ישיבת מועצה דיון מיוחד · פרוטוקול דיונים סרוק

ישיבת מועצה– דיון מיוחד 6202/01 .

פרוטוקול מס 62/11 .

מועד הישיבה יום רביעי כ"ו בתשרי ב – 7.10.2026 .

מיקום הישיבה בניין העירייה שד' הגעתון 19 נהריה .

נוכחים :

מר רונן מרלי – ראש העירייה

עו"ד אורן סודאי – משנה לראש העיר בתואר

גב' נאוה אלפסי נאור – חברת מועצה

גב' ענת לורנץ – חברת מועצה

גב' הדס ואתורי – חברת מועצה

עו"ד לילך חיים אידלברג – חברת המועצה

גב' שירה פלס – חברת מועצה

עו"ד קלאודיה מרקוב – חברת מועצה

מר בוריס שטארקר – חבר מועצה

מר חיים רואש – סגן ראש העיר

מר חן אלמגור – חבר מועצה

גב' פנינה גרידיש – חברת מועצה

נעדרים :

מר דימה אפשטיין – סגן ומ"מ ראש העיר

מר שמעון גנון – חבר מועצה

גב' קרן אטיאס – סגנית ראש העיר בתואר

מר עופר אלקיים – חבר מועצה

רו"ח רפאל משה – חבר מועצה

משתתפים :

עו"ד דודו אלחיאני – מנכ"ל העיריה

עו"ד אורן ארבל – היועץ המשפטי לעירייה

מר מיכה זנו – גזבר העירייה

גב' קרן דרכמן אבירם – מבקרת העירייה

מר דוד אילוז – מרכז ישיבות המועצה

על סדר היום

1. דיון מיוחד– בסיכומיה והצעותיה של הוועדה לענייני ביקורת בדו"ח הביקורת השנתי לשנת

2025 של מבקרת העירייה ואישור הסיכומים או ההצעות כאמור.

תמליל

מר רונן מרלי, רה"ע: לישיבה שלא מן המניין על דוח ביקורת. אני כבר אקדים ואומר קרן תודה רבה, יישר כוח על עבודה מקצועית, רצינית, יסודית. יש לא מעט הערות, מקווה שעברתם. אנחנו לומדים מדוח לדוח, משנה לשנה, מחודש לחודש. עובדים פה קשה, זו שוב הזדמנות להגיד תודה. כמובן שתודה לוועדת הביקורת. אז תציגו את מה שצריך להציג ואם מישהו רוצה להתייחס אז בשמחה.

1 .דיון מיוחד– בסיכומיה והצעותיה של הוועדה לענייני ביקורת בדו"ח הביקורת השנתי לשנת 2025 של מבקרת העירייה ואישור הסיכומים או ההצעות כאמור

גב' קרן דרכמן אבירם: אז אני אומר כמה מילים. ערב טוב לכולם. אנחנו מתכנסים היום

לדיון בסיכומיה והצעותיה של הוועדה לענייני ביקורת על דוח הביקורת לשנת 2025, שהוא בעצם אבן פינה חשובה בחיזוק המינהל התקין, השקיפות והאחריות הציבורית ברשות שלנו. רגע לפני שאנחנו צוללים אל נתוני הדוח וממצאי וסיכומי הוועדה, זאת העת הראויה לומר תודה. אז אני מבקשת להביע הערכה בראש ובראשונה לראש העירייה ולמנכ"ל העירייה על גישתם המנהיגותית, הרואה בביקורת לא רק כלי פיקוח, אם כי מצפן ניהולי והזדמנות אמיתית לצמיחה ולשיפור. תודה מיוחדת ליושב ראש הוועדה ולחברי הוועדה על עבודתם הציבורית המסורה והדיונים המעמיקים לאורך כל השנה.

תודה נוספת לכלל מנהלי העירייה והעובדים המסורים ששיתפו פעולה באופן מלא, מקצועי ושקוף לאורך כל תקופת ההכנה של הדוח.

הנכונות הגלויה שלכם הלכה למעשה להקשיב ולבחון את הדברים באומץ לב ציבורי ולהירתם לתיקון הממצאים ולהפקת הלקחים מעידה על ארגון לומד, חזק, ששם את טובת התושב בראש סדר

העדיפויות שלו ולא מתפשר על מקצועיות ושירותיות. הביקורת היא אמנם מלאכה של מבקרת אחת, אך תיקון הליקויים וההצלחה העירונית הם פרי עשייה של כולנו מתוך מטרה משותפת להמשיך לפתח את העיר למען כלל תושביה. אז תודה רבה לכולכם, ועכשיו חן אלמגור, יושב ראש הוועדה, בבקשה.

מר חן אלמגור: ערב טוב, אתם מוכנים לרבע שעה?

גב' קרן דרכמן אבירם: קצת הגזמת.

מר חן אלמגור: חברים, אתם מוכנים? עשיתי סטופר, ניסיתי לעשות את זה מהר.

גב' קרן דרכמן אבירם: סגרנו על 5 דקות

מר חן אלמגור: אני אבל עשיתי סטופר בבית לראות שאני לא לוקח לכם יותר מדי

זמן. אז באמת אני אגיד קודם כל תודה רבה לקרן על כל הליווי ועל המקצועיות וגם לחברי הוועדה. יש עבודה נפלאה, גם בוועדה עצמה וגם נושאים שהם חשובים כדי לקדם את העיר. העיר שלנו נמצאת בגדילה ונבחרו נושאים מא וד חשובים שקריטיים להיערכות שלנו בתור עיר לבוא ולהיות מוכנים לגדילה הזאת, גם במבנה העירוני שלנו וגם איך אנחנו ערוכים לבוא ובעצם להיערך לגדילה הזאת של העיר גם מבחינת שירות לתושב, גידול ושירות לתושב. הדוח הראשון- ניהול ההיבטים הארגוניים של הסכם הגג וההתחדשות העירונית. הביקורת מצביעה על פער בין קצב הצמיחה המתוכנן של העיר לבין כושר הנשיאה הכלכלי, הארגוני, השירותי והקהילתי של העירייה.

התוכניות צפויות להוסיף כ -22,200 יחידות דיור ולהגדיל את אוכלוסיית העיר לכ-155,500 תושבים או אפילו ל-200,000 תושבים בעתיד. בעוד שמקורות ההכנסה, התקציב השוטף, התקינה, כוח האדם, התשתיות ומנגנוני הניהול והבקרה טרם הותאמו במלואם להיקפי הצמי חה, מצב זה יוצר סיכון מצטבר לגירעונות מבניים, לשחיקה ברמת השירות לתושב ולפגיעה ביציבות התקציבית. 1 .

