מכרז פומבי מס' 5/21 לתכנון, הקמה, הטמעה, הפעלה ושירות למערכת בקרת רמזורים, לביצוע עבודות ולמתן שירותים בנוגע למערכות רמזורים, גלים ירוקים…

אי.פי.אי חשמל ובקרה	אריאל- וימאזור	תנאי הסף
√	√	מציע המנהל פנקסים בהתאם לפקודת מס הכנסה ותיק מס ערך מוסף.

ע י ר י י ת נ ס - צ י ו נ ה

Ziona Ness of Municipality

השירות המשפטי

פ ר ו ט ו ק ו ל

ישיבת וועדת מכרזים מתאריך 13 באפריל 2021

מכרז פומבי מס' 5/21 – לתכנון, הקמה, הטמעה, הפעלה ושירות למערכת בקרת

רמזורים, לביצוע עבודות ולמתן שירותים בנוגע למערכות רמזורים, גלים ירוקים,

התקני שמע ומערכות אל פסק בנס ציונה

החלטה

חברי הוועדה: אריאל אלמוג – יו"ר הוועדה סמדר אהרוני – מ"מ יו"ר הוועדה ומ"מ

רה"ע, נאור ירושלמי – מ"מ רה"ע.

מוזמנים: עו"ד שולמית מנדלמן-כהן - היועצת המשפטית לעירייה, עו"ד שני חסון

-ממונה תחום בכיר לעניינים אזרחיים ומנהליים, ערן לבב- גזבר

העירייה, בועז גמליאל- מנהל אגף הנדסה, אברהם הורן- מנהל הפיתוח

העירוני וסגן מנהל אגף הנדסה, דנה לבני - רכזת מכרזים.

לאור התפשטות נגיף הקורונה והנחיות משרד הבריאות, הוועדה קיימה את הישיבה

באמצעות "זום" (פלטפורמה לשיח קבוצתי בווידאו).

עו"ד שני חסון – ממונה תחום בכיר לעניינים אזרחיים ומנהליים הציגה בפני הועדה את חוות דעתו אברהם הורן- מנהל הפיתוח העירוני וסגן מנהל אגף הנדסה:

1. עיריית נס ציונה פרסמה מכרז פומבי מס' 5/21 לתכנון, הקמה, הטמעה, הפעלה ושירות

למערכת בקרת רמזורים ולביצוע עבודות ולמתן שירותים בנוגע למערכות רמזורים, גלים ירוקים, התקני שמע ומערכות אל פסק (להלן: "המכרז").

2. המועד האחרון להגשה הצעות - .23.2.2021 בשעה: .12:15

3. בתיבת המכרזים נמצאו 2 הצעות של המציעים הבאים:

א. חברת אי.פי.אי חשמל ובקרה בע"מ (להלן: אי.פי. אי)

ב. חברת אריאל-וימאזור בקרת תנועה וחניה בע"מ (להלן: אריאל-וימאזור)

4. להלן ממצאי בדיקת עמידה בתנאי הסף והמסמכים שנדרשו המציעים לצרף להצעתם:

מש/8899

אי.פי.אי חשמל ובקרה	אריאל- וימאזור	תנאי הסף
√	√	מציע אשר הינו עוסק מורשה לצורך מע"מ ומנהל ספרי חשבונות כחוק, וכן תושב ישראל. במידה והמציע הינו חברה/שותפות, על החברה/שותפות להיות רשומה בישראל.
√	√	המציע רשום אצל רשם הקבלנים והינו בעל הסיווג הקבלני שלהלן ביום הגשת ההצעה: ענף התקנת רמזורים 280 סווג א'2 ומעלה.
√	√	המציע הינו בעל ניסיון של 5 שנים לפחות בביצוע עבודות נשוא מכרז זה בשנים 2016-2020 בהיקף כספי של 1,000,000 ש"ח לפחות בכל שנה.
√	√	המציע מעסיק לפחות 2 חשמלאים מוסמכים ו/או הנדסאי חשמל ותכנת אחד ()1 לפחות.
√	√	מציע שרכש את מסמכי המכרז.
√	√	רישום תאגיד
√	√	העתק שאלות הבהרה
√	√	נספחים א'1 – א'10
√	√	פרוטוקול מפגש הבהרות
√	√	ערבות בנקאית למכרז

ע י ר י י ת נ ס - צ י ו נ ה

Ziona Ness of Municipality

השירות המשפטי

מהאמור לעיל עולה כי המציעים עמדו בתנאי הסף וצרפו את כל המסמכים שנדרשו לצרף בהתאם

להוראות המכרז.

