פרוטוקול מליאה מס' 12 · פרוטוקול דיונים נגיש



ישיבת מליאת מועצת העיר מודיעין עילית

ישיבה מס' 12/21

28.12.2021

יום שלישי, כ"ד בטבת תשפ"ב

בהשתתפות:

יעקב גוטרמן – ראש העיר

יעקב דוד מרציאנו– סגן ומ"מ ראש העיר

טוביה פריינד – סגן ראש העיר

נחום גיטלר – סגן ראש העיר

אליהו אוחיון

שמואל אלישיב

אהרן דוד ארלנגר

מרדכי גולדברג

אברהם דב הכט

חיים מאיר ויזל

אברהם וייס

אורי יפה

משה מוטרפרל

נחמן ניימן

אבינועם שיפמן

יאיר קירשבוים, מזכיר

אבי עדן – גזבר

יהושע אהרונוביץ – מבקר

עו"ד שחר בן עמי– יועמ"ש העירייה

נעדרו:

צבי גליק

אבנר עמר

על סדר היום:

• אישורי תב"רים

• סגירת תב"רים לשנת 2021

• הקצאות שטח

• אישור צו עבירות קנס לחוקי העזר

* פיקוח על כלבים וחתולים

* שילוט

* העמד רכב וחנייתו

• אישור מינוי מהנדס העיר

• ענייני עובדים

• הגדלת חוזה חברת לוגיסטר

• שונות

פרוטוקול 1

היו"ר יעקב גוטרמן: אני מתכבד לפתוח את ישיבת מועצת העיר מספר 12/2021. על סדר היום אישור תב"רים. שלחנו לכם פעמיים, את התב"רים ואת התוספות.

אני אקריא לפרוטוקול. קיבלתם את זה בהודעה מראש. מי שיש לו מה להגיד שיתייחס ונתחיל.

אישור תב"רים

632, 633, 634, 635, 636, 637, 638, 639, 640, 641, 642.

מי בעד אישור התב"רים כפי שהקראתי לפרוטוקול וכפי שקיבלתם הודעה מראש?

מי נגד? מי בעד? מי נמנע? אין נמנעים. 2 חברים מתנגדים (אלישיב והכט).

השאר רוב החברים בעד.

ברוב חברי מועצת העיר אושרו התב"רים כפי שהקראתי לפרוטוקול. 632, 633, 634, 635, 636, 637, 638, 639, 640, 641, 642.

תיקוני תב"רים

תב"ר 580 רפורמה ברישוי עסקים.

מי בעד? מי נגד? מי נמנע? אין נמנעים, מתנגדים 2 חברים (הכט ואלישיב).

ברוב חברי המליאה אושר תיקון תב"ר 580 - רפורמה ברישוי עסקים.

המשך תיקון תב"ר

531, 530, 592, 537, 614, 588.

מי בעד אישור תיקוני התב"ר כפי שהקראתי לכם וקיבלתם הודעה מראש. מי נגד?

מתנגדים 2 חברים (הכט ואלישיב). מי בעד?

רוב חברי המליאה בעד. מכך אושרו תיקוני התב"רים 531, 530, 592, 537, 614, 588.

התב"רים אושרו ברוב החברים כ פי שהקראתי לפרוטוקול אושרו תיקוני התב"רים שהקראתי לכם.

סגירת תב"ר משנת 2021

שלחנו שתי רשימות בהודעה מראש.

אקרא לפרוטוקול את מה שקיבלתם בהודעה מראש.

סגירת תב"רים לשנת 2021.

תב"ר 88, 178, 238, 246, 253, 301, 305, 310, 332, 341, 366, 367, 371, 380, 402, 407, 423, 426, 430, 434, 438, 439, 446, 449, 452, 454, 456, 473, 474, 482, 484, 488, 491, 496, 501, 509, 511, 512, 520, 521, 524, 540, 543, 548, 550, 553, 554, 560, 568, 578, 579, 586, 492, 493, 618.

מי בעד סגירת התב"רים כפי שהקראתי לכם, הקראתי לפרוטוקול ועוד קיבלתם הודעה מראש.

מי בעד. מי נגד? מי נמנע? אין נמנעים.

מי מתנגד? 2 חברים מתנגדים. אלישיב והרב הכט.

שאר חברי המליאה בעד.

אי לכך ברוב חברי מליאת העיר אושרו סגירת התב"רים לשנת 2021 כפי שהקראתי לפרוטוקול.

היו"ר יעקב גוטרמן: הקצאות שטח. הרשימה מונחת לפניכם. קיבלתם הודעה מראש. שלושה אישורים.