גירעון מבני ושחיקות בסיס ההכנסות. הגידול המואץ במספר יחידות הדיור אינו מלווה בגידול במקביל במקורות הכנסה מניבים. ארנונת

המגורים אינה מכסה את מלוא עלות השירותים לתושב והפער הנורמטיבי נעמד בכ-2,850 ליחידת דיור בשנה ועלול להגיע בהתאם להיקפי הבנייה לכ -63 מיליון בשנה, שזה סכום מטורף. הגידול בהכנסות מארנונה נשען בעיקר על מגורים, בעוד שהגידול היחסי בהכנסות מנכסים שאינם למגורים נות ר מתון. במקביל, הגידול בשטחי התעשייה אינו תואם את היקף הגידול בשטחי המגורים ובתוכניות המרכזיות לא הוטמע במידה מספקת רכיב שטחי תעשייה מניבים. יצוין כי קיים תכנון להגדלת אזור התעשייה הצפוני ולשינויי ייעוד עתידי לתעשייה בפרויקט משולש בן עמי. שיעור הארנונה שאינה למגורים, שטחי התעסוקה לנפש והחיוב העסקי לנפש נמוכים מיעדי החוסן באופן המצביע על היחלשות בסיס ההכנסות ביחס לגידול באוכלוסייה. 2. פער בעיתוי והיעדר הגנות מוניציפליות הוצאות העירייה בגין חינוך, רווחה, ניקיון, תברואה, פיקוח ושירותים נוספים נוצרות בסמוך לאכלוס, בעוד שפיתוח שטחים מניבים צפוי להבשיל רק בעוד 7-10 שנים. לפיכך, בשנות האכלוס הראשונות צפוי פער תקציבי משמעותי בין ההוצאות המיידיות לבין ההכנסות העתידיות. הסכמי הגג, לצערנו, אינם כלולים מימון ייעודי להוצאות השוטפות הנובעות מהגידול באוכלוסייה, אינם מחייבים בחינה מוקדמת של כושר הנשיאה, הנובעות מגידול באוכלוסייה, אינם מחייבים בחינה מוקדמת של הכלכלי והארגוני של העירייה ולא נקבע בהם מנגנון המחייב התאמה בין קצב שיווק יחידות הדיור לבין התקדמות בפיתוח ובשיווק שטחים מניבים. זאת אומרת מצד אחד אנחנו גדלים, מצד שני המקום שאנחנו אמורים להכניס ממנו כסף שזה השטחים העסקיים, הם בפיגור ביחס לשיווק של נו. היעדר היערכות ארגונית וכוח אדם שאינה נגזרת מקצב האכלוס, יש לזה התייחסות בנפרד בעוד דוח, אחר כך נפרט על זה יותר באריכות.

היעדר היערכות מערכתית רב תחומית ארוכת טווח לצמיחה.

ההיערכות להסכם הגג נשענה במידה רבה על מענים ויוזמות

נקודתיים ולא על תכנון אסטרטגי כולל. מנהלת הסכם הגג הוקמה באיחור וטרם אויש תפקיד מנהל המנהלת, ולא מוסד פורום ניהולי בכיר ורב תחומי, ולא גובש תהליך אסטרטגי רב שנתי המחבר באופן סדור בין יעדי הצמיחה, צרכי השירות והקהילה, ההון האנושי והמשאבים הנדרשים. גם תוכניו ת העבודה ומנגנוני הבקרה אינם כלולים במידה מספקת יעדים ארגוניים וקהילתיים, מדדי ביצוע, מעקב אחר סטטוס וחריגים ומנגנון שיטתי לשיפור מתמשך. 5 .

שחיקה בשירות והיערכות חסרה לקליטת אוכלוסייה חדשה. נמצאו אינדיקציות לעומס ולשחיקה תפעולית ובהם לשיעור גבוה של שיחות ללא מענה, גידול בפניות הציבור ואי עמידה של חלק מהיחידות בזמני הטיפול, לצד אי הטמעה מספקת של אמנת השירות. בנוסף, לא מוסדו במידה מספקת פורומים חוצי ארגון ושיתופי פעולה בין נציגי אוכלוסיות. לא קיים מנגנון סדור לקבלת מידע מוקדם ומרוכז על היקפי האכלוס, מאפייני האוכלוסייה וצרכיה, ומערכות המידע אינן מותאמות די הצורך לתכלול מידע זה. מצב זה מגביל את יכולת העירייה לתכנן מראש מענים בתחומי החינוך המיוחד, החינוך המגזרי, הרווחה והקהילה. הלכת למחה? יצוין לחיוב כי בעירייה פועל מערך מתנדבים עירוני, אוישה רכזת מתנדבים ומוסדו שיתופי פעולה קבועים עם עמותות, ארגונים קהילתיים וגופים חוץ עירוניים. עם זאת, חלק ניכר מההיערכות לצמיחה התפתח כמענה נקודתי לצרכים או לפניות ולא כחלק מתוכנית מערכתית מוקדמת לקראת האכלוס.

מסקנות הוועדה - המשך מימוש תוכניות הצמיחה ללא התאמה מקבילה של בסיס ההכנסות, התקציב השוטף, כוח האדם, מערכי השירות, עלול להביא לגירעונות מבניים, לשחיקה בשירות לתושב, לפגיעה ביציבות התקציבית. נדרש לגבש מערך סדור ורב שנתי לניהול הצמיחה העירונית אשר יבטיח הלימה בין קצב האכלוס לבין איתנותה הכלכלית של העירייה, יכולותיה הארגוניות ורמת השירות לתושב, וזאת באמצעות הצעדים הבאים שהומלצו בגוף דוח

הביקורת 1. חיזוק האיתנות הכלכלית וכושר הנשיאה העירוני. לפעול לעיגון רשת ביטחון תקציבית רב שנתית לשנות האכלוס הראשונות.

למסד ניהול כלכלי מבוסס נתונים הכולל מעקב אחרי פערי הכנסה, הוצאה ליחידות דיור והעלות הנורמטיבית לתושב, לקשור בין קצב האכלוס לבין קצב ההתפתחות בפועל של מקורות ההכנסה שאינם למגורים. 2. הרחבת בסיס ההכנסות ומנועי הצמיחה. לגבש תוכנית רב שנתית להגדלת שטחי התעשייה מניבים הכוללת יעדים, אבני דרך וניהול חסמים ולהאיץ פרויקטים אסטרטגיים, שינוי ייעוד והתחדשות עירונית באופן שיבטיח כי גידול ההכנסות העירוניות יתמוך בקצב הגידול בהוצאות הנובע מהתרחבות העיר. 3. תכנון ארגוני והיערכות לשירותים. לגבש תוכנית אב ארגונית לעשור המבוססת על קצב האכלוס וצרכי השירות הצפויים לרבות תקינה ומנגנון עדכון תקופתי. לחזק יחידות ותפקידי מפתח בתחומי האסטרטגיה, הכלכלה, ההנדסה והצמיחה הדמוגרפית. להקים מנגנון עירוני סדור לקליטת התושבים, תכנון עומסים ומוכנות לאכלוס.

ממשל, בקרה וחוסן קהילתי - לקבוע יעדי חוסן עירוני מדידים או מדדי תוצאה, ולבחון אחת לשנה את כושר הנשיאה המוניציפלי.

