ישיבת מועצה שלא מן המניין 1/2026 פרוטוקול מס' 1/26

1

ישיבת מועצה שלא מן המניין 1/2026

פרוטוקול מס' 1/26

מועד הישיבה: יום רביעי יח' בטבת ב – 7.1.2026

מיקום הישיבה: בניין העירייה שד' הגעתון 19 נהריה

נוכחים :

מר רונן מרלי – ראש העירייה

מר דימה אפשטיין – סגן ומ"מ ראש העיר

עו"ד קלאודיה מרקוב – חברת מועצה

מר בוריס שטארקר – חבר מועצה

מר חיים רואש – סגן ראש העיר

מר שמעון גנון – חבר מועצה

עו"ד אורן סודאי – חבר מועצה

גב' קרן אטיאס – חברת מועצה

גב' נאוה אלפסי נאור – חברת מועצה

עו"ד לילך חיים אידלברג – חברת המועצה

גב' הדס ואתורי – חברת מועצה

גב' שירה פלס – חברת מועצה

גב' ענת לורנץ – חברת מועצה

מר חן אלמגור – חבר מועצה

רו"ח רפאל משה – חבר מועצה

מר עופר אלקיים – חבר מועצה

נעדרים :

גב' פנינה גרידיש – חברת מועצה

גב' קרן דרכמן אבירם – מבקרת העירייה

משתתפים :

עו"ד דודו אלחיאני – מנכ"ל העיריה

2

עו"ד אורן ארבל – היועץ המשפטי לעירייה

מר מיכה זנו – גזבר העירייה

מר דוד אילוז – מרכז ישיבות המועצה

מר יניב קריאף – מנכ"ל החכ"ל

עו"ד אבי גולדהמר – יועץ משפטי חיצוני לעירייה

על סדר היום :

1. אישור הצעת תקציב העירייה לשנת 2026 בסך 713,516,342 ₪ הן בהכנסות והן

בהוצאות בהתאם לנספח ג' לפרוטוקול וועדת כספים מיום .16.12.25

פ ר ו ט ו ק ו ל

ר. מרלי, רה"ע: קודם כל ערב טוב. אני מבקש רק תהיו בשקט, המזגן פה מרעיש ויש לנו,

אני אעשה פתיח קצר קצת על דברים שעשינו, ממש קצר. אחרי זה נעבור לישיבה על התקציב ואחרי זה ישיבה שהיא שוטפת בעצם. נמצאים איתנו גם מנהלי האגפים והמחלקות וגם גולדהמר.

אז כמה עדכונים ממש קטנים. קודם כל אירחנו היום במוסדות החינוך בעיר את מנכ"ל משרד החינוך, מאיר שמעוני, עם הצוות הבכיר של המשרד יחד עם מנהלת המחוז, ד"ר אורנה שמחון. אז להגיד תודה לכל לאילן, למינהל החינוך על כל העשייה. היה מאוד מאוד מרשים.

אני מזכיר לכם שזכינו בפרס חינוך מחוזי, הביאו אותו לעיר נהריה.

מאוד מאוד התרשם ואנחנו העיר היחידה במחוז שעולה לתחרות הארצית ובע"ה נעשה תחרות טובה. אולי נביא פעם ראשונה בהיסטוריה גם פרס חינוך ארצי לעיר נהריה. אני מאוד מקווה.

אני יכול לומר לכם שמבחינת היקפי העשייה והתנופה וההתקדמות המצב שלנו מצוין.

אנחנו ממשיכים לקדם את קו החוף מתוך חזון של עיר חוף עם תיירות, עיר חוף יוקרתית. אנחנו ממשיכים את העבודה על המלונית והמסחר 3

ליד המרינה הקטנה, ליד המעגנה. ממשיכים עם הקמת מרכז התיירות ליד חוף שירת הים. זה ממש מתקדם. אני מקוה שבקיץ הקרוב גם המעגנה, המלונית וגם המסעדות שלמטה וגם המסעדות שייפתחו בשירת הים יעבדו.

אנחנו מחדשים את הבית ספר הימי, גם את כל עולם השיט שם, השקעה של מיליוני שקלים. בסוף בקו החוף הזה רק על שני המבנים האלה זה בסביבות 18 מיליון שקלים. תוסיפו את הכסף של הטיילת, תוסיפו את המבנה תיירות שזה עוד איזה קרוב ל-10 מיליון שקלים. בקיצור אנחנו שמים על קו החוף עכשיו בערך 50 מיליון שקלים.

אנחנו הולכים לצאת עם פרויקט חדש של טיילת מקבילה לבריכת השחיה שלנו, טיילת המעפילים, כדי לעבות את הרחוב כי המדרכה שם היא צרה. להסדיר גם את כל נושא החניה שם. בקיצור עבודות גדולות.

בנוסף פארק הגלגיליות, אז אנחנו מחדשים הצללה חדשה, שונה לכל המתקן של הגלגיליות שם. ונחדש את כל הצביעה שם. זה גם קורה ממש בימים אלו.

