ישיבת מליאה מס' 16/02 ,מתאריך 09 במרץ 2016
ג'באדרב',תשע"ו
13במרץ,2016
פ ר ו ט ו ק ו ל
ישיבת מליאה מס' ,02/16 מתאריך 09 במרץ 2016
נוכחים: יוסי שבו - יו"ר, שמואל מזרחי, עו"ד שאול רומנו, ציפי זילברמן,
טלי חייט-אבירז, שחר רובין, לירן יגודה-עו"ד, ד"ר הדס שחורי,
אורן יגאנה, עמוס לוגסי, יעקב קורץ, יצחק כהן.
חסרים: סמדר אהרוני, יהודה חימוביץ', אליהו לוי.
מוזמנים: תומר תדהר, צחי ברוורמן, ד"ר ענת ליבוביץ', אדר' קיריל קוזיול,
ערן לבב, שמעון גור, עו"ד שולמית מנדלמן-כהן יועמ"ש, יגאל נדב,
אורית בן-יהודה, יוסי סגרון, ירון לוי, שלמה אליהו-רו"ח, דייגו כהן,
מיכל רוטוול, נורית כהן.
רשמה: בתיה חן.
על סדר היום:
8. מינוי גזבר עירייה.
9. וועדת הקצאות - גן ילדים חב"ד.
.10תכנית מס' -407-32312נס//108ד' - מרכז מסחרי נס ציונה.
.11הסדר פשרה - "גני מרוויאס".
.12וועדת תמיכות.
.13חוק עזר מחזור וחוק עזר (איכות הסביבה)- צו עבירות הקנס.
.14הסמכת פקח - תומר רחמים.
.15תב"רים.
.16אישור פתיחת חשבונות בנק.
.17הצעה לסדר: ח.מ. שחר רובין / ח.מ. עמוס לוגסי / ח.מ. יעקב קורץ.
1
8. מינוי גזבר עירייה:
היו"ר: אניפותחאתהישיבהבנושאמינויהגזברהחדשערןלבב.
לוי-נגר עמיקם: מבקשים לאשר את ערן לבב שנבחר במכרז כגזבר העירייה.
אנו מבקשים עבורו %95 משכר מנכ"ל על-פי טבלת משרד הפנים. הערכה היא שהוא ב-26/03/16 יתייצב לעבודה. הוא יגיע לכאן עוד מעט ויאמר מספר מילים. יש אישור מ"מ הגזבר מבחינת התקציב וכפישציינתי,הואנבחרבמכרזכחוק.
היו"ר: מיבעד?
בעד: פה אחד.
החלטה: מאשרים את מר ערן לבב כגזבר העירייה. גובה שכרו יהיה %95
משכר מנכ"ל, בכפוף להנחיות משרד הפנים.
2
9. וועדת הקצאות - גן ילדים חב"ד:
מרגלית דרור: גןהילדיםברח'המנייןהראשוןתקופתההקצאהוההסכםעםחב"ד
עומדים בפני סיום, הם פנו וביקשו הקצאה לתקופה נוספת. וועדת ההקצאות הורתה להם לעבוד על-פי הנוהל והם פרסמו פרסום ראשון,לאהיובקשותנוספותלשימושבנכס,פרסמופרסוםשני,לא היו התנגדויות במסגרת הפרסום השני, ועדת ההקצאות ממליצה להקצות להם את המבנה לתקופה של ארבע שנים ו-11 חודשים ולחתוםאיתםהסכםשימושבשלבראשוןלתקופהשלעדסוףשנת הלימודיםהבאה,היינויולי2017ולאחרמכןלשלושתקופותנוספות ובסךהכלעדלארבעשניםו-11חודשים.
היו"ר: מיבעד?
בעד: פה אחד.
החלטה: להקצות לרשת "גני ילדים חב"ד בארץ הקודש" את גן הילדים
ברחוב המניין הראון ,8 המהווה חלק מחלקה 48 בגוש ,3842 למטרת
הפעלת גן ילדים עד לתאריך 31 ביולי .2020 בשלב ראשון ייחתם
הסכם שימוש בגן לתקופה שעד לתאריך 31 ביולי ,2017 לעירייה
תהייה אופציה להאריך את ההסכם לשלוש תקופות נוספות של 12
חודשים כל אחד.
אורן יגאנה וערן לבב הצטרפו לישיבה בשעה .20:07
שאול רומנו וטלי חייט-אבירז, יצאו מהישיבה.
3
.10תכנית מס' -407-32312נס//108ד'-מרכז מסחרי נס ציונה.
