פרוטוקול מליאה מס' 9
1
ישיבתמליאת מועצת העיר מודיעין עילית
ישיבה שלא מן המניין מס' 9/2017
27/12/2017
יוםרביעי, ט' בטבת, ה'תשע"ח
מודיעיןעילית - ישיבת מליאת מועצת העיר מס' 2017/9 מתאריך 2017/12/72
2
ישיבת מליאת מועצת העיר מודיעין עילית
ישיבה שלא מן המניין מס' 9/2017
27/12/2017
יוםרביעי, ט' בטבת, ה'תשע"ח
מודיעיןעילית - ישיבת מליאת מועצת העיר מס' 2017/9 מתאריך 2017/12/72
3
בהשתתפות:
הרב יעקב גוטרמן – ראש העיר
מרדכי גולדברג, סגן ראש העיר
הרב אבנר עמר, סגן ראש העיר
טוביה פריינד, סגן ראש העיר
יהושוע אהרונוביץ, מבקר העירייה
עו"ד עודד בקרמן, יועמ"ש
אבי עדן, גזבר (ומזכיר בישיבה זו)
נחום גיטלר
משה מוטרפרל
אבינועם שיפמן
שמואל אלישיב
חיים מאיר ויזל
אליהו אוחיון
יהודה שם טוב
גולן חסידי
צבי גליק
אורי יפה
אברהם וייס
נחמן ניימן
יעקב ולנשטיין
מודיעיןעילית - ישיבת מליאת מועצת העיר מס' 2017/9 מתאריך 2017/12/72
4
על סדר היום:
• עדכון תקציב העירייה לשנת 2017
• עדכוןשיא כח אדם
• אישור תקציב העירייה לשנת 2018
מודיעיןעילית - ישיבת מליאת מועצת העיר מס' 2017/9 מתאריך 2017/12/72
5
פרוטוקול
היו"ר יעקב גוטרמן: אני מתכבד לפתוח את ישיבת המליאה שלא
מן המניין מס' 9/2017. על סדר היום עדכון תקציב העירייה לשנת 2017.
לפרוטוקול אני רוצה להוסיף שבישיבה הזאת משמש הגזבר גם כמזכיר העירייה.
הגזבר מבקש להגיד מה הוא עדכן בתקציב העירייה ומה אמורים החברים לאשר.
עדכון תקציב העירייה לשנת 2017
אבי עדן: כן, חברים, יש כאן שני דברים. התקציב
המקורי שאישרתם ל -2017 עמד על 244,872,000 מזה 9,516,000 מותנה אנחנו מבקשים לעדכן את התקציב ל -249,027,000 ומזה 3,000,000 תקציב מותנה.
אליהו אוחיון: מאיפה ההעלאה הזאת?
אבי עדן: ההעלאה הזו בעיקר על דברים שהצלחנו
להשיג במשך השנה, תקנים ייעודיים.
אליהו אוחיון: למשל?
אבי עדן: תקנים ייעודיים זה ברווחה ותקציבי חינוך
ותקציבים ממשרד הפריפריה. הפירוט המדויק מונח לפניכם 10 ימים כבר חברים, קיבלתם את זה 10 ימים מראש ואני מבקש את אישורכם לתיקון
אליהו אוחיון: אנחנו מאשרים אנחנו רק רוצים לדעת מה
קורה. זה הכל.
היו"ר יעקב גוטרמן: כמה הסכום היה בתקציב?
מודיעיןעילית - ישיבת מליאת מועצת העיר מס' 2017/9 מתאריך 2017/12/72
6
אבי עדן: אני אמרתי.
אליהו אוחיון: אל תדאג. אנחנו מאשרים לך רק אנחנו רוצים
קצת עדכונים.
היו"ר יעקב גוטרמן: מי בעד אישור עדכון תקציב לשנת 2017 על סך
כמה?
אבי עדן: 249,027,000 .₪
היו"ריעקב גוטרמן: 249,027,000 ,₪מי בעד? מי נגד? מי נמנע? אין
נמנעים. אין מתנגדים. פה אחד אושר עדכון תקציב ל -2017 על סך 249,027,000 .₪
אבי עדן: מתוך זה 3,000,000 הכנסה מותנת
היו"ר יעקב גוטרמן: אז צריכים לעשות הצבעה על זה. צריכים
להגיד את זה עוד פעם.
