תמצית ישיבת מליאת המועצה 05.2023 מיום 29.05.2023

מועצה סקומית תעשייתית

1 מאי 2023

יייא סיון תשפ"ג

מספרנו: ה- 929-23

תמצית ישיבת מליאת המועצה 05/2023 מיום 29.05.2023

נוכחים:

ארו בדש - לו'יר המועצה.

הדרן עולמי - נציג מפעל אדמה מכתשים - חבר.

מאיר יפרח - נציג מועצה אזורית אשכול- חבר.

שמעון אלמליח - נציג מפעל טבע טק - חבר

איציק אלמקייס - נציג מפעל טבע טק - חבר

מירב בטט - נציגת משרד הכלכלה והתעשייה - חברה

נעדרו:

מוטי אברגיל - נציג מועצת רמת נגב - חבר.

יובל אמיתי - נציג תרכובות ברוס- חבר.

דייר איובלה קרקיס - נציגת משרד הבריאות - חברח.

(לא מונה נציג) -נציג עיריית באר שבע.

סגל המועצה:

עו"ד הרצל יחוקאל - מנכ"ל המועצה.

רו"ח לירוּ שוורץ טל - גזברית המועצה.

עו"ד אלדד אופק - יועמ"ש.

יוגב אזולאי - מהנדס המועצה.

ניר חסון - מנהל אגף יחידה סביבתית.

ציון יחיה - ממונה אגף חירום וביטחון.

אלכסנדר רודינסקי - מנהל אגף תפעול ולוגיסטיקה.

רו"ח, עו"ד שלמה טבת - מבקר הפנים.

סדר היום:

1 דיוות

1. דיוות ראש המועצה.

2. דו'יח מנכ"ל המועצה.

22 אישור פרוטוקולים

1. אישור תמצית והתלטות מישיבת מליאת המועצה 04/2023 מיום 24.04.2023- מצייב.

2. אישור תמצית ישיבת וועדת הנהלה כספים 03/2023 מיום 28.04.2023- מצייב.

3. אישור החלטות ועדת הנהלה/ כספים 04/2023 מיום 29.05.2023.

4.. אישור פרוטוקול וועדת איכות הסביבה מס' 01/2023 מיום 24.04.2023.

3 אישור מינוי מר איציק אלמקייס, נציג טבע טק, כחבר מליאת המועצה.

אישור מינוי מר איציק אלמקייס, נציג טבע טק, כחבר בוועדות הבאות : וועדה מקומית לתכנון ובניה, ועדת רישוי עסקים, ועדת מכרזים, ועדת איכות הסביבה וועדת הנחות.

5. אישור מינוי חבר המועצה מר יובל אמיתי כיוייר ועדת ביקורת .

אישור דו'יח הממונה על תלונות הציבור לשנת 2022.

6 |.סָזס.ְא/סח-80%ח./ע\א\ 200" 1"

9 ת.ד. 360, באר-שבע 8410202 508%8-]888 ,360 אסס 0

הל יל ןהל ו האלל הדל

מועצה מקוסית תעשייתית

אישור החלטות ועדת שמות מיום 29.05.2023.

תשלום אחזקת רכב לעובדי המועצה בהסכם קיבוצי- בחינה- מצייב.

שונות.

ארז גדש:

פותח את הישיבה.

דיון:

1. דיוות

1. דיווח ראש המועצה

ארז בדש:

ברצוני לברך את איציק מחליפו של שמעון אלמליח. המון הצלחה. עליך להתחייב למועצה על מנת שקולך ייספר.

איציק אלמקייסי:

יאני מתחייב לשמור אמונים למדינת ישראל ולמלא באמונה את שליחותי במועצתיי.

ארז בדש:

הוועדה הגאוגרפית :

משרד הפנים זימן אותנו לדיון בנושא האיחוד לעיריית באר שבע. הפגישה התקיימה בתאריך 22.05.

כעקרון, לאחר המלצת הועדה הגאוגרפית, מנכ"ל משרד הפנים עובר על ההמלצות ומעביר את המלצתו לשר הפנים. לאחר מכן, שר הפנים רשאי לקבל את ההמלצה.

