דוח צו
המסמך אינו מופיע עוד ברשימת הפרוטוקולים באתר הרשות (נבדק 2026-09-13). העותק הזה נשמר כאן כפי שפורסם.
'עו" " "=
עיריית נהריה
תבחינים למתן תמיכות לגוף נתמך
לשנת - 2025
החופש לגדול Nahatiya עיריית נהריה ₪ וו 98798 04 st + : 0 שד' הגעתון ל1, ת.ז 78, 2210002 נהריה J ה ךר ד ש nohariya.muni 8 Municipality of Nahariya r || ₪ עיריית (הריה nehanyo cty@
yaw " .אש
-
1. גבוהל מתן תמיכות - עקרונות כללים
א. | מטרת הנוהל
נוהל זה נועד להסדיר אופן חלוק התמיכות על ידי עיריית נהריה לגופים השונים הנתמכים על ידה וזאת בהתאם לנוהל תמיכות במוסדות ציבור על ידי הרשויות המקומות שפורסם בחוזר מנכ"ל משרד הפנים' (להלן: AI” תמיכות משה'פ'י)
ובעקבות פסיקה הקובעת כי רשות מקומית אינה רשאית לחלק תמיכותיה ללא קריטריונים ברורים אשר בקשת כל גוף לפיהן תבחן בקנה מידה שוויוניים?.
ב. הנחיות כלליות
1 נוהל זה נוסח בהתאם להנחיות הקבועות בנוהל תמיכות משה"פ והוא כפוף לו.
2. הגדרות:
271 "גוף נתמך" - גוף שאינו מוסד ממוסדות המדינה או ממוסדות העירייה, ואשר מאוגד ורשום כעמותה או כתאגיד אחר הפועל שלא למטרה של עשיית רווחים, למטרה של חינוך, תרבות, דת, מדע, אמנות, רווחה, בריאות, ספורט או מטרה דומה.
לא יחשבו לגוף נתמך:
2.1.1 חברה ממשלתית;
2 חברה עירונית או חברת בת עירונית WR TANNIN , העירייה בעלת מניות בו והתחייבה אף בחוזה להשתתף בתקצוב פעילותו.
3 תאגיד עירוני;
4 תאגיד שהוקם בחוק או מכוח סמכותו של שר.
2 ""הוועדה" - הוועדה לבחינת בקשות תמיכה בה חבוים מנכ"ל העירייה , גזבר העירייה והיועץ המשפטי של העירייה.
3 העלרייה" - עיריית נהריה.
INN! מנכ"ל משרד הפנים 4/2006, ‘ny 5 (12.9.2006).
: לְמשל; בג"צ 10285/04 עמותת מועדון כדורסל נשים עירוני חיפה מוצקין נ' עיריית חיפה 2
| החופש לגדול Nohariyo עיריית נהריה ₪ וו 98798 04 : , %- ס ‘Tw הגעתון 19, וז.ר 78, 2210002 נהריה J ה ךר ד ש Municipality of Nahariya 8 וו nahoriya muni B E יריית נהריה nahanyo cty@
mm 06 aw
-
4 "תמיכה"- כהגדרתה בנוהל מתן תמיכות של משרד הפנים IWR פורסם ANNA מנכ"ל 4/06 ולרבות מתן טובת הנאה ביו ישירה ובין עקיפה, לרבות מענק, הלוואה, ערבות או סיוע כספי אחר ולמעט קניית שירותים או הקצאת מקרקעין בהתאם לנוהל הקצאת קרקעות ומבנים ללא תמורה או בתמורה סמלית, שפורסם בחוזר מנכ"ל TWH הפנים".
3 31 | העירייה לא תעניק תמיכה אלא לפי נוהל MINN משה"פ והקריטריונים הקבועים בנוהל זה.
2 סך כל התמיכות לא תחרוגנה מהתקציב המאושר שקבעה העירייה למתן תמיכות ובהתאם לסעיפי התמיכה בתקציב המאושר ונושאיהם.
