ערכיות אקולוגית ערכיות מרחבית מירבית מירבית מירבית גבוהה מאוד גבוהה מאוד גבוהה מאוד גבוהה גבוהה גבוהה בינונית בינונית בינונית נמוכה נמוכה נמוכה שטח בנוי שטח בנוי שטח בנוי 2 2 1 1 2 1 3 3 3 6 6 6 4 4 4 5 5 5 בדיקת הפוליגונים על פי מפות הערכיות: שטח להרחבה לפי המועצה 1 – ערכיות נופית גבוהה מאוד, ערכיות אקולוגית גבוהה וערכיות מירחבית בינונית-גבוהה. שטח פוטנציאלי להרחבה לפי תמ"מ 2/9 2 – ערכיות נופית, אקולוגית ומרחבית גבוהה מאוד אבל רק בשולי הפוליגון. ברובו ערכיות נמוכה. תחום שיפוט מועצה מקומית משגב 3 – פוליגון בערכיות נופית, גבוהה מאוד ואקולוגית מרחבית מירבית. 4 – ערכיות נופית גבוהה מאוד בחלקו ובחלקו בינונית, ערכיות אקולוגית מירבית, ומרחבית בינונית-גבוהה. 5 – ערכיות נופית נמוכה, אקולוגית גבוהה, ומרחבית נמוכה. 6 – ערכיות נופית גבוהה מאוד, אקולוגית גבוהה ומרחבית מירבית. מפות ערכיות לפי מכון דש"א, 2023 מסקנה: פוליגונים 1,2,5,4 מועדפית לפיתוח.

מסקנה: פוליגונים 1,2,5,4 מועדפית לפיתוח.
מסקנה: פוליגונים 1,2,5,4 מועדפית לפיתוח.

יעד פוטנציאל התרחבות- בדיקת שיפועים מוא"ז משגב | תכנית אסטרטגית

מ פ ת ש י פ ו ע י ם %0-10 בדיקת הפוליגונים מבחינת שיפועים: %10-15 %15-20 1 – שטח בשיפועים גבוהים %20-25 2 – שטח שבחלקו שיפועים גבוהים ובחלקו מתון. %+25 שטח בנוי 3 – שטח בשיפועים גבוהים מאוד. 4 - שטח ברובו מתון ובחלקו שיפוע בינוני. 5 – שטח ברובו מתון, מעט תלול בשוליים. 6 – שטח בשיפועים גבוהים בחלקו ובינוניים בחלקו. מסקנה: פוליגון 4-5 מועדפים לפיתוח ו-2 בחלקו. 2 1 3 6 4 5 איתור פוליגונים להרחבה לפי אדריכל תחום שיפוט מועצה מקומית משגב

יעד| מסקנות עיקריות מוא"ז משגב | תכנית אסטרטגית

• כיוון פיתוח 1 : הרחבת קו כחול – בשולי ההרחבה המתוכננת ממערב לישוב, ישנו שטח פתוח מיוער בעל שיפועים מתונים יחסית. האזור צמוד דופן ומהווה פוטנציאל להרחבה. • כיוון פיתוח 2 : אינפיל – ציפוף ושינוי יעוד של השטחים בייעוד תעשיה ומבני ציבור )בשטח של כ- 6 ד'(. • כיוון פיתוח :3 הרחבה/ אינפיל- הרחבת אזור המגורים הבנוי 2 דרומה על חשבון שטח פתוח של כ- 20 ד' )ייעוד 'שמורת יער'( 1 בכניסה לישוב. בצמוד לאזור משקי עזר וגבול המגורים. • כיוון פיתוח :4 הרחבת מגורים – הרחבת שטחי מגורים באמצעות 5 שינוי ייעוד מ"ספורט ומשרדים" )שטח זמין גדול יחסית(, לייעוד 6 מגורים ושימושי משנה לתעסוקה, מלאכה ומסחר. • כיוון פיתוח 5 : הרחבה מזרחה – הפוטנציאל להתרחבות מזרחה צריך להיבחן אל מול מגבלות / חסמים כגון : שיפועים גבוהים. 3 שטחים מוגנים, מסדרון אקולוגי ועוד 4 • כיוון פיתוח :6 הפוטנציאל להתרחבות מערבה צריך להיבחן אל ... מול מגבלות / חסמים כגון : שיפועים גבוהים. שטחים מוגנים, ... מסדרון אקולוגי ועוד בעלויות קרקע )בעלות מדינה(