לפגישה זומנו נציגי המועצה והמפעלים. סקרנו בפניו את עמדתנו. הסברנו מדוע נכון יהיה להמשיך להתנהל כמועצה תעשייתית. במידה ויחליטו לקיים את הסיפוח, המשמעות בנוגע לעובדים, בעיות משפטיות, מעיימ, ועוד. המנכייל לא היה מעוניין לדון בשלב השני כל עוד אין התלטה. המנכייל הקפיד להסביר כי טרם התקבלה החלטה. עד ההחלטה המועצה ממשיכה להתנהל כרגיל.

בנוסף, קיימנו פגישה עס הסתדרות וועד העובדים. העובדים נמצאים במצב של חוסר וודאות וחששות. בדיון אה דנו בנושא וועדי המפעלים. ייתכן ועקב האיחוד העובדים יפגעו בהתאם להעלאת הוצאות המפעלים. ההסתדרות תבדוק מול וועדי המפעלים מה ניתן לעשות.

יוגב אזולאי:

תהיה לכך השפעה כלכלית כיוון שצו הארנונה יחול על המפעלים. בטווח של 5 שנים הארנונה תעלה בכ- 60%. סכנה לעובדים תחיה חד משמעית.

ארז בדש:

גס קשב לטיפול פחות יעיל יש לו השלכות כספיות. אס היתר לוקח זמן וכעת ייקח פי שתיים גם לכך ישנן השלכות כלכליות.

שמעון אלמליח:

ב 13 לחודש תתקיים פגישה של התאחדות התעשיינים עס המפעלים. תתקיים פגישה נוספת עס מנכ"ל שר הפנים בחודש הבא. אני מניח שעד לפגישה לא תתקבל החלטה.

0 6 / .שָז0.ש008-+80ח.ע\ש\צ 0" 1"

9 ת.ד. 360, באר-שבע 8410202 808%8-ז889 ,360 אסם ₪0

מועצה מקומסית תעשייתית

קרן ארנונה:

ארז בדש:

אני מניח שרובכס מכירים את הנושא. קרן הארנונה עלולה לפגוע ברשויות המקומיות התזקות.

מטרת הקרן, היא לעודד רשויות לבנות ע"י כך שלוקתים מנגנון מכל תוספת ארנונה עסקית חדשה לרשויות שעומדות בקריטריונים. כל תוספת הכנסה של ארנונה מופרשת לקרן ומקרן וּאת מעודדים בניה חדשה. מבחינת נאות חובב, תחילה הוחרגנו מחוק וה בשל העובדה שהמועצה היא ללא תושבים והקרן מעודדת בניה. בשלב מסוים החרגה זו התבטלה. אנו נעשה את הבדיקה וכשיהיו לנו נתונים מדויקים יותר ונעדכן אתכם.

מפעל שובל נשר:

לפני שבוע התקיים במועצה שימוע למפעל שובל נשר עקב ביטול היתר מרשות הכבאות. התרשמנו כי המפעל עושח הכל כדי לתקן את הליקויים. במעמד השימוע הציגו את האישור, יצא פרוטוקול עס נושאים לטיפול. ניר במעקב אחר נושא זה.

סקרים סביבתיים:

ניר חסון :

בהמשך לדרישה של משרד להגנת הסביבה לסקרים סביבתיים: במסגרת הסדרת התיישבות הבדואית במוסדות התכנון, מקודמת תוכנית האומרת כי עד טווח של 5 ק"מ ניתן לבנות. אס טוות זה יצטמצס בעתיד, אצ ניתן יהיה לבנות בטוות שיתפנה. נציגי הישוב עתרו כנגד ההחלטה לוועדת ערר, הס רוצים שכבר עכשיו ניתן יהיה לבנות בתוך הטוות הזה. המשרד לחגנת הסביבה מתייחסי לאירועי חומייס ולאיכות אוויר, לאחר שלאירועי חומייס ניתן מענה דרך היתרי הרעליס (מרחקי הפרדה) לפי דרישות המשרד להגייס חסרים נתונים לקביעת תקן שנתי לאיכות ולכן, הוציאו הוראות ממונה ל 11 מפעלים, הצטמצמה ל 10 לבצע סקרים סביבתיים בתמש נקודות במרתב. עלו דיונים כאשר המועצה העלתה הצעה להוולת העלויות והציעה להיות קבלן הביצוע של המפעלים במקום שכל מפעל יצטרך לבצע בנפרד. בהתאם לסיכומים עס משרד הסביבה אנחנו ניכנס בתור קבלן הביצוע.

