ישיבת מליאה מס 08/13 מתאריך 2 בספטמבר 2013

ד' בתשרי, תשע"ד

8 בספטמבר, 2013

פ ר ו ט ו ק ו ל

U

ישיבת מליאה מס' ,08/13 מתאריך 02 בספטמבר 2013

U

נוכחים: יוסי שבו - יו"ר, שאול רומנו - עו"ד, אהרוני סמדר, ירושלמי נאור,

U U

לוגסי עמוס, לוי אליהו, מזרחי שמואל, נוי יהודית, שחר רובין,

טלי אבירז חייט.

חסרים: יגאנה אורן, יגודה לירן, ד"ר רינה ארז, ציפי זילברמן, שי אביעד.

U U

מוזמנים: תומר תדהר, צחי ברוורמן, ד"ר ענת ליבוביץ, אדר' קיריל קוזיול,

U U

גידי טביב - רו"ח, שמעון גור, אורית בן יהודה, יחיאל גליל,

יוסי סגרון, עו"ד יצחק ברוש, עו"ד שולמית מנדלמן כהן - יועמ"ש,

ירון לוי, דרור מרגלית, שלמה אליהו-רו"ח, דייגו כהן, מיכל רוטוול,

נורית כהן.

רשמה: בתיה חן.

U U

על סדר היום:

U U

.53הרמת כוסית לרגל החג.

.54עדכונים.

.55אישור וועדת הקצאות.

.56אישור וועדת תמיכות והגדלת תקציב תמיכות לשנת :2013

• עמותת הכדורגל סקציה נס-ציונה;

• עמותת הכדורגל הפועל טירת שלום;

• עמותת הכדורסל עירוני נס-ציונה.

1

53. הרמת כוסית לרגל החג:

U U

היו"ר: אני פותח את הישיבה. נפתח את הישיבה מדברי תורה מפי כב'

U U

הרב לכבוד ראש השנה ויום הכיפורים.

אלילויהצטרףלישיבהבשעה61;:2

כב' הרב צוריאל: )מברך(.

U U

54. עדכונים:

U U

היו"ר: פתחנו את שנת הלימודים ללא תקלות, עם מאמץ מיוחד במינו

U U

לסיים את כל השיפוצים, העבודות והבנייה תוך תקופה קצרה, כי קיצרו את החופש הגדול בשבוע וקיבלנו את האישורים ואת התקציבים ממשרד החינוך קצת יותר מאוחר, אבל הצלחנו לעמוד בלוח הזמנים. העבודה הסתיימה בשתיים עשרה בלילה בבית ספר הדר, כשלמחרת יש לימודים, כך שהצלחנו לעמוד בלו"ז.

יש השלמות קטנות שנשלים בחוה"מ, כיוון שהילדים יוצאים לחופשה בעוד כשבוע. כמעט 12,000 תלמידים בנס ציונה, שזה שיא. ההשקעה בסביבות 7 מלש"ח, בנינו גנים, בתי ספר, הפכנו את בן גוריון לשש שנתי. השנה הייתה לחוצה בצורה בלתי רגילה ואגף החינוך הנדסה ושפ"ע עמדו בלו"ז וכולנו מעריכים את העבודה שנעשתה.

תוצאות הבגרות: מי שקרא בעיתון, עלינו ב-%6 מלפני שנה, הגענו ל-%76 הגענו למקום 25 וזה תחילתו של תהליך להמשך קידום והצלחה בבגרות.

אחד הדברים ששמנו לב, שה-%76 הגיע מעבודה שנעשתה, אבל אחוזי ההצלחה של התלמידים שלמדו בנס ציונה הגיע ל-%,90 מה שלא היה בעבר.

השנה קיבלנו תוצאות שיבואו לידי ביטוי לקראת השנה הבאה, כי רוב התלמידים לומדים בתוך העיר ותוצאות הבחינות בבן יהודה קיבלו שיא – %.92 זה בלי מועד חורף, שיכול לשפר בעוד %3%-4 ואם נגיע ל-%95 לבית ספר, על זה אין מה לדבר, שזה דבר לא 2

שגרתי. בן גוריון עלה ל-%86 והוא יכול להגיע ל-%88 ונס ציונה יכולה להגיע לעשרת המובילים.