מוא"ז משגב | תכנית אסטרטגית

יעד מוא"ז משגב | תכנית אסטרטגית

ערכיות סטטוטוריקה ייעודי צמידות שיפועים בעלויות גודל תא ציון ערכיות נופית אקולוגית+מרחבית סביבתית )תוכניות קרקע דופן הערות שטח משוקלל ארציות ומחוזיות( 1 4 3 2 3 3 4 5 5 29 2 2 4 3 4 5 5 5 2 30 3 5 1 1 1 2 4 5 5 24 4 3 3 4 4 5 4 5 3 31 נדרש לדייק 5 1 5 5 4 5 5 4 3 32 מיקום בית הקברות 6 5 4 3 1 1 2 5 5 26 סטטוס/המלצות האם יש שימושים על ישובים מסקנות ודירוג השטחים הציבוריים: שטחי ציבור יש עודף קרקע חומה המאפשר גידול. עם זאת, המגרשים הקיימים ירוק – רזרבת שטחים מעל 15 דונם בישוב ברובם אינם מכילים שטחים לא מבונים, וצפוי שיידרש ציפוף או עיבוי אין כתום – רזרבת שטחים בינונית 5-15 דונם הבינוי הקיים. ורוד – רזרבת שטחים קטנה מ-5 דונם תחבורה תוספת יחידות הדיור בישוב לא תצריך שדרוג מיוחד של מערכת הדרכים.

הערות	ציון משוקלל	גודל תא שטח	בעלויות	צמידות דופן	ייעודי קרקע	סטטוטוריקה סביבתית )תוכניות ארציות ומחוזיות(	שיפועים	ערכיות אקולוגית+מרחבית	ערכיות נופית
	29	5	5	4	3	3	2	3	4	1
	30	2	5	5	5	4	3	4	2	2
	24	5	5	4	2	1	1	1	5	3
	31	3	5	4	5	4	4	3	3	4
נדרש לדייק מיקום בית הקברות	32	3	4	5	5	4	5	5	1	5
	26	5	5	2	1	1	3	4	5	6

האם יש שימושים על ישובים	סטטוס/המלצות
אין	יש עודף קרקע חומה המאפשר גידול. עם זאת, המגרשים הקיימים ברובם אינם מכילים שטחים לא מבונים, וצפוי שיידרש ציפוף או עיבוי הבינוי הקיים.	שטחי ציבור בישוב
	תוספת יחידות הדיור בישוב לא תצריך שדרוג מיוחד של מערכת הדרכים.	תחבורה

יעד מוא"ז משגב | תכנית אסטרטגית

תובנות מרבית מרחבי החיפוש להרחבת הישוב הינם במדרונות משופעים בממערב ומזרח לישוב לכן, כדי לנסות למקסם שטחים פוטנציאלים אחרים לפני מימושם. תוספת שטחי פיתוח לישוב תחייב גריעת שטחי יער. פוליגונים ,1 ,3 6 - מורדות הישוב בשיפועים חדים, יאפשרו פיתוח רחובות בודדים. החלקים הנמוכים בפוליגונים ,3 6 הינם בהפרש גובה משמעותי ממרכז הישוב ולא יאפשר חיבור נאות לישוב הקיים בנוסף, להיותם שטחי יער קיימים וסטטוטורים. פוליגון 2 - שטח ביעוד סטטוטורי מאושר לפיתוח, המתאימים ל'אינפיל' בתחום הישוב. פוליגונים ,4 5 – בעלי עדיפות פיתוח בטווח הבינוני שכן הינם משלימים רצף לישוב בשיפועים נוחים ועירוב שימוש שיהוו בסיס כלכלי לישוב. כיוונים תכנוניים : • עתודות קרקע ההיקפיות הנן מצומצמות בהתייחס לזמינות לפיתוח. • הקהילה מעוניינת בהגדלת הישוב, תוך ניצול מבני הציבור ומוסדות החינוך הקיימים בישוב. • נכונות גבוהה למגוון טיפוסי מגורים.