אישור המליאה על חתימת חוזה. אחרי שחותמים חוזה, הקצאות. צריכים להביא את זה עוד פעם למליאה, בהתאם לחוות דעתו של היועץ המשפטי. מצורפת חוות דעת וקיבלתם הודעה מראש. מגרש בהתאם לנוהל הקצאות קרקע, מבנים ללא תמורה או בתמורה סמלית. הנה לחוות דעתי בעניין ההקצאות כדלקמן:

מגרש צ' 9 מוטת ישיבת הכינו לצעירים. יש לכם את זה, מגרש 5523 עמותת אור שערים.

מגרש 5522 עמותת ישיבת שבסלבודקה.

מי בעד אישור ההקצאות כפי שהקראתי? ישיבת אחינו זה בשם טוב 10. אור שערים, רש"י 19. שבסלבודקה, כנסת ישראל 30.

מי בעד לאשר את ההקצאות אחרי חתימת חוזה, אישור מליאה.

מי בעד? מי נגד? מי נמנע? אין נמנעים. מתנגדים שניים – הרב הכט והרב אלישיב.

בעד שאר חברי המליאה.

אי לכך אושרו הקצאות בהתאם לחוות דעתו של היועץ המשפטי של העירייה לאשר את ההקצאות האלה של ישיבת אחינו מצוינים, אור לשערים, ישיבת שבסלבודקה כנסת ישראל. אושרו בשעה טובה ומוצלחת.

היו"ר יעקב גוטרמן: אישור צו עבירות קנס לחוקי העזר. עכשיו זה דרגות הקנס. החוק אושר כבר לפני חצי שנה. עכשיו קיבלנו אישור של משרד הפנים ואנחנו מתבקשים לאשר את דרגות הקנס. כמה כל אחד ייקנס במקרה שנעשה אכיפת החוק.

היו"ר יעקב גוטרמן: אני רוצה להקריא לכם וזה כתוב בדברי ההסדר בצו עבירות קנס. אני מקווה שהסתכלתם. שלחנו לכם את זה מראש.

לאחרונה נכנס לתוקפו חוק עזר למודיעין עילית העמדת רכב וחנייתו אשר כולל הוראות והנחיות בכל הנוגע לחניית רכבים בתחומי העיר מודיעין עילית.

בנוסף לעירייה חוק עזר נוסף שעניינו שילוט. חוק עזר למודיעין עילית שמסיבות שונות טרם אושר לגביו סדרי הקנס.

כחלק ממאמציה של העירייה לשמור על הסדר הציבורי מקנה הצו לעירייה סמכות לקנוס אדם העובר סדרי חוק העזר הקבועים מצו עבירות קנס לצורך אכיפת חוק העזר נדרשת מועצת העיר לאשר צו עבירות קנס בחוק העזר.

צו עבירות קנס קובע למעשה כי עבירות שונות בחוקי העזר יהיו עבירות קנס בניגוד בגינם ניתן יהיה לתת דוח על ידי פקחי העירייה.

הצו מעודכן בידי שר הפנים ובהסכמת שר המשפטים ובאישור ועדת חוק ומשפט של הכנסת.

צו עבירות קנס למעשה קובע כי עבירות שונות בחוקי העזר של העירייה יהיו עבירות קנס שבגינן ניתן לתת דוח על ידי פקח העירייה ולא רק להגיש כתב אישום לפי חוק העזר.

התקנות צו עבירות קנס מהווה שלב נוסף ביישום מדיניות העירייה בשמירה על הסדר הציבורי ואיכות החיים של תושבי העיר ובאמצעות ייעול מנגנון האכיפה והגברת ההרתעה בתחום שיפוטה של העירייה.

דרגות הקנס קבועות בצו ונעות בין 85 שקל ל-730, נכון למועד כתיבת שורות אלה.

על מועצת העיר לשקול אילו סעיפים יש להכניס לצו עבירות הקנס ומה דרגת הקנס בכל סעיף וסעיף.

יש לכם צו עבירות קנס. יש פה טבלה. חוק עזר מודיעין הסעיפים הבאים בחוק העזר להעמדת רכב וחנייתו לצד עבירות הקנס.

קיבלתם הודעה מראש ואנחנו נצרף את זה לפרוטוקול.

היו"ר יעקב גוטרמן: מי שקיבל תו חניה אזורי אינו רשאי להעבירו לאחר והקנס הוא 245 שקל. לא יעצור אדם רכבו בדרך ולא יעמידנו, מי שעצר או העמיד או חנה רכב בניגוד לאמורלא יחנה אדם מונית במקום חניה שנקבע כתחנת מוניות. 245 שקל.

