ישיבת מליאה מס' 04/14 מתאריך 2 ביוני 2014

ז' בסיון, תשע"ד

5 ביוני, 2014

פ ר ו ט ו ק ו ל

ישיבת מליאה מס' ,04/14 מתאריך 02 ביוני 2014

נוכחים: יוסי שבו - יו"ר, שמואל מזרחי, שאול רומנו-עו"ד, ציפי זילברמן,

טלי חייט-אבירז, שחר רובין, לירן יגודה-עו"ד, ד"ר הדס שחורי,

עמוס לוגסי, סמדר אהרוני, יעקב קורץ, יהודה חיימוביץ, יצחק כהן,

אליהו לוי.

חסרים: אורן יגאנה.

מוזמנים: צחי ברוורמן, תומר תדהר, אדר' קיריל קוזיול, גידי טביב-רו"ח,

ד"ר ענת ליבוביץ', אורית בן-יהודה, יוסי סגרון, ירון לוי, שמעון גור,

יצחק ברוש-עו"ד, עו"ד שולמית מנדלמן-כהן-יועמ"ש, מיכל שמר,

דרור מרגלית, שלמה אליהו-רו"ח, דייגו כהן, אילן קדוש,

מיכל רוטוול, נורית כהן.

רשמה: בתיה חן.

על סדר היום:

.30משלחות ערים תאומות.

.31אישור עבודות חוץ.

32. מינוי דירקטור תאגיד "מי ציונה".

.33מינוי דירקטורים חכ"ל.

.34החלטת וועדת הקצאות.

.35הסכם רשות העירייה - "עמית" - העמותה לרווחת האזרח הוותיק.

.36אישור הסכם שכירות מוגנת עירייה - חב' "המשקם" רחוב המסגר .3

37. אישור להמשך הטלת היטל לפי חוק עזר לנס-ציונה )תיעול( )תיקון( התשע"א-.2010

.38הסכמי פשרה - חובות מיסים.

.39תב"רים.

1

עדכונים:

היו"ר: אני פותח את ישיבת המליאה. התכנסנו היום לקראת החג להרמת

כוסית ולאשר את פרוטוקול ישיבת הנהלה, כדי שנוכל לטפל בכל הנושאים הדחופים ולעדכן אתכם במספר דברים.

אני רוצה לעדכן אתכם בשני דברים בנושא חינוך. לאחר בחינה והתדיינות עם וועדי ההורים וכל מי שמעורב, החלטנו לעשות בנושא התל"ן בדיקה של כל הנושא על ידי וועדה מיוחדת, שתהיה וועדת החינוך של העירייה, שמשתתפים בה כל הגורמים שנמצאים בה, שהיא תבחן את כל הנושא ומנהלת וועדת החינוך תביא נתונים לגבי התל"ן ומה התכנים שלו ואז נוכל לקבל החלטה.

לא הייתה הסכמה בתקצוב. כל ילדי הצהרונים רצו להישאר עם התקציב ורצו תקציב נוסף, שאין לנו, כיוון שאנו נמצאים בגבול האיזון וקשה מאוד להעביר משאבים ולפעמים צריך להסביר שיש מגבלות למשאבים, אין משאבים ללא סוף. בשנתיים האחרונות השקענו הרבה משאבים בתיכונים וקיבלנו את התוצאות הנדרשות.

אנו משערים שהשנה, כתוצאה מהעברת משאבים לתיכונים אנו נעבור %90 הצלחות בבגרות של התלמידים ועליה משמעותית בבגרות במתמטיקה, שזה כתוצאה מהמשאבים שהשקענו מעל 2.5 מלש"ח.

עמוס לוגסי הצטרף לישיבה בשעה .19:35

כל בית ספר יכול לעשות תל"ן פרטי, זה לא דבר שחייב להיעשות דרך העירייה. כל בית ספר גם היום שההורים רוצים תל"ן, יכולים לעשות ללא קשר לעירייה. מדובר בהרבה מאוד משאבים שאין לנו אותם היום ויש לנו סדר עדיפויות שונה, אבל אנחנו נלך לבחון את זה באופן יותר ממוסד.

