פרוטוקול מליאת המועצה מיום 30.1.11
מועצה מקומית תעשייתית
HOVAV RAMAT
ררררממממתתתת חחחחוווובבבבבבבב
Council Industrial Local
תתתת....דדדד.... 360 בבבבאאאארררר----ששששבבבבעעעע 84102 P.O.B.360Beer-Sheva84102ISRAEL טטטטללללפפפפווווןןןן:::: 08-6543100 ,Tel:(972)8-6543100 פפפפקקקקססססייייממממייייללללייייהההה:::: ,,,,6543131 08-6543130 Fax:(972)8-6543130,8-6543131 03 בפברואר 2011
מספרנו: א-127-11
פרוטוקול ישיבת מליאת המועצה מס' ,01/2011 מיום 30.01.2011
נוכחים: אנדריי אוזן - ראש המועצה
אשר צימבליסטה )צימבה( - נציג מועצת אשכול - חבר.
יוסי גולדשטיין - נציג מפעל מכתשים – חבר.
יוסי גלעד - נציג מפעל תרב"מ – חבר
פרופ' עדי וולפסון - נציג עיריית באר שבע – חבר.
יהודה ארד - סמנכ"ל טבע - חבר.
אינג' הדסה אדן - מהנדסת מחוז דרום – משרד הבריאות – חברה.
נעדרים: שאול לוי - נציג מ.א. רמת נגב - חבר.
סימן טוב בנימין - מנהל מחוז הדרום – משרד התמ"ת – חבר.
מוזמנים: רו"ח טירנה ססי - גזברית המועצה.
גלעד אטקס - מהנדס המועצה.
ד"ר צור גלין - מנהל היחידה הסביבתית.
אולג גרנד - מנהל יחידת התפעול.
רון רוזן - מבקר הפנים למועצה.
עו"ד חן אביטן - יועץ משפטי למועצה.
ד"ר איתן זילביגר - מנכ"ל ..E.S.C
להלן סדר היום:
1. דו"ח ראש המועצה.
2. אישור פרוטוקול מישיבת מליאת המועצה ,11/2010 מיום .27.12.2010
3. אישור פרוטוקול מישיבת מליאת המועצה שלא מן המנין בנושא תקציב, מיום .27.12.2010
4. אישור פרוטוקול מישיבת וועדת שפכים וחומ"ס ,01/2011 מיום .17.01.2011
5. אישור פרוטוקול מישיבת וועדת שפכים וחומ"ס שלא מן המנין בנושא מניעת דליפות מהבריכות
המפעליות, מיום .17.01.2011
6. דוחות חובות מפעלים ליום .31.12.2010
7. אישור חוזה בכירים אמנון בן דהן – מזכיר מועצה.
8. אישור חוזה בכירים הודיה אנקי – מנהלת לשכת ראש המועצה.
9. מינוי מזכיר המועצה לוועדות במועצת רמת חובב.
10. סיכום פעילות ועדת הסברה לשנת 2010 – פרופ' עדי וולפסון )עפ"י בקשת חברי המועצה פרופ' וולפסון
ואשר צימבליסטה(.
11. סיכום יחידת הדוברות והתקשורת – צביקה אלוש.
12. הקמת בריכות האידוי המפעליות.
13. הערכות והתקדמות נקודה הזנקה כיבוי אש )לפי בקשתו של חבר המועצה אשר ציבליסטה(.
14. נוהל אכיפה מתוקן בנושא תכנון ובניה ורש"ע )יוצג ע"י היועץ המשפטי(.
1
www.ramat-hovav.muni.il
מועצה מקומית תעשייתית
HOVAV RAMAT
ררררממממתתתת חחחחוווובבבבבבבב
Council Industrial Local
תתתת....דדדד.... 360 בבבבאאאארררר----ששששבבבבעעעע 84102 P.O.B.360Beer-Sheva84102ISRAEL טטטטללללפפפפווווןןןן:::: 08-6543100 ,Tel:(972)8-6543100 פפפפקקקקססססייייממממייייללללייייהההה:::: ,,,,6543131 08-6543130 Fax:(972)8-6543130,8-6543131
1. דו"ח ראש המועצה
03.01.2011 – אישור המפרידן בועדה המחוזית ב- 14.01.2011 פרסום והפקדה.
