ישיבת מליאה מס' 15/07 ,מתאריך, 29 ביולי 2015
ב'אלול,תשע"ה
17אוגוסט,2015
פ ר ו ט ו ק ו ל
ישיבת מליאה מס' ,07/15 מתאריך, 29 ביולי 2015
נוכחים: יוסי שבו-יו"ר, שאול רומנו-עו"ד, שמואל מזרחי, טלי חייט-אבירז,
שחר רובין, לירן יגודה-עו"ד, אורן יגאנה, ד"ר הדס שחורי,
עמוס לוגסי, סמדר אהרוני, יעקב קורץ, אליהו לוי, יצחק כהן.
חסרים: ציפי זילברמן, יהודה חיימוביץ'.
מוזמנים: תומר תדהר, צחי ברוורמן, ד"ר ענת ליבוביץ', אדר' קיריל קוזיול,
גידי טביב-רו"ח, שמעון גור, אורית בן-יהודה, יוסי סגרון, ירון לוי,
יגאל נדב, דרור מרגלית, שלמה אליהו-רו"ח, דייגו כהן,
מיכל רוטוול, נורית כהן.
רשמה: בתיה חן.
על סדר היום:
)42עדכונים.
)43בחירת נציג העירייה לרשות הניקוז.
)44הסכמי פשרה - חובות מיסים.
)45תב"רים.
)46וועדת השקעות.
47) שאילתא: ח"מ יעקב קורץ - החוק להרחבת הייצוג הולם של בני העדה
האתיופית לשירות הציבורי.
48) פרוטוקול וועדת ביקורת מהתאריכים: ,12/11/2014 ,13/05/2014 .03/12/2014
49) תמיכה בעמותת הכדורסל.
1
42. עדכונים:
היו"ר: אניפותחאתהישיבה.אנחנובעבודהמואצתומאומצתלסייםאת
העבודותלקראתפתיחתשנתהלימודים.אניבטוחשנפתחבזמןולפי התוכניות. אני יכול לומר שכל הסיפור של סייעת שלישית זה רק לגניםמשלושיםילדיםומעלה.
בנושא חינוך אנחנו הולכים למאבק קשה מאוד לגבי החינוך הדיפרנציאלי, שאם זה ייצא לפועל, המשמעות היא שאנחנו ניכנס לגירעוןשל20מלש"ח.היוםהממשלהמשתתפתב-%75מהתקציב. אנחנו נצטרך לקצץ בהרבה דברים שאנחנו נותנים היום בעקבות ירידהבתמיכההממשלתית.
גםלגביהארנונה-ברגעשיחליטועלחישובשטחיארנונהלפישיטת נטונטולצורךחיובארנונה,המשמעותהיאשיהיהפחותכסףבקופה שלכ-15מיליון.
היום קיים תקצוב דיפרנציאלילרשויותואנחנו למדנו להסתדר עם זה. ברגע שיהיה תקצוב דיפרנציאלי גם בחינוך, זה הפסד של מיליוניםוזהיפגעבחינוך.
אנחנומשקיעיםבבניהנוערעלמנתשכולםיסיימועםבגרות.ירדנו ב-%,1אבלאנימקווהשזהישתפר.
בנו אולם "פברג'ה" ב-100 מלש"ח. האולם מתחיל לקיים אירועים מהיום, אין לו טופס 4 ורישיון עסק. הוצאנו צו שלא יתקיימו אירועים.ערערולשופטנוסף,שביטלאתהצו.
לוגסי עמוס: לכלהאולמותבנסציונהישאישור?
מנדלמן-כהן שולמית, עו"ד:זהסוגהשאלותששמענוהיוםבביתהמשפט,אזאם ישכאלהשאיןלהם,זהאומרשזהאפשריומותר?
