פרוטוקול מליאה מס' 21

מועצה אזורית חבל מודיעין

פרוטוקול ישיבת מליאה מן המניין מס' 21

מיום רביעי, י"ז בחשון תשפ"א, 04.11.2020

- הופק ע"י: בונוס פרוטוקולים בע"מ, טלפון: 03-5373237 -

מועצה אזורית חבל מודיעין

ישיבת מליאה מן המניין מס' ,21 מיום רביעי, 04.11.2020

מועצה אזורית חבל מודיעין

ישיבת מליאה מן המניין מס' 21

מיום רביעי, י"ז בחשון תשפ"א, 04.11.2020

משתתפים: מר שמעון סוסן - ראש המועצה

מר אורן בדירי - חבר מועצה

מר אברהם סופר - חבר מועצה

מר גל אהרון - חבר מועצה

מר ניסים עידן - חבר מועצה

מר דב בן אברהם - חבר מועצה

מר יששכר מעטוף - חבר מועצה

גב' אביבה הלל - חברת מועצה

מר משה נחמיה - חבר מועצה

מר נחום אפל - חבר מועצה

מר אבנר זכריה - חבר מועצה

מר אייל דה-פאו - חבר מועצה

מר רונן זיידמן - חבר מועצה

מר יוסי פרץ - חבר מועצה

מר אריק אטיאס - חבר מועצה

גב' סימון שייביץ - חברת מועצה

מר אסף דמרי - חבר מועצה

גב' נחמה סילבר - חברת מועצה

מר אילן קופרשטין - חבר מועצה

מר דניאל דדון - חבר מועצה

מר אליהו בנצקי - חבר מועצה

מר מרדכי כהן - חבר מועצה

מר דב עפרון - חבר מועצה

מר משה קזולה - חבר מועצה

חסרים: מר דני יזדי - חבר מועצה

מר רוני אזרק - חבר מועצה

מר גיא פישלר - חבר מועצה

מר הרצל אברהם - חבר מועצה

מר שי ספקטור - חבר מועצה

מר שייקה וילהם - חבר מועצה

נוכחים: מר יוסי אלימלך - מנכ"ל

עו"ד חן סומך - יועץ משפטי

מר ג'קי להב - גזבר המועצה

רו"ח יניב חלפון - ס. גזבר

מר עובד שטח - מחזיק תיק ספורט

מר אייל אריאל - יועץ ר.מ.

מר ליאור מלמד - מבקר פנים

ד"ר רוני ענבר - מנכ"ל חכ"ל

2

מועצה אזורית חבל מודיעין

ישיבת מליאה מן המניין מס' ,21 מיום רביעי, 04.11.2020

על סדר היום:

1) אישור פרוטוקול ישיבת מליאה מן המניין 20 – מיום .2.9.2020

2) מינוי משה קזולה (נציג היישוב רינתיה) לחבר מליאה.

3) אישור הסמכת החכ"ל להחלפת שטחים.

4) אישור חוזה חכירה מול רמ"י בנושא אתר זמני מבוא מודיעים.

5) אישור העמדת ערבות לטובת קבוצת כדורסל הפועל חבל מודיעין.

6) אשרור חוק עזר (הסדרת שמירה) לשנת .2021

7) אשרור פרוגרמה לשטחי ציבור.

8) אישורי תקציב ומיסים ביישובים.

9) מינוי חברים לוועדות שונות.

10) אישור חלוקת תקציב פיתוח ליישובים.

11) אישור דו"ח ביקורת אחיסמך, והצעת החלטה לשלילת סמכויות לוועד המקומי אחיסמך,

וביצוען על ידי המועצה.

12) אישור תב"רים:

- תב"ר חדש – כביש בני עטרות – בסך 1,800,000 ₪. מקורות מימון: קרנות הרשות (פיתוח בני עטרות).

- תב"ר 109 – נגישות כיתות ללקוי שמיעה (הגדלה) בסך 67,447 ₪. מקורות מימון:

משרד החינוך.

- תב"ר חדש – סימון כבישים והתקני בטיחות 2019 בסך 71,429 ₪. מקורות מימון: משרד התחבורה 50,000 ₪, קרנות הרשות 21,429 ₪.

- תב"ר חדש – מענה לאיום סייבר בסך 100,000 ₪. מקורות מימון: משרד הפנים 60,000 ₪, קרנות הרשות 40,000 ₪.

13) עדכון תנאי סף מדיניות רוכלות.

14) דיווחי ראש המועצה.

3

מועצה אזורית חבל מודיעין

ישיבת מליאה מן המניין מס' ,21 מיום רביעי, 04.11.2020

- ראש המועצה מר שמעון סוסן מקריא את סדר היום -

מר שמעון סוסן: אני מתכבד לפתוח את ישיבת המליאה שמן המניין מספר .21 על סדר היום:

אישור פרוטוקול ישיבת מליאה מן המניין 20 מה-.2.9.2020 נושא שני, מינוי משה קזולה (נציג היישוב רינתיה) לחבר מליאה. נושא שלישי, אישור הסמכת החכ"ל להחלפת שטחים. נושא רביעי, אישור חוזה חכירה מול רמ"י בנושא אתר זמני מבוא מודיעים. נושא חמישי, אישור העמדת ערבות לטובת קבוצת כדורסל הפועל חבל מודיעין. נושא שישי, אשרור חוק עזר (הסדרת שמירה)

לשנת .2021 נושא שביעי, אשרור פרוגרמה לשטחי ציבור. נושא שמיני, אישורי תקציב ומיסים ביישובים. נושא תשיעי, מינוי חברים לוועדות שונות. נושא עשירי, אישור חלוקת תקציב פיתוח ליישובים. נושא ,11 אישור דו"ח ביקורת אחיסמך, והצעת החלטה לשלילת סמכויות לוועד המקומי אחיסמך, וביצוען על ידי המועצה. נושא ,12 אישור תב"רים: תב"ר חדש – כביש בני עטרות – על סך 1,800,000 ₪. מקורות מימון: קרנות הרשות (פיתוח בני עטרות). נושא שני, תב"ר 109 – נגישות כיתות ללקויי שמיעה (הגדלה) בסך 67,447 ₪. מקורות מימון: משרד החינוך. נושא שלישי, תב"ר חדש – סימון כבישים והתקני בטיחות 2019 בסך 71,429 ₪. מקורות מימון: משרד התחבורה 50,000 ₪, קרנות הרשות 21,429 ₪. נושא רביעי, תב"ר חדש – מענה לאיום סייבר בסך 100,000 ₪. מקורות מימון: משרד הפנים 60,000 ₪, קרנות הרשות 40,000 ₪. ביקשתי להוסיף בהנהלה ואני משנה כרגע לחברי המליאה, תשימו לב אלה שלא היו בהנהלה, מספר 13 ביקשנו להפוך אותו מדיווחי ראש המועצה לעדכון תנאי סף למדיניות רוכלות. זה נושא נוסף שביקשנו להוסיף אותו, ההנהלה אישרה אותו, ואנחנו נבקש כמובן לאשר אותו כאן במליאה. ונושא ,14 זה דיווחי ראש המועצה. אני רוצה להוסיף נושא נוסף שההנהלה אישרה, ואני מבקש לאשר את הכול במליאה, אני מבקש על יסוד תקנה 52 לצו שהישיבה תהיה בדלתיים סגורות למניעת הפרעות, כל מי שרוצה לעלות בזום שיעלה, ניתן לכולם לדבר כמה שרוצים, לחדר הישיבות לא יכולים להיכנס אנשים, למעט גורמים מקצועיים, כל היתר בזום, 10 אנשים יכולים להיכנס, ואנחנו נמצאים עם המכסה הזאת יחד עם היועצים שאני צריך כדי למלא את המכסה. אגב, כל חברי המליאה נמצאים כל אחד בביתו כל אחד במקומו, וכולם בסדר. אני אומר דבר נוסף כבר עכשיו, שלא 4

מועצה אזורית חבל מודיעין

ישיבת מליאה מן המניין מס' ,21 מיום רביעי, 04.11.2020 יטעה מישהו, מי שירצה לדבר תינתן לו הזכות לדבר ככול שירצה לדבר, וככול שיהיה סביר הזמן שהוא ירצה לדבר. המקרה של אחיסמך לא נעלה אותו ולא ניתן לעו"ד או מי מטעמם לעלות לדבר ולומר כל אשר על ליבם, לא תתקבל החלטה עד שלא נוודא שמיצינו לקבל, למרות שהייתה תגובה גם בכתב, היא נשלחה לכל חברי המליאה, אבל זה לא הנושא כרגע, כשנגיע לנושא נדבר.

מראש אני אומר, ניתן לדבר לכל מי שירצה לומר כל מה שרוצה לפני שתתקבל החלטה, אם בכלל תתקבל החלטה. אז אני קודם כל מבקש מכל חברי המליאה לאשר, אני מבקש תרימו יד, לאשר את כל מה שאמרתי, הפרוטוקול עם התוספות עם ההחלטה הזאתי שביקשנו שהמליאה תהיה סגורה. מי בעד?

מר יוסי אלימלך: מי שמתנגד מוזמן לפתוח את ה-mute ולהביע את התנגדותו. פה אחד.

מר שמעון סוסן: הוחלט פה אחד כל הנושאים שבמליאה ועם התוספות שלהם.

החלטה: הוחלט פה אחד לאשר את סדר היום, וכן לאשר שהישיבה תהיה בדלתיים סגורות

למניעת הפרעות על יסוד תקנה 52 לצו.

מר שמעון סוסן: אני רוצה לפתוח בצורה סדירה את הישיבה ולהודות לכם שוב על ההקשבה.

בראש ובראשונה אמרתי בהנהלה, אני רוצה לחזור על זה במליאה, נפרדנו מאיש יקר, קוראים לו יוסף אמיתי. יוסף אמיתי היה למעלה מ-50 שנים שירת את המועצה בנאמנות שאין לה קץ, שירת את הציבור בנאמנות שאין לה קץ. הציבור בכלל בחבל מודיעין חייב לו הרבה, הציבור ברינתיה במשנה תוקף, והוא היה גם עובד המועצה כ-40 שנים וגם קרוב ל-20 שנה נבחר ציבור, שעשה פה באמת תרם מניסיונו, תרם ממקצועיותו, תרם מהשקט שלו, בלי הפסקה, והוא קשור לכך שלא מעט המועצה נראית כמו שהיא נראית בחלקים הטובים שלה, בגלל היסודיות שלו, בגלל המקצועיות שלו, בגלל השקדנות שלו, בגלל השקט שלו, ויש הרבה מה ללמוד ממנו. ואני רוצה לומר לכם שהוא איש ענק, בעיניי הוא איש ענק, אני מכיר אותו עשרות שנים, הוא איש ענק שהיה פה פעיל בכל הרמות, היה פעיל בכל השדרה של המועצה, אז כמובן נפרדנו ממנו, כמו שנפרדנו עם הקשיים של הקורונה, לא פשוט, ומי שיכל חיזק את המשפחה, ומי שפחות פחות, אבל אני שומר לעצמי את הזכות ואומר מכאן, אנשים כמותו צריכים להיות מונצחים ברמה, ואני אבקש 5

מועצה אזורית חבל מודיעין

ישיבת מליאה מן המניין מס' ,21 מיום רביעי, 04.11.2020 מתושבי רינתיה ומהמובילים של רינתיה להוביל איתנו קו שבו אנחנו נמצא את הדרך להנציח אותו, בין אם ביישוב ובין אם במועצה, האיש ראוי בצורה בלתי רגילה, אז באמת אני מכאן כמובן מחזק את המשפחה שלו ואומר שהלך לנו אדם פשוט נפלא, יקר מאוד מאוד מאוד, הוא היה חבר אישי שלי, וחבר של הרבה אנשים במועצה, איש נעים הליכות, נפרדנו מאדם גדול. נמצא את הדרך כמובן להיפרד ממנו, זאת אומרת להנציח אותו בצורה שהוא ראוי לה. האדם השני שאני מבקש לשלוח לו תנחומים מכאן זה גיא פישלר חבר המועצה מגינתון, שכרגע יושב "שבעה"

על אביו, אביו נפטר לצערנו, ממש הוא לא היה מבוגר, היה צעיר בשנות ה-,70 ומכאן אנחנו שולחים לגיא את תנחומנו ומחזקים אותו כמובן, ומאחלים לכל המשפחה שיהיו בשורות טובות ושלא ידעו דבר עוד.

1. אישור פרוטוקול ישיבת מליאה מן המניין 20 – מיום .2.9.2020

מר שמעון סוסן: הדבר השלישי, ואני עובר סליחה על הקיצוניות, לא, בעצם זה לא השלישי,

האם למישהו יש השגות לפרוטוקול של המליאה שהיה מה-2.9.2020? מליאה מספר 20 שהפרוטוקול נשלח לכם, האם יש למישהו הערות? ואם לא אני מבקש לאשר את הפרוטוקול.

מר יוסי אלימלך: מי שיש לו הערות מוזמן לפתוח.

גב' נחמה סילבר: ראיתי שכתוב חסר על רוב החברים, אולי צריך להיות כתוב זום?

מר שמעון סוסן: מה כתוב?

גב' נחמה סילבר: יש חוסרים, יש 2 בזום אבל זה לא היה-

מר יוסי אלימלך: הם היו בזום, צודקת צריך לציין את זה.

מר שמעון סוסן: מי?

מר יוסי אלימלך: המשתתפים. בסדר.

מר שמעון סוסן: נקבל את ההערה.

מר יוסי אלימלך: נתקן תודה.

מר שמעון סוסן: נתקן את ההערה שלך נחמה, הערה טובה. יש עוד הערות? אני מבקש לאשר את

הפרוטוקול של המליאה, כולם בעד? כולם בעד? אם מישהו מתנגד יפתח את ה-mute ויאמר שהוא מתנגד או שאם יש לו הערה. אז כולם בעד, אושר הפרוטוקול פה אחד.

6

מועצה אזורית חבל מודיעין

ישיבת מליאה מן המניין מס' ,21 מיום רביעי, 04.11.2020

מר אייל דה-פאו: אני לא הייתי, אז אני פשוט לא מצביע.

מר שמעון סוסן: מי זה?

מר אייל דה-פאו: אייל, לדעתי לא הייתי שם, אז אני פשוט לא מצביע.

מר שמעון סוסן: אין בעיה, אייל דה-פאו לא מצביע, אבל כל השאר בעד. אושר הפרוטוקול פה

אחד.

החלטה: הוחלט פה אחד (אייל דה-פאו לא השתתף בהצבעה) לאשר את פרוטוקול ישיבת

מליאה מן המניין 20 – מיום .2.9.2020

2. מינוי משה קזולה (נציג היישוב רינתיה) לחבר מליאה.

מר שמעון סוסן: הנושא השני, מינוי של מושיק קזולה. מושיק קזולה ידידינו נמצא פה על הקו

ותכף אני אתן לו להצהיר אמונים ועל פי החוק, מושקי קזולה שהמתין חודש ואפילו קצת יותר ונפרדנו אמרנו קודם מיוסף אמיתי, מושיק קזולה הוא יו"ר ועד האגודה ברינתיה, איש ציבור למי שלא מכיר ממש רב שנים רב פעילות, בעשרות שנים שאני מכיר אותו הוא חלש על הרבה דברים וניהל הרבה דברים ועשה הרבה דברים, היום הוא יו"ר ועדה, עדיין משה אתה תגיד אם כן או לא, ויו"ר ועד האגודה ברינתיה, ועוד הרבה פעילויות שהוא עשה, הוא צריך להצהיר אמונים עכשיו, כדי להיות חבר מליאה. משה בבקשה תציג את עצמך. א' תצהיר אמונים ואחרי זה תספר על עצמך כמה משפטים.

מר משה קזולה: קודם כל ערב טוב לכולם, ואני אצהיר את ההצהרה שאני התבקשתי להצהיר.

אני מתחייב לשמור אמונים למדינת ישראל ולמלא באמונה את שליחותי במועצה.

מר שמעון סוסן: תודה רבה בהצלחה משה, משה בהצלחה רבה.

מר גל אהרון: שמעון יש לי שאלה, שמעון.

מר יוסי אלימלך: רגע, תן לי למשה קזולה לסיים אהרון.

7

מועצה אזורית חבל מודיעין

ישיבת מליאה מן המניין מס' ,21 מיום רביעי, 04.11.2020

מר משה קזולה: אני עוד לא סיימתי, אני מבקש לומר מספר מילים לזכרו של יוסף אמיתי.

מר שמעון סוסן: בבקשה.

מר משה קזולה: אז ברשותכם כמה דקות, ולאחר מכן אני אומר משהו בנימה אישית. דברים

לזכרו של יוסף חברנו היקר, כאשר אנחנו מספידים נפטר או מספרים על חייו ומעשיו אנחנו מספידים גם עצמנו, אלא שסבבו את הנפטר לאורך השנים והן רבות. דורות רבים של ילדים במושב רינתיה הוא הכין לבר מצווה, והם ספגו ממנו ומאישיותו את האופי הנוח הנעים והמבין שבה לידי ביטוי ברצון לעזור לפתור בעיות, בהבנה ובדרך ארץ תוך קבלת האחר כמו שהוא.

במקביל לאורך חייו אנו רואים מועצה על כל יישוביה, ירוקים ופורחים כפועלו כמנהל הגינון באגף המוניציפאלי במועצה, שדאג לטפח מתוך אהבה ובנייה וסיפק לנו מורשת של יופי וחן וטביעות אצבעותיך ניכרות בכל יישוב ויישוב ובכל לב ולב של תושבים רבים. יוסף הקים לו משפחה נהדרת, צנועה, חרוצה ומשק פעיל והיה מעורב בחיי המושב והינו שליח ציבור בכל רמ"ח אבריו, הן... בהיכל בבית הכנסת הן בוועד המושב והן בהנהלת המועצה. הוא מעולם לא ניסה לכפות את דעותיו, וקיבל כל אדם ואדם על מנהגו ואמונתו. יוסף היה חבר, וחבר ועד ונציג המושב רינתיה במועצה שנים רבות, הוא פעל ללא לאות לטובת הציבור. יוסף היה איש ישר לבב שתמיד פעל בצניעות ובאצילות, ומעולם לא ביקש דבר לעצמו, יהי זכרו ברוך. ובנימה אישית אני נרגש היום להיות חבר מליאת המועצה, מתוך כוונה ורצון לפעול לטובת המועצה ותושביה, אני מקווה שאוכל לתרום מניסיונו תוך שיתוף פעולה עם המועצה והעומד בראשה מר שמעון סוסן, תודה רבה ובריאות לכולם והמשך שיתוף פעולה. ואני מקווה שהזום יצטמצם, כדי שנוכל להיפגש גם פרונטלית ולהכיר חלק מהאנשים שאני לא מכיר שאני רואה במליאה, ואני אשמח מאוד לסייע לעזור ולשתף פעול. ערב טוב לכולנו.

מר אייל דה-פאו: בהצלחה.

מר משה קזולה: תודה רבה לכם.

מר גל אהרון: אני יכול לשאול שאלה?

מר משה קזולה: בבקשה.

8

מועצה אזורית חבל מודיעין

ישיבת מליאה מן המניין מס' ,21 מיום רביעי, 04.11.2020

מר גל אהרון: קודם כל אני מכיר את משה ואני שמח שהוא בטח יתרום מהניסיון שלו למליאה

ולמועצה. השאלה שלי זה לא קשור למשה אישית, אבל אני זוכר לפני כמה שנים עם שלומי שוורץ ז"ל היה קטע של כפל תפקידים, מי שיו"ר ועד וכו', אז השאלה איך זה מסתדר.

מר משה קזולה: אני לא יו"ר הוועד המקומי.

מר יוסי אלימלך: אהרון הוא לא בוועד המקומי, אהרון.

מר משה קזולה: אני גם לא חבר בוועד המקומי.

מר גל אהרון: זה רק בוועד המקומי כפל תפקיד?

מר יוסי אלימלך: כן.

מר גל אהרון: אוקיי.

מר יוסי אלימלך: משה קוזלה היה מספר 2 ברשימה של יוסף אמיתי ז"ל-

מר משה קזולה: נכון.

מר יוסי אלימלך: לפי צו המועצות האזוריות ברגע שיש מספר ,2 אז הוא נכנס אוטומטית

במקומו, למלא את מקומו כחבר מליאה.

מר משה קזולה: אני יכול לספר על עצמי עוד מספר מילים אם תרצו, אבל איך שאתם רוצים

להמשיך לניהול הישיבה בבקשה.

מר שמעון סוסן: משה, אתה מספר על עצמך בישיבה הזאת שתהיה לא בזום.

מר משה קזולה: נכון.

מר שמעון סוסן: אני מתחייב, אני מתחייב.

מר משה קזולה: נכון, אני מבקש גם.

מר שמעון סוסן: אני מתחייב. משה תבוא עם כל הרזומה.

מר משה קזולה: אני אבוא בשמחה רבה.

מר שמעון סוסן: משה בהצלחה יקירי, אני בטוח שאתה תתרום מניסיונך וממקצועיותך, אני

מכיר אותה, אגב למי שלא יודע והוא חדש פה, משה כבר היה חבר מועצה וסגן ראש מועצה לפני 20 שנה ו-30 שנה. משה יישר כוח.