החינוך בנס ציונה זה לא סיסמאות. אי אפשר לעשות מהפכות וסיסמאות. אי אפשר להגיע לתוצאות מעבר לזה, כי יש אחוז מסוים של תלמידים מהסקטור הדתי, שלא עושים בגרויות. כמו כן, יש עוד כ-%2 מהחינוך המיוחד ואוכלוסייה חלשה, כך שזה %.12 אנו נצליח להגיע לשיא היכולת ואנו נעשה את זה.

אני רוצה מפה לשלוח ברכות למנהלי בתי הספר ולענת ליבוביץ עם כל הצוות שלה, שעשו עבודה מיוחדת במידה עם השקעות של הרבה מאוד משאבים על מנת להגיע לתוצאות האלה. זה מעיד על כך שמערכת החינוך לא מוותרת על אף תלמיד. כל ה-%8 שלא קיבלו בגרות, זה בגלל שאין להם בגרות אחת או שתיים. בן יהודה הוא מחזור ראשון ואני מקווה שנגיע לתוצאות גבוהות מאוד.

התכוננו למבצע בסוריה ולא התממש, אבל כנראה שזה יהיה בחוה"מ סוכות. אנחנו מבחינת העירייה מוכנים. אם תהיה כוננות ויש נוהל כניסה לכוננות, יש לנו נוהל מיוחד ואנו נודיע לכם.

התקציב שלנו, אנו נמצאים בסוף אוגוסט, התקציב כרגע נמצא בגירעון די גדול, התקציב השוטף הוא כמה אחוזי גירעון, שאני מקווה שברבעון האחרון נצליח לסגור אותו. שנה שעברה היה לנו גרעון גדול יחסית של 7 מיליון, שכיסינו אותו באמצעות הדיווידנד שקיבלנו מהתאגיד. לא נשאר הרבה ולכן אנו חייבים להיות מאוזנים בצורה מוחלטת. אני אומר את הדברים האלה, כי יש גבול לכמה אנחנו יכולים להוציא מעבר ליכולות. מאז שלקחו מאתנו את מחלקת המים זה כבר שלוש שנים וכל שנה אנו בגירעון כ-10 מלש"ח. אז אנחנו סוגרים את זה לאט לאט, אני מקווה שהשנה יהיה פחות מ-7 מלש"ח ושנה הבאה אנחנו נצליח להיות מאוזנים. אני מדבר על תקציב הרגיל ולא על התקציב הפיתוח.

לגבי נושא הבחירות - ביום הבחירות כולם עובדים, כולם לומדים.

המשמעות היא, שאחוזי ההצבעה כנראה לא יהיו מקסימאליים.

זאת אומרת, חוץ מהמבוגרים שיבואו בבוקר, עד שעות אחה"צ המאוחרות, לא יספיקו להיכנס. אני דיברתי עם שר הפנים, על מנת 3

להאריך את הבחירות עד שתיים עשרה בלילה, הוא בדק והיה צריך להעביר חוק בכנסת ולא ניתן להעביר בתקופה קצרה.

המשמעות היא, שמפלגות הקטנות ירוויחו.

סך הכל אני מקווה שנמשיך בדרך של אווירה נוחה, בלי קריאת מודעות, בלי השמצות ובדרך החיובית.

לוי-נגר עמיקם: לגבי הקלפיות, ההנחיה של משרד החינוך הוא, שהלימודים

U U

יתקיימו כסדרם, כאשר במקום שבו קיימת התנגשות בין הקלפי לבין ביצוע הלימודים, אותו מוסד חינוכי יצטרך למצוא פתרון ללימודים ויצטרכו לעשות להם פעילויות חוץ בית ספרי, כמו מוזיאונים, טיולים וכדומה.