04.01.2011 – ביקור אלוף פקע"ר, רח"ל שותפים מלאים ונכחו, הביקור כלל סיור בתרכובות ברום שכלל תרגיל טיפול באירוע חומ"ס במפעל.
10.01.2011 – ד"ר אלי שטרן – דיווח על התקדמות סקר הסיכונים.
11.01.2011 – הערכות לירידת צה"ל לנגב, פגישה של ראשי הרשויות עם מנכ"ל משרד הביטחון, פגישה אישית עם מנכ"ל משרד הבטחון לעניין פינוי הנפלים משטח הבריכות המפעליות.
25.01.2011 – יום דיון בכנסת בנושא נגב גליל, מעבר צה"ל דרומה עם ההשלכות והבעיות, נושא רמת חובב עלה לסדר היום. היה דיווח על ההתקדמות האיטית בכל המישורים.
30.01.2011 – ביקור הנהלת אט"ד, ביקור מוצלח וטוב. סוכם על שת"פ בעתיד מתוך זהות אינטרסים למען הסביבה.
2. אישור פרוטוקול מישיבת מליאת המועצה ,11/2010 מיום 27.12.2010
אנדריי - מבקש להביא לאישור הפרוטוקול, אם יש הערות?
מאשרים פה אחד.
הדסה – לא מצביעה, לא השתתפה בדיון.
3. אישור פרוטוקול מישיבת מליאת המועצה שלא מן המנין בנושא תקציב, מיום 27.12.2010
מאשרים פה אחד.
הדסה – לא מצביעה. לא השתתפה בדיון.
4. אישור פרוטוקול מישיבת וועדת שפכים וחומ"ס ,01/2011 מיום 17.01.2011
יוסי גולדשטיין:
המועצה פועלת שלא בהתאם לתנאי רשיון עסק חודש ימים ומזרימה את השפכים לבריכות, מציע שהמועצה תפנה במכתב טכני על הארכת אישור הזרמה לבריכות הציבוריות עד אותו התאריך של המפעלים.
פרופ' עדי וולפסון:
למה לא פעלנו בהתאם ללו"ז?
אשר צימבליסטה:
זה דבר טכני ולא מהותי.
2
www.ramat-hovav.muni.il
מועצה מקומית תעשייתית
HOVAV RAMAT
ררררממממתתתת חחחחוווובבבבבבבב
Council Industrial Local
תתתת....דדדד.... 360 בבבבאאאארררר----ששששבבבבעעעע 84102 P.O.B.360Beer-Sheva84102ISRAEL טטטטללללפפפפווווןןןן:::: 08-6543100 ,Tel:(972)8-6543100 פפפפקקקקססססייייממממייייללללייייהההה:::: ,,,,6543131 08-6543130 Fax:(972)8-6543130,8-6543131
אנדרי אוזן:
המשרד להגנת הסביבה מכיר את הסיבות לעכובים ומתעלם מכך.
במסגרת הסכם הגישור שנתקבלו בו החלטות לגבי הקמת בריכות אידוי. שטחי אש – פינוי הנפלים, והסכם חכירה מממ"י. היתה תוכנית ממשלתית מפורטת, ללא תקצוב לשיקום הבריכות. 230 מש"ח תוקצב ע"י הממשלה לטיפול באתר הפסולת הרעילה.
העברנו את כל ההתכתבויות מהשנים עברו, כל ההתחייבויות הראו שהממשלה העבירה ממשרד למשרד ואף גורם לא התייחס לתיקצוב הנדרש.
