פרוטוקול מליאה מס' 56

ישיבת מליאה 12.2.24

מועצה אזורית חבל מודיעין

ישיבת מליאה מן המניין מס' 56

מיום שני, ג' אדר א' תשפ"ד, 12.02.2024

מר שמעון סוסן - ראש המועצה

מר אורן בדירי - חבר מועצה

מר יוסי פרץ (זום) - חבר מועצה

מר דב בן אברהם - חבר מועצה

גב' אביבה הלל - חברת מועצה

מר יששכר מעטוף - חבר מועצה

מר גיא פישלר - חבר מועצה

מר נחום אפל - חבר מועצה

מר אבנר זכריה - חבר מועצה

מר אייל דה-פאו (זום) - חבר מועצה

גב' נחמה סילבר - חברת מועצה

מר שייקה וילהם - חבר מועצה

מר אילן קופרשטיין - חבר מועצה

מר דניאל דדון - חבר מועצה

מר מרדכי כהן - חבר מועצה

מר משה קזולה (זום) - חבר מועצה

מר דב עפרון - חבר מועצה

חסרים:

מר ויקטור גאלי - חבר מועצה

מר ניסים עידן - חבר מועצה

מר גל אהרון - חבר מועצה

מר דני יזדי - חבר מועצה

מר רוני אזרק - חבר מועצה

מר משה נחמיה - חבר מועצה

מר רונן זיידמן - חבר מועצה

מר הרצל אברהם - חבר מועצה

מר שי ספקטור - חבר מועצה

מר אריק אטיאס - חבר מועצה

גב' סימון שייביץ - חברת מועצה

מר אסף דמרי - חבר מועצה

מר אליהו בנצקי - חבר מועצה

נוכחים: אבנר גולדשמידט - מנכ"ל המועצה

עו"ד חן סומך - יועמ"ש

ג'קי להב - גזבר המועצה

מר ליאור מלמד - מבקר הפנים

אייל אריאל - יועץ ר. מועצה

אסנת אשוואל - מנהלת לשכת מנכ"ל

נטלי טרנופולסקי - מהנדסת המועצה

נוצר על ידי

1

ישיבת מליאה 12.2.24

על סדר היום:

[ 1 ] אישור פרוטוקול ישיבת מליאה מן המניין מספר 55 - מיום .27.12.2023 .............................................. 4 [ 2 ] אישור פרוטוקול ישיבת מליאה מן המניין מספר 50 - מיום .................................................30.8.2023 4 [ 8 ] אישור תוכנית מספר 424-1226729 - מושב רינתיה............................................................................ 4 [ 9 ] אישור תוכנית מספר 424-1066932 - לפיד. ....................................................................................... 4 [ 10 ] אישור תוכנית מספר 424-1015379 - מושב גינתון............................................................................ 5 [ 3 ] אישור חוק עזר שמירה. ................................................................................................................... 5 [ 4 ] אישור דו"ח רבעוני מספר 1 לשנת .2023 ........................................................................................... 8 [ 5 ] אישור דו"ח רבעוני מספר 2 לשנת .2023 ........................................................................................... 8 [ 6 ] אישור דו"ח רבעוני מספר 3 לשנת .2023 ............................................................................................ 8 [ 7 ] אישור דו"ח מבקר לשנת .2022 ........................................................................................................ 9 [ 11 ] עדכון מכרזים. ............................................................................................................................13

(א) מכרז 16/2023 - עריכת סקר טבע נוף ומורשת האדם בשטחים הפתוחים בשטח המועצה האזורית חבל

מודיעין................................................................................................................................................13

(ב) מכרז 19/2023 - למתן שירותי גרפיקה ופרסום ממומן עבור מ.א. חבל מודיעין.......................................14

(ג) מכרז 22/2023 - להפעלה סביבה דיגיטלית עבור בתי ספר במ.א. חבל מודיעין. ......................................15 [ 12 ] תב"רים .....................................................................................................................................16

(א) תב"ר חדש - רכישת 2 אוטובוסים בסך 2,000,000 ש"ח. מקורות מימון: משרד החינוך. ........................16

(ב) תב"ר חדש, בניית מעון יום בברקת בסך 3,689,388 ש"ח. מקורות מימון: משרד החינוך........................16

(ג) תב"ר חדש, בניית מעון יום בשילת בסך 3,689,388 ש"ח. מקורות מימון: משרד החינוך. .......................16

(ד) תב"ר 90 - שיפוצים רכש ונגישות במוסדות חינוך (עדכון) הגדלה בסך 500,000 ש"ח. מקורות מימון: קרנות

הרשות. ...............................................................................................................................................17

(ה) תב"ר 180 - פיתוח ישובים 2023 (עדכון). הגדלה בסך 2,000,000 ש"ח. מקורות מימון: קרנות הרשות....18

(ו) תב"ר 75 - ביוב (עדכון). הגדלה בסך 2,000,000 ש"ח. מקורות מימון: קרנות הרשות. ............................18

(ז) תב"ר 188 - כיתות לימוד יבילים תיכון נחשון (עדכון וסגירה). עודף מימוני בסך 67,379 ש"ח. מקורות

מימון: קרנות הרשות............................................................................................................................19

(ח) תב"ר 193 - רכישת והצבת ממ"דים למוסדות החינוך (עדכון). הגדלה בסך 1,300,000 ש"ח. מקורות מימון:

קרנות הרשות. .....................................................................................................................................19

(ט) תב"ר 178 - הקמת כיתת חוץ ירוקה קק"ל (עדכון וסגירה). עודף מימוני בסך 8,090 ש"ח. מקורות מימון:

קרנות הרשות. .....................................................................................................................................20

(י) תב"ר חדש - עיבוי מרכיבי ביטחון ביישובי קו התפר בסך 2,200,000 ש"ח. מקורות מימון: המשרד לביטחון

לאומי..................................................................................................................................................22 [ 14 ] דיווחי יו"ר ועדת הביטחון של המועצה..........................................................................................23 [ 13 ] דיווחי ראש מועצה ......................................................................................................................23 ריכוז החלטות ......................................................................................................................................27 נוצר על ידי

2

ישיבת מליאה 12.2.24

פ ר ו ט ו ק ו ל

שמעון סוסן [ראש המועצה]: אני מתכבד לפתוח את המליאה, יש לנו כבר קוורום? כמקדים אני אומר, אנחנו נתחיל עם הנושאים. נאשר פרוטוקולים ונתחיל את הנושאים של נטלי. היא ממהרת. זה קצר. נטלי, התוכניות שאנחנו הבנו, תגידי באופן כללי, שלא תחזרי על הדברים. התוכניות שאנחנו מביאים, תוכנית לרינתיה, לפיד ולגינתון. תאמרי עליהם כמה משפטים. אפילו שלא התחלנו את הפורמלי.

נטלי טרנופולסקי [מהנדסת המועצה והועדה לתכנון ובנייה]: מדובר על שלושת התב"עות. שתי תב"עות

של גינתון ורינתיה, מדובר על תוספת יחידה שלישית, תוספת זכויות בנייה.

שמעון סוסן [ראש המועצה]: שהם מביאים אותה. המושב מסכים והכל אנחנו מסכימים.

נטלי טרנופולסקי [מהנדסת המועצה והועדה לתכנון ובנייה]: ותוכנית השלישית של לפיד, שהיא קובעת

ייעודי קרקע, והיא מוסיפה אחוזי יחידה למבנה קהילה ומסחר. בעצם זה מובא לדיון היום, כדי שחברי המליאה יאשרו לנו שמועצה תהיה המגישה, מגישת התוכנית עבור שלושת התוכניות.

שמעון סוסן [ראש המועצה]: כן, ככה אנחנו מביאים. כל תוכנית שיישוב מגיש בגדול, אנחנו מביאים אותה למליאת המועצה, שהיא הוועדה העליונה לצורך העניין, והיא זאת שקובעת שאנחנו הולכים בשם המלכות, בשם המועצה להגיש את התוכניות האלה. זה לא מטיל איזושהי אחריות מיוחדת על המליאה כמובן, או איזה התחייבות כזאת או אחרת, אבל זה נותן גושפנקא. רשויות התכנון רוצות שמי שבא, יבוא בשם המלכות. בשם התוכניות. אלה הם פני הדברים. נכון?

נטלי טרנופולסקי [מהנדסת המועצה והועדה לתכנון ובנייה]: ועדה מחוזית דורשת.

שמעון סוסן [ראש המועצה]: יש למישהו שאלות לנטלי? כי אני אשחרר אותה, היא צריכה ללכת דחוף. יש למישהו שאלות בקשר לתוכניות האלה? לא. נטלי תודה רבה לך, את משוחררת.

*נטליטרנופולסקיעוזבתאתהישיבה.

שמעון סוסן [ראש המועצה]: המליאה הזאת חשובה, לא סתם עשינו אותה. לבד מהתב"רים, שהם לא קריטיים. אפשר היה לעשות בלעדיהם. אנחנו צריכים לאשר חוק עזר?

ג'קי להב [גזבר המועצה]: כן.

שמעון סוסן [ראש המועצה]: תודה רבה לכם, אלה שמשתתפים איתנו בזום, זה יוסי, אייל, דובי, עובד, קזולה, שהוא חולה. קזולה אנחנו מוסרים לך בריאות. הנה הגיע גם גימזו. חברים, אני מתכבד לפתוח את ישיבת המליאה.

נוצר על ידי

3

ישיבת מליאה 12.2.24

*מציגאתהנושאיםשעלסדרהיום.

[ 1 ] אישור פרוטוקול ישיבת מליאה מן המניין מספר 55 - מיום .27.12.2023

שמעון סוסן [ראש המועצה]: פרוטוקול ישיבת מליאה מן המניין 55 מ-.27.12 יש למישהו הערות לפרוטוקול? לא. אני מבקש לאשר את הפרוטוקול מספר .55 מי בעד? מישהו מתנגד? אושר פה אחד. תודה.

החלטה:

מליאת המועצה מאשרת את פרוטוקול ישיבת מליאה מן המניין 55 מיום .27.12.23

אושר פה אחד

[ 2 ] אישור פרוטוקול ישיבת מליאה מן המניין מספר 50 - מיום .30.8.2023

שמעון סוסן [ראש המועצה]: אישור פרוטוקול מאוגוסט שבטעות לא הובא לכאן, כך אומרים, מה-,30.8 נשלח אליכם, הוא מספר .50 יש למישהו הערות אליו? לא. אני מבקש לאשר אותו. מי בעד? מישהו מתנגד?

אושר הפרוטוקול 50 פה אחד. מה-.30.8.23

החלטה:

מליאת המועצה מאשרת את פרוטוקול ישיבת מליאה מן המניין 50 מיום .30.8.23

אושר פה אחד

שמעון סוסן [ראש המועצה]: התוכניות, שנייה רגע, אני קופץ ל-8,9,10 לרגע, כי את התוכניות האלה היא הסבירה.

[ 8 ] אישור תוכנית מספר 424-1226729 - מושב רינתיה.

שמעון סוסן [ראש המועצה]: אני מבקש לאשר את תוכנית מספר 424-1226729 של מושב רינתיה. מי בעד?

מישהו מתנגד? אושר פה אחד.

החלטה:

מליאת המועצה מאשרת את צירוף המועצה האזורית חבל מודיעין כמגישה נוספת לתוכנית מספר 424-1226729 - מושב רינתיה.

אושר פה אחד.

[ 9 ] אישור תוכנית מספר 424-1066932 - לפיד.