סך הכל יש 52 קלפיות, המיקומים ככלל, לא השתנו למעט מקום אחד. הגנים שנמצאים במליבו יבוטלו, כי אנחנו לא רוצים לפגוע במערך הגנים, אז העברנו אותם למבנה של בגין ,1 המבנה של הצופים, כפי שעשינו גם בפעם הקודמת. קיימת הנחיה שאנחנו יכולים לסגור בתי ספר, אבל לא סגרנו אף בית ספר. אם היינו מגיעים למסקנה שאין ברירה, היינו סוגרים. ולמעשה, הרעיון המרכזי, שבכל בית ספר יכנסו מדרך צדדית לפחות עד השעה אחת. אחרי השעה אחת אין לימודים.

וועדת הבחירות דנה, התכנסה, קיבלה את ההחלטה לחתום על אמנת טוהר הבחירות והדמוקרטיה וגם לגבי נוהל אכיפה, גם זה התקבל בוועדה, כך שמבחינה זו כל נציג שלכם יכול להעלות כל נושא בוועדה לדיון. אנו לא צופים איזושהי בעיה, העירייה כבר נערכה, נבחרו רוב מזכירי הקלפי, הקימו ועדה בלתי תלויה שדנה בזה. אנו בשלבי סיום, אנו לא צופים שם בעיה או תקלה, לפחות אנחנו לא רואים את זה בעין.

55. אישור וועדת הקצאות:

U U

4

מרגלית דרור: אנו רוצים להביא לאישורכם ארבע הקצאות מקרקעין. הקצאה

U U

ראשונה - עבור תנועת הצופים, שבט צופי סהר נס ציונה, מדובר על קומה מפולשת שנמצאת מתחת לבניין ההנהלה של בית הספר בן יהודה. בתוך הקומה המפולשת הזאת יש כ-200 מ"ר, שניתן לבנות אותם בנפרד, עם כניסה נפרדת מבית הספר ותנועת הצופים ביקשה לקבל את המקום. עברנו נוהל של הקצאת קרקעות, כולל אישור משרד החינוך וההמלצה של ועדת ההקצאות היא, להקצות לתנועת הצופים חלק משטח הקומה המפולשת לתקופת מסגרת של עד 20 שנה, כאשר יחתם הסכם רשות שימוש בין העירייה לבין תנועת הצופים לשנה אחת בלבד עם אופציה של העירייה להאריכו בכל פעם בשנה נוספת. הקצאה שניה – הקצאה לעמותת טללי חיים מבנה להפעלת גן ילדים ברחוב שבטי ישראל ,16 פעם זה נקרא גן אורן, אנו מבקשים להקצות להם והם יפעילו את הגן במשותף, תחת הסמל של מרכז המעין החינוך התורני בארץ ישראל ופה ההקצאה היא לתקופה של ארבע שנים ו-11 חודשים.

הקצאה שלישית – עמותת טללי חיים שביקשו להפעיל במשותף עם מעיין החינוך התורני גן ילדים בין רח' רמב"ם לרח' התחיה.

כרגע מדובר על גן ילדים, שלצידו יבנה מעון יום. דנתם ואישרתם את ההקצאה הזו. גם פה מבקשים לתקופה של ארבע שנים ו-11 חודשים. הקצאה רביעית – עבור רשת החינוך הארצי לגיל הרך של תנועת ש"ס נאות מרגלית, הם מפעילים כיום מעון יום, גן ילדים שמופעל כמעון יום ברח' שבטי ישראל. נאות מרגלית ביקשו להמשיך ולהשתמש בגן הילדים הזה כמעון למשך תקופה נוספת, עד שתסתיים בנייתו של המעון החדש בסימטת רמב"ם. אנו מבקשים מכם לאשר הקצאה לשלוש שנים, אבל יחתם חוזה לשנה אחת בלבד, בתקווה שבנייתו של המעון החדש תסתיים עד אז.

היו"ר: מי בעד אישור ההקצאות?

