מכרז‏ פומבי‏ מס'‏59/19 למתן ‏שירותי‏ תחזוקה‏ למערך‏ מצלמות ‏האבטחה,‏ מערכות‏ הבקרה ‏שלהן‏ וציודי‏ התקשורת מחברים‏ ביניהם ‏עבור‏ עיריית…

ברק	קווים	שמרד ‏	שם‏המציע ‏
20,000	לא צורף	20,000	סכום ערבות בש"ח
18.3.2020	לא צורף	18.3.2020	תאריך פקיעה

‏‏‏‏‏ ‏

פרוטוקול‏ישיבת‏וועדת‏מכרזים‏מתאריך‏29‏בינואר‏2020 ‏

‏

מכרז‏פומבי‏מס'‏59/19‏למתן‏שירותי‏תחזוקה‏למערך‏מצלמות‏האבטחה,‏מערכות‏

הבקרה‏שלהן‏וציודי‏התקשורת‏מחברים‏ביניהם‏עבור‏עיריית‏נס-ציונה-החלטה ‏

‏

‏

חברי‏הוועדה: ‏אריאל‏אלמוג-יו"ר‏הוועדה,‏סמדר‏אהרוני,‏נאור‏ירושלמי. ‏

‏

מוזמנים: ‏עו"ד‏שני‏חסון-ממונה‏תחום‏בכיר‏לעניינים‏אזרחיים‏ומנהליים,‏ירון‏לוי-מנהל‏אגף‏

הביטחון,‏ליז‏לוי-מ"מ‏מזכירת‏יחידת‏מכרזים,‏לילי‏פרג'‏מזכירת‏וועדת‏מכרזים.

ירון‏לוי-‏מנהל‏אגף‏הביטחון,‏הציג‏את‏חוות‏דעתו‏של‏ירושלמי‏שוקי,‏יועץ‏לבדיקת‏המכרז.

‏כללי ‏

1. עיריית נס ציונה פרסמה מכרז פומבי מס' 59/19 למתן שירותי תחזוקה למערך מצלמות

האבטחה, מערכות הבקרה שלהן וציודי התקשורת המחברים ביניהם עבור עיריית נס- ציונה (להלן: "המכרז").

2. המועד האחרון להגשה הצעות: 18.12.19 בשעה .13:30

3. ישיבת פתיחת מעטפות ההצעות התקיימה ביום 18.12.19 בשעה .14:00 בתיבת המכרזים

נמצאו 3 הצעות של המציעים הבאים:

.3.1 שמרד‏אלקטרוניקה‏()1977‏בע"מ (להלן: "שמרד").

.3.2 קווים‏‏תקשורת‏בקרה‏ומתח‏נמוך‏בע"מ (להלן: "קווים")

.3.3 ברק‏555‏‏בע"מ (להלן: "ברק").

טבלת‏ערבויות

4. להצעתה של חברת קווים לא צורפה ערבות בנקאית להשתתפות במכרז.

5. בהתאם להוראות המכרז, הצעה שלא תצורף אליה ערבות בנקאית כנדרש - לא תידון כלל.

6. לאור ‏האמור ‏ובהתאם ‏להוראות ‏המכרז ‏מבוקש ‏לפסול ‏את ‏הצעתה ‏של ‏חברת ‏קווים‏‏

תקשורת‏בקרה‏ומתח‏נמוך‏בע"מ. ‏

1

ברק ‏	שמרד ‏	תנאי‏הסף/מסמכים ‏
V	V	עוסק מורשה
V	V הושלם	מציע בעל ניסיון בשנים ,2016 ,2017 ,2018 במתן השירותים נשוא המכרז לשתי רשויות מקומיות לפחות שבכל אחת 150 מצלמות לפחות המחוברות למוקד עירוני.
V	V	מציע בעל ניסיון בביצוע של שני פרויקטים (שהסתיימו) לפחות בשנים 2016 - 2018 להתקנת מצלמות המחוברות למוקד עירוני ברשויות מקומיות בהיקף של 450,000 ש"ח לפחות כל אחד.
V	V	מציע בעל מחזור כספי בכל אחת מהשנים ,2016 ,2017 2018 של מיליון ש"ח לפחות במתן השירותים נשוא המכרז ו/או התקנות חדשות של מצלמות ומתקנים נשוא המכרז.
V	V	מציע שמצבת העובדים שהועסקה על ידו, באופן ישיר ו/או באופן עקיף בכל אחת מהשנים ,2016 ,2017 2018 הינה לפחות 3 עובדים בהיקף של משרה מלאה, הקשורה במישרין במתן השירותים נשוא המכרז.
V	V	תעודת רישום תאגיד
V	V	קבלה על רכישת מסמכי המכרז.
V	V	שאלות ההבהרה והתשובות שניתנו