שמעון סוסן [ראש המועצה]: אישור תוכנית מספר 424-1066932 של לפיד. מי בעד? מישהו מתנגד? אושר פה אחד.

נוצר על ידי

4

ישיבת מליאה 12.2.24

החלטה:

מליאת המועצה מאשרת את צירוף המועצה האזורית חבל מודיעין כמגישה נוספת לתוכנית מספר 424-1066932 - לפיד.

אושר פה אחד.

[ 10 ] אישור תוכנית מספר 424-1015379 - מושב גינתון.

שמעון סוסן [ראש המועצה]: אישור תוכנית מספר 424-1015379 מושב גינתון. מי בעד? מישהו מתנגד?

אושר פה אחד. תודה רבה.

החלטה:

מליאת המועצה מאשרת צירוף המועצה האזורית חבל מודיעין כמגישה נוספת את תוכנית 424-1015379 -

מושב גינתון.

אושר פה אחד.

שמעון סוסן [ראש המועצה]: שלושת התוכניות האלה אושרו.

[ 3 ] אישור חוק עזר שמירה.

שמעון סוסן [ראש המועצה]: אני עובר לחוק עזר לשמירה, מי מציג אותו? אנחנו, חוק עזר לשמירה, העברנו אותו טלפונית. כשאני שולח לחברות, חברי המליאה, בטלפון או בוואטסאפ, בקשה לאשר משהו, אז זה אומר שזה דחוף, ולא יכל להמתין למליאה, כי אחרת אנחנו נמתין למליאה. עכשיו, אנחנו העברנו בזמנו, כי היה דחוף להעביר חוק העזר לשמירה, זה היה סוף שנה. לא ידענו שהבחירות יימשכו, נכון?

ג'קי להב [גזבר המועצה]: גם היה זמן מלחמה.

שמעון סוסן [ראש המועצה]: גם היה כמובן מלחמה. אישרנו את זה. אני לא יודע מה הפגם פה. פייר? לא יודע. כי מה נהוג? כשאנחנו מעבירים במליאה בוואטסאפ או בטלפון, אנחנו נוהגים כשפוגשים מליאה, מיד אחרי זה, מאשררים את מה שנעשה טלפונית או בוואטסאפ. אני לא יודע מה יום יומיים, אבל אני מקבל את זה, שצריך עוד הפעם לאשר אותו כאן במליאה.

חן סומך [יועמ"ש]: אנחנו אישרנו את זה טלפונית.

שמעון סוסן [ראש המועצה]: אבל מאשרים תמיד.

חן סומך [יועמ"ש]: לא. קודם כל, אין פורמט של אישורים טלפונים ומליאות טלפוניות. שיהיה ברור. אנחנו לא יכולים לעשות את זה, אלא רק בזמן חירום, ולדברים של הצלת נפש ורכוש. יש דברים שאנחנו יכולים לא לספור אף אחד שאנחנו עושים, הדברים האלה לא מחייבים איזשהו אישור חיצוני. הדבר הזה חייב נוצר על ידי

5

ישיבת מליאה 12.2.24

אישור חיצוני של משרד הפנים. גם כשאתה מסביר להם ואתה אומר להם שיש סעיף בפקודה שאומר שגם אם נפל פגם בהחלטה, עדיין אם היא לא משתנה ואין אפשרות שהיא תשתנה, צריך להשאיר אותה. הם לא מוכנים לקבל את זה, אז לא קיבלו את זה.

יששכר מעטוף [חבר מועצה]: אני חושב, לפי מה שידוע לי מהרשם, שהייתה לנו שאילתה כזאת, חייב שיהיה %100 הצבעות. שאם אפילו אחת נגרעה-

חן סומך [יועמ"ש]: לא, זה לא קשור. זה לא קשור בגין הקטע הזה. זה קשור ביועץ משפטי של משרד הפנים שמעון סוסן [ראש המועצה]: בגלל שזה הגיע למשרד הפנים. אגב, יש דברים דחופים. עדיין, אנחנו עושים אותם בוואטסאפ ובטלפון, שלא תטעו.

שמעון סוסן [ראש המועצה]: אתה רוצה להציג את זה? אבל קצר. כולם אישרו את זה. תחזור רק בכותרת.

זוריק ולדר [יועץ לחוק עזר]: שלום לכולם. זוריק ולדר. אנחנו מדברים על עדכון תעריפים לחוק שקיים אצלכם, נעשה תחשיב והדברים אושרו גם על ידי משרד הפנים אגף חירום וביטחון, גם על ידי חברת בקרה חיצונית מטעם משרד הפנים. כמו שנאמר, אכן אתם אישרתם את זה טלפונית, וואטסאפ, הגיע למשרד הפנים. הייתה התכתבות ארוכה, והם לא היו מוכנים לקבל את האישור הזה, שזה עצם העובדה שזה נעשה טלפונית. למרות שגם צרפתם חוות דעת משפטית, לא קיבלו את זה. הם מבקשים לקבל פרוטוקול חתום.

בו נאמר-

חן סומך [יועמ"ש]: רק למען הסדר הטוב, שיהיה. היה שיח. אני ביקשתי מאבנר, היות ואני כבר מריח לאן זה ילך, אמר לי תביא את זה, שלא נפספס את הישיבה, ונקבל את ההודעה על זה שאנחנו צריכים לקיים את הישיבה הזאת. אז עוד לא קיבלנו הודעה. יכול להיות שבעוד שבוע נקבל אותה, שכנעתם אותנו, אתם יכולים. אבל למען הסדר הטוב, אנחנו עושים את זה.

שמעון סוסן [ראש המועצה]: חברים יש למישהו הערות או שאלות?

דב בן אברהם [חבר מועצה]: יש לי עוד נקודה. בישיבה שאחרי הישיבה הזום הזו, אושררו כל ההחלטות, הפרוטוקול אושר.

חן סומך [יועמ"ש]: תגיד, אני אין לי כבר כוח.

דב בן אברהם [חבר מועצה]: הבנתי.

חן סומך [יועמ"ש]: אתה יודע, אני מתחיל לדבר איתה, עם היועצת המשפטית, אני שואל אותה, אני אומר לה תסבירי לי. אני לצורך העניין אומר לך היו ,24 כולם אמרו כן. מה את רוצה? איך אתה יכול להשיג את זה בטלפון?

נוצר על ידי

6

ישיבת מליאה 12.2.24

שמעון סוסן [ראש המועצה]: הוא צודק, הוא צודק. אתה צודק יש פה חלם, חלמאים. הוא אומר, הם רוצים לראות. אומר לי הגזבר, הם רוצים לראות שהיה דיון ער.

דב בן אברהם [חבר מועצה]: היה דיון ער.

חן סומך [יועמ"ש]: ראשית, היה דיון ער בוואטסאפ. אני חייב להודות, שהיה דיון ער בוואטסאפ. אנשים שאלו אותו שאלות.

שמעון סוסן [ראש המועצה]: חבר'ה תודה רבה.

זוריק ולדר [יועץ לחוק עזר]: דרך אגב, כן יש מייל ממשרד הפנים שהוא לא מאשר.

ג'קי להב [גזבר המועצה]: יש מייל שהוא לא מאשר?

זוריק ולדר [יועץ לחוק עזר]: יש מייל.

שמעון סוסן [ראש המועצה]: שמה?

חן סומך [יועמ"ש]: ממתי המייל?

זוריק ולדר [יועץ לחוק עזר]: משבוע שעבר.

חן סומך [יועמ"ש]: מצוין. אז לא מאשר.

שמעון סוסן [ראש המועצה]: לא הבנתי. אז מה אתה רוצה לומר? שמה?

זוריק ולדר [יועץ לחוק עזר]: לא, לא. שאתם צריכים לקיים את הדיון.

חן סומך [יועמ"ש]: אני לא קיבלתי, אבל בסדר.

שמעון סוסן [ראש המועצה]: אני מבקש לאשר את חוק העזר לשמירה, שהוצג בפניכם, הוסבר לכם, נשלח לכם חומרים בעניין. מי בעד? מישהו מתנגד? אושר פה אחד.

החלטה:

מליאת המועצה מאשרת את חוק עזר שמירה.

אושר פה אחד

שמעון סוסן [ראש המועצה]: תודה רבה לכם. זוריק תודה רבה.

זוריק ולדר [יועץ לחוק עזר]: תודה חברים. את הפרוטוקול וזהו. ואז משרד המשפטים.

נוצר על ידי

7

ישיבת מליאה 12.2.24

חן סומך [יועמ"ש]: למרות שיש סעיף שאומר ככה. תוקפם של דיון והחלטה במועצה או בוועדה, לא יפגע מחמת שנתפנה במקום, או מחמת פגם שחל או מחמת ליקויים בסדר הישיבה בליקויים. שלפי הנראה לא השפיע על התוצאה, ובכל זאת, עשינו פעם נוספת.

שמעון סוסן [ראש המועצה]: תודה רבה.

זוריק ולדר [יועץ לחוק עזר]: ביי חברים.

*זוריקולדרעוזבאתהישיבה.

[ 4 ] אישור דו"ח רבעוני מספר 1 לשנת .2023

[ 5 ] אישור דו"ח רבעוני מספר 2 לשנת .2023

[ 6 ] אישור דו"ח רבעוני מספר 3 לשנת .2023

שמעון סוסן [ראש המועצה]: אישור דו"ח רבעוני. אתה לא חייב לפרט יותר מדי. רק רגע, הדו"חות רבעוניים זה לא לאישור.

חן סומך [יועמ"ש]: הדו"חות הרבעוניים, כן. למה לא לאישור?

שמעון סוסן [ראש המועצה]: למה להצבעה?

חן סומך [יועמ"ש]: כן. הדו"חות הרבעוניים, צריך דו"ח דיווח. נכון. אתה צודק. זה דיווח.

ג'קי להב [גזבר המועצה]: מה שאני אעשה, אני אדלג ישירות לדו"ח רבעון מספר ,3 הוא מצטבר. אין טעם לסקור את שני הדו"חות שקדמו לו. נסתכל רק על הדו"ח רבעון מספר .3 טוב, זה מה שמוצג לכם כרגע במסך. אז אני עובר איתכם על עיקרי הדו"ח. עמודה שלישית זה הביצוע המצטבר, שזו ההשוואה לתקציב.

התקציב זה בעמודה הראשונה. אז אני מראה לכם שבארנונה הכללית, התקציב הוא 155,620 אלפי ש"ח הביצוע הוא 117 נכון לאותו רבעון ,3 .117,675 רשום לכם את הסטייה מהתקציב. זאת אומרת התקציב היחסי אנחנו מעבר לתקציב היחסי, התקציב היחסי זה בעצם העמודה השנייה. אתם רואים 116? אנחנו בגבייה של .117,000 הסכומים האחרים הם בהתאמה. נתתי דוגמה לארנונה כללית, כי אני לא רוצה להקריא לכם, אתם יכולים להסתכל. אני אעבור על עצמיות אחרות, שזה סכום משמעותי נוסף 21,000,000 ש"ח. זה בעמודת התקציב. תקציב יחסי באותה תקופה רבעון שלישי, 16,200,000 ביצענו .17,600,000 אל מול משרד החינוך, גם פה ביצענו %14 מעל התקציב, ואחר כך הסברנו את זה, כי אתם יודעים כבר את ההיסטוריה.