דבר נוסף שאני רוצה לעדכן, משרד החינוך, מנהלת המחוז אישרה לנו מסלול אנתרופוסופי מוכר ורשמי בהתאם לכללים שמשרד החינוך אישר.

השנה אנו פונים לקבל סמל מוסד, שמשמעותו שיינתן לנו תקציבים לבניית הכיתות.

2

רק עכשיו אנחנו מקבלים סמל מוסד. ברגע שיהיה סמל מוסד, נקבל גם את הכסף.

שנה הבאה עד שנסיים לבנות, כיתות ז'-ח' ילמדו בבית הנוער וכיתות א' - ו' ללא שינוי. תוך חצי שנה עד שמונה חודשים מקבלת התקציב נסיים את הבניה. יהיו שני בתי ספר אחד ליד השני, יהיה להם תקן של קרקע, של כיתות, הכל בהתאם לתקן.

לדעתי אין לנו יותר מה לבחוש יותר בנושא הזה, היה דיון במשרד החינוך, שתומך במסלול הזה ובפלורליזם חינוכי, גם הדמוקרטי, גם האנתרופוסופי ואני חושב שההחלטה של משרד החינוך הייתה החלטה נכונה, כי המסלול הזה קיים כבר שמונה שנים ואי אפשר להגיד עכשיו אין דבר כזה, אנחנו קיבלנו את ההחלטה כבר קרוב לעשר שנים והוא יתקיים.

כמובן שהמסלול הזה פתוח למי שפונה, יש כללים שלהם, מי שרוצה שייכנס, אין לנו שום בעיה עם זה.

כ-%90 הם תושבי העיר ואנשים באים לגור כאן בגלל זה. אני מעריך שנגיע השנה ל-350-400 תלמידים, שזה 400 משפחות של הורים שיש להם סדר עדיפויות שונה. זה נכון שיש כאלה שלא מעוניינים, אבל הוויכוח הסתיים ברגע שמשרד החינוך קיבל החלטה. מי שלא מוצא חן בעיניו יכול לחפש בית ספר אחר.

קורץ יעקב: מה זה תהליך קליטה?

חייט-אבירז טלי: משפחה שרוצה שהילד שלה יהיה במסלול הזה, הם צריכים

להגיע להרצאות כדי שיידעו מה זה. יש לא מעט שפחות שאחרי שהן מתחילות את תהליך הקליטה ומבינות מה זה כרוך מבחינת ההורים לדרך, הם לבד מחליטים שלא מתאים להם והם רוצים משהו אחר.

זה תהליך קליטה שהוא הדדי לשני הצדדים, כי מי שבוחר בדרך הזאת צריך מאוד מאוד לרצות אותה. כשיקום בית הספר תוזמנו להגיע ולראות.

היו"ר: כל ההורים הם ישראלים ושירתו בצבא.

3

בית הספר האנתרופוסופית קיבל פחות חצי מיליון שקל מבית ספר "הדר". בגלל זה שקיים בית הספר האנתרופוסופי ועל מנת לחזק את בית ספר "הדר", הוא לא קיבל מאתנו משאבים. מה כתוב בפייסבוק זה לא תורה מסיני ואתם צריכים לצנזר את מה שאתם קוראים שם.

המפרק של הסקציה העמיד את הקבוצה למכירה ב-70,000 שקל.

עמותת הספורט הרב ענפי קנתה את הקבוצה, שמקבלת את הקבוצה נקייה מחובות. התקציב בא לתת מענה לילדים, הנוער והבוגרים בשכר מאוד צנוע, נשתדל להתחיל כמו בכדורסל מלמטה עד שיעלו למעלה.

האם יש למישהו הערות על כל הנושאים שהועלו בהנהלה?

מי בעד אישור הנושאים הבאים שהועלו ואושרו בישיבת ההנהלה מתאריך 28 במאי 2014?

30. משלחות ערים תאומות:

החלטה: מאשרים את נסיעת המשלחות לפרייברג וגרנד קוויל.

31. אישור עבודות חוץ:

החלטה: מאשרים עבודות חוץ לעובדים המפורטים בטבלה המצ"ב לעבודות

המפורטות בטבלה.

