ישיבת מליאה מס' 15/10 ,מתאריך 04 בנובמבר 2015

כ"ג בחשון, תשע"ו

5 בנובמבר, 5105

פ ר ו ט ו ק ו ל

ישיבת מליאה מס' ,10/15 מתאריך 04 בנובמבר 2015

נוכחים: יוסי שבו - יו"ר, שאול רומנו - עו"ד, שמואל מזרחי, ציפי זילברמן,

טלי חייט-אבירז, שחר רובין, לירן יגודה-עו"ד, אורן יגאנה,

עמוס לוגסי, סמדר אהרוני, יעקב קורץ, יצחק כהן.

חסרים: ד"ר הדס שחורי, אליהו לוי, יהודה חיימוביץ'.

מוזמנים: תומר תדהר, צחי ברוורמן, ד"ר ענת ליבוביץ', אדר' קיריל קוזיול,

גידי טביב-רו"ח, שמעון גור, אורית בן יהודה, יוסי סגרון, ירון לוי,

יגאל נדב דרור מרגלית, שלמה אליהו-רו"ח, דייגו כהן, מיכל

רוטוול, נורית כהן.

רשמה: בתיה חן.

על סדר היום:

.64עדכונים.

65. אישור חוק עזר לנס-ציונה (מיחזור) התשע"ו-.2015

.66אישור חוק עזר לנס-ציונה (שמירה, אבטחה וסדר ציבורי) התשע"ו-.2015

67. מינוי נציגים לוועדת ערר המחוזית לתכנון ובניה.

.68הסכמי פשרה - חובות מיסים.

1

64. עדכונים:

היו"ר: אני פותח את הישיבה. בנוגע לאירוע המטען שהיה בעיר, מדובר

באירוע פלילי. הקב"ט ייתן לנו דיווח לגבי האבטחה בעיר.

לוי ירון: מתחילת גל הפיגועים תגברנו את מערך הביטחון, הוספנו ניידות,

המשמר האזרחי נוכחים כל הזמן בשטח. יש לנו 9 פקחים בשכונות, מורידים קצת מהעבודה הרגילה ונותנים יותר בביטחון, במיוחד לאחר שעות הלימודים. אנחנו נמצאים במצב טוב של אבטחה לעומת מה שקורה בארץ, יש לנו אבטחה ניידת שמסיירים בגני הילדים, הוספנו היכן שיכולנו להוסיף שעות. אנחנו נותנים מענה מאוד טוב לעיר, התושבים כל הזמן רואים אותנו וזה נותן להם הרגשה של ביטחון. כמו כן, אנחנו מאבטחים את תנועות הנוער אחרי הצהריים.

היה שופל שנכנס ברכב, בהתחלה זה היה נראה כמו פיגוע, זו פשוט הייתה תאונה ומאחר והנהג היה בלי רישיון הוא נבהל וברח.

היו"ר: ליד כל בית ספר שמנו שיטור או פקח עם סיום הלימודים. במידה

ויקרה חלילה אירוע, אנחנו נשתלט מידית, כי יש לנו כוחות בכל מקום.

טלי חייט-אבירז הצטרפה לישיבה בשעה 19:12

בגנים שלא הייתה תצפית של הגננת על השער שמנו מצלמה עם טלוויזיה במעגל סגור, כדי שהיא תוכל לראות מי מגיע לכאן.

בנס-ציונה עובדים מאות עובדים ערבים באתרי הבניה, בגינון ובזבל.

קיבלתי מכתב שאסור לפטר אותם על רקע גזעני. צריך להבין שאנחנו בתקופה בעייתית וצריך להיות זהירים.

אורן יגאנה הצטרף לישיבה בשעה 19:14

2

65. אישור חוק עזר לנס-ציונה (מיחזור) התשע"ו-:2015

היו"ר: אנחנו נאשר חוק עזר, למרות שהשר לאיכות הסביבה אמר שהפרדת

האשפה בין פסולת רטובה ליבשה לא הצליחה ולכן כרגע אנחנו בודקים את עצמנו. יתכן שנבצע מחזור אריזות. אם אין פתרונות קצה לאשפה רטובה, חבל על כל העבודה שעשינו פה, נאלץ לבטל ולהתקדם בנושא האריזות, שיש חוק בארץ לגביו. אנו נעדכן אתכם בהמשך.