אנחנו הבאנו עדכון תקציבי למליאת המועצה, עדכנו את התקציב כלפי מעלה. שביניהם היו גם תגמולי משרד החינוך, עדכון משמעותי בגין תוספות שכר שניתנו לגננות ולתומכות החינוך. שורה תחתונה בסך ההכנסות, התקציב היחסי היה 201 עמודה שניה למטה. .201,713 בעמודה השלישית, הסך הכל מסתכל ב-.205,331 אז נוצר על ידי

8

ישיבת מליאה 12.2.24

היינו מעל התקציב היחסי בהכנסות ב-3,600,000 ש"ח. מצד ההוצאות, אז הוצאות שכר כללית אנחנו בערך אותו דבר, 25,000,000 לעומת .25,000,000 סדר גודל של סטייה של %.2 פעולות כלליות, גם אותו דבר. אני משווה בין עמודה שניה לעמודה שלישית, בסדר, אתם רואים? 60,800,000 לעומת 61,000,000 בביצוע.

סכומים נוספים גדולים, שכר עובדי חינוך 31 לעומת ,33 והסברתי שגם קיבלנו הכנסה מנגד כלפי מעלה, בסדר? זה משרד החינוך. זה מתבטא בהוצאה. אותו כנ"ל שכר וגם פעולות. אם נסתכל על סך כל החינוך, ביצענו 82 באותו רבעון לעומת .77 אז התוספת של 4.3 באה לידי ביטוי בתוספת התקבולים שהצגתי למעלה במשרד החינוך, בסדר? ונסתכל על סך הכל רווחה, 18.5 תקציב יחסי לעומת 17.3 ביצוע. ואם אני מסכם את כל סך ההוצאות, זו שורה לפני האחרונה, 204,200,000 לעומת 201,700,00 שזה התקציב היחסי. ביצענו יותר. וסך המצטבר הכנסות, פחות הוצאות, אנחנו בעודף לרבעון זה של 1,098,000 שזו השורה התחתונה.

עד כאן הסקירה ממש ממעוף הציפור. אם אתם רוצים לשאול שאלות, בבקשה. אז אם אין שאלות נעלה את זה רק להצבעה. אישור דו"ח רבעון מספר 3 לשנת .2023 מי בעד? יש מתנגדים? אושר פה אחד.

שמעון סוסן [ראש המועצה]: טוב, תודה ג'קי.

החלטה:

מליאת המועצה מאשרת את דוחות רבעונים 1,2 ו- 3 לשנת .2023

אושר פה אחד

[ 7 ] אישור דו"ח מבקר לשנת .2022

שמעון סוסן [ראש המועצה]: אישור דו"ח מבקר. בבקשה.

ליאור מלמד [מבקר הפנים]: קודם כל יש פה יש את הפרוטוקול של ועדת הביקורת ששם דנו כבר בדו"ח, ויש פה את ההמלצות. נגיד בקצרה, פשוט נחמה, לא נמצא פה לא ניסים, שהוא יו"ר הוועדה ולא רונן. אז אני אקרא. המבקר סקר את דו"ח 2022 הכולל את הנושאים הבאים: מחיקת חובות בארנונה עם אינוונטר המועצה ותיקון ליקויים, דו"ח תיקונים גני משחקים במועצה. הוצגו בפני הוועדה עיקרי הממצאים בדו"ח, והמלצות לתיקון ליקויים. בדו"ח אינוונטר צוינו תיקוני ליקויים של מנהל אגף הרכש והלוגיסטיקה, והוועדה ממליצה לאשר את דו"ח המבקר והמלצות לתיקון הליקויים. עכשיו, ככה עיקרי ההמלצות. בואו נעבור לנושא של מחיקת חובות. אני אגע בכמה נקודות, זאת אומרת, מה עלה בביקורת. המועצה ערכה מסמך מדיניות בנושא של מחיקת חובות שאושר במליאת המועצה, וכמו כן, המועצה קבעה נוהלי עבודה בנושא נקיטת תהליכי גבייה מחייבים בכדי לוודא כי בוצעו כלל הפעולות, להבטחת גביית החובות. אולם הנוהל אינו מתייחס לכלל הנושאים שנקבעו בחוזר מנכ"ל משרד הפנים, ואינו קובע גורמים אחרים לחלק מהתהליכים. לגבי מחיקת חובות של חברות, עלה כי בחלק מהמקרים לא הוצגו מסמכים או אסמכתאות אחרות, המעידות על הפסקת הפעילות של החברות. עוד עלה כי לעיתים כשלים טכניים בטיפול בחובות, הביאו למצב שלא ניתן לגבות את החובות במשך זמן רב, ולכן החוב הפך לאבוד. דוגמאות, זאת אומרת, היה איזה מקרה של ח.פ., מספר שגוי אחד, זה כבר משבש את הכל. וכל מיני עוד כמה דברים שנפלו בין נוצר על ידי

9

ישיבת מליאה 12.2.24

הכיסאות. כאשר דברים נופלים בין הכיסאות בין עוה"ד לבין אלה שטיפלו. ואני רוצה גם לציין עוד פעם, שמדובר, אלה חובות שהיו לפני הרבה שנים. זאת אומרת, יש חובות מ-,2018 ,2013 2010 ו-.2007 הביקורת ממליצה לקבוע ולעדכן את נוהלי הגבייה שכך יכללו את מלוא הנושאים שנקבעו בחוזר המנכ"ל, ומגדירים את כלל התהליכים הנדרשים. יש להקפיד לבצע מעקב אחר תהליכי הגבייה, מחייבים באופן שוטף ובמועד סמוך ככל האפשר להיווצרות החוב. בנוסף, טרם מחיקת החובות לחברות, יש להקפיד לבדוק, כי החברה אינה פעילה עוד. באופן כללי, אני רוצה לציין גם את מי שמטפלת בנושא הזה, של מחיקת חובות, היות ויש שם עכשיו עבודה יסודית. כל הדברים, הכשלים, זה דברים שהיו לפני, הם שנים יחסית, כן? שהצטברו. היה פה כשל. היה עו"ד אחד שלא טיפל כמו שצריך בדברים. היום, אני עקבתי, ישבתי איתה כמה ימים לראות איך היא עובדת, אני לא מאמין שאחרי שגם ביטלנו את כל תיקוני הליקויים, לא מאמין שיהיו עוד תקלות מהסוג הזה, כמו שראיתי פה. באמת היא עושה עבודה מאוד יסודית בעניין. זה בעניין של מחיקת חובות.

בנושא של האינוונטר. בנושא של האינוונטר, באופן עקרוני הדבר הכללי הוא, שהביקורת ממליצה כי הנהלת המועצה תקבע נוהל לניהול אינוונטר, במסגרתו יקבעו כללים אחידים לניהול אינוונטר. הנוהל יופץ לכלל היחידות המועצה, ועל פיו לפעול בכל הקשור לניהול האינוונטר שברשותם. נכון שיש חשיבות להגדיר גורם במועד שישמש מנהל האינוונטר, ולהגדיר לו את הסמכויות האחראיות בנושא הניהול. וכן מומלץ להגדיר לכל יחידה אחראי אינוונטר שיהיה אחראי על ניהול האינוונטר ביחידתו. בגדול, מה שנעשה פה, נעשתה עבודה. זו פעם ראשונה שנעשתה עבודה כמו שצריך. עשו רישום של כל המצאי בכל המועצה. צריך להבין, אנחנו מועצה אזורית, אז יש הרבה מקומות. הרבה גני ילדים, וכל הדברים הללו. באמת עשו רישום של כל המצאי. אבל, כשאתה לא גומר, כשאתה לא סוגר את זה הרמטית, אז עוד פעם נכנסים לעוד פעם. למשל גני ילדים, בדקתי את הרישום, לעומת שמצאתי בגני ילדים, ראיתי שהגן הזה העביר לזה ציוד, זה לא רשום באף מקום. אין אחראי בכל יחידה ויחידה לגבי הנושא של אינוונטר. זה בגדול, זאת אומרת, עיקר הבעיות, ולא עשינו בזה שום דבר. גם אחר כך צריך לחזור על זה עוד פעם ועוד פעם. אם אין ארגון. והמנכ"ל בוועדה המליץ, שהוא יטפל בנושא הזה, יביא גורם מקצועי, שיקיים את הנוהל כמו שצריך ויסדר את הדברים האלה. זה לגבי הנושא של האינוונטר. אלה בגדול הדברים. כל הפרטים מופיעים אצלכם. ובנושא של תיקון ליקויים. בשנת 2014 עברתי ביקורת בנושא של בדיקות בטיחות תחזוקה ותפעול בגנים ציבוריים.

ליאור מלמד [מבקר הפנים]: 17'. משחקים בגנים ציבוריים, בגני ילדים. במסגרת הדו"ח הזה, עלו הרבה ממצאים, היו הרבה תקלות. אז אנחנו לא נחזור על התקלות. הם רשומים אצלכם. במהלך 2022 עשיתי בדיקה לתיקון הליקויים, בנושא תחזוקת מתקני משחקים, והבדיקה העלתה כי מרבית הליקויים תוקנו.

בין היתר, נערך נוהל מקיף בנושא תחזוקת גני ילדים בהתאם לתקני איזו, שזה דבר מעולה. עודכן המבנה הארגוני של האגף. נקבעו הנחיות ברורות בנושא טיפול בקריאות מוקד בנושא מתקני משחקים. התקיימו מעקב אחרי בדיקות השנתיות, והמעקב אחרי תעודות הבדיקה לכל מתקן. מתקיים מעקב אחרי תעודות הסמכה לחברת האחזקה והבודק החודשי של המתקנים. התקיימו השתלמויות והסמכה לעובדת המועצה, האחראית על הנושא של תחזוקת מתקני משחקים. הביקורת רואה חשיבות רבה ביישום הממצאים, וניכר כי המועצה פעלה ברצינות הראויה ליישום הליקויים שעלו, ועל כך אני רוצה גם לשבח, זאת אומרת, לציין נוצר על ידי

10

ישיבת מליאה 12.2.24

לשבח את מנהלת מחלקת תחזוקה, על העבודה המצוינת. התייחסות מאוד רצינית לגבי נושא של תיקון הליקויים בכל נושא של גני משחקים. עד כן.

שמעון סוסן [ראש המועצה]: יש למישהו, המנכ"ל או הגזבר, או מישהו שרוצה להתייחס? בבקשה.

אביבה הלל [חברת מועצה]: לא הבנתי מה זה אינוונטר, סליחה.

ליאור מלמד [מבקר הפנים]: מלאי.

אביבה הלל [חברת מועצה]: מלאי.

ליאור מלמד [מבקר הפנים]: שולחנות, כיסאות, מחשבים, כל הציוד שלהם.

שמעון סוסן [ראש המועצה]: רשות, כמו גם חברות אחרות לדעתי, ציבוריות ודאי, גם בפרטיות זה נהוג.

שסופרים את המלאי שלהם. יש מלאי שהוא מתכלה, ויש מלאי שלא. ודאי המלאי שלא מתכלה, הוא כזה שנספר ונרשם. כל מכשיר במועצה צריך להיות מדויק, עם מספר, ועם רישום, כדי שדברים לא יתנפצו לכל העבר. בסוף צריך סדר בתוך הבלגן. המועצה מחזיקה עכשיו בזה הרגע, מאות רבות ואלפי מכשירים, מחשבים, כל מיני כאלה. הכל צריך להיות רשום. ומעקב אחרי כל הדבר הזה. זה אינוונטר. בבקשה. ג'קי.