וכמובן הטיילת עד חוף אכזיב, אתם מכירים. טיילת המסילה אנחנו כבר ממש בפיינל שלה עד לבסיס שעברה מסילת הרכבת, עד אכזיב. גם טיילת מדהימה, מי שלא הלך ברגל או רכב על אופניים, ממש ממש מומלץ. תעשו את זה. אני עשיתי את זה כמה פעמים, זה מקסים. זה פשוט חותך את העיר מתחת הרכבת בגעתון ועד אכזיב. שווה. יהיו שם גם פינות ישיבה, יש כבר תאורה.

התחלנו בעבודות התשתית, סוף סוף טרקטורים עובדים באזור פארק התעסוקה החדש שלנו, הוא ייקרא גליל .360 אנחנו נדבר על זה. אני מדבר על הפארק שמוקם סביב אזור המרכז הרפואי לגליל. אז הטרקוטורים כבר בשטח ועובדים וזה מדהים וזה התקדמות אדירה ומעכשיו אני מקוה שהפרויקט יצבור תאוצה. אפילו משרד השיכון כבר התחיל בשיווקים. שבוע שעבר אם אני זוכר נכון יצאו כבר מכרזים. ואם ראיתם אגב את התוכנית, היתה עכשיו בטלוויזיה, לא משנה מה, אבל 4

מכרו שטחים בשכונת בנות חיל החדשה, אמרו יצחק שמיר זה התכוונו לבנות חיל. וממש קרבות על מי קונה פה אדמות ומי בונה וזה מדהים, המחירים עלו, זה 350 אלף שקל ליחידת דיור, אני מדבר על הקרקע שמחשבים לפי דירות. זה נתון מדהים. המחירים עולים ב"ה ותושבים רוצים לבוא לכאן.

אנחנו ממשיכים בשדרוג החלק המערבי של הגעתון מרח' ויצמן ובעצם עד שפך הגעתון, החיבור שלו עם הטיילת. גם לזה הוספנו השבוע עוד פרויקט במרחב של האמפי הישן. אנחנו הולכים לסדר את זה. זה עוד עלות בערך של 2 מיליון שקלים. הפרויקט הזה צובר תאוצה ומתקדם.

אנחנו מחליפים שם את תשתית החשמל גם על הדרך. עושים הרבה עבודה ושוב אני מזכיר, יש לנו חזון של עיר חוף יוקרתית וזה חלק מהעניין הזה.

גן חלילית, גן חינוך מיוחד, עבר למבנה החדש בשכונת שמעון פרס. אני ביקרתי אותם, ילדים מקסימים. גן חדש, יפה. יישר כוח. חשוב.

והשכונה כבר עובד שם פעוטון בשמעון פרס. ואנחנו מקימים שתי מכולות, העיריה עושה את זה, גם ביצחק שמיר וגם בשמעון פרס.

המכולות פה ממש מתקדמות. צריך להגיד מילה טובה להדס וטורי שדחפה את הנושא הזה וזה חשוב, כי בשכונות בפועל כרגע נושא המסחר עם האדמות של האגודה החקלאית וזה לא מתקדם כמו שצריך.

אישרנו כבר תוכניות להקמת לבנים ממשיכים בשכונת יצחק נבון. בנים ממשיכים ברסקו. אנחנו בונים מבנה גדול. עופר דיברנו על זה, חיים דיברנו על זה. אנחנו נעשה גם בית כנסת, גם גני ילדים שם, גם מועדון.

אז יש כבר פרויקט, יש תוכנית ואנחנו עכשיו ממש בחודש הקרוב נרוץ על זה בכל הכוח. נשיג תקציב ונתקדם.

ממשיכים בהקמת אולם הספורט והמתנ"ס. מתנ"ס גדול מאוד באריאל שרון. זה מתקדם. אני מעריך שנתיים. ולכל מי ששואל על הגשר אז הגשר הוא רוב רובו מיוצר במפעל מה שנקרא ויביאו אותו ואת ההרכבה יעשו בשטח, אבל הוא מתקדם. הוא מתקדם והוא גשר יפה מאוד, גשר 5

גדול, גשר רחב. אנחנו נראה את זה קורה בקרוב בע"ה.

מה-1.1 נכנס לתוקף כל מרחב הכחול לבן בקו החוף. אני מזכיר לכם מאזור טיילת ,IDB החניון הקטן במרחב הפודראקים של אזור לה פמפה והאמפי ו-.IDB כל המרחב הזה כחול לבן, כולל רח' המעפילים, החניונים הקטנים בדרך ועד החניון של מול פארק גיל לכל גיל. כל הקו הזה נצבע בכחול לבן, נהריינים, בעלי תו נהרייני ותו נהרייני כדאי לכל נהרייני לעשות. נהריינים יחנו שם חינם 7 ימים בשבוע, 24 שעות ביממה.

תושב חוץ יצטרך לשלם פנגו או סלופרק, לא משנה האפליקציה. בקו החוף לא צריך להפעיל את האפליקציה.