U U

בעד: פה אחד.

U U

החלטה: מאשרים את פרוטוקול וועדת ההקצאות מס' 201305 שהתקיימה

U U

בתאריך ,29/08/2013 כדלקמן:

5

א. להקצות לתנועת הצופים העבריים בישראל שבט סהר,

את שטח הקומה המפולשת במבנה מקיף בן-יהודה כמסומן

בתשריט, שטח זה מהווה חלק מחלקה 553 בגוש .3636

ההקצאה היא למטרת קיום פעילות של תנועת הצופים ותקבע

לתקופת מסגרת של עד 20 שנה. בין תנועת הצופים לבין

העירייה ייחתם הסכם רשות שימוש לתקופה של שנה עם

אופציה של העירייה בלבד להארכתו ל-19 תקופות נוספות של

שנה בכל פעם ובסך הכל ל-20 שנה.

ב. מאחר ועמותות מרכז גני הילדים שע"י מרכז מעין החינוך

התורני בא"י וטללי חיים ע"ש הילד הטהור חיים גז ז"ל,

ביקשו להפעיל את גן הילדים במשותף, מחליטים להקצות את

מבנה גן הילדים ברחוב שבטי ישראל ,16 חלק מחלקה 130

בגוש ,3641 לעמותת טללי חיים ומעיין החינוך התורני למטרת

הפעלה משותפת של גן ילדים לתקופה של 4 שנים ואחד עשר

חודשים.

ג. מאחר ועמותות מרכז גני הילדים שע"י מרכז מעין החינוך

התורני בא"י ע"ש הילד הטהור חיים גז ז"ל ביקשו להפעיל

את גן הילדים במשותף, מחליטים להקצות את מבנה גן

הילדים בסמטת רמב"ם חלק מחלקה 227 בגוש 3636 לעמותת

טללי חיים ומעיין החינוך התורני למטרת הפעלה משותפת

של גן ילדים לתקופה של 4 שנים ואחד עשר חודשים.

ד. להקצות את מבנה גן הילדים המהווה חלק מחלקה 130 בגוש

3641 לעמותות נאות מרגלית לטובת הפעלת מעון יום לתקופה

של שלוש שנים. הסכם רשות השימוש יוגבל לתקופה של

שנה בלבד ואופציה של העירייה בלבד, להאריכו פעמיים

לשתי תקופות נוספות של שנה כל אחת.

56. אישור וועדת תמיכות והגדלת תקציב תמיכות לשנת :2013

U U

6

לוי-נגר עמיקם: אנו ביקשנו מהפועל טירת שלום להשלים את המידע בדבר מספר

U U

השחקנים וכו', הם דיווחו על 22 בוגרים. הועדה ממליצה בהתאם לתבחינים שיתוקנו להעמיד את תקציב התמיכה על 27,226 ₪.

בתחילת השנה אישרנו להם 12,375 ₪. בכדי לעודד את קבוצות הכדורגל החלשות. אנחנו מבקשים לתת מקדם של %75 במקום %50 לליגות הנמכות וכתוצאה מזה, כמו הליגה הרביעית, יגדל להם המענק. דבר שני, עמותת הספורט סקציית נס ציונה, העמותה הגישה בקשה להגדלת תקציב התמיכות שלה ל-500,000 ₪.

כמו כן, העמותה מבקשת להגדיל את ערבות העירייה לבקרה תקציבית 1,110,000 ש"ח. הועדה, לאחר שבחנה, ממליצה, בכפוף לניהול תקין ואישורכם. המשמעות היא שהגדלת תקציב הבטוחות כתוצאה מזה יגדל ב-850,000 וסך הכל יעמוד על 2,550,000 ש"ח ותקציב התמיכות יגדל ב-1.350 מלש"ח. המקור הוא הרזרבה העירונית וקיצוץ בסעיפי האחזקה בשפ"ע. ככל שלא יומצא אישור של ניהול תקין של רשם העמותות, כל מה שאמרנו עכשיו לא יכנס לתוקף. זה תנאי סף.