5. בחירת ההצעה הזוכה

.5.1 בהתאם להוראות המכרז ההצעה הזוכה תבחר על-פי מדד משוקלל אשר יורכב מ-%60 (ששים אחוז) מדד כמותי ו- %40 (ארבעים אחוז) מדד איכותי. ההצעה אשר תקבל את הניקוד המשוקלל הגבוה ביותר תהא ההצעה הזוכה.

.5.2 בהתאם להוראות המכרז בדיקת ההצעות תעשה בשלושה שלבים עוקבים, כדלקמן:

.5.2.1 שלב א' - בחינת עמידת המציעים בתנאי הסף. הצעותיהם של מציעים שלא תעמודנה בכל תנאי הסף למכרז תיפסלנה, ורק הצעותיהם של המציעים העומדים בכל תנאי הסף להגשת הצעות תעבורנה לשלב הבא של דירוג ההצעות.

מש/8899

משקל יחסי באחוזים %	תיאור
%75	שירותי אחזקה ותיקונים רמזורים, זמזמים, גלים ירוקים, מערכות אל פסק ובקרת תנועה	1
%25	גיליון מחירים מס' 1 לאספקה, התקנה ושינויים במערכות הרמזורים כמפורט במפרט הטכני	2
%100	סה"כ

אופן הניקוד/הערות	ניקוד מרבי	מדדים
יועץ מקצועי מטעם העירייה יפנה לשלושה ממליצים מתוך רשימת הממליצים שיצרף המציע ו/או ללקוחות שלהם נתן המציע שירות ואשר ידועים לה, וישאל כל אחד מהם שאלות כמפורט להלן: .1 זמן תגובה לקריאת שירות. .2 תיאום השירות והגעת הטכנאי במועד. .3 אדיבות וגישת הטכנאי.	50 נקודות	שביעות רצון מצד לקוחות שלהם נתן שירותי אחזקה,

ע י ר י י ת נ ס - צ י ו נ ה

Ziona Ness of Municipality

השירות המשפטי

.5.2.2 שלב ב' – ניקוד המדד הכמותי

אחוז ההנחה המוצע ינוקד על פי השקלול שלהלן:

בכל שורה בטבלה שלעיל ההצעה שתציע את אחוז ההנחה הגבוה ביותר (ההצעה הזולה ביותר) תקבל 100 נקודות.

כל הצעת מחיר תקבל ניקוד ביחס להצעה הזולה ביותר (באותה שורה) לפי הנוסחה הבאה:

אחוז ההנחה המוצע בהצעה הנדונה X 100

אחוז ההנחה הגבוה ביותר שהוצע

הניקוד המשוקלל לכל שורה הינו הניקוד שהתקבל בהתאם לנוסחה לעיל במכפלת המשקל שניתן לו כמפורט בטבלה לעיל.

ניקוד המדד הכמותי הכולל בהצעה הינו החיבור של הניקודים המשוקללים בטבלה לעיל.

.5.2.3 שלב ג' – ניקוד מדד האיכות.

דירוג איכותי של הצעות המציעים אשר עמדו בהוראות שלב א', ומתן ניקוד מתוך 100 (מאה) נקודות אפשריות להצעתו של כל מציע, בהתאם לקריטריונים המפורטים להלן.

בהוראות המכרז נקבע כי וועדה מקצועית מטעם העירייה שתמנה 3 חברים לפחות (להלן: "הועדה המקצועית") תבחן ותנקד את ההצעות שיוגשו באמצעות בחינת המסמכים והמידע אשר יוגשו ו/או יומצאו על-ידי המציע בהתאם להוראות המכרז ועל בסיס סיור בבית המלאכה של המציע ומבחן ידע שתערוך הוועדה המקצועית לאנשי המקצוע מטעמו של המציע בהתאם להוראות המכרז, ועל-פי הרכיבים והמשקלות המפורטים להלן:

מש/8899

אופן הניקוד/הערות	ניקוד מרבי	מדדים
.4 רמתו המקצועית והיעילה של הטכנאי. .5 אספקת חלפים/ ציוד במידה ונדרש. .6 תפקודו של מוקד שירות. .7 אדיבות מקצועיות מזכירות צוות. .8 אמינות המערכת והציוד. .9 ידי וניסיון מוכח בתכנות תכניות העדפה .10 ידע וניסיון מוכח בהתאמת פרוטוקול המנגנון לפרוטוקול מערכת הבקרה על-ידי המציע. העירייה תהא רשאית ליתן אף היא המלצה, ככל שמדובר במציע אשר נתן לה שירות בתחום מושא המכרז. כל ממליץ יידרש לדרג את תשובתו לכל שאלה בין 1 (גרוע) לבין 5 (מאוד מרוצה). מקסימום ניקוד לכל ממליץ יהיה 50 נקודות מינימום ניקוד לכל ממליץ תהיה 10 נקודות. הניקוד שיקבל כל מציע הינו ממוצע הניקוד של שלושת הממליצים.		התקנה ושינויים
במסגרת מדד זה ינוקד איכות בית המלאכה של המציע בהתאם להתרשמות הוועדה המקצועית בהתאם לפרמטרים הבאים לפחות, בניקוד שבין 0 (אפס) נקודות לבין הניקוד המרבי: - קיומו של סימולטור רמזורים - איכות המיכון - בקיאות ומקצועיות אנשי המקצוע בתכנות הרמזורים - התרשמות מדוגמאות של פרטים שמייצר המציע יועץ מקצועי מטעם העירייה יבקר בבית המלאכה ויעביר ממצאים מצולמים/כתובים להתרשמות הועדה מהקריטריונים בסעיף זה.	20 נקודות	איכות בית המלאכה של המציע
יועץ מקצועי מטעם העירייה יערוך ל-2 החשמלאים המוסמכים/הנדסאי חשמל המוצעים על ידי המציע מבחן ידע מקצועי ויציג את חוו"ד מפורטת בפני חברי הועדה המקצועית. חברי הועדה המקצועית יעניקו עד 10 נקודות לכל אחד מאנשי המקצוע.	20 נקודות	איכות טכנאי הרמזורים
יישום פרויקט לתחבורה ציבורית כולל טכנולוגיות לגילוי. עד 10 נקודות בהתאם להתרשמות הועדה המקצועית מהממצאים שיצרף המציע להצעתו להוכחת רכיב זה.	10 נקודות	העדפה לתחבורה ציבורית
	100 נקודות	סה"כ ניקוד מדד האיכות

ע י ר י י ת נ ס - צ י ו נ ה

Ziona Ness of Municipality

השירות המשפטי

.5.3 הניקוד הסופי להצעות:

בהוראות המכרז נקבע כי קביעת הניקוד הסופי של ההצעות תיעשה על פי השקלול שלהלן:

מש/8899

ניקוד משוקלל	שקלול ב %	ניקוד	רכיב
	60		ניקוד המדד הכמותי הכולל
	40		ניקוד מדד האיכות
	%100		ניקוד סופי

אופן הניקוד/הערות	חברת אי.פי.אי	חברת אריאל- וימאזור	ניקוד מרבי במכרז	מדדים
יועץ מקצועי מטעם העירייה יפנה לשלושה ממליצים מתוך רשימת הממליצים שיצרף המציע ו/או ללקוחות שלהם נתן המציע שירות ואשר ידועים לה, וישאל כל אחד מהם שאלות כמפורט להלן: .1 זמן תגובה לקריאת שירות. .2 תיאום השירות והגעת הטכנאי במועד. .3 אדיבות וגישת הטכנאי. .4 רמתו המקצועית והיעילה של הטכנאי. .5 אספקת חלפים/ ציוד במידה ונדרש. .6 תפקודו של מוקד שירות. .7 אדיבות מקצועיות מזכירות צוות. .8 אמינות המערכת והציוד. .9 ידע וניסיון מוכח בתכנות תכניות העדפה .10 ידע וניסיון מוכח בהתאמת פרוטוקול המנגנון לפרוטוקול מערכת הבקרה על-ידי המציע. העירייה תהא רשאית ליתן אף היא המלצה, ככל שמדובר במציע אשר נתן לה שירות בתחום מושא המכרז. כל ממליץ יידרש לדרג את תשובתו לכל שאלה בין 1 (גרוע) לבין 5 (מאוד מרוצה). מקסימום ניקוד לכל ממליץ יהיה 50 נקודות מינימום ניקוד לכל ממליץ תהיה 10 נקודות.			50	שביעות רצון מצד לקוחות שלהם נתן שירותי אחזקה, התקנה ושינויים
	5	5
	5	5
	5	5
	5	5
	5	5
	5	5
	5	5
	5	5
	2	5
	2	5
	44	50