אבי עדן: אתה אמרת ואני גם אמרתי את זה.
היו"ר יעקב גוטרמן: לא. צריך. מי בעד לאשר את עדכון תקציב
2017 על סך 249,027,000 ₪שמתוכם 3,000,000 ₪הכנסה מותנית מי בעד? מי נגד? מי נמנע? אין נמנעים. אין מתנגדים. פה אחד אושר עדכון תקציב העירייה לשנת 2017.
עדכוןשיא כח אדם
היו"ר יעקב גוטרמן: כמה שיא כח אדם?
אבי עדן: 285.15.
היו"ריעקב גוטרמן: אנחנו מעדכנים את שיא כח האדם. כמה זה?
אבי עדן: 285.15.
היו"ריעקב גוטרמן: זה ל-2017?
אבי עדן: כן.
מודיעיןעילית - ישיבת מליאת מועצת העיר מס' 2017/9 מתאריך 2017/12/72
7
היו"ריעקב גוטרמן: מי בעד אישור עדכון שיא כח אדם ל-2017? מי
נגד? מי נמנע? אין נמנעים. אין מתנגדים.
פה אחד אושר עדכון שיא כח אדם ל-2017.
עכשיו לפני ישיבת אישור תקציב העירייה קודם רציתי לפתוח. אני רוצה בהזדמנות זו, היות שאנחנו נמצאים עכשיו בתוך ה -30 של פטירתו של רבנו ומורנו ורבם של כל בני הגולה מר ן ראש הישיבה רבי אהרן יהודה לייב שטיינמן זכר צדיק וקדוש לברכה. כפי שכולם יודעים שלולא ה רב, לולא אבינו, רוענו, אדוננו לא היינו פה. לא היתה קיימת עיריית מודיעין עלית, לא היה קיים שום דבר. אפילו ל ריב בתוך העיר, אי אפשר היה בלי שהראש ישיבה היה מקים את העיר הזאת. אז גם אלה שלא מסכימים יכולים אבל, [הוא לא היתה
העיר הזאת.
אני רוצה להגיד לכם שברמה היומיומית, אני כשבאתי לפה ב -י"ט באלול תש"ס באתי לפה למניינם 19/9/2000 והיום אנחנו כבר 18 שנה שבאתי לפה אין יום ש, בהתחלה, בהתחלה, מתחילים את השנה ה-18, אז אנחנו בתאריך היהודי התחלנו כבר 18 .בקיצור, אני רוצה להגיד אני מוזמן הרבה פעמים.
מזמינים אותי לדבר ולספר. אני לא הולך. א' אני לא מסוגל נפשית. ב' זה קשה, קשה לדבר. דבר שני אני לא רוצה לספר כי הוא ביקש שלא ידברו עליו.
איך הוא אמר שלא... לא הספדים, אז אני מפחד ודבר שלישי, הייתי בשבעה.
אז ביקשו ממני גם הרב מוישה והרב שרגא, הבנים שלו ביקשו ממני שאני אספר דברים. אז אמרתי להם, מי כמוכם יודע שהסיפורים שאני יודע ושמעתי וחוויתי זה הכל סיפורי שזה היה ל"מ עשה". זה לא סיפורים של הנהגה או רק לעצה. זה היה סיפורים שכל דבר ל... וזה יכול לפגוע באנשים.
מודיעיןעילית - ישיבת מליאת מועצת העיר מס' 2017/9 מתאריך 2017/12/72
8
אז אמר לי מוישה שטיינמן, א מר לי תדע לך שאת הסיבות שאבא לא רצה שידברו עליו ולא ידברו כי הוא ידע שהרבה סיפורים אי אפשר לא לפלג. יהיו הרבה סיפורים שאנשים יבינו במי ובמה מדובר ויכולים להיפגע. זה במאמר מוסגר.