שמואלמזרחייוצאמחדרהישיבות

היו"ר: הכל מותנה באישור ניהול תקין מרשם העמותות. אני מיניתי את

U U

שמעון שקלי כנציג העירייה בתוך העמותה, על מנת שהוא יפקח בכל מה שקורה שם מבחינת ניהול תקין, לאור מה שקרה שם בשנים האחרונות. לעלות ליגה עולה פי עשר, אנחנו מוכנים לתקצב על מנת שיחזיקו מעמד. כרגע אין ניהול תקין. במידה ואין ניהול תקין, אנו מכריזים על פירוק הקבוצה ואז זה יבוא לבית משפט.

ברגע שיהיה פירוק, לתת ערבות ותקציב. אם יש פירוק, אני מעביר את הנוער לכוכבי. אם הלילה או מחר בבוקר לא יהיה, אז נלך לפירוק. ברגע שיהיה ניהול תקין, אנו ניתן להם מה שאנחנו מאשרים פה, על מנת להחזיק את הקבוצה. אני כתבתי מכתב, שיתנו לנו את האפשרות כן לקבל ניהול תקין.

לוי-נגר עמיקם: הגדלת התקציב יובא כאמור מתוך הרזרבה העירונית 900,000

U U

ושאר ה-450,000 יהיה מתוך קיצוץ סעיפים של אחזקה בשפ"ע ואחרים מתוך התקציב הרגיל.

7

דבר שלישי, לגבי קבוצת הכדורסל, היא נקלעה למצוקה, כי ההוצאות שלהם בעונה הקרובה בליגת העל הרבה יותר גבוהות ממה שהם ציפו. אין ביכולתנו להעמיד להם תקציבים כיום ולכן, הצענו להם שעד שנת 2014 הם ייקחו הלוואה מהבנק על סך 900,000 ₪ והעירייה תערוב להם על הסכום הזה ואז הם יוכלו למשוך עד ינואר.

היו"ר: מי בעד?

U U

בעד: פה אחד.

U U

החלטה: מאשרים את פרוטוקול וועדת התמיכות מתאריך 29/08/2013

U U

ומתאריך ,02/09/2013 כדלקמן:

(1 עמותת הכדורגל:

U U

א. הגדלת תקציב התמיכות בסך 1,350,000 ₪ .

ב. הגלת תקציב המענקים בסך 500,000 ₪.

ג. הגלת תקציב הבטחות בסך 850,000 ₪.

ד. לשנות התבחינים למתן תמיכות בהתאם.

ה. מתן מענק הישרדות לעמותת הכדורגל בסך 500,000 ₪.

ו. לתת התחייבות לבקרה התקציבית בכדורגל לשנת הליגה

הקרובה על סך 1,110,000 ₪

ז. ככל שלא יומצא אישור ניהול תקין מרשם העמותות, לא

ייכנסו לתוקף ההחלטות הנ"ל לגבי עמותת הכדורגל.

(2 עמותת הכדורסל:

לתת ערבות להלוואה עומדת לתקופה שלא תפחת משישה

חודשים בסך 900,000 ₪ שתיקח עמותת הכדורסל מהבנק.

(3 עמותת הכדורגל טירת שלום:

הגדלת תקציב התמיכה לכדי 27,266₪.

היו"ר: אחרי החג תהיה לנו עוד ישיבה אחת לפני הבחירות. אני רוצה

U U

להמשיך בדרך שאנחנו הולכים בה. כל אחד יכול לכתוב מה שהוא 8

רוצה, אבל זה שעד היום הכל מתנהל בלי השמצות, זה רק נותן לכם נקודות זכות אצל הבוחרים, אז תמשיכו בדרך הזאת, אני מאחל לכולם בהצלחה ונמשיך הלאה.

ושנה טובה לכולם.

הישיבה ננעלה !

_____________________ _______________________

עמיקם לוי-נגר, מנכ"ל העירייה יוסי שבו-יו"ר, ראש העיר

9