ברק	קווים	שמרד ‏	‏
11 ‏	32.6 ‏	45 ‏	אחוז‏ההנחה‏המוצע ‏
תקינה ‏	פסולה ‏	תקינה ‏	‏

7. כל שאר הערבויות נמצאו תקינות ותואמות את דרישות המכרז.

דרישות‏מחייבות‏במכרז ‏

‏

8. לאחר בדיקת מסמכי המכרז ובהתאם לזכותה של העירייה עפ"י פי סעיף 14ב' למסמך א'

למסמכי המכרז, נדרשה המציעה שמרד להשלים מסמכים.

9. להלן טבלת בדיקת עמידה בתנאי הסף וריכוז המסמכים לאחר השלמת המסמכים להצעות:

.10על פי בדיקה מדוקדקת של המסמכים עולה כי המציעות שמרד וברק העבירו את כל המסמכים והאישורים הנדרשים מהן ועמדו בתנאי הסף.

שמרד צירפה להצעתה עותק אחד של "הצעת המציע".

‏

אומדן ‏

‏

.11אומדן המכרז עומד על %32 הנחה ממחירון העבודות.

הצעות‏המחיר‏(אחוזי‏ההנחה)‏ ‏

.12להלן ריכוז אחוזי ההנחה שהוצעו על ידי המציעות במכרז:

‏

מבחן‏‏איכות‏ההצעות

.13בהתאם להוראות המכרז, בדיקת האיכות בוצעה באופן הבא:

2

.13.1 מציע שעמד בתנאי הסף והציע את אחוז ההנחה הגבוה ביותר תבדק הצעתו ע"י ועדה מקצועית מטעם העירייה המונה 3 חברי ועדה לפחות (להלן: "הועדה‏המקצועית")

ובמידה וקיבל ציון שאינו נמוך מ- 85 אחוז יוכרז כזוכה במכרז.

אופן ניקוד הצעה ייעשה בהתאם למפורט בנספח א'1 - איכות ההצעה.

.13.2 להלן שמות חברי הוועדה המקצועית ותפקידיהם:

בני קשת - מנהל מערכות מידע, ירון לוי - מנהל אגף הביטחון, שי אשכנזי - מנהל מחלקת לוגיסטיקה ושירות אגף מערכות מידע.

.13.3 במידה וכמה מציעים שעמדו בתנאי הסף הציעו את אחוז ההנחה הגבוה ביותר, תיבדקנה הצעותיהם ע"י ועדה מקצועית מטעם העירייה והמציע מבניהם שקיבל את הציון הגבוה ביותר ושאינו נמוך מ- 85 אחוז יוכרז כזוכה במכרז.

אופן‏ניקוד‏איכות‏ההצעה:

.13.4 וועדה המקצועית מטעם העירייה תדרג עבור ועדת המכרזים את התרשמותה מהמוצרים והשירותים, התמיכה והחומרה המוצעים, לצורך בחינת מרכיב האיכות בהצעה בהתאם למפורט להלן:

.13.5 הועדה תבקר ב 2 אתרים בהם מספק המציע את השירותים נשוא המכרז. וכל חבר ועדה ידרג התרשמותו באופן סובייקטיבי בהתאם לטבלה הבאה. סה"כ ממוצע הדרוג של כל חברי הועדה יחובר ויחולק ל 3 וכך יקבע הניקוד המשוקלל למציע.

.13.6 האתרים יבחרו ע"י חברי הועדה מתוך רשימת הרשויות המקומיות שבהן עובד המציע.

