ישיבת מועצה מן המניין 6/2025 פרוטוקול מס' 6/25 אשר התקיימה בתאריך 11.6.25

1

ישיבת מועצה מן המניין 6/2025

פרוטוקול מס' 6/25

מועד הישיבה: יום רביעי ט"ו בסיון ב – 11.6.2025

מיקום הישיבה: בניין העירייה שד' הגעתון 19 נהריה

נוכחים :

מר רונן מרלי – ראש העירייה

מר דימה אפשטיין – סגן ומ"מ ראש העיר

עו"ד אורן סודאי – משנה לראש העיר בתואר

גב' קרן אטיאס – סגנית ראש העיר בתואר

מר זכריה חי – חבר מועצה

מר בוריס שטארקר – חבר מועצה

גב' נאוה אלפסי נאור – חברת מועצה

מר חיים רואש – סגן ראש העיר

מר שמעון גנון – חבר מועצה

גב' פנינה גרידיש – חברת מועצה

מר עופר אלקיים – חבר מועצה

נעדרים :

גב' שירה פלס – חברת מועצה

עו"ד לילך חיים אידלברג – חברת המועצה

מר חן אלמגור – חבר מועצה

גב' ענת לורנץ – חברת מועצה

עו"ד קלאודיה מרקוב – חברת מועצה

רו"ח רפאל משה – חבר מועצה

משתתפים :

עו"ד דודו אלחיאני – מנכ"ל העיריה

עו"ד אורן ארבל – היועץ המשפטי לעירייה

2

מר מיכה זנו – גזבר העירייה

גב' קרן דרכמן אבירם – מבקרת העירייה

מר דוד אילוז – מרכז ישיבות המועצה

מר טל חמי – מהנדס העיר

עו"ד אבי גולדהמר – יועץ משפטי חיצוני לעיריית נהריה

על סדר היום:

1. אישור פרוטוקול וועדת כספים מיום .18.5.25

2. אישור הסכם פשרה בין העיריה לבין קופ״ח מכבי באישור משרד הפנים לגבי

העתירה שהוגשה בבג״צ ,9176/23 נוסח הסכם הפשרה יומצא בהמשך.

3. אישור למתן ערבות בנקאית להלוואת גישור לעמותת מועדון ספורט כדורגל בית"ר

נהריה בסך 300,000 ₪ בהתאם להמלצת ועדת תמיכות מיום .5.6.25 החלטה זו נועדה

לאפשר לקבוצה לחזק את הסגל המקצועי והשקעה בפיתוח שחקנים צעירים

מקומיים לצורך התמודדות לעליית ליגה.

4. אישור עשייה במקרקעין לביטול הפקעת שטח של חלק מחלקה 70 בגוש 19593

בייעוד שצ"פ והשבתו לרמ"י.

5. אישור עשייה במקרקעין לחכירת שטח המקדש הכנעני בגוש 18167 חלקה 144 ברחוב

המעפילים מרמ"י.

6. מענה לשאילתה של חבר המועצה רו"ח רפאל משה בנושא הכנסת משקיעים חדשים

לקבוצת הכדורסל העירונית.

פ ר ו ט ו ק ו ל

הודעות ראש העיר

ר. מרלי, רה"ע: חבר'ה שניה, תקשיבו רגע, אני מתנצל. אני אומר גם לציבור. אנחנו קצת

מתנצלים, יש טקסים, טקסי סיום בחלק מבתי הספר וחלק גדול מחברי המועצה הולכים ומנהלת בית הספר, מנהלים מחכים. אז אנחנו לא נעשה היום בריף של מה נעשה, אנחנו בישיבת המועצה הבאה נרכז את כל הפרויקטים וכל מה שבוצע בעיר בחודשיים האחרונים ואנחנו נדווח 3

כמובן לציבור.

ואנחנו מבקשים, אורן, להחליף בגלל בקשה שלא יצאו פה חלק מחברי המועצה, אז להעביר את הסעיף הרביעי, נכון? את האישור עשיה במקרקעין להיות סעיף, סעיף 5 להיות סעיף ראשון. אין התנגדות. אוקי.