3 אופן העברת התמיכות בפועל יבוצע עפ"י הוראות הנוהל יועבר לחשבון הבנק של הגוף הנתמך (למעט בתמיכות עקיפות).
4 גודל התמיכה בגוף נתמך יקבע בהתאם לקריטריונים הקבועים במסמך זה.
5. בקשה לתמיכה תוגש לעירייה על גבי הטפסים הרצ"ב ובצירוף המסמכים
הנלווים לא יאוחר מהמועד שפורסם לכך בכל שנה בשנת הפעלת הנוהל הראשונה ידונו אף בקשות שהוגשו לאחר המועד הנ"ל.
6. 1 העירייה WAN רשאית להקפיא או לבטל כל תמיכה או כל PIN ממנה
משיקולים של תקציב העירייה.
6.2 העירייה תהא רשאית לבטל התמיכה אם נוכחה כי ניתנה עקב מצגי שווא מצד הגוף הנתמך.
3 כל תמיכה מותנית בביצוע הפעילות השוטפת של הגוף הנתמך.
ג. סייגים למתן תמיכות
4 תמיכה תינתן לגוף נתמך רק כאשר הפעילות הנתמכת הינה במסגרת סמכויותיה ותפקידיה של העירייה בהתאם לדיני השלטון המקומי.
2. התמיכה המרבית תהיה בגובה ההפרש שבין ההכנסות הצפויות של הגוף
הנתמך (ממקורות עצמאיים ותקבולים מגורמים שונים) לבין הוצאותיו המוכרות בלבד כמפורט להלן, אם יהיו הוצאות אלו מבוססות על מחירים סבירים.
בכל מקרה לא יעלה גובה התמיכה על 75% מעלות הפעילות הנתמכת.
+ זר מנכ"ל משרד הפנים 5/2001, עמ' 4, (12.9.2001); 6/2002, עמ' 35 (12.2002); 7/2004, עמ' 9 (14.7.2004); 7/2005, rer |
"Dy f 1 (44.9.2005 = — ן
3
החופש 71727 Nahariya עיריית נהריה ₪ ו987981 04 מ : 2 - ¢ שד' הגעתון 19, ת.ד 78, 2210002 נהריה J ה ר גר ש wawnahoryamuniim “Municipality of Nahariya || | ₪ עיריית נהריה ₪ ץזו 6 nahonyo
ew =
€
בהתאם לניהול תמיכות משה"פ, ביחס 419 הפועל במשך שנה אחת 7252
במועד הגשת הבקשה תוגבל התמיכה לשיעור שעד 60% מעלות הפעילות
הנתמכת, של אותו גוף חדש.
3 לא תוכר פעילות הנעשית בבתים פרטיים ו/או כשההזמנה לפעילות נעשית
על בסיס קשרים אישיים וכן לא תוכר הפעלת חוגים פרטיים המאורגנים ע'"י
הורים עבור תלמידי מוסד חינוכי
4 4.1 | תמיכות תינתנה אך ורק לגופים נתמכים הקיימים ופועלים בתחומ?
נהריה, ובגין פעילות המתקיימת בתחום העיר.
2 על אף האמור בס"ק 1, רשאית העירייה במקרים חריגים לתת תמיכה לגוף נתמך הקיים ופועל מחוץ לתחומה, ON הוכח כי אותו גוף נותן שירותים גם לתושבי נהריה ופעילותו תורמת באופן ממשי לתושבי העיר. תמיכה qn? כאמור NON בכפוף לכך כי אינו מקבל תמיכה מרשות מקומית אחרת.
3 העירייה תהא רשאית לתת תמיכה שמטרתה פיתוח ובנייה של מוסדות הגוף הנתמך.
5. הוועדה תהא רשאית לדרוש מגופים מבקשי תמיכה להמציא פרטים נוספים,
כולל פרטים אודות תשלומים לבעלי תפקידים שונים והצהרות מנהלים לצורך
אימות נתונים וקביעת גובה התמיכה.
6. לא תאושר כל הקצבה לגוף אשר לא ימציא את הנתונים וההצהרות
המבוקשים במועד. אי המצאת הנתונים או ההצהרות במועד — כמוה כויתור
הגוף על רצונו לקבל תמיכה מהעירייה.