לא תהיה למציע אפשרות לקבול על האתרים שנבחרו.

.13.7 כל סעיף בטבלה יקבל דרוג של עד 5 נקודות ע"י כל מדרג ועד 50 נקודות לאתר ולשני אתרים 100 נקודות. סה"כ הניקוד של כל מדרג בשני האתרים יחובר ויעניק ציון כולל למדרג.

.13.8 ציוני שלושת המדרגים יחוברו ויחולקו ל3 וכך יתקבל הציון הסופי למציע.

.13.9 ציון נמוך מ 85 נקודות יפסול את המציע.

.14המציעה שמרד הציעה את אחוז ההנחה הגבוה ביותר. בהתאם להוראות המכרז נבדקה איכות הצעתה וניתן לה ניקוד כמפורט להלן:

טבלת בדיקה מלקוח א - אור יהודה

*ראה‏בהמשך‏הנחיות‏לאופן‏ביצוע‏בדיקת‏הסעיפים‏השונים

סידורי תיאור הבדיקה ציון מדרג מדרג 2 מדרג

מקסימאלי 1 3

1 התרשמות מכמות המצלמות 5 5 5 5

המתקנים ותחזוקתם

2 התרשמות מיומן הפעולות של מוקד 5 5 5 5

הספק

3 התרשמות המדרג משיחת טלפון 5 5 5 5

עם מוקד השרות של הספק.

4 התרשמות המדרג מחוות הדעת של 5 5 5 5

מנהל הפעילות של הלקוח מזמני

3

מדרג 3		מדרג 2		מדרג			ציון		תיאור הבדיקה	סידורי
				1			מקסימאלי
									התגובה לפניות של הספק
5		5	5			5			התרשמות המדרג מחוות הדעת של מנהל הפעילות של הלקוח ממקצועיות הטכנאים של הספק	5
5		5	5			5			התרשמות המדרג מחוות דעתו של מנהל הפעילות של הלקוח מרמת השרות של הספק	6
5		5	5			5			התרשמות המדרג מחוות דעת של מנהל הפעילות של הלקוח מאיכות המוצרים המותקנים	7
5		5	5			5			התרשמות המדרג מחוות דעת של מנהל הפעילות של הלקוח מאיכות היעוץ המקצועי שהוא מקבל מהספק	8
5		5	5			5			התרשמות המדרג מחוות דעת של מנהל הפעילות של הלקוח מאיכות הפתרון הכולל שהוא מקבל מהספק	9
5		5	5			5			התרשמות המדרג משיחה עם מנהל הכספים של הלקוח מההתחשבנות עם הספק	10
50		50	50			50			סה"כ ללקוח	11

אור‏יהודה‏ספק‏שמרד אופן‏הבדיקה

מספר‏ הסעיף

התרשמות מכמות המצלמות והמתקנים ותחזוקתם אצל כל לקוח, תתבצע באופן הבא: המדרג יתעד בכל אחד משני האתרים בו ביקר את כמות המצלמות המותקנות, את כמות האתרים שבהם מותקנות המצלמות, את סוגי החיבור השונים של המצלמות כמות‏מצלמות‏ כמות‏תקלות‏ תיאור חיבורים שנתית כמות‏מצלמות 494 כמות‏אתרים 60 סוג‏חיבור‏IPVPN ‏ סוג‏חיבור WIRELESS ‏‏30 סוג‏חיבור‏סלולר סוג‏חיבור‏הקלטה‏מקומית סה"כ היחס בין סה"כ כמות התקלות השנתית לבין סה"כ כמות המצלמות והחיבורים יעניק את הציון הכולל. היחס יהיה סובייקטיבי והמדרג יקח בחשבון את אחידות הציוד המותקן וצורות החיבור שמקלה על התחזוקה ו/או לחילופין גיוון בציוד ובחיבורים שמקשה על התחזוקה. המדרג יקח בחשבון את כמות המצלמות באתר לדוגמא כמות קטנה מהכמות המותקנת בעיר נס ציונה תעניק ניקוד נמוך

