פרוטוקול ועדת מליאה מן המנין מס' 6

לשכת ראש המועצה

- 1 -

פרוטוקול ישיבת מליאת המועצה 06/2026

שהתקיימה ביום 04/06/2026

נוכחים: דני עברי (יו"ר, ראש המועצה), אחמד עלי סואעד (ס. ראש המועצה, סלאמה), אסף אברהמי (ס. ראש המועצה, גילון),

אמיר בשן (הר חלוץ), אורן ג'וליאן (לבון), רונן גל (מעלה צביה), גלית גרסטל (שכניה), דיאב יונס דיאב (דמיידה), ליאור דינרמן (אשבל),

רמה טויג (יעד), מירב טלר (מורשת), שמעון כורם (חרשים), חיים כץ (צורית), סעדה ניקולא (ראס אל עין), זיאד סואעד (כמאנה),

חוסיין סואעד (חוסנייה), יהודית סלע (קורנית), אראל עוזיאל (יודפת), חיים ריס (שורשים), גיא שוורץ (רקפת), דפנה שני אופק (פלך).

חסרים: אמיר אביב (כמון), חני בן שימול (אשחר), אבי גרבובסקי (הררית), יריב המאירי (אבטליון), תמר ויינר (תובל),

אופיר ויצמן (יובלים), אורה זיגלמן (עצמון), תלם חורין (כישור), פבל טריפונוב (מכמנים), אביתר לוי (מורן), ארז מייזל (מנוף),

מיכל מינצר (טל-אל), מיקי מלך (מצפה אבי"ב), חוסיין נעים (ערב אל נעים), נורית צ'סניק שקד (לוטם),

משתתפים נוספים: מירב בן-דע (מנכ"לית המועצה), לימור ברק (גזברית המועצה), לב רוזנשטיין (מנהל אגף שפ"ע ואיכות הסביבה),

עו"ד איתן מימוני (יועמ"ש), רותם אטיאס (דובר המועצה),

1. אישור פרוטוקול ישיבת המליאה הקודמת

חברות וחברי המליאה התבקשו לאשר את פרוטוקול ישיבת המליאה הקודמת 04/2026 מיום .30/04/2026

בעד:,21 נמנע: ,0 נגד: .0

2. הסמכת המועצה לביצוע אכיפה לפי חוק ייעול הפיקוח ותיקון צו עבירות הקנס

לב רוזנשטיין, מנהל אגף שפ"ע ואיכות הסביבה, הציג לחברות וחברי המליאה את עמדת המועצה כי נדרש לבצע אכיפה באמצעות

קנסות בשעות הלילה בחניון הרכבת בתחנת אחיהוד ובטיילת הר שכניה. בנושא חניון תחנת רכבת אחיהוד הוסבר כי ביצוע האכיפה יחול

מתוקף חוק עזר למשגב (העמדת רכב וחנייתו), התשפ"א-2021 (להלן – "חוק עזר העמדת רכב") ועליו נקבעו שורה של עבירות חניה.

בכלל זה, העמדת רכב בניגוד להסדר תנועה בתחום שיפוטה של המועצה (נספח א'). עוד הוסבר לחברות וחברי המליאה כי אכיפה

באמצעות קנסות יעילה ומתאימה יותר מהגשת כתבי אישום, במיוחד בעבירות חניה. בנושא טיילת הר שכניה הוסבר כי המקום הוגדר

כשטח גן ועליו חלים חוקי עזר בהתאם.

לשאלת חבר המליאה חיים ריס "האם ההסכמה יכולה לחול גם בתוך ישובים?" השיב ראש המועצה שההסכמה יכולה לחול, אלא

שבאחריותו לא להחיל אותה בתוך ישוב, ללא בקשה ואישור מפורש של אותו ישוב.

חברות וחברי המליאה התבקשו בהצבעתם להסמיך את המועצה למנות פקחים לאכוף עבירות אלה באמצעות הטלת קנסות, בהתאם

להוראות הדין.

בעד: ,21 נמנע: ,0 נגד: .0

3. הכרזה על כביש מספר 1 כרחוב ציבורי על-פי תכנית ג/21133

בהתאם להוראות החוק לתיקון דיני הרשויות המקומיות (חיוב המדינה בסלילת רחובות), התשכ"ב-1962 ופסיקת בית המשפט העליון,

לצורך חיוב המדינה בהיטל סלילה, יש צורך להכריז על רחובות הגובלים בנכסי המדינה כרחובות ציבוריים (נספח ב').

לימור ברק, גזברית המועצה, הציגה בפני חברות וחברי המליאה את הצורך באישור ההכרזה על כביש מספר ,1 הסמוך לתחנת המשטרה

כרחוב ציבורי (נספח ג'), על-פי תכנית ג/21133 בתחום השיפוט של מועצה אזורית משגב, כדי להפיג אי בהירות בקשר למעמד הכביש

וכן לצורך גביית היטלי פיתוח.

בעד: ,21 נמנע: ,0 נגד: .0

ד.נ. משגב 2017900 | טל. 04-9902312 | פקס. 04-9902391 | www.misgav.org.il

אבטליון | אשבל | אשחר | גילון | דמיידה | הר-חלוץ | הררית-יחד | חוסנייה | חרשים | טל-אל | יובלים | יודפת | יעד | כישור | כמאנה | כמון | לבון | לוטם | מורן | מורשת | מכמנים | מנוף | מעלה צביה | מצפה אבי"ב | סלאמה | עצמון (שגב) | ערב אל-נעים | פלך | צורית | קורנית | ראס אל-עין | רקפת | שורשים | שכניה | תובל | אזורי תעשיה: פארק תעשיות משגב, בר לב | מרכזי שירותים: מרכז קהילתי משגב, משגב

	הסרה	ה	מנהל תפעולי קמפוס משגב	צדוק יחזקאל
	הוספה	ה	גזברית המועצה	לימור ברק

לשכת ראש המועצה

- 2 -

4. מינוי והוספת דירקטורים לדירקטוריונים החברה הכלכלית, מינהלת תרדיון ומרחבים

לקראת המהלך לאיחוד דירקטוריונים "מינהלת תרדיון בע"מ" ו"החברה הכלכלית משגב" לדירקטוריון אחד התבקשו חברות וחברי

המליאה לאשר הוספתם של דירקטורים לדירקטוריונים אלה. כמו כן הוסבר כי הדירקטוריון המאוחד יורכב מ-12 נציגים ונציגות, תוך

שמירה על ייצוג שוויוני של 6 נשים ו-6 גברים ובראשו יעמוד ראש המועצה, דני עברי.