אבל מה שכולנו יודעים וכולנו יודעים הוא נשא את העול כל יום. הייתי בהתחלה נוסע אליו לילה, לילה. יש לי חומרים לספר. הנהגות, איך להדריך, מה להגיד מה לא להגיד, איך לפעול מה לפעול. בקיצור זה דברים שאני היום רק משחזר אני משתגע. אני זוכר רק שהדבר שהיה דרמטי, זה דבר שכולם יודעים אותו או לא יודע אם יודעים אותו אבל אני רוצה לחדד אותו ש, אנחנו הכרזנו על העיר ב-2008 נכון? מעמד הכרזת העיר
אבי עדן: כן.
היו"ר יעקב גוטרמן: אני לא זוכר את התאריך המדויק.
אבי עדן: בפברואר.
היו"ר יעקב גוטרמן: בפברואר. זה היה בתחילת השנה האזרחית
והיה בטבת ככה, כמו היום וזו פעם ראשונה שחשפתי לציבור שהוכרזנו כמעמד עיר. זה היה במעמד הקמת קהילת חניכי אוכסטיירה שפה היתה הישיבה הראשונה במעמד ראש הישיבה, הכרזנו על העיר באופן רשמי. זה היה בנוכחותו של ראש הישיבה.
הערה: הוא היה פה בחדר.
היו"ר יעקב גוטרמן: הוא היה פה בחדר.
שאלה: מה יהיה עכשיו? זה יותר מעניין.
היו"ר יעקב גוטרמן: רק בואו נסיים. אם החברים רוצים לדבר, אז
זו ההזדמנות. אני אומר עוד פעם, הדיבור קשה ויש הרבה מה לדבר. זה כמו אחד שרוצה לדבר על אבא שלו. אפשר להתחיל על אבא לדבר? אי אפשר לתפוס ולכמת כל כך הרבה שנים, עשרות שנים שאנחנו כבר נמצאים. סמך לנו מודיעיןעילית - ישיבת מליאת מועצת העיר מס' 2017/9 מתאריך 2017/12/72
9
שולחנו ומה שראינו ומה ששמ ענו וצריכים לדעת שראש הישיבה היתה לו מידה שהוא גם שמע. זאת אומרת יכלו להיות פה 10 אנשים ולשמוע דברים ברורים. זאת אומרת לא היה מישהו שיסגור את הבית בפני מישהו. לא היתה מציאות כזאת.
עד השנים האחרונות, יכול כל מאן דהוא, כל בר בי רב פה בעיר להיכנס לראש הישיבה ולהגיד לו את דעתו ומה שיש לו להגיד, כולל להתווכח עם ראש הישיבה. אנשים התווכחו. אנשים שחשבו שהם מבינים יותר וראש הישיבה אמר להם, כל אחד בשפתו, כל אחד בלשונו. הוא אמר. הוא שמע והוא העיר והוא אמר להם. אתה יודע, כל אחד יודע למה אני מתכוון. זה לא היה סיפורים מתחת לשולחן. הדברים יכלו להיכנס ובפרט במה שנוגע לעיר. בפרט במה שנוגע לעיר. נכנסו אנשים, דיברו. קיבלו תשובות גם. קיבלו תשובות. לא תמיד הם הסכימו איתן אבל קיבלו תשובות וברוך השם בזכותו.
תאר לך שהם היו מצליחים לשכנע את ראש הישיבה, איך היתה נראית העיר.
אז רואים כמה הוא ראה למרחוק. הוא ראה כל כך הרבה רחוק איך צריכה להראות העיר והטביע את חותמו בזה שגם את רב העיר וגם את ראש העיר וגם חלק מחברי העיר, ראש הישיבה קבע אותם. אין מה לעשות. קבע את זה ראש הישיבה ואנחנו מבקשים עכשיו שהוא יהיה מליץ יושר עלינו שנמשיך הלאה. זאת אומרת יש תמיד מושגים שאדם בונה, בונה כולל, בונה ישיבה, בונה בחינוך. בונים אבל יש אחד שבנה עולם ומלואו, לא בכל העולם כולו.
בתוך עיר שלמה. אין ישיבה, אין כולל, אין מוסד שאנשים לא היו מעצתו, מברכתו, בזכותו. תמך, אמר. כל דבר קטן וגדול היה מעורב בעניין . אני לא חושב שגוף אחד, אפילו לויז'ניץ להגיע לפה אני לא אשכח. נכנסתי ב-2002 זה היה באמצע האינתיפאדה אם להכניס את ויז'ניץ למודיעין עלית.