לפי הלו"ז הקצר ביותר – הבריכות במקרה הטוב יסתיימו בסוף יוני .2012
עו"ד חן אביטן:
תנאים ברשיון עסק בתוקף ויש לכבד אותם.
לפי חוק רישיון עסקים צריך לפנות למשרד ולבקש ארכה, לפי הלו"ז של המפעלים.
פרופ' עדי וולפסון:
הזרמת שפכים, צריך לבקש עד המועד המתאפשר.
אשר צימבליסטה:
המשרד רוצה שתוגש תוכנית, לא עלות. יש ויכוח האם צריך לעשות זאת בטכנולוגיה הזו או לא המשרד שותף לכל הדיונים.
אנדריי אוזן:
מקבל את ההערה של יוסי, המועצה תבקש הארכה בתנאי רשיון עסק לאור התוכנית המגובשת היום עם המפעלים.
פרוטוקול ועדת שפכים אושר פה אחד.
5. אישור פרוטוקול מישיבת וועדת שפכים וחומ"ס שלא מן המנין בנושא מניעת דליפות מהבריכות
המפעליות, מיום .17.01.2011
אשר צימליסטה:
היה דיון על טכנולוגיות שונות לאיתור דליפות. סוף הדיון היה שהטכנולוגיה תוצע למפעלים לשיקול
דעתם בלבד.
הפרוטוקול אושר פה אחד.
6. דוחות חובות מפעלים ליום 31.12.2010
טירנה ססי:
מציגה דוח חובות המפעלים ליום .31.12.2010
מציינת כי עיקר החוב הוא של מכתשים אשר ששילמה באיחור חשבון שוטף נובמבר 2010 שולם ב- .01.01.2011
2 מפעלים מטופלים ע"י היועצ"מ בגבייה – אספלט דרום ו- י.ב. פרץ.
רכבת ישראל – החוב שנים קודמות נסגר.
3
www.ramat-hovav.muni.il
מועצה מקומית תעשייתית
HOVAV RAMAT
ררררממממתתתת חחחחוווובבבבבבבב
Council Industrial Local
תתתת....דדדד.... 360 בבבבאאאארררר----ששששבבבבעעעע 84102 P.O.B.360Beer-Sheva84102ISRAEL טטטטללללפפפפווווןןןן:::: 08-6543100 ,Tel:(972)8-6543100 פפפפקקקקססססייייממממייייללללייייהההה:::: ,,,,6543131 08-6543130 Fax:(972)8-6543130,8-6543131
אנדריי אוזן:
אם אין הערות, זה מובא לידיעה.
7. אישור חוזה בכירים אמנון בן דהן – מזכיר מועצה
טירנה ססי:
מציגה חוזה בכירים של מזכיר המועצה לאישור.
מזכיר המועצה – יועסק ב- %80 משרה בארבעה חודשים ראשונים במטרה לסיים עיסוקים קודמים וב-
%90 משרה משכר בכירים עקב ניסיונו הנצבר ברשויות מקומיות ובתחום המינהל הציבורי. פער בין %85 שכר בכירים ל- %90 דורש עדכון תקציב השכר למזכיר המועצה בסכום של כ- 23,000 ₪. מסעיף הרזרבה והכל בכפוך לאישור משרד הפנים.
אושר פה אחד.
א. מליאת המועצה מאשרת העסקת מזכיר המועצה בחוזה בכירים בשכר של %90 משכר בכירים
בכפוף לאישור משרד הפנים.
ב. מליאת המועצה מאשרת עדכון סעיף שכר למזכיר מסעיף רזרבה בסכום של 23 אלפי ₪.
8. אישור חוזה בכירים הודיה אנקי – מנהלת לשכת ראש המועצה
מנהלת לשכה – עפ"י הנחיות משרד הפנים, כדי להביא לגמישות מירבית בעבודתה החוזה הוא חוזה סטנדרטי, ובהתאם לדרישות – %30 משכר בכירים.
אושר פה אחד.
