פרוטוקול מליאת המועצה מיום 25.5.15

מועצה מקוסםית ת יתיה פו

0 22/0 = =-7 2/21/00 כ'/י95 א 22/2202

פארכק/אקו-תעשייתי בנגב = >

1 יוני 2015

מספרנו : ב-308-15

פרוטוקול ישיבת מליאת המועצה 05/2015 מיום 25.05.2015

נוכחים: אנדריי אוזן

סימן טוב בנימין

פרופ' עדי וולפסון

- ראש המועצה.

- הממונה על מחוז הדרום - משרד הכלכלה -- חבר וסגן ראש המועצה.

- נציג עיריית באר שבע - חבר.

מאיר יפרח - נציג מועצה אזורית אשכול - חבר.

יוסי גולדשטיין - נציג מפעל אדמה מכתשים -- חבר.

מירב אביגדור - נציגת טבע טק.

דייר אלי רוזנברג - נציג משרד הבריאות - חבר.

נעדר: ניצן משה - נציג מפעל תרביימ - חבר.

חגי רוניק - נציג מועצת רמת נגב.

סגל המועצה: אמנון בן דהן - מנכ"ל המועצח.

ניר חסון - מנהל יתידה סביבתית, מועצה.

עו"ד אודי ערב - יועמ"ש המועצה.

אירית בנדו - מהנדסת המועצה.

ליאור ניסקי - דובר המועצת.

צביקה אלוש - יחייצ ותקשורת.

תומר אהרון - ממונה חירום ובטחון, מועצה.

רון רוזן - מבקר המועצה.

מוזמנים: דייר צבי אלגת - מנכ"ל ויו'יר אלקון.

יוסי זיו - מנכ"ל אקוסול.

ראובן כהן צידון - יוע\.

אולג גרנד - סמנכ"ל אקולוגיה, התברה לשירותי איכות הסביבה.

בלהה גבעון - נגב בר קיימא.

סדר יום:

41 דיוות

1. דיווח ראש המועצתה.

2 אישור פרוטוקולים

1. אישור פרוטוקול והתלטות מישיבת מליאת המועצה 04/2015, מיום 27.04.2015.

3 הצגת הטכנולוגיה והמערכות הסביבתיות של מפעל אלקון, לפי בקשת חבר המועצה פרופי עדי וולפסון -

מוזמן דייר צבי אלגת.

4 הצגת דויית סיור מקצועי לבתינת מתקץ עיכול אנאירובי ומתקן לשריפת פסולת וייצור חשמל - אמנון בן דהן, מאיר יפרח.

5 שונות.

8 - ת.ד. 360, באר-שבע 84102 | טל: 08-6543100 | פקס: 08-6543131

0 ש₪ מועצה מקומית תעשייתית נאות חובב עור -

/ 4 % 60% 2 2% וטס סח | ]וספ סה-+ספח.א ,1 .

ל בר פמ 2 מ התקנים, 1=

מועצה מקומ'ית תעשייתית פו

== 220

פארק/אקו-תעשייתי בנגב = >

דיון:

1 דיווח ראש המועצת

אנדריי אוזן:

פותח את הישיבת.

הדיוות הועבר אליכם. בישיבה שהתקיימה בנושא גן אקולוגי בתאריך 28.04, לא התקבלה החלטה ולכן הזמנו את הקבוצות לסבב נוסף. כשתתקבל החלטה, נביא אותח לפניכם.

דבר נוסף, הנתנו לפניכם את המפה החדשה של המועצה. בנושא שילוט הרחובות, נתקבל צו התחלת עבודה לחברה שזכתה במכרו. מקווה שבשבועייס הקרובים תתתיל העבודה.

הטמנת קו 2 של חברת התשמל בוצעה כמעט במלואח. המכרזים של המנהל, לשיווק הקרקעות של תבייע 0 - מקווה ששבוע הבא יפורסמו כל המכרצים. שבוע הבא יתחילו השלמת עבודות של כביש 1 וכביש 5.

מחר יגיע לפה האלמנט הפיסולי שהזמנו לכיכר טבע-מכתשים.

