פרוטוקול מליאה מס' 7



ישיבת מליאת מועצת העיר מודיעין עילית

ישיבה מס' 7/24

7.8.24

יום רביעי, ג' באב התשפ"ד

• בהשתתפות:

יעקב גוטרמן – ראש העיר

יעקב דוד מרציאנו –מ"מ ראש העיר

טוביה פריינד – סגן ראש העיר

נחום גיטלר – סגן ראש העיר

אליהו אוחיון

שמואל אלישיב

אהרן דוד ארלנגר

מרדכי גולדברג

עזריה גולדשמיט

משה אליעזר דיקשטיין

חיים מאיר ויזל

אברהם וייס

משה מוטרפרל

נחמן ניימן

אבינועם שיפמן

יאיר קירשבוים – מזכיר

אבי עדן – גזבר

עו"ד שחר בן עמי – יועמ"ש

נעדרים:

צבי גליק

אורי יפה

משה יפת

נתנאל מנשורי

על סדר היום:

• אישור הלוואת חח"ד עד 5% מתקציב העירייה.

• תיקון חוק עזר (שילוט).

• תיקון חוק עזר (ביטול סעיפי עונשין).

פרוטוקול 1

היו"ר יעקב גוטרמן: אני מתכבד לפתוח את ישיבת מועצת העיר מספר 7/2024, על סדר היום אישור הלוואת חח"ד (חשבון חובה דביטורי) ב-5%. גזבר העירייה רוצה להרחיב.

אבי עדן: משרד הפנים לא מעביר לנו כספים מינואר וזה גורם לנו לקשיים תזרימיים מאוד מאוד קשים. משרד הפנים לא מעביר ואין מנוס מדי פעם להיעזר בחח"ד, זה דבר מאוד מאוד יקר, אבל – כשמעכבים עשרות מיליונים זה גורם קשיים תזרימיים מאוד קשים ולא תהיה ברירה אלא להיעזר בהלוואות לטווח קצר, למרות שזה נורא יקר וזה כמו קיצוץ תקציב, אבל מה לעשות?

היו"ר יעקב גוטרמן: כמה אנחנו מבקשים?

אבי עדן: 5% מהתקציב, זה בערך 20 מיליון.

היו"ר יעקב גוטרמן: מי בעד אישור הלוואת חח"ד עד 5%? מי נגד? מי נמנע? אין נמנעים. ברוב חברי המליאה אושר להשתמש בחח"ד עד 5% מתקציב העירייה. חוץ מהשניים שהצביעו נגד, אלישיב ודיקשטיין, ברוב החברים אושר לקחת הלוואה.

אישור הלוואת חח"ד עד 5% מתקציב העירייה – אושר ברוב קולות.

היו"ר יעקב גוטרמן: תיקון חוק עזר שילוט. קיבלתם בהודעה מראש את התעריפים. במסגרת בקשת העירייה להכניס את חוק העזר למודיעין, שילוט, בצו עבירות הקנס עלה כי המספור בחוק העזר אינו תקין ויש לעדכנו. לכן מצורף תיקון לחוק עזר, מספור תקין של הסעיפים לאישור חברי המועצה. מי בעד האישור כמו שהקראתי לכם עכשיו? מי בעד? מי נגד? מתנגדים שני החברים אלישיב ודיקשטיין. מי בעד? שאר החברים בעד. מי נמנע? אין נמנעים. ברוב חברי המליאה אושר חוק העזר לשילוט עם מספר של הסעיפים.

תיקון חוק עזר (שילוט) – אושר ברוב קולות.

היו"ר יעקב גוטרמן: תיקון חוק עזר, ביטול סעיפי עונשין. אבי, אתה יכול להסביר חוק עזר ביטול סעיפי עונשין? גזבר העירייה מסביר.

אבי עדן: יש לנו רומן מתמשך עם הלשכה המשפטית של משרד הפנים. יש לנו חוק עזר על שילוט ורוצים לאכוף אותו כי נתנו זיכיון לחברה הכלכלית ואנשים מצפצפים. משרד הפנים כל פעם מעלה דרישה חדשה. יש בחוק הפרטי שלנו סעיפי עונשין, סעיפי העונשין הם גם בחוק של המדינה, אז הוא רוצה שיבטלו את סעיפי העונשין בחוק של העירייה.

היו"ר יעקב גוטרמן: ומה יכתבו?

אבי עדן: מה שבנורמה הכלל ארצית. אחרי שלוש שנים טיפול הם נזכרו בזה.

היו"ר יעקב גוטרמן: חוק עזר למודיעין עילית, ביטול סעיפי העונשין התשפ"ד-2024. דברי הסבר: העירייה מעוניינת לעדכן את צו עבירות הקנס, על כן יש חובה לבטל את סעיפי העונשין בהקדם. חוק העזר המצורף כולל את כל חוקי העזר בהם קבוע סעיף העונשין ואותו כאמור יש לבטל. שלא יהיה ברירה לתת שיקול דעת לבתי משפט או משהו אחר. החוקים המדוברים לבטל את סעיפי העונשין זה חוק עזר מודיעין עילית (שמירת הסדר והניקיון), התשס"א-2001, פרק 64, חוק עזר מודיעין עילית (שילוט), התשס"ב-2002, פרק י', חוק עזר מודיעין עילית (פיקוח על כלבים וחתולים), התשס"א-2001, בפרק 15.

היו"ר יעקב גוטרמן: מי בעד ביטול סעיף העונשין בחוקי העזר? מי בעד? מי נגד? מי נמנע? שני חברי העירייה דיקשטיין ואלישיב מתנגדים, נמנעים אין. ברוב חברי המליאה אושר ביטול סעיפי העונשין לחוקי העזר שהקראתי לפרוטוקול, שמירת הסדר והניקיון, חוק עזר שילוט וחוק עזר פיקוח על כלבים וחתולים.

אבי עדן: אני אסביר. במקום שזה יהיה קנס מקומי זה יהיה לפי הקנס הארצי.

היו"ר יעקב גוטרמן: אני קראתי את דברי ההסבר, שלא תהיה ברירת עונשין. זה מה שכתוב פה.

אבי עדן: שלא יהיה הוראת עונשין בחוק שלנו אלא בחוק המדינה.

היו"ר יעקב גוטרמן: נכון, זה נקרא ברירת עונשין. מי בעד לפי איך שהסביר הרב אבי עדן? מי נגד? שני מתנגדים, דיקשטיין ואלישיב. מי נמנע? אין נמנעים. ברוב חברי המליאה אושר חוק העזר, ביטול סעיפי העונשין בחוקי העזר שמירת הסדר והניקיון, שילוט ופיקוח על כלבים וחתולים.

ביטול סעיפי עונשין בחוקי העזר העירוניים כפי שהוקראו לפרוטוקול – אושר ברוב קולות.

היו"ר יעקב גוטרמן: הישיבה נעולה.

* * *

ראש העיר, יעקב גוטרמן מזכיר העירייה, יאיר קירשבוים