9

מועצה אזורית חבל מודיעין

ישיבת מליאה מן המניין מס' ,21 מיום רביעי, 04.11.2020

מר משה קזולה: תודה רבה לכם חברים.

מר שמעון סוסן: דב רצית לדבר?

מר דב עפרון: שיהיה לנו בהצלחה.

דובר: ברוך הבא משה, ברוך הבא.

מר משה קזולה: תודה, תודה חברים.

מר שמעון סוסן: משה בהצלחה.

3. אישור הסמכת החכ"ל להחלפת שטחים בין שצ"פ לשטח תעשיה עתירת ידע בתחום פארק

חמ"ן.

מר שמעון סוסן: אישור הסמכת החכ"ל להחלפת שטחים, רוני. מנכ"ל החברה הכלכלית רוני

ענבר מציג את הנושא השלישי.

ד"ר רוני ענבר: אנחנו הגשנו לוועדה המקומית תכנית להחלפת שטחים, להעביר שטח של שצ"פ

אל תעשייה במקום שאני לא יכול לבנות שם, שזה שטח עתיקות מוכרז, ולקחת משטח עתיקות המוכרז שהוא תעשייה, צבוע כתעשייה, לקחת אותו למקום שהיה שצ"פ קודם כל, לספח את השטח הזה לאחד משני המגרשים באזור התעשייה 7 או ,8 חברת מוגה או אס.ג'י אלקטרוניקה בכסף מלא, השטח הזה יימכר להם על ידי המינהל. סך הכול מדובר על סדר גודל של בערך 800 מ"ר, ואם אתם זוכרים את המחירים האחרונים שהיו במכרז האחרון סדר גודל של 5 מיליון ₪ לדונם, תעשו את המכפלה, חלק מזה חלף השבחה מזה %12 המועצה תקבל בסוף התהליך, זהו אני צריך את ההסמכה שלכם כדי לבצע את הפרוצדורה הזאת.

מר שמעון סוסן: יש למישהו שאלות או הערות? יש למישהו הערות שאלות? אני מבקש לאשר את

הסמכת החברה הכלכלית להחלפת שטחים, מי בעד? מישהו מתנגד?

מר יוסי אלימלך: מי שמתנגד מוזמן לפתוח את ה-mute ולהתנגד.

מר שמעון סוסן: אושר פה אחד.

ד"ר רונית לב: תודה רבה לכם.

10

מועצה אזורית חבל מודיעין

ישיבת מליאה מן המניין מס' ,21 מיום רביעי, 04.11.2020

מר שמעון סוסן: תודה רוני, תודה.

החלטה: הוחלט פה אחד להסמיך את החברה הכלכלית ליזום תכנית מפורטת להחלפת שטחים

בין שצ"פ לשטח תעשייה עתירת ידע בתחום פארק התעשייה חמן ולהצמיד למגרש תעשיה

קיים בתא שטח 7001 ()7 בכדי לאפשר שימוש במגרש למטרות תעשיה.

4. אישור חוזה חכירה מול רמ"י בנושא אתר זמני מבוא מודיעים בהתאם לנוהל סיוע.

מר שמעון סוסן: אישור חוזה חכירה מול רמ"י בנושא אתר זמני מבוא מודיעים.

מר יוסי אלימלך: האתר הזמני כמו שאתם יודעים מסתיים בימים אלה, בניית 23 קרוונים

בכניסה ליישוב במבוא מודיעים, הם אמורים להיכנס בחודש הקרוב למגורים שם. אתם מבקשים לאשר את החוזה בינינו לבין רמ"י בנוגע לאתר הזמני הזה. קצת פרטים טכניים, מספר תיק 53009378 א', מספר חשבון ,975303686 ואנחנו מדברים על שטח ל 17,500 מ"ר, גוש 5594 חלקות ,3 גוש 5600 חלקה ,2 מגרש מספר 400 לפי תכנית מפורטת מספר חמ/5/76 שמטרת ההרשאה היא אתר זמני בהתאם לנוהל הסיוע ליישוב מבוא מודיעים.

מר שמעון סוסן: יש למישהו הערות או שאלות? אני מבקש לאשר את סעיף ,4 אישור חוזה חכירה

מול רמ"י בנושא אתר זמני מבוא מודיעים, מי בעד? מישהו מתנגד? מי שמתנגד אנחנו מזכירים יפתח את ה--mute

מר יוסי אלימלך: הנה נחמה.

גב' נחמה סילבר: לא, זה בסדר. רציתי להגיד תודה רבה סוף סוף.

מר שמעון סוסן: תודה, אושר פה אחד.

החלטה: הוחלט פה אחד לאשר חוזה חכירה מול רמ"י בנושא אתר זמני מבוא מודיעים בהתאם

לנוהל סיוע. מס' תיק 53009378א מס' חשבון .975303686 גוש רשום 5594 חלקות 3 (בחלק)

גוש רשום 5600 חלקות 2 (בחלק). מגרש(ים) מס' 400 לפי תכנית מפורטת מס' חמ/.5/76

11

מועצה אזורית חבל מודיעין

ישיבת מליאה מן המניין מס' ,21 מיום רביעי, 04.11.2020

5. אישור העמדת ערבות לטובת קבוצת כדורסל הפועל חבל מודיעין.

מר שמעון סוסן: אישור העמדת ערבות לטובת קבוצת הכדורסל הפועל חבל מודיעין. ג'קי יציג

את זה, אני רק אומר בינתיים שג'קי יבוא, שאנחנו עשינו את זה גם בשנה קודמת, זה בכפוף לאישור של הממונה על המחוז, ג'קי ימשיך.

מר ג'קי להב: ערב טוב לכולם, בשנה הקודמת אני מזכיר לחברים פנינו לממונה על המחוז,

בעצם לקבל את אישורו להעמיד ערבות לטובת קבוצת הכדורסל הפועל חבל מודיעין, שבעצם מוגשת לבקרה התקציבית של הליגה, על מנת לערוב לתקציב הקבוצה, שבחלקו המועצה תומכת.

בשנה הקודמת אישרתם, אכן הממונה גם אישר את זה, והוציא לנו אישור לשנה שחלפה. תוקף האישור פג ועכשיו בפתח העונה החדשה, אנחנו מבקשים שוב פעם את אישורכם, על מנת לפנות לממונה ולקבל את אישורו לעניין. מדובר על 400,000 ₪ ערבות, הערבות בעצם שלא נרשמת בצורה אקטיבית בכתב הערבויות אלא רק בתור ביאור בספרים של הרשות המקומית, לא צריכים להעמיד מנגד שום בטוחה או לשריין כסף. זה המצב של הבקשה. אם למישהו יש שאלות.

מר שמעון סוסן: יש למישהו שאלות? חברים אנחנו מבקשים להצביע על זה, אם מישהו יש לו

שאלות עכשיו, אם לא אנחנו נעמיד את זה להצבעה, מי בעד? מי בעד? מישהו מתנגד? אם מישהו מתנגד יש ,mute נחזור על זה כל הזמן. אושר פה אחד העמדת ערבות לטובת קבוצת הכדורסל הפועל חבל מודיעין על סך 400,000 ₪.

החלטה: הוחלט פה אחד לאשר העמדת ערבות לטובת קבוצת כדורסל הפועל חבל מודיעין על סך

400,000 ₪ לעונת המשחקים .2020-2021

6. אשרור חוק עזר (הסדרת שמירה) לשנת .2021

מר שמעון סוסן: נושא שישי אשרור חוק עזר הסדרת שמירה לשנת .2021

12

מועצה אזורית חבל מודיעין

ישיבת מליאה מן המניין מס' ,21 מיום רביעי, 04.11.2020

מר יוסי אלימלך: כמו שאתם יודעים יש לנו חוק עזר משנת ,2017 אנחנו מבקשים להאריך אותו

כמו שהוא לשנת 2021 בלי שינוי, ללא שינוי גם בתעריפים למעט ההצמדות הנדרשות בחוק. זה מתייחס לכל היישובים שהקימו רשות שמירה וביקשו להפעיל את אגרת השמירה, יישוב שלא דרש את זה, אז כמובן זה לא עובד אצלו והוא לא יכול לגבות אגרת שמירה. אנחנו מבקשים לאשר את החוק הזה או לאשרר אותו, ולהכניס אותו לתוקף עד ה-.31.12.2021

מר שמעון סוסן: כפי שעשינו כל השנים האחרונות, כן?

מר יוסי אלימלך: כן, כן, זה מתחדש משנה לשנה.

מר שמעון סוסן: יש למישהו שאלות או הערות? אני מבקש להצביע על חידוש חוק העזר הסדרת

שמירה לשנת ,2021 מי בעד? מישהו מתנגד? אושר פה אחד.

החלטה: הוחלט פה אחד לאשרר חוק עזר (הסדרת שמירה) לשנת .2021 זאת בתעריפים

הקיימים ובכפוף לאישור משרד הפנים.

7. אשרור פרוגרמה לשטחי ציבור.

מר שמעון סוסן: אישור פרוגרמה לשטחי ציבור, נטלי. איפה היא?

מר יוסי אלימלך: נטלי פה היא מתחברת, היא אמורה להיות פה. נטלי? לפני שנתיים מי שזוכר

או מי שלא, אישרנו את זה אז בישיבות באילת, הייתה ישיבה גדולה סביב הפרוגרמה לשטחי ציבור. אישרנו אותה כבר אז את הפרוגרמה הזאת לשטחי ציבור, הצגנו אותה בפניכם, היה ערב תושבים שעשינו והצגנו את הפרוגרמות האלה לשטחי ציבור. ברמת העיקרון זו תכנית שקובעת עקרונות למועצה לתוכנית האב של המועצה, בהתייחס לשטחי ציבור עתידיים כאלה או אחרים ברחבי היישובים, ואנחנו לצורך בירוקרטי של משרד הפנים אמורים לאשרר אותה מחדש את הפרוגרמה הזאת לשטחי ציבור. עוד רגע נטלי תתחבר היא התנתקה, עוד רגע היא תתחבר ותיתן כמה עקרונות לתוכנית הזאתי, כדי לרענן את זיכרונכם קצת, אבל כרגע אני רואה שהיא יצאה מהזום, עוד רגע היא תיכנס. אתה רוצה להמשיך בינתיים ל-

13

מועצה אזורית חבל מודיעין

ישיבת מליאה מן המניין מס' ,21 מיום רביעי, 04.11.2020

מר שמעון סוסן: שנייה, המהנדסת שהציגה את זה בהנהלה חשבה שהיא סיימה. היא הציגה את

הנושא, אמרת לה?

מר ג'קי להב: התקשרתי אליה, היא לא עונה.

מר שמעון סוסן: היא צריכה להציג את הנושא הזה, אנחנו נחזור לסעיף 7 ביתר פירוט ולהחלטה

כשנטלי תעלה.

8. אישורי תקציב ומיסים ביישובים.

מר שמעון סוסן: נושא שמיני, אישור תקציב ומיסים ביישובים, בבקשה ג'קי.

מר ג'קי להב: אנחנו מביאים לאישורכם בעצם את תקציב 2020 של היישוב בית עריף, לפני

שאני אצלול פנימה למספרים, אני רוצה בעצם לציין את העובדה שזה התקציב האחרון, שכל היישובים הגישו וזה היישוב האחרון, אומנם באיחור, אבל איחור שיש בו גם סיבה, אם מישהו זוכר את כל הנושא של הדו"חות ושל הביקורת שהייתה שמה, הם היו צריכים להתארגן על המסמכים וכיוצא בזה, זה ברמה העובדתית. לעצם העניין, ועד מקומי בית עריף מבקש את אישור המליאה לתקציב 2020 בהיקף של 1,041,040 ₪, כאשר תעריף צו המיסים שאותו אתם גם מאשרים, הוא תעריף למגורים בשיעור של 15.01 ₪ למ"ר ותעריף עסקים בשיעור של 3.46 ₪ למ"ר.

מר שמעון סוסן: אם אין הערות למישהו אני מבקש לאשר את תקציב וצו המיסים של בית עריף,

מי בעד? לשנת 2020 כמובן, מי בעד? מישהו מתנגד? מישהו מתנגד? אמר מי שמתנגד פותח .mute אושר פה אחד. ג'קי אתה ממשיך? סיימת?

מר ג'קי להב: תקציב סיימתי.

מר שמעון סוסן: חברים, הסעיף הזה של אישור תקציבים היה לנו יישוב אחד, בזה סיימנו.

החלטה: הוחלט פה אחד לאשר את צו המיסים לבית עריף לשנת 2020 ע"ס 15.01 ₪ למ"ר

מגורים ו-3.46 ₪ למ"ר עסקים, וכן תקציב בית עריף לשנת 2020 ע"ס 1,041,040 ₪.

14

מועצה אזורית חבל מודיעין

ישיבת מליאה מן המניין מס' ,21 מיום רביעי, 04.11.2020

5. אישור העמדת ערבות לטובת קבוצת כדורסל הפועל חבל מודיעין - המשך.

מר שמעון סוסן: יש בקשה מצד יו"ר ועד היישוב לפיד, יו"ר עמותת הספורט חברי ורעי עובד

שטח לומר מספר משפטים בהקשר של הכדורסל שדיברנו קודם. עובד לידיעתכם כיו"ר העמותה מנהל אופרציה ואת העמותה עם פעילות רחבת היקף, כדורסל וכדורגל, נערים, ילדים, בוגרים, קבוצת הכדורסל הבוגרת שלנו ועוד הרבה דברים טובים, עובד בבקשה. יש לך תקלה עובד.

מר יוסי אלימלך: עובד אם אתה יכול לצאת ולהיכנס עוד פעם, כי אנחנו לא שומעים אותך.

מר שמעון סוסן: אף אחד לא שומע אותך, מישהו שומע אותו?

מר יוסי אלימלך: לא, לא.

מר שמעון סוסן: לא שומעים, לא שומעים עובד. חברים, כולם שומעים? אתם שומעים אותי

תסמנו.

דובר: כן שומעים.

מר שמעון סוסן: עובד כשנסדר את זה נחזור אליך, אני ממשיך. עובד בבקשה, בזבזת לנו זמן,

תקצר דקה ממה שרצית לדבר.

מר עובד שטח: כן, אני מתנצל. אני רק רציתי לומר, קודם כל שמעון באמת המון תודה לך לחברי

המועצה על התמיכה, ג'קי באמת המון המון תודה. רק שתדעו, היום בעצם נפתחת העונה במשחק גביע המדינה, אנחנו נמצאים כבר בשלב מתקדם, המשחק מתחיל ב-19:00 בערב, משודר בערוצי הספורט של מדינת ישראל. זה אומר שחבל מודיעין כבר שנה שנייה ממש ממש על המפה של הספורט בישראל, תודה.

מר שמעון סוסן: עובד, עובד, בגלל שלא כולם אוהדי ספורט מושבעים, תזכיר שאתה דיברת

עכשיו על קבוצת הכדורסל שנמצאת בליגה לאומית של הפועל חבל מודיעין, שאתה יו"ר העמותה שמנהלת אותה.

מר עובד שטח: כן, כן, ליגה לאומית חברים זו הליגה השנייה בטבעה, מה שנקרא ליגה אחת

15

מועצה אזורית חבל מודיעין

ישיבת מליאה מן המניין מס' ,21 מיום רביעי, 04.11.2020 פחות ממכבי תל אביב. שנה הבאה אנחנו שם. תודה רבה אני סוגר.

מר שמעון סוסן: חברים בהצלחה, עובד בהצלחה תמסור לקבוצה בשם כל המועצה. עובד

בהצלחה.

8. החלטה: אושר פה אחד העמדת ערבות בסך 400,000 ₪ לטובת קבוצת הכדורסל הפועל חבל

מודיעין.

9. מינוי חברים לוועדות שונות.

מר שמעון סוסן: אישור מינוי חברים בוועדות השונות, זה נושא תשיעי.

מר יוסי אלימלך: אנחנו מבקשים לוועדת חינוך לאשר את הילה בלחסן, אסף אלרום ורנית

אייזיקס, ולהוריד מוועדת חינוך את אהוד לבנון, שרון גור-אריה וגלית ג'רבי, זאת בעקבות בחירות או שינויים ביו"ר הנהגות הורים למיניהם בבתי הספר.

מר שמעון סוסן: תעצור רגע, אייל אתה עקבת אחרי השינויים האלה?

מר אייל דה-פאו: אני ביקשתי אותם.

מר שמעון סוסן: יופי, יו"ר ועדת חינוך אני חייב לשמוע אם אתה, אם אני לא רוצה לקבל

וואטסאפ מחר. אולי הלילה. אייל דה-פאו יו"ר ועדת חינוך, יישר כוח לך על העבודה המקסימה שאתה עושה, האיכותית והטובה, זאת הזדמנות להגיד לך המשך כך.

גב' סימון שייביץ: אם כבר שמעון אז רק מילה, היה אירוע מאוד מאוד מאוד מכובד ויפה של

אגף החינוך, גם בזום, אבל גם לעשות אותו כל כך יפה, כל כך מרגש, שאפו. גם לשרון וגם לוועדת החינוך.

מר שמעון סוסן: כן, לשרון ולצוות. רק שרון והצוות עושים עבודה מקצועית ובאמת גם יוסי

ויעקב, כל החבר'ה שעזרו, עשו אירוע מקסים, את צודקת. הייתי עומד על זה בדיווחים.

גב' סימון שייביץ: אני תמיד מקדימה ברגע.

מר שמעון סוסן: כל הכבוד לך, את אלופת הפרגונים בעולם, אין עליך סימון.

דובר: נטלי על הקו, תכניס אותה.

16

מועצה אזורית חבל מודיעין

ישיבת מליאה מן המניין מס' ,21 מיום רביעי, 04.11.2020

מר שמעון סוסן: מינוי חברים לוועדות השונות. על התוספת לוועדת חינוך מי בעד? מישהו

מתנגד? על ההחלפות שהיו, הוצאו ונכנסו כמו שאמרנו לכם. אושר פה אחד.

החלטה: הוחלט פה אחד לאשר את מינוים של הילה בלחסן, אסף אלרום ורנית אייזיקס,

במקום אהוד לבנון, שרון גור-אריה וגלית ג'רבי, כחברי ועדת חינוך.

מר שמעון סוסן: מה יש לך עוד?

מר יוסי אלימלך: שימור אתרים, ועדה לשימור אתרים אנחנו מבקשים להוסיף-

מר שמעון סוסן: זה על פי חוק.

מר יוסי אלימלך: אנחנו מאחדים אותה עם הוועדה למקרקעין ותיירות, ולהוסיף לחברים שם

את ראש המועצה שמעון, את ניסים עידן ואת אילן קופרשטיין.

מר שמעון סוסן: מי בעד? מישהו מתנגד? אושר פה אחד.

החלטה: הוחלט פה אחד לאשר לאחד את ועדת שימור אתרים עם הוועדה למקרקעין ותיירות

ולמנות את ראש המועצה שמעון סוסן, ניסים עידן ואילן קופרשטיין כחברים בוועדה.

מר שמעון סוסן: אני מבקש את חברי משה קזולה להחליף את יוסף אמיתי ז"ל בהנהלה

ולהסכים להיות בהנהלה. משה?

מר משה קזולה: אני נרגש מאוד מההצעה שלך לצרף אותי להנהלה ואני מודה לך ומודה לכל

חברי המליאה על הכניסה-

מר שמעון סוסן: משה עוד לא בחרו אותך, משה חכה רגע, תסכים רק קודם כל.

מר משה קזולה: רגע שנייה שמעון, אני מודה על עצם ההצעה.

מר שמעון סוסן: יופי, למליאה אל תודה לפני שהם יצביעו.

17

מועצה אזורית חבל מודיעין

ישיבת מליאה מן המניין מס' ,21 מיום רביעי, 04.11.2020

מר משה קזולה: כן טוב.

מר שמעון סוסן: חברים משה קזולה, זה רק טבעי, יוסף אמיתי ביישוב רינתיה נפטר ומשה

קזולה בא במקומו, הוא נכנס במקומו להנהלה, זאת ההצעה שלי, מי בעד? מישהו מתנגד? אושר פה אחד, משה בהצלחה גם בהנהלה.

מר משה קזולה: תודה רבה, תודה.

החלטה: הוחלט פה אחד לאשר לאחד מינויו של משה קזולה כחבר בהנהלה במקום יוסף אמיתי

ז"ל.

10. אישור חלוקת תקציב פיתוח ליישובים.

מר שמעון סוסן: אישור חלוקת תקציב פיתוח ליישובים. חברים, בגדול בגדול אני אומר לכם

אנחנו נותנים כמו כל שנה, למרות שעוד לא מילאתי את המכסה, לא אשקר אתכם במובן הזה, לא שלא אשקר, זאת לא מילה נכונה. אומר לכם בגילוי לב, נכון להיום נובמבר עוד לא אספתי את כמות הכסף שאם ירצו כולם שאני אחלק את זה, שאני אחלק את זה. אבל למה לא אספתי את הכסף? כי יש משימות רבות למועצה וגדולות. אתם רואים אותם בתקציבים, במעונות, בבתי הספר וכאלה, בכל מקום המועצה מכניסה את ידה ומוציאה מיליונים רבים, כדי להטיב עם היישובים עם המוסדות שלה, עם הגנים ועם המעונות, וכל מקום כזה המועצה שמה מיליונים.

