פרוטוקול מליאה מס' 1

1

בס"ד

ישיבת מליאת מועצת העיר מודיעין עילית

ישיבה מס' 1/2018

19/2/2018

יוםשני, ד' באדר, תשע"ח

מודיעין עילית– ישיבת מליאת מועצת העיר מס' 8201/1 מתאריך 8201/2/19

2

בהשתתפות:

הרב יעקב גוטרמן – ראש העיר

אבנר עמר – מ"מ ראש העיר

מרדכי גולדברג – סגן ראש העיר

טוביה פריינד – סגן ראש העיר

אליהו אוחיון

שמואל אלישיב

נחום גיטלר

צבי גליק

חייים מאיר ויזל

משה מוטרפרל

נחמן ניימן

אבינועם שיפמן

יאיר קירשבוים – מנכ"ל

אבי עדן – גזבר

עו"ד שחר בן עמי

נעדרו החברים:

אברהם וייס

יעקב ולנשטיין

גולן חסידי

אורי יפה

יהודה שם טוב

מודיעין עילית– ישיבת מליאת מועצת העיר מס' 8201/1 מתאריך 8201/2/19

3

על סדר היום:

• אישורי תב"רים

• תיקוני תב"רים

• הקצאת שטח

• ענייני עובדים

• שונות

מודיעין עילית– ישיבת מליאת מועצת העיר מס' 8201/1 מתאריך 8201/2/19

4

פרוטוקול

היו"ר יעקב גוטרמן: ישיבת מליאת העירייה הראשונה לשנת 2018 .

על סדר היום

אישור תב"רים

מספר תב"ר 477 ,478 ,479 ,480 ,481 ,482 ,483 ,484.

מי בעד אישור התב"רים, כפי שקראתי לפרוטוקול שהיה אצל החברים בהודעה מראש, לפי המספרים. מי בעד? מי נגד? מי נמנע? אין נמנעים, אין מתנגדים.

פה אחד אושרו התב"רים לפי הסדר שקראתי 477 ,478 ,479 ,480 ,481 ,482 , 483 ,484 – פה אחד אושרו התב"רים

תיקוני תב"רים

מספר תב"ר 305 ,429 ,300 ,446 ,421 ,436 ,475 ,449 ,450 ,437 ,472 ,463 , 391 ,370. כל תיקוני התב"ר שקראתי לפניכם נשלחו לכם בהודעה מראש.

מי בעד אישור תיקוני תב"ר שהקראתי לפי הסדר? מי בעד? מי נגד? מי נמנע?

אין נמנעים, אין מתנגדים.

פה אחד אושרו תיקוני התב"רים לפי הסדר, לפי המספרים שקראתי לפניכם, שמצורפים לכם.

סגירת תב"רים

סגירת תב"רים לשנת 2017 .אביתסביר מה זה סגירת תב"רים.

מודיעין עילית– ישיבת מליאת מועצת העיר מס' 8201/1 מתאריך 8201/2/19

5

אבי עדן: שנגמר ביצוע. תב"ר זה תקציב רב שנתי, זה

תקציב שמיועד למשהו ספציפי. כשנגמר הביצוע, צריך אישור המליאה לסגור את זה. זהו. נגמר הביצוע.

קריאה: אבל נשאר כסף או לא, אחרי שנגמר?

קריאה: כמה נשאר?

היו"ר יעקב גוטרמן: לא נשאר. זה בוצע. אני אקרא את סגי רת

התב"רים 2017. מדובר על הרשימה המצורפת שאתם קיבלתם הודעה מראש מספר תב"ר 157 ,170 ,173 ,208 ,217 ,235 ,236 ,256 ,277 ,278 ,288 ,290, 291 ,292 ,304 ,306 ,315 ,320 ,321 ,326 ,340 ,345 ,356 ,365 ,358 ,373 ,398 , 404 ,411 ,414. זה רשימתהתב"רים לסגירה, סגירת תב"ר ל-2017.

מי בעד אישור סגירת התב"רים, כפי שקראתי לפרוטוקול, שקיבלתם בהודעה מראש? מי נגד? מי נמנע? אין נמנעים, אין מתנגדים.

פה אחד אושרו סגירת תב"רים ל-2017, כפי הסדר שקראתי

הקצאת שטח למוסדות חינוך

אתם יודעים שעל פי החוק צריך לעשות הקצאה גם למוסדות חינוך.