א. הוספת דירקטורים לדירקטוריון "החברה הכלכלית משגב"

אמיר בשן (נציג מליאה)

לב רוזנשטיין (סגל מקצועי)

שני משעלי (סגל מקצועי, מינוי חדש)

איילת פאר (נציגת ציבור, מינוי חדש)

עירד רקם (נציג ציבור, שכהונתו חודשה לקדנציה נוספת)

ב. הוספת דירקטורים לדירקטוריון "מינהלת תרדיון בע"מ"

אסף אברהמי (נציג מליאה)

נורית צ'סניק שקד (נציגת מליאה)

תומר לוין (סגל מקצועי)

לימור ברק (סגל מקצועי)

שני משעלי (סגל מקצועי, מינוי חדש)

איילת פאר (נציגת ציבור, מינוי חדש)

עירד רקם (נציג ציבור)

ג. מינוי דירקטורים לעמותת "מרחבים"

בנוסף הובא לאישור חברות וחברי המליאה שינויים בדירקטורים בדירקטוריון "מרחבים":

אמנון פז (נציג סגל מקצועי) במקומה של מנכ"לית המועצה, מירב בן דע.

יקותיאל אגוזי (נציג ציבור) במקומה של אביבה אופיר ז"ל.

בעד: ,21 נמנע: ,0 נגד: .0

5. עדכון מורשה חתימה

חברות וחברי המליאה התבקשו לאשר שינוי במורשה חתימה בחשבון הבנק של בית הספר "עומר".

בעד: ,21 נמנע: ,0 נגד: .0

6. עדכון תקציב 2026

לימור ברק, גזברית המועצה ורונן גל, חבר ועדת כספים, הציגו את השינויים בתקציב 2026 המשקף שינויים בהכנסות ובהוצאות

המתוכננות. הגידול בתקציב המסתכם בכ-25 מיליון שקלים, נובע מעדכוני ארנונה למגורים ולעסקים, הסכמי פשרה חדשים וצפי

להגדלת מענקי הממשלה. בצד ההוצאות, ניכרת עליה בתחומי החינוך והרווחה, הכוללת מימון מוגבר להסעות תלמידים, מסגרות חינוך

מיוחד ושירותים חברתיים. בנוסף, העדכון מתייחס להתייקרויות בתחומי הביטחון והתברואה וכן להשפעות של הסכמי שכר חדשים במשק

(נספח ד'). מסגרת התקציב עומדת על סכום של 357,169 אלש"ח. חבר המליאה, חיים ריס העלה את עניין בעיית חובות הפיגורים

מארנונה בכפרים והאם הם ממשיכים לעלות למרות שיש שיפור בסה"כ הגביה. ראש המועצה הנחה כי בהגשת עדכון ו/או הגשת

תקציבים יתווספו 2 סעיפים: מצב חובות הפיגורים בכפרים והשינוי מהדו"ח הקודם.

בעד: ,21 נמנע, ,0 נגד: .0

7. אישור תב"רים

לימור ברק, גזברית המועצה, הציגה את רשימת התב"רים השוטפים והתב"רים לפרויקט המיליון מפורטים על פי ישובים (נספח ה').

חברות וחברי המליאה התבקשו לאשר את התב"רים.

בעד: ,21 נמנע: ,0 נגד: .0

ד.נ. משגב 2017900 | טל. 04-9902312 | פקס. 04-9902391 | www.misgav.org.il

אבטליון | אשבל | אשחר | גילון | דמיידה | הר-חלוץ | הררית-יחד | חוסנייה | חרשים | טל-אל | יובלים | יודפת | יעד | כישור | כמאנה | כמון | לבון | לוטם | מורן | מורשת | מכמנים | מנוף | מעלה צביה | מצפה אבי"ב | סלאמה | עצמון (שגב) | ערב אל-נעים | פלך | צורית | קורנית | ראס אל-עין | רקפת | שורשים | שכניה | תובל | אזורי תעשיה: פארק תעשיות משגב, בר לב | מרכזי שירותים: מרכז קהילתי משגב, משגב

לשכת ראש המועצה

- 3 -

8. דיווחי ראש המועצה

א. ראש המועצה, דני עברי, עדכן את חברות וחברי המליאה על התקדמות בתכנית האב לפיתוח ישובי משגב לקראת מהלך עתידי של

הכפלת האוכלוסיה שכללה בין השאר פעילות שולחנות עגולים בה לקחו חלק נציגי חברת האדריכלים והנהלת המועצה המורחבת.

ראש המועצה הזמין את חברות וחברי המליאה לעקוב אחרי פגישות שיתוף הציבור עם הישובים.

ב. בנוסף עודכנו חברות וחברי המליאה על ביקוש להקמת אזורי תעשיה נוספים ולטובת כך נעשים ניסיונות ליצר שיתופי פעולה עם

הישובים הגובלים בשטח המועצה, בין השאר עם דיר אל אסד וכפר מנדא לצורך הקמת אזורי תעשיה משותפים.

בברכה,

דני עברי

ראש המועצה

רשמה: מירב בן-דע, מנכ"לית המועצה.

ד.נ. משגב 2017900 | טל. 04-9902312 | פקס. 04-9902391 | www.misgav.org.il

אבטליון | אשבל | אשחר | גילון | דמיידה | הר-חלוץ | הררית-יחד | חוסנייה | חרשים | טל-אל | יובלים | יודפת | יעד | כישור | כמאנה | כמון | לבון | לוטם | מורן | מורשת | מכמנים | מנוף | מעלה צביה | מצפה אבי"ב | סלאמה | עצמון (שגב) | ערב אל-נעים | פלך | צורית | קורנית | ראס אל-עין | רקפת | שורשים | שכניה | תובל | אזורי תעשיה: פארק תעשיות משגב, בר לב | מרכזי שירותים: מרכז קהילתי משגב, משגב

הסמכת המועצה לאכוף עבירות חניה באמצעות הטלת קנסות:

"במסגרת חוק עזר למשגב (העמדת רכב וחנייתו), התשפ"א-2021 (להלן – "חוק עזר העמדת

רכב") נקבעה שורה של עבירות חניה ובכלל זה, העמדת רכב בניגוד להסדר תנועה בתחום

שיפוטה של המועצה.