בכל פרויקט שמה מיליונים, באחריות אני אומר לכם. הרי לא מובן מאליו שאנחנו מחלקים תקציבי פיתוח. אני אומר לכם כדבר הזה, אנחנו מחלקים השנה, ועוד לא מילאתי את כל המכסה, אבל יש לנו דרך להתקזז להסתדר, כי לא כל היישובים גובים במכה אחת. בעצם מה שאני אומר לכם זה שאם מחר בבוקר היו באים כל היישובים להגיד אנחנו רוצים את הכסף מחר, אין אותו. אבל מצד שני, אנחנו כבר בסוף שנה, ואנחנו נעמיד את הכסף הזה והגזבר יעשה את החלוקה שלו ואת הסדר שלו, לא לדאוג, אף יישוב לא יקופח במובן הזה שכשירצה את הכסף וצריך אותו, הוא יקבל אותו זה ברור. אנחנו מחלקים לכל המושבים, נחמה העירה לי הערה, אני 18

מועצה אזורית חבל מודיעין

ישיבת מליאה מן המניין מס' ,21 מיום רביעי, 04.11.2020 עדיין אומר לה נחמה תדברי איתי אישית, אני לא חילקתי למבוא מודיעים תקציב פיתוח, את יכולה להיות רגועה לעניין הזה, אני לא רוצה שנפתח את השיחה פה בינינו בקטע הזה, לא חילקתי כי במבוא מודיעים דאגנו לתקציבי פיתוח שאין להם אח ורע בכל המועצה, דרך זה שאנחנו מביאים תקציבי פיתוח ותקציבים נוספים עם כל הכבוד מכל הכיוונים ומכל ההיבטים, בהרבה כסף ברוך השם, שמה דווקא אני יכול לומר לכולם שתהיה לנו הצלחה גדולה, אבל עוד הפעם זה רק אחרי שהיה אסון זה קרה שיכולנו להביא את הכסף הזה לצערנו כולם. לנחמה אני אומר, נחמה אם תרצי לדבר איתי-

גב' נחמה סילבר: בהזדמנות תודה.

מר שמעון סוסן: אני אומר, כל היישובים של המועצה לבד מהעניין של כפר רות, שמקבל

350,000 ₪, כרם בן שמן 200,000 ₪ מבוא מודיעים ,0 שאר היישובים מאיחסמך א' עד לפיד שזה 20 יישובים כולם 500,000 ₪, אמרתי עוד פעם חריגים כפר רות 350,000 ₪ כרם בן שמן 200,000 ₪ מבוא מודיעים ,0 בסך הכול זה 10,550,000 ₪ שאנחנו מחלקים תקציבי פיתוח, זה אגב זהה לשנה קודמת. אני מבקש לאשר את תקציבי הפיתוח ליישובים בגובה הזה. מי בעד? מישהו מתנגד? מישהו נמנע? מישהו רוצה לומר משהו? בבקשה אושר-

מר יוסי אלימלך: נחמה, נחמה רוצה להגיד.

גב' נחמה סילבר: נמנעת. נמנעת הבנת?

מר שמעון סוסן: כן, כן, כן, זה עבר שיש נמנע אחד נחמה. זה עבר, יש נמנע אחד נחמה, תודה

רבה אושר ברוב למעט הימנעותה של נחמה סילבר. תודה רבה ובהצלחה לכל המפתחים. נושא 7 נטלי, 7 נטלי-

מר מרדכי כהן: שמעון סליחה מוטי כהן, זה כולל את הפיתוח של כביש נחלים?

מר שמעון סוסן: לא, לא, לא, זה לא קשור לתקציבים האלה. זה לא בלופ הזה בכלל מה שאתה

שואל עכשיו. יש תקציבי פיתוח-

מר מרדכי כהן: הבנתי.

מר שמעון סוסן: זה בכלל לא קשור. זה משהו אחר, לא משהו אחר, תקציבי הפיתוח שמוענקים

לנחלים הם חלק ממקורות המימון. וכל השאר חבל שנדבר במחשבים ובטלפונים.

19

מועצה אזורית חבל מודיעין

ישיבת מליאה מן המניין מס' ,21 מיום רביעי, 04.11.2020

מר מרדכי כהן: טוב בסדר.

מר שמעון סוסן: הייתה לך כוונה טובה.

מר מרדכי כהן: אתה הבנת את הכוונות. העיקר שאתה הבנת את הכוונות.

מר שמעון סוסן: ... תקבל החלטה נגד נחלים עכשיו. א' הפיתוח עבר כמו שאמרנו.

החלטה: הוחלט ברוב קולות לאשר חלוקת תקציב פיתוח ליישובים כדלקמן: כפר רות –

350,000 ₪, כרם בן שמן – 200,000 ₪, מבוא מודיעים – 0 ₪, וכל שאר יישובי המועצה –

500,000 ש"ח. סך כל תקציב הפיתוח שיחולק עומד על סך 10,550,000 ₪.

9. מינוי חברים לוועדות שונות - המשך.

מר שמעון סוסן: אני מבקש לחזור לסעיף של מינוי בוועדות, ויש לנו חברת מועצה אביבה הלל

שהיא רוצה להיות, באיזו ועדה?

מר יוסי אלימלך: איכות הסביבה.

מר שמעון סוסן: ועדת איכות הסביבה, אז אני מבקש למנות את אביבה הלל לוועדת איכות

הסביבה, חברה במועצה. מי בעד? מישהו מתנגד? אושרה אביבה הלל לוועדת איכות הסביבה.

החלטה: הוחלט פה אחד לאשר את מינויה של אביבה הלל כחברת ועדת איכות הסביבה.

7. אשרור פרוגרמה לשטחי ציבור - המשך.

מר שמעון סוסן: אני חוזר לסעיף 7 פרוגרמה לשטחי ציבור, אשרור פרוגרמה לשטחי ציבור. נטלי

בואי רגע נעמיד אותך, מקודם את דיברת בצורה ממצה להנהלה, אבל בעצם מי שמקבל את ההחלטה זה המליאה, הנהלה הוא גוף בהחלט חשוב, אבל אחריו המליאה מקבלת את ההחלטה.

אז עכשיו ספרי למליאה בבקשה פעם נוספת על אשרור פרוגרמה לשטחי ציבור מה זה.

גב' נטלי טרנופולסקי: הפרוגרמה לשטחי ציבור היא מאפשרת לנו תכנון בשטח הציבורי

20

מועצה אזורית חבל מודיעין

ישיבת מליאה מן המניין מס' ,21 מיום רביעי, 04.11.2020 בשב"צים בשצ"פים את כל מבני הציבור ומגרשי ספורט בהתאם לצורך, ובהתאם לחישוב שנעשה על ידי ד"ר מרדכי כהן, שהתעסק בפרוגרמה שלנו בתוכנית הכוללנית.

מר שמעון סוסן: מה אמרת נטלי?

גב' נטלי טרנופולסקי: לא שמעתם אותי?

מר יוסי אלימלך: עוד פעם.

מר שמעון סוסן: נטלי תחזרי על המשפטים האחרונים רק.

גב' נטלי טרנופולסקי: כן שמעון אני שומעת אתכם.

מר שמעון סוסן: תחזרי על המשפטים האחרונים, מה האישור, היה קצת תקלה.

גב' נטלי טרנופולסקי: הפרוגרמה שאני הצגתי זה פרוגרמה לבניית מבני ציבור בשטחי ציבור

במתחם במועצה אזורית שלנו בחבל מודיעין בהתאם לצורך, ויש לנו מספיק שטחים ואין צורך באישור שטחים.

מר שמעון סוסן: הבנתי, ואנחנו שלחנו העתק לכל חברי המליאה בישיבה הזאת, נכון?

גב' נטלי טרנופולסקי: כן.

מר שמעון סוסן: יפה מאוד. אז בעצם הפרוגרמה עושה סדר, לחברי המליאה אני אומר,

הפרוגרמה באה לעשות סדר בכל המשטחים שבהם אנחנו בנינו, רוצים לבנות, לשנות, לעשות, התאמות ועוד כהנה וכהנה, כמו שאתם רואים השטח מתמלא, הולך ומתמלא, כי המשימות רבות של מועצה אזורית חבל מודיעין. אם יש שאלות, אני מבקש לשאול.

מר גל אהרון: שמעון יש לי שאלה, מדברים על שטחי ציבור של המועצה גם בתוך היישובים.

גב' נטלי טרנופולסקי: כן.

מר שמעון סוסן: כן, כן, ברור.

מר משה קזולה: שמעון יש לי שאלה-

מר יששכר מעטוף: שומעים אותי?

מר יוסי אלימלך: כן, שומעים אותך.

מר יששכר מעטוף: זה הזמן והמקום להודות לנטלי, כידוע לכם יש לנו 5.5 דונם שהוא

מאוכלס-

21

מועצה אזורית חבל מודיעין

ישיבת מליאה מן המניין מס' ,21 מיום רביעי, 04.11.2020

מר שמעון סוסן: אבל רק רגע משה דיבר, רק רגע יששכר.

מר יששכר מעטוף: כן.

מר שמעון סוסן: רק רגע משה דיבר. משה קזולה דיברה.

מר משה קזולה: אני מבקש לשאול שאלה, אני שמעתי נטלי במסגרת הדיון בהנהלה ואמרת

שהכול בהתאם לתמ"א .35 השאלה האם נלקח היחידה הנוספת בתוך מספר האוכלוסין שמחר נצטרך את השטחים הציבוריים, או שזה צמוד למה שתמ"א 35 מכוונת אותנו? האם הבהרתי את עצמי?

מר שמעון סוסן: הגידול נלקח בחשבון, משה לפרוגרמה הזאת הגידול לקח בחשבון את תמ"א

.35

מר משה קזולה: לא, השאלה היחידה הנוספת השלישית היא לא נמצאת בתמ"א .35

מר שמעון סוסן: נכון, נטלי-

מר משה קזולה: השאלה האם השטחים, הפרוגרמה ושטחי הציבור לוקחת בחשבון את קיומה

של היחידה הנוספת, שאיננה על פי תמ"א .35

מר שמעון סוסן: נטלי את שומעת אותנו?

מר משה קזולה: תמ"א 35 הגדירה את גודל היישובים.

מר שמעון סוסן: אבל ידוע משה, הדבר הזה ידוע. אנחנו הרי בשיא המהלך של התוכנית הגדולה

שלנו.

מר משה קזולה: הכוללנית.

מר שמעון סוסן: הכוללנית שאנחנו כבר בסוף.

מר משה קזולה: היא אמרה שהפרוגרמה... על בסיס תמ"א .35

מר יוסי אלימלך: נטלי שמעת את השאלה?

גב' נטלי טרנופולסקי: לא, לא שמעתי, לא היה לי אינטרנט, לא שמעתי את השאלה.

מר משה קזולה: אני אחזור על השאלה נטלי. אני לא מכיר את התוכנית הכוללנית, את הסברת

שבפרוגרמה לשטחי ציבור יש שטחים על פי תמ"א 35 בכל היישובים. האם נלקח בחשבון היחידה השלישית הנוספת-

גב' נטלי טרנופולסקי: בוודאי ובוודאי.

22

מועצה אזורית חבל מודיעין

ישיבת מליאה מן המניין מס' ,21 מיום רביעי, 04.11.2020

מר משה קזולה: אוקיי תודה.

מר שמעון סוסן: אני מבקש מהחברים, יששכר רצית לומר משהו?

מר יששכר מעטוף: כן, כן, אני רציתי להגיד לכם משהו, יש לנו כידוע לכם במושב ברקת בחמן

5.5 דונם שמאוכלס, ועד לפני יומיים לא היה לנו טופס .4 ניגשתי לנטלי, נכנסתי בלי לתאם, ואני רוצה להודות לאישה הזו, שבאמת עושה את הכול, וכידוע לכם שמזה אנחנו ארנונה גם למועצה מכניס-

מר שמעון סוסן: תודה יששכר-

מר יששכר מעטוף: והיא עושה את מלאכתה נאמנה ויישר כוחה, תמשיך ככה.

גב' נטלי טרנופולסקי: תודה, תודה רבה.

מר שמעון סוסן: יששכר תודה. חברים, יש שאלות לגבי הפרוגרמה? לא משהו אחר, לפני שנאשר

אותה. בבקשה אני מבקש לאשרר את הפרוגרמה לשטחי ציבור שהוגשה לכם ודובר עליה כעת, מי בעד? מישהו מתנגד? אם מישהו מתנגד הוא יאמר. אושר פה אחד, תודה רבה.

החלטה: הוחלט פה אחד לאשרר פרוגרמה לשטחי ציבור עפ"י התכנית שהוצגה במליאה.

12. אישור תב"רים:

תב"ר חדש – כביש בני עטרות – בסך 1,800,000 ₪. מקורות מימון: קרנות הרשות

(פיתוח בני עטרות).

תב"ר 109 – נגישות כיתות ללקוי שמיעה (הגדלה) בסך 67,447 ₪. מקורות מימון:

משרד החינוך.

תב"ר חדש – סימון כבישים והתקני בטיחות 2019 בסך 71,429 ₪. מקורות מימון:

משרד התחבורה 50,000 ₪, קרנות הרשות 21,429 ₪.

תב"ר חדש – מענה לאיום סייבר בסך 100,000 ₪. מקורות מימון: משרד הפנים 60,000

₪, קרנות הרשות 40,000 ₪.

23

מועצה אזורית חבל מודיעין

ישיבת מליאה מן המניין מס' ,21 מיום רביעי, 04.11.2020

מר שמעון סוסן: אני מבקש לעבור רק לאישור של התב"רים, נגמור את הנושאים ונחזור ל-,11

דו"ח ביקורת של אחיסמך. אישור תב"רים בבקשה ג'קי.

מר ג'קי להב: אני ככה אעבור תב"ר תב"ר ונעמיד אותו להצבעה.

מר יוסי אלימלך: יש לכם את זה על המסך גם.

מר ג'קי להב: תב"ר חדש כביש עטרות, אנחנו מבקשים לאשר סך של 1,800,000 ₪,

כאשר מקורות המימון זה קרנות הרשות שזה בעצם מהפיתוח של בני עטרות. כמו ששמעון הסביר לכל יישוב מוקצה סכום של כסף שנצבר עם השנים, ובעצם כשמגיע פרויקט גדול אנחנו מממשים את זה. אז זה התב"ר שאנחנו מבקשים לאשר.

ר שמעון סוסן: מי בעד?

מר דב בן אברהם: אפשר שאלה?

מר שמעון סוסן: כן בבקשה, לפני ההצבעה, בבקשה.

מר דב בן אברהם: לג'קי, שאלה לג'קי, האם אנחנו נראה משהו ממשרד התחבורה השתתפות

בכביש הזה?

מר ג'קי להב: כרגע על פניו, מידי שנה אנחנו מגישים בקשות למשרד התחבורה בכל מיני

נושאים תחבורתיים. משרד התחבורה הוא שקובע את המדיניות שלו כל שנה, ומחליט איזה פרויקטים לתקצב. כמו שאתם מכירים השמיכה היא קצרה, ומאושרים פרויקטים אחרים לאו דווקא אלה. במקרה כרגע אני לא מכיר השתתפות של משרד התחבורה בעניין הזה.

מר דב בן אברהם: אני מתכוון שעד הביצוע זה יהיה ה-,2021 האם זה יוגש?

מר ג'קי להב: אז כמו שאמרתי אנחנו מידי שנה מגישים את כלל הפרויקטים. המשרד

מתעדף אותם ביחד איתנו ונותן לנו את חלקנו בעניין הזה. הפרויקט כרגע הזה ספציפית לא מתוקצב על ידי משרד התחבורה, ולכן אנחנו נושאים במימון.

מר דב בן אברהם: תודה רבה.

מר שמעון סוסן: איזה תב"ר זה היה הראשון?

מר ג'קי להב: כן.

מר שמעון סוסן: אני מבקש לאשר את תב"ר בני עטרות על סך 1,800,000 ₪. מקורות

24

מועצה אזורית חבל מודיעין

ישיבת מליאה מן המניין מס' ,21 מיום רביעי, 04.11.2020 המימון קרנות הרשות... תקציב פיתוח של מושב בני עטרות כולו. מי בעד? מישהו מתנגד? מישהו מתנגד? מישהו נמנע? אושר פה אחד.

החלטה: הוחלט פה אחד לאשר תב"ר חדש – כביש בני עטרות – בסך 1,800,000 ₪. מקורות

מימון: קרנות הרשות (פיתוח בני עטרות).

מר שמעון סוסן: תב"ר 109 בבקשה.

מר ג'קי להב: תב"ר ,109 אנחנו מבקשים בעצם בתב"ר 109 להגדיל אותו, נגישות כיתות

לליקויי שמיעה בסך 67,447 ₪, מקורות המימון זה משרד החינוך. אם למישהו יש שאלות בבקשה.

מר שמעון סוסן: מי בעד? אני מבקש להצביע מי בעד? מישהו מתנגד? מישהו נמנע? אושר

פה אחד, זה תב"ר 109 – 2 כן?

החלטה: הוחלט פה אחד לאשר תב"ר 109 – נגישות כיתות ללקוי שמיעה (הגדלה) בסך 67,447

₪. מקורות מימון: משרד החינוך.

מר שמעון סוסן: תב"ר חדש סימון כבישים .3

מר ג'קי להב: תב"ר חדש סימון כבישים והתקני בטיחות ,2019 בהמשך ישיר למה

ששאלת דב, גם זה מועלה בבקשות לתקצוב מידי שנה ומאושר. השנה אישרו לנו 71,429 ₪, במפתח תקצוב של 70-30 שזה המצ'ינג של משרד התחבורה. זאת אומרת משרד התחבורה מממן 50,000 ₪, ואת היתרה בסך 21,429 ₪ המועצה מממנת. אם למישהו יש שאלות בבקשה.

מר שמעון סוסן: למה שיהיה שאלות, זה סימון כבישים. מי בעד? מישהו מתנגד? מישהו

נמנע? אושר פה אחד. אני מזכיר לכולם, מי שרוצה להתנגד או לדבר הוא מבטל את ה-mute ומדבר.

החלטה: הוחלט פה אחד לאשר תב"ר חדש – סימון כבישים והתקני בטיחות 2019 בסך 71,429

25

מועצה אזורית חבל מודיעין

ישיבת מליאה מן המניין מס' ,21 מיום רביעי, 04.11.2020

₪. מקורות מימון: משרד התחבורה 50,000 ₪, קרנות הרשות 21,429 ₪.

מר שמעון סוסן: נושא רביעי, תב"ר חדש מענה לאיום סייבר-

מר ג'קי להב: בסך 100,000 ₪. משרד הפנים בעצם תקצב ונתן עדיפות לסייע לרשויות

במציאת פתרונות לאיומי סייבר, לנוכח התקופה המאתגרת הזאת, ובחלקנו נפל מימון של 60,000 ₪, אנחנו נרים פרויקט לטובת העניין בסך 100,000 ₪. כך שההשתתפות שלנו היא 40,000 ₪. אם למישהו יש שאלות בבקשה.

מר שמעון סוסן: מי בעד? חברים מי בעד? מישהו מתנגד? נמנע? אושר פה אחד.

מר ג'קי להב: אוקיי זהו, כרגע אלה התב"רים.

מר שמעון סוסן: תודה רבה.

מר אייל דה-פאו: שמעון, אפשר שאלה אחת קטנה?

מר שמעון סוסן: כן בבקשה.

מר אייל דה-פאו: קודם כל ירון מנהל הרשת או המנמ"ר של הארגון שלנו של המועצה, אני

מניח כרגע עסוק בשמחות ברוך השם ולא נמצא, אבל שווה אולי לקראת הישיבה הבאה או ישיבה אחרת, לייחד כמה דקות, זה לא נושא כבד מידי לגבי הנושא של היערכות מפני איומי סייבר, לתת סקירה מה המועצה עושה על מנת להימנע מתקלות כמו שקרו למשל ביישוב אחיסמך, של דרישות לכופרה, בעצם לכופר בתמורה לשחרור מידע ארגוני, דבר שפוקד את המדינה בכמה מקומות. אגב היום, אני מכיר את זה קצת מדירקטוריונים של חברות ציבוריות, חברות נדרשות להציג פעולות שהם עשו, על מנת להתמודד עם איומים מהסוג הזה, ולהראות שהם בעצם עשו את מה שהם יכולים לעשות כדי להיות מוכנות. זה דבר שאם כבר יש קול קורא של המשרד של המדינה, ואם כבר אנחנו מתקצבים ונערכים, לפחות נשמע איזה שהיא סקירה לגבי איך המועצה מתמודדת עם איומים מהסוג הזה.

מר יוסי אלימלך: בסדר גמור אייל, רק לעדכן ככה עדכון ראשוני, אם כבר שאלת-

מר אברהם סופר: יוסי, אני רוצה שיורשה לי להגיב בנושא, מה שאמר אייל. אני רוצה

שיורשה לי להגיב ברשותך.

26

מועצה אזורית חבל מודיעין

ישיבת מליאה מן המניין מס' ,21 מיום רביעי, 04.11.2020

מר שמעון סוסן: אגב מי שמגיב עכשיו אבי סופר, הוא מומחה-

מר אברהם סופר: אני לא-

מר שמעון סוסן: אבי, תן לי להגיד..., אבי סופר שמגיב עכשיו הוא מומחה לענייני סייבר, בבקשה

אבי.