שאלה: הוא הסכים?
היו"ר יעקב גוטרמן: הוא אמר תביא אותם.
מודיעיןעילית - ישיבת מליאת מועצת העיר מס' 2017/9 מתאריך 2017/12/72
10
הערה: הם קיימו הכי טוב את מה שהוא אמר. הם
עשו הרבה.
היו"ר יעקב גוטרמן: לא היה חיים מאיר אז. היתה ועדת הדיור.
הוא הגיע אחר כך. זה היה באמצע האינתיפאדה. היתה ועדת הדיור. באמצע האינתיפאדה שהיתה והרבי מויז'ניץ סיפרתי לו שקיבלתי את הברכה של ראש הישיבה שויז'ניץ יבואו. הוא נתן לי להיכנס, להופיע באחד הטישים כדי לספר לקהילה, לחסידי ויז'ניץ למה כדאי לבוא למודיעין עלית. זה היה באמצע אינתיפאדה. פה היה לא פסטורלי ואני לא אשכח את זה.
המחסום עוד היה פה. זה 2002. נזכרתי בזה
הערה: כבר 25 שנה הוא קבע פה את כל היסודות של
העיר הזאת.
היו"ר יעקב גוטרמן: אמרתי רב העיר.
הערה: הרבנים ומי לא זוכר, ותיקי העיר זוכרים
שהוא עמד בהלוויה של הרב שמחה והוא ניהל פה בעיר, הוא היה פה מרכזי.
היו"ר יעקב גוטרמן: אנחנו אמורים להיכנס "לגדולי ישראל" והם
יקבעו את השם של השכונה במקום נאות הפסגה יהיה על שם ...
שאלה: גם את הרב אלישיב שאלתם?
היו"ר יעקב גוטרמן: שאלתי את הרב אלישיב האם לקרוא לשכונת
אביעזר. שאלתי, הוא אמר לי בהתחלה לא לקרוא. הוא אמר לי יגידו שאביעזר... ואחר כך הוא אמר לי, אחרי שעשינו את המקווה הוא אמר לי עכשיו אפשר לקרוא אביעזר.
גולן חסידי: אני מסכים עם מה שאמר ראש העיר. באמת
המר"ן היה לכולם גם לספרדים, אני חושב שהציבור הספרדי ממש מלוכד סביב ראש הישיבה. זה אפשר להגיד וממש ראו את זה בחוש. זה לא דבר שהוא מובן מאליו.
מודיעיןעילית - ישיבת מליאת מועצת העיר מס' 2017/9 מתאריך 2017/12/72
11
ובאמת ראוי וכל הכבוד. המעט שאנחנו יכולים לעשות בשביל גדולי ישראל זה המקום. אני חושב שגם במעמד זה צריך לחשוב גם על המר"ן הרב עובדיה יוסף שגם הוא היה ללא ספק, בהלוויה שלו היו מיליון איש. אז גם הוא היה אחד מגדולי ישראל ואני חושב שאולי שיקראו בע"ה את הקריאה שצריכים לקרוא לו, לחשוב אולי גם לרב עובדיה לתת לו גם את הביטוי של הכבוד של עיר של תורה. לתת לו גם את המקום הזה שיכבד את כל גדולי ישראל כעיר מאוחדת. של אחדות מכל הגוונים.
היו"ר יעקב גוטרמן: עוד מישהו רוצה להתבטא?
אליהו אוחיון: יש לי סיפור.
היו"ר יעקב גוטרמן: דרך אגב הרב אוחיון זה אחד מהיחידים
מחברי העירייה שהיה מקבל כל חודש מראש הישיבה כסף לכולל שלו.
אליהו אוחיון: נכון.
היו"ר יעקב גוטרמן: כל חודש.
אליהו אוחיון: אז פעם איזה תורם אחד ביקש ממני. רצה
למכור את החברה שלו במיליונים והיה לו שלוש חברות מאד גדולות בינלאומיות והוא אמר לי, לך תשאל את הרב שטיינמן למי למכור. אני מתלבט למי למכור. היו לו כל מיני ספקות. לא ידע למי. מה אני אלך עכשיו ושאל את הרב שטינימן על כל מיני חברות גויות. למכור חברה מבין שלושה.