בנוסף צריך להגיד מילה טובה ליניב, מנכ"ל החכ"ל. גם חניון הטיילת שאתם מכירים, החניון הגדול ליד אזור הלנדור, אז גם חניון הטיילת הצטרף להטבה לנהריינים וגם בו יהיה שעתיים חינם לנהריינים ותשתמשו. ואני מזכיר לכולם שבכל מרחב העיר בכחול לבן, געתון וכאלו, מי שתושב ותיק מעל גיל 67 יש לו 3 שעות חינם.

נשלחו לתושבים אישורי תושב ותלושי הארנונה השנתיים וחשבון ינואר-פברואר בווצאפ, במיילים ובדואר. בווצאפ זה חדש, אז גם זה שדרוג משמעותי. מקבלים את זה לווצאפ, זה מאוד משמעותי. יישר כוח, איגור, וכל מי שעסק בזה. חשוב. והנחנו לכם כאן את החוברת סיכום העירונית ל-,25 תעיינו בה אחרי הישיבה. זהו. זה היה קצר.

1. אישור הצעת תקציב העירייה לשנת 2026 בסך 713,516,342 ₪ הן בהכנסות והן

בהוצאות בהתאם לנספח ג' לפרוטוקול וועדת כספים מיום 16.12.25

ר. מרלי, רה"ע: אנחנו נעבור לתקציב. מיכה ידבר. אני אחרי זה אגיד כמה דברים ואם

יש לכם כמובן הערות, שאלות, אז אנחנו נשמח. בבקשה מיכה.

ע. אלקיים: בעבר דיברנו על זה, כל הנושא שב"ה באמת נהריה מתפתחת וצומחת

וגודלת, ישתבח שמו, ונמשיך ככה. אבל יש איזה נושא שאני הייתי שותף לו 20 שנה בוועדת בנין ערים לגבי השכונות החדשות. פשוט מה שקורה שם זה קטסטרופה, אנחנו כל הזמן משבחים את החניות, אבל יש שמה 6

מדרכות של 7 מ' ו-8 מ'.

המדרכות האלה, פשוט היום לכל בית סטנדרטי יש 2 רכבים ויותר, ואם באים אורחים או הורים ורוצים לעזור, להוציא את הילד או בעלי מקצוע שבאים לעשות שמה איזשהו שירות קטן, כל יום חוטפים שמה כל היום 500 שקל דוח. למה זה צריך לקרות?

אני לא מדבר רק על השכונות החדשות, גם על אפרים שריר, גם בירוקה וכל השכונות החדשות. צריך לעצור את זה, לעצור את הדוחות האלה.

לפחות שניתן את האופציה, ניתן את האופציה, נרחיב, במקום המדרכות הענקיות האלה שבוודאי שהן טובות לבטיחות וכל מה שקורה עם משפחות, עם העגלות ועם ילדים, אבל אין איפה לחנות.

אין איפה לחנות. אני כל יום שמה ואני אומר לך בתור אחד שאני שמח להגיד לך את זה בפנים, אנשים מלכלכים עלינו. מלכלכים עלינו על נושא הדוחות. חייב או להרחיב את זה או לעצור את כל הדוחות האלה.

ר. מרלי, רה"ע: קודם כל אני אענה גם בענין הדוחות וגם בענין המדרכות. לגבי

המדרכות אתה צודק. טל פה, מהנדס העיר, יושב מאחוריך, עובד מול משרד השיכון. אנחנו רוצים חלק מהרחובות להגדיל את כמות החניות.

יש בהחלט חלק מהמדרכות רחבות. הרעיון היה לייצר גם מסלול אופניים וגם שביל הליכה על המדרכה שיהיה נורמלי כמו שצריך בעיר מתקדמת ומתפתחת.

ובעניין הזה יש תוכנית שתצא לפועל ברגע שיסכמו את כל מרחב המדרכות. יש יועצת תחבורה שעובדת על זה. תקן אותי אם אני טועה, טל? זה אחד.

לגבי דוחות באופן כללי בשכונות החדשות לא מגיע הפיקוח אלא אם כן,

ע. אלקיים: רונן, מגיע וגם בלילה. אנחנו לא בתל אביב. אני אומר לך גם בלילה.

ר. מרלי, רה"ע: אני עונה לך. אבל תקשיב עד סוף המשפט. אלא אם כן הדיירים מבקשים

כי כשפונים למוקד בבקשה להגיע אז המוקד חייב, הפקחים אין להם שיקול דעת. אין להם שיקול דעת כי אי אפשר לתת להם שיקול דעת בענין הזה. אם אתה נקרא לקריאת פקח אז אתה צריך להגיע. אז 7

הפקחים מגיעים. ואמיר פה נמצא ואם תרצו הוא יכול לחדד את זה. אז הבעיה מוכרת.

בנוסף לזה הכשרנו את כל השטחים הפתוחים שיש ויש, הכשרנו הרבה שטח גם באריאל שרון, גם ביצחק שמיר מול בית ספר אריאל שרון למשל היום הייתי שם, חונים עשרות רכבים ממש מול הש"ג של בית הספר כי הכשרנו את השטח.