היערכות ארגונית, שירותית וקהילתית לניהול הצמיחה העירונית.

לגבש תוכנית אב ארגונית ל- 10 שנים הכוללת תקינה נגזרת, אכלוס מנגנון עדכון חצי שנתי והיערכות מערכתית לשירותי חינוך, רווחה, פיקוח ותברואה. לחזק באופן ממוקד יחידות מחוללות שינוי ותפקידי ליבה הנדרשים לניהול העומסים. 6. יש לשמור ולחזק את המערך הקהילתי הקיים בכל הנוגע לתפקוד המרכזים הקהילתיים, מתנ"ס נהריה וכן מערך המתנדבים. כמו כן, יש להמשיך ולפעול לחיזוק שיתופי הפעולה בין העירייה לבין גופים חוץ ארגוניים התורמים לחיזוק הקהילה והחוסן הקהילתי. הדוח השני מתייחס לבחינת התקינה בעירייה, כמה בעצם תקן יש לנו של עובדים לעומת מה שקיים. הביקורת שנערכה לבקשת ראש העיר,

גב' קרן דרכמן אבירם אני רוצה לציין שזה ביקורת שבעצם נערכה לבקשת ראש העיר רונן, ולכן היא הייתה מאוד מורחבת וממוקדת למה שצריך.

מר חן אלמגור: הביקורת הראה למתח המובנה שבין הצורך בשמירה על מצבת כוח

האדם מצומצמת ומבוקרת הנקבעת מתוך שיקול דעת ניהולית, אחריות תקציבית וזהירות בהרחבת התקינה, לבין צורך להבטיח היקף כוח אדם מספק לצורך מתן שירותים עירוני ברמה נאותה.

מדיניות של ריסון בהגדלת התקינה עשויה לש קף סדרי עדיפויות לגיטימיים ולאפשר הפניית משאבים תקציביים לפיתוח העיר, לתשתיות, לפרויקטים ארוכי טווח. עם זאת, נדרש לבחון באופן שוטף כי האיזון שנבחר אינו יוצר חסרים מהותיים ומתמשכים ביחידות חיוניות ואינו פוגע ברמת השירות הניתנת לתושבים. 1. מצבת כוח האדם נמוכה ביחס לרשויות דומות. בעיריית נהריה יש 15.6 תקנים לכל 1,000 תושבים, השיעור הנמוך ביותר מבין הרשויות שנבדקו לעומת בין 17 ל- 27.6 תקנים ברשויות בעלות מאפיינים דומים. גם הרחבה הדרגתית של התקינה בהתאם ליעד האסטרטגי צפויה לצמצם את הפער אך לא בהכרח להביא את העירייה לרמת התקינה של חלק מהרשויות המקבילות. 2. תת איוש ביחידות שירות מרכזיות מתוך 1,247 תקנים שאושרו ותוקצבו בשנת 2025, זה משהו שהוא חשוב, אוישו 1,217 בלבד. פער של 30 משרות שבעצם תוקצבו ולא אוישו. החוסרים מתמקדים בין היתר בחינוך, רווחה, תכנון ובנייה ועלולים להוביל לעומסים ולעיכובים ולפגיעה ברמת השירות לתושב.

3. חוסר איזון בהקצאת כוח האדם. קיים חוסר איזון, תקנים

ותיעדופים בין אגפים שונים על חשבון פערי תקינה ביחידות אחרות.

הדבר מצביע על צורך בחינה מחודשת של סדרי עדיפויות וחלוקת משאבי כוח האדם בין יחידות העירייה. שלושה רבדים נפרדים של צורכי תקינה. הביקורת הבחינה בין 3 נתונים שאין לחברם באופן אוטומטי. אז שלב ראשון יש לנו את ה-30 התקנים המאושרים שהם מתוקצבים שטרם אוישו. 80 תקנים נוספים. אני מפחידהכל זה, מי

שנרדם מתעורר. אתם מרגישים כמו בהגדה של פסח, חברים? קודם כל עכשיו במיידי יש לנו 30 תקנים שהם מתוקצבים ולא מאוישים אחרי זה אנחנו דיברנו ובדקנו עם מנהלי המחלקה בעצם. מה זה בדקנו? קרן המבקרת בדקה כמה באמת אנחנו צריכים תקנים כדי שהעירייה תוכל לתפקד בצורה טובה, כמה למנהלי המחלקות חסר תקנים בשטח, ואחר כך אנחנו מדברים על עוד 100, זה בעצם 80 תקנים נוספים. ואחר כך אנחנו מדברים על עוד 139 תקנים נוספים שאנחנו מתכננים לגדול בעזרת השם, והעירייה צריכה להיערך ולהכין את המבנה הארגוני שיהיה את הכמות הזאת. אלה שלושת הרבדים, ה-30 שבאופן המיידי שאנחנו צריכים לאייש 80 ו-139 כמו שאמרנו

גב' קרן דרכמן אבירם: זה 131 וזה בהתאם לתכנון ובעצם נוסחה של משרד הפנים, שזה לא

נתון קשיח, אפשר להתייחס אליו.

מר רונן מרלי, רה"ע: אתה רוצה שאני אתייחס לזה רגע? יש עוד על הפרק הזה? אני רק אגיד כי זה מתח מובנה, מיכה תהיה איתנו, זה חשוב. וזה חשוב לציבור כי אנחנו גדלים בכמות התושבים ואנחנו קטנים בכמות העובדים.

לכאורה זה אבסורד, וזה לא דבר נכון. אנחנו גדלים רק בכמות תומכות החינוך. אם תסתכלו, רק בתחום החינוך אנחנו גדלים. זאת אומרת יש לנו יותר ילדים, ברוך השם. יש עולם שלם של צרכים מיוחדים. ואם מסתכלים על זה אז הגידול בעובדים הוא רק בתחום תומכות החינוך. כל ראש רשות היה שמח לקיים את המלצת ועדת הביקורת ולגייס עכשיו 100 עובדים. שתדעו ושהציבור יד ע, עלות מעביד לעובד, אני לא מדבר עכשיו על ראש מנהל, היא בערך ממוצע של 300,000 שקלים בשנה. לא הגזמתי. באמת. אם מסתכלים על רמה של לא עובד הכי זוטר וגם לא ראש מנהל, זה בין 260 ל-300 אלף שקלים בשנה. עכשיו לגייס 100 עובדים זה 30 מיליון שקלים. כל פעילות התרבות בעיר נהריה, בסדר? כל פעילות התרבות מתוקצבת, אתם מאשרים אותה בתקציב השנתי. נגיד אני אגזים אם אני אגיד 10 מיליון שקלים 30 מיליון שקלים, עכשיו אתה יודע, עוד פעם, אם

