ישיבת מליאה מס' 16/01 ,מתאריך 13 בינואר 2016
ד'בשבט,תשע"ו
14בינואר,2016
פ ר ו ט ו ק ו ל
ישיבת מליאה מס' ,01/16 מתאריך 13 בינואר 2016
נוכחים: יוסי שבו - יו"ר, שאול רומנו - עו"ד, שמואל מזרחי, ציפי זילברמן,
טלי חייט-אבירז, שחר רובין, לירן יגודה-עו"ד, סמדר אהרוני,
יצחק לוי.
חסרים: עמוס לוגסי, אורן יגאנה, ד"ר הדס שחורי, יעקב קורץ, אליהו לוי,
יהודה חיימוביץ'.
מוזמנים: תומר תדהר, צחי ברוורמן, ד"ר ענת ליבוביץ', אדר' קיריל קוזיול,
גידי טביב-רו"ח, שמעון גור, אורית בן-יהודה, יוסי סגרון, ירון לוי,
יגאל נדב, דרור מרגלית, שלמה אליהו-רו"ח, דייגו כהן, אילן קדוש,
מיכל רוטוול, נורית כהן.
רשמה: בתיה חן.
על סדר היום:
1. עדכונים.
2. וועדת הקצאות גן ילדים ברחוב מאיר הרמן - עמותת "דניאל".
3. וועדת הקצאות - גן ברחוב דפנה - עמותת "טללי חיים" - הקצאה זמנית.
4. חוק עזר לנס-ציונה - (שמירה אבטחה וסדר ציבורי) התשע"ו-.2015
5. דיווח וועדת השקעות.
6. תב"רים.
7. הסכמי פשרה-חובות מיסים.
1
1. עדכונים:
היו"ר: אניפותחאתהישיבה.חנכנואתהמתקניםבביתספרסביוניםוזה
משליך על שלושה בתי ספר נוספים. הצעתי ליו"ר חברת חשמל שיעשהאתזהבמאהבתיספר.לקחלנושלוששניםלעשותאתזה עדשקיבלנואישורים.
שולירוצהלומרמספרדבריםעלהספורט.
מזרחי שמואל: קבוצתהכדורגלעברהעודשלב,הםניצחוקבוצהמליגתעל
ומגיעלהםהרבהברכות.
קבוצת הכדוריד גם העפילה לחצי גמר ולמרות שאני לא מטפל בכדורסלואיןלינגיעה,גםהכדורסלהגיעלחציהגמרוהמשחקהבא נגדמכביתלאביב.לנסציונהעםכמותהתושביםהםמודללחיקוי, כיעריםגדולותפיארבעלאמגיעותלכאלההישגים,כלזהבזכות ראשהעיר.
אם ניקח את הכדורסל שהתקציב שלו הכי נמוך בליגה ומה שהם עושיםמעברלבוגרים,שיששם1,200פעיליםתמורת2מלש"ח,אני חושבשזהעדיןלאבשמיים.
העירייה משקיעה בליגה מה שצריך ולא מעבר לזה. הניהול של האגודותהיוםברמהמאודגבוההויעילהולכןההישגיםוהתוצאות וזהלאקשורלכסף.
ההצלחות האלה מביאים את בני הנוער, במקום שהם יסתובבו ברחובותועלכךמגיעלראשהעירכלהכבוד.
היו"ר: היוםאלפיבנינוערעוסקיםבספורטענפי.אנימסבסדכלילדשנכנס
בכלהמערכת100שקלבחודש.עלמנתלמשוךילדיםצריךשתהיה קבוצה בוגרת. בכדוריד יש תופעה שאין בשום מקום, %90 מהשחקנים גרים והתחנכו בנס ציונה. בכדורסל השיטה עובדת על יבואשחקנים,לדעתיהיהצריךלשנותאותהמזמן.
מזרחי שמואל: קבוצתהנוערלכדורסלהעפילהלליגתהעלוזהגםהישג.
היו"ר: אניאמרתישאםיעלוליגהיקבלוחצימיליון,זהגרםלהםלהתאמץ
ועכשיוהםבמקוםשני.
2
מזרחי שמואל: הייתימבקשלעלותהצעה,מכיווןשהקבוצותהעפילולשלבים
מאודגבוהים,הייתימציעשהעירייהאוהעומדבראשהייתןמענקים להסעותלאוהדיםלמשחקיחוץכדילהראותנוכחותבמשחקים,גם בכדורסל,גםבכדורידוגםבכדורגל.
היו"ר: נביאאתזהלוועדתתמיכות.
אנחנוהיוםבישיבההאחרונהעםגידי.