9. מינוי מזכיר המועצה לוועדות במועצת רמת חובב
אנדריי אוזן:
עפ"י החוק צריך להביא לאישור המינויים לוועדות השונות עפ"י הרשימה הרצ"ב.
אושר פה אחד.
10. סיכום פעילות ועדת הסברה לשנת 2010 – פרופ' עדי וולפסון )עפ"י בקשת חברי המועצה פרופ' וולפסון
ואשר צימבליסטה(.
פרופ' עדי וולפסון:
מציג את פעילות ועדת הסברה. הוצגה מצגת.
4
www.ramat-hovav.muni.il
מועצה מקומית תעשייתית
HOVAV RAMAT
ררררממממתתתת חחחחוווובבבבבבבב
Council Industrial Local
תתתת....דדדד.... 360 בבבבאאאארררר----ששששבבבבעעעע 84102 P.O.B.360Beer-Sheva84102ISRAEL טטטטללללפפפפווווןןןן:::: 08-6543100 ,Tel:(972)8-6543100 פפפפקקקקססססייייממממייייללללייייהההה:::: ,,,,6543131 08-6543130 Fax:(972)8-6543130,8-6543131
11. סיכום יחידת הדוברות והתקשורת – צביקה אלוש
צביקה אלוש
מציג את מערך הדוברות ביחידת הדוברות הוצגה מצגת.
התייחסות:
אשר צימבליסטה:
יש במועצות האזוריות פרסומים של המועצה, הם ישמחו לקבל מאמרים וכתבות שלנו, לכל המועצות האזוריות.
מברך את עדי על העבודה וההשקעה, בטווח הארוך יש חפיפה בין הדברים של צביקה ועדי.
מחליטים על משהו שרוצים לעשות, לוקחים מישהו שלוקח הרבה כסף מניחים במגירה ושוכחים.
חלק גדול ממה שעדי הציג, נעשה ע"י פינקלשטיין, החומר ישנו ושולם עבורו כסף.
לא נראה שצריך לקחת מישהו נוסף שיגיע למסקנות דומות תלמדו את מה שנעשה, תבדקו ואז תחליטו.
עניין הדוברות והמשרד האסטרטגי – מוכרח להיות קוהרנטי לא יכול להיות נפרד.
מוכרח לעבוד ביחד, הדובר צריך להיות חלק מהאסטרטגיה.
צביקה אלוש:
זה נכון אבל אין סתירה, וצריך לעבוד במשותף.
אשר צימבליסטה:
לא שת"פ אלא עבודה קוהרנטית, דוברות המועצה כחלק מהמשרד שעוסק בנושא האסטרטגי.
אנדריי אוזן:
לגבי המיתוג, למנהלת עיר הבהד"ים יש כוונה לקדם עבודת מיתוג משותפת. יש ועדת מעקב עם מנהלת מעבר צה"ל, חלק מהנושא שעולה הוא נושא המיתוג, ויש כוונה לשיתוף פעולה עם קרן מיראז'י אשר תשתף איתנו פעולה בעניין.
הדוברות היא חלק מהאסטרטגיה, ולא מחייב שזה יהיה אותו גוף/משרד.
ראש המועצה לא מייצג את עצמו אלא את המועצה. ברגע שתיבחר חברה חייב שהם ישתפו פעולה ויעבדו יחד.
פרופ' עדי וולפסון:
צריך לקחת החלטה שיש לה משמעויות כספיות. משרד ייעוץ אסטרטגי ודוברות יחד זה רטיינר של סכום נכבד כל חודש.
מסכים שאין טעם לשלם כספים ואז עוצרים. צריך ללכת לזה באופן ברור ומוצע כולל ההשקעה הנדרשת.
אף אחד מחברי המליאה לא השתכנע בקו של "שמעוני פינקלשטיין" ובסכום שהוצע על ידם, הוחלט שלא הולכים על זה.
לדעתי צריך לעשות משהו ברמה האסטרטגית. צריך להחליט שמבינים את המשמעות הכספית ואז לקח החלטה.
