פרוטוקול מליאה מס' 15 · פרוטוקול דיונים נגיש



ישיבת מליאת מועצת העיר מודיעין עילית

ישיבה מס' 15/2022

29.12.22

יום חמישי, ה' בטבת התשפ"ג

בהשתתפות:

הרב יעקב גוטרמן – ראש העיר

הרב יעקב דוד מרציאנו –מ"מ ראש העיר

טוביה פריינד – סגן ראש העיר

נחום גיטלר – סגן ראש העיר

אליהו אוחיון

אהרן דוד ארלנגר

מרדכי גולדברג

אברהם דב הכט

חיים מאיר ויזל

אורי יפה

משה מוטרפרל

נחמן ניימן

אבינועם שיפמן

יאיר קירשבוים – מזכיר העירייה

יהושע אהרונוביץ – מבקר

עו"ד שחר בן עמי – יועמ"ש העירייה

נעדרים:

שמואל אלישיב

צבי גליק

אברהם וייס

אבנר עמר

אבי עדן- גזבר

על סדר היום:

• אישור דוח מבקר העירייה לשנת 2021.

• דיון בדוח מבקר משרד הפנים לשנת 2021.

• דיון בדוח מבקר המדינה לשנת 2021.

פרוטוקול 1

היו"ר יעקב גוטרמן: אני מתכבד לפתוח ישיבה שלא מן המניין 15/2022. על סדר היום אישור דוח מבקר העירייה לשנת 2021.

יהושע אהרונוביץ: הדוח השנתי כולל בתוכו ארבעה נושאים עיקריים, בשנת 2021 ארבעה נושאים מרכזיים שנבדקו לעומקם, יש את הפירוט של הכול בפנים. הנושא הראשון היה בדיקה של הליך המכרזים הפומביים, כל הנושא של המכרזים הפומביים, בעיקר שמתי דגש על נושא של קביעת תנאי סף, האם נקבעו תנאי סף כמו שצריך על פי החוק. נבדק גם הנושא של לוח הזמנים לביצוע המכרז, האם העירייה הוציאה את המכרזים בזמן, כמה זמן לוקח להוציא וכן הלאה. נושא שני היה הנושא של אחזקת תאורת רחוב, כל הנושא של תאורת רחוב, מיפוי החשמל, בדקתי את התלונות שהגיעו למוקד ומה שהיה חשוב זה ההתייעלות האנרגטית שהעירייה מתייעלת כל הזמן בתאורת לדים ובחיסכון. הנושא השלישי שנבדק ביסודיות זה הנושא של השירות הפסיכולוגי והממשקים עם מוסדות החינוך בעיר. נושא רביעי הוא בעצם תכנית חומש שנבדקת כל שנה, הנושא של תשלומי העירייה עבור ילדי חינוך מיוחד. שם אני התמקדתי בנושא של בדיקת שטח בתוך מוסדות החינוך, בירושלים, בני ברק, כל המקומות, כל מוסדות החינוך שהעירייה שולחת ילדים לשם כדי לוודא שאכן הם מקבלים את השירות הנדרש לפני קבלת התשלום. ועדת הביקורת ישבה על כל הנושאים. בכל דוח יש כמובן המלצות לעירייה. הוועדה אישרה את כל ההמלצות שאני המלצתי מבחינה מקצועית לעירייה, יש אישור כללי של הוועדה שיושבים גם פה והחברים נדרשים לאשר את המלצות ועדת הביקורת של דוח מבקר העירייה לשנת 2021.

אבינועם שיפמן: אני רוצה לציין בתור חבר ועדת ביקורת את כל העבודה היסודית, מי שיעבור על הדוח יראה איזה עבודה יסודית של המבקר המסור, ממש ככה עקב לצד אגודל באופן עקבי.

יהושע אהרונוביץ: אני רוצה להגיד, מה שמעודד אותי זה שהעירייה מיישמת את כל ההמלצות שנכתבות בדוח.

היו"ר יעקב גוטרמן: אני חושב שאתה צריך גם לפרגן ליושב ראש ועדת ביקורת, הרב אלישיב, יושב ראש בני התורה פה, שהוא דואג שהכול יעבור ליישום. צריכים לציין את זה.

יהושע אהרונוביץ: רוב ההמלצות שאני נותן בדוח מיושמות הלכה למעשה וזה בעצם נותן את הכוח והמוטיבציה להמשיך הלאה ולייעל את המערכת. החברים מתבקשים לאשר את המלצות ועדת הביקורת בראשות הרב אלישיב, שהוא היושב ראש, שאישרו את הכול.