2
היו"ר: אנחנו העיר היחידה שכל האולמות ברישיון ויש להם תב"ע. אנחנו
רוציםשהואיעבוד,איןלנומטרהלפגועבו.קראנולוכברלפנישבוע והסברנו לו את הפעולות שהוא צריך לבצע על מנת להפעיל את האולם.הואלאביצעשוםפעולה.
אדר' קוזיול קיריל: אניהייתישםהיוםבצהרים,המקוםלאגמור.אףאחדמכם
לא היה רוצה לקיים שם אירוע.יש שם שטחשלם שפועלים רצים ממקוםלמקום,כשבמקבילהטבחמכיןאתהאוכל.
חייט-אבירז טלי: ישלואישורממשרדהבריאות?
אדר' קוזיול קיריל: איןאישורממשרדהבריאות.
היו"ר: אנחנועזרנולוככלשניתן.מבחינתנועשינואתשלנו.
יגאנה אורן: כולםראובעיתונות,אמנםמדוברבשטחראשון-לציון,אבלהבעלים
הפרטיים של הקרקע שצמוד לגן הוורדים גילח שם את הקרקע, מאות אירוסים נדיריםויש המון תושבים מנס-ציונה שהתרעמו על כך.אניוקורציהיינובשטחעםהרבהתושביםואפילוהלכולהגיש תלונהבמשטרהנגדהבעלים.אניחושבשצריכיםלמנועשמקרהכזה יתרחש גם בגבולות נס-ציונה. אמנם החלטנו על איזשהו סוג של שמורתטבע,אבלחייביםלמנועהישנותשלמקרהכזה,זהנזקבלתי הפיך.רציתילשאולאתהיועמ"ש,אניאישיתמאמיןשאםאדםעשה פשע,הואצריךלשלםלפחותגםמבחינהציבורית.הבןאדםשהיה הבעלים של השטח לא הסתתר מאחורי שום דבר, הוא אמר אני הבעלים, אני רמסתי את השטח. אני פרסמתי את השם שלו בפייסבוק,כתוצאהמכךהואטועןשהואקיבלאיומיםעלחייו.אני משוכנעמעלמאהאחוזשאותובןאדםשהרסאתהשטחלאישלם עלזה,מקסימוםיתנולואזהרה.
היו"ר: כולנומסכימיםשהואלאהיהצריךלעשותאתזה,אבלמישהוהיה
צריך להיות ער ולהכריז על השטח כשטח טבע, השטח לא הוכרז, כתוצאהמכךהואלאפוצהולכןהוארשאילעשותבשטחכרצונו. 3
קורץ יעקב: היהלואישורעםעירייתראשוןלציוןשאסורלולגעתבאירוסים.
היו"ר: לעשות "שיימינג" בפייסבוק זה דברנוראי, אנשים מתאבדים בגלל
זהואנימגנהאתהפעולותהללו.
יגאנה אורן: אני מעלה את המקרה כאן, כדי לוודא שלא יקרה מקרה כזה גם
נוסף.
היו"ר: יש לי בשורה משמחת, אנחנו הצלחנו לגייס מהקרן 700,000 ₪
לגידור שטח גבעות הכרכר. הגדר הוא כמו בכבישים, שג'יפים לא יכוליםלעלותשם.
מרגלית דרור: הכסףמגיעאחריהביצוע.קיבלתי רק מייל, עוד לא קיבלנוהודעה
רשמית.מישמוציאאתזהיהיהרשותהטבעוהגנים.%1מהכנסות המינהל כל שנה הולך לקרן לשימור שטחים פתוחים והכסף מגיע משם.
43. בחירת נציג העירייה לרשות הניקוז:
היו"ר: בחירת נציג העירייה לרשות הניקוז. היו בחירות רשות הניקוז, אני
החלפתי את שאול רומנו על מנת שנוכל לבחור יו"ר, שאול היה בחופשה. אנו מחזירים את המנדט לשאול, ממלא מקום שלו יהיה אלכסלקשנטוב.מיבעד?
בעד: פה אחד.