אז קדימה, בבקשה אבי גולדהמר, בבקשה. אנחנו מדברים על אישור עשיה במקרקעין, לא, סליחה. סעיף, לא. סעיף ,2 סליחה.

1. אישור פרוטוקול וועדת כספים מיום 18.5.25

ר. מרלי, רה"ע: אישור פרוטוקול ועדת כספים, סעיף מס' .1 אני משאיר את הסדר על

כנו. סעיף מס' 1 אישור פרוטוקול ועדת כספים. עברתם? אוקי. מי בעד?

מי נגד? תודה.

2. אישור הסכם פשרה בין העיריה לבין קופ״ח מכבי באישור משרד הפנים לגבי

העתירה שהוגשה בבג״צ ,9176/23 נוסח הסכם הפשרה יומצא בהמשך

ר. מרלי, רה"ע: אישור הסכם פשרה בין העיריה לבין קופ"ח מכבי באישור משרד הפנים

לגבי העתירה שהוגשה בבג"צ, נוסח הסכם הפשרה יומצא בהמשך. כן, אבי בבקשה.

עו"ד א. גולדהמר: בינתיים אני מבין שהנוסח הומצא, נכון? אוקי. תודה. אני אתן לכם רקע

קצר. מדובר בהסכם משנת 2019 בין העיריה לבין קופ"ח מכבי על מכירת נכס ברח' וולפסון. הנכס הזה כולל 3 חלקים, קומת קרקע פלוס גלריה, קומת ביניים וחניון.

הנכס נמכר ע"י העיריה בסכום של כ-24 מיליון ₪, כאשר השמאות שעמדה אז על השולחן היתה הרבה יותר גבוהה, בערך פי .2 ניסינו כמה פעמים להוציא את זה למכרז, לא היו הצעות. בסופו של דבר המועצה אישרה את המכירה לאחר מו"מ בסכום שאמרתי. זה הגיע לאישור משרד הפנים ופה זה נתקע.

משרד הפנים לא הסכים לאשר בגלל הפער הגדול בין השמאות לבין המכירה, כאשר לכולם היה ברור ונדמה לי שראש העיר אמר את זה בפעם הראשונה שהוא התוודע לנושא, שהשמאות שגויה. שהערכים שיש 4

בה לא מבטאים את ערכי השוק בנהריה.

איך שלא יהיה, מכבי הגישה עתירה לבג"צ נגד משרד הפנים ונגד העיריה. התנהל מו"מ ארוך מאוד בין גורמי העיריה לבין מכבי לבין משרד הפנים ובסופו של המו"מ גובש הסכם הפשרה שהועבר אליכם.

אני אגיד בקצרה כמה נקודות שהמוטו שלהם, המוטו, השורה התחתונה היא שהסכם הפשרה הזה משפר את עמדת העיריה לעומת ההסכם המקורי בצורה משמעותית.

ואני אסביר במה. נתחיל בזה שעפ"י ההסכם המקורי דמי השכירות שמכבי שילמו לאורך השנים הסכמנו לקזז מהם %50 במכירה. זאת אומרת אם המכירה היתה נניח 24 מיליון ומכבי שילמו 10 מיליון, ,26 ונניח שמכבי שילמו 10 מיליון, אפשרנו להם לקזז 5 מיליון מתוך סכום המכירה.

נכון להיום בהתאם להסכם הפשרה הקיזוז ירד ל-%.25 זאת אומרת במקום 5 מיליון מותר להם לקזז רק 2,5 מיליון, רווח של 2,5 מיליון לקופת העיריה.

בנוסף עפ"י דרישת משרד הפנים, ההערכה של חוזה המכירה, של סכומי המכירה תועבר לשמאי של הועדה המחוזית בחיפה ובהתאם להערכה

שלו יחול ההסדר הבא: קומת הביניים נשארת בערך המקורי כי בינה

לבין השמאות של ברקוביץ' היה הפרש לא גדול, נשאר. לגבי הקומה הראשונה והגלריה, אם ההערכה של השמאי הנוכחי תעבור את ה-%15 מכבי יצטרכו לשלם לעירייה את התוספת. אם היא לא תעבור את ה-

%15 יישאר הסכום המקורי. מה קורה אם הסכום ירד? כלום. יישאר הסכום המקורי. זאת אומרת בכל מקרה win .win אנחנו לא יכולים להפסיד.