היו"ר יעקב גוטרמן: מי בעד? מי נגד? מי נמנע? הרב הכט מתנגד. אין נמנעים. ברוב חברי מליאת העירייה אושר דוח מבקר העירייה לשנת הכספים 2021.

דוח מבקר העירייה לשנת הכספים 2021 – אושר ברוב קולות.

היו"ר יעקב גוטרמן: הנושא הבא הוא דיון בדוח מבקר משרד הפנים לשנת 2021.

יהושע אהרונוביץ: מדי שנה משרד הפנים ומשרד מבקר המדינה מוציאים דוחות. משרד הפנים עושה ביקורת פנימית על העירייה בנושאים קבועים בדרך כלל, נושאים כספיים וכו' ומשרד מבקר המדינה עובד על ביקורת רוחבית בכמה רשויות. לגבי דוח מבקר משרד הפנים 2021, אני רוצה ליידע את החברים שברוך ה' לא נמצאו ליקויים.

היו"ר יעקב גוטרמן: הם קיבלו את החומר.

יהושע אהרונוביץ: כולם קיבלו את החומר, בדיוק מה היה, ועל מה הייתה הביקורת. מה שמופיע שם בדוח של משרד הפנים זה בעצם כל מיני דברים שנמצאו ליקויים לפני שנים שהם מתמשכים מדי שנה ולוקח זמן עד שמתקנים אותם, אבל בעיקר מבחינת ליקויים לא היה צורך גם בוועדה לתיקון ליקויים מכיוון שלא נמצאו ליקויים.

היו"ר יעקב גוטרמן: המלצות ועדת ביקורת על דוח מבקר משרד הפנים, זה אנחנו מתבקשים לאשר. מי בעד? מי נמנע? מי מתנגד? הרב הכט מתנגד. ברוב חברי מליאת העירייה אושרו המלצות ועדת ביקורת על דוח מבקר משרד הפנים לשנת 2021.

המלצות ועדת ביקורת על דוח מבקר משרד הפנים 2021 – אושרו ברוב קולות.

היו"ר יעקב גוטרמן: הנושא הבא זה דיון בדוח מבקר המדינה לשנת 2021.

יהושע אהרונוביץ: מבקר המדינה, כמו שאמרתי, עושה ביקורת רוחבית על מספר רשויות בארץ ולוקח במדגמים כ-20 או 25, לפעמים עיריית מודיעין עילית גם נופלת בנושא הזה של הביקורת. יש שיתוף פעולה מלא ביני לבין משרד מבקר המדינה. שני נושאים עיקריים שהיו בדוח הרוחבי של משרד מבקר המדינה. הנושא הראשון זה היה הנושא של הסעות תלמידים ברשויות המקומיות שבו העירייה התייעלה מאוד.

היו גם המלצות ופרוטוקולים. משרד מבקר המדינה קיבל את זה במלוא מובן המילה עם כל הביקורת שאני ערכתי בנושא של הסעות תלמידים והוא קיבל את כל ההמלצות שלנו. בעצם המערכת פה התייעלה. זאת אומרת אני הקדמתי, בלי לדעת, את הביקורת על הסעות תלמידים. הנושא השני היה בנושא של ניהול התקציב ברשויות המקומיות. משרד מבקר המדינה בדק רוחבית בכל הרשויות כיצד זה מתנהל. אני רוצה להגיד שרוב הדברים היו בסדר, הגזברות טיפלו בליקויים קטנים שהיו שהיה צריך לתקן. בעצם כל הליקויים תוקנו, זה מופיע גם בוועדת ביקורת. זה מה שהתקבל אצלי בשנת 2021. יכול להיות שב-2022 יש עוד נושאים, אבל אלה היו שני הנושאים העיקריים של מבקר המדינה, רוחבית, על כל הרשויות.

היו"ר יעקב גוטרמן: אנחנו נדרשים להצביע על המלצות ועדת ביקורת על דוח מבקר המדינה לשנת 2021. מי בעד אישור המלצות ועדת ביקורת לדוח מבקר המדינה ל-2021? מי נגד? הרב הכט נגד. מי נמנע? אין נמנעים. ברוב חברי מליאת העירייה אושרו המלצות ועדת ביקורת על דוח מבקר המדינה לשנת 2021.

המלצות ועדת ביקורת על דוח מבקר המדינה ל-2021 – אושרו ברוב קולות.

היו"ר יעקב גוטרמן: הישיבה נעולה.

* * *

ראש העיר, יעקב גוטרמן מזכיר העירייה, יאיר קירשבוים