מוא"ז משגב | תכנית אסטרטגית יעד

סיכום ומסקנות - כרטיסיית הישוב : • תיאור : יעד הינו ישוב גדול ומתפתח הממוקם לאורך רכס גבעות במרכז שטחי המועצה, בקרבה לישוב עצמון שגב ומרכז האזורי של המועצה. מונה כ- 750 תושבים. • תבנית הישוב : אורכית מבחינת מבנה שכונות המגורים והרחובות, בהתאמה לקו הרכס ולגיאוגרפיה הטבעית. כוללת מרכז ישובי של שטחי ציבור, מבנים ומוסדות ציבור וקהילה. • פרוגרמה : ממליצה על יעד כישוב גדול הכולל 600 – 700 יח"ד. • מקרקעין : מרבית קרקעות הישוב בבעלות מדינה. • תכלול והשוואת תוצאות הניקוד של מרחבי החיפוש - מצביע על יתרון לפוליגון מס' 5 הממוקם בחלקו הדרומי של הישוב )אינפיל( בשטח כלוא צמוד לבית קברות מוסלמי. פוליגון זה מהווה עתודות קרקע בעדיפות גבוהה, בכל הקשור לתוספת פיתוח נדרשת לישוב בטווח הקצר. פוליגונים מס' 1 , 4 ו- 2 : עתודות קרקע צמודות דופן בהיקף הישוב, המתאימות להרחבת הישוב בטווח הבינוני והארוך. • מצאי שטחי מוסדות ציבור )בהתאמה לגידול עתידי של הישוב( : יש עודף קרקע המאפשר גידול. עם זאת, המגרשים הקיימים מבונים ברובם ולכן צפוי שיידרש ציפוף או עיבוי הבינוי הקיים.

מומאש"זגמבש|גבתכ| נתיכתניאתסאטסרטטרגטיגתית

תכנית העבודה – מה בהמשך?

משגב | תכנית אסטרטגית לסיכום - יתרונות התכנית האסטרטגית מוא"ז משגב | תכנית אסטרטגית
תכנון וחשיבה קדימה • במקום תכנון שרק מגיב למציאות • קידום תכניות מפורטות יישוביות בצורה יעילה וממוקדת יותר מתן מענה לדור הצעיר • יצירת מסד תכנוני לפיתוח וגידול היישובים כמנוף לקליטת משפחות צעירות ובנים חוזרים. קיצור תהליכי תכנון • בדגש על חסכון בזמן ומשאבים כספיים • צמצום הצורך בהכנת מסמך יישובי רב תחומי – עפ"י דרישות מוסדות התכנון )תמ"א(35/5

משגב | תכנית אסטרטגית אבני דרך להמשך מוא"ז משגב | תכנית אסטרטגית
מפגש ראשון – שיתוף ציבור )סבב ראשון עם יישובים( מהלך חודש מאי 4.6 שולחנות עגולים עם בעלי תפקידים במועצה 9.6 פגישה משותפת עם צוות סובב כרמיאל במקביל לקידום שלב ג'

תב"רים לאשור המליאה אפריל 2026
הערות	חוסר תקציבי	תקציב הוצאות צפוי	מקורות מימון בש"ח				נושא	מס' תב"ר
			תקציב מאושר חדש	עדכון התקציב	תקציב מאושר נוכחי	גורם מממן
הרשאה חדשה מנגב גליל	0	500,000	500,000 500,000	500,000 500,000	- 0	המשרד לפיתוח הנגב והגליל סה"כ:	שוק איכרים 2026	2077
הרשאה חדשה מנגב גליל	0	250,000	250,000 250,000	250,000 250,000	- 0	המשרד לפיתוח הנגב והגליל סה"כ:	שיפוץ והצטיידות מבנה יחידה קהילתית	2080
	0		55,500	-	55,500	קרן מקורות חד פעמיים מכירת רכוש סה"כ:	גריטה של אוטובוס צהוב	1901
מכירה של מספר רכבים			128,900	114,400	14,500
		184,400	184,400	114,400	70,000
מתב"ר 1968 חלף השבחה מכמנים			350,000	300,000	50,000	קרן השבחה משרד החינוך סה"כ:	גן ילדים מכמנים	1628
			1,159,643	-	1,159,643
	0	1,509,643	1,509,643	300,000	1,209,643
העברה לתב"ר חדש			9,376,406	-170,000	9,546,406	משרד השיכון	סלאמה-תשתיות למגרשי אינפיל	1753
העברה לתב"ר חדש			-	-547,000	547,000	קק"ל
	0	9,376,406	9,376,406	-717,000	10,093,406	סה"כ:
קידום מימון לתכנון הרחבה חדשה במורשת	0	400,000	400,000 400,000	400,000 400,000	- 0	קרן השבחה סה"כ:	הרחבה מורשת 42 יח"ד	2082
הרשאה מקק"ל ל-7 מיגוניות	0	665,000	665,000 665,000	665,000 665,000	- 0	קרן קיימת לישראל סה"כ:	מיגוניות לישובי המועצה	2083
הלוואה מבנקים עד למימון מלא של המשתכנים	0	7,000,000	7,000,000 7,000,000	7,000,000 7,000,000	- 0	הלוואה סה"כ:	תכנון כפר גמלאים שלב א'	1962
העברת הרשאה מתב"ר 1753			170,000	170,000	-	משרד השיכון קק"ל סה"כ:	סלאמה-גן משחקים מריסאת	2084
העברת הרשאה מתב"ר 1753			520,952	520,952	-
	0	690,952	690,952	690,952	0
	0	20,576,401	20,576,401	9,203,352	11,373,049	סה"כ