ג'קי להב [גזבר המועצה]: אני רוצה להתייחס רגע לעניין מחיקת החובות ולומר, ככה אמירה כללית. ככלל, כל רשות צריכה להיות חפצה בביקורת יעילה ללמוד ממנה, ולהשתפר. קל וחומר בעולמות התוכן שלנו, שאני אחראי עליהם. במקומות שחוטבים עצים, ניתזים שבבים, וצריכים לשפר את הטעון שיפור. מרבית הביקורת התייחסה לטכניקה של הדברים, לאו דווקא למהות. זאת אומרת להוסיף תכנים במקומות שהם לא נכללו ברמת השקיפות כלפי התושבים. בדרך כלל בסרגל האכיפה. אומר שאנחנו מקבלים את הערות הביקורת ברובם. רוב הערות הביקורת שמתייחסות לשנים 2010 ו-,2011 הוסדרו וליאור, תקן אותי אם אני טועה, הדברים האלה נסגרו.

ליאור מלמד [מבקר הפנים]: כן.

ג'קי להב [גזבר המועצה]: אוקיי. כמו שענינו למבקר, אימצנו את רוב ההמלצות של הביקורת, כמובן, רובן ברמה הטכנית, ואנחנו נשקף את זה באתר האינטרנט, תחת לשונית שקיפות בסרגל האכיפה, והדברים האחרים כבר תוקנו במהלך השנים האחרונות, לגבי הטיפול היותר נכון והיותר מדויק והמקצועי באכיפה המשפטית.

מרדכי כהן [חבר מועצה]: שאלה רק לידוע. האם באחריות מי לערוך את הביקורת במתקנים של הילדים בעיקר? של המועצה או של הוועד המקומי?

נוצר על ידי

11

ישיבת מליאה 12.2.24

שמעון סוסן [ראש המועצה]: של איזה גנים אתה מדבר? קודם כל המועצה עושה את הבדיקות בכל המקומות. גם בגנים, גני המשחקים היישוביים, וגם בגנים וודאי. נערכת בדיקה לפי התקן, יש לנו רישיון, מה שנקרא. המועצה דרך מנהלת מחלקת התחזוקה, תמר, ששיבחו אותה פה, על העבודה שלה. היא, המשימה הזאת, היא לקחה אותה, והיא מטפלת בה, והיא עוברת ישוב ישוב והיא לא מרשה שיהיו, הרי יש קבוצת זמן שבה אתה חייב לעבור את הביקורת. יש רישיון עד תאריך מסוים, כמו מעליות. והיא מנהלת את זה. היא מנהלת את זה בגאון, וכל האחריות הזאת. אנחנו לא מרשים שיהיו מתקנים שמסכנים את הציבור.

אבנר גולדשמידט [מנכ"ל המועצה]: ואם יש, אנחנו פוסלים את הגן.

שמעון סוסן [ראש המועצה]: אגב, אסור לנו. אנחנו לקחנו את האחריות אלינו, כי אם לא, המשרד הממשלתי היה עושה את זה. ברגע שהם ראו שאנחנו לקחנו את זה, כך זה עובד. ואנחנו ממלאים את החובה הזאת, אז הם מתירים לנו להיות, גם להוציא את הרישיונות, וגם לעשות את הפעולה העצמאית, וזו פעולה של ראש גדול של אנשים שלנו, בתוך המערכת. כמו שאמרתי, תמר מנהלת את זה. מנהלת את התחזוקה, ועושה את זה בגאון ובכישרון רב, ואתה יכול להיות רגוע.

ליאור מלמד [מבקר הפנים]: גם באים רשויות, גם רשויות אחרות באות לראות פה מה עשינו פה עם איזו.

זה דבר שאין לו תקדים.

שמעון סוסן [ראש המועצה]: חברים, בואו נתקדם.

אביבה הלל [חברת מועצה]: אם נקראת רשת בגן משחקים, מי אחראי על זה? המועצה או הוועד?

מרדכי כהן [חבר מועצה]: זה מה ששאלתי.

שמעון סוסן [ראש המועצה]: לא, אתה שאלת משהו אחר.

מרדכי כהן [חבר מועצה]: מה היא שאלה?

שמעון סוסן [ראש המועצה]: רשת זה לא. הוועד המקומי, לכל יישוב, אביבה, לא נחזור על הדברים. לכל יישוב יש תקציב פיתוח, יש לו תקציב של שפ"ע, ויש תיקונים ויש סלים מכאן ועד להודעה חדשה. אם נקרעת רשת, הוועד המקומי יטפל בה. וגם, המועצה לא מחליפה את המתקנים. בסוף, היא פוסלת מתקנים. היא אחראית לזה שיהיו מתקנים כשירים. מושב צריך לבוא ולהגיד את סדרי העדיפויות שלו. מה אתה חושב, שעכשיו אם ישברו את הגנים בנחלים? עכשיו, בלילה יבואו ילדים, ישברו את כל הגן. אז המועצה תבוא מחר, תשים גן חדש שעולה 500,000 ש"ח סתם דוגמה? מה אתה אומר?

מרדכי כהן [חבר מועצה]: ברור שלא.

נוצר על ידי

12

ישיבת מליאה 12.2.24

שמעון סוסן [ראש המועצה]: אז יש סדר בתוך עולם התוכן, וזה לא קשור לביקורת. יש סדר. אני עונה לאביבה. לא, לא ולא. יישוב ישמור על המתקנים שלו. התפקיד שלה לבדוק ולוודא, שאין שחיקה במתקנים, או, המתקנים לא עברו, בטיחותיים, לא עברו את הקו האדום לכיוון חוסר בטיחות. ואם עובר, היא פוסלת את הגן. הרבה פעמים היא סוגרת גנים, והיא לא מתירה לילדים להיכנס, כי זה כבר הופך להיות סכנה. על השאלות של איך, כמה, ולמה, מי מחליף ומי, תניחו להם כרגע. יש סדר בתוך הבלגן הזה. אני מבקש, אם אין עוד שאלות, לאשר את דו"ח הביקורת שהמבקר הציג אותו היום, מכיוון שוועדת ביקורת רובה ככולה לא יצא לה להיות היום, וכמו שאנחנו רואים, בסך הכל המועצה מתפקדת אל מול הביקורת, על הביקורות בכלל, על שלל הביקורות. יש את המבקר הפנימי, יש את המבקר של משרד הפנים, יש דו"חות. אנחנו לא מותירים סעיפים שהם עם ליקויים, בלי שאנחנו שואפים לתקן אותם. במקסימום.

דב בן אברהם [חבר מועצה]: דיבר ג'קי על חובות. אני אומר, בהשוואה לרשויות אחרות, אחוז הגבייה שלנו הוא פנטסטי. אתה מצטנע.

ג'קי להב [גזבר המועצה]: לא מצטנע, זה לא היה נושא הביקורת. נושא הביקורת היה, אמרתי לך-

דב בן אברהם [חבר מועצה]: לא, אבל זו מליאה. כדאי להגיד את זה.

ג'קי להב [גזבר המועצה]: כן, אז זה לא ביקורת.

שמעון סוסן [ראש המועצה]: אני מבקש לאשר את דו"ח הביקורת ל-22' כפי שהוצגה כאן. מי בעד? מישהו מתנגד? אושר דו"ח הביקורת 22'. ליאור, תודה רבה לך. תמשיך לעקוב מקרוב, ולדאוג שבמערכות שלנו יהיה סדר וביקורת. בסוף, מביקורת אנחנו חיים. כשמבקרים זה לא דבר שלילי. מבקרים, זה מעירים את כל הגופים השונים, באגפים השונים להשתפר, להתייעל, ועוד, ועוד ועוד. תמשיך את העבודה הקשה והטובה, תודה רבה. אני ממשיך הלאה.

החלטה:

מליאת המועצה מאשרת את דו"ח הביקורת לשנת .2022

אושר פה אחד

[ 11 ] עדכון מכרזים.

(א) מכרז 16/2023 - עריכת סקר טבע נוף ומורשת האדם בשטחים הפתוחים בשטח המועצה

האזורית חבל מודיעין.

אבנר גולדשמידט [מנכ"ל המועצה]: אני אעדכן בקצרה. יש 3 מכרזים שהוצאנו. שלושתם היו בוועדות.

הדבר היחידי שצריך לציין לגבי שלושתם, שזה כאילו אמנם מפתיע, אבל אני חושב שיש בזה גם דבר שהוא חיובי, שבעצם המכרזים, מה שנבחר, זו אף פעם לא ההצעה הזולה ביותר. כי אנחנו מביאים משקל מאוד נוצר על ידי

13

ישיבת מליאה 12.2.24

משמעותי לנושא של איכות. יש כמובן דירוג. יש ועדה. אז בעיניים שלי, זה ממד חיובי וטוב, שאומר לנו שאנחנו בודקים את הדברים כמו שצריך, ולאו דווקא המחיר קובע, אלא יותר הסיבה של האיכות. במכרז הראשון זה מכרז שקיבלנו ברובו מהמשרד לאיכות הסביבה, רוב הכסף שמה, לעריכת סקר של טבע, נוף ומורשת. ניגשו שתי חברות. אקולוגיה סביבה ומרחב, ואוניברסיטת תל אביב. זכתה אוניברסיטת תל אביב.

ברמת האיכות היא הייתה בכמה רמות יותר גבוהה מאשר האקולוגיה, ולכן בחרנו בהם. מי בעד? יש מתנגדים? התקבל בפה אחד.

החלטה:

מליאת המועצה מאשרת את מכרז 16/2023 - עריכת סקר טבע נוף ומורשת האדם בשטחים הפתוחים בשטח המועצה האזורית חבל מודיעין. מציע זוכה אונ' תל אביב מכון דש"א.

אושר פה אחד

(ב) מכרז 19/2023 - למתן שירותי גרפיקה ופרסום ממומן עבור מ.א. חבל מודיעין.

אבנר גולדשמידט [מנכ"ל המועצה]: ישיבת ועדת מכרזים למתן שירותי גרפיקה ופרסום. הצגנו לכם את זה כבר בפעם שעברה. הסיפור הזה, הוא סיפור פשוט. דרך אגב, מאז שאנחנו התחלנו אותו, שזה היה לא מזמן, הרבה מאוד מועצות רשויות התחילו לשאול אותנו מה עשינו. כי בעצם, שירותי הגרפיקה ופרסום בכלל עולים מאוד בכל הרשויות. זה מפרסום בפייסבוק, דרך מודעה כזו או אחרת, דרך קידום ממומן. אני אתן לכם דוגמא שהייתה בחודש שעבר. הייתה לנו עלות של כמעט 25,000 ש"ח בחודש רק על הדברים הבסיסיים. כשהמכרז בעצם מקבץ ומחייב את החברה לעבוד במתכונת, אם אני לא טועה, סדר גודל של 16,000 ש"ח בחודש כללי, והיא מחויבת לכל העבודות. גם פה, לא המחיר הזול ביותר זכה, אלא איכות.

עבדנו פה עבודה מאוד קשה, כי היו לא מעט מגישים למכרז הזה. 8 מגישים, ובסוף זכתה חברת שילובים.

צ.א. שילובים בע"מ, והיא בעצם זאת שתלווה אותנו. נפגשנו איתם מספר פעמים, מחר יש לנו עוד פגישה איתם, והם אמורים לקחת את כל הנושא הזה, ולהפוך אותו למשהו שהוא הרבה יותר מרוכז. אני אומר גם בדבר הזה, לקחנו את כל מנהלי האגפים, עדכנו אותם שלא עובדים יותר לבד. יש את החברה, יש דבר מסודר, והדבר הזה אני מקווה שיעשה סדר בכל נושא של גרפיקה, פרסום, ומודעות גם למועצה. מבקש לאשר את המכרז של מתן שירותי גרפיקה ופרסום. מי בעד? יש מתנגדים? עבר פה אחד.