הדרן עולמי:

ביקשנו דחיה אך לא אושר לנו. כעת מתקיימת פגישה בין נציג מכתשים ונציג ברוס לנסות לקבל דחיה.

ארז בדש:

אתם בודקים את נושא הארכה ובודקים מול ניר את נושא ההוצאות.

ניר חסון :

אנחנו במקביל מתארגנים למכרו ולהסכס מול המפעלים כדי שהדברים יוכלו להתקדם בלוחות זמנים קצרים.

ארז בדש:

כעת אנו בשלב של ניסיון לדחיית המועד, ניר בודק את נושא העלויות.

עו''ד אלדד אופק:

אנו מספקים שירות שרלוונטי גס אלינו. יש לנו ממשק משותף, סביב הממשק הזה וה כן בסמכותנו ואנו יכולים לחתום עמם על הסכם.

.פס \8/יסת-01ח.עאעצ 0"( 71"(

ת.ד. 360, באר-שבע 8410202 8%8ה5-ז860 ,360 אסס 00

ועצה סקומית תעשייתית

התנדבות למשטרת ישראל

ארז בדש:

אתם הנציגים שלחס ואני חייב לשפר את הממשק בין המועצה למנהלים. בחלק מהמקומות וה עובד טוב ובחלק פחות טוב. ישנם פורומים וועדות שונים שאנו מקיימים במועצה. המעורבות היא נמוכה. אנו חייבים את מעורבות המנהלים.

נפתחה נקודת התנדבות של משטרת ישראל כאן במועצה, פנינו למפעלים להתנדב. גס כאן אני מצפה לשיתוף פעולה.

ציון יחיה:

הנקודה תהיה בנאות חובב עס רכב משטרתי שיסתובב וישליס את המענה לתפיסת הפיקות שלנו.

ככל שיהיו יותר מתנדבים, יהיו פה יותר רכבים וככה אנו נשמור פה בשטת שלנו.

ארז בדש:

כך נשפר משמעותית את השליטה. אנו כמועצה מוכנים לממן את המעטפת הזאת.

נושא נוסף שאני רוצה לדבר עליו הוא נושא הניוזלטר: נשלח לכל מנהלי משאבי אנוש וביקשנו את מעורבות המנהלים. אנו מוציאים אחת לחודש דיווח על הנעשה במועצה וחשוב לנו שהמידע לגיע לכל עובד במפעל. לא נוכל להגיע אליהם ללא עורתכם. עליכם לדאוג להעברת הקישור לכל העובדים במפעלכם. בדרך וו אנו מחברים את כולם לנעשה במועצה.

מבט לחודש יןונל:

* 2023- הצגת מכרא מערכות מידע - חלק שני.

> 06.06.2023- טקס קריאת רחוב על שס כוכבה לול.

= 14.06.2023- טקס קריאת רחובות על שס ענת טל וניצן משה.

> 15.06.2023- הדרכת כיבוי אש.

* 15.06.2023- מכרז מערכות מידע - התכנסות ועדה פנימית לניקוד האיכות > 18.06.2023- פורום מנהלי אחצקה ותפעול מטי 01/2023 - מפעלי נאות חובב.

= 19.06.2023- פגישת עבודה עס שר הכלכלה.

* 19.06.2023- סיור שנת בדק תבייע 40 , נאות חובב.

* 20.06.2023- וועדת תירוס וביטחון.

* 22.06.2023- יום הגבר.

> 26.06.2023- וועדת איכות סביבה מס' 02/2023.

* 27.06.2023- טקס קריאת רחוב על שם שמוליק ריפמן.

* 27.06.2023- פורום דוברים.

> 28-29.06.2023- מעקב אחר תוכניות עבודח- כלל האגפים.

2. דוח מנב''ל:

ארז בזיש:

נשלת אליכם דויית מנכ"ל לעיון.

.פָזס-צ0\8ח-80%ח.צ\שאצ 20" 0-1"

ת.ד. 360 באר-שבע 8410202 8צ5(8-ז888 ,360 אסט סק

מועצה סקומית תעשייתית

2. אישור פרוטוקולים

1. אישור תמצית ותחלטות מישיבת מליאת המועצה 04/2023 מיום 24.04.2023.