ע י ר י י ת נ ס - צ י ו נ ה

Ziona Ness of Municipality

השירות המשפטי

.5.4 להלן פירוט הניקוד שניתן למציעים במכרז:

מרכיב האיכות : %40 מהמשקל

מש/8899

אופן הניקוד/הערות	חברת אי.פי.אי	חברת אריאל- וימאזור	ניקוד מרבי במכרז	מדדים
הניקוד שיקבל כל מציע הינו ממוצע הניקוד של שלושת הממליצים.
במסגרת מדד זה ינוקד איכות בית המלאכה של המציע בהתאם להתרשמות הוועדה המקצועית בהתאם לפרמטרים הבאים לפחות, בניקוד שבין 0 (אפס) נקודות לבין הניקוד המרבי: - קיומו של סימולטור רמזורים - איכות המיכון - בקיאות ומקצועיות אנשי המקצוע בתכנות הרמזורים - התרשמות מדוגמאות של פרטים שמייצר המציע יועץ מקצועי מטעם העירייה יבקר בבית המלאכה ויעביר ממצאים מצולמים/כתובים להתרשמות הועדה מהקריטריונים בסעיף זה.			20	איכות בית המלאכה של המציע
	1	5
	5	5
	5	5
	5	5
	16	20
יועץ מקצועי מטעם העירייה יערוך ל-2 החשמלאים המוסמכים/הנדסאי חשמל המוצעים על ידי המציע מבחן ידע מקצועי ויציג את חו"ד מפורטת בפני חברי הועדה המקצועית. חברי הועדה המקצועית יעניקו עד 10 נקודות לכל אחד מאנשי המקצוע.	10	10	20	איכות טכנאי הרמזורים
	10	10
	20	20
יישום פרויקט לתחבורה ציבורית כולל טכנולוגיות לגילוי. עד 10 נקודות בהתאם להתרשמות הועדה המקצועית מהממצאים שיצרף המציע להצעתו להוכחת רכיב זה.	0	10	10	העדפה לתחבורה ציבורית
	80 נקודות	100 נקודות	100	סה"כ ניקוד מדד האיכות
	32.0 נקודות	40 נקודות	40	סה"כ ניקוד לפי %40

ע י ר י י ת נ ס - צ י ו נ ה

Ziona Ness of Municipality

השירות המשפטי

מרכיב הכמות : %60 מהמשקל - בדיקת מדדי כמות -עלות חישוב שנתי לאחר הנחת המציע

מש/8899

חברת אי.פי.אי			חברת אריאל-וימאזור
הצעה לפי משקל יחסי	חישוב לפי נוסחה	אחוז ההנחה המוצע	הצעה לפי משקל יחסי	חישוב לפי נוסחה	אחוז ההנחה המוצע	משקל יחסי באחוזים % לפי המכרז	תיאור
58.33	77.77	%21	75	100	%27	%75	שירותי אחזקה ותיקונים רמזורים, זמזמים, גלים ירוקים, מערכות אל פסק ובקרת תנועה	1
25	100	%21	9.52	38.09	%8	%25	גיליון מחירים מס' 1 לאספקה, התקנה ושינויים במערכות הרמזורים כמפורט במפרט הטכני	2
83.33			84.52				סה"כ ניקוד המדד הכמותי הכולל
49.99			50.71				סה"כ ניקוד לפי %60

ניקוד משוקלל חברת אי.פי.אי	ניקוד משוקלל	שקלול ב %	ניקוד חברת אי.פ.אי	ניקוד חברת אריאל- וימאזור	רכיב
	משוקלל חברת
	חברת אריאל-
	אריאל- וימאזור
	וימאזור
49.99	50.71	%60	83.33	84.52	ניקוד המדד הכמותי הכולל
	50.71	%60
	50.71
32.0	40	%40	80	100	ניקוד מדד האיכות
	40	%40
	40
81.99	90.71	%100			ניקוד סופי
	90.71	%100
	90.71

ע י ר י י ת נ ס - צ י ו נ ה

Ziona Ness of Municipality

השירות המשפטי

ניקוד המדד הכמותי הכולל בהצעה הינו החיבור של הניקוד המשוקלל בטבלה לעיל.