מר אברהם סופר: אני רוצה לומר יישר כוח למועצה, באמת היישוב אחיסמך נפגע מכופר, באמת

הייתה פגיעה במחשב של ועד מקומי. אבל אני יכול לומר לכם שגם חברת גרמין העולמית שילמה כ-250 מיליון דולר כופר, בנק אוף אמריקה נפגע, פדקס, חברת מרסק חברת הספנות, זה לא פוסח על חברות גדולות וקטנות. אני שמח שזה מצחיק אותך יוסי-

מר שמעון סוסן: לא, לא, ג'קי אמר לו משהו.

מר יוסי אלימלך: ג'קי אמר לי שגם העמותה לקשיש נפגעה.

מר שמעון סוסן: רק רגע, רק רגע, בואו נעשה עסקה, אבי בגלל שלמועצה אין הרבה נכסים, אין

ממה להיבהל.

מר אברהם סופר: כן, כן. למועצה אין הרבה נכסים. הנושא הזה של הווירוס הוא מאוד

חשוב, ועל כך חובה באמת וכל הכבוד על הנושא הזה, ההשקעה באמת מתבקשת.

מר שמעון סוסן: תודה.

מר אברהם סופר: זה קרה לי כשהייתי מנהל מחשוב במועצה לפני כעשור, ונפלה כאן

מערכת, אומנם לא בסייבר. אבל זה לא נעים כשהמערכת למטה ואי אפשר לעבוד, וכמובן שחומר הולך לאיבוד...

מר שמעון סוסן: תודה רבה.

מר יוסי אלימלך: אייל ואבי בהתייחסות לדברים שאמרתם, אנחנו במליאות הקרובות נביא

וניתן סקירה. רק אני אעדכן שיש לנו מנהל אבטחת מידע במשרה מלאה, שעבר התמחות בנושא, קוראים לו ניסים נאות והוא עוזר לירון בנושא. בנוסף נבחרנו לעבור במסגרת פיילוט של משרד הפנים, עברנו סקר סיכונים על ידי מומחים של משרד הפנים להתגוננות בפני התקפות של מערכות מידע, יצא דו"ח מפורט לטובתנו מה שנקרא, אנחנו מתקנים את מה שנדרש תיקון.

ליאור מבקר המועצה גם מלווה את התהליך הזה, כדי לראות שבאמת הדברים שצפו בדו"ח, בסקר סיכונים הזה אכן מתקיימים, ולמליאה לא בזום, כי זה לא דחוף כל כך, אבל נביא את זה 27

מועצה אזורית חבל מודיעין

ישיבת מליאה מן המניין מס' ,21 מיום רביעי, 04.11.2020 לאחת המליאות הקרובות בהחלט.

מר שמעון סוסן: טוב, ביקשנו לאשר פה משהו? לא.

החלטה: הוחלט פה אחד לאשר תב"ר חדש – מענה לאיום סייבר בסך 100,000 ₪. מקורות

מימון: משרד הפנים 60,000 ₪, קרנות הרשות 40,000 ₪.

13. עדכון תנאי סף מדיניות רוכלות.

מר שמעון סוסן: עדכון תנאי סף מדיניות רוכלות, ואז נלך לנושא 11 ונחזור לדיווחים, בבקשה.

מר יוסי אלימלך: להזכירכם לפני כ-

מר שמעון סוסן: תזכיר מה היה.

מר יוסי אלימלך: כן, כן, לפני כחודשיים שלושה אישרנו באחת המליאות את מדיניות

הרוכלות של המועצה, ואחרי שב-3 חודשים האחרונים קצת הרצנו את הנושא, והתחלנו להתגלגל מול הרוכלים למיניהם במועצה, ובעיקר מול קק"ל, כדי להתמודד עם הרוכלים במתחם יערות בן שמן, אנחנו מבקשים לעדכן ב-2 עדכונים מרכזיים את המדיניות שאישרנו. אחד העדכונים זה להגדיל, מי שזוכר בזמנו אישרנו במדיניות הרוכלות עד 10 רוכלים בו זמנית בכל רחבי המועצה, אנחנו מבקשים להגדיל את זה ל-.20 והעדכון השני זה תנאי סף שלא יוכל מישהו רוכל כזה או אחר להיכנס ללופ של הבקשות, כל עוד הוא לא הביא את כל התנאים הנדרשים לפי הנוהל כמובן, אישור תברואן, אישור יועץ תנועה אם צריך וכו', כדי שייכנסו לתהליך רק כאלה שהם באמת רציניים וכבר עומדים בדרישות שהצבנו להם, זה שני השינויים העיקריים, ואני מזכיר לכם את הנוהל, הנוהל בגדול מדבר על כאלה שיכולים להצטרף להיכנס לציבור הזה של קבלת אישור רוכלות עד 20 רוכלים במקביל. ויש לכל רוכל שנכנס לתהליך הזה עד שנה לסיים את האישורים, אם הוא לא הביא את האישורים תוך שנה הוא יוצא מהצינור הזה ומפנה את המקום לאחרים שרוצים לבקש אישורי רוכלות. אנחנו מתמודדים עם זה, זה לאט לאט עולה ומצטבר, בעיקר מי שמטייל במתחם יערות בן שמן, מצפה מודיעין, על כל כביש ,443 רואה את הנהירה של הרוכלים לכיוון הזה, וכדי להתמודד עם הדבר הזה אנחנו קבענו את מסמך המדיניות הזה. אז אני מזכיר 2 28

מועצה אזורית חבל מודיעין

ישיבת מליאה מן המניין מס' ,21 מיום רביעי, 04.11.2020

השינויים העיקריים: אחד זה הגדלה מ-10 ל-20 ושתיים זה הבאה של כל המסמכים הנדרשים

בתנאי הסף לפני שנכנסים לתהליך.

מר שמעון סוסן: יש הערות או שאלות למישהו? אני מבקש להצביע על-

מר יששכר מעטוף: רק רגע לי יש-

מר משה קזולה: יש לי שאלה.

מר שמעון סוסן: רק שנייה, אז קודם כל יששכר.

מר יששכר מעטוף: רציתי לברר האם ניתן לגבי רוכלות, אני מניח שיש רוכלות, אלה

שמסתובבים בקרוונים ובאוטובוס ביער כמו שהוא אומר, אפשר לחלק את הרוכלות הזו ל-,2 כי יש כאלה רוצים אני מכיר, שרוצה אחד לעשות רוכלות בשטח החקלאי שלו, כלומר במשק מבלי לזוז, שיהיה רק שמה, אפשר לחלק את זה אולי ל-.2

מר שמעון סוסן: יששכר, יששכר, זה לא שאלות פה למליאה. אני אגיד לך, קודם כל אי אפשר

לשים במקום קבוע רוכל, הוא לא רוכל, באותו רגע הוא לא רוכל. דבר שני-

מר יששכר מעטוף: למה...

מר שמעון סוסן: רק שנייה, אי אפשר, דבר שני יש רישוי עסקים, מזי מנהלת רישוי עסקים

לשאול אותה על החוקים ועל התקנות, לא לשאול במליאה פה. רוכלות התפקיד שלה להיות זזה, נעה ונדה, כשמה כן היא רוכלות. הרוכלות היא צריכה על גלגלים, להיות במקום אחד אם בכלל, לעמוד בקריטריונים. אגב בשביל לסבר לכם את האוזן, אתם רואים הרבה רוכלים בחבל מודיעין, אני לא יודע אם יש אחד אפילו אחד אני לא יודע, אני אומר למען הסר ספק והזהירות.

מר יוסי אלימלך: אחד.

מר שמעון סוסן: אחד שיש לו אישור.

מר יוסי אלימלך: גם לא.

מר שמעון סוסן: אפילו אחד לא עמד בקריטריונים שהחוק מחייב ושביחד עם המועצה,

אנחנו מנסים להסדיר את המצב, לא בטוח שנצליח, על מקום קבוע לא שאלה פה בפני כל המליאה, מקום קבוע זה לא רוכל זה כבר עסק, זה משהו אחר, הוא חייב להיות עם גלגלים, אף אחד לא יבוא וייתן משהו שהחוק לא מתיר. אבל כל שאלה אחרת שיש לך לשאול את מזי.

מר יששכר מעטוף: שמעון לא הבנת אותי, שמעון לא הבנת אותי. כמו לדוגמא אני קונה

29

מועצה אזורית חבל מודיעין

ישיבת מליאה מן המניין מס' ,21 מיום רביעי, 04.11.2020 עכשיו אוטובוס, ואני רוצה במקום לטייל ביערות, אני רוצה להיות אצלי במשק-

מר שמעון סוסן: אני לא יודע, אני לא יודע לענות לך. תלך לרישוי עסקים, אני לא עונה על

השאלות האלה, על אוטובוס או מיניבוס ואיזה צבע ואם יש בו נהג או אין לו נהג, זה רישוי עסקים, יש שמה את החוק, הכול תקבל תשובות מלאות, ואם לא תקבל תשובות, אני אבוא איתך.

מר יששכר מעטוף: אוקיי.

מר משה קזולה: סליחה לי יש שאלה יוסי. אני לא מכיר את המדיניות ותנאי הסף, האם

בתנאי הסף יש התייחסות קודם לרוכלים תושבי המועצה, או רוכלים חיצוניים?

מר יוסי אלימלך: בנקודה אחת אני אגע, יש אישור של ועדה מקצועית. כלומר כל רוכל שבא

מגיש בקשה, יש ועדה מקצועית שמורכבת מאנשי מקצוע יועץ משפטי, מנכ"ל, ראש מועצה, והם דנים בבקשה מכל ההיבטים. יש נציג של אגף הרווחה, שיכול לתת אין פוט אם הוא תושב המועצה או לא. והם קובעים אם יש צורך שיקומי, מצוקה כלכלית, תושב מועצה, כל הפרמטרים האלה נכנסים לתוך השיקולים של הוועדה.

מר משה קזולה: השאלה אם בתנאי הסף מתוך ה-20 הראשונים יהיו תושבי המועצה שעמדו

בתנאים?

מר יוסי אלימלך: לא, הוא לא חייב להיות תושב מועצה.

מר משה קזולה: אוקיי טוב.

מר שמעון סוסן: אבל משה די אם אני אומר לך שב-17 שנותיי יש רוכלים, הם לא עומדים

לפי התקנים, ב-17 שנותיי כראש רשות עוד מעט, אני נתתי פעם אחת רישיון לחצי שנה, ואלי הארכתי אותו לעוד חצי שנה, למישהו שעמד בכל הקריטריונים והביא משרד בריאות, והביא והביא והביא, אין רישיון היום למישהו, אין, אין, פשוט אין. אם יש מישהו וראית אותו, אתה יכול להיות רגוע, מהמועצה הוא לא קיבל רישיון, זה אתה יכול להיות רגוע.

מר משה קזולה: טוב תודה.

מר שמעון סוסן: אנחנו את השינויים הללו, את התוספות האלה שיוסי מנה לכם אנחנו מבקשים-

מר דב עפרון: שישלם לפחות על החנייה.

מר שמעון סוסן: מה?

30

מועצה אזורית חבל מודיעין

ישיבת מליאה מן המניין מס' ,21 מיום רביעי, 04.11.2020

מר דב עפרון: שישלם על החנייה לפחות. כן, שישלם על חנייה גם טוב.

מר שמעון סוסן: אבל איפה חנייה?

מר דב עפרון: ביער, מה זה חשוב, תשים שלט.

מר שמעון סוסן: אני מבקש שנאשר את התוספות הללו שהמנכ"ל הקריא לכם כרגע.

מר נחום אפל: רגע, רגע, אני רוצה לשאול משהו. מה הטעם בנוהל אם אף רוכל אין לו רישיון

ואף רוכל לא יקבל רישיון בחיים.

מר יוסי אלימלך: לא, לא, עד עכשיו לא היה נוהל מסודר, ולא אכפנו את זה גם. כמו שאתם

מכירים בשנים האחרונות מי שנוסע על 443 רואה את ה-, אפשר להגיד לזה את המערב הפרוע שקורה שם ברמת הרוכלים, ואנחנו רוצים להכניס סדר. קק"ל גם איתנו ביחד, ומה שהולך שם בשבתות מבחינתם זה מזעזע, והם רוצים שנתחיל, הם ביקשו מאיתנו שנתחיל לאכוף את כל הנושא של רוכלות בעיקר באזור מתחם מצפה מודיעין, ולכן אנחנו נכנסים לזה עכשיו.

מר נחום אפל: אני רוצה להגיד משהו, אני פשוט ניסיתי לסייע למישהו מהמושב שלנו לקבל

רישיון, והדרישות בכל מה שקשור לאוכל הם לא דרישות ריאליות. אף רוכל בחיים לא יעמוד בהם. מה שאומר זה שכל אותם ותיקים שנמצאים שם, כמו הפלאפל המפורסם וכמו אחרים, לא יעמדו בדרישות, אי אפשר לעמוד בדרישות של משרד הבריאות, זה לא משהו ריאלי.

מר יוסי אלימלך: נחום, תתפלא אבל הפלאפל היחיד שהצליח להביא אישור ממשרד הבריאות.

אני מדבר על הפלאפל ממבוא מודיעים.

מר נחום אפל:כן.

מר יוסי אלימלך: הוא היחיד.

מר שמעון סוסן: הצליח להביא.

מר נחום אפל: הוא הצליח כל הכבוד לו, כי הם לא נותנים אפשרות לבשל בשטח.

מר שמעון סוסן: הוא הוכיח.

מר יוסי אלימלך: יש לו מטבח אחורי ביישוב, שהוא מבשל שם ומביא את זה לעגלה.

מר שמעון סוסן: הם הסכימו.

מר נחום אפל: טוב, שיהיה בהצלחה.

מר שמעון סוסן: נחום בגדול אתה אומר, מביט לעבר ואומר תשמע אתם אומרים לא נתתם

31

מועצה אזורית חבל מודיעין

ישיבת מליאה מן המניין מס' ,21 מיום רביעי, 04.11.2020 רישיון. אם יבואו אנשים ויתאמצו וירצו, הם יעמדו בקריטריונים איזה שהם, אני לא אומר כל דבר שירצו, אבל יש קריטריונים, יש קריטריונים. אגב המדינה עשתה רגולציה מאוד נכבדה בעניין הזה של רוכלות ורוכלים ורישוי עסקים בכלל. אני לא אומר לך שהחיים נהיו יותר קלים, אבל יש מי שיכול לעמוד בזה, ועובדה יש רוכלים בארץ שיש להם רישיון. זה שאצלנו לא עמדו, לא התאמצו, כי אף אחד לא, לא יודע מה. וזה הלך והתרבה כי יער בן שמן הפך להיות יותר משמעותי, יש בצידי הדרכים גם אנשים קבועים שאנחנו רואים אותם בנוף שנים רבות, אבל התרבה בעת האחרונה, בגלל שהיער הפך להיות, ההפנינג ביער הפכו להיות של עשרות ומאות אלפי אנשים בסופי שבוע, אם אתם מכירים את התופעה.

מר נחום אפל: אנחנו מכירים, בסופו של דבר הרוכלים האלה משרתים את האוכלוסייה, הם לא

באים רק לעצמם, האוכלוסייה צריכה אותם. וצריך לראות באמת איך-

מר שמעון סוסן: נחום, אנחנו בעד, בגלל זה אנחנו באים ומסדירים את העניין הזה בנוהל

ומסדירים. אבל אנחנו לא יכולים לפעול בחלל הריק, חייבים לומר לאנשים מה דרישות החוק, תעמדו בהם, אני מסכים מה שקזולה אמר לגבי בני המושב, אל תדאגו, אנחנו נדאג לעניים שלנו קודם כל, לאלה שיש להם צרכים שלנו, זה לא כתוב בחוק, מן הסתם אין רוכלים שקשה להם ברמת גן ויבקשו להיות בחבל מודיעין. יש רוכלים שקשה להם במועצה אזורית חבל מודיעין...

אם בכלל, אבל אני לא מבטיח את זה, זה לא אבסולוטי. לא טחו עינינו מראות, וניקח את כל השיקולים כמובן שהכול יעמוד במבחן החוק, לא נעשה שהוא לא במבחן החוק, בזה סיימנו את העניין הזה. הצבענו על זה?

מר יוסי אלימלך: לא.

מר שמעון סוסן: אני מבקש להצביע על התוספות, על השינויים שביקשנו לבצע בעדכון תנאי הסף

מדיניות רוכלות, מי בעד? מישהו מתנגד?

מר אברהם סופר: פה אחד, פה אחד, תרשום פה אחד, אין מתנגדים.

מר שמעון סוסן: אושר פה אחד.

החלטה: הוחלט פה אחד לאשר עדכון תנאי סף מדיניות רוכלות כפי שהוצג על ידי המנכ"ל.

32

מועצה אזורית חבל מודיעין

ישיבת מליאה מן המניין מס' ,21 מיום רביעי, 04.11.2020

14. דיווחי ראש המועצה.

מר שמעון סוסן: חברים, דיווחים ונעבור לנושא ,11 בבקשה.

מר יוסי אלימלך: קצת דיווחים, כמו שאתם יודעים נתחיל בקורונה, מצב המועצה משתפר מיום

ליום, כבר תקופה מאוד ארוכה. אנחנו נכון להיום בבוקר עמדנו על 7 חולים. דרך אגב שכולם מלבד 1 צעירים מתחת לגיל ,30 וזה משהו שככה אנחנו מנסים להתייחס אליו. אבל יש לנו כ-7 חולים עם אחוז בדיקות 0 כמעט בימים האחרונים, אנחנו רואים שזה הולך ומצטמצם מיום ליום, אז אנחנו ממשיכים עדיין לעבוד מול התושבים, כדי באמת לשמור על הזה, ושלא נמצא את עצמנו פתאום קופצים חזרה למעלה. אנחנו גם לאט לאט פותחים עוד ועוד פעילויות, ומנסים לאפשר עוד ועוד פעילויות, בין אם זה פעילויות לא פורמליות ובין אם זה תנועות נוער שאנחנו מנסים לפתוח לאט לאט, באמת כדי לתת לתושבים קצת להתאוורר ויותר ככה לצאת החוצה.

כמו שאתם יודעים בתי הכנסת חזרו לפעול החל מיום ראשון, יחד עם זאת אנחנו הוצאנו המלצה לכל הוועדים להמשיך ולהתפלל בשטחים הפתוחים, כמובן בהתאם למגבלות מזג האוויר אבל כמה שאפשר, למרות שאפשר לעשות מניינים של 10 אנשים, עדיין ככול שמזג האוויר יאפשר להתפלל בשטחים הפתוחים כמה שאפשר, זה בנוגע לקורונה. ביום שני אנחנו מתחילים גם בבדיקות יזומות בלי עלות, בלי הפניות, יחד עם מד"א ופיקוד העורף. אנחנו נעשה את זה גם במוסדות החינוך של המועצה, כדי שכמה שיותר אנשי צוות ייבדקו. וגם לתושבים אנחנו נפתח את זה החל מיום שני, נעשה את זה בנקודות מרכזיות במועצה, כדי שכמה יותר תושבים, עובדים, אנשי צוות חינוכיים ייבדקו, כדי באמת להמשיך ולהילחם במגפה הזאתי. אני מזכיר לכם שעדיין במערכת החינוך אנחנו עובדים כיתות א' עד ד' 5 ימים מלאים בשבוע בהרכב מלא, כל מערכת החינוך עובדת בכיתות האלה, באמת זה אחרי מאמץ ענק של אגף החינוך, וזה המקום באמת להגיד לשרון שאפו גדול, לא פשוט בכלל להפעיל מערכת חינוך עם כל המגבלות גם של ההיסעים, גם כל הכיתות הקטנות, ואנחנו עובדים כרגע א' עד ד' בשבוע לימודים מלא, לא מובן מאליו ושאפו גדול לאגף החינוך.

33

מועצה אזורית חבל מודיעין

ישיבת מליאה מן המניין מס' ,21 מיום רביעי, 04.11.2020 מחר יש לנו ביקורת שמתקיימת אחת ל-3 שנים במועצה ביקורת מוכנות לזמן חירום, ביקורת מאוד מאוד אינטנסיבית ומקיפה, אנחנו נעבור אותה מחר, זה ביקורת של יום שלם מגיעים רפרנטים מכל משרדי המועצה ובודקים-

מר שמעון סוסן: הממשלה.

מר יוסי אלימלך: משרדי הממשלה סליחה, ובודקים ממש נושא נושא עד הצ'ופצ'יק הכי קטן,

העובדים במועצה והמנהלים מתעסקים עם זה בחודשיים האחרונים, ובאמת כולם פחות או יותר חדשים או בתפקיד שלהם או בשיבוץ בזמן חירום, ועבדו מאוד מאוד קשה כדי להיות מוכנים לביקורת הזאתי, מי שמכין את ההכנות זה קב"ט המועצה אסף, זה הזמן להגיד לו תודה, דב עפרון פה גם מלווה אותנו, יו"ר ועדת ביטחון. ואני יכול להגיד לכם שלפחות מבחינתנו אנחנו מוכנים לביקורת הזו שתתקיים מחר במהלך כל היום. בשבוע שעבר הכנו, המנהלים התחילו תהליך של כתיבת תכניות עבודה. אני מעריך שאחרי הביקורת קצת נפנה לזה יותר, אז במהלך שבוע הבא אנחנו גם נקבע גם חברי המליאה וגם עם הוועדים במסגרת מגבלות הקורונה כמובן, ישיבות עבודה כאלה ואחרות, כדי לשמוע את הצרכים היותר מדויקים של היישובים. אני מזכיר לכם לפני כחודשיים עשינו ישיבה כזאת בזום, והעליתם רשימת צרכים ארוכה, אנחנו נתייחס אליה, ובשבוע שבועיים הקרובים נקיים שוב פעם ישיבות נוספות כדי באמת שכל המנהלים במועצה יתחדדו ויבינו באמת את הצרכים האמיתיים של התושבים, ותוכניות עבודה ייבנו בצורה כזאת שהם נותנים מענה מדויק לצרכים שאתם תעלו, חברי הוועדים יעלו, כל מי נציג ציבור כזה או אחר שמכיר את השטח אנחנו נשמח לשמוע אותו, כדי לחדד סופית את התוכניות לשנת ,2021 שהיא שנה גם שוב פעם בלתי צפויה בהתייחס לקורונה מה יהיה, סגר לא סגר, דברים כאלה.