בתאריך 30.06 יחיח במועצה יום עיון ארצי של המהנדסים בהובלת חסון גולדברג. הס יקבלו הרצאות בנושא מעבר תעייש דרומה, בנושא חגו הטבעי, הצגת המועצה ופעילותה.

בתאריך 27.05 אנו נפגשים עם אבי כהן, מנחל מנהל אזורי תעשייה במשרד הכלכלה יחד עם יאמיס בקשר לקידום הקצאת קרקעות. מקווה שנוכל לבשר על לפחות מפעל אחד משמעותי של ייצור מתאנול. חיתה לנו איתו פגישה מקדימה ועושה רושם שזּה עומד לצאת לדרך

2 אישור פרוטוקולים

1. אילשור פרוטוקול והחלטות מישיבת מליאת המועצה 04/2015, מיום 27.04.2015

אנדריי אוזן:

מבקש לאשר.

החלטה:

מאושר פה אחד.

3 הצגת הטכנולוגיה והמערכות הסביבתיות של מפעל אלקון, לפי בקשת חבר המועצה פרופ' עדי וולפסון - מוזמן ד''ר צבי אלגת

אנדריי אוזן:

עדי פנה אליי בעניין הזח על כך שהתקבל חומר לגבי מהות הפעילות של המפעל הצה. לאחר שנשמע את נציג המפעל, אנו נקיים דיון. חשוב לציין שהחיתר בנייה שניתן הוא לשלד בלבד ללא הכנסת ציוד והפעלה. אני רוצה לציין ולהדגיש, כי אנתנו כמועצה בעד תחרות והוזלת המחירים לתעשייה.

עדי וולפסיון:

אנחנו כמועצה בתור ועדת תכנון ובנייה מאשרים בתתילת הדרך משהו ומסביריס שיש מספר תנאים שצריך למלא כמו סקר סביבתי, דרישות המועצה, דרישות חמשרדד להגייס. בדרך משתנים הרבה דברים כמו למשל שבהתתלת דיברו איתנו רק על שפכים ועכשיו יש גם בוצות ואולי עוד דברים אחרים. לא יכול להיות שאנו מאשרים משהו בהתתלה והמפעל יעבוד ואנו לא נדע מה קורה בו, ולכן אנו צריכים לדעת מה מתוכנן לחיות במפעל.

₪ ל מועצה מקומית תעשייתית נאות חובב |

52 0/0 8 6% 2 6 חס סו | .הסה עסת-01 פה. חצ קר ב (6) (9>) 0 2

מכןהתפלטמשותף = סכןהתקלםהשרקה = מכקהתמםהשהוה ת.ד. 360, באר-שבע 84102 | טל: 08-6543100 | פקס: 08-6543131 -

| פף-

מועצה מקומית תעשייתית 1 |

9//// (/22 שצ=-- 7 'אי 5 97 22/2079

פארק/ אקו-תעשייתי בנגב = =

צבי אלגת :

אנו מפעילים את המפעל מזה כ- 10 ותצי שנים במפרץ חיפה ומטפלים בשפכים אשר מגיעים אלינו ממקומות שונים. החלטנו לעבור למקום אחר ממס' טיבות. החלטנו שנאות חובב ה מקום המתאים לנו.

אנו מקבלים חיום שפכי תעשייה בסדר גודל של 80-90 אלף טון בשנה. במהלך שנות עבודתנו טיפלנו במעל 800 אלף טון שפכים. אנו היום מהווים אלטרנטיבה יחידה לחברה לשירותי א*כות הסביבה בנאות חובב. אנו מטפלים בשפכים מכל סוגי התעשייה בארץ. אנו עושים ואת לפי טכנולוגיה שאנו פיתחנו בעצמנו.

התהליך שאנו משתמשים בו הוא תהליך מיצוי של התומר האורגני שנמצא בשפכים. אנו מקבלים נוול שמכלל תומר אורגני מומס ומלחים מומסים.

(צבי מציג באופן מפורט את התהליך והטכנולוגיה שבהם הס משתמשים).

המפעל בנאות חובב יהיח דומה מאוד מבחינת הטכנולוגיה והתהליכים שבהם אנו משתמשים במפעל בחיפה. הלקוחות מהצפון עוברים איתגו דרומה, בתקווה שיהיו לנו עוד לקוחות מהסביבה. מפעל ייטיבעיי, למשל, הוא לקוח שלנו מיומו הראשון של אלקון.