ארז בדש:

מבקש לאשר.

החלטה: מאושר פה אחד.

מירב בטט (לא נכחה בישיבה)

2. אישור תמצית ישיבת וועדת הנהלה כספים 03/2023 מיום 24.04.2023.

ארז בדש:

מבקש לאשר.

החלטה: מאושר פה אחד.

מירב בטט (לא נכחה בישיבה)

3. אילשור החלטות ועדת הנהלה/ כספים 04/2023 מיום 29.05.2023.

ארז בדש:

מבקש לאשר.

החלטה: מאושר פה אחד.

4. אישור פרוטוקול וועדת איכות הסביבה מס' 01/2023 מיום 24.04.2023.

ארז בדש:

מבקש לאשר.

החלטה: : מאושר פה אחד.

8 .פס 8 0ח-801ח.אאצ 7-0 1

5 ת.ד. 360, באר-שבע 8410202 508%8-ז888 ,360 אסם ₪0

3

4

.5

מועצה סקוסית תעשייתית

אישור מינוי מר איציק אלמקייס, נציג טבע טק, בחבר מליאת המועצה.

ארז בדש:

איציק תציג את עצמך בבקשה.

איציק אלמקייטי

עובד בטבע טק 23 פלוס שנים. עברתי תפקידים שונים בתוך המפעל. וו הזדמנות עבורי להגיע לעוד תפקיד.

ארז בדש:

שיהיה לך בהצלחה. אחד הדברים החשובים לנו מחברי המועצח היא הצמינות. שגרות הניהול שלנו מאוד מסודרים. הכל מתואם וחשוב לנו מאוד להקפיד.

ארז בדש:

מבקש לאשר.

החלטה: מאושר פה אחד.

אישור מינוי מר איציק אלמקייס, נציג טבע טק, כחבר בוועדות הבאות: וועדה מקומית לתכנון ובניה, ועדת רישוי עסקים, ועדת מכרזים, ועדת איכות הסביבה וועדת הנחות.

ארז בדש:

מבקש לאשר.

החלטה: מאושר פה אחד.

אישור מינוי חבר המועצה מר יובל אמיתי כיו'יר ועדת ביקורת .

ארז בדש:

מבקש לאשר.

החלטה: מאושר פה אחד.

068 .0 08 ה-+60 .שו 20 1"

9660090 ת.ד. 360, באר-שבע 8410202 8867-506%8 ,360 אסט ₪0

ל ויל וח

.6

7

מועצה סקוסית תעשייתית

אישור דו''ח הממונה על תלונות הציבור לשנת 2022.

שלמה טבח:

לשמחתנו למועצה תלונות מועטות אס בכלל, מה שמעיד על התפקוד שלה. הועלו שתי פניות, אחת הפניות הגיע ממנכייל של מפעל אשר הבין שעומדת להיות וועדה לבתירת המהנדס והוא ביקש להשתתף כמשקיף. תחילה ביקש להשתתף כנוכח ולאחר מכן שינה את בקשתו. לאחר בדיקה הובן כי הרכב הוועדה הוא קבוע ומובנה בחקיקה ואינו פתוח לציבור. לאחר בדיקה שלי עם היועמייש ורכות כת אדסם שלחנו לו תשובה מנומקת ובכך הסתיימה הפניה.

פניה נוספת שהועלתה -- ספק שהתמודד על מכרו, נתן ערבות וביקש לקבלה חזרה. הוא פנה אליי וחעניין טופל במיידי.

מבחינה חוקית אני מחויב אחת לשנה עד ה 1 למאי להגיש דו"ח על התלונות שהתרחשו בשנה הקודמת.

החוק מחייב להביא את הדוייח לאישור בפני מליאת המועצה.

ארז בדש:

מבקש לאשר.

החלטה: מאושר פה אחד.

אישור החלטות ועדת שמות מיום 29.05.2023.

ארז בדש:

הוחלט לפצל את הרחובות על שס ענת טל וניצן משה.

לגבי ההמשך, ניכנס לסבב הבא, בשלב זה במקום השם של אריאל שרון הצענו את השם רונה רמון.

ביקשתי לעשות בדיקה ולמצוא נשים נוספות שקשורות לתעשייה ולנגב.