קריאה: משרד החינוך דורש הקצאה.

היו"ר יעקב גוטרמן: היום כדי לקבל רישיון צריך לעשות הקצאה,

וזה חדש בעיר, בגלל שעד היום קיבלנו אישור בלי הקצאה, אבל עכשיו מחייבים אותנו.

קריאה: דרך אגב, זו הקצאה שנייה, כי היה חלק

מהמוסדות כבר בישיבה הקודמת.

היו"ר יעקב גוטרמן: בסדר, לא משנה. חל אותו עיקרון.

מספר מגרש 940-אשמע קולנו, מרכז לכבדי שמיעה ירושלים, כתובת המגרש מרומי שדה 8. בית ספר, גני ילדים חינוך מיוחד

צ-4 קהילה חינוכית קצות החושן, קריית ספר, גני ילדים.

מודיעין עילית– ישיבת מליאת מועצת העיר מס' 8201/1 מתאריך 8201/2/19

6

1817 קהילה חינוכית קצות החושן, קריית ספר, שאגת אריה, 15 גני ילדים.

950 קהילה חינוכית קצות החושן, קריית ספר, שאגת אריה, 5 גני ילדים 953 קהילה חינוכית קצות החושן, קריית ספר, 7 גני ילדים 407 ישיבת מסילת התורה רחוב עקיבא 39 בית ספר וגני ילדים

נחום גיטלר: אני נמנע מההצבעה.

יאיר קירשבוים: הוא נמנע מההצבעה ב-א-940, בשמע קולנו.

היו"ר יעקב גוטרמן: אז רק שנייה, נצביע.

מי בעד? מי בעד הקצאה ל-940-א שמע קולנו, מרכז לכבדי שמיעה ירושלים מי נגד? מי נמנע? אין מתנגדים.

אבי עדן: נחום גי טלר יצא מההצבעה, הוא לא משתתף

בהצבעה.

היו"ר יעקב גוטרמן: בהצבעה הזאת?

אבי עדן: כן, זאת.

היו"ר יעקב גוטרמן: 940-א ההקצאה אושרה פה אחד.

צ-4 קהילה חינוכית קצות החושן קריית ספר. מי בעד? מי נגד? מי נמנע? אין נמנעים, אין מתנגדים.

פה אחד אושרה הקצאה ל-צ-א קהילה חינוכית קצות החושן, קריית ספר.

1817 קהילה חינוכיתקצות החושן קריית ספר שאגת אריה 15 – מי בעד? מי נגד? מי נמנע? אין נמנעים, אין מתנגדים.

פה אחד אושרה הקצאה למגרש 1817, קהילה חינוכית קצות החושן, קריית ספר.

מגרש 950 קהילה חינוכית קצות ה חושן – מי בעד? מי נגד? מי נמנע? אין נמנעים, אין מתנגדים.

פה אחד אושרה הקצאה למגרש 950.

מגרש 953 קהילה חינוכית קצות ה חושן – מי בעד? מי נגד? מי נמנע? אין נמנעים, אין מתנגדים.

מודיעין עילית– ישיבת מליאת מועצת העיר מס' 8201/1 מתאריך 8201/2/19

7

פה אחד אושרה הקצאה למגרש 953.

מגרש 407 ישיבת מסילות התורה– מי בעד? מי נגד? מי נמנע? אין נמנעים, אין מתנגדים.

פה אחד אושרה הקצאה למגרש 407.

מצורפת פה חוות הדעת המשפטית שמאשרת את ההקצאה לכל עמותה שהקראתי לפרוטוקול.

ענייני עובדים

היו"ר יעקב גוטרמן: הישיבה סגורה, מעלים פה ענייני עובדים,

והמנכ"ל לא משתתף בדיון. אבי עדן מזכיר העירייה ממלא מקום המנכ"ל לגבי הנושא של כוח אדם. אישור עבודה נוספת ליאיר קירשבוים.

יאיר קירשבוים: אני עובד כ מורה בהתנדבות בבית ספר

חשמונאים.

היו"ר יעקב גוטרמן: מי מוכן לאשר את זה? מי בעד אישור עבודה

נוספת למנכ"ל ומזכיר העירייה בהתנדבות? מי בעד? מי נגד? מי נמנע? אין נמנעים, אין מתנגדים.