היום אנו עובדים על 5 דונם ופה אנו נעבוד על 30 דונם. אנו מעסיקים היום קרוב ל-60 איש ובמפעל החדש יעבדו כ- 70 איש. אנו רוצים להתחיל את ההרצה כמה שיותר מוקדם, ומתכננים מפעל משופר וטוב לעין ערוך מהמפעל הקיים בחיפה על פי כל הדרישות.

עדי וולפסון:

נושא הריח בעייתי תמיד ובעייתי אצלנו, ואנו לא רוצים לחוסיף אצלנו מקור לרית. בנוסף לה כולנו ערים למה שקורה עס נושא איכות האוויר בישראל. אנו רוצים לדעת איך אתם מתכוונים להתמודד עם והז

צבי אלגת:

פה יהיה לנו מחמצן חדש. אנו לא מעבירים את הציוד שיש בחיפה לנאות חובב.

אנו מקפידים בנושא הריח. במהלך כל שנות העבודה של אלקון, מעולם לא קיבלנו תלונת רית מהיישובים הקרוביסם. התלונות היחידות שהתקבלו, לעיתים מוצדקות ולעיתים לא, זה מהאתר דשנים שגובל למפעל שלנו. חיה לנו שימוע אחד בגין ריח. וה לא אומר שה:ה ריח ושאנו מתחמקיס מאתריות. אנו לוקחים אחריות והמצב היום יותר טוב ממה שהיה בהתחלה ויהיה יותר טוב כשנעבור לפה. אנו לוקחים את כל מה שלמדנו שם ומיישמים את גה פח. הציוד שיש לנו היום בתיפה זה ציוד משומש ובמפעל בנאת תובב כל הציוד יהיה חדש וטוב יותר.

עדי וולפסון:

יש לכם אמצעי ניטור און ליין?

צבי אלגת:

כן, כל מה שצריך ונדרש יש לנו וכל מח שיהיה צריך גם נעשה. הגשנו בקשה להיתר פליטה למשרד להגנת הסביבה וטרם קיבלנו את הטיוטה של ההיתר, אך כל מה שהם יבקשו נעשה.

אנדריי אוזן:

אני רוצה לציין, שבפגישות הקודמות עס החברה הבהרנו להם שנהיה איתם בהכל אך שני דברים לא יעברו - הנושא הבטיתותי ונושא מטרדי הרית.

שק %) מועצה מקומית תעשייתית נאות חובב ,6

4 0% 68% וס ו הסוח | .הס פטסת-601ח אצ |

2 2 ה | תד 0 באר-שבע 84102 | טל: 08-6543100 | פקס: 08-6543131 7 =

כ

ב כ

תועצה מקומית תעשייתית ₪

--- ₪ 22/0/09

פארק /אקו-תעשייתי בנגב - =

צבי אלגת:

עדי, אתה מוזמן לבוא ולבקר אצלנו.

יוסי גולדשטיין:

אני חושב שאם רוצים לפתות פה בדיון טכני, לא וּה המקום. יש ועדות מקצועיות בשביל זח.

בנוסף, המפעל עדיין לא קיבל טיוטא להיתר פליטה. מהרגע שהם יקבלו את הטיוטא יש אפשרות, לכל מי שמעוניין, להשיג את השגותיו תוך 45 יום. לדעתי, בדיון כוה צריכים להשתתף גס נציגי המשרד להגייס.

אנדריי אוזן:

אנו נקיים דיונים לגבי המפעלים החדשים לאחר שהדברים מתקדמים ויהיו נתונים של המשרד. אני חושב שזה יהיה נכון גם לקיים דיון בוועדה לאיכות אוויר.

*וסי זיו:

אני הוצאתי מכתב. אני לא מסתיר שיש פה אינטרס עסקי, אך גס סביבתי. אני ביקשתי מהיועצ שלנו לבדוק את מערכת הפליטות של אלקון. מהמידע שעלה בידינו, יכול לחיות שהוא לא מלא ולא שלם, עולה שבקצה הדרך חסרים אלמנטים שעלולים לסכן גס את הסביבה וגם את העובדים שבמפעלים שמסביב לאלקון, במיוחד בנושא הדיאוקסיניס.

