פרוטוקול מליאה מס' 3 · פרוטוקול דיונים נגיש



ישיבת מליאת מועצת העיר מודיעין עילית

ישיבה מס' 3-26

28.4.26

יום שלישי, י"א באייר התשפ"ו

• בהשתתפות:

הרב יעקב גוטרמן – ראש העיר

הרב יעקב דוד מרציאנו –מ"מ ראש העיר

טוביה פריינד – סגן ראש העיר

נחום גיטלר – סגן ראש העיר

אליהו אוחיון

שמואל אלישיב

אהרן דוד ארלנגר

מרדכי גולדברג

עזריה גולדשמיט

משה אליעזר דיקשטין

אורי יפה

משה יפת

נתנאל מנשורי

יאיר קירשבוים-מזכיר

אבי עדן – גזבר

יהושע אהרונוביץ – מבקר

עו"ד שחר בן עמי – יועמ"ש

נעדרים:

צבי גליק

חיים מאיר ויזל

אברהם וייס

משה מוטרפרל

נחמן ניימן

אבינועם שיפמן

על סדר היום:

• אישור תב"רים.

• תיקוני תב"רים.

• ענייני עובדים.

• אישור אימוץ טבלת מבחן הכנסה לשנת 2026 של משרד הפנים להנחות בארנונה.

פרוטוקול

היו"ר יעקב גוטרמן: אני מתכבד לפתוח את ישיבת המליאה 3/2026.

על סדר היום אישור תב"רים. כפי שמונח לכם וקיבלתם בהודעה מראש, שיפוץ מקווה ריטב"א. קיבלנו ממשרד הדתות 700,000 שקל.

אני רוצה לקרוא לפרוטוקול, לאשר, תב"ר 785, 786, 787.

מי בעד אישור התב"רים כפי שהקראתי לפרוטוקול? מי נגד? נגד חברי האופוזיציה, אלישיב ודיקשטיין, מי נמנע? אין נמנעים, שאר החברים בעד. אי לכך ברוב חברי מליאת מועצת העיר אושרו התב"רים כפי שהקראתי לפרוטוקול.

אישור תב"רים 785, 786, 787– אושר ברוב קולות.

היו"ר יעקב גוטרמן: תב"ר מספר 557, 758, 767, מי בעד אישור התב"רים כפי שהקראתי לפרוטוקול? מי נגד? חברי האופוזיציה אלישיב ודיקשטיין נגד, מי נמנע? אין נמנעים, שאר חברי המליאה מאשרים. אי לכך ברוב חברי מליאת העיר אושרו התב"רים 557, 758, 767.

אישור תב"רים 557, 758, 767 כפי שהוקראו לפרוטוקול – אושר ברוב קולות.

היו"ר יעקב גוטרמן: ענייני עובדים. אישרנו בעבר מינוי בשכר לעובדים במשרות אמון. אישרנו את גב' הלפרין וגב' זקבך, עכשיו רוצים לשנות, שפרחיה זקבך תהיה עוזר אישי, שטווח השכר יהיה בין 35% ל-45% משכר בכירים, והלפרין תמר תהיה מנהלת לשכת ראש העיר בטווח שכר של 30%-40% משכר בכירים, יתוקצב מתקציב העירייה. החלפנו את המשרות ביניהן,

פה אחד כולם אישרו את המינויים.

אישור מינוי ושכר לעובדים במשרות אמון כדלהלן:

זקבך פרחיה – מינוי לתפקיד עוזר אישי לראש העיר – טווח שכר 35% - 45% משכר בכירים הלפרין תמר – מינוי לתפקיד מנהלת לשכת ראש העיר – טווח שכר 30% - 40% משכר בכירים מתוקצב בתקציב העירייה– אושר פה אחד.

היו"ר יעקב גוטרמן: כולנו יודעים שעל הפרק עומד, זה לא מונח לכם בהודעה מראש, אבל זה הגיע אלינו ממשרד הפנים, לאמץ טבלת ארנונה חדשה, ואנחנו כן רוצים. יש על זה מחלוקת ברשויות. יש הרבה שינויים בטבלת הארנונה שהולכים לאשר. משרד הפנים שלח טבלה חדשה, חתם על זה ראש הממשלה בתור שר הפנים. אין שר פנים, הוא חתם. זה גם משונה שהוא חתם, לא משנה, יש לי השגות על זה. יש ויכוח בשלטון המקומי וגם בציבור אם זה טוב או לא טוב. לא ברור מה טוב. יש רשויות שהמשיכו לאמץ את הטבלה שהייתה קיימת, רשויות אחרות שהמשיכו הלאה, ושאר הרשויות צלצלו אליי לשאול מה אני עושה?