היינו פוליטיקאים היינו אומרים לך וואלה זה מעולה, בוא נגייס עוד 100 עובדים עכשיו ויהיה מצוין. מצד שני, חד משמעי אני ביקשתי גם את הביקורת הזאת. אנחנו צריכים במערכים מסוימים, במיוחד במנהל ההנדסה, כן להתעצם. תסתכל על ההסברה בנהריה, הסברה זה חגי ונתי, בגדול. תסתכל בערים אחרות. דרך אגב, בגלל זה אנחנו רשות מאוד מאוד יציבה כלכלית, כי אם היינו אנחנו השכר שלנו הוא 32.5 אחוז מהתקציב השוטף. זה הכי נמוך, אחד מהכי נמוכים בישראל, לדעתי אחד מחמשת הרשויות שמשלמות הכי מעט. לא בשכר, משלמות הכי מעט שכר מהשוטף. וקח בחשבון שיש לנו פנסיות, אנחנו משלמים פנסיות ל-500, כמה אנשים 520 פנסיונרים שיהיו בריאים עד 120. ולכן יש מתח מובנה תמיד בין כמה עובדים אתה רוצה להעסיק. אז לשמחתנו העובדים שלנו מסורים וכל אחד נותן תפוקה מרשימה ועובדים מאוד מאוד קשה. אנחנו נשמח לגייס עוד קצת, במיוחד במער כים חשובים כמו הנדסה. אבל תמיד צריך לזכור שבסוף בסוף לעובדים האלה אתה צריך לשלם שכר וזה עלות גבוהה, ויש מתח בין התקציב השוטף, ההכנסות הוצאות. וערים בגירעון זה ערים שיש להם הרבה עובדים ואז עושים תוכנית עם תוכנית הבראה וכאלה. תסתכלו מסביב לנו, תבינו. אז האירוע הזה הוא חשוב וכן צריך לתגבר, אבל לא באופן מפוזר. צריך לתגבר במקומות שאנחנו חייבים ואיפה שאפשר לחסוך- לחסוך. אבל ההערה היא חשובה. אני רוצה להתייחס, כמה עוד פרקים יש לנו?

מר חן אלמגור: יש עוד 3 פרקים

מר רונן מרלי, רה"ע: טוב, אז בוא נעשה ונעשה סיכום.

מר חן אלמגור: קרן, רצית להגיד משהו?

גב' קרן דרכמן אבירם: כן, יש נקודה חשובה, רונן, שמאז כתיבת הדוח ועד היום כבר נעשו

גיוסים. זאת אומרת יש לנו פה נתונים חדשים שהם לא מופיעים בדוח הזה וחשוב לציין את זה.

מר רונן מרלי, רה"ע לא, בסדר, אני אומר שוב, זה חשוב, אני מסביר גם לציבור. חשוב להבין מה המשמעות של לגייס עובדים. 100 עובדים- 30 מיליון שקלים בשנה. תעשו במכפלות, תעשו אחרי זה פנסיות, וזה כדאי שהציבור ידע. ואנחנו, שוב, אם היינו רוצים להתפזר היינו מגייסים, לא בעיה. בסוף אבל צריך לשלם משכורת וצריך לנהל תקציב. ואז זה כמובן בא על חשבון דברים אחרים, בטח על חינוך.

מר חן אלמגור: נעבור לדוח השלישי, ניהול האינוונטר העירוני, המלאי, המצאי,

בסדר? המצאי. הביקורת בחנה את אופן ניהול האינוונטר בעיריית נהריה, בדגש על השנים 2023 עד 2025, לרבות המבנה הארגוני, רישום וסימון פריטי המצאי, פנקס הטובים, ספירות מלאי, תנועות והשאלת ציוד, גריעות , ציוד מחשוב, מחסנים וממשקי עבודה בין יחידות העירייה. ממצאי הביקורת מצביעים על פערים מהותיים בתשתית הארגונית ברישום, בתיעוד ובבקרה, באופן שאינו מאפשר לעירייה שליטה מלאה ועדכנית על כלל נכסיה הניידים. 1. תשתית ארגונית וניהולית חסרה. ניהול האינוונטר מבוצע ביד י עובד אחד בחלקיות משרה, ללא תקן ייעודי וללא מערך אחראי המצאי ביחידות העירייה.

לא קיים נוהל עירוני ולא גובשה תוכנית עבודה שנתית הכוללת יעדים, ספירות, טיפול בהפרשים ועדכון נתונים. מבנה זה אינו תואם את היקף הרכוש העירוני ומביא להתנהלות תגובתית במקום לניהול ובקרה שיטתיים. רישום סיווג וסימון חלקיים באופן המקשה על זיהוי, איתור, ספירה ושיוך ומגדיל את הסיכון לאובדן או להעברת ציוד ללא יכולת מעקב. 3. היעדר תמונת נכסים עירונית מלאה ועדכנית. פנקס הטובים אינו משקף את כלל נכסי העירייה הניידים, כתוצאה מכך אין לעירייה מאגר נכסים אחוד המאפשר תמונת מצב מלאה ועדכנית של נכסיה. פערים ברישום ובשיקוף של ערך הנכסים.

בשנת 2025 הסתכמו רכישות הטובים בכ -65 מיליון שקלים, אולם הערך המצאי אינו מנוהל ומעודכן במלואו. פריטים שנגרעו אינם מופחתים תמיד מערך הנכסים ולא מתבצעים עדכונים שיטתיים בגין

בלאי, התיישנות או אי שמישות. מצב זה עלול לפגוע באמינות הדיווח הכספי וביכולת העירייה לשקף באופן מהימן את שווי נכסיה. היעדר אחריות יחידתית וממשקי עבודה סדורים. לא הוגדרו אחראי מצאי ביחידות שבהן מוחזק ציוד, ולא מתקיים ממשק עבודה סדור ושוטף בין רשם המצאי לבין היחידות באופן המחליש את אחריות לשמירת הנכסים ומקשה על שיוך ציוד, מעקב תנועות וביצוע ספירות. 6 .

ספירות מצאי אינן מבוצעות באופן מלא ושיטתי 7. ליקויים בתנועות השאלות וגריעת ציוד, העברות ציוד בין יחידות, השאלות לעובדים, העברה לתיקון והשבת ציוד בסיום העסקה אינן מתועדות באופן מלא ושיטתי. פערים אלה מגבירים את הסיכון לאובדן ציוד, שימוש בלתי מורשה ורכש כפול. 9. מחסן עירוני שאינו משולב במערך הרכש והלוגיסטיקה. נמצא מחסן בלוחמי הגטאות שבו מאוחסן ציוד עירוני משמעותי, אך הוא אינו מנוהל במסגרת מערך הרכש והלוגיסטיקה ואינ ו כפוף לתהליכים מוסדרים של קבלה, ניפוק, החזרה, תחזוקה וספירה. מצב זה פוגע ביכולת לוודא את מיקום הציוד, זמינותו ושמישותו. הליקויים שנמצאו משתרעים על כלל מחזור חיי הציוד, מהרכש והקליטה דרך הרישום, הסיווג, הסימון, השיוך, התנועה והספירה ועד לגריעה ולהוצאה מרשו ת העירייה. בהיעדר הסדרה כוללת קיים סיכון לאובדן נכסים, לשימוש בלתי מורשה ברכוש ציבורי, לרכש מיותר, לפגיעה באמינות הדיווח הכספי ולפגיעה ביכולת העירייה לקבל החלטות ניהוליות על בסיס מידע מלא ועדכני.