ההצעה היתה מוכוונת תקשורת ויח"צ ולא אסטרטגית.
5
www.ramat-hovav.muni.il
מועצה מקומית תעשייתית
HOVAV RAMAT
ררררממממתתתת חחחחוווובבבבבבבב
Council Industrial Local
תתתת....דדדד.... 360 בבבבאאאארררר----ששששבבבבעעעע 84102 P.O.B.360Beer-Sheva84102ISRAEL טטטטללללפפפפווווןןןן:::: 08-6543100 ,Tel:(972)8-6543100 פפפפקקקקססססייייממממייייללללייייהההה:::: ,,,,6543131 08-6543130 Fax:(972)8-6543130,8-6543131
צביקה אלוש:
מניסיוני – יועץ אסטרטגי צריך להתייעץ איתנו, כשיש קצר ונתק מגיעות הצעות שלא ניתן לעבוד איתן.
אנדריי אוזן:
מסכם ומברך את העושים במלאכה.
התחלנו תהליך ולא ניתן להתעלם מהסביבה כולל הקמת קריית ההדרכה. אנחנו לא מחליפים את עבודת הצבא.
שינוי התדמית חשובה לנו, לסביבה ולתושבי באר-שבע.
הדסה אדן:
צריך לפעול לשינוי סביבתי וזה השינוי התדמיתי, לא צריך להיות דוברים של הצבא.
אנדריי אוזן:
אנחנו לא זונחים וממשיכים לפעול בפרויקטים יחודיים נוספים בטיפול בנושאים הסביבתיים ואישרנו את כל הבקשות לקידום פרויקטים בתחום זה לתקציב .2011 זה אחד עם השני ולא אחד על חשבון השני.
אשר צימבליסטה:
כדי להגיש הצעה של חב' ייעוץ אסטרטגי הם רוצים תשלום.
מציע לעדי לפנות למספר משרדים גם מהמפעלים. לקבל משרדים שאיתם הם עובדים.
12. הקמת בריכות האידוי המפעליות
אנדריי אוזן:
סקירה – נכון להיום עדיין לא נפתרה בעיית ניקיון השטח מנפלים, ולא הסתיימה הסוגייה של החכירה.
המועצה ממשיכה לקדם את המהלך, ותיתן היתר בתנאים, אנחנו לא נאפשר עיכוב נוסף בהקמת הבריכות.
יהודה ארד:
הלו"ז לא מסתדר עם הבעיות של שטח האש והסכם החכירה.
מציגים את התוכניות להקמת הבריכות – נמרוד חלמיש.
אשר צימבליסטה:
זהו דיון לפני החלק הפורמלי של הועדה המקומית והוא ישמש להבנת ההיבטים הנופיים של ביצוע הבריכות.
נמרוד חלמיש:
אני אענה לשאלת ראש המועצה לעניין הלו"ז. אנחנו התחייבנו לסיום התכנון עד ה- 23.02.2011 התוכניות מוכנות. עובדים במרץ על כתב הכמויות בפרויקט בהיקף כזה של עבודות העפר יש חשיבות רבה וצריך לתת תשומת לב מיוחדת.
החומר יועבר לחברת הניהול פיקוח כדי שתפנה לקבלנים לקבלת הצעות מחיר.
עד מחצית חודש אפריל יסתיים כל המהלך. ב- 01.05.2011 יבחר קבלן ראשי לביצוע העבודה, והכל יהיה מוכן מבחינת המתכננים.
6
www.ramat-hovav.muni.il
מועצה מקומית תעשייתית
HOVAV RAMAT
ררררממממתתתת חחחחוווובבבבבבבב
Council Industrial Local
תתתת....דדדד.... 360 בבבבאאאארררר----ששששבבבבעעעע 84102 P.O.B.360Beer-Sheva84102ISRAEL טטטטללללפפפפווווןןןן:::: 08-6543100 ,Tel:(972)8-6543100 פפפפקקקקססססייייממממייייללללייייהההה:::: ,,,,6543131 08-6543130 Fax:(972)8-6543130,8-6543131
סוגיות פתוחות:
1. הקצאת הקרקע – שלא הוקצתה ע"י המנהל.