היו"ר: בנוגע לתוכנית מס' -407-32312נס//108ד', קבענו כמה סייגים
לתוכניתבוועדתמליאתבנייןעיר.אחד,להורידחמשקומות.שנית, שדירה בדיור המוגן לא תעלה על 50 מטר וקבענו שאם תוך שלוש שנים לא מתחילים לבנות, התוכנית מבוטלת ושהוא קודם צריך לעשות%60משטחיהבניה.הואהגישהשגהלוועדהמחוזית. אנימבקשלקבלהחלטהבמועצהשאםלאיתקבלגםסייגאחדממה שקבענו,התוכניתתחזורחזרהלוועדההמקומית. אנחנו עשינו את התוכנית הזאת כדי שלא תהיה התנגחות בין קבלנים. קבענו את התנאים שקבענו, יתכן שעלינו על הכוונות האמתיותשלהקבלן,כעתהואמגישאתההשגהשלו.כפישאמרתי, אם תתקבל השגה אחת בוועדה המחוזית, אנחנו מחזירים את זה לוועדההמקומיתונדוןמחדש.
חשוב שהסייגים שקבענו יתקיימו עד הסוף, כי אחרת נשיג תוצאה הפוכה.מיבעד?
בעד: פה אחד.
החלטה: מאשרים שאם כל הסייגים שקבענו לא יתקבלו, התכנית תבוטל.
4
11. הסדר פשרה - "גני מרוויאס":
היו"ר: יש נושא שאינו על סדר היום. כפי שאתם יודעים, יש צו פירוק של
מרוויאס, יש כונס נכסים לחברה, הם חייבים לנו 11 מלש"ח כולל הקנסותוכלמהשקשור.
שאול רומנו וטלי חייט-אבירז חזרו לישיבה
אני רוצהלקבלהחלטה. ההצעה שלהם, שהיא יחסיתהוגנת מאוד ולטובתנו, שאם זה יגיע לבית משפט, שתינתן סמכות ליועמ"ש ולמחלקתהגביהלקבלאתהסכוםהזהאםהואיוצעלנו. מנדלמן-כהן שולמית, עו"ד:חברת"גנימרוויאס"ויצחקלויבמסגרתהליכיפירוק ופשיטת רגל לנוכח תביעות שהגישו נושים כאלה ואחרים. מאחר ולעיריית נס-ציונה יש שעבוד על הנכס בנס-ציונה אולמי מרוויאס, הגשנובמסגרתהליכיהפירוקתביעתחובובגללשישלנושעבודאנו בדין קדימה (גם לבנק לאומי יש שעבוד) קיבלנו הצעה, כפי שאמר ראשהעיר,מכונסהנכסים,להגיעלהכרעהמוסכמתבתביעתהחוב באופןשישולםלנועלהחובהרשוםבספריםשהוא11מלש"חולאור השעבודשרשוםבערךשל3.5מלש"חקרןללאריבית,סכוםשבין-7 7.5מלש"חברוטולפניתשלוםהוצאותכונסוהוצאותאחרותשבדין. כפי שאמר ראש העיר, אנו מבקשים את המנדט לאפשר, ככל שההליכים ימשכו ואכן הנכס יימכר, לאפשר את הסכמת העירייה לסכום הזה, שהוא סכום מומלץ גם על ידי היועצים המשפטיים שמלוויםאותנובהליך.
עודנציין,שבמימושישגםתשלומיםנוספים,שהכונסמשלםאותם כשהואמוכראתהנכסלקונה.דהיינו,ההצעהמתייחסתרקלחובות הרשומיםלחובתמרוויאס,כפישרשומיםבספריהעירייה.
היו"ר: אםהסכוםיהיהפחותמזהנביאאתזהחזרהלשולחןהמועצה.
מיבעד?
בעד: פה אחד.
החלטה: מאשרים את מתווה ההכרעה המוסכמת בתביעת החוב שהגישה
העירייה בגין חובות "גני מרוויאס" ויצחק לוי, בסך של 7-7.5
מלש"ח ברוטו (לפני הפחתות שייתכן ויבוצעו על פי דין).
5
12. וועדת תמיכות:
לוי-נגר עמיקם: בית הכנסת בשכונת העמק נבנה על ידי העירייה והוקצה
לעמותה שמפעילה אותו. העמותה ביקשה בזמנו להרחיב את בית הכנסת, אנו השבנו להם שאנו מסייעים לבתי כנסת שנבנו על-ידי הרשות והצבנו מספר תנאים על פי תבחינים שקבענו. אחד, הם עומדיםבתנאישלהיחסביןההשקעהשלהעמותהלביןההשתתפות של המועצה. מדובר פה בבקשה לקבל 300,000 שקל. הם התקדמו בקצב הבינוי ולכן אנו יכולים כעת לשחרר את הסכום שהתנינו שנקצה להם. היום זה מופיע בתב"רים. הועדה מאשרת את ההקצאה,כאשרמרשורזיגפרידשהואמהנדסבאגףהנדסהיפקח עלמימושכספיהתמיכהובהתאםלקצבההוצאהולאישורושאכןזה הוצאלבנייתהמבנה,אנונשחרראתהכסףבאופןהדרגתי.