בעבר, כשהקימו את אקוסול, קדמה לתוכנית הראשונית ועדה ציבורית שבתנה את התהליכים והגדירה הגדרות. לאחר שקם המפעל, בשביל לאשר את פעילותו ולהגדיר מגבלות לרישיון עסק, הוא נדרש לשריפת ניסיון. תהליך של בניית מפעל כימי מכל סוג חוא מורכב ומסובך. אין מצב שבו מקימים מפעל ואו שואלים שאלות. צריך להבין את התהליך מראשיתו. תמיד נדרשים תיקונים אך מראש אפשר לדעת אס תסר שלב מסויים במערכת. למיטב הבנתינו, את המערכת שהוצגה למשרד להגנת הסביבה - חסר שם תהליך.

דבר שני, מדובר פה במשרפה לכל דבר ועניין ולא ידוע לי שניתנה תשומת לב לנושא הוה. למשרפות יש הגדרות ודרישות. מופיעה בשרטוט לפחות משרפה אחת והמבנה הוגדר כמבנה תעשייה ולא כמשרפת.

אנדריי אוזן:

ההיתר שניתן לאלקון הוא של שלד בלבד, ללא הכנסת ציוד ותהליכים. כאשר יחיח היתר פליטה, נוכל לקבל את כל הדרישות ונקיים דיון מקצועי.

אני חותם על צווי סגירה מהר מאוד למפעלים הקיימים ולאלה שיקומו משתי סיבות : בטיחות וריתות.

אנו לא מאשרים מפעלים חדשים לפני שאנו רואים ומריחים מקרוב.

בלהה גבעון:

אני רוצה שזה יהיה ברור למי שעובר לנגב שזה לא הפתרון. אסור שזה יהיה הפתרון הקל. אנחנו יודעים בדיוק מה היה כאן. וה חשוב להביא מפעלים אבל לא במחיר של חורח אחורה אלא רק התקדמות קדימה ולהביא מפעלים שיוכיתו שהם מעל ומעבר ואני מחזקת את אנדריי בנושא חיד הקלה על סגירת מפעלים.

עוד נקודה, זה המפעל היחיד, מלבד החברה לשירותי איכות הסביבה, שמקבל פסולות מאחרים ודינו לא כדין מפעל שכבר מייצר את התומרים.

4 0% מועצה מקומית תעשייתית נאות חובב שור

/. 4 4% ( 2 % |ו. סח 069 | ו.סס.פסה-601ח.אצ .. = | 4 תד 360, באר-שבע 84102 | טל: 08-6543100 | פקס: 08-6543131 * =

מועצה מקומית תצשייתית פה

09 /22 == י/2703 כ'//5 27 52/2029

פארכ/אקו-תעשייתי בנגב - = -

עדי וולפסון:

יוסי וּיו פנה גס אליי, וכשהוא פנה אמרתי לו שיש ניגוד עניינים. קיבלתי מסי פניות ואני ביררתי עם המשרד להגייס והם טרם נתנו את היתר הפליטה הסופי למתקן.

המטרה העיקרית שלי היתה שנדון בדברים אבל צריך לחכות לראות מה הדרישות.

אנדריי אוזן:

לאחר שנקבל את היתר הפליטה נקיים דיון ונקבל תשובות.

אולג גרנד:

אני בעד שתתקיים תחרות אך על בסיס דרישות בסיסיות שוות.

יוסי זי

הוזּכר שאקוסול והחברה לשירותי איכות הסביבה מנותקים משפכים, וזה לא בגלל שהם רצו אלא בגלל שהמועצה והתברה לשירותי איכות הסביבה ניתקו אותם.

הנושא התהליכי הוא נושא מורכב ומשמעותי ביותר. קשה לי להאמין שהמועצה, ללא :יעוץ מקצועי אובייקטיבי, יכולה לשפוט את התהליכים בצורה מקצועית עד הסוף. אני ממלי+ למועצה להיעור

בגורמים מקצועיים על מנת שתהיה לכם תוות דעת מקצועית שלכם שתוכל לשפוט את התהליכים האלה כי האחריות בנושא הזה היא עצומה.