לגבי החניון אותו דבר, למעט נקודה אחת והיא שאם זה יעבור את ה-

%15 מכבי תוכל לוותר על החניון ולהחזיר אותו לידי העיריה. כמובן שבהתאם לזה ככל שההערכה של השמאי תעבור את ה-%15 ישתנו גם דמי השכירות גם אחורנית. זאת אומרת הם יצטרכו להוסיף לנו דמי 5

שכירות.

בשורה התחתונה, חברות וחברי מועצה, ההסכם הזה משביח את עמדת העיריה, משפר את מצבה ולא בסכומים פעוטים. כמו שאמרתי לכם המינימום שאנחנו נקבל בנוסף יהיה 2,5 מיליון.

רק כדי שתבינו במספרים, עשיתי את החישוב נכון להיום עם הפרשי הצמדה, אז יחד עם החניון, כל הנכס נכון להיום הוא 30,2 מיליון ובהנחה שהשמאי לא יעבור את ה-%,15 מזה צריך להפחית 2,5 מיליון בערך קיזוז של דמי שכירות, זאת אומרת נטו לקופת העיריה 27,5 מיליון. בלי החניון נכון להיום זה 24 מיליון, שזה כמו שאתם זוכרים הסכום המקורי עם החניון.

זאת אומרת מה שלא יהיה, העיריה הולכת לקבל פה סכומים לגמרי לא מבוטלים ובכל מקרה יותר גבוהים ממה שאישרתם בזמנו. ולכן גם ניתנה חוות הדעת של היועץ המשפטי, של עו"ד אורן ארבל, שאני כמובן מגבה אותה, שבכל מקרה ותהיה הסיטואציה אשר תהיה, קופת העיריה נשכרת כתוצאה מהסכם הפשרה ובהזדמנות הזאת אני רוצה להודות לכל מי שהיה מעורב מטעם העיריה בהסכם הפשרה, נעשתה פה עבודה יפה מאוד. תודה רבה.

ר. מרלי, רה"ע: מי בעד? מישהו נגד? נמנעים?

(מדברים ברקע)

3. אישור למתן ערבות בנקאית להלוואת גישור לעמותת מועדון ספורט כדורגל בית"ר

נהריה בסך 300,000 ₪ בהתאם להמלצת ועדת תמיכות מיום .5.6.25 החלטה זו נועדה

לאפשר לקבוצה לחזק את הסגל המקצועי והשקעה בפיתוח שחקנים צעירים מקומיים

לצורך התמודדות לעליית ליגה

ר. מרלי, רה"ע: סעיף ,3 אישור למתן ערבות בנקאית להלוואת גישור לעמותת מועדון

ספורט כדורגל בית"ר נהריה בסך 300,000 ₪. אנחנו רק מאשרים ערבות. בהתאם להמלצת ועדת התמיכות מיום .5.6.25 החלטה זו נועדה לאפשר לקבוצה לחזק את הסגל המקצועי והשקעה בפיתוח שחקנים צעירים מקומיים לצורך התמודדות לעליית ליגה.

אני מזכיר לכם, דיברנו לפני 5 שנים שאנחנו לא נתעסק בקבוצה הבוגרת 6

עד שלא נבנה מתקנים, עד שלא נייצר בית ספר לכדורגל ומועדון נערים ונוער כמו שצריך. בית הספר לכדורגל שלנו מלא בילדים, קבוצות הנערים מלאות, הנוער מלא. הגענו לcapacity full ועשינו דיון יחד עם משה, מנהל אגף הספורט בשבוע שעבר ועכשיו אפשר כבר להתקדם.

ואנחנו נדרשים לאשר ערבות על סך, הלוואה שתיקח העמותה על סך 300,000 ₪, אנחנו רק ערבים. שאלות? מי בעד? מי נגד? תודה.