החלטה: מאשרים את מינויו של שאול רומנו כנציג העירייה ברשות הניקוז
שורק-לכיש ואת מינויו של אלכס לקשטנוב-מהנדס ביוב באגף
ההנדסה-כנציג חליף וממלא מקומו של שאול רומנו.
4
| יתרה לתשלום | המלצה | תאריך אישור בוועדות | תיאור מצב סוציואקונומי/ אחר | סכום החוב | מהות החוב | שם המשלם ומספר הנכס | מס' |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| ₪ 13,909 | לתשלוםסךשל13,909₪-סכום חובנומינליעלפיהתעריפים הנכונים | וועדת בחינה 15.7.2015 (אושר בוועדת הנחות )27.7.2015 | הנכסהוחזקבשכירות מיום1/8/97ועד 31/3/98ושימש כדיסקוטק.לאורךכל השניםטענושהחוב נובעמהפערביןתעריף מסחרבשימושחורג (הוגשההשגהבנושא) לביןתעריףדיסקוטק שלאבאזורמגורים. | 127,719 | ארנונה ומים | ש.ע 4275200 | 1 |
| ₪ 50,904 | א.חובותארנונהנכוןלמועד התשלוםמשנת2010כ-21אש"ח יעמדוע"סשל0₪.יתרתהחוב שנצברבשנים2011ועדהיום- סךשל-29,497תשולםבמלואה. ב.חובאגרתחינוךמשנתלימוד -20082009יעמודע"סהשווה לחובמשנתלימוד-2009-2010 (לאוראימתןהנחהבשניםאלו) והואיעמודע"ס5,412₪ (נומינלי)Xשנתיים=10,800₪. חובזהיישאריביתחשכ"לבלבד- סה"כחוב12,650₪. ג.חובגזרידיןתכנוןובניהבסך של8,757ישולםבמלואו. | וועדת בחינה 15.7.2015 (אושר בוועדת הנחות )27.7.2015 | החייבנמצאבהליךשל פשיטתרגל,עםבעיות רפואיות,בעברניהל עסקשכשלונסגר,בני הזוגגריםבשכירות וללאדירהבבעלות, האישהעובדתכסייעת בגן.החייבטוען שבשנת2012שילם לעירייהסךשל21 אש"חובזהסגראת חובותיועדלאותו מועד. | 113,401 | ארנונה ואגרת חינוך | ג.י ............ | 2 |
44. הסכמי פשרה - חובות מיסים:
טביב גידי, רו"ח: יש שני הסכמי פשרה במיסים. מי שירצה יוכל לראות, הפרטיםהמלאיםבגזברות.
מקרהאחד-חוב127אלש"חמשנת,97-98ישלםעכשיו14,000שקל. מקרה שני- חוב 113 אלש"ח מהרוב זה חובות של אגרות חינוך, מפחיתיםאתהחובשלאגרותהחינוךלסכוםהקרןפלוסריביתחשב כללי,בסופושלדברמשלם50,000שקל.
ריכוז החלטות הוועדה לבחינת חובות - מובא לאישור המליאה
היו"ר: כלאחדיכוללראותוישלושבועלערער.מיבעד?
בעד: החלטה.
החלטה: מאשרים את החלטות הוועדה לבחינה וועדת ההנחות-ריכוז
מתאריך 27/07/2015 (2 תיקים).
5
45. תב"רים:
טביב גידי, רו"ח: להלןרשימתהתב"רים.