עדי וולפסון:

כל דבר שמקימים פה יש לנו יחידה סביבתית שמתפקידה לבדוק את הדברים ואם היא תושבת שאין לה את הכלים היא לוקתת ייעוץ מקצועי.

אנדריי אוזן:

תודה לכולם. אנו נקיים עכשיו דיון פנימי של חברי המועצה.

עדי וולפסון:

אני בדקתי מול המשרד להגנת חסביבה חרבה דברים ואני לא מפקפק לרגע ביכולות של המועצה או של המשרד. דבר שני, אני כנציג ציבור, כאשר אני מקבל פנייה, וקיבלתי יותר מפנייה אחת, צריך את הכלים על מנת לענות עליהם. בנוסף, לא יכול להיות שאנשים יספרו לי שמקימים פה דברים ואני לא יודע מוּה.

צריך לעדכן את האנשים.

מירב אביגדור:

מה שאלקון מקימים פה זה כמו ללדת מחדש ואני בעד. זו טכנולוגיה יפה והרעיון יפה מאוד.

מועצה מקומית תעשייתית נאות חובב :)

6 2 2 חס 60 הז | |ו סזס.שטסה-60ח.אתותצ ,1

= 4 0 0 0 יי \ כ -

2-24 ו כ ת.ד. 360, באר-שבע 84102 | טל: 08-6543100 | פקס: 08-6543131

8

ב

בוביין

מועצה מקופ'ית תעש'ייתית פוט

0 22/0 שי---

פארכ/אקו-תעשייתי בנגב - >

אנדריי אוז(:

אני רוצה שתדעו שהחברה משקיעה 30 מיליון דולר בבנייה פה. אנו משקיעים בעניין התדמית כל כך הרבה ולא מוכן שישייכו את הדברים אלינו.

ביום שיתקבל חיתר מהמשרד נקיים דיון מקצועי בוועדה לאיכות אוויר עם כל אנשי המקצוע. ביום שיתגלו פליטות באוויר ומטרדי ריח, הס לא יישארו פה.

אני מבקש להצביע בעד הצעת ההתלטה שנתגבשה פה.

החלטת:

מאושר פה אחד.

הצגת דו''ח סיור מקצועי לבחינת מתקן עיכול אנאירובי ומתקן לשריפת פסולת וייצור חשמל - אמנון בו דהן, מאיר יפרת

מאיר *פרח:

הדויית שאולג ואמנון הכינו די ממצה את המתקנים שראינו בוינה ומילאנו. אני חושב שיש צורך בוה. וה שאנחנו מפגרים מהבתינה הזאת בארצ ואנתנו עדיין נמצאים בהטמנות אני חושב שאנחנו צריכים להתקדם קדימה. המתקנים נמצאים שס סביב בניינים, מגורים, 250 משאיות נכנסות ויוצאות ללא מפריע. המפעלים שס ברמה גבוהה מאוד.

כשהיינו שם כבר קנו את הטכנולוגיה 5 מפעלים קיימים שעובדים.

אמנון בן דהן:

(מציג את מצגת הסיור)

אני מודה לחברה לשירות: איכות הסביבה על סיור מקצועי למופת, ולאולג על כל התיאומים.

הגענו לשתי קבוצות של נושאים: חראשון, הוא מתקן לעיכול אנאירובי - שיוקם בעתיד על בסיט התשתית הקיימת של אותם שני ריאקטוריס בטביימ שהיום עומדים כאבן שאין לה הופכין, כמובן לאתר

החלטה ומכרז. הסיור הראשון דיבר על פסולת מופרדת כאשר מגיעה אליו רק הפסולת הרקבובית

שיכולה לייצר את הגז מתאן. נפגשנו שס עס חברת פפזפטג שהפטנט העיקרי שלהם הוא מעין טורנאדו שהרעיון שלו הוא הפרדת אותם חומרים שהם הגופים הזרים שאנו לא רוצים שייכנסו לתהליך. זה נכנס לחילזון עס מערכת אוויר שיודעת להפריד את התומרים.