טוב, ביקש, הלכתי. נכנסתי פנימה עם הרב שמואל אלישיב. כתבתי את זה בכתב שאני לא אתבלבל ואז אני קורא לו את השאלה. בן אדם מחוץ לארץ יהודי רוצה למכור את החברה שלו בכך וכך, שלוש חברות – זה, זה וזה. אומר לי, תחזור עוד פעם על החברות ואני חוזר עוד פעם. 1 ,2 ,3. הוא אומר לי עוד פעם. חוזר. אומר לי, תוריד אחת למטה ותשאיר שתיים. אומר לרב אלישיב לך תביא לי שמה חומש. פותח את החומש, אומר לי תקרא עוד פעם. אומר לי כן, זה. אני מתקשר אומר לו כך ראש הישיבה א מר. הוא לא חשב על הזה, מודיעיןעילית - ישיבת מליאת מועצת העיר מס' 2017/9 מתאריך 2017/12/72
12
איך אגיד לכם הוא מכר את החברה והרוויח הון עתק וגם נשאר באחוזים בזה. זה דברים שלא,
שאלה: מה היה כתוב בחומש שמה?
אליהו אוחיון: לא יודע אבל הוא אמר. הוא ראה,
שאלה: ואתה לא ראית?
היו"ר יעקב גוטרמן: לא. הוא אמר שבחומש הוא הסתכל וענה. מה
התשובה שהוא ענה?
אליהו אוחיון: הוא אמר לי איזה חברה לקחת. עכשיו אני
יכול להגיד לכם, כל בוקר הייתי מתפלל בנץ. תגידו לי כמה הרב היה נח בבוקר? בבוקר איסר היה מכין לו מים חמים ומביא לו דבש. למה? כי הוא לא יכול לברך שהכל. הוא צריך דבש. אז אחר כך יהודה שניידר היה מדבר איתו בלימוד לפני שהוא הולך לישון. היה שואל שאלות מאד קשות, מאד קשות.
היה עונה לו כדי להירדם בלימוד. טוב אחר כך ראש הישיבה הולך לנוח. אז יצא ככה, הוא סוגר את הדלת. אחרי שתי שניות, קם בחזרה. זהו. קם.
הערה: יהי זכרו ברוך.
היו"ר יעקב גוטרמן: טוב. אישור תקציב העירייה לשנת 2018.
כבוד הגזבר. התקציב הזה וכל ההצלחות זה בזכות ראש הישיבה זכר צדיק קדוש לברכה. מי שמצביע תומך בזכותו של ראש הישיבה שהעיר מתנהלת כמו שצריך.
אבי עדן: התקציב הונח לפניכם לפני 256,228,000 ושיא
כח אדם 300.76 משרות. אתם יודעים שבשנת בחירות יש הגבלות מאד קשות על הרשויות בייחוד בנושא קליטת כח אדם. הרשות לא יכולה לעשות מה שהיא רוצה בשנת בחירות ואנחנו מקווים שהוא יתממש.
מודיעיןעילית - ישיבת מליאת מועצת העיר מס' 2017/9 מתאריך 2017/12/72
13
מתוך הסכום של 256 מיליון ש"ח 9.5 מיליון₪ זו הוצאה מותנית ואלה עיקרי התקציב. אין הרבה שינויים מהשנה. לקחנו את הגידול כמו שלוקחים כל שנה, לקחנו כמה מקדמי גידול. שינויים מאד משמעותיים אין.
היו"ר יעקב גוטרמן: טוב. מישהו רוצה להתייחס לתקציב העירייה?
מי בעד אישור תקציב העירייה כפי שהקריא הגזבר בהצעת התקציב שמונחת בפני כל חברי העירייה ושנשלחה אליכם מראש? תקציב העירייה לשנת 2018 -
256,228,000 .₪
אליהואוחיון: למה תמיד מאתיים ומשהו ולא... למה אי אפשר להגדיל את התקציב של קמחא דפסחא. תגדילו אותו לפחות ל -2 מיליון. למה לא
אבינועם שיפמן: אני רוצה להתייחס למה שאמר הרב אוחיון.