טביב גידי, רו"ח: אנירוצהלהודותלראשהעירולכולםעלהאירועהבלתירגיל שנערך לכבודי ביום ראשון בערב. הפידבקים שאני מקבל מכולם יוצאידופןבעוצמתם,אנשיםאומריםשלאראודברכזה.תודהרבה לךיוסיואנימאחללךהצלחהובריאות,לךולכולם.
היו"ר: היוארבעהמועמדיםלגזברהעירייה.מתוכםהיההכיטובערןלבב,
הואהיהתקציבןבעירייה.ישלוניסיון,לאברשותבגודלכזה,אבל יש לו ניסיון. בנתוני הסף ביקשנו שיהיה מישהו עם ניסיון כגזבר. החלטנו לגביו פה אחד, לא הייתה הסתייגות כי יש לו את הניסיון ממזכרת בתיה וקרית מלאכי, הוא מכיר את הנהלים ואת משרד הפנים והוא יכנס ישר לעבודה, הוא יצטרך להיכנס לאמות המידה ולעבודבהתאםלמדיניותשהייתהקיימתאצלנוכלהזמן.הואצריך לתתשלושהחודשיםהודעהמראשבהתאםלחוזהאישי,הואיצטרך לעשותחפיפהעםגידי,אנחנונאחללוהצלחהונקווהשיצליחלטובת כולנו. ולגידי, עוד שבועיים יהיה ברמת השרון ראש עיר. אנחנו בטוחיםשתצליחשםוזורקתהיהקפיצתדרךאוליאפילולתפקידים בממשלה.
אנחנו ביקשנו תמיכה לבית כנסת של מליבו כבר פעם רביעית ולא אישרולנו.אנחנוהבטחנופיתוחונקיים.
כהן יצחק: אםיקבלוסכוםמינימאלישל300,000שקלזהלאנורא.
שאול רומנו הצטרף לישיבה בשעה 20:25
3
היו"ר: איפה שצריך לבנות בית כנסת בהתאם למספר יחידות דיור וכמות
התושבים,אנחנובוניםולאממתיניםלאישורמשרדהדתות. אםמישהורוצהמעברלמדיניותשישלנולבנותביתכנסת,אנימוכן לחפשעבורםקרקע,אבללאמעברלכך.
אחריפסחענתליבוביץ'עוזבתאותנובגללבעיותבריאות.ביקשתי שהיאתישאראתנועלמנתשתעזורלנולהקיםאתהתיכוןהחדש, אני מקווה שיאשרו לנו את זה ונצטרך לבחור מנהלת אגף חינוך חדשה.
2. וועדת הקצאות גן ילדים ברחוב מאיר הרמן - עמותת "דניאל":
מרגלית דרור: שכונתגבעתהצבר-גןילדיםשהיהמוקצהלעמותתדניאלהסתיימה
תקופתההקצאה,הםהגישובקשהלהמשיךלהשתמשבולתקופה נוספת.ועדתההקצאותדנה,ביקשהלפרסםפרסוםראשון,פרסום שני לא היו בקשות נוספות לשימוש בגן הילדים וגם לא היו התנגדויות.ההמלצהשלועדתההקצאותלהקצאותאתהגןלעמותת דניאל לתקופה של 4 שנים ו-11 חודשים, כשחוזה שימוש בגן או במקרקעין ייחתם בשלב ראשון ל-14 חודש עד סוף שנת הלימודים הבאה,שזהאוגוסט2017ולאחרמכןשלושתקופותאופציהנוספות ובסךכל4שניםו-11חודשים.
היו"ר: מיבעד?
בעד: יוסי שבו - יו"ר, שאול רומנו - עו"ד, שמואל מזרחי, ציפי זילברמן,
שחר רובין, לירן יגודה-עו"ד, סמדר אהרוני, יצחק לוי.
נמנע: טלי חייט-אבירז.
החלטה: להקצות את המקרקעין לעמותת "דניאל", לקידום חינוך וולדורף
לתקופה של 4 שנים ואחד עשר חודשים ולחתום עימה חוזה רשות
שימוש לתקופה של 14 חודש, שיסתיימו בתאריך 31 באוגוסט ,2017
עם אופציה של העירייה בלבד להאריך את ההסכם לתקופות של
עד 12 חודשים ובסך הכל עד לתאריך 30 באפריל .2021
4
3. וועדת הקצאות-גן ברחוב דפנה-עמותת "טללי חיים"-הקצאה זמנית.
מרגלית דרור: הקצאהשניההיאהקצאהקצרתמועדונעשתהבהליךמקוצר.