7. העברת תמיכה שאושרה מותנית בהסדרת כל חובות הגוף הנתמך לעירייה.
חוב שלא יוסדר, יקוזז מהתמיכה.
ד המלצות עבור מענקים מיוחדים
1 העירייה רשאית להעניק "מענק מיוחד" לשם קידום פעולות העונות על הקריטריונים THY? הצטיידות או פיתות, או תמיכה TN פעמית שהעירייה
מוכנה לאשר לגוף כלשהו לפעילות ספציפית.
ה. )0°91 נתמכים חדשים
4 תמיכה לגופים נתמכים חדשים תינתן:
וזו רק לאחר שהובהר כי פעילותם לשמה מתבקשת התמיכה הינה-
לטובתם הממשית של תושבי העיר.
2 לאחר הגשת NAT כספי מבוקר. :
4
| החופש לגדול Nahariya עיריית נהריה ₪ 9879511 04 ire: " . - 0 שד' ו.געתזן ל1, ת.ד 78, 2210002 נהריה J ה ךר דרו ש Municipality of Nahariya 8
0 || ₪ עיריית נהריה nohanyo cty@
ew § —
+
3 לאחר הוכחה על קיום מקורות כספיים שלא מקופת העירייה בשיעור של לפחות 40% מהיקף הפעילויות המוצעות.
ו פיקוח על הפעילויות השונות
4 על nan לפקח על מילוי התנאים למתן התמיכה ועל השימוש בתמיכה שניתנה ימנה מנכ"ל העירייה עובד או עובדים מבין עובדי העירייה, שיקיים את הפיקוח האמור (להלן: ''המפקח').
2. הפיקוח ייעשה על ידי המפקח בהתאם לכללים שיקבעו על ידי הועדה.
3 מבלי לגרוע מן האמור בסעיף 2 לעיל, על המפקח לבקר לפחות פעמיים בשנה במקומות הפעולה של הגופים הנתמכים, על מנת לוודא, בין היתר, כי:
31 | התמיכה משמשת למטרה אשר לשמה ניתנה;
2 הגוף הנתמך מקיים את התנאים שקבעה העירייה בקשר לתמיכה ואת הפעילות בגינה ניתנה התמיכה;
3 לא חלו שינויים מהותיים בנוגע לגוף הנתמך, שהיה DAI כדי להשפיע על אישור התמיכה או על שיעורה;
4 הגוף הנתמך מקיים את פעילותו בהתאם לכללים או לתקנים שנקבעו בדין.
4 הגוף הנתמך יגיש למפקח דו"חות תקופתיים כפי שידרש.
5. לצורך Dyp חובת הפיקוח יהא רשאי המפקח לדרוש כל מסמך או מידע הנראה
לו נחוץ לשם כך.
6. המפקח ידווח על ממצאיו לוועדה.
LN הגופים לגביהם IWIN? תמיכות
1 גופים העוסקים בחינוך ו/או בתרבות הפנאי
1 הפעלת חוגים, לרבות שיעורי עזר. :
1.2 ארגוני נוער ופעילות לנוער. ——
החופש לגדול Nahariya עיריית נהריה ₪ 9879811 04 יצ 6 2 so טס שד" הגעתון 7.19 78, 2210002 נהריה J ה ךר ר ש Municipality of Nahariya ו
ו | ₪ עיריית נהריה 6 6% nohanya
קלפ תח
..
43 ספורט עממי/ אתגרי.
4 פעילות תרבות סגורה (מכירת כרטיסים ומנויים)
5 פעילות תרבות פתוחה (לקהל הרחב).
2. גופים העוסקים בתחום INA ANNAN בפעולות קהילתיות בתחומים הבאים:
ן.2 DAI הפועלים לסיוע לאוכלוסיות חלשות.
2 תמיכה באנשים בעלי צרכים מיוחדים ופעילות לאוכלוסיות ייחודיות.
3 עיסוק בקליטת עליה.