1

כמות‏תקלות‏ שנתית	כמות‏מצלמות‏ חיבורים	תיאור
	494	כמות‏מצלמות
	60	כמות‏אתרים
	‏	סוג‏חיבור‏IPVPN
	‏‏30	סוג‏חיבור WIRELESS
		סוג‏חיבור‏סלולר
		סוג‏חיבור‏הקלטה‏מקומית
		סה"כ

סה"כ‏ציון‏משוקלל‏עבור‏עיריית‏אור‏יהודה‏50

4

מספר‏ אור‏יהודה‏ספק‏שמרד

הסעיף אופן‏הבדיקה

יותר וכמות העולה על הכמות המותקנת בעיר נס ציונה תעניק ניקוד גבוה יותר.

המדרג יצפה במרכז הבקרה באיכות התמונות וייקח בחשבון את איכות התמונות.

2 עבור יומן פעילות ממוחשב ומסודר יינתן מלוא הניקוד.

עבור יומן פעילות מסודר ולא ממוחשב יינתן ניקוד מופחת עבור יומן פעילות לא עדכני יופחת ניקוד

עבור יומן פעילות שהדיווחים בו לא ניתנים להבנה יופחת ניקוד 3 המדרגים יבצעו שיחת טלפון למוקד השרות של הספק וידרגו את התרשמותם מ: זמן ההמתנה למוקד, אופן לקיחת המידע, נכונות המוקד לברר פרטים, כמה זמן הובטח להגעת טכנאי.

4-10 המדרגים יפגשו עם הממליצים הרלוונטיים בכל אתר שבו ביקרו וידרגו את התרשמותם מחוות הדעת של הגורם המרואיין. ציון 5 יהיה הגבוה ביותר וציון 1 יהיה הנמוך ביותר.

טבלת בדיקה מלקוח ב – עיריית יבנה

*ראה‏בהמשך‏הנחיות‏לאופן‏ביצוע‏בדיקת‏הסעיפים‏השונים

סידורי תיאור הבדיקה ציון מדרג מדרג 2 מדרג

מקסימאלי 1 3

1 התרשמות מכמות המצלמות 5 4 5 4

המתקנים ותחזוקתם

2 התרשמות מיומן הפעולות של מוקד 5 5 5 5

הספק

3 התרשמות המדרג משיחת טלפון 5 5 5 4

עם מוקד השרות של הספק.