מנדלמן-כהן שולמית, עו"ד:חוק העזר שלנו עוסק בכל נושא הפרדת הפסולת ולא רק הרטובה. החוק אושר במליאה בשנת 5102 כשאנחנו היינו מחלוצי הנושא. בינתיים היינו צריכים לעבור שלושה משרדי ממשלה, שנתנו את ההערות שלהם לנוסח החוק, והנוסח הזה המובא לפניכם הוא אחרי כל ההערות והוא בהיבט רחב של כל סוגי הפסולת ולכן הוא יכול להיות גם רלוונטי להפרדה לסוגי פסולת אחרים. אנחנו בין הרשויות הבודדות שהכינו בנושא חוק עזר.

היו"ר: אני מבקש לאשר את התיקונים בחוק. מי בעד?

בעד: פה אחד.

החלטה: מאשרים את נוסח חוק העזר לנס-ציונה (מיחזור) התשע"ו-.2015

3

66. אישור חוק עזר לנס-ציונה (שמירה, אבטחה וסדר ציבורי) התשע"ו-:2015

היו"ר: חוק עזר שמירה שלנו הוא חוק עזר ולא הוראת שעה והוא מבוסס על

חוק עזר. ברגע שמבססים חוק עזר שעובר את משרד הפנים, יש לו מעמד מסוים. משרד הפנים בזמנו קיבל החלטה לבדוק את חוקי העזר בנושא ונתנו ארכה. זה מסתיים בסוף השנה הנוכחית ואנחנו אמורים להכין חוק עזר חדש.

מנדלמן-כהן שולמית, עו"ד:החוק שאנו מביאים לאישורכם הוא חוק, שככל שהוא יכנס לתוקף הוא יחליף את חוק העזר שקיים כבר משנת .5115 כפי שאמר ראש העיר, הגבייה בהתאם לחוק העזר הקיים היא כתוצאה מהוראת שעה שהוארכה עד סוף השנה הנוכחית ועוסקת

בשני נושאים: סמכויות העירייה לעסוק בשמירה, אבטחה וסדר

ציבורי, נושא שגם היה בספק, עברנו התמודדות משפטית והוראת השעה מאפשרת לעסוק בזה, וקובעת את האפשרות לגבות על פי חוקי עזר לרשויות שהיה להן חוק עזר בתוקף עת יצאה הוראת השעה ואנחנו אחת מהרשויות האלה כבר משנת .5115

עדיין לא קיבלנו את החלטת הכנסת להאריך, וכחלופה ובמידה וייוצר איזשהו מצב חוקי שלא יאפשר לנו להמשיך לגבות על פי חוק העזר הקיים, הכנו את חוק העזר שלפניכם, כשברקע של הדברים יצאו תקנות שקובעות תעריף מירבי וקובעות נושאים ותחומים שבהם חוקי עזר בנושא שמירה יכולים לעסוק, כך שחוק העזר הזה, שהתחשיב שלו עבר את משרד הפנים ואושר, עומד בקריטריונים החדשים שיצאו לאחר חקיקת חוק העזר הקיים שלנו. אם תוארך הוראת השעה, מה שאנו מקווים, הרשויות יוכלו להמשיך לעסוק ברמת הסמכות בשמירה, אבטחה וסדר ציבורי ורשויות שיש להם חוק עזר בתוקף יוכלו להמשיך לגבות בהתאם לחוק שבתוקף. אם הוראת השעה תוארך, נמשיך לטפל בחוק הנוכחי ובמקביל נמשיך לגבות לפי חוק העזר הקיים. אישור חוק העזר הזה הוא מתוך הנחה שלא נוכל להמשיך לגבות על פי חוק העזר שבתוקף ולכן אנו מבקשים לאשרו.

4

היו"ר: התיקון העיקרי שם הוא בתחשיב, קבעו מחיר מקסימום והורידו לנו

את התעריף מ-5..0 ל-.5.0 שזה התקרה שאפשר להגיע אליה.

טביב גידי, רו"ח: המדינה אימצה את השיטה של נס-ציונה בהתאם לתעריף פר-מטר. היו רשויות שאמרו פר גולגולת, פר נכס ובסופו של דבר נבחרה השיטה הזו וגם התעריפים די קרובים למה שנהוג אצלנו.