2. פינוי הנפלים – ע"י הצבא.
3. היתרי הבניה
כ- 20 סעיפים בתב"ע ניתנו כתנאים מוקדמים להוצאת היתרי בניה בעיקר תהליכים של אישור רשויות.
נושא היתרי הבניה קודם בכ- %,90 המצב די טוב הבקשות להיתרי הבניה הוגשו כבר בחודש יוני .2010
אשר צימבליסטה:
לזרז ולא לעקב, היתרי בניה יכולים להינתן אם הועדה המקומית תיתן את ההיתר, בכפוף לאישורי מוסדות אחרים שלא בטיפול הוועדה. הצגת התוכנית לפני הוועדה – כדאי שתיעשה, וישמעו ההערות וישאלו השאלות.
כשהאישור האחרון ינתן נהיה מוכנים באופן מלא.
אנדריי אוזן:
הלו"ז יתיישר בוודאות עד ה- 01.05.2011 ועוד לפני כן.
לווי ופיקוח:
המלצה של צימבה, אנחנו נדאג לפיקוח נוסף ברמת המועצה.
יוסי גולדשטיין:
מבקש להתעדכן במערך הפיקוח של המועצה. ההתייחסות של המפעלים לעמידה בלו"ז, תצא פנייה מסודרת למשרד להגנת הסביבה.
מיטל לאון:
תנאי רישיון העסק שניתנו, נדחה המועד כבר בעבר. כשהמפעלים פנו לבקש דחיה מנהל המחוז ענה שהמועד שצריכים לעמוד בו הוא אוקטובר 2011 מתוך הבנה שזה יפעיל לחץ ויזרז.
יוסי גולדשטיין:
זה מדיניות ברמה של השר ולא של מנהל המחוז.
אנדריי אוזן:
מתכוון לפנות לשר ולכתב את כולם על הסחבת בין הרשויות.
13. נקודת הזנקה כיבוי אש
אשר צימבליסטה:
אנשי המקצוע החליטו שזה חיוני וצריך ואני רואה בזה משהו קריטי.
מציע להחליט שמתחילים שהמועצה תתכנן את מה שצריך לעשות, מבנה, סככה וכל מה שצריך.
אם תוך 3 חודשים זה לא זז אז אנחנו ניקח את זה על עצמנו.
7
www.ramat-hovav.muni.il
מועצה מקומית תעשייתית
HOVAV RAMAT
ררררממממתתתת חחחחוווובבבבבבבב
Council Industrial Local
תתתת....דדדד.... 360 בבבבאאאארררר----ששששבבבבעעעע 84102 P.O.B.360Beer-Sheva84102ISRAEL טטטטללללפפפפווווןןןן:::: 08-6543100 ,Tel:(972)8-6543100 פפפפקקקקססססייייממממייייללללייייהההה:::: ,,,,6543131 08-6543130 Fax:(972)8-6543130,8-6543131
אנדריי אוזן:
הנושא מחוייב ע"י רח"ל, זה מתקדם אמנם לא בקצב הרצוי יש פרוטוקול מהישיבה עם סגן רה"מ ושר הפנים לרכישת כבאית לתקצוב של 2.5 מש"ח.
מערך כיבוי אש עבר ממשרד הפנים למשרד לבטחון פנים וזאת החל מ- .01.01.2011 נפגשתי עם יו"ר האיגוד ומ"מ מנכ"ל איגוד ערים לכיבוי אש. קידמנו הליך של קבלת מבנה ללא תמורה להקמת התחנה במתחם המועצה.
מקובל מה שצימבליסטה הציע – המועצה תקדם את התכנון.
יוסי גלעד:
מדובר על תחנה משותפת עם רמת נגב?