המועצה סבורה שאכיפתן של עבירות אלה באמצעות הגשת כתב אישום אינה הדרך היעילה

והמתאימה, בהתחשב בהיקפן ובטיבן של עבירות החניה, ועל כן מתבקשת אכיפתן

באמצעות הטלת קנסות ללא הגשת כתב אישום.

בהתאם לסעיף 9 לחוק לייעול הפיקוח והאכיפה העירוניים ברשויות המקומיות (תעבורה),

תשע"ו-2016 (להלן – "חוק לייעול הפיקוח"), אכיפה באמצעות הטלת קנס על ידי פקח

מוסמך אפשרית ביחס לעבירות תעבורה שנקבעו כעבירות קנס.

בהתאם לפרט )1(3 לתוספת לצו התעבורה (עבירות קנס), תשס"ב-,2002 עבירות על פי חוקי

עזר בדבר העמדת רכב וחנייתו הינן עבירות תעבורה שנקבעו כעבירת קנס, וזאת לגבי חניה

או העמדת רכב במקום חניה מוסדר, כאשר הקנס בצדן של עבירות אלה עומד על סך של

100 ₪.

על מנת להסמיך פקחים מקרב עובדי המועצה לפעול לאכיפתן של עבירות לפי חוק עזר

העמדת רכב באמצעות הטלת קנס, נדרש תחילה אישורה של מליאת המועצה לכך

שהמועצה תהא רשאית לפעול לאכיפת עבירות תעבורה בתחום שיפוטה מכוח חוק לייעול

הפיקוח.

לאור האמור, מכוח סעיף 2 לחוק לייעול הפיקוח, מאשרת בזאת מליאת המועצה למועצה

אזורית משגב לפעול לאכיפת עבירות תעבורה בתחום שיפוטה."

לכבוד

חברי מועצת מועצה אזורית משגב

הנדון: הכרזה על כביש מספר 1 על-פי תוכנית ג/21133 כרחוב ציבורי בהתאם להוראות החוק לתיקון דיני הרשויות המקומיות (חיוב המדינה בסלילת רחובות), התשכ"ב-1962 ופסיקת בית המשפט העליון, לצורך חיוב המדינה בהיטל סלילה יש צורך להכריז על הרחובות הגובלים בנכסי המדינה כרחובות ציבוריים.

לפיכך, לצורך גביית היטל סלילה מהמדינה עבור נכסים בבעלותה הגובלים בכביש מספר 1 על-פי תוכנית ג/21133 יש לקבל החלטה בנוסח הבא:

"המועצה מחליטה להכריז על כביש מספר 1 על-פי תוכנית ג/21133 בתחום השיפוט של

מועצה אזורית משגב כרחוב ציבורי בהתאם לכל דין ובפרט בהתאם לחוק לתיקון דיני

הרשויות המקומיות (חיוב המדינה בסלילת רחובות), התשכ"ב-.1962"

בכבוד רב,

לימור ברק,

גזברית המועצה

	חידוש / מינוי	ח		ייצוג	י		שם הנציג	ש		שם הגוף	ש		סוף הגוף	ס
מינוי חדש			סגל מקצועי			אמנון פז			ועד מנהל מרחבים
מינוי חדש			נציג ציבור			יקותיאל אגוזי
מינוי חדש			מליאה			אמיר בשן			דירקטוריון החברה הכלכלית
מינוי חדש			סגל מקצועי			שני משעלי
מינוי חדש			סגל מקצועי			לב רוזנשטיין
מינוי חדש			נציג ציבור			איילת פאר
הארכת כהונה			נציגת ציבור			עירד רקם
מינוי חדש			מליאה			אסף אברהמי			דירקטוריון תרדיון
מינוי חדש			מליאה			נורית צ'סניק שקד
מינוי חדש			סגל מקצועי			תומר לוין
מינוי חדש			סגל מקצועי			לימור ברק
מינוי חדש			סגל מקצועי			שני משעלי
מינוי חדש			נציג ציבור			עירד רקם
מינוי חדש			נציגת ציבור			איילת פאר

אישור מינוי דירקטורים לחכ"ל, מרחבים ותרדיון

עדכון 1 לתקציב לשנת 2026

הערות והסברים לעדכון 1 לתקציב 2026

עדכון 1 לתקציב 2026 מתבקש עקב שינויים מהותיים בתקציב לפי תחזיות ועדכונים.

יש גידול משמעותי במסגרת התקציב עקב עדכונים בארנונה, בבתי הספר העל יסודיים,

בהסעות תלמידים וחינוך מיוחד ובתקציבי הרווחה..

א ארנונה למגורים - מבוסס על ביצוע הגביה בשנת 2025 עם מקדם לפי משרד הפנים.

ב ארנונה לא למגורים - עדכון הכנסות ממחצבת חנתון בעקבות הסכם פשרה עם המפעיל החדש,

וחלוקת הכנסות עם שפרעם וביר אלמכסור.

ג מענק האיזון - צפי להגדלת המענק בעקבות נוסחה חדשה. עדין לא סופי.

ד חינוך - עודכן פרק החינוך בהכנסות ובהוצאות, מותאם לצפי ביצוע עד סוף השנה.

עודכנו תקציבי העל יסודי - קמפוס, סלאמה,עודד, ומעלה צביה.

ה שכר - טרם עודכנו סעיפי השכר , צפוי גידול עקב הסכמי השכר במשק.

נותרה הרזרבה בסך של 1.5 מיליון ₪.

ו רווחה - עדכון לפי ביצוע בשנת .2025 גידול משמעותי בתקציבי משרד הרווחה,

מה שמשפיע גם על סבסוד המועצה.

ז עדכון פרק הוועדים הבדואים - גידול משמעותי בהשתתפות המועצה בתקציבי הוועדים.

ח גידול משמעותי בתקציבי התברואה והביטחון (פינוי והטמנה, הג"א ומל"ח).

ט איזון התקציב באמצעות קרן ממקורות חד פעמיים - 3 מיליון שח, עודף מצטבר- 3 מיליון ש"ח.