היו"ר: אם לא יאריכו את הוראת השעה, אנחנו נהיה בבעיה ובתקופה זו זה

ניתן לביצוע. מי בעד?

בעד: פה אחד.

החלטה: מאשרים את נוסח חוק העזר לנס-ציונה (שמירה, אבטחה וסדר

ציבורי) התשע"ו-.2015

67. מינוי נציגים לוועדת ערר המחוזית לתכנון ולבניה:

היו"ר: משרד הפנים, המנהלת הכללית ביקשה מכל הרשויות להמליץ על

מינוי נציג ועדת ערר.

אני ממליץ על שמעון שיקלי כנציג שלנו בוועדת הערר המחוזית לתכנון ולבניה. מי בעד?

בעד: פה אחד.

החלטה: מחליטים להמליץ לשר הפנים על מר שמעון שיקלי, כנציג ציבור

בוועדת הערר המחוזית לתכנון ולבניה.

5

יתרה לתשלום			המלצה			תאריך אישור בוועדות			תיאור מצב סוציואקונומי/ אחר			סכום החוב			מהות החוב			שם המשלם ומספר הנכס					מספר
5,161 ₪			היות ולא הוכחו פעולות אכיפה מלפני שנת 0991 ובשל העובדה ששולמו כל החיובים השוטפים בה.ק לפחות משנת ,0991 ממליצים למחוק את הריבית וההצמדה, היינו תשלום קרן בסך של 5,010 ₪.			ועדת בחינה 51.01.5105 ועדת הנחות 59.01.5105			הדירה נרכשה מעמידר בשנת ,0991 לטענתה החוב שולם ולא קיבלה הודעות דרישה- משלמת את החיובים השוטפים בה.ק לפחות משנת .0991			53,821			ארנונה, היטל מדרכה ומכון טיהור			א.א 511000011					1
				לאור המצב הכלכלי אליו נקלע
										החייב ורעייתו מועסקים בעסק המוחזק ע"י
				בעלסאקו רה נהסמיצבובת ה הכאלכישליי ואתל, ימו מנקלליצעי ם
										ההבחןי.י בה חוריעיביי מתשו מתוכערס בקכי-ם 1 ב1ע5ס,1ק ש ה"מחו חורזקעי עית"יו
	תשלום 52,921			בעסלקה פהחניסתי ברויתב יהתא פיישגוירותים, ,מ המיליינצו ים
							ועדת בחינה			הבבכן-. ה11ח1י9יב ש מ"שחת , כברע בברכ -ה 1ע1ס5ק,1 ה שיה"ח ב בוערלעויתיתו ו
	ת₪של עולם ה1ע2ס,9ק2 5			הפלחהתפהח ישתל ר 0יב11ית,0 פ.י ₪גור מיםה,ח הוביי בנוג ין
							ו5ע0ד1ת5 .ב1ח.0י1נה5			בכוה- ו1ע1ב1ר9 לשב"נוח ל ,א בחערב רש הצעבסר קח והביוהת בכבבעדליוםת ו										ח.י
	₪(וכ ען לת השעלסוםק החוב על הבית-			הפהחעתסהק ש בלל ב0ד1 1–, 0י.ת ר₪ה מ להתחשולבו םבג ין 52,921 ₪.									65,001			ארנונה בעסק								2
							ו5ע0ד1ת5 .ה1נ0ח.1ו5ת			לסופהקויעםב,ר ל לבבננקוי לםא וחלרב "שלצ בבסרך ח שובלו תכ 5כ.ב0ד מיםל יון									0112ח5.1י 1 .2
	החוב על הבית-			52,921 ₪.								65,001											2
							ו5ע0ד1ת5 .ה1נ0ח.9ו5ת			של"סחפ.ק היםח,י ילבב נהקייהם מ וכלובר" לש בניסםך ר שבלות כ ל5א.0ל כמולהיוולן .								.21510112
	הח5ו5ב1 ע,2ל. ה ₪בי)ת -			ההפחתה כא1מ2ו9ר,,2 5מ ו₪ת.נ ית בתשלום
						59.01.5105				ש"בחש.נ י הםח הייאבח הריוהנו תמ כשוירל שמונ יבםה רסבדורת עללא חלשכובהווןל .