אנדריי אוזן:
כן, זו תהיה נקודה מזנק ברמת נגב ותשרת את כל המרחב מצומת אוהלים ועד צומת הנגב.
החלטה:
"המועצה מקדמת את הקמת המבנה והסככה כולל תכנון וההיתרים הנדרשים, ההעמדה של האלמנטים בשטח )מבנה וסככה(".
יהודה ארד:
מבקש לראות תכנון ואחר כך החלטה על תקציב.
אנדריי אוזן:
זה תוקצב ב- 500 אש"ח, זה יובא לידיעת המועצה.
הצבעה על הצעת צימבליסטה – מאושר פה אחד.
14. נוהל אכיפה מתוקן בנושא תכנון ובניה ורשיון עסק )מוצג ע"י היועץ המשפטי(
עו"ד חן אביטן:
הנוהל שאני מציג הוא כמענה לתרשים הזרימה של עבירות רשיון עסק וחוק התכנון והבניה. הדברים מבחינתי דומים.
תכנון ובניה ורשיון עסק – עפ"י התרשים שהציג, יועבר תרשים לכל חברי המועצה.
נקודת המחלוקת ביחס לחוק התכנון ובניה
ברגע שמפקחת מזהה עבירה שולית, היא צריכה לפתוח תיק חקירה ולא מקדמת את זה לחקירה, אלא מתבצע הליך ביניים מול התובע.
היא תאגד את העבירה ה"נוכחית בעיניה", וכיוון שהסמכות להחליט מסורה לתובע, ההחלטה תהייה משותפת ליועמ"ש למהנדס ולמפקחת.
8
www.ramat-hovav.muni.il
מועצה מקומית תעשייתית
HOVAV RAMAT
ררררממממתתתת חחחחוווובבבבבבבב
Council Industrial Local
תתתת....דדדד.... 360 בבבבאאאארררר----ששששבבבבעעעע 84102 P.O.B.360Beer-Sheva84102ISRAEL טטטטללללפפפפווווןןןן:::: 08-6543100 ,Tel:(972)8-6543100 פפפפקקקקססססייייממממייייללללייייהההה:::: ,,,,6543131 08-6543130 Fax:(972)8-6543130,8-6543131
אותו כנ"ל לגבי רשיון עסק
כל יתר העבירות שאינן זניחות ומהותיות, התיק נפתח והמפעל מזומן לבירור. שלושה הליכים מקבילים:
- יש הליכי חקירה של המפקח.
- יש הליך מנהלי – ראש המועצה.
- יש הליך משפטי – של התובע.
הליכים אלא מתנהלים במקביל.
הכל מתנקז לתובע והוא מחליט אם להגיש כתב אישום או לאו.
תובע יכול להחליט אם יש או אין עניין לציבור.
התהליך מציג הידברות ושקיפות והמפעל ידע לו, שברגע שמקימים מבנה ללא היתר/ הקצאה. המפעל ידע שהמועצה חייבת לאכוף.
פרופ' עדי וולפסון:
הדיון הראשוני דיבר על הצדק המאחה.
מי שהחליט זה פרקליט המחוז.
איך יודעים אם יש למפעל חריגה כזו או אחרת?! איך המפעל יודע מה הגבולות הגיזרה בעניין, מתי פותחים בהליך מתי לא?
אני מבקש להגדיר מה נופל איפה?
עו"ד חן אביטן:
הדברים שנאמרו מתייחסים לחוק התכנון והבניה ורשיון עסק.
הצדק המאחה נכנס במקום שאין עניין להליך פלילי או אין עניין לציבור והתובע שלנו יכול להחליט.
אין כללי אצבע בצדק מאחה. מפעל לא יכול לאמר מגיע לי "צדק מאחה".
גלעד אטקס:
חשוב לי להדגיש שכל המידע היה תמיד פתוח בפני התובע ושאף פעם לא ניסינו להתערב בהחלטותיו. אני מסכים שיש צורך מתמיד בהרמת סף השמירה על החוק ועל זה אנחנו עמלים ואכן מה שמקובל שעשו לפני 4 שנים לא עושים היום וזה נכון גם לגבי מה שהמועצה עצמה הרשתה לעצמה לעשות.
