פרוטוקול מליאה מס' 1 · פרוטוקול דיונים נגיש



ישיבת מליאת מועצת העיר מודיעין עילית

ישיבה מס' 1/2022

24.2.22

יום חמישי, כ"ג באדר א' תשפ"ב

בהשתתפות:

יעקב גוטרמן – ראש העיר

יעקב דוד מרציאנו– מ"מ ראש העיר

נחום גיטלר – סגן ראש העיר

אליהו אוחיון

אהרן דוד ארלנגר

מרדכי גולדברג

צבי גליק

אברהם דב הכט

אברהם וייס

אורי יפה

נחמן ניימן

אבינועם שיפמן

יאיר קירשבוים, מזכיר

אבי עדן, גזבר

יהושע אהרונוביץ, מבקר

עו"ד שחר בן עמי, יועמ"ש

נעדרים:

טוביה פריינד – סגן ראש העיר

שמואל אלישיב

חיים מאיר ויזל

משה מוטרפרל

אבנר עמר

•

על סדר היום:

• אישור תב"רים.

• הארכת חוק העזר היטל ביוב.

• עדכון חוק העזר פיקוח על מוצרים מן החי.

• שונות.

פרוטוקול 1

היו"ר יעקב גוטרמן: אני מבקש לפתוח את הישיבה מספר 1/2022. בפתח הישיבה אני רוצה למסור הודעה. חבר מועצת העיר, הרב משה מוטרפרל, מבקש להודיע כי בשל שהותו בחוץ לארץ הוא נעדר מהישיבה.

על סדר היום אישורי תב"רים, הרשימה מצורפת לחברים. מספר תב"ר, כפי שצורף אליכם בהודעה מראש, 643, 644, 645, 646, 647, 648, 649, 650, 651. מי בעד אישור התב"רים כפי שקיבלתם בהודעה מראש? מי נגד? מי בעד?

היו"ר יעקב גוטרמן: אין נמנעים. ברוב חברי המליאה, למעט הרב אברהם הכט אושרו התב"רים כפי שהקראתי לפרוטוקול.

אישור תב"רים מ-643 עד 651 – אושר ברוב קולות.

היו"ר יעקב גוטרמן: תיקוני תב"רים, מספר תב"ר 360, 361, 362, 556, 622. מי בעד אישור תיקוני התב"רים כפי שמצורפים ברשימה? מי בעד? מי נגד? מי נמנע? אין נמנעים, מתנגד הרב הכט, בעד, שאר חברי המליאה. ברוב חברי המליאה אושרו תיקוני התב"רים כפי שקראתי לפרוטוקול, לפי המספרים שהקראתי.

תיקוני תב"ר כפי שהוקראו – אושר ברוב קולות.

היו"ר יעקב גוטרמן: על סדר היום הנושא הבא, הארכת חוק עזר היטל ביוב. אני רוצה להקריא לפרוטוקול את הנוסח שמשרד הפנים הכתיב, איך לאשר בדיוק, שלא יהיו תקלות באישור החוק ושאנחנו נוכל לאשר את זה סופית.

ביום ה-10.3.2021 אישר משרד הפנים המשך גביית היטלים על פי חוק עזר למודיעין עילית, היטל ביוב, תיקון, התשס"ט-2009, עד ליום 31.12.2021 וזאת על פי החלטת מועצת העיר מיום 15.2.2021. העירייה הכינה תחשיב מעודכן לפני שנים להיטל ביוב אשר אושר על ידי חברת ג'יגה ממשרד הפנים, לאחר מכן הועבר התחשיב יחד עם חוק העזר למשרד הפנים לאישור סופי. משרד הפנים חזר בו וביקש אישור של רשות המים לתחשיב. מזה ארבע שנים העירייה מנסה לאשר את הפרויקט ונדרשת לאשר את פרויקט הביוב ולהציג עוד חלופות כאשר אף חלופה לא אושרה עדיין ולא ברור מתי תאושר. לפיכך, לצורך המשך גבייה חוקית ותקפה אשר תאפשר להגשים את תכליות המיסוי וההיטלים וכדי לשמור על יציבות פיננסית בהוצאות והכנסות העירייה, כמו גם אפשרות להיערך כדבעי באופן תקין עת יאושר התחשיב וניתן יהיה לגבות את התעריפים מכוחו מאשרים חברי המליאה ארכה להמשך הגבייה הנוכחית בהתאם לתעריפי הגבייה הנוכחיים בחוק העזר עד ליום 31.12.22. ידוע לחברי המליאה כי ההחלטה הסופית בנושא נתונה למשרד הפנים.