אנחנו נערכים לכתוב מספר אופציות בכל אגף ואגף, כדי להיות מוכנים יותר לתוכניות, עד כאן דיווחים.

מר שמעון סוסן: חברים, קודם כל תודה יוסי. אני גם מוסיף תודות, אמרתי בהנהלה, אני אומר

במליאה, אגף החינוך בראשותה של שרון שני עושה עבודה נפלאה, היה את הטקס שהביא לידי ביטוי את ההוקרה שלנו ואת הערכתינו לפורשים ולמצטיינים, באמת היה ברוב רושם, היה מבחינתי אירוע הכי טוב שיכול להיות כשאנחנו מעידן הקורונה ובזום, אז יישר כוח לשרון ולכל הצוות שאיתה, זאת הזדמנות לומר לאגף החינוך שאפו גדול על עשייה מופלאה לא פשוטה, אנחנו 34

מועצה אזורית חבל מודיעין

ישיבת מליאה מן המניין מס' ,21 מיום רביעי, 04.11.2020 לא שוכחים שמערכת החינוך קודם כל בפעילות, לא משנה מה קורה, אפילו מלמדים בזום, מערכת החינוך צריכה לתת מענים. לעיתים זה יותר קשה מאשר שאנחנו לומדים למידה פרונטלית, וזה לא קל, בתי ספר, גנים, מעונות, המעונות אני מוציא אותם, כמובן בתי ספר וגנים בעיקר, וכל המערכות הללו. אז יישר כוח וכל שאר הדברים והדיווחים יוסי דיווח אותם בשמי, הכול בסדר. אנחנו עוברים לסעיף .11 אני רוצה לומר בפתיח.

מר מרדכי כהן: שמעון לפני שאתה עובר.

מר שמעון סוסן: כן.

מר מרדכי כהן: 2 הערות, קודם כל אני רוצה להצטרף לברכות של החברה סימון לערב

ההוקרה לפורשים ולעובדי החינוך. היופי בזה והפשטות של זה, כי מי שקיבל את העובדים המצטיינים זה מזכירה, ונהג, ושומר... יש התייחסות גם לאותם אנשים שעושים את העבודה היומיומית שלהם וזה ברור מאליו, וזה מאוד מצא חן בעיניי הדבר הזה.

מר שמעון סוסן: תודה רבה.

מר מרדכי כהן: באמת יישר כוח על הארגון, היה מכובד מאוד. דבר שני, האם מישהו בדק

כמה אחוז מתלמידי בתי הספר והגנים מהמועצה חזרו למערכת? אני מניח-

(מדברים יחד)

מר מרדכי כהן: שנייה, שנייה, תלמידים רבים שלא חזרו בגלל שההורים חוששים,

דואגים, ויש על מה לדאוג. האם בתי הספר והמוסדות-

מר שמעון סוסן: כל יום.

מר מרדכי כהן: דואגים להעביר להם בזום ובדרך אחרת את הלמידה? את המשימות לביצוע?

מר שמעון סוסן: שרון את איתנו?

גב' שרון שני: כן, אני אתכם.

מר שמעון סוסן: שרון, את רוצה לענות לשאלה?

גב' שרון שני: אין בעיה. טוב, אנחנו עושים בדיקה על בסיס-

מר מרדכי כהן: ערב טוב שרון.

גב' שרון שני: היי מה נשמע? אנחנו עושים בדיקה על בסיס יומי. בגנים אנחנו עומדים על %85

בממוצע של כ-50 גנים של הגעה, ובבתי הספר מעל %.90 כמובן שגם הגננות וגם המורים וגם 35

מועצה אזורית חבל מודיעין

ישיבת מליאה מן המניין מס' ,21 מיום רביעי, 04.11.2020 המנהלים עוקבים ורואים מה הסיבות שבגינם הילדים לא מגיעים ומשלימים כמיטב יכולתם את החומר. אני לא יכולה להבטיח לך שהשיעורים מצולמים כל הזמן בזום, אבל כן יש העברה של המשימות וקשר של המחנכים. רוב הילדים לפי בדיקה שלי הם מקבוצות של סיכון או הילדים או מישהו מהמשפחה, ואנחנו פתחנו את מערכת החינוך בבתי הספר לפני כשבוע, ואנחנו רואים גם עליה באחוז ההגעה. אז אני מאמינה שבשבוע הבא כבר נראה אפילו אחוז גבוה יותר.

מר מרדכי כהן: תודה.

גב' שרון שני: בבקשה.

מר יוסי אלימלך: תודה רבה שרון.

11. אישור דו"ח ביקורת אחיסמך, והצעת החלטה לשלילת סמכויות לוועד המקומי

אחיסמך, וביצוען על ידי המועצה.

מר שמעון סוסן: חברים הגענו לסעיף ,11 אני רוצה להקריא אותו ולומר כמה משפטים

לפני כן. קודם כל נקריא אותו. אישור דו"ח ביקורת אחיסמך, והצעת החלטה לשלילת סמכויות לוועד המקומי אחיסמך, וביצוען על ידי המועצה. אני רוצה להקדים ולומר שלחברים בטח מאחיסמך ולמי שמייצג אותם, בטח ראש הוועד או חברי ועד או יועץ משפטי, יינתן לכם, אף אחד בזום הזה בישיבה הזאתי לא ימנע מכם לומר את דבריכם בצורה ממצה ממש, אף אחד. אז כך שתשמרו על סדר ולא לחפש לפרוץ לישיבה בצורה לא תקינה, יש לנו עניין לנהל בצורה מסודרת את הישיבה, לשמוע, להשמיע, אנחנו את החומרים שלנו שלחנו מבעוד מועד לחברי המליאה, ליישוב אחיסמך כמובן לוועד אחיסמך לראש הוועד בצורה מסודרת, ואמרנו את מה שאנחנו מבקשים לעשות היום אחרי חודשים רבים של בדיקות וחקירות-

מר אברהם סופר: והתעלמות אני חייב לציין.

מר שמעון סוסן: אמרתי אני אתן לדבר, למה אתה מפריע? אני אמרתי שאני אתן לדבר. אנחנו

קודם כל צריכים להציג במליאה מה אנחנו רוצים. אני רוצה לומר לך אבי שאתה כרגע התפרצת, ברשותך אתה יכול לדבר בחבר מליאה, אתה לא יכול להשיב בשם הוועד, לוועד יש-

מר אברהם סופר: כל פרוטוקול כתוב בשם המליאה בלבד, מעולם לא דיברתי בשם אף ועד.

36

מועצה אזורית חבל מודיעין

ישיבת מליאה מן המניין מס' ,21 מיום רביעי, 04.11.2020

מר שמעון סוסן: הוועד פה הוא יגיד אם יש התעלמות, אנחנו לא היינו צריכים להיות בקשר

איתך כלל וכלל. אתה במועצה כחבר מועצה, אתה לא צריך לקבל מאיתנו שום קשר.

מר אברהם סופר: אני רוצה להציע הצעה אחרת לסדר היום, ולכן בגלל זה אני נותן לך לדבר,

אבל אי אפשר להתעלם מעובדות-

מר שמעון סוסן: אני קודם כל מציג-

(מדברים יחד)

מר אברהם סופר: תן לי להשיב לך.

מר שמעון סוסן: אתה לא תפריע לישיבה, אתה יודע שאני אנהל את הישיבה, אני אסיים

אותה, אתה יודע שאני אסיים אותה-

מר אברהם סופר: אין בעיה.

מר שמעון סוסן: אתה יודע טוב מאוד שאני אסיים אותה.

מר אברהם סופר: אני יודע, אני יודע.

מר שמעון סוסן: אני נחוש. אתה מכיר שאני נחוש.

מר אברהם סופר: אני גם נחוש, אני גם נחוש, גם אני, גם אני.

מר שמעון סוסן: עכשיו תעצור, אני קודם כל מבקש מהיועץ המשפטי של המועצה מר חן

סומך, ואחרי זה מי שצריך ועדת ביקורת, להציג קודם כל למליאה בפירוט על החומרים ששלחנו, מה היה ומה אנחנו מבקשים אם בכלל, ולאחר מכן יינתן לראש ועד אחיסמך או למי מטעמו להגיב, ולאחר מכן חברי מליאה, כולל אתה אבי שתרצו להגיב בבקשה או חברים אחרים, בבקשה חן.

עו"ד חן סומך: טוב, אז ב-20.10.20 נשלחה לוועד המקומי אחיסמך הודעה של ראש המועצה,

לפיה הוא מתכוון להביא לישיבת המועצה הקרובה הצעת החלטה לשלול את סמכויותיו של הוועד המקומי. המכתב הזה הוא מכתב שכל חברי המועצה קיבלו אותו, כמובן גם הוועד המקומי קיבל אותו. המכתב התקבל באותו היום בוועד המקומי, יש לנו אישור מסירה מה-20.10.20 במשרדי הוועד המקומי. למכתב הזה צורפו מספר נספחים שמבהירים מה התשתית שעומדת בנסיבות העניין בעקבות הבקשה של ראש המועצה מהמועצה. הבקשה של ראש המועצה נסמכת 37

מועצה אזורית חבל מודיעין

ישיבת מליאה מן המניין מס' ,21 מיום רביעי, 04.11.2020 על סעיף 132 (ב) לצו המועצות המקומיות מועצות אזוריות, לבקשה צורפו תלונות של תושבים במושב אחיסמך, עצומה שחתמו עליה כמות גדולה מאוד של אנשים במושב אחיסמך, דו"ח ביקורת של מבקר המועצה שאחרי-

מר אברהם סופר: הייתה גם... נוספת ששלחו לכם, אבל לא התייחסתם.

עו"ד חן סומך: דו"ח ביקורת שקיבל גושפנקה סופית על ידי ועדת הביקורת של המועצה,

שבה יש המלצה של מבקר המועצה לפעול לשלילת סמכויות של הוועד המקומי, דו"ח של חברה בודקת חיצונית של רו"ח שני מטעמה של חברת אלדר שהוסמך-

מר אברהם סופר: שעובדת עם המועצה כבר שנים רבות.

מר שמעון סוסן: אבי למה אתה מפריע?

עו"ד חן סומך: שהוסמך על ידי המועצה לבצע-

מר אברהם סופר: תדייק, תדייק.

עו"ד חן סומך: בדיקת עומק של הדברים שעמדו בבסיס הדו"ח של מבקר המועצה, וכן

מסמך עם עשרות נספחים של אחד מחברי הוועד המקומי מר יוסי בן שחר, שמפרט השתלשלות ארוכה של אירועים שקרו במהלך התקופה של השנה וחצי האחרונות בוועד המקומי. בנוסף ציין ראש המועצה במכתב שלו שהוועד המקומי עצמו, המועצה בעקבות העובדה שהוועד המקומי סירב לשתף פעולה עם הביקורת של המועצה, המועצה הודיעה שהיא לא יכולה להיות אחראית לגביית הכספים של הוועד המקומי, והוועד המקומי טען שהוא לא מסוגל לפעול לגביית הכספים האלה בכוחות עצמו, כשהועלתה טענה על ידי הוועד המקומי, איך זה אם אתם טוענים שאנחנו כזה ועד חדל, איך אתם רוצים להחזיר לנו את גביית הכספים. זה דבר שבנוסף גם מלמד על היכולת של הוועד המקומי לפעול. גם את הנושא הזה שם ראש המועצה בפני מליאת המועצה.

הוועד המקומי התבקש לתת את התייחסותו לפנייה הזאתי, אנחנו נתנו לו 10 ימים, אני חייב לציין שרובם, רוב גדול של החומרים כמעט כולם היו בידי הוועד המקומי כבר זמן רב לפני כן, 2 המסמכים היחידים שלא היה בידי הוועד המקומי, זה המסמך של יוסי בן שחר, למרות שחלקים גדולים ממנו נשלחו לוועד המקומי, אלה לא דברים שהם זרים לוועד המקומי, והדו"ח של חברת אלדר. הדו"ח של חברת אלדר במובנים רבים מאוששת מה שכתב מבקר המועצה. לא מדובר כאן על המצאות חדשות, יש כאן נושאים חדשים שבדקו אבל חלק גדול מהדברים, נבדקו על ידי 38

מועצה אזורית חבל מודיעין

ישיבת מליאה מן המניין מס' ,21 מיום רביעי, 04.11.2020 מבקר המועצה. במהלך הדיונים שאנחנו ערכנו עם הוועד המקומי, ראינו שלוועד המקומי יש טענות רבות, ויש להם מסמכים ערוכים רבים, והם גם הודיעו לנו שיש להם מסמכים כאלה. 10 ימים שזה היה פרק הזמן שהוועד המקומי התבקש לתת התייחסותו הם פרק זמן הולם לתת התייחסות בכתב לנושאים האלה, אנחנו הודענו לוועד המקומי שההתייחסות מתבקשת עד ה-

,1.11.20 כיוון שרצינו להביא אותה למליאת המועצה כמה ימים לפני כן, כדי לאפשר לכם לקרוא את ההתייחסות הזאתי. ההתייחסות של הוועד המקומי-

מר אברהם סופר: ... אצלכם בקודש.

עו"ד חן סומך: ההתייחסות של הוועד המקומי למסמך של ראש המועצה התקבלה רק ב-

2.11.20 בשעה 22:00 בלילה, אנחנו כמובן מיד למחרת העברנו את המסמכים האלה לכל חברי המועצה, ככה שהם יעמדו לפני כל חברי המועצה. אנחנו גם הבהרנו לוועד המקומי במכתב של ראש המועצה, שאם הישיבה תתקיים בזום, יהיה חיבור לזום לכולם, כל הדברים האלה היו ידועים מראש, והיו בפני הוועד המקומי ובפני כל חברי המועצה כבר ב-.20.10.20 בקשה ההחלטה שראש המועצה מבקש להביא אותה כאן, היא כמו שהוא אמר, היא לשלול את סמכויותיו של הוועד המקומי, התשתית הראייתית נמצאת כאן, וזכותו של הוועד המקומי להשמיע את טענותיו בעניין זה. אני חייב לומר לכם שבמובנים רבים המסמך שנמצא בפניכם, שנמסר על ידי בא כוחו של הוועד המקומי, שאני רואה שנמצא כאן גם כחלק מהפאנל הזה, הוא תשתית לטענות של הוועד המקומי. אתם יכולים לראות לפחות את הקו המנחה של הטענות האלה. להשלמת הדברים יש זכות טיעון בעל פה בפורום הזה, זכות הדיבור והטיעון בקטע הזה למענה לשאלות היא של הוועד המקומי, ובסוף לאחר שתסתיים הבאת הטענות של הוועד המקומי, ראש המועצה יביא הצעת החלטה למליאת המועצה. מי שירצה להציע הצעת החלטה אחרת, יוכל להציע אותה אז, ואז יהיה אפשר להצביע אם תרצו הצעה מול הצעה בנושא הזה.

מר שמעון סוסן: אתה רוצה שנעבור למושב או שרק-

עו"ד חן סומך: לא, לא, לא, זכות הטיעון היא של המושב.

מר שמעון סוסן: זכות הטיעון. אני רואה פה מישהו שנחזה להיות עו"ד. סליחה לא נחזה,

אני חושב שהוא עו"ד, אני לא מכיר אותו פשוט. אתה מייצג את אחיסמך? למה אתה mute?

עו"ד איתן מימוני: ערב טוב, יש לי רשות דיבור?

39

מועצה אזורית חבל מודיעין

ישיבת מליאה מן המניין מס' ,21 מיום רביעי, 04.11.2020

מר שמעון סוסן: כן רק שנייה מימוני אתה מייצג את מי? איך אנחנו יודעים? את מי אתה מייצג?

עו"ד איתן מימוני: את הוועד המקומי.

עו"ד חן סומך: עו"ד מימוני פנה בשם הוועד המקומי.

מר שמעון סוסן: אז רק רגע אני רוצה לשאול, יש מישהו בוועד המקומי פה? מישהו אמר לנו

שהוא מייצג אותם? רק שנייה ניסים?

מר ויקטור: כן, אני...

מר שמעון סוסן: יופי, יופי, ניסים זהו זה מה שרציתי. ניסים, עו"ד מימוני מייצג אתכם, את ועד

אחיסמך?

מר ניסים אלגלי: כן שמעון, כן.

מר שמעון סוסן: יופי, תודה רבה בבקשה. מר מימוני זכות הטיעון.

עו"ד איתן מימוני: ערב טוב ראש המועצה, ערב טוב חברים, חברי המועצה. שמח להיות פה,

ראש המועצה לא זוכר אותי, אבל נפגשנו מסביב לברקת לפני הרבה שנים-

מר שמעון סוסן: כן, כן, כן, בגלל זה, היית מוכר.

עו"ד איתן מימוני: כן.

מר שמעון סוסן: אגב נשארת אותו דבר, נשארת אותו דבר.

עו"ד איתן מימוני: הלוואי, תן לי פתק לאשתי על זה. בכל מקרה אני בהחלט מעריך ומודה על

כך שאתה ואתם מוכנים לשמוע בסבלנות את הטיעונים כפי שהדברים נאמרו בהתחלה. אני אשנה מסדר הדברים שהכנתי, ואני רוצה לפתוח דווקא בהמלצות המבקר של המועצה, כיוון שנאמר כאילו שהמבקר המליץ לשלול את הסמכויות מהוועד המקומי. אז אפשר לפתוח את דו"ח הביקורת בעמוד האחרון המלצות הביקורת, הם לא ארוכות אני מצטט. "על חברי הוועד המקומי לפעול בשיתוף פעולה מלא לטובת תושבי היישוב. חברי הוועד המקומי נדרש לבצע פעולות באופן אקטיבי כדי להניע תהליכים קהילתיים ולרתום תושבים נוספים לקחת חלק פעיל בפעילויות.

מומלץ לבחון ולשלוח את חברי הוועד המקומי לתהליך גישור, כדי שיתאפשר להם לבצע את פעילותם במסגרת הוועד המקומי בשיתוף פעולה לטובת התושבים." אין פה מילה וחצי מילה או רבע המלצה לשלול את הסמכויות מהוועד המקומי, בדיוק ההיפך, הדברים הם בכיוון של איך 40

מועצה אזורית חבל מודיעין

ישיבת מליאה מן המניין מס' ,21 מיום רביעי, 04.11.2020 לעודד שיתוף פעולה, איך להגביר את העבודה הטובה לטובת תושבי אחיסמך.

עו"ד חן סומך: עו"ד מימוני אני לא... להפריע לך הרבה, רק אתה פשוט מטעה. היות והמסמך

נמצא-

מר אברהם סופר: למה אתה קוטע אותו? סליחה תן לו לדבר.

עו"ד חן סומך: המסמך נמצא בפני כולם, אז אני-

מר שמעון סוסן: רק רגע, אבי אתה לא מנהל את הישיבה. אבי, אתה לא מנהל את הישיבה.

(מדברים יחד)

עו"ד חן סומך: אני מציע שכל אחד ייקח את דו"ח המבקר-

מר אברהם סופר: תן לו לדבר, למה אתה קוטע אותו.

מר שמעון סוסן: למה אתה מנהל את הישיבה אבי?

עו"ד חן סומך: אני מציע שכל אחד יפתח את דו"ח המבקר שאושר על ידי ועדת הביקורת, ויקרא

את ה-3 שורות האחרונות שעו"ד מימוני לא קרא אותם.