4 סיוע ועזרה בנושאי בריאות, השאלת ציוד רפואי.
5 התנדבות בקהילה.
3. גופים העוסקים בנושא דת ובתמיכה בפעילות תורנית
3.1 מוסדות דת.
2 ניהול והפעלת בתי תפילה כדוגמת בתי כנסת, כנסיות, ומסגדים.
4. גופים העוסקים בקידום הספורט התחרותי והמקצועני בכל הענפים
רשימת ענפים לפי סדר עדיפות:
[.4 כדורסל
2 כדורגל
43 כל ענפי הספורט האחרים (כגון שייט, אגרוף, NY 737(
ב. שיקול דעת הוועדה
במסגרת הקריטריון של שיקול דעת הוועדה יהא על הוועדה לנמק שיקוליה. הוועדה
רשאית לשקול את השיקולים הבאים:
ו. = רמת שיתוף הפעולה והשותפות הפורמאלית בניהולו, בין AVA מבקש התמיכה
pad פעילות העירייה. ככל שהגוף מבקש התמיכה AV יותר לשיתוף פעולה (אירועים משותפים, השתתפות נציגים של הגוף מבקש התמיכה באירועי העירייה וכו') יגדל גובה התמיכה.
שיקול זה לא יילקח בחשבון, במסגרת שקול דעת הוועדה, בתחומים בהם ניתן משקל באחוזים לרמת שיתוף הפעולה.
2. היות הפעילות מזדמנת, עונתית או קבועה - ככל שהפעילות נושאת DIN קבוע
יותר יגדל גובה התמיכה בה.
\ החופש לגדול סץוזטהטא עיריית נהריה ₪ 98/9811 04 5 ‘ : ₪ ס שד' הגעוזון ל1, ת.ד 78, 2210002 נהריה J ה ךר ₪ דר ש Municipality of Nahariya תוי א ב ₪ עיריית נהריה ₪ ץ1ו6 nahanyo
yaw " —
+
3 היות הפעילות אזורית או מיועדת בעיקר או רק לתושבי העיר - ככל שהפעילות מיועדת יותר לתושבי העיר בלבד יגדל גובה התמיכה בה.
4 קיומן של מסגרות נוספות העוסקות באותו תחום - ככל שקיימות יותר מסגרות המטפלות באותו תחום יקטן גובה התמיכה בגוף מבקש התמיכה.
מובהר כי לכל קבוצה של גופים מבין 4 הקבוצות יקבע תקציב תמיכה שנתי מראש אשר יחולק בין הגופים השייכים לאותה קטגוריה באופן שוויוני יחסי כאמור להלן.
.A הקריטריונים שעל DMS יקבע גובה
התמיכה
להלן פירוט הקריטריונים על פיהם תידון כל בקשת תמיכה בהתאם לסיווג המתאים לפעילות לגביה מתבקשת התמיכה.
1. גופים העוסקים בחינוך נוער באמצעות תנועות נוער
שם הגוף ופירוט | היקף הפעילות | שקול | כמות Ann | 'צוגיות פעילות | הגוף | ותדירותה nyt | המשתתפים | לקהילה | של העיר מבקש anh | (שעות הועדה
שבועיות)
הניקוד השוותתתו הותוו ותמו a es
התמיכה שתינתן מתוך התקציב המיועד לתמיכה נושא זה תחולק באופן שוויוני -
יחסי עפ''י הניקוד שקיבל כל גוף מבקש.
7 = -- = |
| החופש לגדול Nahariya עיריית נהריה ₪ 9879611 04 1 : :4 סט שו" הגעתון 1.19 78. 2210002 נהריה
J ה ר ד ש Municipality of Nahariya ה
4 4 ₪ עיריית נהריה ₪ 61 nohariya
yaw 6
oe
בקריטריון האוכלוסייה לא יילקח בחשבון מי שאינו תושב העיר נהריה.