פה אחד אושר אישור עבודה נוספת בהתנדבות למנכ"ל ומזכיר העירייה יאיר קירשבוים.

עבודה נוספת למיכל וילנר – פסיכולוגית, סגנית מנהל השירות הפסיכולוגי רוצה לפתוח קליניקה בירושלים, לקבל עבודה בשעות הערב.

שאלה: לא משרה מלאה?

היו"ר יעקב גוטרמן: לא, לא משרה. קליניקה פרטית בערב.

מי בעד אישור עבודה נוספת לגברת מיכל וילנר, סגנית השירות הפסיכולוגי?

מי בעד? מי נגד? מי נמנע? אין נמנעים, אין מתנגדים.

פה אחד אושר אישור עבודה נוספת לגברת מיכל וילנר.

מודיעין עילית– ישיבת מליאת מועצת העיר מס' 8201/1 מתאריך 8201/2/19

8

עבודה נוספת לחייםהנפלינג.

שאלה: מה חיים רוצה?

יאיר קירשבוים: לחיים הנפלינג יש 10 ילדים, אשתו לא עובדת

זה לא פשוט. הוא רוצה לעשות קצת הסעות מעבר לשעות העבודה בעירייה.

קריאה: השלמת הכנסה.

נחמן ניימן: שיעבוד בעירייה, שייתנו לו ש"נ בעירייה.

אבי עדן: לעובד עירייה יש מגבלה כמה שעות נוספות

אתה יכול לאשר לו.

היו"ר יעקב גוטרמן: לכל בקשה לעבודה נוספת יש חוות דעת

מקצועית של היועץ המשפטי לעירייה, כולל לגבי חיים הנפלינג: "התבקשנו לחוות דעתנו בדבר האפשרות של מר הנפלינג מנהל מחלקת שדרוג והתאמה במבני ציבור בעיריית מודיעין עילית לעסוק בעבודה נוספת". מה הוא מבקש?

"העובד מעוניין לעבוד כנהג רכב ציבורי, נהג אוטובוס, מונית, מיניבוס או כל כלי רכב ציבורי אחר מטעם חברת הסעות מספר שעות בודדות בשבוע. העובד יתחייב כי שעות אלה לא יתנגשו עם שעות עבודתו בעירייה ולא יפגעו בעבודה בעירייה, בהתאם להצהרת העובד" . יש פה חוות דעת מה המגבלות שלו.

"בכפוף למגבלות המפורטות לעיל לא מצאנו מניעה משפטית לאשר בקשתו של מר הנפלינג לעסוק בעבודה נוספת. נשמח לעמוד לשירותכם בכל שאלה או הבהרה. אביבה לוי, עורכת דין". מי שרוצה שיישאל אותה.

מי בעד ? מי נגד? מי נמנע? מי בעד אישור עבודה נוספת לחיים הנפלינג? מי בעד? מי נגד? מי נמנע? אין נמנעים, אין מתנגדים.

פה אחד אושר אישור עבודה נוספת לחיים הנפלינג.

שונות

אישור להגדלת חוזה לחברת לסיכו, 40 אחוז הגדלה. אבי, הגזבר מודיעין עילית– ישיבת מליאת מועצת העיר מס' 8201/1 מתאריך 8201/2/19

9

אבי עדן: טוב, חברים, אנחנו עשינו מכרז להגדלת תחנת

שאיבה. בדיעבד, אחרי שהתחלנו לעבוד, המהנדס שתכנן את זה לא לקח בחשבון שזה גם משמש את החשמל לשבת, והשכנים התחילו לבכות שם שזה מרעיש ומזהם, והיה צריך לשנות חלק מהציוד. בקיצור, זה חי יב להחליף חלק מהציוד לציוד שק ט, לציוד מסוג אחר, וההגדלה היא ב שיעור של 40 אחוז מהחוזה. ולכן בין 25 ל-50 אחוז יש למליאה-

היו"ר יעקב גוטרמן: הגדלה של החוזה שיש לנו עם הספק, שיבינו.

הספק זכה במכרז, אבל עכשיו עוד צריכים להגדיל את הסכום, בגלל שצריכים שינויים המת בקשים בגין ה צרכים של העיר לכל מיני עניינים, למניעת רעש, למניעת עשן, זיהום. עכשיו, זו תחנת שאיבה. הגנראטור לגיבוי לתחנת שאיבת מים, שאנחנו צריכים גם לזמן חירום, נכון?