עו"ד איתן מימוני: טוב, אני מבקש מחברי עו"ד סומך, שזאת תהיה ההפרעה האחרונה, אחרת

אני פשוט חושב שזכות השימוע לא ניתנת לוועד. עכשיו אני אחזור לסדר הדברים לפי שהכנתי אותם. תראו, במכתב ראש המועצה ההמלצה שלו היא לשלול את סמכויות הוועד, והחצי השני של ההמלצה זה לבצע את אותם סמכויות באמצעות גורם מטעם המועצה. במילים אחרות שהמועצה תמנה מישהו שיחליף את הוועד המקומי. האפשרות לשלול סמכות מהוועד המקומי אכן קיים בצו המועצות האזוריות סעיף 132 (ב), ואני אקריא לכם, לא צריך להיות משפטן גדול, כדי להבין מה כתוב פה. אז כתוב פה שהמועצה רשאית, כן קודם כל הסמכויות של הוועד המקומי יונקות מהאצלה שניתנת לו על ידי מליאת המועצה, ואתם ודאי עשיתם את זה לכלל

הוועדים. סעיף ב' אומר: "המועצה רשאית לבטל אצילת סמכות לוועד מקומי כאמור בסעיף קטן

א', ובלבד שלוועד המקומי ניתנה הזדמנות להשמיע את טענותיו." הסעיף לא מדבר על ביטול כלל הסמכויות שהואצלו. הסעיף מדבר על אצילת סמכות מסוימת. ובמכתב לא כתוב על איזה סמכות אנחנו מדברים. אני גם מסכים שאפשר יותר מסמכות אחת. אבל אם היו אומרים לנו על איזה סמכות מדובר, היינו מבינים את זה. אבל אני חושב שהחצי השני שלא כתוב בסעיף מרמז על 41

מועצה אזורית חבל מודיעין

ישיבת מליאה מן המניין מס' ,21 מיום רביעי, 04.11.2020 כוונת המועצה, ובעצם מה שהמועצה רוצה זה להציע לכם לאשר פיטורים של הוועד המקומי, והחלפתו בוועד ממונה מטעם המועצה. אין בעיה, המועצה יכולה לעשות את זה, אבל בשביל זה יש סעיף אחר בצו. ולסעיף האחר של שלילת סמכויותיו של הוועד המקומי יש תנאים אחרים, והם אלה שצריכים להתקיים. אז אם המועצה רוצה לעשות את זה, שתלך בדרך הנכונה מבחינה משפטית. הסעיף הוא סעיף 127 לצו, והוא עוסק בוועד נכשל. "ועד שלא מקיים את תפקידו לפי הפקודה או לפי הצו או לפי כל דין אחר, או אינו מנהל כשורה את תחום שיפוטו." כלומר צריך לעמוד בכל המבחנים ולהראות שהוועד המקומי, ואני בהמשך דבריי אראה שזה רחוק מאוד מהמציאות העובדתית, אבל אם המועצה מראה שהוא לא מנהל כראוי את תחום שיפוטו, היא רשאית באישור הממונה על המחוז, משרד הפנים, להורות על בחירות של ועד או אחרי התייעצות עם הנוגעים בדבר, לבחור אנשים כשרים מתוך חברי הוועד ולמנות אותם, ומילוי התפקיד הזה נעשה על חשבון תקציבו של הוועד, כלומר זה אנשים שיהיו בתשלום, זה בעצם מה שמובא הערב לפני המליאה, הסעיף הזה. אבל הוא באצטלה של ביטול גורף של כל הסמכויות ומינוי מישהו אחר, ומדלגים פה על כל השלבים של אישור הממונה, של הצורך להוכיח שהתקיימו כל התנאים, כדי להכריז על הוועד המקומי באחיסמך ועד נכשל. הדבר הזה לעניות דעתי לא יעמוד במבחן משפטי שיעבור, הוא גם לא לטובת האנשים, לא לטובת התושבים באחיסמך. לעשות את זה באופן הכול כך קיצוני הזה, לשלול מהם זכות כל כך בסיסית של לנהל באופן דמוקרטי, באמצעות אנשים שנבחרו בבחירות כשרות, לשלול מהם את הסמכויות לנהל את העניינים של הוועד המקומי ביישוב. אני מסופק מאוד אם זה יעמוד במבחן משפטי. עכשיו אני אנסה להתייחס ברשותכם לחומרים שהספקנו לקבל והספקנו ללמוד והספקנו להגיב להם. קודם כל אני רוצה להביא לידיעת חברי המליאה שהיה הליך לפני זמן קצר, לא רחוק, היה הליך של הידברות אצל הממונה על המחוז. בסיכום שיצא ממשרדו של הממונה על המחוז, ישבה שם חבורה נכבדה מאוד של אנשים, הוצע לצדדים ללכת לגישור אצל הממונה על המחוז, כאשר התנאי היה ש-2 הצדדים יסכימו. הממונה לא אכף את זה, אני לא חושב שיש לו גם סמכות, צריך להיות רצון טוב, גם גישור שכופים על צדדים לא מצליח, זה תמיד צריך להיות עם רצון משותף של 2 הצדדים. הוועד מיהר להודיע לממונה שמקובל עליו, הוא מסכים ללכת לגישור, והוא לבדוק איפה יש תקלות, ליישב את ההדורים וכך הלאה וכך הלאה, אבל מספר ימים לאחר מכן הוא קיבל הודעה 42

מועצה אזורית חבל מודיעין

ישיבת מליאה מן המניין מס' ,21 מיום רביעי, 04.11.2020 מהממונה על המחוז, שהגישור לא יתקיים, אנחנו מעריכים שזה משום שהמועצה נתנה תשובה שלילית לממונה על המחוז, וזה מאוד חבל, מאוד חבל כי אני חושב שלפני שהולכים לצעד ששולל מתושבי אחיסמך את הבחירה הדמוקרטית שלהם, מי יהיו החברים בוועד המקומי, כדאי להקדים כל מהלך וכל ניסיון כדי להשאיר את האוטונומיה של ניהול היישוב בידי תושבי היישוב, ולא לשלול את זה מהם. בקשר למסמכים שקיבלנו. אז תראו היה דו"ח המבקר, דו"ח המבקר הגיע ופורסם לפני זמן רב. טיוטת דו"ח המבקר דרך אגב עד היום לא יצא דו"ח סופי למיטב ידיעתי. על אף שוועדת ביקורת הבנתי שאישרה כן לעשות בו שימוש, אבל הוא עדיין בגדר טיוטה שעדיין לא נסגרה, יכול להיות שמה שיהיה כתוב בסופו של דבר בדו"ח הסופי האחרון החתום, יהיו דברים אחרים לגמרי ממה שהוצגו לכם ולנו. על כל פנים הדו"ח הזה נכתב והוצג לנו, ואני אנסה בקצירת העומר להתייחס למספר נקודות בדו"ח. אבל לפני כן אני רוצה להקדים ולומר, היו עוד 2 דו"חות, דו"ח אחד של רו"ח שני, שנמסר לנו רק ביום ,22.10.20 על אף שהדו"ח הזה כבר בספטמבר הוגש למועצה, אבל רק 22.10.20 קיבלנו אותו, היינו צריכים ללמוד אותו ולהתייחס אליו, כמובן שלא הספקנו, ביקשנו אורכה כדי לתת תשובה רצינית ולאסוף מסמכים ולבדוק את הנטען שם, לרבות בנספחים, הדו"ח הוא עב קרס, לא מדובר פה ב-2 עמודים. המסמך השני שקיבלנו שגם הוא עב קרס, מעל 50 עמודים עם הנספחים, שנכתב שיוסי בן שחר חבר הוועד, שגם את הנטען במכתב שלו אני חושב שבשביל התייחסות רצינית לא מספיק, מה-22 לחודש ועד ה-1 לחודש כולל שבתות וחגים וקורונות, להתייחס לזה בצורה רצינית. המסמך הזה נמצא במועצה מה-31.8.20 ורק עכשיו נשלח לוועד ב-,22.10.20 נשלח לוועד... אז כמו שאמרתי ב-

2 המסמכים האלה אין לנו עדיין תשובה רצינית וממצה ומכבדת, ואנחנו מבקשים אורכה ללמוד אותה סבירה, שום דבר לא קורה בינתיים, וניתן תשובה כדי שכשתקבלו את ההחלטה תקבלו את זה אחרי שלמדתם ועיינתם בכל העובדות וזכות הטיעון שלנו ניתנה במלואה. כמו שאמרתי המסמך שיש לנו אותו מספיק זמן כדי ללמוד ולהגיב, זה דו"ח הביקורת. אז קודם כל אם אנחנו באים להגיד או לשלול את הסמכויות מהוועד, צריכים להבין שההחלטה צריכה להתייחס לתפקודו של הוועד בימים אלו לאחרונה. אבל אי אפשר לשלול את זה על בסיס ממצאים שהדו"ח מעלה מלפני שנה – שנה וחצי, מה קרה מאז? האם דברים השתפרו? האם ליקויים שהמבקר הצביע עליהם תוקנו? האם היום במשך תקופה של חצי שנה, שנה, שנה וחצי הוועד מתפקד באופן 43

מועצה אזורית חבל מודיעין

ישיבת מליאה מן המניין מס' ,21 מיום רביעי, 04.11.2020 ראוי למופת? ואתם תקבלו עכשיו החלטה על דברים שהיו לפני שנה וחצי? הייתי אומר קצת מאוחר או אולי לא רלוונטי או אולי צריך לבקש מהמבקר שיבדוק את הממצאים שלו האם הם עדיין רלוונטיים, יכול להיות, לא יכול להיות, בוודאות אנחנו אומרים בשיא ההגינות והשקיפות, אכן היו ליקויים מסוימים, לא ברמה כזאת שבשבילה אם היה צריך בשביל ליקויים כאלה לפטר ועדים מקומיים, ואני עובד עם מועצות אזוריות ועם ועדים מקומיים בכל רחבי הארץ, לא היה נשאר ועד מקומי אחד על תלו. אני מודה יש ליקויים, אבל האם זה תוקן, האם לקחו דברים ברצינות ושיפרו את המצב? תבדקו את זה. להתייחס לדו"ח מלפני שנה וחצי. אז בואו נראה, אחת הטענות של המבקר זה שלא התקיימו מנובמבר 2018 ועד ספטמבר ,2019 כלומר תקופה של כפחות משנה, לא התקיימו אלא 3 ישיבות ועד. הראינו וצרפנו פרוטוקול שבתקופה הזו אם אני יודע, אני לא טוב כל כך בחשבון, אבל אני חושב שזה 9 חודשים, התקיימו 7 ישיבות ועד, יש פרוטוקול וצרפנו אותם לפניכם, אז על מה הוא אומר שלא קיימו ישיבות ועד. אחרי זה הוא אומר שעניינים מהותיים לא התקיימו בהם דיונים. אז אפשר לפתוח את הפרוטוקולים, אולי זה בפרוטוקולים שלא היו לפניו, אפשר לפתוח את הפרוטוקולים ולראות באיזה נושאים עסק הוועד באותן ישיבות. הוא אישר תקציב הוועד, הוא אישר את צו המיסים, הוא מינה ועדות, הוא מינה מורשה חתימה, קיים מכרז להחלפת רו"ח של הוועד המקומי, לפני כן היה רו"ח משותף עם האגודה החקלאית והוועד חשב שצריך רו"ח אחר ובאמת התקשרו עם משרד בר-ניר, שזה משרד רו"ח שההתמחות שלו זה ראיית חשבון לרשויות המקומיות, וכך הלאה וכך הלאה, כתבנו את הדברים, אתם יכולים לראות אותם. הפסקת שירותי שמירה, הוועד נאשם בזה שהוא הפסיק את שירותי השמירה. הסיבה שהוא הפסיק את שירותי השמירה, כי בעצם המועצה בשלב מסוים כחלק מההתנכלות שלה לוועד החליטה להפסיק להזרים כסף, ותכף אני גם אדבר על העניין הזה, של מי אחראי על הגבייה, ומי צריך להעביר וכו'. הפסיקו את השמירה כי לא היה כסף בחברת השמירה, אז עכשיו מאשימים את הוועד המקומי שהוא לא מקיים שירותי שמירה ליישוב.

מיסים, מיסי ועד מקומי לפי סעיף 133 (ג) לצו המועצות האזוריות תיקון שהיה בשנת ,2005 כי לפני המצב היה בדיוק הפוך, התיקון הזה אומר שמיסי ועד מקומי ייגבו על ידי המועצה האזורית, זאת ברירת המחדל, גם אם הוועד מבקש לגבות בעצמו את המיסים, זה לא בשיקול דעתו. המועצה צריכה להסכים להעביר לוועד המקומי את האפשרות לגבות ולהאציל לו סמכות 44

מועצה אזורית חבל מודיעין

ישיבת מליאה מן המניין מס' ,21 מיום רביעי, 04.11.2020 רלוונטית לעניין הזה. עכשיו מה קרה באחיסמך? מי שגבה את הוועד המקומי, מיסי הארנונה של הוועד המקומי, הייתה האגודה החקלאית. זה חוקי? לדעתי לא. האם היה מכרז שאפשר לה את זה? לא ידוע לי. במקום שתבוא המועצה או המבקר או מי שצריך ויגידו: סליחה, המהלך שקיים פה שנים רבות קדנציות ארוכות, הוא לא חוקי, ותעצור את הדבר הזה, בא הוועד המקומי אמר למועצה תגבי את כמו שכתוב בצו, שזאת ברירת המחדל, והמועצה אמרה לו: לא, תגבה אתה.

ברור שהוא צריך להתארגן על הדבר הזה, גם אם המועצה מחייבת אותו ומסרבת למלא את החובה המוטלת עליה לפי הצו ולגבות עבורו את מיסי הוועד המקומי. אבל דבר אחד ברור, הרי הוא צריך לקבל מדליה, צריך לקבל מחמאות על זה שהוא הפסיק עם הנוהל הקלוקל שבה האגודה החקלאית ביצעה את הגבייה. היא לא עשתה או ביצעה את הגבייה והעבירה ואולי גזרה איזה שהיא עמלה, לא, המצב הוא שהיא השאירה אצלה כספים, היא העבירה כספים מתי שהיא רצתה, היה אי סדר מוחלט בעניין הזה של גבייה באמצעות האגודה החקלאית. אז על זה מאשימים את הוועד המקומי. חובות לספקים ונותני שירותים – המצב הכספי היה כשהוועד נכנס בשלהי ,2018 מבחינה כספית בכי רע. המצב היום בשלהי 2020 לאין שיעור הרבה יותר טוב.

אז על מה מבקרים את הוועד המקומי? על זה שיש 82,000 ₪ דרישת תשלום של אבנט מערכות לתשלום, שכשהוועד קיבל את החשבון הזה, הדבר היחיד שהוא עשה, ועל זה מאשימים אותו, ביקש מאותה חברה לדעת מהם השירותים שהיא נתנה, ועד היום לא קיבל פירוט. אבל את הכסף דורשים ובביקורת רושמים זה לא טוב שלא שילמת נו נו נו. רכש והתקשרויות – המבקר עשה הבחנה איזה התקדמות עשה הוועד המקומי בכל הנושא הזה של מכרזים, של נוהל הצעות מחיר, של פרוטוקולים מסודרים, של ועדה שגם נציג האופוזיציה בוועד המקומי יושב בה. כל התייחסות לעניין הזה אין. יש ליקוי, ואני אספר לכם מהו. בדצמבר 2018 חודש אחרי שנבחר הוועד, הגישה מזכירת הוועד ששירתה גם את הוועד הקודם, 3 חשבוניות על הוצאות למועצה, על מנת שהמועצה תעביר את התמורה בגינה. ועד היום הכסף הזה ישב בוועד וההוצאה הזאת לא הוצאה, מסיבות כאלה ואחרות. מדובר היה על טיול למירון או איזה שהיא פעילות תרבותית כזאת או אחרת. יו"ר הוועד לא חתום על זה, הוא לא ידע על זה, והכסף עד היום נמצא בקופה, לא שמישהו לקח אותו חלילה, נכון מסכים לא תקין. לא יודע איפה היו הגופים המשלמים במועצה, אבל אני לא מבקר המועצה. איך הם אישרו את התשלום, ואיך בוצעה ההעברה הזאתי לפני 45

מועצה אזורית חבל מודיעין

ישיבת מליאה מן המניין מס' ,21 מיום רביעי, 04.11.2020 שבוצעה הפעולה על ידי הוועד המקומי? אבל אתם חברי מליאה רשאים לשאול את השאלות האלה לפני. אין כמובן בדו"ח ביקורת שום ליקוי נוסף בעניין הזה מדצמבר 2018 עד היום, אבל עכשיו עוד מעט דצמבר 2020 מבקשים מכם לבוא ולשלול את הסמכויות של הוועד. מכתבי תלונה ועצומת תושבים. אז בואו נתחיל מזה שהוועד מצהיר שהוא לא קיבל אף מכתב תלונה מתושב במהלך הקדנציה שלו. המכתבים היחידים שנשלחו נשלחו למועצה, לראש המועצה. אבל בתוך עמנו אנחנו חיים, אפשר לזהות את השמות, אפשר לראות במי מדובר. מה לעשות בוועד המקומי יש 3 מרשימה אחת ו-2 מרשימה אחרת שהיא אופוזיציה, שעד הקדנציה האחרונה הייתה הרוב בוועד המקומי, אז אני מבין שיש אופוזיציה. ואני מבין שמחתימים, זאת אומרת אם יש אופוזיציה אז יש אנשים שתמכו בהם ובחרו בהם, אז אני מבין שאם הולכים לחלק מאותם תושבי יישוב שלא הצביעו בעד הוועד הנבחר בצורה דמוקרטית, ואין פה שום טענה שיש בעיה עם הבחירה, עם הליך הבחירות התקין, אז אני מבין שהם ישתפו. אבל בואו תעשו מלאכתכם נאמנה ותסתכלו על נוסח המכתבים. לא צריך להיות סופר גדול כדי להבין שהמכתבים זהים האחד לשני. החליפו פה מילה שם מילה, אל תתפסו אותי בזה שאמרתי שזה. האחרונים כל המכתבים הם ממאי יוני ,2019 זאת אומרת לפני כשנה חצי גם כן, אז על זה רוצים היום לשלול סמכויות מהוועד המקומי. אני מנסה לראות על מה אפשר. תראו, אני לא היועץ המשפטי הקבוע של הוועד המקומי, הם באו אלינו וביקשו שירות משפטי בעניין של האירוע הזה, שהוא כמובן נדיר יוצא דופן. אני בחיי המקצועיים כבר מעל 30 שנה נתקלתי רק במקרה אחד, הייתי מעורב בו אז בגלל זה אני יודע, במועצה אזורית גוש עציון, אבל שם זה היה הכרזה על ועד נכשל, אולי יש עוד 2-3 מקרים שקרו במהלך עשרות השנים. אבל שאלתי את עצמי, היה חסר לי דבר נורא בסיסי, שלא קרה במקרה שלנו. סעיף 130 א' רבתי ובנקודה הזאת אני מסיים בינתיים, לא, אני עוד אגיד אחרי זה איזה שהוא סיכום קצר. סעיף 130 א' רבתי לצו המועצות האזוריות אומר כך: "המועצה תבחר ועדת ביקורת מבין תושבי היישוב, אשר אינם חברי ועד מקומי, מתוך רשימת תושבים שיציעו את מועמדותם." אחת השאלות הראשונות ששאלתי כשנחשפתי לחומר, איפה ועדת הביקורת של הוועד המקומי? מי הם? מה הם כתבו? איפה הדו"חות שלהם? אומרים לי: 'לא מונה, לא מונתה ועדת ביקורת'. המועצה לא מינתה ועדת ביקורת, לאורך כל השנים, מאז הבחירות בסוף .2018 אז תגידו לי אתם חברים, מי צריך לקבל פה הערת ליקויי המועצה או 46

מועצה אזורית חבל מודיעין

ישיבת מליאה מן המניין מס' ,21 מיום רביעי, 04.11.2020 הוועד המקומי? כן כמובן שברגע שיש ועדת ביקורת ועד מקומי, אז יש לה סמכויות לבדוק את ההחלטות, לבדוק את הספרים, לראות האם כל הפעולות נעשו במסגרת התקציב, האם תוקנו ליקויים גם של מבקר המועצה כמובן, לא רק ליקויים של ועדת ביקורת. אבל כמובן הגוף החשוב הזה לא קיים באחיסמך, בגלל מחדל של המועצה. אני אסכם ואומר כך: ראשית אנחנו מבקשים שתיתנו לנו אורכה של 30 יום, כדי ללמוד את המסמכים הנוספים שקיבלנו רק ב-22 לחודש, כדי שנוכל להתייחס אליהם ברצינות באחריות. שנית, אני ממליץ בחום שחברי המליאה יאמצו את המלצת מנהל המחוז לקיים הליך גישור, משהו רע לא יכול לצאת מזה. אם לא נמצה את כל האפשרויות, המשמעות היא שאתם תקבלו החלטה, יש לכם שיקול דעת לקבל כל החלטה שאתם רוצים כמובן, ואנחנו נמשיך הלאה לבתי משפט וחבל, חבל, חבל לבזבז כסף על עורכי דין, חבל על ההתרגשויות בתוך היישוב, לתרום ללכידות קהילתית זה ודאי לא תורם, ובטח בימים האלה אנחנו לא צריכים להוסיף עוד שמן למדורה, יש לנו מספיק מחלוקות כפי שכולנו יודעים. אז אני מבקש שתמליצו או תקבלו החלטה כן למצות את הליך הגישור, וכמובן מעל כל ההמלצות האלה אני מבקש לדחות את ההצעה, לשלול את הסמכויות מהוועד המקומי באחיסמך, תודה.

מר שמעון סוסן: תודה רבה עו"ד איתן מימוני. אני אתן כמובן מיד להגיב לעו"ד חן סומך, ולאחר

מכן יהיו מספר דוברים, ואחרי זה אני אפתח למליאה את הדיון כמובן, בבקשה. תודה עו"ד מימוני, מיצית. רהוט כתמיד.