4. אישור עשייה במקרקעין לביטול הפקעת שטח של חלק מחלקה 70 בגוש 19593

בייעוד שצ"פ והשבתו לרמ"י

ר. מרלי, רה"ע: סעיף ,4 אישור עשיה במקרקעין לביטול הפקעת שטח של חלק מחלקה

70 בגוש 19593 ביעוד שצ"פ והשבתו לרמ"י. אם לא התעמקתם בפרטים, אז יש שטח שנמצא בקצה הצפוני של אזור התעסוקה החדש שאנחנו מקימים, רמ"י צריכים את השטח הזה לחלוקה נכונה יותר של השטחים. מדובר בשצ"פ, רצועה צמודה לכביש. אם תרצו, טל חמי יעמיק בזה. אם לא, זו פרוצדורה, השטח הוא גם ככה של רמ"י, הם משווקים את השטח הזה, עוד מעט אנחנו מתחילים בשיווקים של אזור התעסוקה והפרוצדורה הזו נדרשת אישור שלנו. ובסך הכל גם פה אנחנו יכולים רק להרוויח. שאלות? מי בעד? נגד? נמנעים? פה אחד. תודה.

5. אישור עשייה במקרקעין לחכירת שטח המקדש הכנעני בגוש 18167 חלקה 144

ברחוב המעפילים מרמ"י

ר. מרלי, רה"ע: אישור עשיה במקרקעין לחכירת שטח המקדש הכנעני בגוש 18167

חלקה 144 ברח' המעפילים מרמ"י. המקדש הכנעני שאנחנו עובדים עליו עכשיו וצריך להגיד יישר כוח לצוות המתנדבים של העיריה ומי שמוביל אותם אלי אוקנין ורוני פלד שעושים עבודה מדהימה עם הרבה אנשים.

אנחנו מסדרים את המקדש הזה, בסוף רוצים להפוך אותו לאתר תיירותי כמו שעשינו בכנסיה הביזנטית ובאים לשם הרבה תיירים.

השטח הזה אנחנו רוצים אותו מרמ"י. נראה לי שלא תהיה בעיה, אנחנו צריכים כמובן לאשר את הבקשה במועצה. מי בעד? מי נגד? פה אחד.

תודה.

7

6. מענה לשאילתה של חבר המועצה רו"ח רפאל משה בנושא הכנסת משקיעים חדשים

לקבוצת הכדורסל העירונית

ר. מרלי, רה"ע: אורן, אני צריך לענות לשאילתה? אני אגיד לכם מה עניתי וזהו. שאילתה

שנשאלה לגבי עמותת הכדורסל. אז יש תשובה, התשובה אצלכם, נכון?

כולם קראו את התשובה.

אני רק אגיד מילה פה בהקשר הזה. בנושא השאילתה עמותת הכדורסל שלנו, אני אגיד פה באופן כללי, קבוצת הכדורסל שלנו הגיעה לפיינל פור בליגה הלאומית. לצערי בספורט כמו בספורט לפעמים אתה מנצח, לפעמים אתה מפסיד. יש לנו מועדון איכותי ואנחנו נצליח בע"ה גם איתו גם לעלות ליגה בעתיד.

ואנחנו מצפים כולנו מעמותת הכדורסל שמקבלת בערך מאיתנו %40 מסכום שצריך כדי להתמודד על עליית ליגה, ללכת ולעשות עבודה ולהביא ספונסרים והיום לא פשוט להביא ספונסרים. והצליחה עמותת הכדורסל וזה מה שאנחנו מצפים ממנה להביא גוף נוסף שיתמוך בה.

ויישר כוח על זה. ולכן השאילתה, התשובה לשאילתה נמצאת כאן ואנחנו מברכים. זהו. אני נועל את הישיבה הזו.

סוף הישיבה

הטקסט שהופק מהקובץ הסרוק עצמו (זיהוי תווים אוטומטי)

ישיבת מועצה מן המניין 6/2025 .

פרוטוקול מס' 6/25 .

מועד הישיבה: יום רביעי ט"ו בסיון ב – 11.6.2025 .

מיקום הישיבה: בניין העירייה שד' הגעתון 19 נהריה .