כל קרקע שיש פתוחה ואנחנו רואים שהאגודה החקלאית לא מתקדמת אז אנחנו נכשיר ומכשירים כדי שהתושבים יוכלו לחנות גם בשטחים הפתוחים האלו. אבל כן, יש היום הרבה יותר רכבים ממה שהיה בעבר.

כן, יאללה מיכה, בבקשה.

מ. זנו: שלום לכולם. טוב, נתחיל בהנחות היסוד שהיו בסיס להכנת התקציב,

אז העיריה מסיימת את שנת 25 באיזון שנה חמישית ברציפות. פעלנו עפ"י הנחיות משרד הפנים, מרכז השלטון המקומי והביצוע של שנת .25 לקחנו את עדכון של עליית המדד, מקדם שכר של 4 אחוז, תקציב הרווחה נבנה על בסיס תקציב משרד הרווחה, הוא כולל גידול של 8 מיליון, הוא מסתכם ל-91,8 מיליון ₪.

ניהול משק המים עובר לניהול התאגיד, לכן יש פעילות חלקית בתקציב כי הפעילות עוברת. תקציב החינוך כולל תקציב תנופה בסך 36,6 מיליון ₪. נרחיב, זה תקציב תוספתי לתשפ"ו. התקציב, יהיה שקף שיסביר את זה בהמשך, והוא יהיה גם מעבר כי גם אורט מקבלים תקציב תנופה.

אז ההצעה מסתכמת ל-713,5 מיליון, גידול של 5.17 אחוז. אם היינו מוסיפים את הפעילות של התאגיד שחסרה פה זה עוד 40 מיליון שקל, זה 750 מיליון. אז כשלוקחים את הפרופורציה יש גידול בתקציב.

הארנונה 239,054 כולל הכנסות מפיגורים ושוטף, ללא העלאה חריגה ב-

8 שנים אחרונות. אין שום העלאה חריגה. מפעל המים הוא בפעילות חלקית של 16,9 כולל חודשיים של הפעלה חלקית עד שהתאגיד יכנס.

סך הכל העצמיות 351 לעומת 379 בגלל הפעילות של התאגיד. משרד החינוך עלה, כולל תוספת של 36,6 מתקציבי תנופה. נסביר בהמשך.

8

משרד הרווחה לפי תקציב משרד הרווחה .63,9 חשוב להגיד לגבי מענק האיזון, זה משהו שמאוד מאוד חשוב. התקציב ל-25 היה ,38,1 יש עליה במענק איזון, חיכינו עד 31.12 כדי לקבל את מענק האיזון. בואו נסביר.

ליום של ועדת הכספים, בוועדת הכספים לא ידענו מה מענק האיזון המעודכן, אישרנו את מסגרת התקציב ואישרנו את זה בהחלטה כולל מענק איזון בהתאם להנחיות משרד הפנים.

ב-31.12 קיבלנו הגדלה משמעותית ל-,52,8 משרד הפנים מאשר 90 אחוז אחרי עבודה מאומצת שעשו פה ובאמת זה לא מובן מאליו. עלינו. יש הרבה רשויות שירדו, תיקנו את נוסחת המענק ובעצם תקצבנו את התקציב בהתאם להנחיות משרד הפנים. זה הישג לרשות. אולי אם אתה רוצה לדבר על זה,

ר. מרלי, רה"ע: אני חושב שצריך להגיד תודה לשר הפנים, למשרד הפנים, למנכ"ל משרד

הפנים, העלו לנו ב-12,5 מיליון ₪ את המענק איזון. זה משמעותי מאוד לעיר, בגדול על ההתנהגות שלנו במלחמה. אז יישר כוח וזה משמעותי.

זה עוד 12,5 מיליון ₪ לילדים.

מ. זנו: כן, מאוד משמעותי. אוקי. השכר הכללי כולל מקדם של 4 אחוז.

בפעולות הכלליות אתם רואים את הירידה, זה כולל המשמעות של פעילות תאגיד המים. אין לנו את ההוצאות למכון טיהור, אין הוצאות של אחזקת מערכת המים והביוב. לכן יש פה ירידה.

בחינוך התוספת היא פה משמעותית ,228,5 43 אחוז השקעה כוללת שנוסיף את התקציבים של אורט והמתנ"סים, אני אראה את זה בהמשך. רווחה גידול של 8 מיליון ₪ ל-91,8 עפ"י תקציב משרד הרווחה.

בפירעון מלוות יש הפחתה. עשינו מהלך של מחזור מלוות כדי להפחית בשנים הקרובות את הפירעון כדי שנוכל, כאילו שהתקציב ימשיך להיות מאוזן בשנים הקרובות.

נושא החינוך, השקעה של 228,5 כולל אורט 366 מיליון ₪. 43 אחוז.

עליה של 5 אחוז השקעה ממוצעת לתלמיד 30 אלף ₪. עלה באופן משמעותי תקציב החינוך. הדברים המרכזיים בתקציב זה התאגיד מים 9

והשקעה בחינוך וברווחה.