היו"ר: המבנה הזה הוא של העירייה, זה לא שטח פרטי, אנו הקצנו אותו
לעמותה והיא אספה כסף וביקשה השלמה כדי להגדיל את בית הכנסת.מיבעד?
בעד: פה אחד.
החלטה: מאשרים את המלצות וועדת התמיכות-פרוטוקול מתאריך ,14/2/16
בדבר העברת תקציב של 300 אש"ח להשלמת בית הכנסת בשכונת
"העמק".
6
13. חוק עזר מחזור וחוק עזר (איכות הסביבה) - צו עבירות
הקנס:
מנדלמן-כהן שולמית, עו"ד:חוק העזר לנס-ציונה (מחזור) פורסם ברשומות מתאריך 14/01/2016 על מנת שנוכל לתת דוחות ולאכוף את ההוראות שבו, ההליך החוקי שאנו צריכים לעשות זה לאשר צו עבירותקנסשקובעאילוסעיפיםיהיובריקנסותומהגובההקנסות. הליך כזה עובר את מליאת מועצת העיר, את משרד הפנים, שר המשפטים,ועדתחוקהחוקומשפטופרסוםברשומות. בנושאחוקהעזר(מחזור)מבקשיםלאשראתהעבירותודרגותהקנס כפישמפורטבמסמךדבריההסברשקיבלתםבחתימתי. סעיף נוסף שמבקשים לקבוע כעבירת קנס הוא סעיף 54 א' לחוק העזר לנס ציונה (שמירת איכות הסביבה מניעת מפגעים ושמירת הסדר והניקיון), שאוסר על הכנסת בעלי חיים לגנים. יש לנו היום מדיניותשקובעתגניםמסוימיםבהםנאסרתכניסהשלבעליחיים, אנורוציםלאכוףאתזהולכןאנורוציםלקבועאתהעבירההזאת כעבירתקנסומבוקשבזאתאישורכם.
היו"ר: מה שקורה שהיום בעלי הכלבים משחררים את הכלבים לגינה,
הכלביםעושיםצרכיםוהילדיםבאיםאחרכךלשחקוהכלמלוכלך. בגנים מסוימים שילדים משחקים נוציא שילוט שאוסר כניסת כלבים.
יגאנה אורן: הרבהמשפחותמגיעותלגניהילדיםעםהילדיםועםכלבהמשפחה
שלו.זהחלקמההווי.
היו"ר: אני מקיים סיורי מנהלים, הלכנו לגנים בבוקר וראינו את מצב
הלכלוך כתוצאה מהצרכים של הכלבים. יכול להיות שבמקומות מסוימים נגביל לכניסה של כלב עם בעלים, אבל צריך לעשות סוף לנושאהזה.
ד"ר שחורי הדס: יש מקומות נוספים בארץ שיש איסור הכנסת כלבים לגנים
ציבוריים?
7
היו"ר: כמובן.
רומנו שאול, עו"ד: אניחושבשצריךלהגדילאתהקנסלסכוםשל1,000שקל.
היו"ר: אני מציע שנקבל את ההצעה של שולמית מנדלמן-כהן ואורן יכנס
וועדהעלמנתלקבועאתהשעותשלאיסורהכניסהלגנים.מיבעד?
בעד: פה אחד.
החלטה: מאשרים את עבירות הקנס ודרגות הקנס לפי מכתב היועצת
המשפטית המצ"ב, בעניין: חוק העזר לנס-ציונה (מחזור) התשע"ו-
,2016 חוק העזר לנס-ציונה (שמירת איכות הסביבה, מניעת
מפגעים ושמירת הסדר והניקיון) התשס"ג-.2003
8
14. הסמכת פקח - תומר רחמים:
סגרון יוסי: תומר רחמים מנהל אצלנו, ובין יתר תפקידיו הוא נכנס לבדוק
מפגעים ולאכוף אותם וכדי להיכנס למקומות האלה הוא צריך תעודתפקח.לכןאנומבקשיםלאשרלותעודתפקח.
היו"ר: תומר רחמים מחויב מאוד לנושא של איכות הסביבה, הוא בקיא
בתחוםבצורהבלתירגילה.בהזדמנותאנייכוללומרשהואטיפלבכל הנושא של הזיהום והרעשים של אור לייט ובעלי המפעל קיבלו החלטה אסטרטגית לפנות את המפעל תוך שנתיים. שכרנו חברת ייעוץכלכליתעםרו"ח,עו"דושמאיםשתבחןמהשוויהקרקעואילו זכויות נוכל לתת להם. הכל יהיה בהתאם לועדה וזה יגיע למועצה ולבנייןעיר.היהקשהמאודלשכנעאתאיכותהסביבהלהיכנסלזה, אבל בסוף הם נכנסו ואת זה תומר לקח על עצמו ועשה עבודה מצוינת.מיבעדלהסמיךאתתומררחמיםכפקח?