עמותת טללי חיים הפעילה גן ברחוב רמב"ם, מאחר ונבנה מעון בסמוךויששםסכנהבטיחותיתממשית,ביקשנולהקצותלהםאתגן דפנה לתקופה של 8 חודשים או עד סיום בניית המעון, המוקדם מבניהם.
היו"ר: מיבעד?
בעד: פה אחד.
החלטה: להקצות לעמותת "טללי חיים" על שם הילד הטהור חיים גז ז"ל,
ולאפשר להם שימוש זמני בגן "דפנה" לתקופה של 8 חודשים או
עד לסיום הבנייה בסמוך לגן שהוקצה לה, המוקדם מבניהם.
יצחק כהן עזב את הישיבה בשעה 20:35
5
4. חוק עזר לנס-ציונה-(שירותי אבטחה לסדר ציבורי) התשע"ו-:2015
מנדלמן-כהן שולמית, עו"ד: מביאיםלאישורכםאתחוקהעזרשכברהבאנו בישיבהמתאריךב-04.11.15חוקעזרזהשמותאםלהוראותהחוק החדשות הנחיות משרד הפנים בנושא התעריפים וההוראות שבו, החוק המובא היום מתוקן רק בנושא אחד כתוצאה מהוראת שעה שיצאהב-31.12.15וקובעתסמכויותהעירייהלשירותיהשמירהעד סוף שנת .2017 בהתאם לכך ולהוראות השעה שפורסמה, אנו מבקשים לתקן סעיף 1 בחוק, מגבלת הגבייה, שמתאים את עצמו לתקופהשלהוראתהשעה–31.12.17שמשמעותושלאחרמכןהחוק יובאשובלאישורמועצתהעירוהשר.
מצורפיםדבריהסברשכתבתישנשלחואליכםבנושאזה.
אהרוני סמדר: מהזהאומר?
מנדלמן-כהן שולמית, עו"ד:יש תקנות שקובעות תעריפי מקסימום, התעריפים בחוקזההינםבהתאםלהוראותהחוק,ואושרוע"ימשרדהפנים.
היו"ר: הכנסת קיבלה החלטה שעד 31.12.17 מותר לעירייה לגבות אגרת
שמירהעל-פיחוקעזר.החלמה-1/1/18בליחוקעזרמאושרעלידי השריםלאיוכלולגבותיותר.אנחנוהכנואתחוקהעזרשאומרשאנו יורדיםמהתעריףשלנו.כלומר,משלמיםפחותב-%6%-7ואסורלנו להעלות,אלארקבהנחייתהכנסת.מיבעד?
בעד: פה אחד.
החלטה: מאשרים את הנוסח המתוקן של חוק העזר לנס-ציונה (שמירה
אבטחה וסדר ציבורי) התשע"ו-.2015
יגודה לירן: לאהייתהאיזותביעהבענייןזה?
מנדלמן-כהן שולמית, עו"ד:התביעההגיעהלפסקדיןשבונקבעשנ"צפעלהכחוק. יגודה לירן, עו"ד: זההישגמרשיםמאוד.
6
5. דיווח וועדת השקעות:
טביב גידי, רו"ח: וועדת ההשקעות התכנסה והתוצאה הטובה ביותר לשנת 2015הושגהעל-ידי IBI %1.76.פסגותהשיגהתשואההכיפחות טובה, %.0.69 האחוזים נמוכים, אבל יותר טוב מכלום. לפי שיטת הליגהשלנו,כדילעודדאותםלהשיגתוצאות,החלטנובוועדהשאני בראשה, דרור מרגלית חבר ויפה מכלוף חברה שסך 8 מלש"ח מהכספים מפסגות אנו מעבירים ל- IBI שהשיגו את התשואה הגבוההביותר.