כן מאשרים לד"ר ענת ליבוביץ'-מנהלת אגף החינוך לעבוד כמרצה

במכללה ללימודים אקדמאיים באור-יהודה, לאחר שעות העבודה

של העירייה, בכפוף לאמור בסעיף 4.13 לחוזר מנכ"ל משרד הפנים

:1/2012 על המוסד בו היא מרצה להיות מוכר על ידי המועצה

להשכלה גבוהה, משך זמן ההרצאות לא יעלה על 4 שעות הוראה

אקדמיות בשבוע, העובדת לא תרכוש בגין הרצאותיה במוסד

להשכלה גבוהה מעמד של עובד קבוע במוסד במשרה מלאה או

חלקית.

32. מינוי דירקטור תאגיד "מי-ציונה":

4

החלטה: מאשרים את מינויו של אריאל אלמוג, מס' ת"ז ,*********

כדירקטור בתאגיד המים "מי-ציונה בע"מ", בכפוף לאישורים

הנדרשים למינוי.

33. מינוי דירקטורים חכ"ל:

החלטה: מאשרים את מינויים של ה"ה המפורטים להלן:-

אודי גלילי מס' ת"ז *********;

אילן ויינשטיין מס' ת"ז *********;

אלי כהן מס' ת"ז *********;

מני ברוקס מס' ת"ז *********;

כדירקטורים בחברה הכלכלית לפיתוח נס-ציונה בע"מ, בכפוף

לאישורים הנדרשים למינוי.

34. החלטת וועדת הקצאות:

החלטה: מאשרים להקצות את המקרקעין הידועים כחלקה 77 בגוש ,3850

ברחוב בן-גוריון ,9 ל"עמית"-העמותה לרווחת האזרח הוותיק

בנס-ציונה, לתקופה של 20 שנה.

35. הסכם רשות העירייה-"עמית-העמותה לרווחת האזרח הוותיק":

החלטה: מאשרים לחתום על חוזה רשות השימוש במקרקעין הידועים

כחלקה 77 בגוש 3850 ברחוב בן-גוריון 9 והמבנים הממוקמים

עליהם עם "עמית-העמותה לרווחת האזרח הוותיק בנס-ציונה",

לתקופה של 20 שנה.

36. אישור הסכם שכירות מוגנת עירייה-חב' "המשקם" רחוב המסגר :3

5

יתרה לתשלום	המלצת ועדת הבחינה	תאריך ועדת הבחינה	תיאור מצב סוציואקונומי/ אחר	סכום החוב	מהות החוב	שם המשלם ומספר נכס	מספר סידורי
0	למחוק את החוב	18/05/2014	אדמת בור לא שימשה לחקלאות, שטח של 13,129 מ"ר .	265,287	ארנונה		1
0 602	למחוק ריבית 3,231 ₪ על הארנונה	18/05/2014 27/04/2014	אדמת בור לא שימשה לחקלאות	265,287 3,833	ארנונה		1 2
602 1,546	אישור תוספת הנחה המגיעה ע"פ קריטריונים למקבלי הבטחת הכנסה בסך של 622 ₪ ומחיקת ריבית והצמדה בסך של 7434 ₪ .	27/04/2014 09/04/2014	חוב שמקורו מלפני כ- 14 שנים, היה זכאי ל – %70 הנחה ע"פ התקנות, אדם קשיי יום שאינו עובד ומתקיים מהבטחת הכנסה בלבד	3,833 9,602	ארנונה ומים		2 3
1,546 2,065	למחוק חוב מורה סייעת עקב התיישנות- 780 ₪ , להפחית מחוב הארנונה ע"פ המלצת אילן 1,600 ₪, סה"כ 2,380 ₪.	09/04/2014 07/10/2013	מוכרת ברווחה, הכנסה כ- 800 ₪ בחודש ומקצבת מזונות מב"ל 1,311 ₪ , עזרה בשכ"ד ממשרד השיכון 1,170 ₪ - בנה הגדול סובל מבעיה נפשית ובשל מצבו המעורער האם אינה יכולה לעבוד במשרה מלאה, באופן עקבי ומסודר.	9,602 4,445	מורה סייעת, ארנונה, אגרת שמירה, פעולות אכיפה		3 4