בישיבה מיום 21.11.21 דנו חברי המליאה בנושא ואישרו את הארכת הגבייה, אלא שהדברים לא נרשמו בפרוטוקול בהתאם לדרישת משרד הפנים. במשרד הפנים רצו שאנחנו נקריא לפרוטוקול את הנוסח הזה. לפיכך מתבקשים חברי המליאה לאשר פעם נוספת את הארכת הגבייה מכוח חוק העזר עד ליום 31.12.2022 בהתאם לתעריפים המופיעים בתוספת לחוק העזר שנשלחה לחברי המליאה.

אני קורא לפרוטוקול, חוק העזר למודיעין עילית היטל ביוב, תיקון, התשס"ט-2009, בתוקף סמכותה לפי סעיף 88 לתקנון המועצות המקומיות ביהודה ושומרון מתקינה עיריית מודיעין עילית תיקון חוק עזר זה: 1. החלפת התוספת לחוק העזר, במקום התוספת לחוק העזר מודיעין עילית היטל ביוב, התשס"ד-2004 להלן חוק העזר העיקרי יבוא, התוספת תשתיות מחוץ לתחום היישוב, מכון טיהור שפכים, מטר רבוע קרקע 8.9 ₪. מטר רבוע בנוי 22.6 ₪. ביוב ותחנות שאיבה מטר רבוע קרקע 28.86 ₪. מטר רבוע בינוי 78.76 ₪. סך הכול היטל ביוב לתשתיות על מחוץ לתחום היישוב מטר קרקע 36.95 ₪. מטר רבוע בנוי 100.82 ₪. תשתיות בתחום היישוב מטר קרקע 6.65 ₪. מטר רבוע בנוי 25.63 ₪.

הוראת שעה, על פי האמור בסעיף 6 לחוק העזר העיקרי יעודכנו שיעורי ההיטל הקבועים בתוספת לתשתיות מחוץ לתחום היישוב ממועד פרסומו של תיקון לחוק עזר זה כפי שיעור השינוי במדד שפורסם לאחרונה לפני יום העדכון הראשון לעומת מדד חודש יולי 2009. שיעורי ההיטל לתשתיות בתחום היישוב יעודכנו לפי שיעור השינוי במדד שפורסם לאחרונה לפני יום העדכון הראשון לעומת מדד חודש דצמבר 2008.

תחולה. על אף האמור בסעיף 10 לחוק העזר העיקרי לאחר יום כ"ט טבת התשס"ג (1.1.2014) הטלת ההיטל על פי חוק עזר זה טעונה אישור של מליאת העירייה ושל הממונה על המחוז במשרד הפנים.

תחילת תוקף. תחילת תוקף תיקון זה ביום פרסומו. תאריך אישור המליאה 24.9.2009. על החתום, אני חתום.

מי בעד אישור החוק כפי שהקראתי לפרוטוקול, הארכת תוקף חוק העזר היטל ביוב, מי בעד? מי נגד? מי נמנע?

היו"ר יעקב גוטרמן: ברוב חברי המליאה אושר הארכת חוק עזר היטל ביוב בהתאם למה שהקראתי לפרוטוקול, למעט אברהם הכט שנמנע, לפיכך הארכת חוק העזר היטל ביוב אושרה.

הארכת חוק העזר היטל ביוב – אושרה ברוב קולות.

היו"ר יעקב גוטרמן: הנושא הבא, עדכון חוק עזר פיקוח על מוצרים מן החי. הצעת החלטה, אני רוצה להביא לכם להקריא, היום צריך שהכול יהיה כתוב כמו שצריך. הצעת ההחלטה: חברי המליאה מתבקשים לאשר את חוק העזר המעודכן לפיקוח על מוצרים מן החי, התשפ"ב-2022, וכן לאשר את ביטול חוק העזר הקודם, חוק עזר מודיעין עילית פיקוח על מכירת מוצרים מן החי, תשס"ב-2002. מי בעד?

אליהו אוחיון: מי הווטרינר של העירייה?

היו"ר יעקב גוטרמן: יש אישה יקרה בשם ליזה לשקוביץ.

היו"ר יעקב גוטרמן: מי בעד אישור חוק העזר המעודכן לפיקוח על מכירת מוצרים מן החי, התשפ"ב-2022 וכן לאשר את ביטול חוק העזר הקודם, חוק עזר מודיעין עילית פיקוח על מכירת מוצרים מן החי, התשס"ב-2002. אתם קיבלתם את החוק בהודעה מראש. יש למישהו הערות? רוצה להגיד משהו? אם אין מי שרוצה ניגש מיד להצבעה. מי בעד אישור חוק העזר כפי שהקראתי וכפי שמצורף אליכם בהוראת שעה? מי נגד? מי נמנע?