הערות2	היקף משרה נוכחי באחוזים	המוסד החינוכי	תפקיד נוכחי	אגף / מחלקה	מועד סיום השינוי המבוקש	מועד תחילת השינוי המבוקש	הסבר לבקשה	מטרת הבקשה	טלפון	מס. ת.ז.	שם משפחה	שם פרטי	תאריך	#
	100	קציר משגב;		חינוך	31/08/2027	01/09/2026	סיבות אישיות	חל"ת מלא			ק	ר	16:45 07/04/2026	1
	95.16	קציר משגב;		חינוך		01/09/2026	אני מעוניינת במשרה מלאה בחטיבה העליונה בלבד, ללא חינוך בשנה הבאה, אך לצערי הדבר איננו מתאפשר ויכולים לתת לי 16 שעות, וזה לא מספיק לי, ולכן מבקשת לצאת לחל"ת.	חל"ת מלא			ש	מ	23:37 23/03/2026	2
בשל מצב משפחתי אני נאלצת לעבור להתגורר ברמת הגולן יצאתי לשבתון מלא פעם אחת ב 2009	77	קציר משגב;		חינוך	31/08/2027	09/01/2026	מעבר מגורים לדרום הגולן	חל"ת מלא			ב	ו	10:49 22/03/2026	3
יצאתי לשבתון מלא פעם אחת ב 2009 כשלמדתי תואר שני, מבקשת השנה לצאת לחצי שבתון כדי להקדיש זמן לטיפול ועזרה להורים שלי שהם מבוגרים ומתמודדים עם מצב רפואי המצריך נוכחות, ליווי וסיוע מצידי. החלטה זו התקבלה לאחר מחשבה רבה, ומתוך רצון לאפשר עזרה להורים בשילוב עם עבודתי כמורה למתמטיקה. אודה מאוד להתחשבות בבקשתי ואישור ליציאה	110	אסיף משגב;		חינוך		09/01/2026	סיבות אישיות	שבתון חלקי			מ	א	14:47 19/03/2026	4
	72	קציר משגב;		חינוך		01/09/2026	עומס רגשי מצטבר אחרי השנים האחרונות	שבתון מלא			א	ג	21:39 15/03/2026	5
	101	קציר משגב;		חינוך		01/09/2026	לימודים והפוגה לאחר 6 שנות חינוך והוראה	שבתון מלא			כ	י	12:55 15/03/2026	6
ג	100	אסיף משגב;		חינוך		01/09/2026	לימודים וסיבות אישיות	שבתון מלא			י	א	12:33 02/02/2026	7
	100	אסיף משגב;		חינוך		01/09/2026	סיבות אישיות	שבתון מלא			ר	ג	09:48 23/12/2025	8

רשימת בקשות להדפסה 09:21 - 04/05/2026

לישכה\לשכה 2026\מליאה 2026\ישיבות מליאה\4 מליאה 4-2026 מיום 30-04-2026\נושאים למליאה\שינוי סטטוס תעסוקתי\עותק של בקשות לשינוי סטטוס תעסוקתי 25-26 למשאנ\:G