הוועדה מקבלת את המלצות מבקרת העירייה ומנחה להסדיר את התחום באמצעות נוהל עירוני מחייב ותוכנית עבודה שנתית, לחזק את התשתית הארגונית ולמנות ולהכשיר אחראי מצאי ביחידות, להשלים את הרישום, סיווג וסימון ושיוך כלל הנכסים. כל פעם אתם נבהלים מהחזרה. להסדיר תנועות השאלות והשבת ציוד, לרבות בסיום העסקה, להקשיח את הביקורת על גרי עת ציוד, לכלול ציוד מוסדות החינוך, להסדיר את ניהול ציוד המחשוב, אחריות הספקים

והמחסנים ולפעול ליצירת מאגר נכסים עירוני אחוד ובקרות ממוחשבות לאורך כלל מחזור חיי הפרט. דוח 4, אני רק בראשי פרקים. ניהול השכר של החברה למרכזים הקהילתיים (לא ברור)

מתנ"ס נהריה. הביקורת בחנה את תקינות חישוב ותשלום רכיבי השכר לעובדי המתנ"ס והתאמתם לדין, להסכמ י העסקה ולנתוני הנוכחות, וכן את חישוב הזכויות הסוציאליות והבקרות המיושמות במערך השכר. יצוין לחיוב כי ככלל נמצאה התאמה עקרונית להוראות הדין ולחקיקת המגן. אולם לצד זאת נמצאו ליקויים נקודתיים ורוחביים המחייבים טיפול, חיזוק בקרות ובחינה מערכתית. 6 סעיפים, אני אקרא את ראשי הפרקים. 1. ליקויים בתחום הפרשות הפנסיוניות. 2. אי הכללת רכיבי שכר רגיל בבסיס ההפרשות. 3. ליקויים בצבירת חופשה ומחלה 4. טעויות בפדיון חופשה ובחישוב דמי חגים. 5. ליקויים בבקרה על החזרי נסיעות 6 .

חולשות במערך הבקרה ובממשקים בין מערכות השכר והנו כחות.

הוועדה מקבלת את המלצות הביקורת ודורשת לבצע בדיקה רוחבית של כלל העובדים ושל רכיבי השכר והזכויות הרלוונטיים, להשלים הפקדות ולתקן הפרשים ככל שיידרש, להסדיר נהלים כתובים, לעדכן את אפיוני מערכות השכר והנוכחות ולהטמיע דוחות חריגים ובקרות תקופתיות שיבטיחו התאמה בין נתוני הנוכחות, השכר והזכויות הסוציאליות. כמו כן, הוועדה ממליצה לבחון הוספת כוח אדם ייעודי למערך השכר לצורך חיזוק הבקרה, שיפור הדיוק והבטחת יכולת המערך לתת מענה להיקף הפעילות ולצמיחת המתנ"ס. 5. דוח יישום הסכמי הגג, זה גם משהו שהוא חשוב. הביקורת בחנה את אופן ניהול ויישום הסכם הגג שנחתם בשנת 2017 והורחב בשנת 2025, לרבות ההיערכות הארגונית והאסטרטגית, תוכניות העבודה, ניהול התקציבים והתזרים או מנגנוני הבקרה, הדיווח והמעקב. ככלל, נמצא כי העירייה מקיימת מנגנוני ביצוע, תיאום, דיווח וניהול כספי המאפשרים את קידום הפרויקטים. לצד זאת, מצאנו פערים

המחייבים חיזוק התכנון האסטרטגי, הסדרת נהלים, שיפור המעקב אחרי התחייבויות וחיזוק הבקרה התקציבית והתפעולית. תהיו חזקים חברים, מי שרוצה שלוק מים זה הזמן. 1. מבנה ארגוני ונהלי עבודה. משנת 2018 ועד שנת 2026 .מהתבואו לוועדה תראו כמה אנחנו מעלים שם עשן ועובדים על כל סעיף וסעיף. מבנה ארגוני ונהלי עבודה. משנת 2018 עד שנת 2026 (לא ברור) אדריכלית עיר, לא פעל גורם מקצועי ייעודי שריכז היבטים אדריכליים והתכנונים האסטרטגיים, והאחריות רוכזה בעיקר בידי מהנדס העיר. בנוסף,

חסרים נהלים סדורים בנושא שינויים תקציביים, מעקב אחר

הרשאות, בקרה תקציבית, דיווחים למשרד הבינוי ות יעדוף פרויקטים. 2. הסכם גג ונספחיו. אין כלי מרכזי למעקב אחר התחייבות העירייה ומשרד הבינוי והשיכון ואין תיעוד מרוכז של פערים, דרישות, בקשות ושינויים. 3. היערכות להרחבת ההסכם ההרחבה לא לוותה בבחינה אסטרטגית מלאה של השפעת הגידול הצפוי על שירותי העירייה, מוסדו ת הציבור, התחבורה, כוח האדם וההוצאות התפעוליות. לא קיימות תחזיות מבוססות באשר למועד ולהיקף ההכנסות משטחי המסחר והתעסוקה, וקיימת אי ודאות ביחס למימון תקופת הביניים. דיברנו על זה כבר באחד מהדוחות הקודמים. 4. תוכנית עבודה, תיעדוף ומוסדות ציבור. אף שקיימת תוכנית עבודה הכוללת עשרות פרויקטים, אין מתודולוגיה סדורה לתיעדוף לפי צרכי השכונות, מצב התשתיות, צפיפות, רמת השירות ופערי השירותים הציבוריים, ולא נמדדת באופן שיטתי תרומת הפרויקטים להתמודדות עם הגידול באוכלוסייה. כמו כן, לא נמצא קשר עקבי בין תחזיות האכלוס לבין היקף מוסדות הציבור המתוכננים, והתכנון מתמקד בעיקר בחינוך ואינו נותן מענה מספק לתחבורה ציבורית, חניה, בריאות ושטחים ירוקים.

גב' קרן דרכמן אבירם: הסעיף הבא של ניהול כספים ובקרה תקציבית מיועד לגזבר העירייה.

זה דווקא משהו חיובי מאוד, אז אולי תקשיבו לזה.

מר חן אלמגור ניהול כספים ובקרה תקציבית. נמצאה התאמה בין התקבולים ממשרדי הממשלה לבין ההוצאות בפועל. ניהול התזרים מאפשר קידום ללא פערי מימון מהותיים. ניהול יתרות התקציב בפרויקטים מבוצע בהתאם להסכם והעודפים מוסבים לפרויקטים נוספים באותו תחום. מנגד, בתקציב המנהלת נותרה עדי ין יתרה משמעותית ללא ייעוד עתידי. 6. מנהלת משולש בן עמי. לא הוצגה תוכנית עבודה הכוללת יעדים, מדדי הצלחה, אבני דרך ולוחות זמנים לקידום הפעילות העסקית והכנסות הארנונה הצפויות. לא נמצאה בחינה סדורה המצדיקה הקמת מנהלת נפרדת לצד מנגנוני הניהול הקיימים.