היו"ר יעקב גוטרמן: ברוב חברי מליאת העיר, למעט הרב הכט, אושר חוק העזר המעודכן לפיקוח על מכירת מוצרים מן החי התשפ"ב-2022 וכן לאשר את ביטול חוק העזר הקודם, חוק העזר מודיעין עילית פיקוח על מכירת מוצרים מן החי התשס"ב-2002.

אישור עדכון חוק העזר לפיקוח על מכירת מוצרים מן החי משנת תשפ"ב וביטול חוק העזר הקודם לפיקוח על מכירת מוצרים מן החי משנת תשס"ב – אושר ברוב קולות.

היו"ר יעקב גוטרמן: שונות. המליאה מאשרת לעירייה לקחת הלוואה שאושרה על ידי מפעל הפיס בסך 6,850,000 שקל לצורך הקמת הגגות הסולריים. זה אושר בעבר וצריך לחדש בשביל שנת 2022 על מנת לקבל אישור מחודש ממשרד הפנים. מי בעד אישור לעירייה לקחת הלוואה שאושרה על ידי מפעל הפיס בסך 6,850,000 שקל לצורך הקמת גגות סולריים? מי בעד? מי נגד? מי נמנע?

היו"ר יעקב גוטרמן: ברוב חברי מליאת העירייה, למעט אחד שמתנגד, הרב הכט, אושר לקחת הלוואה שאושרה על ידי מפעל הפיס על סך 6,850,000 שקל לצורך הקמת הגגות הסולריים. את זה מבצעת החברה הכלכלית.

אישור לקיחת הלוואה לצורך הקמת גגות סולריים – אושר ברוב קולות.

היו"ר יעקב גוטרמן: עוד נושא בשונות. בהתאם לדרישת משרד החינוך מובא לידיעת מועצת העיר כי העירייה חתמה על התחייבות לאישור תכניות אדריכליות לעניין קומות מפולשות שמתוכננות במבני מוסדות חינוך ובמגרשים מספר 301, 302, 5502, צ'9ב, 5520, 5522, 407, 408, 413א, 911, 406, 304, 305, 5512, 5521, 5523. מי בעד אישור התכניות האדריכליות לקומות המפולשות.

היו"ר יעקב גוטרמן: מי בעד אישור התכניות האדריכליות כפי שציינתי במגרשים לצורך תכנון קומות מפולשות? מי בעד? רוב חברי המליאה בעד. מי נגד? הרב הכט נגד. מי נמנע? אין נמנעים. ברוב חברי המליאה אושרו התכניות בהתאם להתחייבות משרד החינוך.

אישור התכניות האדריכליות למבני חינוך – אושר ברוב קולות.

היו"ר יעקב גוטרמן: הישיבה נעולה.

* * *

ראש העיר, יעקב גוטרמן מזכיר העירייה, יאיר קירשבוים

אישורי תברים

מס' תב"ר מגרש שם תב"ר סכום מקור מימון

643 הצטידות מתנסי"ם 704,439 מפעל הפיס הסבה מתבר 362 644 5503 בניית מעון יום מג' 5503 6,113,333 זרוע העבודה 645 401 בניית מעון יום מג' 401 3,668,000 זרוע העבודה 646 912 השלמת מבנה רווחה 912 1,500,000 משרד הרווחה 647 נגישות אקוסטית לליקויי שמיעה 2022 60,000 משרד החינוך 648 5520-22 נגישות פיזית 5520-22 ס.א. 5004161 278,937 משרד החינוך 649 304-305 גנ"י 304-305 2,299,857 משרד החינוך 650 949 נגישות פיזית פרטנית מג' 949 109,608 משרד החינוך 651 התאמת נגישות למבני חינוך 770,000 משרד החינוך

תיקוני תברים

מס' תב"ר מגרש שם תב"ר סכום תוספת סה"כ מקור מימון 360 5505 בי"ס יסודי בנים 5505 (5003367) 12,219,477 81,432 12,300,909 משרד החינוך 361 בי"ס עי"ס בנים צ9א1 (5003362) 7,136,402 100,512 7,236,914 משרד החינוך 362 957 ריהוט וציוד לאולם ספורט 957 2,296,347 -704,439 1,591,908 מפעל הפיס הסבה לתבר 643 556 שיקום והקמת קווי ומתקני מים וביוב 3,500,000 5,500,000 9,000,000 קרן שיקום מים 622 צ9א2 ת"ת מגרש צ9א2 ס.א. 5024597 9,008,440 1,412,587 10,421,027 משרד החינוך

ראש העיר, יעקב גוטרמן מזכיר העירייה, יאיר קירשבוים