החלטה:

מליאת המועצה מאשרת את מכרז 19/2023 - למתן שירותי גרפיקה ופרסום ממומן עבור מ.א.

חבל מודיעין. מציע זוכה חברת צ.א שילובים בע"מ

אושר פה אחד

נוצר על ידי

14

ישיבת מליאה 12.2.24

(ג) מכרז 22/2023 - להפעלה סביבה דיגיטלית עבור בתי ספר במ.א. חבל מודיעין.

אבנר גולדשמידט [מנכ"ל מועצה]: והמכרז שלישי, מכרז להפעלת סביבה דיגיטלית עבור בתי ספר במועצה.

זה פרויקט מאוד, מאוד יפה שהתחלנו לעשות אותו כבר בבתי הספר. הוא בעצם מאפשר פעילות דיגיטלית וכל מיני אינטראקציה חברתית וסביבתית ומשחקים. השבוע ראינו את זה בבית ספר מישרים, עד כמה יפה, שזה בית ספר של חינוך מיוחד, כמה הדבר הזה פועל, וזה דבר מאוד מאד מרגש, הרמה הרעיונית שלו. גם פה זכתה חברה שהיא ממש מתקדמת בנושא הזה, קוראים לה עמותת סנונית לקידום החינוך המתוקשב.

וגם כאן, אני מבקש לאשר את המכרז. מי בעד? האם יש מתנגדים? אושר פה אחד. תודה רבה.

החלטה:

מליאת המועצה מאשרת את מכרז 22/2023 - להפעלה סביבה דיגיטלית עבור בתי ספר במ.א. חבל מודיעין.

מציע זוכה עמותת סנונית לקידום החינוך המתוקשב.

אושר פה אחד

שמעון סוסן [ראש המועצה]: אני רק אוסיף משפט אחד לעניין שהמנכ"ל דיבר פה לגבי איכות. קודם כל, הבקרה לעניין הזה נעשית על ידי ועדת מכרזים, וכל היועצים של המועצה, זה עובר את הייעוץ המשפטי, זה עובר מנכ"ל וכאלה, כי זה לא דבר פשוט לשמוע שלא הולכים לזול תמיד. ולמרות שהנטייה, נטיית הלב היא תמיד להגיד אנחנו נלך למי שנותן מחיר זול. אבל, אני יכול לומר לכם, כמובן אני לא מעורב במכרזים הללו, אבל אני יכול לומר לכם שאני דורש, יש מקומות שאני דורש לא מהמקומות האלה, מהחבר'ה להרים רף, ולא לחפש לי רק את הזול. כי כשאני רואה, רהיטים שהגיעו למועצה ומתפרקים, אז המחיר של הטעם הזול, הוא מתפוגג מהר. כשאתה רואה ברגים של הכיסאות אחרי חודשיים, או מוצר אחר, שרואים שהמחיר הזול לא שירת אותנו במקרה הזה. יש דוגמאות למכביר כמובן וכאלה. אז כמובן אנחנו נשאף תמיד ללכת ולהוזיל את המחיר, אבל לא בכל מחיר, אם אתם מבינים. זה מה שנאמר פה. אני רוצה שתדעו שבסוף, יש ועדה של אנשים בלתי תלויים, של נציגי המליאה, ועדת מכרזים והיועצים כולם, וכולם מביטים על העניין הזה, שאם מישהו לוקח מכרז או זוכה שהוא לא היה הזול, צריך לנמק למה. זה צריך להיות טיעון.

ג'קי להב [גזבר המועצה]: ברירת המחדל זה המחיר, אחרת לנמק.

שמעון סוסן [ראש המועצה]: ודאי. ואני אומר את זה ככה באופן כללי, גם לפרוטוקול, אבל גם שתדעו שאלה התהליכים שמתקיימים במועצה בצורה סדורה. ואני אפילו לא ידעתי שהמכרזים האלה נבחרו ככאלה. אלי מגיע רק לאישור סופי, אם בכלל. לא הייתי בתוך התהליך.

חן סומך [יועמ"ש]: רק למען הסדר הטוב, זה לא שאנחנו עושים הגרלות בקטע הזה. יש משקלות של איכות שאנשים עומדים בהם, ואם צריך בודקים כל מיני דברים, נתונים נוספים, זה לא.

אבנר גולדשמידט [מנכ"ל המועצה]: יש שימועים, ויש מיונים. זאת אומרת, אם אנחנו רואים איכות, ואנחנו עושים ראיונות ושימועים והכל נעשה בצורה מאוד מקצועית.

נוצר על ידי

15

ישיבת מליאה 12.2.24

שמעון סוסן [ראש המועצה]: טוב, תודה אבנר. אנחנו עוברים לתב"רים. התב"רים, בבקשה ג'קי.

[ 12 ] תב"רים

(א) תב"ר חדש - רכישת 2 אוטובוסים בסך 2,000,000 ש"ח. מקורות מימון: משרד החינוך.

ג'קי להב [גזבר המועצה]: סעיף א, תב"ר חדש לרכישת שני אוטובוסים מסוג וולוו 59 מקומות . סך התב"ר או סך ההוצאה תהיה 2,000,000 ש"ח. מקורות המימון: 1,270,106 ₪ משרד החינוך, והיתרה, שזה 730 אלף, מקרנות הרשות. יש שאלות?

שמעון סוסן [ראש המועצה]: מי בעד? מישהו מתנגד? אושר פה אחד.

החלטה:

מליאת המועצה מאשרת תב"ר חדש - רכישת 2 אוטובוסים בסך 2,000,000 ש"ח. מקורות מימון 1,270,106 ₪ : משרד החינוך. היתרה בסה"כ 730 אלש"ח קרנות הרשות.

אושר פה אחד

(ב) תב"ר חדש, בניית מעון יום בברקת בסך 3,689,388 ש"ח. מקורות מימון: משרד החינוך.

ג'קי להב [גזבר המועצה]: תב"ר חדש, בניית מעון יום ברקת. כרגע אנחנו מביאים פתיחת תב"ר עם מקור מימון בסך של 3,689,388 ₪ ממשרד החינוך. אנחנו פותחים את התב"ר בשלב הראשון עם ההרשאה הזו על מנת שנוכל לתכנן ולקדם את המכרזים עוד נכונו לנו, בהמשך עוד עבודות, יהיו עבודות פיתוח, ונביא כמובן את העדכונים בהמשך למליאה. המליאות הבאות. למישהו יש שאלות?

שמעון סוסן [ראש המועצה]: מי בעד? מישהו מתנגד? אושר פה אחד.

החלטה:

מליאת המועצה מאשרת תב"ר חדש, בניית מעון יום בברקת בסך 3,689,388 ש"ח. מקורות מימון: משרד החינוך.

אושר פה אחד

(ג) תב"ר חדש, בניית מעון יום בשילת בסך 3,689,388 ש"ח. מקורות מימון: משרד החינוך.

שמעון סוסן [ראש המועצה]: אותו תב"ר מעון בשילת.

ג'קי להב [גזבר המועצה]: אותו סכום גם.

מרדכי כהן [חבר מועצה]: זה מעון אחד או?

נוצר על ידי

16

ישיבת מליאה 12.2.24

שמעון סוסן [ראש המועצה]: לא, לא, זה 3 מעונות. כל מעון, תב"ר לבד. אנחנו קיבלנו כרגע-

ג'קי להב [גזבר המועצה]: לא 3 מעונות. שני מעונות, 3 כיתות אולי.

שמעון סוסן [ראש המועצה]: סליחה, סליחה, כן, כן, אתה צודק. אני עוד בנגלה הקודמת. כי אנחנו מסיימים עכשיו .3

מרדכי כהן [חבר מועצה]: כמה נשארו שלא?

שמעון סוסן [ראש המועצה]: אין, לא נשארו. עכשיו כבר אין מבוקשים. המעון השני בשילת, .3,689,388 זה התב"ר. אני מבקש לאשר אותו. מי בעד? מישהו מתנגד? אושר פה אחד.

החלטה:

מליאת המועצה מאשרת תב"ר חדש, בניית מעון יום בשילת בסך 3,689,388 ש"ח. מקורות מימון: משרד החינוך.

אושר פה אחד

(ד) תב"ר 90 - שיפוצים רכש ונגישות במוסדות חינוך (עדכון) הגדלה בסך 500,000 ש"ח. מקורות

מימון: קרנות הרשות.

שמעון סוסן [ראש המועצה]: תב"ר 90 - שיפוצים רכש ונגישות במוסדות חינוך. מבקשים להביא לעדכון הגדלה בסך 500,000 ש"ח. מקורות מימון קרנות הרשות. אני מזכיר לחברים, התב"ר הזה, הוא תב"ר שמשמש אותנו לעבודות קטנות במוסדות חינוך וציבור. אז אנחנו מעת לעת מקצים כסף, מממשים אותו, וככל שההקצבה מסתיימת, אנחנו מביאים עוד פעם לאישור המליאה. למישהו יש שאלות?

מרדכי כהן [חבר מועצה]: זה נגישות. הכל נגישות.

ג'קי להב [גזבר המועצה]: גם נגישות. זה שיפוצים, רכש ונגישות במוסדות חינוך. זאת אומרת, כל עולם התוכן שעכשיו אמרתי. למישהו יש שאלות? מי בעד? מי נגד? בזום רואים משהו? אושר פה אחד.

החלטה:

מליאת המועצה מאשרת תב"ר 90 - שיפוצים רכש ונגישות במוסדות חינוך (עדכון) הגדלה בסך 500,000

ש"ח. מקורות מימון: קרנות הרשות.

אושר פה אחד

נוצר על ידי

17

ישיבת מליאה 12.2.24

(ה) תב"ר 180 - פיתוח ישובים 2023 (עדכון). הגדלה בסך 2,000,000 ש"ח. מקורות מימון: קרנות

הרשות.

ג'קי להב [גזבר המועצה]: תב"ר ,180 פיתוח ישובים .2023 מבקשים להביא לעדכון הגדלה בסך 2,000,000 ש"ח. מקורות מימון קרנות הרשות. במהלך השנה, אחרי חלוקת תקציבי הפיתוח לישובים בסך 500,000 ₪ אנחנו מניעים את הפרויקטים של הפיתוח באמצעות תב"רים שאחד מהם הוא התב"ר הזה. כאשר יש פרויקטים בקנה שאמורים לצאת לפועל, מביאים לפה את העדכון התקציבי. כשאנחנו ממלאים את המכסה הכללית של הפיתוח לאותה השנה, לאו דווקא בתב"ר הזה, גם בתב"רים יעודיים אחרים אנחנו פותחים מכסה חדשה בהתאם למאושר וכן הלאה. שאלות בבקשה, מי בעד? מי נגד? אושר פה אחד.

החלטה:

מליאת המועצה מאשרת תב"ר 180 - פיתוח ישובים 2023 (עדכון). הגדלה בסך 2,000,000 ש"ח. מקורות מימון: קרנות הרשות.

אושר פה אחד

(ו) תב"ר 75 - ביוב (עדכון). הגדלה בסך 2,000,000 ש"ח. מקורות מימון: קרנות הרשות.

ג'קי להב [גזבר המועצה]: תב"ר .75 תב"ר עבודות ביוב, בתב"ר זה אנו מנהלים את כל עבודות הביוב שיש במועצה, ומבקשים להביא לעדכון הגדלה בסך 2,000,000 ש"ח, מקורות מימון קרנות הרשות. קרן ייעודית, קרן הביוב. זה אך ורק מקרן הביוב. מהות הבקשה, היא, להוציא לפועל עבודות ביוב. על מנת לשפר את כל מערך הביוב האזורי, בבקשה לעדכון זה מדובר על סך של 2,000,000 ש"ח לאישורכם.