נוכחים :

מר רונן מרלי – ראש העירייה

מר דימה אפשטיין – סגן ומ"מ ראש העיר

עו"ד אורן סודאי – משנה לראש העיר בתואר

גב' קרן אטיאס – סגנית ראש העיר בתואר

מר זכריה חי – חבר מועצה

מר בוריס שטארקר – חבר מועצה

גב' נאוה אלפסי נאור – חברת מועצה

מר חיים רואש – סגן ראש העיר

מר שמעון גנון – חבר מועצה

גב' פנינה גרידיש – חברת מועצה

מר עופר אלקיים – חבר מועצה

נעדרים :

גב' שירה פלס – חברת מועצה

עו"ד לילך חיים אידלברג – חברת המועצה

מר חן אלמגור – חבר מועצה

גב' ענת לורנץ – חברת מועצה

עו"ד קלאודיה מרקוב – חברת מועצה

רו"ח רפאל משה – חבר מועצה

משתתפים :

עו"ד דודו אלחיאני – מנכ"ל העיריה

עו"ד אורן ארבל – היועץ המשפטי לעירייה

מר מיכה זנו – גזבר העירייה

גב' קרן דרכמן אבירם – מבקרת העירייה

מר דוד אילוז – מרכז ישיבות המועצה

מר טל חמי – מהנדס העיר

עו"ד אבי גולדהמר – יועץ משפטי חיצוני לעיריית נהריה רונן מרלי – הודעת פתיחה :

- אני אומר לציבור, אנו מתנצלים, יש טקסי סיום בחלק מבתיה"ס וחלק גדול מחברי המועצה הולכים, לא נעשה היום בריף של מה נעשה ונציג זאת בישיבת המועצה הבאה את כל הפרויקטים וכל מה שבוצע בעיר .

על סדר היום :

1. אישור פרוטוקול וועדת כספים מיום 18.5.25 .

2. אישור הסכם פשרה בין העיריה לבין קופ״ח מכבי באישור משרד הפנים לגבי העתירה שהוגשה

בבג״צ ,9176/23 נוסח הסכם הפשרה יומצא בהמשך .

3. אישור למתן ערבות בנקאית להלוואת גישור לעמותת מועדון ספורט כדורגל בית"ר נהריה בסך 300,000 ש"ח

בהתאם להמלצת ועדת תמיכות מיום 5.6.25 . החלטה זו נועדה לאפשר לקבוצה לחזק את הסגל המקצועי

והשקעה בפיתוח שחקנים צעירים מקומיים לצורך התמודדות לעליית ליגה .

4. אישור עשייה במקרקעין לביטול הפקעת שטח של חלק מחלקה 70 בגוש 19593 בייעוד שצ"פ והשבתו לרמ"י .

5. אישור עשייה במקרקעין לחכירת שטח המקדש הכנעני בגוש 18167 חלקה 144 ברחוב המעפילים מרמ"י .

6. מענה לשאילתה של חבר המועצה רו"ח רפאל משה בנושא הכנסת משקיעים חדשים לקבוצת הכדורסל

העירונית .

פרוטוקול הדיון :

1. אישור פרוטוקול וועדת כספים מיום 18.5.25 .

הצבעה : התקבלה פה אחד .

2. אישור הסכם פשרה בין העיריה לבין קופ״ח מכבי באישור משרד הפנים לגבי העתירה שהוגשה

בבג״צ .9176/23 נוסח הסכם הפשרה הומצא בנפרד .

עו"ד אבי גולדהמר

- ערב טוב לכולם. הסכם הפשרה הומצא לכם ואני אוסיף הסבר קצר. מדובר בהסכם מכר+ שכירות בין העירייה לבין קופ"ח מכבי משנת ,2019 בדבר מכירת נכס ברחוב וולפסון. הנכס כולל 3 חלקים: קומת קרקע +גלריה, קומת ביניים וחניון. המועצה אישרה את המכירה לאחר מו"מ, לאחר שמס' ניסיונות למכור בהליכים מכרזים כשלו.