לא יעמיד אדם ולא ירשה לאחר להעמיד רכב כבד ולא יחנה אדם רכב כבד כאמור באזור של הרשות המקומית אסרה בו. העמדת רכב וחנייתו בחניון רכבים כבדים שנועד לכך. הקנס 245 שקל.

שרכב עומד או חונה כולו או חלק ממנו 245 שקל.

לא יעמיד על אבני הדרך רכב שהתקלקל קלקול המונע את המשך הנסיעה. 165 שקל.

לא יעמיד אדם רכב כאמור לשם ביצוע תיקונים. 165 שקל.

נגמר מקום חניה בתשלום, חייב אדם למצוא מקום המסומן בהתאם להוראות התמרור ולשלם אם יעבור על כך 105 שקל.

על מקום חניה בתשלום תותר חניה במקום ללא תשלום לרכב הנושא תו חניה אזורי.

היו"ר יעקב גוטרמן: מי בעד אישור צו עבירות קנס לחוק עזר כפי שהקראתי? לפי הקנסות שהקראתי. מי בעד? מי נגד?

נגד שני חברים – הרב אלישיב והרב הכט.

מי בעד? רוב חברי המליאה.

אי לכך אושר חוק העזר העמדת רכב וחנייתו. אישור צו עבירות קנס לחוקי עזר כפי שהקראתי לפרוטוקול לפי הטבלה שהקראתי.

שילוט

העירייה מעוניינת לקבוע דרגות קנס לסעיפים הבאים.

לא יאיר אדם שילוט על ידי חשמל. לא יציג אדם שמפרסם מודעה. למי שיאיר על ידי חשמל 730 שקל. כל שילוט. 475 לא יפרסם אדם מודעה אלא אם כן צוין בה שמו של המפרסם. 475.

יוצב על מדרגות חירום, מפריע לתנועת רכב, חוסם דלת או חלון, על מדרגות חירום. 475 שקל. לא יתקין אדם שילוט על מקום ציבורי 475.

לא יכניס אדם שילוט ושילוט קיים ללא רישיון – 475 שקל.

בעל הרישיון חייב להחזיק את השילוט בצורה נקייה – 475 שקל.

מי בעד אישור חוק העזר לפי צו עבירות קנס לחוק עזר שהקראתי על שילוט או פרסום.

מי בעד? מי נגד? מי נמנע? אין נמנעים. מתנגדים 2 חברי המליאה – הכט ואלישיב. שאר החברים בעד.

אושר ברוב חברי מליאת העיר צו עבירות קנס לחוק העזר שילוט ופרסום.

פיקוח על כלבים וחתולים. אקריא לכם.

סעיפי חוק העזר מופיעים בצו עבירות הקנס של העירייה.

לאחר ישיבות עם הווטרינרים ולפי חוקי העזר יש לעדכן את סדרי הקנס בחוק העזר שלהלן נותרו ללא שינוי מבחינת דרגות הקנס.

לחוק העזר הותקנו מדרגות קנס ג' עד דרגת קנס א' בשל חומרת הנושא.

[מקריא את סעיפי הקנס]

מי בעד? מי נגד? חוק עזר מודיעין עילית צו פיקוח על כלבים וחתולים. צו עבירות הקנס לחוק העזר כפי שהקראתי לפרוטוקול את דרגת הקנס.

מי בעד? מי נגד? שני חברי המליאה נגד – הרב הכט והרב אלישיב.

מי בעד? שאר חברי העירייה. ברוב חברי המליאה אושר צו עבירות קנס לחוק עזר מודיעין לפיקוח כלבים וחתולים לפי דרגות הקנס שהקראתי לכם מהטבלה ואי לכך אושרו ברוב חברי המליאה צו עבירות הקנס לחוקי העזר גם על כלבים וחתולים, גם שילוט וגם העמדת רכב וחנייתו.

היו"ר יעקב גוטרמן: על סדר היום אישור מינוי מהנדס עיר. אנחנו באים למליאה לאשר. היתה ועדת בחינה לתפקיד מהנדס העיר ונבחר המועמד זאב יורובסקי וצריכים לאשר אותו. א' על הבחירה שלו וב' לאשר את השכר שלו. אבי מה השכר שלו?

אבי עדן: מתחיל מ-85 עד 95. מתחיל ב-85 וכל כמה שנים הוא יכול לעלות.

היו"ר יעקב גוטרמן: מי בעד אישור מהנדס העיר שנבחר על ידי ועדת בחינה מר זאב יורובסקי בשכר בין 85 אחוז ל-95 אחוז שכר בכירים שמתחיל עכשיו ב-85 אחוז.

מי בעד? מי נגד? שני חברי המליאה נגד. הרב הכט והרב אלישיב. מי נמנע? אין נמנעים.