נחמה סילבר [חברת מועצה]: זה כולל מבוא מודיעים או שזה נפרד?

ג'קי להב [גזבר המועצה]: זה כולל את כל יישובי המועצה. כל מערכת הביוב האזורית, זה כולל את הכול.

שמעון סוסן [ראש המועצה]: מי בעד? מישהו מתנגד? אושר פה אחד.

החלטה:

מליאת המועצה מאשרת תב"ר 75 - ביוב (עדכון). הגדלה בסך 2,000,000 ש"ח. מקורות מימון: קרנות הרשות.

אושר פה אחד

נוצר על ידי

18

ישיבת מליאה 12.2.24

(ז) תב"ר 188 - כיתות לימוד יבילים תיכון נחשון (עדכון וסגירה). עודף מימוני בסך 67,379 ש"ח.

מקורות מימון: קרנות הרשות.

שמעון סוסן [ראש המועצה]: תב"ר ,188 כיתות לימוד יבילים תיכון נחשון, הובא לסגירה. אנחנו מעדכנים שהוא מסתיים בעודף מימוני בסך 67,379 ש"ח. אני מזכיר לחברים שאנחנו הצבנו כיתות לימוד יבילים בתיכון נחשון. הארכנו את מה שהארכנו, הסתיים לפחות. אנחנו סוגרים את התב"ר הזה, הכול בוצע, ומחזירים את היתרה חזרה לקרן הרשות. למישהו יש שאלות? מי בעד? מי נגד? אושר פה אחד.

החלטה:

מליאת המועצה מאשרת תב"ר 188 - כיתות לימוד יבילים תיכון נחשון (עדכון וסגירה). עודף מימוני בסך 67,379 ש"ח. מקורות מימון: קרנות הרשות.

אושר פה אחד

(ח) תב"ר 193 - רכישת והצבת ממ"דים למוסדות החינוך (עדכון). הגדלה בסך 1,300,000 ש"ח.

מקורות מימון: קרנות הרשות.

שמעון סוסן [ראש המועצה]: תב"ר ,193 רכישה והצבת ממ"דים למוסדות חינוך. מבקשים להביא לעדכון הגדלה בסך 1,300,000 ש"ח. מקורות מימון: קרנות הרשות. אני מזכיר, במליאות הקודמות אישרנו 2,000,000 ש"ח לטובת הצבת ממ"דים במוסדות החינוך, וכרגע נעשתה פניה לתוספת. הפנייה הזאת נבדקה על ידי גורמי המקצוע ברשות, והוחלט לאשר, אם אני לא טועה, שמעון, ה-1,300,000 כמה הוא בכמויות?

ה-ה-,1,300,000 הממ"דים. אני לא טועה ,6 נכון?

שמעון סוסן [ראש המועצה]: זה יכול להיות. פוטנציאל. כי יש איזה רעיון בקיבוץ. יש לנו בתיכון חוסר.

בעוד כמה מקומות. הקיבוץ רוצה דרכנו לפעול לגנים שלו, לגנים וכל מיני מקומות. עוד לא גובש, אבל אנחנו שמים ברמה העקרונית את הסכום הזה. עוד הפעם לממ"דים, למרחבים כאלה שאנחנו עושים.

גיא פישלר [חבר מועצה]: זה הוספת עוד ממ"דים, או שדרוג של הממ"דים?

ג'קי להב [גזבר המועצה]: לא, לא, הוספה. יבילים.

שמעון סוסן [ראש המועצה]: לא, לא. יש לנו חוסר. היה חוסר בכמה מקומות. בית ספר בן שמן הנחנו שם.

באנתרופוסופי הנחנו עכשיו. חסר כרגע בגנים. גן טרומן, גן ברקת, אלה היו מקומות שבהם אי אפשר היה, ילדים לא יכלו להיכנס פנימה בתקופה של המלחמה והחירום. עכשיו, הוספנו כרגע, יש לנו בתיכון חוסר.

שמצאנו, שהם גם בתיכון היו צריכים להיפטר משכבה אחת. "להיפטר", כלומר, משכבה אחת לפחות שלא תבוא ללימודים בזמן חירום. למרות שעל פניו היה כאילו זה. אבל כשבודקים בפועל 1,200 איש, כולל הצוות, לא יכלו להיכנס.

נוצר על ידי

19

ישיבת מליאה 12.2.24

ג'קי להב [גזבר המועצה]: יש להם זמן קצוב, הם לא יכולים להגיע למרחבים מוגנים.

שמעון סוסן [ראש המועצה]: לא יכולים גם זמן וגם כמות. הוספנו לשם עכשיו עוד. יש לנו, הכוונה להניח שם עוד 3 יחידות כאלה.

ג'קי להב [גזבר המועצה]: אז דיווחתי כשפתחנו את התב"ר.

שמעון סוסן [ראש המועצה]: אנחנו לא נבוא כל שעה. יש צרכים, זה בקו כללי. מה שצריך נוציא, מה שלא צריך לא נוציא. זה רק למוסדות ציבור. ואם נניח בקיבוץ רוצים ממני סיוע, נניח, בגן מסוים, והוא רוצה להוסיף לעצמו עוד שניים, אז אני כמובן אעשה תיווך, שהוא משלם בתקציבי הפיתוח. מותר לי שוב להגיד, שאני רוצה בתקציבי הפיתוח, תקנה לי ממ"ד למבנה הזה או למבנה אחר. לכל אחד. אבל בגדול, זה החוסר שהיה לו שמה. זה רק למוסדות חינוך.

ג'קי להב [גזבר המועצה]: אוקיי, אז אני אמרתי להם שאנחנו בפעימה הראשונה אישרנו 2,000,000 ש"ח, ניצלנו מתוכם ,1,614,000 אנחנו מגדילים עכשיו בעוד .1,300,000 שמעון סוסן [ראש המועצה]: אבל זה אקדמי, זה כרגע.

ג'קי להב [גזבר המועצה]: זו המסגרת התקציבית. טוב. מי בעד? מי בעד? מי נגד? אושר פה אחד.

החלטה:

מליאת המועצה מאשרת תב"ר 193 - רכישת והצבת ממ"דים למוסדות החינוך (עדכון). הגדלה בסך 1,300,000 ש"ח. מקורות מימון: קרנות הרשות.

אושר פה אחד

(ט) תב"ר 178 - הקמת כיתת חוץ ירוקה קק"ל (עדכון וסגירה). עודף מימוני בסך 8,090 ש"ח.

מקורות מימון: קרנות הרשות.

ג'קי להב [גזבר המועצה]: תב"ר 178 הקמת כיתת חוץ ירוקה קק"ל, אנחנו מביאים את זה לסגירה. מסתיים בעודף מימוני של 8,090 ש"ח. זה בעצם, כשאנחנו מביאים את זה לסגירה, אז זה אומר שהפרויקט הסתיים, כל גורמי המקצוע אמרו הפרויקט הסתיים, אנחנו כרגע סוגרים את המגירה התקציבית. היא הסתיימה בעודף קל, כמו שאתם רואים, ואנחנו מביאים את זה. אז גם בדרך אתם מעודכנים שהפרויקט הסתיים, מן הסתם. מי בעד?

מרדכי כהן [חבר מועצה]: מה זה כיתת חוץ ירוקה קק"ל? כמה מילים.

ג'קי להב [גזבר המועצה]: זו כיתת חוץ, שמעון, תקן אותי, הוצבה בבית ספר נחשון.

נוצר על ידי

20

ישיבת מליאה 12.2.24

מרדכי כהן [חבר מועצה]: מחוץ לבית הספר?

ג'קי להב [גזבר המועצה]: את כיתת חוץ ירוקה קק"ל. אנחנו מביאים אותה לסגירה. הוא שואל עכשיו שאלה, התעורר מאוחר, הוא שואל שאלה, איפה הייתה הכיתה. אני חושב שזה היה בנחשון.

שמעון סוסן [ראש המועצה]: שנייה, תעצור רגע. מוטי, אני מצטער שבסוף הקדנציה הרביעית שלי, בישיבה האחרונה, אתה תגלה שיש דבר אחד שאני לא יודע.

מרדכי כהן [חבר מועצה]: שמעון, לי מותר. אחרי קדנציה אחת מותר לי.

ג'קי להב [גזבר המועצה]: זה היה בנחשון, זה היה קול קורא.

שמעון סוסן [ראש המועצה]: היה, היה.

ג'קי להב [גזבר המועצה]: היה קול קורא שהגשנו.

שמעון סוסן [ראש המועצה]: אבל מה קרה?

ג'קי להב [גזבר המועצה]: סוגרים את התב"ר. הציבו את הכיתה-

שמעון סוסן [ראש המועצה]: אבל רק רגע, שנייה, שנייה. אני אגיד לך למה זה נשכח.

מרדכי כהן [חבר מועצה]: היום יש מגמה, להקים כיתות בתוך יער. מחוץ למשרד החינוך.

שמעון סוסן [ראש המועצה]: לא, לא, לא, חכה רגע. אנחנו קיבלנו כיתות כאלה, אני יודע להגיד לך, בבן שמן. אנחנו קיבלנו כאן, כאן בבית ספר של הודיה. לא, זה לא נחשון.

ג'קי להב [גזבר המועצה]: אז זה לא נחשון. אולי זה בן שמן.

שמעון סוסן [ראש המועצה]: לא, אני מכיר. הכיתה האחרונה שקמה, של קק"ל, היא כיתה של הודיה. בית ספר לקידום נוער שלנו. מרום. שם קיבלנו כיתה, שהיא נבנתה בשנה וחצי שנתיים האחרונות, אז הוא כאילו רוצה לסגור. פה, זה צמוד לנחשון.

ג'קי להב [גזבר המועצה]: סוגרים אותה, שאל שאלה.

שמעון סוסן [ראש המועצה]: יופי, מי בעד? מישהו מתנגד? אושר פה אחד.

נוצר על ידי

21

ישיבת מליאה 12.2.24

החלטה:

מליאת המועצה מאשרת תב"ר 178 - הקמת כיתת חוץ ירוקה קק"ל (עדכון וסגירה). עודף מימוני בסך 8,090 ש"ח. מקורות מימון: קרנות הרשות.

אושר פה אחד.

(י) תב"ר חדש - עיבוי מרכיבי ביטחון ביישובי קו התפר בסך 2,200,000 ש"ח. מקורות מימון:

המשרד לביטחון לאומי.

שמעון סוסן [ראש המועצה]: תב"ר חדש, תב"ר שנקרא עיבוי מרכיבי בטחון ביישובי קו התפר, בסך 2,200,000 ש"ח. מקורות מימון: המשרד לביטחון לאומי. אבנר, אתה רוצה להסביר?

אבנר גולדשמידט [מנכ"ל המועצה]: לא, זה בעצם פרויקט שאפתני והלוואי שנקבל כמו שצריך, של קול קורא של משרד הביטחון הלאומי.

שמעון סוסן [ראש המועצה]: רק יישובי קו תפר. אגב, לטעמי, זה לא צודק. יישובי קו התפר מועמסים במרכיבי ביטחון בלי סוף, זה לא הכי צודק בעולם. המשרד הנחית לפה תקציב של סך ,2,200,000 שהוא מסומן פר יישוב. כפר רות, שילת, לפיד, ומבוא מודיעים.