.5.5 להלן פירוט הניקוד הסופי להצעות:

המלצת האגף:

לאור האמור לעיל ובהתאם להוראות המכרז אנו ממליצים לקבוע כזוכה במכרז את המציעה חברת אריאל- וימאזור בקרת תנועה וחניה בע"מ, אשר עמדה בתנאי המכרז וקיבלה את הניקוד המשוקלל הגבוה ביותר.

מש/8899

ע י ר י י ת נ ס - צ י ו נ ה

Ziona Ness of Municipality

השירות המשפטי

בנוסף, בהתאם להוראות המכרז, אנו ממליצים לקבוע כי ההצעה השנייה שקיבלה את הניקוד הסופי הגבוה ביותר, של חברת אי.פי.אי חשמל ובקרה בע"מ, תהיה בעלת מעמד של כשיר שני במכרז.

בהוראות המכרז נקבע כי העירייה תהא רשאית להתקשר עם הכשיר השני בנסיבות בהן ההתקשרות עם המציע שנמסרה לו הודעת זכיה לא יצאה לפועל, או המציע שנמסרה לו הודעת זכיה פעל שלא בהתאם להוראות המכרז או שפעל בהתאם להוראות המכרז אך מכל סיבה שהיא העירייה אינה שבעת רצון מאופן מתן השירותים ו/או ביצוע העבודות על ידו.

הכשיר השני יוותר במעמדו זה למשך תקופה של 90 ימים אחר תחילת ביצוע השירותים ע"י הזוכה.

בהתאם לאמור, הערבות להשתתפות במכרז של הכשיר השני לא תוחזר לו עם חתימת החוזה עם הזוכה. הכשיר השני יאריך את תוקף הערבות להשתתפות במכרז בהתאם להנחיות העירייה עד לתום תקופת מעמדו ככשיר שני.

החלטה:

לאור האמור לעיל ובהתאם להוראות המכרז הוועדה מאמצת את המלצת אגף הנדסה, ומחליטה להמליץ לראש העיר למסור את ביצוע העבודות נשוא המכרז למציעה חברת אריאל- וימאזור בקרת תנועה וחניה בע"מ, אשר עמדה בתנאי המכרז וקיבלה את הניקוד המשוקלל הגבוה ביותר.

בנוסף, בהתאם להוראות המכרז, אנו קובעים כי ההצעה השנייה שקיבלה את הניקוד הסופי הגבוה ביותר, של חברת אי.פי.אי חשמל ובקרה בע"מ, תהיה בעלת מעמד של כשיר שני במכרז.

בהוראות המכרז נקבע כי העירייה תהא רשאית להתקשר עם הכשיר השני בנסיבות בהן ההתקשרות עם המציע שנמסרה לו הודעת זכיה לא יצאה לפועל, או המציע שנמסרה לו הודעת זכיה פעל שלא בהתאם להוראות המכרז או שפעל בהתאם להוראות המכרז אך מכל סיבה שהיא העירייה אינה שבעת רצון מאופן מתן השירותים ו/או ביצוע העבודות על ידו.

הכשיר השני יוותר במעמדו זה למשך תקופה של 90 ימים אחר תחילת ביצוע השירותים ע"י הזוכה.

בהתאם לאמור, הערבות להשתתפות במכרז של הכשיר השני לא תוחזר לו עם חתימת החוזה עם הזוכה. הכשיר השני יאריך את תוקף הערבות להשתתפות במכרז בהתאם להנחיות העירייה עד לתום תקופת מעמדו ככשיר שני.

הישיבה ננעלה!

________________________

אריאל אלמוג - יו"ר הוועדה

מאשר

_______________

שמואל בוקסר-רה"ע

מש/8899