וקרן למימון פנסיה תקציבית 0.150 מיליון שח.

סה"כ עדכון מסגרת התקציב ב-25,019 אלש"ח. (מסגרת תקציב של 357.169 מיליון ₪).

הערות	הפער בין הכנסות/הוצאות			תקציב ההכנסות				תקציב ההוצאות				פרקי התקציב
	השינוי באלש"ח	2026 עדכון 1	2026 מקורי	השינוי ב-%	2026 עדכון 1	פרק 2026 תקציבי מקורי		השינוי ב-%	2026 עדכון 1	פרק 2026 תקציבי מקורי
											6	הנהלה כללית מינהל כללי
											6 61
	0	-1,747	-1,747		0	0	=	%0.0	1,747	1,747	611	ראש הרשות וסגניו
	0	-303	-303		0	0	=	%0.0	303	303	612	מבקר הרשות
	35	-2,727	-2,692		0	0	=	%1.3	2,727	2,692	6130	מזכירות - כללית
	16	-1,482	-1,466	%0.0	100	100	2691	%1.0	1,582	1,566	6131	מזכירות - מחשוב
	12	-152	-140		0	0	=	%8.6	152	140	6131	גיוס משאבים ומעמד האישה
	44	-691	-647		0	0	=	%6.8	691	647	614	קשרי תושבים
עדכון שכר ויעוץ	100	-700	-600		0	0	=	%16.7	700	600	615	מנגנון - חשבות שכר
	0	-1,865	-1,865		0	0	=	%0.0	1,865	1,865	616	או"ש הדרכה - משא"נ
	0	-840	-840		0	0	=	%0.0	840	840	617	שרות משפטי
	0	0	0		0	0	1192	!DIV/0#	0	0	619	בחירות
	207	-10,507	-10,300 %0.0		100	= 100		%2.0	10,607	61 10,400		סה"כ
	207	-10,507	-10,300	%0.0	100	100	=	%2.0	10,607	61 10,400		סה"כ מינהל כספי
	0	-1,057	-1,057		0	0	=	%0.0	1,057	1,057	1155	מנהל אגף הכספים
	0	-805	-805		0	0	=	%0.0	805	805	6213	הנהלת חשבונות
יעוץ משפטי מ.הביטחון	353	-1,118	-765	%0.0	1,629	1,629	2692	%14.7	2,747	2,394	6231	גזברות - שומה וגביה
	353	-2,980	%0.0 -2,627		1,629	2692 1,629		%8.3	4,609	62 4,256		סה"כ
	353 0	-2,980 2,008	-2,627 2,008	%0.0 %0.0	1,629 2,193	1,629 2,193	2692 2693	%8.3 %0.0	4,609 185	4,256 185	62 632	סה"כ מימון
	0	2,008	2,008	%0.0	2,193	2,193	2693	%0.0	185	185	632 64	מימון פרעון מלוות
	0	-4,766	-4,766		0	0	=	%0.0	4,766	4,766	991	פרע"מ עצמי
	0	-2,700	-2,700	%0.0	1,800	1,800	592	%0.0	4,500	4,500	649	פרע"מ מוכר
	0	-7,466	-7,466	%0.0	1,800	1,800	=	%0.0	9,266	9,266	64	סה"כ
	560	-18,945	-18,385	%0.0	5,722	5,722	=	%2.3	24,667	24,107	6	סה"כ הנהלה כללית
							2				7	שרותים מקומיים
עלית מחירי הטמנה ופינוי	550	-12,760	-12,210	%0.0	1,435	1,435	21	%4.0	14,195	13,645	71	תברואה
עדכוני הג"א ומל"ח	510	-4,318	-3,808	%77.1	85	48	22	%14.2	4,403	3,856	72	בטחון
	34	-945	-911	%0.0	820	820	231	%2.0	1,765	1,731	731	מינהל הנדסה
עדכון פיצויים ושכ"ד	158	534	692	%0.0	5,310	5,310	233	%3.4	4,776	4,618	733	ועדה מקומית
	0	-736	-736	!DIV/0#	0	0	28	%0.0	736	736	78	פיקוח עירוני
							24				74	נכסים ציבורים
	0	-578	-578		44	44	=	%0.0	622	622	743	תאורת רחובות
	0	-98	-98		7	7	=	%0.0	105	105	744	בטיחות בדרכים
מתקני משחקים בישובים	223	-833	-610	%-47.5	246	469	245	%0.0	1,079	1,079	745	ית עול וניקוז, מחפרון,מ.משחקים
	50	-550	-500		0	0	=	%10.0	550	500	746	גנים ונטיעות
	0	-65	-65		0	0	=	%0.0	65	65	7491	פארק אוסטרליה
	0	-65	-65		0	0	=	%0.0	65	65	7492	מערכות במרכז
	0	-880	-880		0	0	=	%0.0	880	880	7493	אחזקה, מבנים ואתרים
עדכון תחזית הכנסות	384	2,963	3,347		3,228	3,492	2496	%82.8	265	145	7496	השכרת נכסים וחניה
	273	-3,069	-2,796	%-12.1	3,525	4,012	=	%4.9	3,631	3,461	74	סה"כ
	273	-3,069	-2,796	%-12.1	3,525	4,012	=	%4.9	3,631	3,461	74 75	סה"כ חגיגות מבצ' וארועים
	0	-80	-80		0	0	=	%0.0	80	80	751	יום משגב (עצמ') משגבידה
	0	-240	-240		0	0	=	%0.0	240	240	756	כנסים וארועים בינ"ל
	0	-320	-320		0	0	=	%0.0	320	320	75	סה"כ
	0	-320	-320		0	0	=	%0.0	320	320	75 76	סה"כ שרותים עירוניים ש'
	-14	-1,136	-1,150	%155.6	23	9	261	%0.0	1,159	1,159	761	מוקד
	-5	-194	-199		0	0	=	%-2.5	194	199	7650	השתתפות למוסדות
	0	0	0		0	0	265	!DIV/0#	0	0	7652	תמיכות לתאגידים
עדכון רכזים מוניציפלים	732	-11,348	-10,616		0	0	266	%6.9	11,348	10,616	7661	ועדים מקומיים - כללי
עדכון הכנסות הוועדים	1,853	-4,062	-2,209	%-46.0	4,654	8,625	2662	%-19.5	8,716	10,834	7662	ו. מקומיים - בדווים
עדכון פרמיה	-210	-2,042	-2,252	%-13.6	254	294	267	%-9.8	2,296	2,546	767	ביטוח לרשות
	0	-277	-277		50	50	=	%0.0	327	327	7691	רכש וקניינות
	0	0	0	!DIV/0#	0	0	2695	!DIV/0#	0	0	=	מנכסים וביטוחים
	0	-124	-124		0	0	=	%0.0	124	124	7692	שונות
	-12	13	1	%1200.0	13	1	2696	!DIV/0#	0	0	=	כלליות ושונות
	0	-796	-796	%0.0	100	100	2697	%0.0	896	896	7693	פיתוח ישובים
	0	-100	-100		0	0	=	%0.0	100	100	7720	עידוד תעשיה ומלאכה
	2,344	-20,066	-17,722	%-43.9	5,094	9,079	=	%-6.1	25,160	26,801	76	סה"כ
	3,869	-41,680	-37,811	%-21.4	16,269	20,704	2	%-0.3	54,986	55,168	7	סה"כ ש' מקומיים