אבנר גולדשמידט [מנכ"ל המועצה]: זה פרויקטלי, זאת אומרת, זה לא סתם כסף.

שמעון סוסן [ראש המועצה]: לא משהו אחר. אי אפשר לקחת את זה.

אבנר גולדשמידט [מנכ"ל המועצה]: הוא גם צבוע, אתה צריך להגיש להם את התוכנית, ולעבוד ביחד איתם על התוכנית.

שמעון סוסן [ראש המועצה]: זה התב"ר. יש למישהו שאלות? כי אין פה, גזירה שלא התערבנו בה. כשאתה מקבל, אתה לא שואל. אנחנו שואלים מעת לעת. אני מבקש לאשר את התב"ר. מי בעד? מישהו מתנגד? אושר התב"ר על סך ,2,200,000 מהמשרד לביטחון לאומי.

החלטה:

מליאת המועצה מאשרת תב"ר חדש - עיבוי מרכיבי ביטחון ביישובי קו התפר בסך 2,200,000 ש"ח.

מקורות מימון: המשרד לביטחון לאומי.

אושר פה אחד

שמעון סוסן [ראש המועצה]: חברים, 5 דקות, 3 דקות אנחנו מסיימים. א', אני רוצה לומר לכם תודה. זו ישיבה אחרונה. לפני שאני אתן לדב, תנו לו בבקשה, דב, יו"ר ועדת הביטחון של המועצה, שעשה בקדנציה הזאת עבודת קודש. בקדנציה שלו קרה הכל. מלחמות. קורונה. שריפות. אז דב רוצה, היו כמה תרחישים שביצענו בחודשים האחרונים, הוא רוצה לדווח למליאה, וזה חשוב. זה יהיה קצר. בבקשה דב.

נוצר על ידי

22

ישיבת מליאה 12.2.24

[ 14 ] דיווחי יו"ר ועדת הביטחון של המועצה

דב בן אברהם [חבר מועצה]: אני קודם אדווח, הייתה לנו לפני שבועיים ישיבה כאן במועצה עם גורמי פיקוד העורף. אבנר היה ושמעון היה, על תרחיש של היתכנות מלמה בצפון באביב, ובדיקת המוכנות שלנו. אני מביא לידיעתכם הדגשים שעלו, לא את כל התוכן. מדובר על תרחיש של עלטה כללית ארוכה. ארוכת טווח.

המשמעות שלא יהיה חשמל, היא גם על עצמאי תקשורת. וגם על אנשים שיש להם מכשירים. או מכשירי הנשמה או מכשירים אחרים שהם צריכים. גם על בעלי חיים במקומות שיש. וזה הנושא. אני מוסיף לזה לידיעתכם, זה לא מספיק שחילקנו, עוד מעט אני אדבר איתכם מה עשינו לטובת היישובים, אבל בכל יישוב יש לפחות גנרטור אחד בחמ"ל ומה הבעיה שלנו? שלא יהיה חשמל גם בתחנת דלק לעוד בנזין. לתאורה של החמ"ל ולהטענת מכשירי קשר וסלולריים יהיה לנו מקום. לא בטוח שתהיה רשת סלולרית. ובעניין הזה אני קופץ כמה שנים אחורה, אנחנו שינינו את תפיסת הביטחון באופן כללי מתרחיש הייחוס המקל למחמיר.

קרסנו את, נקרא לזה, המקומות המסוכנים, הלאומיים המסוכנים בגזרתנו, בדקנו מה ההשפעה שלהם עלינו, והתוצאה היא לדוגמא, אחד התרחישים שרוצים לנטרל את מובילי הטנקים שנמצאים בבית נבאללה, אז יפציצו אולי את כביש ,61443 או משהו כזה, או שטח כינוס בפארק חמ"ד, אז יפציצו שם ואז ויש לנו בעיה של נתק. התפיסה שונתה בהתאם שבמקום שהכל יהיה אצלנו כאן במרכז, אז פיזרנו ליישובים אמצעים שיכולים להוות אמצעי עצמאית. בנוסף לזה, בנינו ושיפרנו את כיתות הכוננות, היום, בכל היישובים יש. יש גם בחלק מהיישובים כיתות סער, מה שנקרא חילוץ והצלה. בנוסף לכיתה המועצתית שיש, כיתת סער מועצתית. תוצאה נוספת של אפשרות של ניתוק, זה הבטחנו דרכי מילוט ליישובים, או דרכי עיכוב שהם יצטרכו, לדוגמה, גימזו ודניאל, מתחת לכביש 1 לכיוון בן שמן. הייתה בעיה עם איך לצאת מלפיד שזה 1,000 מכוניות על יציאה אחת, אז בנינו ציר נוסף, ועכשיו אנחנו מטפלים ביציאה מכפר אורנים למילוט לכביש 446 לכיוון חשמונאים, ולדרך הביטחון לכיוון מחסום מכבים. בקיצור, אנחנו מתמודדים עם הדברים האלה לחירום. אבל, וכאן האבל. עד לפני 5 שנים, הביטחון השוטף העסיק אותנו בצורה מכרעת ולא היה לנו זמן לדבר בחירום. ותמיד אמרתי, הבט"ש מפריע לנו להתכונן למלחמה. ומה שעשינו במהלך השנים, עדכנו מאות מצלמות, חמ"ל ביישובים וחמ"ל מועצתי שמקשר אותם, ועל ידי כך הפחתנו באופן מהותי את כמות, נקרא לזה, [...] ואנחנו יותר פנויים להתעסק בחירום. ומצד שני, בזכות המועצה הזו, הגדלנו ועשינו ממחלקה אגף, והוספנו גם אנשים, גם רכב וגם מוקד הורה, כי לפני כן למי שיודע, היה לנו מרכז הפעלה נוזל. הפעולה הראשונה שעשינו, זו הייתה אם קורה משהו כאן הפצצה כי לא היה מוגן, אז בנינו לנו חלופה בבית ספר יצחק נבון, שאנחנו עולים אליו עם הלפטופ שלנו לשמה, ואנחנו מאוד מוגנים. אז הדבר השני שהפעלנו כאן, היום יש לנו כדורי פחות עסוקים בביטחון השוטף, יותר בחירום. תודה רבה.

[ 13 ] דיווחי ראש מועצה

שמעון סוסן [ראש המועצה]: חברים, כמה מילות סיכום. גם לישיבה הזאת, אבל בעיקר לקדנציה הזאת.

הקדנציה הייתה רבת תהפוכות ומאוד משמעותית מבחינת המדינה בעיקר, גם במועצה שלנו האירוע של מבוא מודיעים תפס אותנו כאירוע מכונן. אני רוצה לומר לכם שהניסיונות והתהליכים שעברנו בקדנציה הזאת, הם משמעותיים. עוד פעם, גם מדינתית, עולמית, הקורונה, אני מזכיר לכם, וגם העניין של המלחמה נוצר על ידי

23

ישיבת מליאה 12.2.24

כעת ובתווך השריפה של היישוב, היו לנו כמה שריפות שהם מכוננות וכמה אירועים שהם מכוננים, ובסוף לצד זה שהתמודדנו בסוף בסך הכל בצורה נכונה וטובה בעקבות, ועוד פעם זה לזכות האנשים הטובים שיש כאן. יש פה מערכת מופלאה שמופקדת על האחריות של הביטחון והחירום. באמת, אנשים מעולים. גם אלה שהתחלפו. ואני רוצה לציין גם בהזדמנות הזו את דב. דב, הוא דוגמא של ראש ועדה, שפעל ותרם והשקיע.

יש כמה עוד, אבל ממש הוא עשה עבודה מופלאה. בשקט ובצנעה ובמקצועיות. דב בא מעולם התוכן של הצבא, והיו לו פעם חברות של ביטחון ושמירה והוא מכיר את עולמות התוכן האלה. וזה ניכר בשקט שלו, וביכולת שלו להדריך, לכוון והכל בצנעה ובשקט. זה אחד הדברים שתופסים אותי. והוא תרם והתנדב פה לימות כימים. הוא היה פה יותר, לפעמים יותר ממני. ודאי יותר ממני. אבל בענייני החירום, ודאי יותר ממני. אבל הוא היה יותר מהרבה אנשים אחרים. והיה שמה. והוא נמצא בתרגילים, ונמצא במקומות שונים ומגוונים. דב באמת, אתה דוגמא ומופת למי שמילא את התפקיד שלו בצורה שהיא ראויה לכל שבח. זו הזדמנות להגיד לך. וזה לא הסיכום, כי אנחנו נעשה ישיבת סיכום. אני רק מדווח לכם. כי אנחנו עושים ישיבת סיכום בוודאי להיפרד מהמליאה הקודמת, גם מהמליאה החדשה. גם אם זה אותם אנשים, אנחנו נעשה פרידה מהמליאה הקודמת, וגם אם נבחרו יבואו גם אלה לחגוג איתנו את הסיום של הקדנציה, ואלה שנפרדים ופרשו, מן הסתם נעשה את זה. על המועדים וכל הדברים, אתם תקבלו דיווחים. ככלל, אני נותן לכם. ב-27 לחודש יש בחירות. זה אומר שבועיים מהיום בערך. מחר עוד שבועיים, נכון? יום שלישי בעוד שבועיים. מחר בעוד שבועיים, ביום שלישי, הבחירות. זה 27 לחודש. עכשיו, אני נותן לכם רק את התרחיש.

מה קורה כדי שנבין. מדוע אני מספר לכם? כי חלקכם נותרים איתנו פה. מן הסתם ייבחרו או נבחרו כבר, ולכולם חשוב לדעת. התהליך יהיה כזה: אנחנו חותרים למגע, במובן זה שרוצים לאשר תוכנית עבודה.

תוכנית עבודה של המועצה לשנת 24'. אנחנו לא יכולים לעשות, מפאת שמשרד הפנים מנע מאיתנו. יכול להיות גם בצדק, אתם לא יכולים, למרות שיש לי מחלוקת על העניין הזה. כי יש רציפות. אם היינו מאשרים אי שם בנובמבר או בדצמבר-

חן סומך [יועמ"ש]: היו אומרים לך אין פרוצדורה כזאת, תעשה חדש וזהו.

שמעון סוסן [ראש המועצה]: ככלל, אני מסביר את הלוגיקה. משרד הפנים מנע מרשויות, יכול להיות בצדק מבחינתו, כי הוא אומר, תשמע, חברי המליאה של הקדנציה הזאת, הזאת שעזבה, לא יכולים לקבוע לחברי המליאה שייבחרו. נניח. זה יכול להיות תרחיש אחד. מצד שני, יש רציפות. צריך להמשיך לעבוד. אז יוצא אפוא, שאנחנו נצטרך לאשר את התקציב, המינימום, הכי מהר שאני יכול לעשות את זה, זה אי שם באפריל.