4 התרשמות המדרג מחוות הדעת של 5 5 5 5

מנהל הפעילות של הלקוח מזמני

התגובה לפניות של הספק

5 התרשמות המדרג מחוות הדעת של 5 5 5 5

מנהל הפעילות של הלקוח

ממקצועיות הטכנאים של הספק

6 התרשמות המדרג מחוות דעתו של 5 5 5 5

מנהל הפעילות של הלקוח מרמת

השרות של הספק

7 התרשמות המדרג מחוות דעת של 5 5 5 5

מנהל הפעילות של הלקוח מאיכות

המוצרים המותקנים

8 התרשמות המדרג מחוות דעת של 5 5 5 5

מנהל הפעילות של הלקוח מאיכות

היעוץ המקצועי שהוא מקבל

מהספק

9 התרשמות המדרג מחוות דעת של 5 5 5 5

מנהל הפעילות של הלקוח מאיכות

הפתרון הכולל שהוא מקבל מהספק

10 התרשמות המדרג משיחה עם 5 5 5 5

מנהל הכספים של הלקוח

5

				מההתחשבנות עם הספק
48	50	49	50	סה"כ ללקוח	11

סה"כ‏ציון‏משוקלל‏עבור‏עיריית‏יבנה‏49 ‏

6

עיריית‏יבנה‏ספק‏שמרד אופן‏הבדיקה	מספר‏ הסעיף
התרשמות מכמות המצלמות והמתקנים ותחזוקתם אצל כל לקוח, תתבצע באופן הבא: המדרג יתעד בכל אחד משני האתרים בו ביקר את כמות המצלמות המותקנות, את כמות האתרים שבהם מותקנות המצלמות, את סוגי החיבור השונים של המצלמות כמות‏ כמות‏ מצלמות‏ תקלות‏ תיאור חיבורים שנתית 0 כמות‏מצלמות +150 כמות‏אתרים 50 סוג‏חיבור‏IPVPN ‏ סוג‏חיבור WIRELESS ‏40 סוג‏חיבור‏סלולר 9 סוג‏חיבור‏הקלטה‏מקומית סה"כ היחס בין סה"כ כמות התקלות השנתית לבין סה"כ כמות המצלמות והחיבורים יעניק את הציון הכולל. היחס יהיה סובייקטיבי והמדרג יקח בחשבון את אחידות הציוד המותקן וצורות החיבור שמקלה על התחזוקה ו/או לחילופין גיוון בציוד ובחיבורים שמקשה על התחזוקה. המדרג יקח בחשבון את כמות המצלמות באתר לדוגמא כמות קטנה מהכמות המותקנת בעיר נס ציונה תעניק ניקוד נמוך יותר וכמות העולה על הכמות המותקנת בעיר נס ציונה תעניק ניקוד גבוה יותר. המדרג יצפה במרכז הבקרה באיכות התמונות ויקח בחשבון את איכות התמונות.	1
עבור יומן פעילות ממוחשב ומסודר יינתן מלוא הניקוד. עבור יומן פעילות מסודר ולא ממוחשב יינתן ניקוד מופחת עבור יומן פעילות לא עדכני יופחת ניקוד עבור יומן פעילות שהדיווחים בו לא ניתנים להבנה יופחת ניקוד	2
המדרגים יבצעו שיחת טלפון למוקד השרות של הספק וידרגו את התרשמותם מ: זמן ההמתנה למוקד, אופן לקיחת המידע, נכונות המוקד לברר פרטים, כמה זמן הובטח להגעת טכנאי.	3
המדרגים יפגשו עם הממליצים הרלוונטיים בכל אתר שבו ביקרו וידרגו את התרשמותם מחוות הדעת של הגורם המרואיין. ציון 5 יהיה הגבוה ביותר וציון 1 יהיה הנמוך ביותר.	4-10

כמות‏ תקלות‏ שנתית	כמות‏ מצלמות‏ חיבורים	תיאור
0	+150	כמות‏מצלמות
	50	כמות‏אתרים
	‏	סוג‏חיבור‏IPVPN
	‏40	סוג‏חיבור WIRELESS
	9	סוג‏חיבור‏סלולר
		סוג‏חיבור‏הקלטה‏מקומית
		סה"כ

הנחיות‏‏לאופן‏הבדיקה‏של‏הסעיפים‏השונים:

‏

7

.15סה"כ‏ציון‏האיכות‏של‏חברת‏שמרד‏.99 ‏

המלצת‏האגף: ‏

לאור האמור לעיל ובהתאם להוראות המכרז אני ממליץ:

1. לפסול את הצעתה של חברת קווים תקשורת בקרה ומתח נמוך בע"מ, אשר לא צירפה

להצעתה ערבות בנקאית כנדרש בהוראות המכרז.

2. לקבוע כזוכה במכרז את חברת שמרד‏אלקטרוניקה‏()1977‏בע"מ שעמדה בתנאי

המכרז, הציעה את אחוז ההנחה הגבוה ביותר וקיבלה ציון איכות של 99 אחוז.

החלטה: ‏

הוועדה מאמצת את המלצת האגף ומחליטה:

1. לפסול את הצעתה של חברת קווים תקשורת בקרה ומתח נמוך בע"מ אשר לא צורפה להצעתה

ערבות בנקאית כנדרש בהוראות המכרז.

2. להמליץ לראש העיר מלמסור את ביצוע העבודות לחברת שמרד אלקטרוניקה ()1977 בע"מ

שעמדה בדרישות המכרז, הציעה את אחוז ההנחה הגבוה ביותר וקיבלה ציון איכות של 99 אחוז.

‏

הישיבה‏ננעלה! ‏

‏

________________________ ‏

אריאל‏אלמוג‏-‏יו"ר‏הוועדה

מאשר ‏

‏

‏

_______________‏ ‏

שמואל‏בוקסר-רה"ע

8