תב"רים חדשים:
1. מחשבלכלילד
היקףתב"רמבוקש: -.48,150₪
מימון:השתתפותהורים: -.12,150₪
השתתפותהתקציבהרגיל: -.36,000₪
2. פיתוחשצ"פברח'אהרוןבוקסר
היקףתב"רמבוקש: -.1,000,000₪
מימון:הקרןלפיתוחנס-ציונה: -.1,000,000₪
3. רכישהושיקוםמתנ"סידאליעזר
היקףתב"רמבוקש: -.2,500,000₪
מימוןהקרןלפיתוחנס-ציונה: -.2,500,000₪
שינויים בתב"רים
1. הריסתובנייתאגףחדשבבי"סראשונים()1242
היקףתב"רמאושר: -.6,300,000₪
הגדלהמבוקשת -.300,000₪
מימון:הקרןלפיתוחנס-ציונה: -.300,000₪
2. מבנהמשולב–גנ"י,מעוןיוםומרכזחוגים()1308
היקףתב"רמאושר: -.10,500,000₪
להלןשינוימימון:הקטנתהשתתפותהקרןלפיתוחנס-ציונהב:-.1,417,064₪ והשתתפותמשרדהחינוךב: -.1,417,064₪
6
3. בנייתאולםספורטבטירתשלום()1307
היקףתב"רמאושר: -.7,300,000₪
להלןשינוימימון:הקטנתהשתתפותהקרןלפיתוחנס-ציונהב: -.2,766,940₪ והשתתפותהמועצהלהסדרההימוריםבספורטב: -.2,766,940₪
4. פרויקטהתייעלותאנרגטית()1254
היקףתב"רמאושר: -.2,000,000₪
הגדלהמבוקשת: -.200,000₪
מימון:הקרןלפיתוחנס-ציונה: -.200,000₪
5. שיקוםמבניםותשתיותעירוניות()1329
היקףתב"רמאושר: -.1,000,000₪
הגדלהמבוקשת: -.1,000,000₪
מימון:הקרןלפיתוחנס-נסציונה:-.1,000,000₪
6. פיתוחחצרותבמוס"ח()1269
היקףתב"רמאושר: -.1,000,000₪
הגדלהמבוקשת: -.1,000,000₪
מימון:הקרןלפיתוחנס-ציונה: -.1,000,000₪
7. תשתיותתקשורתומיחשובלמוס"ח2015()1320
היקףתב"רמאושר: -.1,000,000₪
להלןשינוימימון:הקטנתהשתתפותהקרןלפיתוחנס-ציונהב: -.400,000₪ והשתתפותהתקציבהרגילב: -.400,000₪
היו"ר: מיבעדאישורהתב"רים?
בעד: פה אחד.
החלטה: מאשרים את התב"רים הר"מ.
7
46. וועדת השקעות:
טביב גידי, רו"ח: התוצאות של אמצע השנה, לסוף מאי בחמישה חודשים במצטבר הגענו לתשואה מצטברת ממוצעת של %.2.4 בחודש יוני הייתה ירידה של %.1.84 התדרדרנו מ-%2.4 מצטבר ל-%0.5 במצטבר.בינתייםביוליישעדכוןחזרהשללפחות%.60%-70
47. שאילתא: ח"מ יעקב קורץ - החוק להרחבת הייצוג הולם
של בני העדה האתיופית לשירות הציבורי:
קורץ יעקב: יש חוק להרחבת הייצוג ההולם של בני העדה האתיופית בשירות
הציבוריואנישאלתיהאםהחוקמיושםבנסציונה. (מקריאאתהחוק).
לוי-נגר עמיקם: אנחנו חייבים בדוח שנתי אחד לשנה למשרד הפנים. כיום,
מתוך 908 עובדים, יש %4 אתיופים. בשנת 2014-2015 התקבלו 44 עובדים,מתוכם5עובדיםאתיופים,שזה%.11.36
היו"ר: אנחנופועליםבהתאםלחוק.
8
48. פרוטוקול וועדת ביקורת מהתאריכים: ,12/11/2014
,13/05/2014 :03/12/2014
יגודה לירן: דוחמבקרהעירייהשלשנת2013-התכנסנובנובמבר,דצמבר,מאי,
יולי.אנירוצהלהודותלשלמהאליהו-מבקרהעירייה,שמישקורא אתהדוח,רואהשהואעשהעבודהמקצועיתעםירידהלפרטים. אנחנולקחנומספרנושאיםודנועליהםבישיבות.42נושאיםנבדקו, מישרוצההדוחנמצאאצלשלמה,הואמוזמןלעיין.