6. תב"רים:
טביב גידי, רו"ח:
תב"רים חדשים
1. שילוטרחובותברחביהעיר
היקףתב"רמבוקש: -.300,000₪
מימון:הקרןלפיתוחנס-ציונה: -.300,000₪
2. מיגוןמקרינהבמוסדותחינוך
היקףתב"רמבוקש: -.300,000₪
מימון:הקרןלפיתוחנס-ציונה: -.300,000 ₪
3. תכנוןנס//200א'-מאסףמרכזי
היקףתב"רמבוקש: -.110,000₪
מימון:הקרןלפיתוחנס-ציונה: -.110,000₪
4. קרצוףוריבודרחובותשוניםברחביהעיר
היקףתב"רמבוקש: -.5,000,000₪
מימון:הקרןלפיתוחנס-ציונה: -.5,000,000₪
7
5. שיפוץחזיתותמבנההעירייהוביתידלבנים
היקףתב"רמבוקש: -.1,000,000₪
מימון:הקרןלפיתוחנס-ציונה: -.1,000,000₪
6. הקמתתצוגהארכיאולוגית
היקףתב"רמבוקש: -.800,000₪
מימון:הקרןלפיתוחנס-ציונה: -.800,000₪
7. התקנתתקרותאקוסטיותומזגניםשקטיםלשיפורתנאיהשהייהבכיתותלימוד
היקףתב"רמבוקש: -.850,000₪
מימון:משרדהחינוך: -.850,000₪
שינויים בתב"רים
1. שילוטרחובותבעיר()963
היקףתב"רמאושר: -.1,400,000₪
הגדלהמבוקשת: -.100,000 ₪
מימון:הקרןלפיתוחנס-ציונה: -.100,000₪
2. הקמתמעוןיוםברח'רמב"ם()1226
היקףתב"רמאושר: -.2,517,725₪
מבוקשהגדלתהתב"רבסך: -.1,757,456₪
מימון:משרדהכלכלה: -.1,757,456₪
3. פיצוייםבגיןהפקעותבאזורכפראהרוןוטירתשלוםנס/105()732
היקףתב"רמאושר: -.720,000₪
הגדלהמבוקשת: -.280,000₪
מימון:הקרןלפיתוחנס-ציונה: -.280,000₪
4. ציודיסודישפ"ע()1027
היקףתב"רמאושר: -.1,750,000₪
הגדלהמבוקשת: -.600,000₪
מימון:הקרןלפיתוחנס-ציונה: -.600,000₪ 8
היו"ר: אנחנומאיריםחלקמשמותהרחובותורוציםלהחליףאתכלהשמות
שישלהםמשמעויותולפרט,כדישאנשיםידעו.לכןאנחנומחליפים אתכלהשלטים.
בדקנובבתיספראתהקרינה,בכלמקוםשבדקנווישקרינהחריגה, אנוחוסמיםאותהעלידילוחותוזהמיועדלכלמוסדותהחינוך. ישמקומותשעברו20-30שנהכמורחובההסתדרותשצריךלעשות ריצוףריבוד,אנוהולכיםלעשותאתזהבכלהרחובותשצריךברחבי העיר.
החלטנו להעביר חלק גדול מהממצאים שמצאו בחפירות ארכיאולוגיותבצירוףסרטוהממצאיםעצמםלתוךארונותמיוחדים כדישיראומהגילינובעיר.
מרגלית דרור: המעון שמוקצה ל"נאות מרגלית" לא יעלה לעירייה שום דבר.
בשלב ראשון קיבלנו כ-1.8 מלש"ח ממשרדה כלכלה וכ-1.3 מלש"ח מהעמותהכדילהשליםאתהבניה.ואזפנינולמשרדהכלכלהוקיבלנו עודכ-1.5מלש"ח.כלומר,אנחנובעודףתקצובובסוףנצטרךלהחזיר אותםלאותהעמותה.
היו"ר: מיבעדאישורהתב"רים?
בעד: פה אחד.
החלטה: מאשרים את התב"רים הר"מ.
9
| יתרה לתשלום | המלצה | תאריך אישור בוועדות | תיאור מצב סוציואקונומי/ אחר | סכום החוב | מהות החוב | שם המשלם ומספר הנכס | מ ס' |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 000 ,30 ₪ | עקבמצב סוציואקונומיקשה ביותרמקבליםאת הצעתהפשרה- תשלוםבסךשל30 אש"ח.מדוברבהיעדר נכסים(דירתעמידר) ולקיחתהלוואהכדי לשלםהחובבפשרה המוצעת | ועדת בחינה 24/12/15 ועדת הנחות 4/1/16 | החייבתמתגוררתבדירת3חדרים בשכירותמעמידרומשלמתשכ"ד בסךשל180₪.החייבתמתקיימת מהבטחתהכנסהמב"לבסך2,000 ₪בחודש,טופלהבעברברווחה, הייתהמכורהלסמים,רמתחיים נמוכהביותר | 409,379 | ארנונה, מים ואגרת שמירה | מ.ת 510220100 | 1 |