אבי עדן: משתמשים בזה הרבה לחירום כאן.

קריאה: כל שבת.

קריאה: 4 פעמים בחודש

היו"ר יעקב גוטרמן: אבל זה לא חדש. כאילו, מה חדש?

משה מוטרפרל: דרך אגב, מדינת ישראל עד היום נקראת שעת

חירום, נכון?

קריאה: כן, כן, נכון. יש 148 תקנות לצו חירום

היו"ר יעקב גוטרמן: אבל הציבור צריך לדעת, שבזכות הגיבוי של

התחנה הזאת לא צריכים בברכפלד שבנו בתים עם משאבות בבתים, חסכנו גם את הטיפול, שאנשים אין להם כל כך כסף לטפל במשאבות בבתים, הקלקולים שיהיה להם, האחזקה והחשמל. ובזכות זה העירייה משלמת את כל זה.

קריאה: גם מים בשבת.

היו"ר יעקב גוטרמן: זה חוץ מזה. זה כבר אבי אמר. חוץ מזה. אבל

זה העיקר, המערך מוכן וחוסך הרבה כסף.

מודיעין עילית– ישיבת מליאת מועצת העיר מס' 8201/1 מתאריך 8201/2/19

10

מי בעד אישור הגדלת חוזה עם חברת לסיכו ב-40 אחוז הגדלה 40 אחוז או אתה רוצה 50?

קריאה: עד 50 אחוז זה 40, אבל מי יודע איך זה

יימשך.

היו"ר יעקב גוטרמן: מי בעד אישור הגדלת חוזה לחברת לסיכו,

שהיא אחראית על שדרוג מערך הגנראטור?

קריאה: על הגדלת תחנת השאיבה.

היו"ר יעקב גוטרמן: הגדלה, עם כל האביזרים שצריך. הגדלת תחנת

שאיבת מים, עם כל מה שצריך כדי להגדיל, עד 50 אחוז מהחוזה מי בעד? מי נגד? מי נמנע? אין נמנעים, אין מתנגדים.

פה אחד אושר הגדלת חוזה עם חברת לסיכו, להגדלת החוזה עד 50 אחוז מהזכייה שלהם לשדרוג תחנת השאיבה.

ענייני עובדים (המשך)

אישור מינוי מנהל מחלקה. זה ענייני עובדים. אז חזרנו לענייני עובדים?

יאיר קירשבוים: כן. אני אסביר. עכשיו אנחנו בשנת בחירות ויש

תקנות יותר מחמירות בנושא העסקת עובדים. שדרוג להעסקת עובדים.

היו"ר יעקב גוטרמן: תגיד לי, שחר, יש לי שאלה – אם איש רנו

תקציב לבחירות, יש בעיה להגדיל את המשרות?

עו"ד שחר בן עמי: לא, אבל צריך אישור, לפי חוזר מנכ"ל.

היו"ר יעקב גוטרמן: אבל הגדלנו את התקציב של העירייה.

עו"ד שחר בן עמי: בסדר. צריך לאשר את זה.

יאיר קירשבוים: צריך לאשר במליאה, כי זו שנת בחירות.

בכוונתנו לעשות מכרז.

היו"ר יעקב גוטרמן: מי? מי? דבר חופשי. מי זה אתה רוצה להגדיל

לו?

מודיעין עילית– ישיבת מליאת מועצת העיר מס' 8201/1 מתאריך 8201/2/19

11

יאירקירשבוים: זה לא לעובד קיים.

היו"ר יעקב גוטרמן: מי זה העובד?

יאיר קירשבוים: יהיה מכרז. לפני שיוצאים בכלל למכרז. מנהל

מחלקת מים. יש היום מנהל אגף, ורוצים להעסיק עוד עובד. צריך את אישור החברים לערוך מכרז. אישור עקרוני. אנחנו עדיין לא יודעים מי יגיש מועמדות בכלל.

היו"ר יעקב גוטרמן: מכרז למנהל מחלקת מים, 100 אחוז משרה

מי בעד אישור לצאת למכרז למינוי מנהל מחלקת מים וביוב, 100 אחוז משרה? מי בעד? מי נגד? מי נמנע? אין נמנעים, אין מתנגדים.