היו"ר: אנחנו נעביר לכם את הדוח ואם יש לכם הערות, תעבירו אותם
בישיבההבאה.
יגודה לירן: שימושבמתקניציבור,כלנושאבטיחותשלקבוצותויחידות,קבענו
שיש צורך בנוהל אחיד של כל מתקני הציבור בעיר, קבוצות שמשחקותבמגרשיםואולמותוכו'.
מפגעי רעש - דיברנו על כך, הרעש מטיסנים וגם הרעש בתוך העיר מכלמינימקומותבילוי.רובהתלונותנבדקוונמצאולאצודקות.היו מספר דברים שבדקו והגיעו להמלצות. מה שאני אישית ביקשתי, שאםאפשרשלפקחיםיהיהמדרעש,כדישניתןיהיהלבדוקבכלרגע נתון.
נושא נוסף שנבדק היה התקשרות מפטור ממכרז - היו המלצות קודמותשיושמוועודהמלצותחדשותשיכנסוגםלנוהלעבודה.כל ההמלצותרשומותבפרוטוקולים.
הייתהעבודה מעמיקהעל נהלי העירייה. כל אגף עובד עםמנהליו, שלמה בדק כל גוף בעירייה איך הוא עובד ובאמת צריך לקבל את ההמלצות של שלמה ולבצע רפורמה בעניין הזה, לקחת חברה חיצוניתשמתעסקתבהכנתנהליםבתוךהארגונים. היהענייןבגניהילדים,ישלהםקופותקטנות,גןאחדשהיהלוחוב למכולת, גם שם נעשתה עבודה ויש שם המלצות איך להתנהל עם אותהקופהקטנה.
כלהשארניתןלקרואבדוח.
9
היו"ר: אנחנונצביעכעתואםלמישהוישהערותלפעםהבאה,יעביר.
מיבעדאישורהמלצותועדתהביקורת?
בעד: יוסי שבו-יו"ר, שאול רומנו-עו"ד, שמואל מזרחי, טלי חייט-אבירז,
שחר רובין, לירן יגודה-עו"ד, אורן יגאנה, ד"ר הדס שחורי,
עמוס לוגסי, סמדר אהרוני, יעקב קורץ, אליהו לוי, יצחק כהן.
נמנע: יעקב קורץ.
החלטה: מאשרים את המלצות וועדת הביקורת שבפרוטוקולים מהתאריכים:
,12/11/2014 ,13/05/2014 .03/12/2014
שולי מזרחי עזב את הישיבה.
49. תמיכה בעמותת הכדורסל:
טביב גידי, רו"ח: אנימביאלידיעתכם,כימאחרושנתהליגהמתפרסתעלשתי שנותתקציב,אנחנובתקציבשלהשנההשוטפת,מתקצביםגםאת סכום הכסף הנדרש בתמיכה בשנה הבאה עבור השלמת התמיכה בשנתהליגההקרובה.זהנרשםבסעיף"בטוחותספורט"וזאתכדי לאפשרלנולהתחייבבהוראהבלתיחוזרתלרשותלבקרהתקציבית מינהלתהכדורסלעלסך1.25מיליון₪.
היו"ר: מאחר ואין חפיפה בין שנת תקציב לשנת פעילות ספורט, אנחנו
מתקצביםלפישנה.אצלנוזהמסתייםב-.31.12אנימתחייבבתקציב הזהשאםחלילהתתפרקהקבוצה,אנימתחייבלשלםלהםרקאת מהשהבטחתיעדסוףהעונה,שזהשנימיליון₪.
הישיבה ננעלה!
_______________________ ___________________
עמיקם לוי-נגר, מנכ"ל העירייה יוסי שבו-יו"ר, ראש העיר
10