אכן היתה מחלוקת בעניין הגדרת ה"זוטות" שעולות וצפות בשל הפיקוח הקפדני של אירית.
בסה"כ עבודת האכיפה וההקפדה על החוק נעשית בצורה רצינית נאמנה במועצה, והאחריות על אכיפת חוק התכנון ובניה במועצה היא שלי מתוקף החוק.
סיכמנו על מכניזים לליבון הדברים המוגדרים כ"זוטות" יחד עם היועמ"ש.
9
www.ramat-hovav.muni.il
מועצה מקומית תעשייתית
HOVAV RAMAT
ררררממממתתתת חחחחוווובבבבבבבב
Council Industrial Local
תתתת....דדדד.... 360 בבבבאאאארררר----ששששבבבבעעעע 84102 P.O.B.360Beer-Sheva84102ISRAEL טטטטללללפפפפווווןןןן:::: 08-6543100 ,Tel:(972)8-6543100 פפפפקקקקססססייייממממייייללללייייהההה:::: ,,,,6543131 08-6543130 Fax:(972)8-6543130,8-6543131
אנדריי אוזן:
רוצה להודות לחן על העבודה היפה שעשה, יחד עם מנהלי היחידות במועצה. בשורה תחתונה יש הסכמה והבנה לגבי התהליך.
ביקשתי התייחסות מסודרת מהמהנדס על כל הרשימה של הדסה.
כשהגעתי למועצה ב- 15.03.2010 ביקשתי מהמהנדס העברת דוח על כל הבקשות להיתרי בניה שהוגשו מ- 01.01.2009 ועד ,31.12.2009 נידונו ונתקבלו היתרים בגינם ולבקשות שלא אושרו או שיש להם חסמים.
נושא התכנון ובניה לא זר לי כמי שהיה חבר ועדה שנים רבות. יש פה עבודה עם כ- 20 מפעלים שניתן להשתלט על ההיתרים שלהם ולהביא למצב שכל המפעלים יישרו קו עם כל הבניה שבוצעה בעבר גם לפני הקמת המועצה.
מתבצעים דוח"ות פיקוח על כל דבר קטן שבעקבותיו נעשה בירור ודיון בוועדה.
אני רוצה להאמין ולקוות שבוועדת המעקב שלנו במועצה אנחנו נזהה את כל הדברים.
פרופ' עדי וולפסון:
אם אין היתר ולא אכפנו, אנחנו לא עשינו את עבודתנו?!
אנדריי אוזן:
אנחנו שואפים שלא יהיו כלל חריגות מחוק התכנון ובניה. בדיוק כמו שתרכובות ברום נמצאים ללא כל חריגה קטנה.
הדסה אדן:
האם המועצה מחפשת יועמ"ש חדש?
אנדריי אוזן:
יש הליך בחירה שמתנהל כרגע לבחירת יועמ"ש חדש עפ"י הנוהל של משרד הפנים הליך זה לא מחייב אותנו כי טרם אושר, אנחנו ממש בעיצומו של התהליך ואני מקווה שעד סוף החודש יבחר יועץ משפטי למועצה.
החלטה:
מאשרים את הנוהל – כולם, בעד פה אחד.
נועלים את ישיבת המועצה.
רשם וסיכם: אמנון בן דהן
מזכיר המועצה.
____________________
מאשר: אנדריי אוזן
ראש המועצה
העתקים: מר אבי הלר – הממונה על המחוז, משרד הפנים.
מר גיא סמט – מנהל מחוז הדרום, המשרד להג"ס.
חברי מליאה.
משתתפים.
\2011\Management\:Hמליאת המועצה\פרוטוקולים\י--127-11 פרוטוקול ישיבת מליאת המועצה מס 1-2011 מיום .doc30-01-2011
10