תקציב סל תנופה, דרך אגב 36,6 התקבל 8 מיליון ₪ מקדמה מהתקציב הזה. בתי הספר מקבלים 9,2 עד תשפ"ו. ברשות זה 27,4 ומעבר לזה בתי הספר, זה לא בתקציב העיריה, אורט ובתי הספר המוכשרים מקבלים .9,5 סך הכל 46 מיליון ₪ תקציב תוספתי שלא בא על שום תקציב אחר.

כאילו זה הכל תוספתי עבור צמצום פערים לימודיים, מענים רגשיים ומענים חברתיים. גם זה הישג מדהים שהיה פה. אוקי.

לגבי הרווחה הכולל הוא .91,8 השתתפות נטו .25,4 עלינו מ-.20,9 אנחנו בעצם מתקצבים את הכל לפי תקציב משרד הרווחה.

שכר 237,1 לעומת .218 יש פה תקציבי תנופה בסך, תקציבי התנופה 3 מיליון ₪ שכרגע מיינו אותם לשכר. אז זה חלק מהתקציב של תנופה כולל המקדם, תוספות של תומכות חינוך בהתאם לתקני משרד החינוך.

עדכון משרות רווחה ושפ"ע. אוקי.

אז הצעת התקציב בסך 713,5 מיליון, מציגה גידול של 35 מיליון ₪, מהווה גידול של .5.18 שומרת על איזון וכוללת השקעה משמעותית בחינוך ורווחה. 43 אחוז מהתקציב מיועד לחינוך, כולל 36,6 עבור תנופה, הן בהכנסות והן בהוצאות.

ניהול משק המים בפעילות חלקית ועובר לתאגיד. התאגיד ישקיע יותר בתשתיות, אז זה גם עוד דבר שחשוב בפעילות של הרשות. תקציב הרווחה דיברנו עליו, ,91,8 עליה של 8 מיליון ומענק האיזון תוקצב ל-

.47,6 הגדלנו אותו בוועדת כספים, זה שני סעיפים שמשתנים, נשארים באותה מסגרת. וזה הישג גדול. אז הצעה מסתכמת ל-713,5 והתקציב מאוזן ובר ביצוע.

ואני רוצה להודות לכל מי שהשתתף איתי בתהליך, לראש העיר כמובן לרונן, לדודו המנכ"ל, למנהלים, לחברי ועדת כספים, למנהלים ברשות ולצוות שלי שיושב פה. כולם, איגור, ניר, חן, אושרת. מודה לכולם.

עבודה מאומצת של חודשיים להפוך כל מספר ולעשות וזה לא קל ומאוד מאתגר.

10

ק. אטיאס: אני רוצה להגיד באמת בהזדמנות הזאת מילה טובה גם מטעמנו, חברי

מועצת העיר. יש פה הישגים משמעותיים, תוספת כל כך גדולה במענק איזון, תוספת תקציבית בקרן התנופה, בחינוך, ברווחה. זה מדהים. זה ממש מענק ישיר לכל תושבת, לכל תושב בעיר הזאת. כל הכבוד על המאמץ, כל הכבוד על ההישגים. יישר כוח.

ר. מרלי, רה"ע: תודה. אני אגיד משהו. בסוף אנחנו עובדים פה כולנו ביחד, גם חברי

המועצה, גם המנהלים שנמצאים כאן, גם העובדים שהם אולי הכי חשובים בתוך תקציב השכר אגב שהצגת, מיכה, אני מניח שיש פה את ה-438 פנסיונרים שגם להם אנחנו דואגים.

יש פה עבודה משמעותית, זה התקציב עם הבשורה הכי גדולה לפחות שאני יכול להגיד לכם מאז שאני כאן. צריך להגיד מילה טובה גם למשרד האוצר וגם למשרד הפנים ובכלל לא מעט אנשים בכנסת ובממשלה שפשוט עזרו לנו.

אנחנו נקטנו במדיניות במלחמה של אנחנו לא מקטרים, אנחנו נלחמים כמו שכל המדינה נלחמת ובצרה הגדולה הזאת של המלחמה גם אנחנו בצרה ביחד עם כולם, ואני אמרתי להם תמיד אנחנו מסתדרים, תבואו אחרי המלחמה תעזרו לנו. וזה מה שקרה בפועל, צריך לומר את האמת, המענק איזון הישיבה הראשונה שלי כראש עיר היתה אצל אריה דרעי שהיה שר הפנים בירושלים שביקשתי ממנו שיקבע את ה-37 מיליון ₪ מענק איזון כי את זה רצו להוריד. היום אנחנו ב-52,8 וזה משמעותי.