משה אליעזר דיקשטיין: זה נתון לסמכות של הרשות להחליט איזה טבלה היא רוצה?

היו"ר יעקב גוטרמן: זה לא עובד ככה. יש להמשיך את מה שהיה ויש אפשרות לקבל את החדשה. מה יותר טוב לציבור? יש דורשים לשבח ויש דורשים לגנאי. מדברים על הנחות בארנונה, תיקחו בחשבון שזה עניינים, זה לא צחוקים. העז הזאת ששמו לציבור, של 12 חודשים, אני לא יודע איך למדוד אותה, זה חדש. יש דורשים לשבח ויש דורשים לגנאי. אבי חילק לכולם את הטבלאות החדשות ואת חוות הדעת שלו. אני רוצה להסביר. קודם כל שינויים מהותיים, שזה יכול להביא לשינויים שאנחנו לא יודעים כרגע לאמוד את זה, זה בנושא של 12 חודשים, אף אחד לא יודע לאמוד את זה. מבחינה ציבורית, אני לא יודע איך להגיד את זה, זה טוב? לא טוב? לא יודע. לא שינו את ההכנסות בגדול. אמרו שמי שהיו לו הכנסות עד היום וקיבל 80%, קיבל 70%, עכשיו יקבל 90%.

אבי עדן: אתם רוצים שאני אקריא לכם את החוק?

היו"ר יעקב גוטרמן: תקריא להם את החוק, כן.

אבי עדן: סעיף 22(א) לחוק החדש אומר: לא תחליט המועצה על מתן הנחות מארנונה שהיא רשאית לתת לפי תקנות אלה ועל שיעורן, אלא אם יהיה באובדן ההכנסות כתוצאה מכלל ההנחות לפי תקנות אלה כדי להביא ליצירת גירעון שוטף כהגדרתו בסעיף 140.

היו"ר יעקב גוטרמן: זה כתוב בחוק. עכשיו חוות דעתו של הגזבר, אני אקריא מה שהוא אומר, הוא אומר: על פי החוק שאושר האישור מותנה באי יצירת גירעון. זה מה שכתוב בחוק. על כן, אומר הגזבר, יש לאזן את סכום ההנחות בסכום המוערך של כמה? מה ששאל יפה, 2.6. זה הפער. זה הכול.

משה אליעזר דיקשטיין: אני רוצה להכניס לתוכו, לתוך זה שאנחנו מצביעים עכשיו, אני רוצה להעלות הצעה שרבני העיר שהם שומרים פה על העיר לא יצטרכו לשלם ארנונה.

היו"ר יעקב גוטרמן: אני אגיד לך את האמת, אני חושב שהעיר שלנו כולם רבנים. למה אתה אומר רק חלק? מי שבא לגור במודיעין עילית יודע שהוא בא להיות רב.

היו"ר יעקב גוטרמן: קיבלתם לעיונכם ולדיון טבלה של מבחן הכנסה לשנת 2026, הנחות בארנונה, כולל חוות דעתו של הגזבר שמצורפת בזה, אי לכך ובהתאם לזה אני מבקש, מי בעד אישור אימוץ טבלת מבחן הכנסה לשנת 2026 להנחות בארנונה ששלח משרד הפנים, בכפוף לכך שיש לאזן את סכום ההנחות בסך של 2.6 מלש"ח בהתאם לחוו"ד גזבר שצורפה. מי בעד? כולם או יש אופוזיציה? מי נגד? האופוזיציה, דיקשטיין ואלישיב. מי נמנע? אין נמנעים ושאר החברים בעד. אי לכך ברוב חברי המליאה אושר אימוץ טבלת מבחן הכנסה לשנת 2026 להנחות בארנונה שהביא משרד הפנים. מזל טוב.

אישור אימוץ טבלת מבחן הכנסה לשנת 2026 של משרד הפנים להנחות בארנונה בכפוף לחוו"ד גזבר המצ"ב – אושר ברוב קולות.

היו"ר יעקב גוטרמן: הישיבה נעולה.

* * *

ראש העיר, יעקב גוטרמן מזכיר העירייה, יאיר קירשבוים