עו"ד חן סומך: טוב, אני רוצה להתייחס בנקודות לדברים שאמר עו"ד מימוני, פשוט כדי

שהדברים יהיו ברורים. סעיף 127 לצו המועצות המקומיות מועצות אזוריות הוא סעיף שהמשמעות שלו הוא פיזור הוועד המקומי או מינוי ועד מקומי חלופי תחתיו. הסעיף הזה הוא כמו מינוי של ועדה קרואה. הסעיף הזה פשוט מבטל את הבחירות הדמוקרטיות כמו שאמר עו"ד מימוני. הסעיף הזה הוא סעיף קבוע, ברגע שהם מבוטלות הפעם האחרת שאפשר לחזור לפעילות של הוועד המקומי, היא באמצעות בחירות. סעיף 132 (ב) הוא לא סעיף קבוע. הוא סעיף שדווקא בעניין הזה כן מאפשר למועצה לנהל בצורה מסוימת לתקופה מסוימת, שהמועצה תראה אותה לנכון את פעולות הוועד המקומי באמצעות גורם מטעמה, וכן מאפשר ליצור גם מערך של הידברות כולל עם חברי הוועד המקומי הנבחרים כיום. זה לא גורם לכך שהם לא יהיו ולא יפעלו, 47

מועצה אזורית חבל מודיעין

ישיבת מליאה מן המניין מס' ,21 מיום רביעי, 04.11.2020 להיפך זה דווקא כן פלטפורמה שמאפשרת להם לעבוד יד ביד עם המועצה, תוך פיקוח צמוד והדוק של המועצה. בבחינת ירצו - יקבלו, לא ירצו – המועצה תפעיל. עכשיו למה הדברים האלה הם חשובים? מכיוון שבניגוד למה שעו"ד מימוני אומר, במהלך התקופה שגם מבקר המועצה עשה את הביקורת וגם רו"ח שני התבקש הוועד המקומי לשתף פעולה עם הביקורת, מבקר המועצה לא קיבל שיתוף פעולה מלא, הפועל היוצא של הדבר הזה היה שמבקר המועצה נאלץ להוציא את טיוטת הדו"ח כטיוטה. לאורך כל הדרך העלה מבקר המועצה את הטענות בנושא הזה, ושיתוף הפעולה הזה גם שהובטח לגבי רו"ח שני, גם הוא לא ניתן. ולכן אנחנו חושבים שהדבר הזה הוא דבר מאוד מאוד בעייתי בהתנהלות הוועד המקומי. הפעם הראשונה ששמענו איזה שהיא טענה בדל או קצה טענה בנושא הזה, זה מה שאמר עכשיו עו"ד מימוני לגבי אותם הוצאות בסוף .2018 אבל העובדה היא ששיתוף פעולה לא היה. בניגוד למה שעו"ד מימוני אומר הדו"ח של רו"ח שני כן מתייחס לדברים שקרו במהלך שנת ,2020 אתם יכולים לראות אותם, מצבת החובות שרו"ח שני צרף לדו"ח שלו היא מצבת חובות קיימת של הוועד המקומי באזור התאריכים של חודש מאי ,2020 וכן יש התייחסות של רו"ח שני ל-.2020 הנושא של התכנסות ישיבות הוועד המקומי, אחד הדברים התמוהים ביותר בנושא הזה עד כמה לא התקיימו ישיבות. הוועד המקומי הלך והגיש עתירה מנהלית על פי חוק חופש המידע לטענתו כנגד המועצה האזורית חבל מודיעין. ובתגובה של המועצה עלתה שאלה פשוטה, האם בכלל התקיימה ישיבת ועד מקומי שהסמיכה מישהו מהוועד המקומי להגיש את העתירה הזאתי. לפנות בשם הוועד המקומי ולהרהיב עוז להגיד תחייבו אותי בכסף של אגרת חופש המידע, בית המשפט נתן על זה את דעתו בצורה מאוד ברורה. מה קרה?

ברור לחלוטין היה שהישיבה לא התקיימה מעולם בנושא הזה בעניין הזה, וזאת לא ישיבה קטנה, זאת ישיבה אינהרנטית שהוועד המקומי הולך להתכתש באופן חזיתי עם המועצה בעניין הזה.

אחרי שהגישו את העתירה, כי הם ראו שהתגובה של המועצה היא תגובה שאומרת לא הייתה ישיבה, לא בסמכות ולא ברשות הלכו ועשו ישיבה. וכאן אני מתחבר למה שאומרים לגבי הדו"ח של יוסי בן שחר. אחד הדברים שהוא באמת, יוסי בן שחר אפשר להגיד עליו הרבה דברים. קודם כל הוא חבר ועד, הוא אחד מ-5 חברי ועד, הוא נבחר ציבור בדיוק כמו יתר חברי הוועד. החומרים שהוא שם זה רשימה של דברים שבמשך השנתיים האחרונות הוא מבקש מהוועד המקומי לעשות. אני מניח כשתקראו את החומרים תקראו שמדובר לא על התנהלות שנכתבה ב-.31.8.20 48

מועצה אזורית חבל מודיעין

ישיבת מליאה מן המניין מס' ,21 מיום רביעי, 04.11.2020 ב-31.8.20 נכתב הסיכום של כל הדברים האלה. אבל אין כמו הראייה של הדברים האלה, כדי להראות את התנהלותו של הוועד המקומי בעניין הזה. עו"ד מימוני... לא היה חלק מההליכים בבית המפשט וגם לא היה חלק מהליך הגישור. והוא לא אומר לכם שהתנאי שהממונה על המחוז התנה בנוגע להליכי הגישור, זה שההסכמה לגישור מותנית בזה שיופסקו כל ההליכים המשפטיים. אפשר לראות את זה בנוסח ההחלטה. קיבלנו את ההמלצה את הבקשה הזאתי 3 ימים לפני שהיה קבוע דיון בבית משפט בעניינים של הוועד המקומי, בעתירה של הוועד המקומי.

האם הוועד המקומי היה כמו שאומר עו"ד מימוני הרים את הכפפה, זה עשה את מה שהממונה על המחוז ביקש ופנה לבית המשפט באמירה שאומרת ראה בית משפט נכבד, יש כאן לצורך העניין הצעה של גישור, אנחנו רוצים להתלות את ההליכים, ואנחנו רוצים עכשיו למצות את הדברים האלה. לא ולא. עמד על קיומו של ההליך המשפטי, נכנס להליך המשפטי, כשנאמר לו הדברים האלה אפילו התעלם מהדברים האלה במהלך ההליך המשפטי, ורבותיי זה בדיוק מה שהמועצה אמרה, המועצה אמרה שהנושא הזה לא יכול להתברר בצורה הזאת, כשיש דיבור אחד כלפי הממונה על המחוז ודיבור אחד כלפי בית המשפט בנושא הזה. כל הדברים האלה הם דברים שצריכים לעמוד לנגד עיניכם. עכשיו 2 דברים אחרונים שאני רוצה להגיד, אחר כך שאנשים אחרים יגידו. ראשית, המסמכים לא הגיעו ב-22 עו"ד מימוני, הם הגיעו ב-20 לחודש, יש לנו חותמת "נתקבל" ב-20 לחודש בנושא הזה, זה דבר אחד. הדבר השני, לא התבקשה שום בקשת ארכה-

דובר: 20 לחודש היה שבת.

עו"ד חן סומך: מה-20 לחודש לא התקבלה שום בקשת ארכה, הייתה יכולה להתבקש

בקשת ארכה שאולי הייתה גם דוחה את ישיבת המועצה לצורך העניין. בקשת הארכה והטיעון הראשוני שהייתה נשלחה במכתבך עו"ד מימוני, שהגיע ביום שני בשעה 22:00 בלילה, יום וחצי לפני ישיבת המועצה, כשהנושא על סדר יומה של המועצה. אז באמת גם בנושא הזה אפשר להגיד הרבה דברים, אבל העובדות הם כמו שאני מניתי אותם, זהו אין לי יותר.

מר שמעון סוסן: תודה חן, יש את יו"ר ועדת ביקורת, ניסים עידן-

עו"ד חן סומך: הא רגע, רגע, ודבר אחרון, דבר אחרון, ב-14.10.20 ועדת הביקורת אישרה את

הדו"ח של מבקר המועצה, הדו"ח סופי.

49

מועצה אזורית חבל מודיעין

ישיבת מליאה מן המניין מס' ,21 מיום רביעי, 04.11.2020

מר שמעון סוסן: דו"ח סופי. אבל ועדת הביקורת גם דנה בדו"ח של רו"ח, החיצוני, היא

קיבלה את הדו"ח. אבל אני מבקש ניסים עידן תאמר בבקשה כיו"ר ועדת ביקורת מה קרה שם ניסים.

מר ניסים עידן: ערב טוב לכם, ועדת ביקורת קיבלה את הדו"ח של מבקר המועצה, דנה בו, לאחר

שלא התקבלה תגובה מהוועד המקומי אחיסמך, ביקשנו ונתנו להם ארכה של עוד 10 ימים לתגובה, לא התקבלה שום תגובה אחרת. וההמלצה שלנו הייתה למליאה בכל זאת לפני שמפרסמים אותו למנות רו"ח מבקר. וכשקיבלנו את הדו"ח של רו"ח מבקר, דנו בו והמלצנו למליאה לאשר אותו.

מר שמעון סוסן: הבנתי ניסים.

מר ניסים עידן: אם אתם רוצים יותר פירוט אני גם את זה יכול.

מר שמעון סוסן: לא, לא, יש את הדו"ח כולם קיבלו אותו, היישוב כולם, הוא מפורט אנחנו

לא רוצים להטריח את האנשים, הנחנו לחברי המליאה מבעוד מועד, היינו הכי הגונים בעולם, אף אחד לא הסתיר מידע, אף אחד לא מנע מידע, אומרים לכם פה לכל דבר ועניין, אף אחד לא עשה טריק ולא שטיק, יש ועדת ביקורת, אומרים על הדו"ח כי הדו"ח טיוטה, טיוטה יופי, טיוטה כי חודשים הוא רדף לקבל תשובות ולא קיבל תשובות, ולא רצו לשתף איתו פעולה ולגיטימי, גם זה לגיטימי. אבל גם לגיטימי שוועדת ביקורת דנה וקיבלה את הדו"ח כדו"ח סופי, התירה אותו לפרסום, זה הדו"ח הראשון. ולאחר מכן הבאנו למען הסר ספק רו"ח ממשרד מהגדולים והמובילים בארץ, לתת לנו בחינה נוספת מעמיקה יותר, אל תדאגו, גם איתו לא שיתפו פעולה מי יודע מה, אבל גם הוא הוציא דו"ח, שהוא מדבר מעבר עצמו, והנה הוא נמצא בפניכם. אני מבקש לתת להגיב כרגע דיבר עו"ד איתן מימוני בתשובה מסודרת, אגב דברים מאוד מעניינים ומחכימים, דיבר בשם הוועד. אני מבקש לתת לחבר הוועד שהזכירו אותו פה כמה פעמים כראש האופוזיציה מר יוסי בן שחר. יוסי בן שחר אני מבקש את תגובתך לכל מה שנאמר פה.

מר יוסי בן שחר: ערב טוב, קודם כל בכל מה שקשור בוועד מקומי, אני לא אוהב להתייחס

לקואליציה ואופוזיציה, בסופו של דבר ההחלטות אמורות לשרת את התושבים. גם -2 הישיבות הראשונות שנעשו, אפשר לפתוח פרוטוקולים, כל ההחלטות שהועברו, בחירות הוועדות, כל 50

מועצה אזורית חבל מודיעין

ישיבת מליאה מן המניין מס' ,21 מיום רביעי, 04.11.2020 המינויים כאלה ואחרים הצבעתי בעדם, מתוך ראיה של טובת היישוב, לא היה לי שום אינטרס לקואליציה ואופוזיציה, אם הם היו מנהלים את המושב בצורה טובה ובשקיפות, לא הייתה לי בעיה, יש לי הרבה עיסוקים להתעסק בהם מאשר להתעסק בוועד המקומי. אבל אני יכול להגיד לך, אני 22 שנה מכהן כאיש ציבור, מעולם לא נתקלתי בכזאת בריונות של ניהול איזה שהוא גוף דמוקרטי כזה או אחר. נמצא פה עו"ד איתן מימוני אני שואל אותך שאלה, נשכרת על ידי המושב, לא יודע לפני שבוע שבועיים, לא יודע אין לי מושג, עד עכשיו איך אומרים ייצג אותנו עו"ד ולדמן, לא יודע משום מה עו"ד ולדמן נעלם פתאום, אין לי מושג. אולי זה כמו כולם, חייבים לו כסף, אז במקום לשלם כסף אומרים לו: ביי ביי נעבור לבא, תתבע אותנו. אני יכול להגיד לכם שעם הרבה נותני שירותים המצב הוא אותו דבר. מנפחים את החוב עד למימדים מפלצתיים, מתנתקים את הבן אדם, הוא יגיש תביעה, לוקחים בן אדם אחר, וככה זה מתגלגל. האם עו"ד מימוני האם ההחלטה לשכור את שירותך עברה ישיבת ועד, עברה איזה שהיא החלטת ועד? זה הובא? זה רשום באיזה שהוא פרוטוקול?

עו"ד איתן מימוני: טוב, לאור הדברים שלך, אני מבקש את רשות ראש המועצה להתפטר בזה

הרגע-

מר יוסי בן שחר: לא, אני לא מבקש ממך שתתפטר חלילה.

עו"ד איתן מימוני: חבל לי להשקיע כסף, כי עכשיו אני מבין שלא ישלמו לי.

מר יוסי בן שחר: אני לא אומר שלא ישלמו לך, אני אומר שזה דפוס הפעולה. אני יכול

להגיד לך במהלך התקופה הזאת, חברת שמירה נשכרה, אנחנו גם אני וגם חברי לוועד לא יודעים כמה חברת השמירה גובה מהמושב. הוחלף רו"ח, זה לא צוין בשום פרוטוקול, שמענו על זה מתושבים במושב שהחליפו רו"ח, לא ידענו על זה, זה לא עבר בשום ישיבת ועד, לא עלה על זה שום דיון, ולא התקבלה שום החלטה. נשכר עורך דין שאני לא יודע איזה סכומים הוא לקח, אני בכל ישיבה ביקשתי ממנו לקבל כמה הוא מקבל שכר טרחה לשעה, איך הוא עובד איתם, על איזה מסלול הוא עובד איתם, לא קיבלתי ממנו תשובה, הוא סירב להגיד לי את המחירים, ואני מעריך וגם מבקר המועצה העריך שהחוב אליו הוא מסתכם בסכום שמתקרב לסביבות 200,000 ₪.

הייתה עתירה לבית משפט, עתירה לבית משפט בזמן שיו"ר הוועד פונה למשרד הפנים ולשר הפנים, שאומר שאם הוא לא יקבל סעד ממשרד הפנים, הוא יפנה לבית משפט. רק הוא לא סיפר 51

מועצה אזורית חבל מודיעין

ישיבת מליאה מן המניין מס' ,21 מיום רביעי, 04.11.2020 שבאותו רגע שהפנייה נמצאת אצל שר הפנים הוגשה כבר עתירה לבית משפט, זאת אומרת יומיים אחרי שהמכתב הגיע לשר הפנים, יש עתירה לבית המשפט. והוא אומר שהוא ינקוט בהליכים משפטיים אם הוא לא יקבל סעד, הוא רק לא סיפר שבאותו רגע כבר הונחה עתירה בבית משפט.

ואני יכול להגיד לכם תקשיבו, זה משהו שהוא בלתי נתפס. באים לישיבות ועד, הם דנים איתך על שטויות, ולמחרת אתה שומע ברחוב שהחליפו רו"ח והחליפו עו"ד והחליפו זה ולקחו גנן ופיטרו, וכל מיני דברים שאתה אומר ריבונו של עולם, אני הייתי-

מר ניסים אלגלי: דברים שלא היו מעולם. דברים שלא היו מעולם.

מר יוסי בן שחר: אל תפריע לי. האם לאחד מחברי המליאה-

מר ניסים אלגלי: דברים שלא היו מעולם, תדבר אמת או אל תדבר בכלל, אני מבקש ממך.

מר יוסי בן שחר: דרך אגב הכול ממוסמך...

מר שמעון סוסן: רק רגע, רק רגע, מי שרוצה, ניסים זה אתה דיברת?

מר ניסים אלגלי: שמעון ידידי, שיהיה רק אמת, שלא יהיה שקר, שיהיה אמת אני אשתוק.

מר שמעון סוסן: תעצור רגע-

מר ניסים אלגלי: אני שותק כשזה אמת, כשזה שקר אני לא שותק.

מר שמעון סוסן: חכה רגע עם כל הכבוד לך, אתה נמצא בישיבת מליאה אסור לך-

מר ניסים אלגלי: אני יודע, אני יודע מה החוק, אני לא יכול לשתוק על שקר, אין מה לעשות.

מר שמעון סוסן: חכה רגע, אנחנו ניתן לך להגיד, אז תעצור רגע תיתן לו לסיים, אתה לא תימנע

ממנו לדבר, אני אתן לך לדבר.

מר ניסים אלגלי: לא, אני לא מונע, רק שידבר אמת. הוא אמר דברים שהם שקריים, זה לא...

מר שמעון סוסן: אז תגיב אחריו, אני מרשה לך. ראש הוועד של אחיסמך אני מרשה לך לדבר

אחריו, בבקשה להגיב תתכונן. בבקשה יוסי.

מר יוסי בן שחר: אמרתי לכם עכשיו, גם כל הנושא הזה של ישיבות ועד שהתקיימו או לא

התקיימו, אחרי 2 הישיבות הרצופות הראשונות שהיו, אחד בלשכת ראש המועצה ואחד במושב, התקיימו במשך שנה וחודשיים 3 ישיבות ועד בלבד, בהתראה של 24 שעות, וזאת לאחר שהם ראו אותי ברשתות החברתיות נמצא בחו"ל. זאת אומרת מתוך 3 ישיבות 2 מהם הייתי בחו"ל, בישיבה מנובמבר 2019 לא זומנו עליה, קיבלנו את המידע שהייתה ישיבת ועד יומיים שלושה 52

מועצה אזורית חבל מודיעין

ישיבת מליאה מן המניין מס' ,21 מיום רביעי, 04.11.2020 אחרי זה, כי הם באותה ישיבה מינו איזה מישהו שיעזור להם, אז במקרה זה הגיע לאוזנינו, חבר בוועד התקשר לאחד מחברי הוועד ואמר: 'תגיד לי למה לא זומנו לישיבת ועד?' התשובה אולי תצחיק אתכם 'אבל אין לכם גם ככה רוב, אז למה צריך להזמין אתכם בכלל לישיבות ועד.' זאת אומרת אין לכם רוב, אז תזמינו רק את חברי הקואליציה, הם יחליטו מה שצריך להחליט וזהו לא צריך להזמין אתכם. ברגע שיהיה לכם רוב נזמין אתכם לישיבת ועד. הדברים הם כל כך הזויים, האם למישהו מחברי המליאה, נראה לכם הגיוני שאתם לא יודעים כמה מקבל נותן שירות מסוים למועצה, אחרי שאתם מבקשים. דרך אגב אפרופו שקרים לא שקרים, החומר הועבר גם לחן סומך והועבר גם לליאור מלמד עם תאריכי מיילים הכול ממוסמך, תאריך אחר תאריך שבו אני מבקש לקבל חשבונות, פרוטוקולים כאלה ואחרים, פירוט חיובים, שום דבר, פשוט מסך ברזל אחד ענק, לא מקבל שום דבר. 'תפנה בכתב', פניתי בכתב, 'לא, תפנה דרך המזכירה.' פניתי למזכירה. 'לא, לא פנית אליי.' פניתי אליו ולמזכירה. דרך אגב כל הניירת שאני מציין עכשיו הועברה לחן סומך הועבר לליאור מלמד והועברה לכל גורם שרצה במועצה שיקבל אותה. פשוט מאוד הדברים הם כל כך הזויים, כולל החשבונות המנופחים והבלתי מתקבלים על הדעת, אני מעריך, דרך אגב עד היום אני לא יודע כמה לקח או כמה מגיע לעו"ד שלמה ולדמן על השירות שהוא נתן למושב. דרך אגב הייתי די מופתע כשראיתי את המכתב של עו"ד איתן מימוני.

פתאום ביום בהיר מופיע עו"ד איתן מימוני. מי אמר, מה, מו. דרך אגב אותו דבר בנושא העתירה.

הוגשה עתירה לבית משפט, יו"ר הוועד אומר הוסמכתי על ידי הוועד. לא נערכה שום ישיבה בנושא, אין שום פרוטוקול בנושא. דרך אגב השופט גם נזף בהם על זה. לא נערכה שום ישיבה בנושא, אין שום פרוטוקול בנושא, אין שום רשימה חתומה עם ייפוי כוח של חברי הוועד, כלום פשוט.

מר שמעון סוסן: יוסי, יוסי-

מר יוסי בן שחר: זו קופה פרטית שלהם והם עושים בה כברצונם.

מר שמעון סוסן: יוסי, יש לך דקה לסיים את דבריך.

מר יוסי בן שחר: אוקיי בסדר. עו"ד מימוני התייחס בדו"ח. קודם כל זה מצחיק שאת

הדו"ח סיים לפני כשנה פלוס, סיים המבקר את הדו"ח, שנה גוררים אותו בלך ושוב, ואין לנו, ולא נביא לך מסמכים, וכן נביא לך מסמכים, ותבוא עוד שבועיים, ותבוא עוד חודש, וכל הדברים 53

מועצה אזורית חבל מודיעין

ישיבת מליאה מן המניין מס' ,21 מיום רביעי, 04.11.2020 האלה. ועכשיו הם פתאום מבקשים ארכה, זאת הבדיחה הכי גדולה שיש. דבר נוסף זה באחד הסעיפים שמבחינתי הוא חמור מאוד ואפילו יש פה מה שנקרא חשד לפלילים לכאורה, שבו הגישו חשבוניות לוועד, משכו את הכספים ולא ביצעו את הפעילות. עו"ד מימוני רושם שם שהוועד היה בתחילת דרכו, ואחרי זה לא התאפשר לו לבצע את הפעילויות בגלל הקורונה.