תחילת אפריל. מדוע? אני לא יכול להביא חברי מליאה שנבחרים בשביעי או בשביעי לחודש, יש להם ברשומות. אצלנו במועצות האזוריות, האישור הפורמלי לקיום זה שאדם נבחר, והוא כשר להיות חבר מועצה זה 7 ימים. שבוע לאחר הבחירות. אבל 7ימים, אדם הוא כשר. אבל אני לא יכול להביא אותו לישיבה ראשונה, לחצי מליאה חדשה, לפי הצפי, ולהגיד לו עכשיו, בוא, תבחר תוכניות עבודה. תאשר תקציבים. אז זה מוקדם. מה שאנחנו מתכננים בגדול, אני מעדכן אתכם, שאנחנו נעשה מליאה של השוואה, אי שם 20 בחודש, ,20 ,21 ,22 לא יודע להגיד לכם, יבחנו את זה המנכ"ל והצוות. מליאה שבה אנחנו נתחיל לדבר על תוכניות העבודה, לא נקבל החלטות בה. אבל המנהלים יבואו לספר לחברי המליאה החדשים, אחרי שהם יושבעו, גם את עולם התוכן של התקציבים ונחלק את זה. וכשהם יכנסו, יקבלו חומרים, תוכניות עבודה נוצר על ידי

24

ישיבת מליאה 12.2.24

שכבר הכנו אותם, עובדים עליהם חודשים רבים, מסכמים אותם בשבועות האלה, אנחנו נותרנו עד עתה בלי סיכום, כי הכל בערפל. אז אתה רוצה לקבל החלטות מקסימום, קרוב לזמן האמיתי. כלומר, בינתיים אנחנו יודעים מה קרה לנו בתקציבים, כמה הוצאות יש, כמה הכנסות, יש עוד דינמיקה כזאת, ואנחנו לא, אבל אנחנו בשלבי סיכום של תוכניות העבודה וכאלה. מה שנעשה, חברי המליאה שיבחרו, יבואו, ויקבלו את תוכניות העבודה. מנהלים יעשו מליאה מרובה ראשונה שבה תהיה השוואה, ועוד כמה נושאים מן הסתם, ודיווח על תוכניות העבודה ולאן המועצה רוצה ללכת בשנת 24'. כולם יקבלו חומרים מבעוד מועד, והם יתכוננו למליאה שתהיה בשביעי אי שם. שבה זו תהיה מליאה של תוכניות עבודה, של לאשר את תוכניות העבודה. כלומר, יש זמן לאנשים ללמוד את התקציב, ללמוד תוכניות עבודה, לשאול שאלות. זה המקסימום שאני יודע לעשות, כי אחרת אין תקציב. כי אם אנחנו רצים הלאה, אני כבר בחצי השנה. זאת אומרת, אני לא יכול להיות לארג', במובן זה של לתת לאנשים. 3 חודשים נדון. נדון, זה הסתיימה השנה. אז אוי לי מיוצרי ואוי לי מייצרי. אני רוצה מקסימום, הכי מהר, אבל אני לא יכול להביא חברי מליאה להשבעה שלהם, ולהגיד להם הנה, זו תוכנית העבודה. תאשרו או לא תאשרו. מה הם יודעים? מה הם למדו? אלה הכללים.

הפרידה תהיה בתוכניות העבודה. מה שאנחנו מתכננים ב-7 לחודש, זה יום שהישיבות שלו יתחילו אי שם ב 11:00 בבוקר. מכיוון שאנחנו כבר נעשה חלק מתוכניות העבודה שהיינו עושים באילת המרובות, את החלק הראשון נעשה ב-21 בחודש של הפרסום של המנהלים והדיווח של המנהלים והפרזנטציות של המנהלים על התוכניות. הם יוסיפו לדייק את זה ב-7 לחודש, נעשה פרידה בערב גם מחברי המליאה. אבל עד אז באותו יום, תהיה ישיבה של תוכניות עבודה שאי שם, אני מעריך מ-11:00 עד 14:00 עד .15:00 נאשר תוכניות עבודה, זה פחות זמן ממה שלקח לנו בדרך כלל, כי אנחנו נעשה את החלק הראשון ב-21 לחודש, או ב-,20 או מה שאנחנו עושים, במקדימה. מחלקים את זה לפעמיים. ואת הפורמליסטיקה, נעשה באותו יום עם ארוחת צהריים, לאחר מכן, נקדם ישיבות של דירקטוריון, חברות, כאלה, שאנחנו עושים את הישיבות שלהם קצרות. ומי שירצה מחברי המליאה והוא לא בדירקטוריון, יישאר. מי שלא, לא. ויחזרו בשעה 18:00 או משהו כזה. על כל הסדר הזה, יחזרו לטקס שבו אנחנו נפרדים וחוגגים עם הפורשים ומעניקים להם את תשומת הלב הראויה. זה גם נכון. עם הופעה. זה יהיה במקום מה שעשינו כל הזמן, באילת. זה יהיה היום הזה ב-7 בחודש. אלה הם פני הדברים. אני כמובן, עוד הפעם, מודה לכל אחד ואחת. גם אלה שנמצאים בזום.

חן סומך [יועמ"ש]: לישיבה הראשונה צריך להכין את כל הפרוצדורות הרלוונטיות. החלפת דירקטורים.

שמעון סוסן [ראש המועצה]: לא, אבל אני לא הולך בישיבה הראשונה לסיים את הכל. יש בסיס. אגב, היועץ המשפטי פה. הוועדות הסטטוטוריות יש רציפות?

חן סומך [יועמ"ש]: לא. הוועדות פוקעות ביום שהכהונה של חברי המועצה פוקעת.

שמעון סוסן [ראש המועצה]: לא הבנתי, אז אין ועדה?

חן סומך [יועמ"ש]: אין ועדה.

נוצר על ידי

25

ישיבת מליאה 12.2.24

שמעון סוסן [ראש המועצה]: אין ועדת מכרזים, אין ועדת-

חן סומך [יועמ"ש]: אם אתה רוצה, תקבל החלטה. אין רציפות.

שמעון סוסן [ראש המועצה]: מה זה תקבל החלטה, תסביר.

חן סומך [יועמ"ש]: אם אתה רוצה לצורך העניין, ועדת המכרזים שלך, פוקעת הכהונה שלה ביום שבו מושבעים חברי המועצה החדשים.

שמעון סוסן [ראש המועצה]: שהם מושבעים.

חן סומך [יועמ"ש]: כן.

שמעון סוסן [ראש המועצה]: עד שהם מושבעים, קיימים?

חן סומך [יועמ"ש]: יש רציפות.

שמעון סוסן [ראש המועצה]: זה מה ששאלתי. אין בעיה. זה כבר פחות בעיה. אם אני יודע שעד ה-21 לחודש.

עוד הפעם, זה רק למקרה. ועדות לתכנון ובנייה.

חן סומך [יועמ"ש]: כן, התשובה היא שעד אין-

שמעון סוסן [ראש המועצה]: עד שהם לא נשבעים, הוועדות הסטטוטוריות ממשיכות.

חן סומך [יועמ"ש]: כן.

שמעון סוסן [ראש המועצה]: חברים, עוד הפעם, אני מודה לכל אלה שפה, וגם אלה שלא פה ונבצר מהם להיות כי הם חולים, כי הם יושבים בבית, נאחל להם בריאות, רפואה שלמה ונאמר לכם להתראות. ניפגש.

תום הדיון

בברכה,

________________ _________________

שמעון סוסן אבנר גולדשמידט

ראש המועצה מנכ"ל המועצה

נוצר על ידי

26

ישיבת מליאה 12.2.24

ריכוז החלטות

# תיאור החלטה הצבעה

מליאת המועצה מאשרת את פרוטוקול ישיבת מליאה מן המניין 55 מיום 1 .27.12.23 אושר פה אחד

מליאת המועצה מאשרת את פרוטוקול ישיבת מליאה מן המניין 50 מיום

2 אושר פה אחד

.30.8.23

מליאת המועצה מאשרת את צירוף מ.א חבל מודיעין כמגישה נוספת

3 אושר פה אחד

לתוכנית מספר מספר 424-1226729 - מושב רינתיה.

מליאת המועצה מאשרת את צירוף המ.א חבל מודיעין כמגישה נוספת

4 אושר פה אחד

לתוכנית מספר 424-1066932 - לפיד.

מליאת המועצה את צירוף מ.א חבל מודיעין כמגישה נוספת לתוכנית

5 אושר פה אחד

מספר 424-1015379 - מושב גינתון.

6 מליאת המועצה מאשרת את חוק עזר שמירה. אושר פה אחד 7 מליאת המועצה מאשרת את דוחות רבעונים 1,2 ו- 3 לשנת .2023 אושר פה אחד 8 מליאת המועצה מאשרת את דו"ח הביקורת לשנת .2022 אושר פה אחד מליאת המועצה מאשרת את מכרז 16/2023 - עריכת סקר טבע נוף 9 ומורשת האדם בשטחים הפתוחים בשטח המועצה האזורית חבל אושר פה אחד מודיעין. מציע זוכה אונ' תל אביב מכון דש"א.

מליאת המועצה מאשרת את מכרז 19/2023 - למתן שירותי גרפיקה 10 ופרסום ממומן עבור מ.א. חבל מודיעין. מציע זוכה חברת צ.א שילובים אושר פה אחד בע"מ.

מליאת המועצה מאשרת את מכרז 22/2023 - להפעלה סביבה דיגיטלית 11 עבור בתי ספר במ.א. חבל מודיעין. מציע זוכה עמותת סנונית לקידום אושר פה אחד החינוך המתוקשב.

מליאת המועצה מאשרת תב"ר חדש - רכישת 2 אוטובוסים בסך 12 2,000,000 ש"ח. מקורות מימון: משרד החינוך. מקורות מימון אושר פה אחד 1,270,000 ₪ : משרד החינוך.היתרה בסה"כ 730 אלש"ח קרנות הרשות.

מליאת המועצה מאשרת תב"ר חדש, בניית מעון יום בברקת בסך

13 אושר פה אחד

3,689,388 ש"ח. מקורות מימון: משרד החינוך.

מליאת המועצה מאשרת תב"ר חדש, בניית מעון יום בשילת בסך

14 אושר פה אחד

3,689,388 ש"ח. מקורות מימון: משרד החינוך.

מליאת המועצה מאשרת תב"ר 90 - שיפוצים רכש ונגישות במוסדות

15 אושר פה אחד

חינוך (עדכון) הגדלה בסך 500,000 ש"ח. מקורות מימון: קרנות הרשות.

מליאת המועצה מאשרת תב"ר 180 - פיתוח ישובים 2023 (עדכון). הגדלה

16 אושר פה אחד

בסך 2,000,000 ש"ח. מקורות מימון: קרנות הרשות.

מליאת המועצה מאשרת תב"ר 75 - ביוב (עדכון). הגדלה בסך 2,000,000

17 אושר פה אחד

ש"ח. מקורות מימון: קרנות הרשות.

מליאת המועצה מאשרת תב"ר 188 - כיתות לימוד יבילים תיכון נחשון 18 (עדכון וסגירה). עודף מימוני בסך 67,379 ש"ח. מקורות מימון: קרנות אושר פה אחד הרשות.

נוצר על ידי

27

ישיבת מליאה 12.2.24

מליאת המועצה מאשרת תב"ר 193 - רכישת והצבת ממ"דים למוסדות 19 החינוך (עדכון). הגדלה בסך 1,300,000 ש"ח. מקורות מימון: קרנות אושר פה אחד הרשות.

מליאת המועצה מאשרת תב"ר 178 - הקמת כיתת חוץ ירוקה קק"ל 20 (עדכון וסגירה). עודף מימוני בסך 8,090 ש"ח. מקורות מימון: קרנות אושר פה אחד הרשות.

מליאת המועצה מאשרת תב"ר חדש - עיבוי מרכיבי ביטחון ביישובי קו

21 אושר פה אחד

התפר בסך 2,200,000 ש"ח. מקורות מימון: המשרד לביטחון לאומי.

בברכה,

________________ _________________

שמעון סוסן אבנר גולדשמידט

ראש המועצה מנכ"ל המועצה

נוצר על ידי

28