החלטה: מאשרים את ההסכם לשכירות המוגנת בין עיריית נס-ציונה לבין

חברת "המשקם, לתעסוקת קשישים ובעלי כושר עבודה מוגבל

בע"מ", בנכס הידוע כחלק מחלקה 53 בגוש ,3850 ברחוב המסגר .3

37. אישור להמשך הטלת היטל לפי חוק עזר לנס-ציונה )תיעול( )תיקון( התשע"א-:2010

החלטה: בהתאם לסעיף 15 א., לחוק העזר לנס-ציונה )תיעול( )תיקון(,

התשע"א-,2010 מאשרים הארכת תוקף התעריפים הקיימים עד

לתאריך 31/12/2014 או עד לפרסומו ברשומות של תיקון לחוק העזר

הכולל את התחשיב המעודכן, המוקדם מבניהם.

38. הסכמי פשרה-חובות מיסים:

היו"ר: לגבי נושא הסכמי הפשרה - מיסים, אנו מביאים לאישור המליאה

את הרשימות שאישרנו בישיבת ההנהלה. ומי שלא הספיק-תוכלו לעיין בחומר במחלקת הגבייה עד לתאריך 15 ביוני .2014

החלטה: מאשרים את המלצות וועדת הבחינה שלהלן:

6

84,086 0	למחוק את החוב	28/04/2014 05/02/2014	אדמת בור ששימשה בעבר את העירייה כמכון טיהור שפכים בהמטרה	232,946 327,894	ארנונה		5 6
0 0	למחוק את החוב	05/02/2014 19/02/2014	האב גרוש, החוב משנת 1996 נרשם בספרי העירייה רק בשנת 2003 ולא בוצעו פעולות אכיפה לגבייה החוב, בשנת 2013 התבררה כתובתו של החייב ונשלחה אליו לראשונה הודעת דרישה	327,894 2,447	שכר לימוד		6 7
0 0	למחוק את כל הח וב מן הטעם שמתייחס לתקופה לגביה ניתן צו ההפטר	19/02/2014 05/02/2014	בעלים של חנות אשר פשט רגל	2,447 3,908	ארנונה ואגרת שילוט		7 8
0 0	למחוק את החוב	05/02/2014 05/02/2014	בני הזוג פרודים האב נרקומן ג ר בת"א בהליך שיקום, צ' מתקיימת מקצבת מזונות מב"ל בלבד, מגדלת 3 ילדים קטינים, האב אינו משלם מזונות, קיימים צוי מאסר לאב, מצוקה קשה מאוד	3,908 13,773	שכר לימוד		8 9
0 0	למחוק את החוב	05/02/2014 26/01/2014	לפי תצלומי האוויר לפחות משנת 2003 השטח הינו "אדמת בור".	13,773 28,307	ארנונה		9 10
0 0	בנסיבות העניין ומאחר ומדובר בטעות של העירייה ואף נסיונות העירייה לגבות את החוב מהחייב שכאמור בשל טעות של העירייה לא חוייב במועד לא צלחו אין מנוס מלבטל את החיובים ולמחוק את החוב ע"ש החייב	26/01/2014 05/02/2014	בשנת 2009 מכר את הבית ל- ט. בשל טעות של העירייה הנכס לא חוייב בעת הפקת האישור לטאבו בשנת 2009 בהיטל מדרכה מלא וניתן אישור על היעדר חובות לטאבו. במאי ,2010 עת נשלחו חיובי גובלים )מדרכה( לכל הרחוב – צפה הטעות. כשהקונה שקיבל את חיוב הגובלים התלונן מדוע לא פנו בזמנו למוכר. טענתו נמצאה כמוצדקת והחיוב הועבר למוכר	28,307 19,061	היטל מדרכה, הוצאות אכיפה		10 11
0 0	למחוק את החוב	05/02/2014 07/10/2013	החוב משנת ,1997 נרשם בספרי העירייה רק בשנת 2003 ולא בוצעו פעולות אכיפה לגביית החוב.	19,061 1,118	שכר לימוד		11 12
0 0	למחוק את החוב	07/10/2013 06/10/2013	החוב משנת ,1996 נרשם בספרי העירייה רק בשנת 2003 ולא בוצעו פעולות אכיפה לגביית החוב.	1,118 6,108	שכר לימוד		12 13
0 0	למחוק את החוב	06/10/2013 06/10/2013	המשפחה מוכרת ומטופלת ברווחה מתקיימת מקצבת ב"ל בלבד.	6,108 4,385	שכר לימוד		13 14
0 0	למחוק את החוב	06/10/2013 07/10/2013	החוב משנת ,1997 נרשם בספרי העירייה רק בשנת 2003 ולא בוצעו פעולות אכיפה לגביית החוב.	4,385 4,398	שכר לימוד		14 15
0 0	למחוק את החוב	07/10/2013 07/10/2013	החוב משנת ,1996 נרשם בספרי העירייה רק בשנת 2003 ולא בוצעו פעולות אכיפה לגביית החוב.	4,398 2,374	שכר לימוד		15 16