2. גופים העוסקים בתחום הרווחה ו/או בפעולות קהילתיות בתחומים הבאים
הגוף | פעילות הגוף המבקש | היקף האוכלוסייה | תרומה | חשיבות הפעילות | המשתתפת | לקהילה | ציבורית
(פעילים)
גופים הפועלים לסיוע
לאוכלוסיות חלשות
מניעה וטיפו
בהתמכרויות שונות
תמיכה באנשים בעלי
צרכים מיוחדים
פעילות לאוכלוסיות
ייחודיות
= | עיסוק בקליטת עלייה , התעו ees es
סיוע בנושאי בריאות,
השאלת ציוד רפואי
|| | התנדבות בקהילה 7 | ה ה | הרו ור ןר
בקריטריון האוכלוסייה לא יילקח בחשבון מי שאינו תושב העיר נהריה.
התמיכה שתנתן מתוך התקציב המיועד לתמיכה נושא זה תחולק באופן שוויוני -
יחסי עפ"י הניקוד שיקבל כל גוף מבקש.
3 גופים העוסקים בנושא דת / TON / בפעילות תורנית סוגי הקריטריונים
פעילות הגוף מבקש התמיכה | היקף שקול NYT | תרומה סיבת הצורך הפעילים הועדה לקהילה בתמיכה
הקבועים
0
a - 8 1 ב-ן
\ החופש לגדול Nahariya עיריית נהריה ₪ 9879611 04 Fe , , "0 0 שד' הגעתון 1.19 78, 2210002 נרריה J ה ךר ₪ ר ש ma Municipality of Nahariya שש מ 2 ₪ עיריית נהריה ₪ 6 nahanya
"ש"ע " "-"
+
4 גופים העוסקים בקידום הספורט התחרותי/המקצועי -בכל הענפים 4.1 תנאי סף
1 הגוף מבקש התמיכה רשום כתוק בהתאחדות או איגוד לאומי.
2 הגוף מבקש התמיכה עוסק בענף ספורט אולימפי או ענף המוכר MY מוסדות הספורט הממלכתיים.
3 הגוף מבקש התמיכה פועל בתחומי נהריה ובשמה (שם הגוף כולל גם את השם נהריה).
4 הגוף מבקש התמיכה מעסיק מאמנים מוסמכים, ופועל עפ"י חוק הספורט.
קריטריונים
2 ניקוד לענפי הספורט התחרותי
התמיכה בענפי ספורט אלה תיקבע “ay הקריטריונים הבאים, על פי טבלת הניקוד המפורטת להלן בהתייחס לגופים WR עומדים בתנאי הסף דלעיל.
1. היקף העניין הציבורי (5%)
ככל שהפעלת הספורטאים מעניינת אוכלוסיה נרחבת יותר כך יקבל הגוף ניקוד גבוה יותר.
2. כמות הספורטאים הפעילים בגוף המבקש (5%) - ככל שכמות הספורטאים
הפעילים גבוה יותר , כך יקבל הגוף המבקש ניקוד גבוה יותר .
3 הישגים )70%( -
בהתאם לניקוד המפורט להלן עדיפות תינתן ככל שהגוף מתחרה בליגה גבוהה יותר, במידה ומדובר בגוף מקצועני המתחרה בליגת- העל או בליגה הלאומית באותו ענף, או לחילופין בגוף אשר השיג DAWA בתחרויות בינלאומיות, בהתאם תהא הרשות רשאית ליתן תמיכה נוספת המתייחסת לכל הנדרש והכרוך בהפעלתו.
4. שקול דעת הועדה )20%( - בקריטריון זה NAN רשאית הועדה לשקול
שיקולים נוספים מעבר לאמור לעיל, ולהחליט על נקוד על פי שקול דעתה.