עמדנו על גג המתקן שנמצא במרחק 250-300 מטר מבתי תושבים. המקום מאוד נקי ומתופעל בצורה יוצאת מן הכלל. אנחנו התרשמנו לטובה וביקרנו במשרדי התברה. ניתן לראות שהם עומדים מאחורי הטכנולוגיה שהם הקימו. במילאנו הוקמו למעלה מ-100 מתקנים כאלה. החברה הזאת מתפתחת והיא אחת החזקות באיטליה כיום בתתום הזה. הרעיון של המתקן הוא להשתמש במתקנים קיימים ולנסות להשמיש אותם כריאקטוריס אנאירוביים כשייצא המכרז וכשתלבתר הטכנולוגיה.

בלהה גבעון:

מה המחיר לטון טיפול!

אמנון בן דה[:

לפי הבדיקות, זה צריך להיות יותר זול מפיתרון קצה של הטמנה.

המתקן השני שראינו בוינה הוא מתקן פלייא. וה מתקן שלוקח פסולת 18 45, לא ממויינת או מופרדת.

הפסולת נפרקת בתא בעומק של 25-30 מטר. הס השתמשו בתשתית מעבר הרכבת התתתית העתיקה.

המתקן מספק מים חמים לעיר ועה, קיטור למפעלים ובתים ברחבי וינה ומספק חשמל לרשת של אוסטריה. המתקן נראה כמו בית מרקתת. אתה לא מריח כלום במפעל.

מבחינת המסקנות שלנו, אנחנו תושבים שבהתלט אלו מתקנים ראויים ברמה גבוהה ואין לנו תשש מהם.

צ/ מועצה מקומית תעשייתית נאות חובב .\

0 2 6 וז חח | |.סזס.ע .אי ‎ ,‏ .

8 (69 69 \

4 4% יי 7 תד. 360, באר-שבע 84102 | טל: 08-6543100 | פקס: 08-6543131

מועצה מקומית תעש'יתית פון

22/2 == - 2 //י9 27 22/2029

פארק/אקו-תעשייתי בנגב - >

ברמה של המדיניות אנחנו נצטרך בוודאי לעשות דיונים פנימיים שלנו ולשקול את הדברים לפני שמתקדמים.

עדי וולפסון:

אנו צריכים לבדוק האם אנחנו כמועצה רוצים להיכנס לנושא של פסולת ביתית.

אני בעד פסולת לאנרגיה יותר מקומפוטציה שוה עיקר הפתרון שהמשרדד להגייס קידם עד היום.

אני חושב שצריך ללמוד את הדברים יותר לעומק ואם אנתנו כמועצה התלטנו ללכת על טיפול בפסולת ביתית אנו צריכים להתגבש ולהחליט איך אנו עושים את זה.

אנדריי אוזן:

הנושא הזה הוא מורכב ולא פשוט ואנתנו צריכים לראות קודם מח המדיניות של המשרד להחגייס ואז נקיים דיון בנושא.

5. שונות

אירית בנדו:

ביטול הפקעה למגרשים 521,520,519 -- הפקענו את מגרש הטביימ כי הוא מיועד לטיפול בשפכים. כעת אנו רוצים לצאת למכרצ ולכן' אנו חייבים לבטל את ההפקעה. יש הסכמה עס המנהל שהם מפרסמים את המכרז כי זו קרקע שלחם, ויש הסכמה עס מנהל אזורי פיתוח שהמחוברים והיטלי הפיתוח יועברו לטובת המועצה. מחיר הקרקע יהיה קבוע, לפי שמאות של המינהל. התחרות בין היומיס תהיה על המחובריס כי היטלי הפיתוח הס קבועים.

מבקש לאשר.

התלטה:

מאושר פה אחד

הישיבה ננעלת.

.[

רשם: אממן בו דהן

מנכ"ל המועצה.

העתקים : משתתפים.

5 :1]\מליאת המועצתופרוטוקוליס\ב-308-15 - פרוטוקול ישיבת מליאת המועצה 05.2015 מיום ₪00.25.05.2015

₪ מועצה מקומית תעשייתית נאות חובב (. ]

/' 4 6 60 2 ₪ וס הזחו | !וס טסת-\0 סח.אתו ₪

| מש 2-4 ב ת.ד. 360, באר-שבע 84102 | טל: 0 | פקס: 08-6543131 |" >