.2,155 ₪)				המהלפאח התחהו בכ אבגמיוןר ב, ימתו תהמניגתו רביתםש בלסוםך
										בשנים האחהרוחנוובת כש-י 1ל1מ וא בשה"סחד. ר ע ל חשבון
				מלא החובש בלג י5ן 5ב1י,ת2 .ה ₪מג ור ים בסך
									החוב כ- 11 אש"ח.
			של .2,155 ₪
30,000 ₪			לקבל את הצעת העיזבון לסגירת החוב לתשלום של 21 אש"ח			ועדת בחינה 51.01.5105 ועדת הנחות 59.01.5105			החוב הינו בגין עסק משנת .0999 החייב נפטר בתחילת שנת ..510 בשנים שקדמו לפטירתו לקה בלבו ועבר אירוע מוחי קשה.			84,170			ארנונה, אגרות בימ"ש			ס.ל .2151.111					3
				בשל מצבה הכלכלי של האישה
							ועדת בחינה
				ול בנושכלח מ הצעבובהד ההכ שלכהלביע של לב כהלאאיש ולהא						החייבת בגיל ,21 נשואה+ 2 ילדים קטינים,
							ו5ע0ד1ת5 .ב1ח.0י1נה5												א	א.א	א
	0 ₪			ולינכוכולח ל הסעיויבעד בהכ לשכהלבתע לה מבכשלפאח הול, א						עהוחבדייתב תכ סביגייעלת 2.1 ב, ענלשהוא מהר+צ ה2 מילאדסיםר .ק מטשינלימםת,			9,379			ארנונה								4
							ו5ע0ד1ת5 .ה1נ0ח.1ות5												111א.11א10 11
₪				מאיכשולר ילםס %ייע1 1ב כהלנכחלהת ל השמנישםפ 0ח0ה5,1 -						עובדת כתסשיליעומתי.ם ב עעללה ח משרבצוןה ה מאארסנורנה. מ. ש למת
							ו5ע0ד1ת5 .ה1נ0ח.9ות5											111011111
				5מ0א1ש-5ר יהםש %נים11 ב ההנןח להא לנשיתנינםה ה00נח51ה-.					תשלומים על חשבון הארנונה.
						59.01.5105
350,000 ₪			הוסכם לקבל את הסכום שהוצע ע"י כונס הנכסים- 251 אש"ח.			ועדת בחינה 51.01.5105 ועדת הנחות 59.01.5105			בתוך חיוב היטל המדרכה קיים מרכיב חיוב של הקיר התומך בסך כ- ..5 אש"ח. ע"פ מתווה פוגל המושתת על החלטות מועצה משנות ה-11 יש להפחית את חוב הקיר התומך ב- %,51 דהיינו להפחית 551 אש"ח.			593,312			ארנונה, היטל מדרכה, א. שמירה			ק. נ .11211111					5

68. הסכמי פשרה - חובות מיסים:

טביב גידי, רו"ח: להלן ריכוז החלטות הוועדה לבחינת חובות בחמישה תיקים - מובא לאישורכם.

6

טביב גידי, רו"ח: בנוסף, יש שלושה תיקים עם בקשות להנחות לאלו שקיבלו עכשיו זכאויות רטרואקטיביות וגם זה מובא לאישורכם. הכל נדון בוועדת הבחינה ולאחר מכן הובא לדיון ואישור בוועדת ההנחות.

מי שרוצה לעיין יכול לעיין אצלי או אצל אילן קדוש-מנהל מחלקת הגביה. זה מובא לאישורכם.

היו"ר: יש לכם שבוע לצורך עיון. מי בעד?

בעד: פה אחד.

החלטה: )1 מאשרים את החלטות הוועדה לבחינת חובות-ריכוז מתאריך 29/10/2015

(5 תיקים).

2) מאשרים את החלטות וועדת ההנחות - פרוטוקול מתאריך 29/10/2015

(3 תיקים).

הישיבה ננעלה!

_______________________ ____________________

עמיקם לוי-נגר, מנכ"ל העירייה יוסי שבו-יו"ר, ראש העיר

7