להזכירך עו"ד איתן מימוני בתחילת הקדנציה זה היה סוף ,2018 הקורונה הגיעה אלינו בפברואר ,2020 בשנה וחודשיים האלה זה מספיק זמן לעשות פעילות. זה הכול כל מיני המצאות מצוצות מהאצבע, כל מיני איזה שהוא פילי בסטר שמשחקים עם כולם, ובשורה התחתונה עכשיו מבקשים תנו לנו עוד זמן, זה איך אומרים נקרא לזה פוליטיקה של אנשים שלא יודעים פוליטיקה. ואני חושב שכל חברי המליאה פה מספיק ותיקים, ויודעים בדיוק להבחין בין טוב לרע ובין אמת לשקר. דרך אגב כל מי שמחברי המליאה ירצה את החומרים, יקבל אותם מחר במייל על הבוקר. תודה רבה.

מר שמעון סוסן: יוסי תודה רבה לך, יוסי תודה רבה לך. ניסים ראש הוועד רצית להגיב. מדבר

ניסים אלגלי יו"ר.

מר ניסים אלגלי: יו"ר הוועד.

מר שמעון סוסן: הוועד של אחיסמך.

מר ניסים אלגלי: אמת. קודם כל אנחנו לא פוליטיקאים יוסי, אז בוא נתחיל מזה, שאנחנו

לא בפוליטיקה ואנחנו לטובת היישוב בלבד. ואתה התחלת בהתחלת השיחה בשנת 2018 שהוועד נכנס לכהן במקומך. ונכון הוועד קיבל ממך בשנת 2018 את הוועד והשארת לו חוב של 3.5 מיליון ₪, שאתה גם מעיד על זה שאתה 2.5 מיליון ₪, אתה סגרת מה-2.5 מיליון ₪ חצי מיליון ₪ לטובת המושב, לטובת האגודה. אנחנו מאז שנכנסנו לוועד עצרנו את הפעילות מול האגודה, שזה לא היה כשיר. ורצינו באמת, באמת ובתמים לעשות הכי טוב למושב, אז החלטנו לקחת את עצמנו לבד וכן לקחנו רו"ח לבד, וכן לקחנו עו"ד, וכן עשינו את כל מה שאתה היית צריך לעשות מלפני 5 שנים ו-

6 שנים.

מר יוסי בן שחר: והבאת את זה בישיבות ועד?

מר ניסים אלגלי: דברים שלא נעשו דרכך. אנחנו השתדלנו ואנחנו משתדלים ואנחנו נשתדל

54

מועצה אזורית חבל מודיעין

ישיבת מליאה מן המניין מס' ,21 מיום רביעי, 04.11.2020 רק לראות את טובת התושב בלבד. מעבר לזה הכנסת את המושב לעוד 770,000 ₪, שעד היום

אנחנו שואלים אותך: 'יוסי מה זה ה-770,000 ₪?' אתה מפנה אותנו למועצה. כשאנחנו פונים

למועצה, הם לא יודעים מה זה הסכום הזה, אז מי כאן יודע אני לא יודע, ועוד דבר שאתה דיברת עליו ודיברת בצורה שקרית לאורך כל... (תקלה בזום) בשנת 2019 בחודש שישי-

מר שמעון סוסן: ניסים, ניסים רק רגע, שמת לב שלא שמעו אותך בדקה האחרונה?

מר יוסי אלימלך: תחזור על 2 המשפטים האחרונים.

מר שמעון סוסן: תחזור על 2 המשפטים האחרונים.

מר ניסים אלגלי: בשנת 2019 בחצי שנה אחרונה חודש 6/2019 הופסקה השמירה. באנו

לשמה בטענה שהשומר לא עובד, לא עושה את העבודה מה שצריך לעשות. ואנחנו ביקשנו להחליף שומר במקום יהיה שומר בן דוד, שיהיה שומר משלנו. כמובן שהחברה הזאתי 'אין לי עכשיו, אין לי היום, אין לי מחר' אמרתי: 'אדוני, אתה מפסיק את השמירה שלך.' והוא הפסיק את השמירה שלו בחודש ,6 אני זיכיתי את כל התושבים לגבי כל השמירה, מי שאני חייב לו. הוצאנו מכרז חדש, לוקח זמן מי כמוכם יודע להקים מכרז חדש, חוקי בצורה מסודרת. והעמדנו מכרז. ברוך השם ב-1.1.20 נכנסה חברת השמירה, התחילה לעבוד. ב-9.6 היות והם לא עמדו בסטנדרטים שאני דורש הכנסתי חברה, החלפתי את החברה שבאה אחריה, מספר 2 אחריה במכרז, לא רואה בזה שום דבר, גם בהפרש של 160 ₪ או 170 ₪. כל מה שאני עושה פעילות בתוך המושב, כל מה שאני לא עושה זה לא משנה מה, בסך הכול כל מה שגם ביקשנו מהמועצה זה רק לשפר את הכביש, שהוא הדבר הכי מקולקל במושב. ומר יוסי בן שחר כידוע לך, אתה מתנגד בכל תוקף לשנות את הכביש. אני עדיין אומר ואני גם אגיד את זה במליאה הזאתי, יוסי בן שחר אינו מהנדס ולא אדריכל. יוסי בן שחר סך הכול ברוך השם אני חס ושלום בלי לזלזל, נמצא במקום שהוא נמצא כל הכבוד. אבל לגבי פיתוח הכביש ברמה סיכונית מאוד גבוהה, לשים דואר על יד הכיכר, זה דבר מקולקל. אני הוכחתי את זה כמה פעמים, הבאתי מהנדסת, הבאתי את המהנדסת של המועצה שעמדה שמה, אמרה: 'אוי ואבוי, זה מאוד מסוכן.' והיא הלכה משמה לא ענתה לנו עד היום. אז לגבי הכביש, אני לא מאשים אותך מר יוסי בן שחר. על שאר הדברים אתה יכול להיכנס איתנו לעובי הקורה, מה הבעיה? כמוך כמו כולנו נחליט ביחד מה שלטובת היישוב, ובוא נחליט ביחד. ההיפך אני בעד שלום ורוצה שלום, ואני רוצה שיהיה טוב לכולנו, לכולנו גם לך גם 55

מועצה אזורית חבל מודיעין

ישיבת מליאה מן המניין מס' ,21 מיום רביעי, 04.11.2020 לתושבים וגם לנו, ואנחנו סתם נלחמים על מה? על מה? אין לנו על מה להילחם בכלל. וברוך השם היום הוועד בסך הכול סתם כזה בשביל לסבר לך את האוזן, כל החוב של הוועד היום הוא 60,000 ₪. אתה יכול מחר להיכנס למזכירות ולבדוק את זה.

מר שמעון סוסן: טוב תודה.

מר ניסים אלגלי: אם בעזרת השם המועצה תעביר לנו מחר את ה-250,000 ₪ שהיא חייבת, מחר

גם זה לא יהיה.

מר שמעון סוסן: ניסים תודה רבה-

מר יוסי בן שחר: שמעון, שמעון, התייחסות קטנה בקשר אפרופו אי דיוקים. בהתייחסות של

עו"ד איתן מימוני נרשם שהשמירה הופסקה בחודש 6/2019 בגלל שהמועצה לא העבירה את דמי השמירה. אני רק רוצה טיפה לחדד את זה, המועצה החלה לגבות בשביל המושב רק מינואר ,2020 זאת אומרת שזה קרה חצי שנה לפני כן. לקשור בין אי העברת כספים של המועצה על שירותי שמירה לבין אי תשלום שמירה, בלהאשים בזה את המועצה זו איזה שהיא טענה מצוצה מהאצבע.

מר שמעון סוסן: יוסי, אין מקום להתכתשות עכשיו, תודה רבה לכם, איתן מימוני רצית להגיב

אחרי מה שחן אמר? איתן מימוני? עו"ד מימוני. אף אחד לא ניתק אתכם, אנחנו שומעים אתכם.

חבר'ה אף אחד לא מנתק אתכם, על מה אתם מדברים? עו"ד מימוני, יש בעיות באינטרנט. עו"ד מימוני רוצה לומר משהו נוסף?

דובר: אני חושב שהוא הלך.

מר שמעון סוסן: הוא לא חייב. חבר'ה הוא לא חייב. שמענו את כולם בקשב רב- (מדברים יחד)

מר אברהם סופר: שמעון, שמעון סליחה רגע,... פשוט רצה לסגור את הדלת, העביר אותו לחדר

המליאה, הבן אדם מחבר את המחשב שלו, תיתן לו להגיב.

מר שמעון סוסן: תגיד לי על מי אתה מדבר.

(מדברים יחד)

מר שמעון סוסן: מימוני אני ביקשתי שאתה תדבר. חבר'ה תשמרו על שקט.

עו"ד איתן מימוני: הייתי מנותק, אני יכול להשיב?

מר שמעון סוסן: בבקשה, מה זאת אומרת, אני נתתי לך להשיב.

56

מועצה אזורית חבל מודיעין

ישיבת מליאה מן המניין מס' ,21 מיום רביעי, 04.11.2020

עו"ד איתן מימוני: הא לא שמעתי את זה.

מר שמעון סוסן: תעצרו רגע, תעצרו רגע, עכשיו רק איתן מימוני מדבר, בבקשה.

מר מרדכי כהן: שמעון מחילה דקה אחת, הערה אנחנו כבר יושבים פה 3 שעות, ואין לי ספק

שלכל אחד אחרי כל הערה יהיה לו מה להגיד. אני מכבד את עורכי הדין שיש להם את ההערות, אבל לא יכול להיות שאנחנו יושבים 3 שעות ונשב עוד שעתיים, זה לא יסתיים. לכן אני מבקש-

מר שמעון סוסן: מוטי הבנתי-

מר מרדכי כהן: לתת הזדמנות לחברי המליאה לדבר.

מר שמעון סוסן: טוב, איתן מימוני ואחרי זה אנחנו נותנים לחברי המליאה. איתן מימוני.

עו"ד איתן מימוני: התשובה שלי קצרה התחלתי את היום ב-,4:00 גם אני עייף. שמעתי

בקשב רב את הדברים של יוסי, אני לא הייתי שותף לכל מיני דברים שקרו בעבר, לא הייתי עו"ד של הוועד. כל מה שאני יכול לבקש זה שאם המכתב שלו תינתן לנו הזדמנות לענות לו בצורה רצינית, אני מבטיח ליוסי שאנחנו נעמוד על זה שחברי הוועד יתנו לנו תשובות, ובתשובה שלנו חברי המליאה וראש המועצה יקבלו תשובה אמיתית שאני עומד אחריה עם המוניטין שלי. אני לא מתכוון לכפות, אם יש ליקויים נגיד יש ליקויים. אבל תנו לנו זמן סביר לבדוק את כל הדברים, ושמעתי את יוסי דברים שבהחלט ראוי לבדוק אתם, ולהשיב עליהם בצורה מסודרת.

מר שמעון סוסן: תודה איתן.

מר יוסי בן שחר: אין לי טענות אליך, אבל באמת שאין לי ציפיות.

מר שמעון סוסן: יוסי, יוסי ברשותך סיימנו את החלק הזה, אני פותח עכשיו למליאה, אני

מבקש חברי הוועד ויוסי בן שחר ואיתן מימוני, תהיו בהולד עכשיו, זה עכשיו נפתח לכיוון של המליאה. אני מבקש לפתוח את הדיון. אני אומר לכם ישנה הצעה, היא מוגשת לכם. הצעה שדיברנו על הכותרת שלה בפתיח של הדברים, הצעת החלטה ועליה אני מבקש שנדון. ההצעה היא שלילת הסמכויות של הוועד... (תקלה בזום)

דובר: שמעון הקו שלך לא טוב באמת, לא שומעים כלום.

מר שמעון סוסן: חברים שומעים אותי?

דובר: כן, תחזור על הדברים, כי לא שמענו כלום.

מר שמעון סוסן: אז עכשיו אני אומר, לפני שאני פותח למליאה להעיר הערות ולדבר, ואני מבקש

57

מועצה אזורית חבל מודיעין

ישיבת מליאה מן המניין מס' ,21 מיום רביעי, 04.11.2020 שתשמרו על תרבות, מי שרוצה לדבר אחד יקשיב לחבר שלו, ולעשות את זה קצר כמו שמוטי אמר, ולאחר מכן נקבל החלטה, ירדו החברים מהוועד, ירדו החברים שלא קשורים למליאה, ואנחנו נקבל החלטה. ההצעה שלי היא לאחר שמליאת המועצה אזורית חבל מודיעין קיבלה, כלומר הפנייה שלי הייתה אליכם, וזה כתוב בצורה הזאת, אני מציע את ההצעה זאת שמובאת כאן לדיון, אתם שמעתם את ההערות של שלל החברים, יתפתח דיון ולאחר מכן תבוא ההצעה, אלא אם כן תהיה הצעה אחרת. ההצעה שאני מציע היא לא בלב קל, היא בלב כבד. אני קדנציה רביעית, זה 17 שנה, מעולם לא קרה מקרה כזה שחשתי במה שאני חש פה, והדוקומנטים מדברים בעד עצמם, העובדות, הביקורת, ועוד לא אחזור על כל הדברים שכבר נמצאים אצלכם וגם נמצאים אצל היישוב, כולם ידעו על הביקורת שיש כבר חודשים רבים, אם לא שנים, למרות שמדובר רק בשנתיים קדנציה, הביקורת שיש היא כבר למעלה משנה, ביקורת שלא ראיתי כדוגמתה כמעט באף מושב, למעט מושב אחד, לא צריך להזכיר את שמו. אבל גם שם לא נדרשתי להגיע לאן שהגעתי. אני אומר לכם כראש מערכת-

מר אברהם סופר: מעניין מה המחנה המשותף בין 2 המושבים האלה.

מר שמעון סוסן: רק שנייה תעצור, אתה תגיב, למה אתה מפריע, אתה תגיש. סליחה אתה

תגיב. חברים, אני מבקש לפתוח לדיון. ההצעה שעומדת פה היא הצעה שאמרנו לפי סעיף 132 (ב)

שלילת סמכויות של הוועד המקומי באחיסמך. אמרו הרבה דברים פה, אני מבקש שכל חברי המליאה יתייחסו לכל דבר שנאמר פה, מה שירצו, כל אחד שיקבל את ההחלטה שלו בצורה דמוקרטית אם בכלל, אבל נקיים דיון עכשיו במליאה, ולאחר מכן בסיפא שלו נקבל החלטה. אני מציע שנעבור, מי שירצה להגיב על האירוע הזה בבקשה. אני מציע מכיוון ששמעתי שאבי סופר-

מר אברהם סופר: רגע לפי סדר...

מר שמעון סוסן: אבי אתה ראשון, אבי אתה ראשון. מכיוון שאבי סופר-

מר אברהם סופר: לא, אני-

מר שמעון סוסן: אבי אתה ראשון, אני נותן לך להגיב. אבי, קח את הפיקוד בבקשה, אתה

מוזמן לדבר. אני מזכיר לך-

מר אברהם סופר: לא, לא, שמעון באמת אני מכבד את ההצעה, אני-

58

מועצה אזורית חבל מודיעין

ישיבת מליאה מן המניין מס' ,21 מיום רביעי, 04.11.2020

מר שמעון סוסן: בבקשה, מה שאני עושה אני לא מסתדר. חברים, חבריי חברי המליאה,

רוצים להגיב לשאלה שעומדת פה, היא שאלה דרמטית, היא משמעותית, היא מהותית, אני גם רואה בה כמהותית. אגב כששאל עו"ד, היו ורסיות שונות, הייתה תקנה שבעצם לפזר את הוועד.

אני לא הלכתי לקיצוניות הזאתי. הפוך, רק מתוך חשש המצב שבאחיסמך, שלדעתי הוא על פי כל הפרמטרים, על פי כל הדו"חות שהונחו בפניי.

מר אברהם סופר: אתה נשמה טהורה, לא אמרנו את זה.

מר שמעון סוסן: על פי כל מה שאני יודע... ונמצאים, אמרתי אני לא הולך לפיזור (תקלה

בזום) אני אומר לכם מי ששמע את יוסי בן שחר, שהוא חבר ועד שמייצג 2 מהסיעה שלו ושומע אותו, בעצם מבין כמה חמור המצב של ועד אחיסמך. עכשיו אני פותח את הדיון, מי שרוצה לדבר, תרשו לי בבקשה. מי רוצה? מישהו רוצה להגיב לאירוע?

מר מרדכי כהן: שמעון, שלום ערב טוב מוטי כהן.

מר שמעון סוסן: בבקשה.

מר מרדכי כהן: ברשותך כמה דברים, קודם כל אנחנו שמענו פה את הדברים כדורבנות של

2 עורכי הדין המכובדים, כל אחד מייצג צד אחד, וכל אחד אני מבין רוצה לתת משקל לטענות שלו, אנחנו קיבלנו את המסמכים גם של המושב אחיסמך וגם של המועצה, אבל אני עדיין לא הצלחתי ללמוד לעומקם של דברים את הטענות ואת המענות של 2 הצדדים. אני בדיון האחרון שהיה באוקטובר שמענו את שמעון ראש המועצה שלנו, שאמר דברים מאוד מאוד חריפים ומאוד מאוד קשים, וביקשנו שאנחנו רוצים לראות איזה דו"ח חיצוני, וראינו אותו. פניתי למחרת לראש המועצה ואמרתי לו, לא בפורום של כל המליאה, אמרתי לו: 'שמעון תשמע, תבדוק את זה, נאמרו שמה דברים, מחובתו ותפקידו של ראש המועצה לטפל בהם לבדוק אותם.' ושמעון, אני כמה שאני מכיר אותו, הוא מעורב, יש לו מעורבות חיובית כמעט בכל המושבים, כל 24 מושבים.

הוא לא מתערב איפה במקום שלא צריך להתערב. ופה אנחנו שומעים את שמעון שהוא אומר בלב כבד שהוא 17 שנה בתפקיד הזה והוא לא... אף פעם לא היה לו תפקיד, ועכשיו הוא נאלץ ללכת לשדות שהוא לא היה רוצה בהם... הוא לא קל, לקחת אחד מהיישובים שלנו דמנו ובשרנו, אחינו, חברים שנבחרו בצורה דמוקרטית ולבוא ולומר להם אתם מפסיקים, זה לא דבר פשוט. ולכן...

59

מועצה אזורית חבל מודיעין

ישיבת מליאה מן המניין מס' ,21 מיום רביעי, 04.11.2020 הנושא הוא כבד משקל, ואנחנו לא יודעים את כל הדברים לעומקם של דברים, ולקבל פה עכשיו החלטה, אני לא חושב שהיא צודקת, ולכן אני בא ומבקש משמעון לקיים ישיבת מועצה לא בזום, החברים רוצים לשמוע את הדברים לעומקם. אנחנו ראינו את המסמכים, אנחנו שמענו את הדוברים, הדברים הם חמורים, אבל כדי לקבל את ההחלטה כבדת המשקל הזאת, לאפשר לנו בדיון יותר רחב יותר מעמיק.

מר שמעון סוסן: מוטי.

מר מרדכי כהן: כן, שומע אותך שמעון. שמעון?

מר אריק אטיאס: מוטי, לדעתי הוא לא שמע גם את מרבית הדברים שאמרת קודם, כי

היוזר של המועצה היה סגור. אולי כדאי שאפילו תגיד בכמה נקודות שוב, כי 2 דקות הם פשוט לא היו בדיון שאתה דיברת.

מר מרדכי כהן: הא לא שמעו?

מר אריק אטיאס: וחשוב שהם ישמעו את זה. לא, הם לא היו, היוזר שלהם פשוט לא היה

פה. היינו 24 משתתפים, וחבל מודיעין, מה שרואים כיוזר הם לא היו פה, אז אני חושב שכדאי שתגיד בכמה נקודות.

מר מרדכי כהן: אנחנו שמענו את הדברים-

מר אריק אטיאס: שנייה, שנייה, רק תוודא באמת שהם שומעים.

מר שמעון סוסן: מי זה מדבר? מוטי, מוטי.

מר מרדכי כהן: אני סיימתי אבל ביקש ממני לחזור שוב.

מר שמעון סוסן: לא, לא, מוטי, מוטי, משפט אחד רק עכשיו, אל תחזור על הכול, תגיד רק

משפט אחד. אמרת אם אני מבין, החברים, מה זה חברים? איזה חברים? הרי כל אחד הוא לבד, אין חברים במליאת חבל מודיעין. כל חבר הוא לבד.

מר מרדכי כהן: לא שמעון, אני מניח-

מר שמעון סוסן: מוטי, אני אומר לך שאין חברים. בחבל מודיעין כל חבר מועצה מדבר

בשם עצמו.

מר מרדכי כהן: בסדר, זאת אומרת אם אתה שולל את זה שאנחנו צריכים לקבל יותר

60