9
. החופש לגדול Nohariya עיריית נהריה ₪ 9879511 04 כ / : ee ¢ שר' Avan 1.73.19 78, 2210002 נהריה J ה ר דרה טַּ Municipality of Nahariya ו
F | ₪ עיריית נהריה ₪ ץז 6 nohariya
nt 0 -.-
-
ענף ספורט עניין מספר * הישגים 70% שקו דעת
ציבורי | הספורטאים ועדה 20%
5% 5%
כדורג ר-7 ו 000000 00|
כדורט ֶר-יך es 00|
ענפים
אחרים
* הניקוד ינתן 99 ליגות בוגרים בלבד או הישגים בתחרויות :
ליגה לאומית - עד 70
ליגה א'- עד 0
ליגה ב'- עד 25
ליגה ג''- עד 13
Dawn בתחרויות בינל' - עד 10
הישגים בתחרויות לאומיות עד 5 (עדיפות לענפים אולימפיים)
התמיכה שתינתן מתוך התקציב המיועד של הרשות תחולק באופן שוויוני - יחסי עפ"י הענפים ועפ"י הניקוד שניתן לכל גוף מבקש.
לשם נוחיות המבקשים ובהתאם לנוהל משה"פ, מצ"ב טופס בקשת תמיכה.
עיריית נהריה
10
, החופש לגדול Nanhariya עיריית נהריה ₪ )987581 04 ar . : + ¢ שד' הגעתון 19, ת.ד 78. 2210002 WI) J ה ךר גר ש Municipality of Nahariya 8
|| | | מעיריית נהריה ₪ 6% nahanya
yw " ">"
3
רשימת מסמכים אותם יש לצרף לבקשה בהתאם לנוהל משה"פ
1. תעודה על רישום התאגיד או אישור מאת עו"ד על המעמד המשפטי של הגוף
מבקש התמיכה:
2. מסמכי היסוד המעודכנים של gan מבקש התמיכה (תזכיר, תקנון וכ):
3 אם הבקשה מוגשת בין 01.01. ל- 30.06 - יצורפו הדו"ח הכספי המבוקר לשנה שקדמה לשנה הקודמת, ומאזן בוחן לתקופה המתחילה ביום שלאחר תקופת הדו"ח הכספי המבוקר הנזכר ומסתיימת במועד של עד 60 DV לפני הגשת הבקשה:
ON הבקשה מוגשת PA 01.07 ל-30.09 - יצורפו דו"ח כספי מבוקר לשנה שקדמה לשנה הקודמת, NT כספי מסוקר לשנה הקודמת ומאזן בוחן לתקופה המתחילה ביום שלאחר תקופת הדו"ח הכספי המסוקר הנזכר ומסתיימת במועד של עד 60
יום לפני הגשת הבקשה:
אם הבקשה מוגשת בין 01.10 ל- 31.12 - יצורפו דו"ח כספי מבוקר לשנה הקודמת ומאזן בוחן לתקופה המתחילה ביום שלאחר תקופת הדו"ח הכספי המבוקר הנזכר
ומסתיימת במועד של עד 60 יום לפני הגשת הבקשה:
בכל מקרה יערך NIA הכספי לפי כללי החשבונאות המקובלים, ויכלול פרטים
על נכסי המוסד, השקעות, פיקדונות, חשבונות בבנקים ויתרותיהם:
4. תקציב מאושר או הצעת תקציב של הגוף מבקש התמיכה לשנת הכספים בגינה
מבוקשת התמיכה לרבות פירוט מלא של הכנסות צפויות או מבוקשות, ובכלל זה
השתתפות משרדי ממשלה, רשויות מקומיות או גופים, ציבוריים DANN הן
בתמיכה ישירה והן עקיפה, מספר העובדים וההוצאה הכוללת לשכר עבודה:
5. אישור מעמד הגוף מבקש התמיכה במשרדי מס ערך מוסף:
6. אישור שנתי מרשויות מס הכנסה:
7. אישור NA בדבר עמידת המבקש בתקרת הוצאות ההנהלה וכלליות, כפי שנקבע
בנוהל הכללי לפי סעיף 3ּא(ו) Pin? יסודות התקציב, התשמ"ה - 1985.
מבקש שהינו עמותה יצרף אישור תקף מרשם העמותות על ניִהָול תקין: היה המבקש תאגיד שאינו למטרת רווח שאינו עמותה, יצרף אישור APN על ניהול תקין מן הרשם המתאים לפי דין, ככל שהרשם מנפיק אישור.
| 11 7