ארז בדש:

מבקש לאשר.

החלטה: מאושר פה אחד.

תשלום אחזקת רכב לעובדי המועצה בהסכם קיבוצי.

ארז בדש:

כתוצאה מהשינויים במועצה של קליטת עובדים, הועלתה בעייה בנושא ההסעות. ביקשתי לעשות בדיקה ולהגדיל את מערך ההסעות. לחלופין הועלתה הצעה למתן אחזקת רכב לאותם עובדים.

6 |.שזס. 0/8 ת-801ח.צ\אצ 0 71"

. ת.ד. 360, באר-שבע 8410202 508%8-ז888 ,380 אסט 0

.9

מועצה סקומית תעשייתית

לירז שוור\ טל:

ניתנת לנו האפשרות לשלם לעובדים בהסכם הקיבוצי קצובה של אחזקת רכב. לקחנו את העלות הנמוכה ביותר של עלות מעביד. בחנו את החלופות מבתינה כלכלית. מדובר על כ 10 עובדים עס מצוקה של בעלות הגעה למועצה. בחנו את ההתקשרות שלנו מול ספק ההסעות ואת העלויות הנוספות על מכרו זה. העלות מסתכמת קרוב ל 900,000 ₪ בשנה. מדובר על עובדים שמתגורריט בישובים השונים שאין בהם הסדרי הסעות. לחלופין, בחנו את החלופה של אחזקת רכב בדרג הנמוך ביותר. נמצא כי הפערים עצומים ואין מניעה תוקית לעשות זאת. אין חריגות תקציב, ישנם תקנים שלא מומשו עד ליום זה. אנו לא דורשים הגדלת תקציב. העובדים מגיעים עס רכבם הפרטי ואנו מנסייס לבוא לקראתם. קיים קושי בגיוס עובדים גם כך ולכן אה הפתרון שמצאנו. מדובר בתוספת עלויות שכר של 218 אלף ₪ בשנה.

ארז בדש:

מבקש לאשר.

החלטה: מאושר פה אחד.

שונות.

עו''ד אלדד אופק :

עדכון בעניין תביעה סלע כנגד מועצה המקומית נאות חובב והוועדה המקומית נאות חובב.

במסגרת הטיפול המשפטי בהגנת המועצה והועדה המקומית, קייימת היתכנות לצורך בהגשת חודעת צד גי על סך כ 25 מיליון ₪ בגינה תידרש המועצה לשלם אגרה על סך כ 320 אלף שקלים חדשים. מחצית א' ולאחר מכן סך זהה למחצית בי. לעדכון המליאה.

היום התקיימה פגישה עס סלע. מדובר בתביעה שפונה בכמה ראשי נזּק, הראשון - סלע טוענת שקיבלה קרקע שהיא אתר הטמנה. כיוון שהקרקע הייתה אתר הטמנה, הושטו עליהם עלויות לשיטתם של כ --

5 מיליון ₪, לטענתם. הנזק הראשון הוא פינוי הפסולת מהאתר לפני תחילת הבניה. ראש נזק שני, הס טוענים כי אתר החטמנה עיכב אותם ב כ-שנתיים בבניית המפעל ולכן נגרמו להם נזקים של כ- 5 מיליון ₪ לערך. יש להם טענות כנגד הוועדה המקומית שנוגעות לקצב קבלת ההיתר ועוד טענות שמתפזרות לכל כיוון אפשרי, קצרה היריעה מלמנות אותן. הטענה המרכנית, לב התביעה טענה שמופנית כלפי המועצה וכלפי הוועדה המקומית, היות וחוועדה המקומית נתנה בזמנו עמדה למשרד הכלכלה שאומרת שאנו מסכימים להקצאת הקרקע ומשרד הכלכלה נתן המלצה לרמייל.