כן זוהו חשיפות פוטנציאליות לניגודי עניינים המחייבות בקרה שוטפת.

מר רונן מרלי, רה"ע: בוצעה הסדרה, נכון?

מר חן אלמגור: זה בתהליך לפי מה שהבנתי. בוצעה הסדרה? נחתם? יופי, מעולה,

תודה. 7. דיווחים ובקרות. מערך הדיווח והבקרה מבוסס על ועדות היגוי, ישיבות מעקב תקופתיות ותיעוד מסודר של החלטות, משימות ואחראיים. הביקורת מצאה כי מנגנוני המעקב והתיאום אפקטיביים ותומכים בקידום הפרויקטי ם ובניהול השוטף של הסכם הגג. סיכום הוועדה- הוועדה רשמה לפניה כי לצד מנגנוני הניהול, התזרים, דיווח ובקרה המתפקדים ככלל באופן תקין, הרחבת הסכם הגג והגידול הדמוגרפי הצפוי מחייבים חיזוק של התכנון האסטרטגי והרב שנתי.

הסדרת נהלי עבודה ומנגנוני המעקב, שיפור הקשר בין קצב האכלוס לבין פיתוח השירותים והתשתיות וחיזוק הבקרה התקציבית והניהולית. הוועדה ממליצה להנהלת העירייה לפעול ליישם המלצות הביקורת, לגבש תוכנית פעולה ולוחות זמנים לביצועם ולעקוב אחר יישומם באופן שוטף. 1. יש לוודא כי תחומי אחריותה של אדריכלית העיר כוללים את ההיבטים האסטרטגיים והרב שנתיים של פיתוח מוסדות הציבור והמרחבים הציבוריים, ולמסד מנגנוני תיאום קבועים בינה לבין מנהלת הסכם הגג, מנהל ההנדסה והגורמים

המקצועיים 2. יש להסדיר תחומים מרכזיים כמצוין בגוף הדוח בנהלים כתובים לרבות סמכויות, אחריויות, אישורים, תיעוד ובקרה.

3. יש למפות את כלל התחייבויות העירייה ומשרד הבינוי והשיכון

לקבוע לכל התחייבות גורם אחראי, לוחות זמנים וחשיפות ולקיים מנגנון מעקב מתועד ומ רוכז. 4. עבור הרחבת הסכם הגג, יש לגבש תוכנית היערכות אסטרטגית וכלכלית כוללת, לבחון את העומסים הצפויים על מערכי השירות העירוניים, להכין תוכנית מימון ותזרים לתקופת הביניים ולמסד מנגנון למעקב אחר התחייבויות מהותיות בהסכמים ארוכי טווח. 5. יש לקבוע קריטריונים מדידים לת י עדוף התקדמות הסכמי הגג ולבחון תקופתית את העומסים הצפויים על מערכי השירות העירוניים, להכין תוכנית מימון ותזרים לתקופת הביניים ולמסד מנגנון בהסכמים ארוכי טווח. 6. יש למפות פערים בנושא תחבורה ציבורית, חניה, שירותי בריאות ושטחים ירוקים ולשלבם בתוכנית העבודה הרב שנתית. 7. יש להמשיך במעקב אחר קצב קידומם של הפרויקטים ולהבטיח התאמה בין ביצוע התשתיות לבין קצב פיתוח האכלוס. 8. יש להסדיר את ייעודה ואופן ניצולה של היתרה התקציבית של מנהלת הסכם הגג. 9. יש להקים כלי בקרה מרכזי המשלב תקציב, ניצול אבני דרך, התקדמות פיזית ולוחות זמנים. 10. יש למפות את בעלי התפקידים בפרויקט משולש בן עמי ואת הזיקות המקצועיות והחיצוניות למניעת חשד לני גוד עניינים. 11 .

יש להציג תוכנית עבודה מפורטת הכוללת יעדים, מדדי הצלחה, אבני דרך ולוחות זמנים לקידום הפעילות העסקית ולהכנסות הארנונה הצפויות. עד כאן חברים.

מר רונן מרלי, רה"ע: לא קראת את הסיכום?

מר חן אלמגור: כן.

מר רונן מרלי, רה"ע: יש לך שם שתי שורות אחרונות.

מר חן אלמגור: שוב?

מר רונן מרלי, רה"ע: של תודה.

מר חן אלמגור כן. אז אמרתי גם בהתחלה ואני אומר גם עכשיו. תודה רבה למבקרת העירייה על כל הליווי ועל הדוח המקצועי והמפורט ועל העבודה היסודית, ותודה לחברי הוועדה שמלווים אותנו ונפגשים.

עו"ד ד. אלחיאני, מנכ"ל: אני רק רוצה להגיד, ראש העיר, ברשותך, שאחרי שהוועדה סיימה את העבודה שלה זה עובר אליי ואנחנו עושים על זה דוח תיקון ליקויים, וזה בעצם באמצעות המבקרת והוועדה. זה חלק מתוכנית העבודה השנתית של הרשות, ומפה יגזרו משימות לכל מנהלי האגפים הרלוונטיים המנהלים, שכל אחד בתחומו יסדר ויתקן את הליקויים שעלו מהדוח. מה שבר תיקון, מה שצריך תיקון. חלק מהדברים צריך להגיד ביושר כבר תוקנו תוך כדי תנועה, עוד בטיוטה הראשונה שקרן העלתה אלינו. מה שיכולנו ושהיה בר תיקון מיידי אז עשינו, ולא מחכים לממצאים הסופיים של הדוח. אבל אחרי שהוועדה גם כן עברה ונתן את הסיכום והמסקנות, אנחנו מכניסים את זה אלינו לתוכנית עבודה מסודרת. תודה גם לך קרן, באמת.

גב' קרן דרכמן אבירם: תודה רבה. יש גם דבר מאוד חשוב להגיד, שחלק מהליקויים תוקנו

תוך כדי מהלך הביקורת. אז זה גם צוין בדוח וכל הכבוד באמת לעובדי העירייה שעושים את זה.