פה אחד אושר לצאת למכרז למינוי מנהל מחלקת מים וביוב ב -100 אחוז משרה.

מינוי מנהל מחלקת פיקוח ב-100 אחוז משרה. גם מנהל מחלקת פיקוח אנחנו רוצים לצאת למכרז. מי בעד אישור לצאת למכרז? מי בעד? מי נגד? מי נמנע?

אין נמנעים, אין מתנגדים.

פה אחד אושר לצאת למכרז למינוי מנהל מחלקת פיקוח ב-100 אחוז משרה

הישיבה נעולה.

ראש העיר, יעקב גוטרמן מזכיר העירייה, יאיר קירשבוים

__________________________________________________ מ"מ מזכיר העירייה לענייני כח אדם בישיבה זו, אבי עדן מודיעין עילית– ישיבת מליאת מועצת העיר מס' 8201/1 מתאריך 8201/2/19

12

אישורי תברים

מס'

תב"ר

מגרש שם תב"ר סכום מקור מימון

477

ביצוע עבודות

נגישות באשכול פיס 155,000 משרד הפנים

478 921

יסודי מגרש 921

ס.א1021603

(1164) 259,788

משרד

החינוך

479

ביצוע הסדרי תנועה

שד' בית שמאי

1,843,992

משרד

התחבורה

204,889

קרן עבודות

פיתוח

480

שיפור והסדרת

מערך תח"צ

650,000

משרד

התחבורה

50,000

קרן עבודות

פיתוח

481

תשתיות ודרכי גישה

למוסדות ציבור

2017 1,000,000 משרד הפנים

482 402 שפוץ והנגשת אולם

ספורט מג' 402 432,362

משרד

הפריפריה

הנגב והגליל

204,141 משרד הפנים

העברה

מתבר 370

483 912

הקמת מרכז

לשרותים חברתיים

מג' 912

2,745,000

משרד

הפריפריה

הנגב והגליל

305,000

היטל מבני

ציבור

484 5511

בי"ס עי"ס בנות מג

5511 ס.א

5022734 1,002,701

משרד

החינוך

תיקוני תברים

מספר

תב"ר

מגרש שם תב"ר סכום קודם תוספת סכום חדש מקורות

מימון

305

מעון יום שאגת

אריה 2,430,000 1,054,600 3,484,600

משרד

הכלכלה

429

2901

בי"ס יסודי בנים מג

2901 559542

(1022890) 239,497 4,572,863 4,812,360

משרד

החינוך

300 שיפוץ המחלקה 1,549,972 200,000 1,749,972 משרד

מודיעין עילית– ישיבת מליאת מועצת העיר מס' 8201/1 מתאריך 8201/2/19

13

לשרותים חברתיים הפנים

446

נגישות אקוסטית

לליקויי שמיעה

2017

900,000 150,000

1,050,000

משרד

החינוך

421

הגדלה והנגשה

מבנה עיריה 351,046 -13,598 337,448

משרד

הפנים

436 3001

כתות גן 3001

(5020907) 1,482,382 -52,000 1,430,382

משרד

החינוך

475 5025

גנ"י5001772 מג

5205 1,503,838 -52,000 1,451,838

משרד

החינוך

449 1300 שיפוץ מקווה שדרות

יחזקאל 2,000,000 485,100 2,539,000

משרד

הפריפריה מקווה גברים

53,900 קע"פ

450 901 שיפוץ מקווה אבני

נזר 2,000,000 485,100 2,539,000

משרד

הפריפריה מקווה גברים

53,900 קע"פ

437 צ9ב

בי"ס 24 כתות צ9ב

(5020915) 13,661,200 6,010,928 19,672,128

משרד

החינוך

472 הקמת משחקיות 91000 -91000 0

משרד

הפנים

העברה לתבר

463

463

הקמת משחקיות

בשכונות 350000 91000 441000

משרד

הפנים

העברה מתבר

472

391 התאמה ושדרוג

מבני ציבור 557,086 17,000 610,014

ועדת

העזבונות

35928

משרד

הפנים

העברה מתבר

370

370 נגישות מבני ציבור 844,565

-35928

604,496

משרד

הפנים

העברה לתבר

491

-204,141 משרד

הפנים

העברה לתבר

483

ראש העיר, יעקב גוטרמן מזכיר העירייה, יאיר קירשבוים