התפלגות תקציב 2026 עדכון -1 הוצאות / הכנסות / סבסוד

התפלגות תקציב 2026 - הוצאות / הכנסות / סבסוד

הערות	הפער בין הכנסות/הוצאות			תקציב ההכנסות				תקציב ההוצאות				פרקי התקציב
	השינוי באלש"ח	2026 עדכון 1	2026 מקורי	השינוי ב-%	2026 עדכון 1	פרק 2026 תקציבי מקורי		השינוי ב-%	2026 עדכון 1	פרק 2026 תקציבי מקורי
							31				81	חינוך
	0	-1,863	-1,863	%0.0	6,944	6,944	311	%0.0	8,807	8,807	811	מינהל חינוך
	0	-1,863	-1,863	%0.0	6,944	6,944	311 312	%0.0	8,807	8,807	811 812	מינהל חינוך חינוך קדם יסודי
	0	-513	-513	%0.0	0	0	3111	%0.0	513	513	8121	מינהל
	0	-4,285	-4,285	%0.0	24,873	24,873	3122	%0.0	29,158	29,158	8122	גנים
	0	-217	-217	%0.0	1,699	1,699	3124	%0.0	1,916	1,916	8214	מעונות ופעוטונים
	0	-50	-50	%0.0	1,215	1,215	3128	%0.0	1,265	1,265	8218	קייטנות
	0	-5,065	-5,065	%0.0	27,787	27,787	312	%0.0	32,852	32,852	812	סה"כ
	0	-5,065	-5,065	%0.0	27,787	27,787	312 313	%0.0	32,852	32,852	812 813	סה"כ חינוך יסודי
	0	-308	-308	%0.0	713	713	31320	%0.0	1,021	1,021	81320	לבון
	0	-376	-376	%0.0	1,923	1,923	31321	%0.0	2,299	2,299	81321	משגב
	0	-238	-238	%0.0	875	875	31322	%0.0	1,113	1,113	81322	עודד
	0	-268	-268	%0.0	625	625	31323	%0.0	893	893	81323	סלאמה
	0	-68	-68	%0.0	675	675	31324	%0.0	743	743	81324	גליל
	0	-339	-339	%0.0	1,423	1,423	31325	%0.0	1,762	1,762	81325	גילון
	0	-396	-396	%0.0	853	853	31326	%0.0	1,249	1,249	81326	שכניה
	0	-414	-414	%0.0	639	639	31327	%0.0	1,053	1,053	81327	מורשת
	0	-269	-269	%0.0	814	814	31328	%0.0	1,083	1,083	81328	מעלה צביה
	0	-546	-546	%0.0	535	535	31329	%0.0	1,081	1,081	81329	כמאנה
עדכון הסעות ומלווים	2,300	-11,901	-9,601	%2.1	14,734	14,434	31330	%10.8	26,635	24,035	81330	חינוך מיוחד
	0	-519	-519	%0.0	1,330	1,330	31380	%0.0	1,849	1,849	81380	קיטנות ושישי ישובי
	2,300	-15,642	-13,342	%1.2	25,139	24,839	313	%6.8	40,781	38,181	813	סה"כ
	2,300	-15,642	-13,342	%1.2	25,139	24,839	313 315	%6.8	40,781	38,181	813 815	סה"כ חינוך על - יסודי
	0	0	0	%20.8	7,099	5,877	31570	%20.8	7,099	5,877	81570	מינהלת קמפוס
	131	-433	-302	%3.0	16,364	15,893	31571	%3.7	16,797	16,195	81576	סלאמה
	-29	-729	-758	%9.6	24,048	21,945	31572	%9.1	24,777	22,703	81572	משגב-אסיף
	50	-665	-615	%8.7	19,758	18,172	31574	%8.7	20,423	18,787	81574	משגב - קציר
	3	-545	-542	%21.5	3,347	2,754	31575	%18.1	3,892	3,296	81575	משגב - עומר
	30	-11	19	%24.7	3,807	3,053	31577	%25.8	3,818	3,034	81577	תיכון עודד
	27	-27	0	!DIV/0#	3,760	0	31578	!DIV/0#	3,787	0	81578	תיכון מעלה צביה
	185	-2,383	-2,198	%15.5	78,183	67,694	315	%15.3	80,593	69,892	815	סה"כ
	185	-2,383	-2,198	%15.5	78,183	67,694	315 317	%15.3	80,593	69,892	815 817	סה"כ שרותים נוספים
	0	-23	-23	%0.0	57	57	3175	%0.0	80	80	8175	ת.לאומית נוער בסיכון
עדכון מאבטחים מוס"ח	220	-1,345	-1,125	%4.1	2,055	1,975	3171	%9.7	3,400	3,100	8171	קב"ט ושמירה מס"ח
	32	-1,289	-1,257	%0.0	3,583	3,583	3173	%0.7	4,872	4,840	8173	שפ"י
	0	-311	-311	%0.0	1,344	1,344	3176	%0.0	1,655	1,655	8176	קידום נוער
	0	-264	-264	%0.0	378	378	3177	%0.0	642	642	8177	קב"ס
עדכון ימי הסעת תלמידים	1,408	-6,674	-5,266	%-4.3	9,080	9,491	3178	%6.8	15,754	14,757	8178	הסעות תלמידים
	0	-644	-644	%33.2	506	380	31790	%12.3	1,150	1,024	81791	ספריה
	0	-420	-420		0	0	=	%0.0	420	420	81793	בת"ס מחוץ לאיזור
	0	-220	-220		0	0	=	%0.0	220	220	81795	בטיחות מס"ח
	1,660	-11,190	-9,530	%-1.2	17,003	17,208	317	%5.4	28,193	26,738	817	סה"כ
	1,660 4,145	-11,190 -36,143	-9,530 -31,998	%-1.2 %7.3	17,003 155,056	17,208 144,472	317 31	%5.4 %8.4	28,193 191,226	26,738 176,470	817 81	סה"כ סה"כ חינוך
	4,145 99	-36,143 -5,006	-31,998 -4,907	%7.3 %0.0	155,056 318	144,472 318	31 324	%8.4 %1.9	191,226 5,324	176,470 5,225	81 824	סה"כ חינוך תרבות - מרכז קהילתי
	99 0	-5,006 -92	-4,907 -92	%0.0 !DIV/0#	318 0	318 0	324 33	%1.9 %0.0	5,324 92	5,225 92	824 836	תרבות - מרכז קהילתי בריאות
	0	-92	-92	!DIV/0#	0	0	33 34	%0.0	92	92	836 84	בריאות שירותים חברתיים
	20	-2,037	-2,017	%88.4	469	249	340	%10.6	2,506	2,266	840	כלליים
עדכון לפי ביצוע 2025	1,636	-8,465	-6,829	%2.9	28,250	27,454	341	%7.1	36,715	34,283	841	סעד ורווחה
	1,656	-10,502	-8,846	%3.7	28,719	27,703	34	%7.3	39,221	36,549	84	סה"כ
	1,656 -16	-10,502 -399	-8,846 -415	%3.7 %2.1	28,719 768	27,703 752	34 35	%7.3 %0.0	39,221 1,167	36,549 1,167	84 85	סה"כ דת
	-16 0	-399 -279	-415 -279	%2.1 %0.0	768 73	752 73	35 37	%0.0 %0.0	1,167 352	1,167 352	85 87	דת איכות סביבה
	5,884	-52,421	-46,537	%6.7	184,934	173,318	3	%8.0	237,382	219,855	8	סה"כ ש' ממלכתיים
							4				9	מפעלים
	0	0	0	!DIV/0#	0	0	480	!DIV/0#	0	0	980	מפעם
	0	0	0	!DIV/0#	0	0	4	!DIV/0#	9 0 0			סה"כ מפעלים
							5				99	תש'/תק' בלתי רגילים
	0	-18	-18		0	0	=		18	18	992	רזרבה לפעולות - חינוך
הגדלת הרזרבה	0 157	-18 -357	-18 -200		0 0	0 0	= =		18 357	18 200	992 992	רזרבה לפעולות - חינוך רזרבה לפעולות - כללי
הגדלת הרזרבה	1507	-35171	-20101	%0.0	1101	1101	=3 51	%0.0	130507	120000	999932	רשזנריםב הק ולדפמעותולות - כללי
	0 0	11 0	11 0	%0.0	111 0	111 0	513 =	%0.0	100 0	100 0	993 993	שנים קודמות הקטנת פעולות כלליות
חלוקת הכנסות מחצבה	0 1,123	0 -4,842	0 -3,719		0 0	0 0	= =		0 4,842	0 3,719	993 996	הקטנת פעולות כלליות הוצאות מיוחדות
חלוקת הכנסות מחצבה קרנות ועודפים	1,123 -5,250	-4,842 7,900	-3,719 2,650	%198.1	0 7,900	0 2,650	= 594		4,842 0	3,719 0	996 =	הוצאות מיוחדות הכנסות נוספות ( ח"פ )
קרנות ועודפים	-5,250 -200	7,900 6,700	2,650 6,500	%198.1	7,900 6,700	2,650 6,500	594 594		0 0	0 0	=	הכנסות נוספות ( ח"פ ) ארנונה מבר-לב
	-200 0	6,700 0	6,500 0	%37.3	6,700 20,600	6,500 15,000	594 =	%37.3	0 20,600	0 15,000	9951	ארנונה מבר-לב הנחות מיסים - כללי
	0 0	0 0	0 0	%37.3 %-2.1	20,600 4,105	15,000 4,195	= =	%37.3 %-2.1	20,600 4,105	15,000 4,195	9951 9952	הנחות מיסים - כללי הנחות מיסים - בדווי
	0 -4,170	0 9,394	0 5,224	%38.5	4,105 39,416	4,195 28,456	= 5	%-2.1 %29.2	4,105 30,022	4,195 23,232	9952 99	הנחות מיסים - בדווי סה"כ בלתי רגילים
	-4,170	9,394	5,224	%38.5	39,416	28,456	5	%29.2	30,022	23,232	99	סה"כ בלתי רגילים