אני מסכים איתו. יש דברים שלא יודעים ואולי כאן המקום שחשוב לציין את זה שאני מעיד מכלי ראשון שראש העיר בשביל קמחא דפסחא מחטט רגליו ומגייס גם המון, המון כספים מגבירים וממקומות אחרים.
הייתי אומר שזה לזכות ראש העיר על המאמץ שהוא עושה. יישר כח.
היו"ר יעקב גוטרמן: תודה.
אליהו אוחיון: היה סיפור של הרב שטיינמן שגביר הגיע
וביקש ממנו כמה אתה חושב שמשפחה אוכלת בפסח? תגיד אמר לו. שם לו צ'ק של מיליון דולר. לאברכים פסח זה הרבה הוצאות.
היו"ר יעקב גוטרמן: טוב אני רוצה בקשר לתקציב. התקציב הזה
הוא תקציב מאוזן מבחינת היכולות של העירייה. אנחנו בדרך כלל כשיש תוספות במשך השנה, עושים עדכונים ונותנים לפי איך שזה, אנחנו גם מביאים כספים באמצע השנה ולכן עושים עדכון תקציב.
כרגע, לפי היכולות שאנחנו משתדלים גם ליישם אותן. זה תקציב מאוזן שאנחנו נשמח שתקציב הקמחא דפסחא יהיה יותר אבל כל אחד מבין מודיעיןעילית - ישיבת מליאת מועצת העיר מס' 2017/9 מתאריך 2017/12/72
14
שבמציאות היום זה הדבר הריאלי וברוך השם, בזכות התקציב הזה מחלקים פה בעיר ו -5,000 משפחות פה בעיר מקבלות קמחא דפסחא שזה המון וסל מכובד עם כל מיני, זה שהעירייה נותנת, זה נותן את האפשרות, איך אומרים את הבנזין להביא "מאטשינגים" ממקומות ותורמים. זה סכום מאד, מאד גדול ואפשר לבדוק את זה בעיריות אחרות כמה נותנים קמחה דפסחא. אצלנו כמו שאמר פה הרב שיפמן, פה זה עובד בעמותה אחת שהיא מחלקה. היא נבחרת על ידי מכרז והיא מאגדת את כל אגודות הצדקה והיא מחלקת את זה בצורה שקופה לכולם ושווה בשווה ולכן אני חושב שהשיטה שעבדה עד היום זו רק היתה ברכה וכמובן שאם נוכל לחלק גם מעבר לקמחה דפסחא, גם לקראת החגים, נעשה את האיזון ואת המאזן ואם תהיה אפשרות, אנחנו מעדכנים את התקציב. זה דבר קבוע.
מי בעד אישור תקציב העירייה לשנת 2018 - 256,228,000 ₪מזה 9,500,000 ₪הוצאות מותנות ושיא כח אדם של 300,76 תקנים בשיא כח אדם. מי בעד אישור התקציב כפי שאמרתי ? מי בעד? מי נגד? מי נמנע? אין נמנעים. אין מתנגדים. פה אחד אושר תקציב עיריית מודיעין עלית לשנת 2018 על סך 256,228,000 ₪מזה 9,500,000 ₪הוצאה מותנית ושיא כח אדם 300.76 תקנים
מי בעד אישור שיא כח אדם לשנת 2018 – 300.76 תקנים. מי בעד? מי נגד? מי נמנע? אין נמנעים. אין מתנגדים. פה אחד אושר שיא כח אדם לשנת 2018 על סך 300.76 תקנים
ישיבת מועצת העיר אישרה את תקציב 2018 וזה אנחנו רוצים להודות לחברי העירייה, לוועדת הכספים וליושב ראש שעמלו על התקציב הזה יחד עם הגזבר שעמל וטורח. גזבר העירייה שטורח כל השנה לאזן את התקציב ועמל קשה על זה. יישר כח
מודיעיןעילית - ישיבת מליאת מועצת העיר מס' 2017/9 מתאריך 2017/12/72
15
אבינועם שיפמן: אם עסקנו פה בשילוב שמות וכדומה. הייתי
הופךף את השם של הגזבר ל"שומר הקופה הציבורית".
היו"ר יעקב גוטרמן: כן. הישיבה נעולה.
* * *
ראש העיר, יעקב גוטרמן מ"מ מזכיר העירייה, אבי עדן