מר רונן מרלי, רה"ע: נכון. שומעים? קודם כל חן, ישר כוח לך ולחברי הוועדה, גם לקרן אטיאס שלא נמצאת כאן. אמנם זה היה ארוך אבל זה מרשים. ירדתם לפרטים ועשיתם עבודה מצוינת, ויש לנו הרבה מה ללמוד, ורק ככה אנחנו נוכל להשתפר. וצריך להגיד תודה לך קרן, גם על היסודיות, גם על זה שאתם לא מו ותרים על אף פרט וגם אנחנו מבקשים חלק מהביקורות כי זה חשוב. אנחנו לא נלמד, לא נשתפר, ומי שלא עושה גם לא טועה. אז אנחנו צריכים לקחת הרבה דברים בחשבון. חלק גדול מהדברים תוקנו תוך כדי מהלך הביקורת וזה גם חשוב. אני רק רוצה לסיכום שלי להגיד בסוף, אני אגיד לכם אי ך אני חושב גם. בסוף כשאתה מסתכל על כל התחומים, יש תמיד מתח, מתח מובנה. אם תראה את ההערות שלך על הסכם הגג למשל, ההערות שלכם, של

הוועדה על הסכם הגגהכל נכון, אבל הן לא נובעות מרשלנות. זה נובע בסוף מניהול מערכת שאם היינו מתחילים עם מינהלת לפני 5 שנים אז היא לא הייתה עושה יותר מדי והיינו מבזבזים בערך 5 מיליון שקלים כל שנה, והיינו מגיעים בערך לאותו מצב כמו שאנחנו נמצאים היום וכבר טרקטורים עובדים בשטח. אז אני אומר שוב, יש תמיד מתח, אותו דבר על השכר. דיברתי מקודם על כוח אדם ועל המתח שיש בין שכר וגיוס עובדים לבין הגידול שיש, אז זה צריך לזכור. לגבי הכנסות, אתה צודק ואתם צודקים, ואני אגיד שאנחנו על זה 24/7 , אנחנו עושים מהלכים גדולים מאוד בנושא תעסוקה. קודם כל שתדעו, אנחנו נזמין אתכם מסודר. בקומה השלישית במידעטק אנחנו מסיימים עכשיו לבנות לקרן פורטלנד. אני מדבר איתכם על 100 משרות הייטק שמגיעות לתוך העיר נהריה, לתוך בניין של העירייה במידעטק. עובדים על זה כבר מעל שנה, זה אמור להסתיים ממש ממש בקרוב. זה חברות הייטק שאנחנו מייעדים אותם לתוך אזור התעסוקה שאנחנו כבר בונים וכבר התחילו שיווקים, ותכף טרקטורים כבר בשטח, ואנחנו נניח אבן פינה ממש בקרוב. גם את זה דחינו, יכולנו להניח אבן פינה לפני שנה ושנתיים אבל רצינו שכבר יתחילו לעבוד. וברגע שהתחילו לעבוד והתחילו השיווקים אז עכשיו אפשר לרוץ קדימה, ויש לזה הרבה היבטים לגידול הזה. סיימנו לפני שעה דיון מאוד מאוד גדול עם חברת תעבורה. אנחנו מטפלים במט"ש, במתקן טיהור שפכים העירוני. זה (לא ברור) שעובד וצריך לגדול בכמות מטורפת, וזה נלקח בחשבון, וזה תהליך של 25-30 שנה מה שאני אומר כרגע. זאת אומרת אנחנו מסתכלים לפחות עד 2050, צריך להבין. וכן יודעים איך לייצר מצב של הכנסות גם מאזור תעסוקה חדש שאנחנו בונים ממש בימים אלו, גם מהגדלת אזור התעשייה שלנו הקיים בצפון העיר, מגדילים את התב"ע שלו ומהנדס העיר נמצא פה, רוני לא כאן, אבל בערך ב- 300 אחוז. זאת אומרת אזור התעשייה שלנו יקבל בתב"ע, ואנחנו נסיים את התב"ע בקרוב, בעצם 300, פי 3 הוא

יגדל. גם המשרות שאמרתי לכם ומסחר שנכנס בתוך העיר, ונהריה כיישוב הכי גדול בגליל המערבי היא השותפה הבכירה באזור התעשייה שאשכול רשויות גליל מערבי מקים. זה יאושר בשבוע הבא בוועדה המחוזית. אזור התעשייה הזה זה בגדול קצת מזרחי, צפון מזרחית לאזור התעסוקה שלנו, אזור תעשייה של אשכול רשויות גליל המערבי שאני יושב ראש האשכול ואנחנו השותפים הבכירים בו, ביחד עם מטה אשר, והארנונה משם תתחלק בינינו לבין מטה אשר וייתכן עוד. זה אנחנו נסגור מול משרד הפנים. אבל נהריה היא שותפה בכירה באזור התעשייה הזה וזה אזור תעשייה של האשכול. א ז אם אתה מסתכל קדימה אז יש חשיבה וכל ההערות הן הערות במקום, ולכל דבר מה שאפשר היה לתקן תוקן, ומה שצריך עוד לתקן אנחנו נתקן ותהיה ועדה בראשות המנכ"ל וייצאו הנחיות בצורה מסודרת. אני רק שוב אומר, הסיפור של המתח המובנה בניהול השוטף של הרשות, אם אתה תשאל את מיכה אז הוא יגיד לך חייב לקלוט פה עוד 100 עובדים אבל אז הוא יגיד ליבוא, מה לא עושים. אני שמח שאתה מכיר את מיכה. אבל זה חשוב. לא, באמת. אז קרן המון המון תודה וחן, ולוועדה ישר כוח. וזה היה חשוב ואנחנו צריכים עכשיו לקחת את הדברים ולהתעסק איתם ואנחנו בונים עכשיו את תקציב 2027 וזה גם ייקח חודשיים בערך ונביא אותו.

גב' קרן דרכמן אבירם: באמת כל מה שאמרת באמת כל מה שאמרת על המתח המובנה, וגם

על קידום אזורי התעשייה, זה משהו שהוא מאוד נכון והוא הודגש בדוח ובסיכומים של הדוח, וישר כוח על כל העשייה העתידית.

מר רונן מרלי, רה"ע: תודה חבר'ה, ישר כוח. בבקשה, מי בעד?

מר חן אלמגור: אם לא הייתם עושים הייתי מקריא את זה גם שבוע הבא כאילו,

שתבין.

מר דודו אילוז: אז בוא נחסוך את זה. נעבור להצביע על ההמלצות והסיכומים של

ועדת הביקורת. זה מובא אליכם לאישור, מי בעד? פה אחד. תודה.

מר רונן מרלי, רה"ע: תודה רבה, הישיבה נעולה. ישר כוח, המשך ערב טוב.

- ההקלטה הסתיימה-

הטקסט שהופק מהקובץ הסרוק עצמו (זיהוי תווים אוטומטי)

ישיבת מועצה– דיון מיוחד 6202/01 .

פרוטוקול מס 62/11 .

מועד הישיבה יום רביעי כ"ו בתשרי ב – 7.10.2026 .

מיקום הישיבה בניין העירייה שד' הגעתון 19 נהריה .