משרד החינוך אותו דבר. עזרה 46 מיליון ₪ אם מחשבים גם את התקציב של אורט למשך חמש שנים, כל שנה 46 מיליון ₪ תוספתי על מה שיש. אגב אני אמרתי היום כשמנכ"ל משרד החינוך היה ואני אומר את זה עכשיו גם לאילן וגם לנאוה שמתעסקת עם זה ולחברי המועצה באופן כללי, אני מאוד מקוה שעד השקל האחרון אנחנו נמצה. עד השקל האחרון. זה בסוף מגיע לילדים וזה מאוד מאוד מאוד משמעותי.

ואם אנחנו מסתכלים על התושבים אז שתדעו שאם מחלקים את התקציב שלנו פר תושב אז ההשקעה בתושב עלתה מ-8,300 אם אני זוכר 11

נכון ל-9,000 שקלים לכל תושב, נכון? בשנה. רגע, אני אגיד לכם בדיוק, אני רשמתי את הנתון הזה מקודם. השקעה לתושב מ-8,700 ל-,9,500 סליחה. וההשקעה פר תלמיד עלתה, יש עליה חדה. אז אני מדבר עכשיו כללי תושב, זה עליה משמעותית, זה 9,500 ₪ והסיפור של התלמידים אז בוודאי.

וזה לא סוד, אנחנו 90 אחוז מהזמן משקיעים בילדים, חינוך פורמלי ובלתי פורמלי ובסוף בסוף זו השקעה לעתיד מדינת ישראל, לא קשור לעיר נהריה. זה קשור לעם ישראל, למדינת ישראל. צריך להשקיע בדור העתיד, ככל שנשקיע בהם ככה נתקדם. וכשמגיעה מילה טובה צריך להגיד גם מילה טובה. והסיפור של החינוך היום לקבל עוד 46 מיליון ₪ בשנה נטו, נטו, נטו לטובת הילדים זה changer .game וזה שזכינו בפרס חינוך כי עשינו פה שינוי משמעותי כולם.

אפשר לראות בבתי הספר, מספיק שאתם מסתובבים בבתי הספר, בגני הילדים לראות את העוצמה הזו ולראות את הביקושים. אז זה גם משמעותי. וכשהמחוז הולך איתנו אול אין מה שנקרא ואומר אני לא מגיש 3 רשויות כמו שאני צריך להגיש לפרס חינוך ארצי, אני מגיש רק את העיר נהריה כי השינוי בעיר נהריה הוא כל כך דרמטי שאנחנו שמים את כל הביצים בסל, אני מאוד מקוה שזה יצליח, אבל זה משמעותי. זה אמירה גם של מחוז צפון שאומר, מה לעשות, נהריה עשתה את הקפיצה הכי משמעותית בהשקעה בחינוך ולכן אנחנו הולכים איתם לפרס חינוך ארצי לבד. ולזכות בפרס חינוך מחוזי פעם שניה זה, מותר הרי לגשת פעם בחמש שנים. פעמיים ניגשנו, פעמיים ניצחנו. אז זה גם משמעותי.

ועוד בשורה, לא יודע, סודרי איפה, מאיר, הם פה? אני יכול לבשר או שזה עוד לא רשמי? על הדגל יופי הזה. אז מה ההגדרה של הניצחון הזה?

העיר הכי יפה בארץ? אז בבקשה, זה בדרך. אנחנו נלך לטקס ואז נפרסם.

זכינו גם בזה מקום ראשון בארץ. אז זה הישגים מדהימים, יישר כוח לכולכם ולעובדים בקצה. יש הרבה עובדים בקצה שצריך להגיד להם תודה.

12

וגם התקציב הזה שאתם יודעים, בא מיכה ונותן את הנאום שלו, זה נראה לכם, אנשים עבדו פה כולל שישי, כולל שבת, מוצאי שבת, אבל באמת זה עבודה סיזיפית. רק שתדעו באמת ופה מילה טובה למינהל הכספים. אתמול הגיע לכאן הממונה על המחוז שאמור לאשר ואמרנו לו חשוב לנו שמבחינת משרד הפנים התקציב יאושר מהר כדי שנוכל להתקדם. אז הוא אמר זה התקציב הכי מדויק במחוז. הוא אומר חיפשתי, חפרתי, אני יושב פה כמה שעות, לא מוצא הערות וזה יישר כוח. באמת יישר כוח. לא מוצא הערות. אני מניח שהתקציב יאושר הכי מהר שאפשר במשרד הפנים וכולכם צאו לדרך מעכשיו בע"ה לשנה של עשיה משמעותית. ובחוברת שיש לכם כאן זה קצת ממה שעשינו. ואנחנו צריכים להמשיך לחזק את העיר לכל התושבים החדשים שמגיעים ולכל התושבים הוותיקים. ובתוך התקציב הזה, אני מזכיר לכם, יש לא מעט הטבות בנושא החניה למשל שאנשים נהנים מזה ולנו לא חסר ב"ה. זהו, אז מיכה, יישר כוח לך ולכל הצוות.

אגב אני עכשיו רואה את איגור מזווית העין, לפני 7 שנים גבינו ,82 זה חשוב שהתושבים (נקטע) בגביה, זה מוסיף לנו כמה עשרות מיליוני שקלים לנטו כל שנה וזה חשוב. אז יישר כוח גם על זה. זהו. תודה. אז תקריא את הנוסח כמו שצריך למה גולדהמר פה.