הערות	הפער בין הכנסות/הוצאות			תקציב ההכנסות				תקציב ההוצאות				פרקי התקציב
	השינוי באלש"ח	2026 עדכון 1	2026 מקורי	השינוי ב-%	2026 עדכון 1	פרק 2026 תקציבי מקורי		השינוי ב-%	2026 עדכון 1	פרק 2026 תקציבי מקורי
	0	0	0		0	0			0	0	994	העברה לקרנות
עדכון שכר גמלאים	0 146	0 -7,834	0 -7,688		0 278	0 0	=	%5.5	0 8,112	0 7,688	994 9981	העברה לקרנות שכ"ע גימלאים
עדכון שכר גמלאים	146 0	-7,834 -1,500	-7,688 -1,500		278 0	0 0	= =	%5.5 %0.0	8,112 1,500	7,688 1,500	9981 9982	שכ"ע גימלאים רזרבה - שכ"ע
העברה-שכר ועדה מקומית	0 -100	-1,500 -400	-1,500 -500		0 0	0 0	= =	%-20.0	1,500 400	1,500 500	9982 9983	רזרבה - שכ"ע פיצויים ופרישה
העברה-שכר ועדה מקומית	-100 0	-400 -100	-500 -100		0 0	0 0	= =	%-20.0 %0.0	400 100	500 100	9983 9984	פיצויים ופרישה הפרשות
	46	-9,834	-9,788		278	0	=	%3.3	10,112	9,788	998	סה"כ גמלאות ו...
							1				=	מיסים ומענק כללי
							11				=	ארנונות
הכנסות מחצבת חנתון	-3,000	92,100	89,100	%3.4	92,100	89,100	111		0	0	=	ארנונה - כללית
עדכון תחזית הכנסות	-600	7,450	6,850	%8.8	7,450	6,850	111		0	0	=	ארנונה - כללית בדווים
	-3,600	99,550	%3.8 95,950		99,550	11 95,950			0	0	=	סה"כ
	-3,600	99,550	95,950	%3.8	99,550	11 95,950 19			0	0	=	סה"כ מענקים כלליים
	0	0	0		0	0						שיפוי הנחות ארנונה
צפי לגידול במענק איזון	-3,000	11,000	8,000	%37.5	11,000	8,000	191		0	0	=	מענק איזון
	0	0	0	!DIV/0#	0	0	192		0	0	=	קרן לצימצום פערים
	0	0	0		0	0	192		0	0	=	מענק חד"פ
	0	0	0		0	0	111		0	0	=	מענק ישובים גדולים
	-3,000	11,000	8,000	%37.5	11,000	8,000	19		0	0	=	סה"כ
	-6,600	110,550	103,950	%6.3	110,550	103,950	1		0	0	=	סה"כ מיסים ומענקים
	-6,600 -411	110,550 -2,936	103,950 -3,347	110,550 %6.3 357,169 %7.5		103,950 332,150	1 1	%7.5	0 357,169	0 332,150	= 2	סה"כ מיסים ומענקים סה"כ תקציב מוצע