נוכחים :

מר רונן מרלי – ראש העירייה

עו"ד אורן סודאי – משנה לראש העיר בתואר

גב' נאוה אלפסי נאור – חברת מועצה

גב' ענת לורנץ – חברת מועצה

גב' הדס ואתורי – חברת מועצה

עו"ד לילך חיים אידלברג – חברת המועצה

גב' שירה פלס – חברת מועצה

עו"ד קלאודיה מרקוב – חברת מועצה

מר בוריס שטארקר – חבר מועצה

מר חיים רואש – סגן ראש העיר

מר חן אלמגור – חבר מועצה

גב' פנינה גרידיש – חברת מועצה

נעדרים :

מר דימה אפשטיין – סגן ומ"מ ראש העיר

מר שמעון גנון – חבר מועצה

גב' קרן אטיאס – סגנית ראש העיר בתואר

מר עופר אלקיים – חבר מועצה

רו"ח רפאל משה – חבר מועצה

משתתפים :

עו"ד דודו אלחיאני – מנכ"ל העיריה

עו"ד אורן ארבל – היועץ המשפטי לעירייה

מר מיכה זנו – גזבר העירייה

גב' קרן דרכמן אבירם – מבקרת העירייה

מר דוד אילוז – מרכז ישיבות המועצה

רונן מרלי

- זו הזדמנות לומר תודה לקרן ויישר כוח, זו עבודה מקצועית ורצינית ותודה לחברי וועדת הביקורת .

על סדר היום :

1. דיון מיוחד– בסיכומיה והצעותיה של הוועדה לענייני ביקורת בדו"ח הביקורת השנתי לשנת 2025 של מבקרת

העירייה ואישור הסיכומים או ההצעות כאמור .

קרן אבירם דרכמן

- ערב טוב לכולם, אנו מתכנסים היום לדיון בסיכומיה והצעותיה של הוועדה לענייני ביקורת על דוח הביקורת לשנת 2025, שהוא אבן פינה חשובה בחיזוק המנהל התקין, השקיפות והאחריות הציבורית ברשות שלנו רגע לפני שאנו צוללים אל נתוני הדוח וממצאיו וסיכומי הוועדה לענייני ביקורת, זו העת הראויה לומר תודה.

אבקש להביע הערכה לראש העירייה ולמנכ"ל העירייה על גישתם המנהיגותית הרואה בביקורת לא רק כלי פיקוח, אם כי מצפן ניהולי והזדמנות אמיתית לצמיחה ולשיפור.

תודה מיוחדת ליו"ר וחברי הוועדה לענייני ביקורת, על עבודתם הציבורית המסורה והדיונים המעמיקים לאורך כל השנה.

תודה נוספת, לכלל מנהלי העירייה והעובדים המסורים, אשר שיתפו פעולה באופן מלא, מקצועי ושקוף לאורך כל תקופת ההכנה של הדוח.

הנכונות הגלויה שלכם הלכה למעשה – להקשיב, לבחון את הדברים באומץ לב ציבורי, ולהירתם לתיקון הממצאים ולהפקת הלקחים - מעידה על ארגון לומד, חזק ששם את טובת התושב בראש סדר העדיפויות שלו ולא מתפשר על מקצועיות ושרירותיות.

הביקורת היא אמנם מלאכתה של מבקרת אחת, אך תיקון הליקויים וההצלחה העירונית הם פרי עשייה של כולנו מתוך מטרה משותפת – להמשיך לפתח את העיר למען כלל תושביה.

תודה רבה לכולכם,

חן אלמגור

- ראשית אני רוצה להודות לקרן על הליווי ועל המקצועיות וגם לחברי הוועדה, מציג סקירה בפני חברי המועצה לסיכומים והצעות הוועדה לענייני ביקורת לדו"ח מבקרת העירייה לשנת 2025 .

בדו"ח השנתי יש 5 פרקים

1. ניהולההיבטים הארגוניים של הסכם הגג וההתחדשות העירונית .

2 .בחינת התקינה בעירייה .

3. ניהול האינוונטר העירוני

4. ניהול השכר– החברה למרכזים קהילתיים מתנ"ס נהריה .

5. יישום הסכמי גג

- מציג בפירוט את המלצות הוועדה המצ"ב לכל אחד מהנושאים לעיל ומודה למבקרת העירייה לרה"ע למנכ"ל ולמנהלים .

רונן מרלי

- אנו גדלים בכמות התושבים וקטנים בכמות העובדים, אנו גדלים רק בתחום החינוך, שהציבור יידע שעלות מעביד לעובד היא כ -300 אש"ח בשנה. עכשיו לגייס 100 עובדים זה 30 מלש"ח בשנה - אני ביקשתי מהמבקרת את הנושא הזה, בעיקר על ההנדסה, תסתכל על הדוברות וההסברה, אנו אחת מ- 5 הרשויות שמשלמותהכי מעט וכמובן פנסיות ולכן יש מתח כמה עובדים אתה רוצה להעסיק לבין התקציב השוטף ואנו נשמח להעסיק בעיקר במערך ההנדסה . האירוע הזה חשוב וצריך לתגבר במקומות שאנו חייבים .

קרן אבירם דרכמן

- יש נקודה חשובה, מאז כתיבת הדו"ח ועד היום נעשו גיוסים כך שהנתון השתנה .

עו"ד דוד אלחיאני

- אחרי שהוועדה סיימה את עבודתה החומרים עוברים אלי לצוות תיקון הליקויים שדן בנושאים, זה חלק מתוכנית העבודה השנתית של הרשות מפה ייגזרו משימות לראשי המינהלים וראשי אגפים וחשוב לציין שחלק מהליקויים תוקנו תוך כדי תנועה אנו לא מחכים וזה הופך לתוכנית עבודה מסודרת .

רונן מרלי

- חן יישר כוח לך ולחברי הוועדה, זה היה מרשים ויש לנו הרבה מה ללמוד ורק כך נוכל להשתפר ותודה לך קרן על עבודתך היסודית .

- תמיד יש מתח מובנה, לדוגמא נושא הסכם הגג ואותו דבר בנושא השכר ואיוש משרות, לגבי הכנסות בשנת 2027 אנו עושים דברים רצינייםבמידעטק קרן פורטלנד עומדים לחנוך את חברות הה ייטק שיפעלו במידעטק .

- סיימנו דיון מאוד גדול לפני שעה עם חברת תעבורה לגבי המט"ש שצריך לגדול בצורה מטורפת , זה תהליך של 25-30 שנה, אנו מסתכלים קדימה וכן יודעים איך לייצר הכנסות גדולות יותר בעתיד .

- אזור התעשייה יגדל פי 3 ונהריה כיישוב הכי גדולבגליל המערבי היא השותפה הגדולה ביותר לאזור תעשייה אשכול גליל מערבי ואנו השותפים הבכירים בו .

- כל ההערות הן במקום ודברים שצריכים להיות מתוקנים תוקנו ודברים אחרים בעתיד.

- אנו בונים את תקציב לשנת 2027 ונביאזאת בעוד זמן קצר בפני המועצה .

אישור התקבל פה אחד

רונן מרלי

- תודה רבה, הישיבה נעולה .

__________________ __________________ רונן מרלי– ראש העירייה דוד אילוז – מרכז ישיבות המועצה