י' התאלמנה בשנת 1981 ומאז

מפרנסת לבד את ילדיה, מתפרנסת

מאשרים הנחה

מקצבת שארים בסך של כ- 1,896

בשיעור של %70 על

₪ ומפנסיה בסך של כ 4,063 ₪ ,

חיובי הארנונה לשנים

בנכס גרים בנוסף 3 ילדים בוגרים

ארנונה, 2001-2008 בסך כולל

2 מהם אינם עובדים )אחות עם

אגרת של 148,860 ₪

משבר נפשי מתקיימת מקצבת

שמירה, בהתאם לאישור

נכות בן מובטל 8 שנים ( ובן נוסף

היטל מביטוח לאומי על

עובד במשרה חלקית משתכר כ-

כביש קבלת קצבת סיעוד

2,800 ₪ + השלמה מב"ל.

5 ומדרכה 232,946 28/04/2014 לשנים אלו. 84,086 7

החלטה	אישור הבקשה רטרו	תאריך הגשת הבקשה	פרטי הבקשה	שם	מ"ס
לאשר הנחה עד מ ר %100 100 " מיום31/12/13 -1/7/12	הגיש באיחור מבקש הנחה -%100 עלה לארץ בשנת 2012 ואינו דובר עברית	05/02/2014	השלמת הכנסה מ ועד 1/7/12 - 31/12/13		1
לאשר הנחה %33 עד 100 מ"ר מיום 31/12/12 -23/5/12	הכרה רטרו	01/07/2013	%33 בן נכה מ 23/5/12 -ועד 31/12/12		2
לאשר הנחה עד מ ר %40 140 " מיום .31/12/13 -1/8/12 נפטר ב 16/1/14 -	הכרה רטרו	12/03/2014	נכות רפואית מ %40 - 1/8/12 - ועד .31/12/13 נפטר ב16/1/14 -		3
לאשר %40 הנחה עד 140 מ"ר מיום .31/12/12 -8/3/12	הכרה רטרו	24/04/2013	%40נכות רפואית מ 8/3/12 -ועד 31/12/12		4
לאשר %70 הנחה עד 140 מ"ר מ 11/11/13 -15/7/12 -	העירייה נתנה בטעות הנחה נמוכה מבין 2 אפשרויות	06/01/2014	סיעוד מ 15/7/12 -ועד 11/11/13		5
נדחה	לא הגיש במועד	15/04/2013	מבקשת הנחה לשנת 2012 עבור האח הנכה שמתגורר עימה		6
לאשר %90 הנחה עד 140 מ"ר מיום 31/12/12 -15/1/11	לא הגיש בזמן -הנכס לא הועבר על שמו ולכן לא ניתנה הנחה	2013	הנחת עיוור מ 15/1/11 ועד הנכס לא הועבר על שמו -31/12/12 ולכן לא ניתנה הנחה		7
		2013
נדחה	לא הגיש במועד	19/12/2013	הורה יחיד -1/3/09 - %20 פטירת הבעל ביום - 31/12/12 21.2.09		8
נדחה	לא הגיש במועד	22/05/2012	%20 הורה יחיד מ 8/11 -ועד 31/12/13		9
נדחה	לא הוגש במועד	15/07/2013	%20 הורה יחיד מ 2009 -ועד 2013		10