	הכנסות		הוצאות
ארנונה	3,600		1,123	חלוקת הכנסות מחצבה
מענק איזון	3,000		1,636	רווחה
קרנות ועודפים	5,250		1,408	הסעות תלמידים
ארנונה בר-לב	200		2,300	הסעות חינוך מיוחד
השכרה	-384		220	אבטחת מוס"ח
			2,585	ועדים מקומיים בדואים
			-210	ביטוח
			223	מתקני משחקים בישובים
			510	ביטחון
			550	תברואה
			353	משפטיות ארנונה
			783	כלליות, הנדסה,שונות
			185	חינוך על יסודי
	11,666		11,666

התפלגות תקציב 2026 עדכון -1 הוצאות / הכנסות / סבסוד

הסברים לשינויים

תב"רים לאשור המליאה יוני 2026
הערות	חוסר תקציבי	תקציב הוצאות צפוי	מקורות מימון בש"ח				נושא	מס' תב"ר
			תקציב מאושר חדש	עדכון התקציב	תקציב מאושר נוכחי	גורם מממן
השלמה להתחייבויות קודמות ושנת 2026	0	1,080,000	1,080,000 1,080,000	350,000 350,000	730,000 730,000	קרן מקורות חד פעמיים סה"כ:	יעוץ משפטי אסטרטגי	1519
עד היום יש הוצאות בסך 367,163 ₪
השלמת התחייבויות - מרכז הפעלה בחירום	0	13,917,706	13,917,706 13,917,706	1,000,000 1,000,000	12,917,706 12,917,706	קרן קיימת לישראל סה"כ:	פרויקטים לתשתיות קק"ל	1966
הרשאה חדשה ממשרד השיכון	0	3,632,000	3,632,000 3,632,000	500,000 500,000	3,132,000 3,132,000	משרד השיכון סה"כ:	חוסניה - תכנון תב"ע	1442
			312,000	-	312,000	הלוואה חברה כלכלית סה"כ:	מכמנים הרחבת מועדון	1620
מפרויקט הרחבה במכמנים			900,000	900,000	-
	0	1,212,000	1,212,000	900,000	312,000
	0	19,841,706	19,841,706	2,750,000	17,091,706	סה"כ

תב"רים לאשור המליאה פרויקט המיליון יוני 2026
הערות	חוסר תקציבי	תקציב הוצאות צפוי	מקורות מימון בש"ח				נושא	מס' תב"ר
			תקציב מאושר חדש	עדכון התקציב	תקציב מאושר נוכחי	גורם מממן
			21,767	-	21,767	קרן מקורות חד פעמיים	פרויקט המיליון אבטליון	2042
			103,006	103,006	-	יתרות מתב"רים קודמים
	0	124,773	124,773	103,006	21,767	סה"כ:
	0	16,508	16,508 16,508	- 0	16,508 16,508	קרן מקורות חד פעמיים סה"כ:	פרויקט המיליון אשבל	2043
	0	31,381	31,381 31,381	- 0	31,381 31,381	קרן מקורות חד פעמיים סה"כ:	פרויקט המיליון אשחר	2044
	0	33,218	33,218 33,218	- 0	33,218 33,218	קרן מקורות חד פעמיים סה"כ:	פרויקט המיליון גילון	2045
			23,411	-	23,411	קרן מקורות חד פעמיים יתרות מתב"רים קודמים סה"כ:	פרויקט המיליון דמיידה	2046
			16,836	16,836	-
	0	40,247	40,247	16,836	23,411
			25,307	-	25,307	קרן מקורות חד פעמיים	פרויקט המיליון הררית	2047
			21,044	21,044	-	יתרות מתב"רים קודמים
	0	46,351	46,351	21,044	25,307	סה"כ:
	0	29,144	29,144 29,144	0	29,144 29,144	קרן מקורות חד פעמיים סה"כ:	פרויקט המיליון חוסניה	2048
			24,018		24,018	קרן מקורות חד פעמיים	פרויקט המיליון הר חלוץ	2049
			47,996	47,996	-	יתרות מתב"רים קודמים
	0	72,014	72,014	47,996	24,018	סה"כ:
			20,122	-	20,122	קרן מקורות חד פעמיים	פרויקט המיליון חרשים	2050
			28,040	28,040	-	יתרות מתב"רים קודמים
	0	48,162	48,162	28,040	20,122	סה"כ:
	0		35,884	-	35,884	קרן מקורות חד פעמיים	פרויקט המיליון טל אל	2051
			40,774	40,774	-	יתרות מתב"רים קודמים
		76,658	76,658	40,774	35,884	סה"כ:
	0	34,759	34,759 34,759	0	34,759 34,759	קרן מקורות חד פעמיים סה"כ:	פרויקט המיליון יובלים	2052
			30,374	-	30,374	קרן מקורות חד פעמיים	פרויקט המיליון יודפת	2053
			36,330	36,330	-	יתרות מתב"רים קודמים
	0	66,704	66,704	36,330	30,374	סה"כ:
	0	28,092	28,092 28,092	0	28,092 28,092	קרן מקורות חד פעמיים סה"כ:	פרויקט המיליון יעד	2054
			16,537	-	16,537	קרן מקורות חד פעמיים	פרויקט המיליון כישור	2055
			100,850	100,850	-	יתרות מתב"רים קודמים
	0	117,387	117,387	100,850	16,537	סה"כ:

תב"רים לאשור המליאה פרויקט המיליון יוני 2026
הערות	חוסר תקציבי	תקציב הוצאות צפוי	מקורות מימון בש"ח				נושא	מס' תב"ר
			תקציב מאושר חדש	עדכון התקציב	תקציב מאושר נוכחי	גורם מממן
	0	40,151	40,151 40,151	0	40,151 40,151	קרן מקורות חד פעמיים סה"כ:	פרויקט המיליון כמאנה פרויקט המיליון אבטליון	2056 2042
			27,396	-	27,396	קרן מקורות חד פעמיים	פרויקט המיליון כמון	2057
			74,537	74,537	-	יתרות מתב"רים קודמים
	0	101,933	101,933	74,537	27,396	סה"כ:
			28,152	-	28,152	קרן מקורות חד פעמיים יתרות מתב"רים קודמים סה"כ:	פרויקט המיליון לבון	2058
			65,809	65,809	-
	0	93,961	93,961	65,809	28,152
			26,552	-	26,552	קרן מקורות חד פעמיים יתרות מתב"רים קודמים סה"כ:	פרויקט המיליון לוטם	2059
			62,427	62,427	-
	0	88,979	88,979	62,427	26,552
			31,485	-	31,485	קרן מקורות חד פעמיים	פרויקט המיליון מצפה אביב	2060
			93,959	93,959	-	יתרות מתב"רים קודמים
	0	125,444	125,444	93,959	31,485	סה"כ:
			19,337	-	19,337	קרן מקורות חד פעמיים יתרות מתב"רים קודמים סה"כ:	פרויקט המיליון מעלה צביה	2061
			72,294	72,294	-
	0	91,631	91,631	72,294	19,337
			22,107		22,107	קרן מקורות חד פעמיים יתרות מתב"רים קודמים סה"כ:	פרויקט המיליון מורן	2062
			31,821	31,821	-
	0	53,928	53,928	31,821	22,107
			41,884		41,884	קרן מקורות חד פעמיים	פרויקט המיליון מורשת	2063
			5,505	5,505	-	יתרות מתב"רים קודמים
	0	47,389	47,389	5,505	41,884	סה"כ:
			24,315		24,315	קרן מקורות חד פעמיים	פרויקט המיליון מכמנים	2064
			19,350	19,350	-	יתרות מתב"רים קודמים
	0	43,665	43,665	19,350	24,315	סה"כ:
			28,033	-	28,033	קרן מקורות חד פעמיים יתרות מתב"רים קודמים סה"כ:	פרויקט המיליון מנוף	2065
			20,599	20,599	-
	0	48,632	48,632	20,599	28,033
			73,838	-	73,838	קרן מקורות חד פעמיים	פרויקט המיליון סלאמה	2066
			68,928	68,928	-	יתרות מתב"רים קודמים
	0	142,766	142,766	68,928	73,838	סה"כ:
			36,047	-	36,047	קרן מקורות חד פעמיים	פרויקט המיליון עצמון	2067
			38,264	38,264	-	יתרות מתב"רים קודמים
	0	74,311	74,311	38,264	36,047	סה"כ:
			28,270	-	28,270	קרן מקורות חד פעמיים	פרויקט המיליון ערב אלנעים	2068
			95,413	95,413	-	יתרות מתב"רים קודמים
	0	123,683	123,683	95,413	28,270	סה"כ:
			17,974	-	17,974	קרן מקורות חד פעמיים	פרויקט המיליון פלך	2069
			52,158	52,158	-	יתרות מתב"רים קודמים
	0	70,132	70,132	52,158	17,974	סה"כ:
			29,737	-	29,737	קרן מקורות חד פעמיים	פרויקט המיליון צורית	2070
			108,882	108,882	-	יתרות מתב"רים קודמים
	0	138,619	138,619	108,882	29,737	סה"כ:

תב"רים לאשור המליאה פרויקט המיליון יוני 2026
הערות	חוסר תקציבי	תקציב הוצאות צפוי	מקורות מימון בש"ח				נושא	מס' תב"ר
			תקציב מאושר חדש	עדכון התקציב	תקציב מאושר נוכחי	גורם מממן
			29,070	-	29,070	קרן מקורות חד פעמיים	פפררווייקקטט ההממייללייווןן קאבורטנילתיון	22007412
			78,148	78,148	-	יתרות מתב"רים קודמים
	0	107,218	107,218	78,148	29,070	סה"כ:
	0	20,893	20,893 20,893	0	20,893 20,893	קרן מקורות חד פעמיים סה"כ:	פרויקט המיליון ראס אלעין	2072
			30,433	-	30,433	קרן מקורות חד פעמיים	פרויקט המיליון רקפת	2073
			8,872	8,872	-	יתרות מתב"רים קודמים
	0	39,305	39,305	8,872	30,433	סה"כ:
			25,426	-	25,426	קרן מקורות חד פעמיים	פרויקט המיליון שורשים	2074
			8,184	8,184	-	יתרות מתב"רים קודמים
	0	33,610	33,610	8,184	25,426	סה"כ:
			26,611	-	26,611	קרן מקורות חד פעמיים	פרויקט המיליון שכניה	2075
			16,398	16,398	-	יתרות מתב"רים קודמים
	0	43,009	43,009	16,398	26,611	סה"כ:
			21,767	-	21,767	קרן מקורות חד פעמיים	פרויקט המיליון תובל	2076
			394	394	-	יתרות מתב"רים קודמים
	0	22,161	22,161	394	21,767	סה"כ:
	0	2,316,818	2,316,818	1,316,818	1,000,000	סה"כ