בעד: פה אחד.
החלטה: בהתאם לסמכותנו לפי סעיף )1(264 לפקודת העיריות, מחליטים
להסמיך את העובד מר תומר רחמים נושא ת"ז מס' ,36198273
כפקח עירוני, להשתמש בסמכויות הניתנות לשוטר על-פי פקודת
סדר הדין הפלילי (מעצר וחיפוש) (נוסח חדש) התשכ"ט-,1969
בנוגע לעבירות על חוקי העזר העירוניים והחוקים המפורטים
בתוספת השלישית חוק בתי המשפט (נוסח משולב) התשמ"ד-
.1984
9
15. תב"רים:
גור שמעון:
תב"רים חדשים
1. הסדרתזכותדרךברחובאיתמרבן-אבי
היקףתב"רמבוקש: -.40,000₪
מימון:הקרןלפיתוחנס-ציונה: -.40,000₪
2. השתתפותהעירייהבהרחבתביתהכנסתבשכונתהעמק
היקףהשתתפותהעירייה: -.300,000₪
מימון:הקרןלפיתוחנס-ציונה: -.300,000₪
שינויים בתב"רים
1. בנייתשלבא'בי"ספארקהמדע()1266
היקףתב"רמאושר: -.43,000,000₪
הגדלהמבוקשת: -.2,000,000₪
מימון:הקרןלפיתוחנס-ציונה: -.2,000,000₪
2. בנייתשלבג'בבי"סלבהמושבה()1270
היקףתב"רמאושר: -.5,500,000₪
להלןשינוימימון:השתתפותמ.החינוךבסך: -.3,582,250₪ השתתפותהקרןלפיתוחנס-ציונה: -.1,917,750₪
3. עב'פיתוחבמתחםנס/132א'()890
היקףתב"רמאושר: -.21,000,000₪
הגדלהמבוקשת: -.1,500,000₪
מימון:השתתפותבעלים: -.953,000 ₪
הקרןלפיתוחנס-ציונה: -.547,000 ₪
היו"ר: מיבעדאישורהתב"רים?
בעד: פה אחד.
החלטה: מאשרים את התב"רים הר"מ.
10
16. אישור פתיחת חשבונות בנק:
גור שמעון: מבקשיםלאשרפתיחתחשבוןבהתאםלהוראתהתיקוןבחוקאשר
מגןעלכספיהמענקיםמפניעיקולים.
לבב ערן, רו"ח: אני מבקש שנשנה אתההחלטהללא ציון שם בנק דיקסיה, אנונבחרבנקעםהעמלותהנמוכותביותר.
גור שמעון: אנו מבקשים להעביר סך של 2.2 מלש"ח מהרזרבה לחריגות
ואינפלציהלפרקשמונהשהואפרקהחינוך.איןשינויבתקציב.
היו"ר: מיבעד?
בעד: פה אחד.
החלטה: מאשרים.
11
.17הצעה לסדר: ח.מ. שחר רובין/ח.מ. עמוס לוגסי/ח.מ. יעקב קורץ:
היו"ר: ישנההצעהלסדר.
יגודה לירן: מי שהגיש את ההצעה זה שחר רובין, אורן יגאנה, אני, עמוס לוגסי
ויעקבקורצי.צרלישהגענולמצבהזהשאנוצריכיםלהעלותהצעות לסדרכאילוהעירמתנהלתכאילושישבחירותמחרבבוקר.מועצת העיר ניסתה למנוע את זה באחד הדיונים הקודמים לפני מספר חודשים.משעלוהדבריםלאנותרהברירה,אףאחדלאמתכווןלפגוע באף אחד ואף אחד לא מתכוון שיגרם נזק לאף אחד, אבל אנחנו ידועיםבאחדותנוולאצריךלהתנהלכך.(מצ"בהנוסח)
היו"ר: מאחרוהבאתםאתהנושאהזה,אניממנהאתמבקרהעירייהלבדוק
אתכלהטענותולהציגחוותדעת.מיבעד?
בעד: פה אחד.
החלטה: מאושר למנות את מבקר העירייה לבדוק את הטענות שהועלו
בהצעה לסדר.
הישיבה ננעלה!
_______________________ _____________________
עמיקם לוי-נגר, מנכ"ל העירייה יוסי שבו-יו"ר, ראש העיר
12