משרד הפנים טרם אישר את ההסכם בעיקר בגלל הפער הגדול בין השמאות של שמאי העירייה דאז לבין סכום המכירה. מכבי הגישה עתירה לבג"צ נגד משרד הפנים והעירייה. התנהל מו"מ ארוך בין מכבי לבין משרד הפנים והעירייה ובסופו של דבר הגענו להסכם פשרה באישור משרד הפנים. הסכם פשרה זה משפר את עמדת העירייה לעומת ההסכם המקורי. כך, למשל, בהסכם המקורי הוסכם על קיזוז של %50 מדמי השכירות מסכום המכירה ולפי הסכם הפשרה הקיזוז יורד ל-%25 מדמי השכירות. זה רווח של כ-2.5 מלש"ח לעירייה. בנוסף, עפ"י דרישת משרד הפנים, השמאי של הוועדה המחוזית יערוך שומה לגבי קומת הקרקע והגלריה ולגבי החניון, ואם השומה תעבור את סכום המכירה ביותר מ - %15 מכבי תצטרך לשלם לעירייה את ההפרש. אם לא תעבור (או תהיה נמוכה יותר), יישאר הסכום המקורי. לגבי החניון אם השומה החדשה תעבור ב- %15 את הסכום בהסכם המכר מכבי תוכל לוותר על החניון ולהחזירו לעירייה. כמובן, אם השומה תעבור את ה-%15 גם דמ"ש יגדלו בהתאמה ומכבי תשלם יותר דמ"ש. לגבי קומת הביניים מחיר ההסכם המקורי ישאר בעינו.

בשורה התחתונה הסכם זה משפר את מצב העירייה.

לסיכום, אני ממליץ לאשר את הסכם הפשרה.

הצבעה :

מי בעד _10_

מי נגד __0__

נמנעים _1__

3. אישור למתן ערבות בנקאית להלוואת גישור לעמותת מועדון ספורט כדורגל בית"ר נהריה בסך 300,000 ש"ח

בהתאם להמלצת ועדת תמיכות מיום 5.6.25 . החלטה זו נועדה לאפשר לקבוצה לחזק את הסגל המקצועי

והשקעה בפיתוח שחקנים צעירים מקומיים לצורך התמודדות לעליית ליגה .

רונן מרלי

- אני מזכיר לכם שדיברנו לפני כ-5 שנים שלא נתעסק עם הקבוצה הבוגרת עד שלא נבנה מתקנים מתאימים ונייצר ביה"ס לכדורגל וקבוצות נערים ונוער ועכשיו אפשר להתקדם ואנו נדרשים לאשר ערבות זו .

הצבעה : התקבלה פה אחד .

.4אישור עשייה במקרקעין לביטול הפקעת שטח של חלק מחלקה 70 בגוש 19593 בייעוד שצ"פ והשבתו לרמ"י .

רונן מרלי

- יש שטח שנמצא בקצה הצפוני של אזור התעסוקה החדש שיוקם ורמ"י משווקים אותו והפרוצדורה הזו נדרשת .

הצבעה : התקבלה פה אחד .

5. אישור עשייה במקרקעין לחכירת שטח המקדש הכנעני בגוש 18167 חלקה 144 ברחוב המעפילים מרמ"י .

רונן מרלי

- המקדש הכנעני שעובדים עליו עכשיו ותודה למתנדבים רוני פלד ואלי אוקנין אנו רוצים לאשר את הסכם החכירה

הצבעה : התקבלה פה אחד .

6. מענה לשאילתה של חבר המועצה רו"ח רפאל משה בנושא הכנסת משקיעים חדשים לקבוצת הכדורסל

העירונית .

* חבר המועצה רו"ח רפאל משה לא נכח בישיבה

רונן מרלי

- שאילתה שנשאלה לגבי עמותת הכדורסל, אז יש תשובה היא נשלחה אליכם, כולם קראו את התשובה, בנושא השאילתה עמותת הכדורסל שלנו אני אגיד באופן כללי, קבוצת הכדורסל שלנו הגיעה לפיינל פור בליגה הלאומית ולצערי בספורט כמו בספורט לפעמים מנצחים ולפעמים מפסידים, יש לנו מועדון איכותי שבעזרת השם נצליח לעלות ליגה בעתיד ואנו מצפים מעמותת הכדורסל שמקבלת מאיתנו תמיכה בערך %40 אחוז מהתקציב שלה ללכת לעשות עבודה ולהביא ספונסר ואכן העמותה הצליחה ויישר כוח על כך ואנו מברכים על כך .

- תודה רבה, הישיבה נעולה .