לבטל את החיוב

מאחר ולאחר ביצוע

העבודות בשנת 1987

ניתן אישור עירייה

היטל הנכס נמכר בשנת 1992 וקיבלו בשנת 1992 ללא חיוב 17 מדרכה 132,489 אישור לטאבו על היעדר חובות 07/10/2013 היטל מדרכה. 0

החלטה: מאשרים את המלצות וועדת הבחינה שלהלן:

39. תב"רים:

8

טביב גידי, רו"ח: תב"רים חדשים

1. הכנת תוכנית בנין עיר נס/מק//132א'/-8 הגדלת שצ"פ ע"ח חלקה בייעוד

מגורים

היקף תב"ר מבוקש: -.50,000 ₪

מימון : קרן לפיתוח נס-ציונה: -.50,000 ₪

2. הכנת תוכנית בנין עיר נס/מק/12/118 שינוי קו בנין לרח' מרגולין

היקף תב"ר מבוקש: -.56,000 ₪

מימון: הקרן לפיתוח נס-ציונה: -.56,000 ₪

3. הכנת תוכנית בנין עיר נס/-17/129שינוי שצ"פ למגורים+שינוי שפ"פ למבני ציבור

היקף תב"ר מבוקש: -.48,000 ₪

מימון : הקרן לפיתוח נס-ציונה: -.48,000 ₪

4. נס/6/177 -שינוי יעוד ממסחר לחניה ברח' נגבה

היקף תב"ר מבוקש: -.36,000 ₪

מימון : הקרן לפיתוח נס-ציונה: -.36,000 ₪

5. פינוי קיוסק בשדרות אפרים

היקף תב"ר מבוקש -.140,000 ₪

מימון: הקרן לפיתוח נס-ציונה: -.140,000 ₪

שינויים בתב"רים

9

1. הנגשה פיסית בבי"ס התומר )(1224

היקף תב"ר מאושר: -.420,000 ₪

הגדלה מבוקשת -.130,000 ₪

מימון: הקרן לפיתוח נס-ציונה: -.130,000 ₪

2. הקמת מעון יום ברח' רמב"ם )(1226

היקף תב"ר מאושר: -.1,280,000 ₪

היקף תב"ר לעדכון: -.2,517,725 ₪

מימון : משרד התמ"ת: -.1,280,000 ₪

רשת מעונות נאות מרגלית: -.1,237,725 ₪

3. עבודות פיתוח נס/121 א' )(966

היקף תב"ר מאושר -.38,000,000 ₪

הגדלה מבוקשת: -.5,000,000 ₪

מימון: השתתפות בעלים מאגרות והיטלים: -.5,000,000 ₪

4. עב' פיתוח שלב ד' נס/מב/129 )(957

הגדלה מבוקשת: -.1,650,424 ₪

מימון: השתתפות בעלים מאגרות והיטלים:-.1,272,920 ₪

הקרן לפיתוח נס-ציונה: -.377,504 ₪

וסגירת התב"ר

5. שיקום נזקי הסערה )(1264

היקף ת"בר מאושר: -.1,000,000 ₪

הגדלה מבוקשת: -.1,600,000 ₪

מימון : הקרן לפיתוח נס-ציונה : -.600,000 ₪

השתתפות חברת הביטוח : -.1,000,000 ₪

6. עב' פיתוח במתחם נס/132 א' )(890

היקף תב"ר מאושר: -.19,500,000 ₪

10

הגדלה מבוקשת: -.1,500,000 ₪

מימון : השתתפות בעלים : -.1,500,000 ₪

7. התקנת פנסי רחוב חדשים )(1093

היקף תב"ר מאושר: -.800,000 ₪

הגדלה מבוקשת: -.300,000 ₪

מימון : הקרן לפיתוח נס-ציונה : -.300,000 ₪

החלטה: מאשרים את התב"רים.

היו"ר: אני רוצה להרים כוסית לכבוד חג השבועות ולאחל לכולם חג שמח,

ושנמשיך לתת לתושבים שירותים ברמה הכי גבוהה שאפשר.

הישיבה ננעלה!

_______________________ _____________________

עמיקם לוי-נגר, מנכ"ל העירייה יוסי שבו-יו"ר, ראש העיר

11