ברוב חברי המליאה אושר מינויו של מהנדס העיר זאב יורובסקי ב-85 אחוז עד 95 אחוז שכר בכירים שיתחיל ב-85 אחוז. מזל טוב לזאב יורובסקי.

ענייני עובדים

אישור עבודה נוספת ליגאל מנצור מפקח בנייה. הוא גר בכוכב יעקב והוא רוצה לעבוד בחמ"ל של הביטחון של היישוב. מי בעד לאשר לו לעבוד עבודה נוספת בחמ"ל של כוכב יעקב?

מי בעד? מי נגד? מי נמנע? שני חברים המליאה מתנגדים הכט ואלישיב.

מי בעד? רוב חברי המליאה בעד, שניים נגד.

ברוב חברי המליאה אושר אישור עבודה נוספת ליגאל מנצור, מפקח בנייה, לעבוד בחמ"ל של היישוב שלו בכוכב יעקב.

הגדלת חוזה חברת לוגיסטר

אבי עדן: לוגיסטר הוא המפקח כאן על הפרויקטים של הביוב ורוצים להגדיל את החוזה איתו כי הוא עושה הרבה דברים. הוא עשה לנו עכשיו את ביטול קו 3 ואת הזזת קו 2.

היו"ר יעקב גוטרמן: אז רוצים בכמה להגדיל?

אבי עדן: הוא מקבל אחוזים מהפרויקט.

היו"ר יעקב גוטרמן: מה להגדיל לו? "על כן המליאה מאשרת חריגה מהאומדן ובלבד שהחריגה לא תעבור 50 אחוז מהיקף ההתקשרות המקורי". אז זהו. עד 50 אחוז מהיקף ההתקשרות המקורי.

אבי עדן: עד 25 יכולה העירייה, האקזקוטיבה. בין 25 ל-50 צריך אישור מליאה.

היו"ר יעקב גוטרמן: על זה אישור המליאה. הגדלתה סכום בעבור קבלת שירותי ניהול פרויקט שירותים הנדסיים לביטול ת"ש 1 והנחת קו לחץ גברציוני ממת"ש אילון בסכום 51,807, שקל.

היו"ר יעקב גוטרמן: התקשרנו איתו לביטול קו 3 והזזת קו 2 ורוצים,

היו"ר יעקב גוטרמן: מי בעד אישור הגדלת החוזה לחברת לוגיסטר, מי נגד? שני חברי המליאה נגד, הכט ואלישיב. מי נמנע? אין נמנעים.

ברוב חברי המליאה אושרה הגדלת חוזה לחברת לוגיסטר, חריגה מהאומדן ובלבד שהחריגה לא תעבור 50 אחוז מהיקף ההתקשרות המקורי.

יש חוות דעת של אביבה. אביבה כתבה את זה.

אבי עדן: זה פי עשר מהחוזה המקורי.

היו"ר יעקב גוטרמן: יש לאשר את ההגדלה במליאה. עד 50 אחוז מהחוזה המקורי. אם אתה משנה את החוזה המקורי, אתה צריך להביא את זה בכלל לאישור המליאה. זה מה שהיא כותבת.

אישור התחייבות העירייה לאישור תוכנית אדריכלית במבנה מוסדות חינוך מגרשים 302, 307.

היום כל התחייבות של הגדלה בפרוגרמה, בתכנון במגרשים, צריכים להביא את זה למליאה. זה בקריית אלימלך.

בהתאם לדרישת משקד החינוך מובא לידיעת מועצת העיר כי העירייה חתמה על התחייבות לאישור תוכנית אדריכלית – בניין קומות מפולשות שמתוכננות במבנה מוסדות חינוך במגרש מספר 302 ומגרש 307.

מי בעד אישור התוכנית למבנה מוסדות החינוך? זה בקריית אלימלך. זה תב"ע קריית אלימלך.

מי בעד? מי נגד? שני חברי המליאה הכט ואלישיב, נגד. בעד רוב חברי המליאה. מי נמנע? אין נמנעים.

ברוב חברי המליאה אושרה בקשת משרד החינוך להביא לידיעת מועצת העיר אישור ההתחייבות לתוכנית האדריכלית לקומות מפולשות של מבנה מוסדות חינוך במגרש 302 ובמגרש 307. הכל מאושר.

הישיבה נעולה.

ראש העיר, יעקב גוטרמן מזכיר העירייה, יאיר קירשבוים

ראש העיר, יעקב גוטרמן מזכיר העירייה, יאיר קירשבוים

ראש העיר, יעקב גוטרמן מזכיר העירייה, יאיר קירשבוים