ד. אילוז: טוב. מעלה להצבעה את הצעת התקציב לשנת 2026 המסתכמת לסך של

713,516,342 ₪, הן בהכנסות והן בהוצאות, כולל א. מענק כללי לאיזון, סעיף תקציבי 1191000910 בסך 47,604,000 ₪.

ב. קרן בלתי מיועדת משרד הפנים, סעיף תקציבי 1191000919 בסך

13,727,000 ₪. מי בעד? מי נגד? .1 יש נמנעים? תודה. זהו, רונן.

סוף הישיבה

הטקסט שהופק מהקובץ הסרוק עצמו (זיהוי תווים אוטומטי)

ישיבת מועצה שלא מן המניין 1/2026 .

פרוטוקול מס' 1/26 .

מועד הישיבה: יום רביעי יח' בטבת ב – 7.1.2026 .

מיקום הישיבה: בניין העירייה שד' הגעתון 19 נהריה .

נוכחים :

מר רונן מרלי – ראש העירייה

מר דימה אפשטיין – סגן ומ"מ ראש העיר

עו"ד קלאודיה מרקוב – חברת מועצה

מר בוריס שטארקר – חבר מועצה

מר חיים רואש – סגן ראש העיר

מר שמעון גנון – חבר מועצה

עו"ד אורן סודאי – חבר מועצה

גב' קרן אטיאס – חברת מועצה

גב' נאוה אלפסי נאור – חברת מועצה

עו"ד לילך חיים אידלברג – חברת המועצה

גב' הדס ואתורי – חברת מועצה

גב' שירה פלס – חברת מועצה

גב' ענת לורנץ – חברת מועצה

מר חן אלמגור – חבר מועצה

רו"ח רפאל משה – חבר מועצה

מר עופר אלקיים – חבר מועצה

נעדרים :

גב' פנינה גרידיש – חברת מועצה

גב' קרן דרכמן אבירם – מבקרת העירייה

משתתפים :

עו"ד דודו אלחיאני – מנכ"ל העיריה

עו"ד אורן ארבל – היועץ המשפטי לעירייה

מר מיכה זנו – גזבר העירייה

מר דוד אילוז – מרכז ישיבות המועצה

מר יניב קריאף – מנכ"ל החכ"ל

עו"ד אבי גולדהמר – יועץ משפטי חיצוני לעירייה

1

רונן מרלי – הודעת פתיחה

- ברוכים הבאים ושלום לכולם, כמה דברים באופן כללי :

- אירחנו היום במוסדות החינוך בעיר את מנכ"ל משרד החינוך, מאיר שמעוני, הצוות הבכיר של המשרד, יחד עם מנהלת המחוז, ד"ר אורנה שמחון- תודה לכל מי שלקח חלק. היה ביקור מרשים שהציג את העשייה הרבה בתחום החינוך!

מתחבר לזכייה בפרס החינוך המחוזי. אנחנו העיר היחידה בצפון שהומלצה לפרס חינוך ארצי. מחכים לתוצאות הבחירה.

- ממשיכים לקדם את קו החוף-

מתבצעות עבודות בשלושה מתחמים:

1. מלונית ומסחר ליד המרינה

2. מרכז תיירות ומסחר ליד חוף "שירת הים"

3. מחדשים את המרכז לחינוך וספורט ימי, בהשקעה של מיליוני שקלים בשיתוף משפחת שטראוס.

- התחלנו בעבודות לחידוש ההצללה בפארק הגלגליות - במקביל- ממשיכים בעבודה להרחבת הטיילת צפונה עד לשכ' בוימל-אכזיב. העבודות מתקדמות בהתאם ללוחות הזמנים.

- ממשיכים בעבודות להקמת פארק טיילת המסילה על בסיס התוואי שבו עברה פעם מסילת הרכבת - שביל אופניים והליכה, עם עצים, צמחיה ופינות ישיבה - משד' הגעתון, דרך שכ' נווה אלון ורסקו עד לשכ' בוימל אכזיב.

- התחלנו בעבודות תשתית באזור פארק התעסוקה החדש שיוקם ליד המרכז הרפואי לגליל - ממשיכים בעבודות לשדרוג החלק המערבי של הגעתון, כולל שדרוג של מתחם האמפי הישן - גן חלילית, גן חינוך מיוחד, עבר למבנה חדש בשכ' שמעון פרס.

- אישרנו תוכניות להקמת מבני ציבור בשכ' יצחק נבון - גני ילדים, מועדון קהילתי ובית כנסת.

- ממשיכים בהקמת אולם הספורט והמרכז הקהילתי בשכונת אריאל שרון.

- דברים שקרו מה-:1.1

1. נכנסו לתוקף ההטבות שאישרנו כאן במועצה - חניה בחינם על קו החוף למשך כל היום, ושעתיים חניה בחניון הטיילת,

בנוסף לחניה בכחול לבן ברחבי העיר.