ניהלנו על זה עתירה מנהלית. סירבנו לתת להם את האתר, רצינו לתת להם מגרש חלופי. פנינו למשרד הכלכלה, משרד הכלכלה לא סירב לתת מגרש חלופי, חייתה תמימות דעים שכולם מוכנים להירתם למשימה ולתת תוך מסי חודשים קצר מאוד איוושחי קרקע חלופית. המפעל סירב ודרש לקבל את הקרקע המסוימת הצו. לאחר שניהלנו על כך עתירה מנהלית והם הפסידו בעתירה. השופט לא הסכים לחייב אותנו. אף על פי כן, הוחלט בסוף למסור להט את הקרקע בכפוף להסכמות. אחת ההסכמות הייתה שהם לא מפנים מהקרקע יותר מ - 35 אלף קוב בכל קונסטלציה, ואת אומרת הס צריכים לוודא שכמות הפסולת באתר תצומצס באמצעות מחזור ל -- 35 אלף קוב. רמייי התגוננו, הגישו כתב הגנה והגישו הודעת צד ג' כנגד המועצה. המועצה מתגוננת גס כנגד הודעת צד ג' של רמייי וגם כנגד התביעה עצמה. המסקנה המשותפת גס שלי וגם של עורך הדין המייצג מטעם חברות הביטוח, הייצוג פה חוא ייצוג משותף. עורך הדין מייצג את חברת הביטות הראל וחברת הביטות כלל עד גבול הפוליסה. מעבר לוה המועצה חשופה לחלוטין לכל פסק דין שיהיה ולכן חייצוג חוא ליצוג משותף אני ועורך חדין מטעם חברות הביטות.

68 .פס צ08ח-+80ח.ששצ 0-20"( 1"(

9 ת.ד. 360, באר-שבע 8410202 888-8808 ,360 אסם ₪0

מועצה סקומית תעשייתית

המסקנה המשותפת הייתה שאנו מכניסים את משרד הכלכלה כנתבע צד גי. משרד הכלכלה בתור מי שנתן את ההרשאה לבצע את עבודות הפיתוח, נתן הרשאה למועצה, הסתמך בהרשאה שלו על חוות דעת שמאי שאומרת שעלויות הפיתוח הן כ - 3 מיליון ₪ לערך. אותה חוות דעת שמאי לקחה בחשבון אך ורק את עלויות הפיתוח כדי להביא את הקרקע לרמת שיפוע של 4%, כל מה שנמצא מתחת לוה לא נלקח בחשבון בחוות הדעת, וממילא המועצה סיימה בגובה של 4%, משם לא אמורה לשאת בעלויות.

משרד הכלכלה יזום פה הסכם ולא נשא בעלויות של הפיתוח, הוא נתן לנו הרשאה חלקית. תקפה גם לרמ'יי, ואת זה אנחנו נטען במסגרת התביעה. את רמייי אין טעם לתבוע בהודעת צד ג', גם רמייי וגם משרד הכלכלה ישבו בישיבה בוועדה המחוזית בשנת 2009 שבה נדונה הבקשה של המועצה להסדיר את אתר הפסולת, ובמסגרת אותו רצון להסדיר את אתר הפסולת התקיים דיון ער מאוד בוועדה המחוזית שבו דיברו נציגי משרד הכלכלה, הנציגים של רמייי עסקו באתר הפסולת שעכשיו כולם טוענים שהם לא ידעו. על הגבולות שלו ומאיפה ומי הטמין ומה הטמין. אין חולק שכולם ידעו על האתר הוח, זה בכלל לא נושא לדיון. הוא מופיע בתבייע, בתקנון של התבייע כתוב שמגרשיס 501-502 הס אתר פסולת, לכן, גם אני וגם עורך הדין שמייצג מטעם חברות הביטוח סבורים שמשרד חכלכלה הוא צד רלוונטי. כעת נותר לאשר את עלות האגרה שעומדת על 320-330 אלף ₪ בשלב הוה ועוד מחצית ב' כאשר היא תגלע, זה לא צפוי בטווח הקרוב.

ארז בדש:

מבקש לאשר.

החלטה: מאושר פה אחד.

הישיבה ננעלה.

שעה: 35 :16

הרצל יחזקאל, עו"ד

ראש המועצה מנכ"ל המועצה

רשמה: עינב גבאי

העתקים:

משתתפים.

8601 \:]/\\ועדות מועצה\מליאת המועצה\2023\פרוטוקולים\ה- 527-23 תמצית ישיבת מליאת המועצה 05.2023 מיום -

3

/ .0 ש8 טסח-+80ח.ש\ש\אצ 0" 1"

4 ת.ד. 360 באר-שבע 8410202 508%8-ז888 ,360 00% 00