| 96,242 ₪ | לאנמצאההצדקה להפחתהבחובואין אסמכתאותלמצב כלכליבעייתי,לכן הוועדההחליטה לדחותאתבקשתם | ועדת בחינה 23/11/15 ועדת הנחות 4/1/16 | החייבתעובדתב-%60משרהכגננת בצהרוןומשתכרתבסךשלכ-2,000 ₪,בעלההינוהבעליםשלחברה, עצמאי,מכררעיונותלתוכנה-כיום ללאהכנסות.לבניהזוגשלושה ילדים-1קטינה,חובותלבנקיםבסך שלכ-100אש"ח.מכרווילהבמליבו ונשארולגורבה. | 96,242 | ארנונה, מים והוצל"פ | א.א.י 610250200 681010300 | 2 |
| 0₪ | לאורהבעייתיות המשפטיתהעולה מחוסרהוכחתפעולות האכיפהלאורךהשנים והואילוהחוב מתייחסלדירה בשכירותמעמידר מלפני1996ואין הערתאזהרה-הרי שישלמחוקאתכל החוב | ועדת בחינה 24/12/15 ועדת הנחות 4/1/16 | הגב'נפטרהבשנת2004,עדליום 6.11.1996שכרהדירהמחברת עמידרברח'העלייה,מ-7.11.1996 שכרהדירהאחרתברחובהאצ"ל מחברתעמידרורכשהאותהבשנת 2001הבןיורשאתהדירהברח' האצלופנהלעירייהבבקשה למחיקתהחובבגיןהנכסברח' העלייה. | 382,891 | ארנונה, מים ואגרת שמירה | ד.א 170021600 | 3 |
| 30,000 ₪ | בנסיבותהענייןומצב החייבממליציםלקבל ההצעהשל30אש"ח בפריסהל-20 תשלומיםדחויים בתוספתריבית והצמדה. | ועדת בחינה 24/12/15 ועדת הנחות 4/1/16 | הנ"למחזיקבפועלבנכסרקמשנת .1995במועדזהנרשםכמחזיק ובעירייההועברעלשמוחובשהייה קייםעלהנכסמשנת1985ועד1994 (בערךנוכחיכ-109אש"ח),בשנים 2001-2004ריצהעונשמאסר,הליכי גבייהלאבוצעוברצףבמהלךהשנים באופןשאינותואםאתהנחיות היועמ"ש(בשנים2008-2013לא בוצעוהליכיגבייה),לאחרונההגיש עתירהמנהליתובהטעןביןהיתרעל התיישנותהחוב | 191,663 | ארנונה, מים ואגרת שמירה | א.א 520170200 | 4 |
| 000 ,43₪ | לאורגילהומצבה הכלכליוהנפשי ולאורעומקהחוב מאשריםהפחתהשל הריבית,היינו תשלוםקרן+ הצמדה | ועדת בחינה 23/11/15 ועדת הנחות 16/12/15 | החייבתבגיל,78מתגוררת בדירת3חדריםבבעלותה. ניצולתשואהאשרמתקיימת מקצבתניצוליםבסךשלכ- 7,500₪+קצבתזקנהמב"לבסך של1,900₪. | 92,083 | ארנונה ומים | צ.י 310211300 | 5 |
7. הסכמי פשרה:
טביב גידי, רו"ח: ישחמישהתיקים.
10
התיק הראשון של דיירת עמידר שמשלמת שכר דירה 180 שקל, אבטחתהכנסה,הייתהמכורהלסמים.הגענואיתהלפשרה30,000 שקלשהיאתיקחהלוואה.איןלהנכסים.
התיק השני, זוג שגרו בוילה, מכרו את הוילה והמשיכו לגור בה. לאהשתכנענושישפהמצבלפשרה,אנחנודוחיםאתהבקשה. התיקהשלישי,חובשלנפטרת,עלדירהששכרהמעמידר,איןהיום ממילגבות,זהדירהשלעמידרולכןאנומוחקיםאתהחוב. התיקהרביעי,אדםשהחזיקבנכסמ-1995העמסנועליוחובמשנת 85עדשנת94כמאהומשהואלףשקל.בינתייםהואהספיקלרצות עונש מאסר ובנסיבות העניין ומצב חייו העגום אנו ממליצים לקבל אתהצעתולתשלום30,000שקלובאופןחריגהסכמנולפרוסאתזה ב-20תשלומים.זההיהבמסגרתביתמשפטעםעתירהמנהלית. התיקהחמישי,ניצולתשואה,מצבכלכליקשהומצבנפשימעורער, מתגוררת בדירת 3 חדרים, אנו ממליצים להפחית את הריבית כך שתשלםאתהקרןוההצמדהסך-.43,000שקל.
היו"ר: מיבעד?
בעד: פה אחד.
החלטה: מאושר.
הישיבה ננעלה!
_______________________ _____________________
עמיקם לוי-נגר, מנכ"ל העירייה יוסי שבו-יו"ר, ראש העיר
11