2. נשלחו לתושבים אישורי תושב ותלושי הארנונה השנתיים וחשבון ינואר - פברואר בוואטסאפ, במייל ובדואר.

3. חוברת סיכום העשייה העירונית לשנת 2025 מחולקת בימים אלו לבתי התושבים .

עופר אלקיים

- בעבר דיברנו על כך שהעיר מתפתחת ושנמשיך כך אך הנושא של החניות והדו"חות בשכונות החדשות כאשר חונים על המדרכות הרחבות צריך לעצור זאת והתושבים כועסים .

רונן מרלי

- לגבי רוחב המדרכות אתה צודק ויש תוכנית שעובדים עליה, בשכ' החדשות לא מגיע פיקוח אלא אם כן התושבים מתקשרים למוקד ואז לפיקוח אין שיקול דעת והבעיה מוכרת ובנוסף הכשרנו מלא שטחים פתוחים לחניית רכבים ונמשיך לעשות כך כל עוד השטחים פנויים .

2

על סדר היום :

1. אישור הצעת תקציב העירייה לשנת 2026 בסך 713,516,342 ₪ הן בהכנסות והן בהוצאות בהתאם לנספח ג' לפרוטוקול

וועדת כספים מיום 16.12.25 .

פרוטוקול הדיון :

מיכה זנו

- מציג סקירה להצעת התקציב לשנת 2026 בפני חברי המועצה .

- העירייה מסיימת את שנת 2025 באיזון, שנה חמישית ברציפות.

- תקציב העירייה לשנת 2026 מאוזן והינו בסך של 713,516,342 ₪ - הן בהכנסות והן בהוצאות.

- הנחות יסוד שנלקחו בהכנת התקציב לשנת :2026

הנחיות משרד הפנים ,הנחיות מרכז השלטון המקומי, ביצוע לשנת ,2025 עליית מדד המחירים לצרכן, מקדם שכר %4 , מעבר לתאגיד מים ותקציב תוספתי בחינוך עבור סל תנופה בסך של 36.6 מלש"ח.

- בתקציב 2026 קיים גידול של 35 מיליון ₪ לעומת התקציב לשנת 2025 המהווה גידול של %5.17 .

- בתקציב 2026 נלקח בחשבון המעבר לתאגיד המים. הכנסות והוצאות המים נעשו בהתאמה להכנסות הצפויות מפיגורים ולתקופת המעבר לתאגיד.

- תקציב הרווחה הכולל בסך של כ-91.8 מלש"ח לעומת 83.8 מלש"ח בתקציב ,2025 גידול של 8 מיליון ₪.

- תקציב החינוך כולל סל תנופה בסך של 36.6 מלש"ח עבור מענים ריגשיים, חינוכיים, לימודיים וחברתיים.

ההשקעה בחינוך כולל אורט והמתנ"סים בסך של 366.5 מלש"ח ומהווה כ- %43 מסך התקציב.

- התקציב המוצע לשנת 2026 מסתכם לסך של 713,516,342 ₪ מאוזן ובר ביצוע .

קרן אטיאס

- אני רוצה לומר מילה טובה שיש פה הישגים אדירים, כל הכבוד על כך, יישר כוח .

רונן מרלי

- בסוף אנו עובדים ביחד, גם חברי המועצה והעובדים, זו הבשורה הכי גדולה שיש כאן בהצעת התקציב ואנו נקטנו במדיניות שאנו לא מתלוננים בזמן המלחמה וביקשנו עזרה בתום המלחמה ובפועל באו ועזרו לנו חברי הכנסת והשרים .

- אני מאוד מקווה שאנו נמצה עד השקל האחרון את התוספת בתקציב, ההשקעה בתושב עלתה מ-8,700 ₪ ל-9,500 ₪ ובהשקעה לתלמיד יש עלייה חדה .

- בסוף בסוף זו השקעה בעיר נהריה ולקבל תוספת 46 מלש"ח לחינוך נטו זה לתלמידים. עובדה שמחוז צפון משרד החינוך הגיש את העיר נהריה לפרס חינוך ארצי זה ניצחון, בנוסף זכינו בתואר העיר הכי יפה בארץ בתחרות ארצית, זה לזכות העובדים בקצה ומילה טובה לעובדי מינהל הכספים . נתון נוסף לפני 7 שנים אחוז הגבייה עמד על %82.7 והיום אנו עומדים על %92.8 וזה מוסיף לנו, יישר כוח .

1. מעלה להצבעה את הצעת התקציב לשנת 2026 המסתכמת לסך של 713,516,342 ₪ הן בהכנסות והן בהוצאות כולל :

א. מענק כללי לאיזון – סעיף תקציבי 1191000910 בסך של 47,604,000 ₪ .

ב. קרן בלתי מיועדת – משרד הפנים – סעיף תקציבי 1191000919 בסך של 13,727,000 ₪ .

הצבעה :

מי בעד _15___

מי נגד __1___

נמנעים __/__

רונן מרלי:

-תודה רבה, הישיבה נעולה .

3