מכרז פומבי מס' 9/21 לביצוע עבודות במתקני חשמל ותאורה ברחובות, שצ"פים ומבני ציבור וחינוך ומתקני ספורט כולל מתקני חשמל מתח גבוה ושנאים בנס…

ע י ר י י ת נ ס - צ י ו נ ה

Ziona Ness of Municipality

השירות המשפטי

פ ר ו ט ו ק ו ל

ישיבת וועדת מכרזים מתאריך 24 ביוני 2021

מכרז פומבי מס' 9/21 – לביצוע עבודות במתקני חשמל ותאורה ברחובות, שצ"פים

ומבני ציבור וחינוך ומתקני ספורט כולל מתקני חשמל מתח גבוה ושנאים בנס

ציונה

החלטה

חברי הוועדה: אריאל אלמוג – יו"ר הוועדה, סמדר אהרוני – מ"מ יו"ר הוועדה ומ"מ

רה"ע.

מוזמנים: עו"ד שולמית מנדלמן-כהן - היועצת המשפטית לעירייה, עו"ד איסרא

עווד- ממונה תחום בכיר מכרזים והתקשרויות, עו"ד דוד רן יה- היועץ

המלווה למכרז, רפאל קריספיל- מנהל אגף שפ"ע, דנה לבני - רכזת

מכרזים.

עקב מגבלות הקורונה, הוועדה קיימה את הישיבה באמצעות "זום" (פלטפורמה לשיח

קבוצתי בווידאו).

עו"ד דוד רן יה – היועץ המקצועי המלווה למכרז הציג בפני הועדה את חוות דעתו:

1. כללי:

.1.1 במהלך חודש מאי 2021 פרסמה עיריית נס ציונה (להלן: "העירייה") את המכרז שבנדון (להלן: "המכרז").

.1.2 המכרז הינו מכרז להתקשרות עם קבלנים בהסכם מסגרת, לביצוע עבודות במתקני חשמל ותאורה ברחובות, שצ"פים, מבני ציבור וחינוך ומתקני ספורט כולל מתקני חשמל מתח גבוה ושנאים בעיר נס ציונה – הכל בהתאם להזמנות עבודה שיוצאו מעת לעת לפי צרכי העירייה.

.1.3 במכרז נקבעו תנאי סף, לרבות כאלו המתייחסים לניסיון המציעים וכלי רכב ומנוף נדרשים המצויים ברשותם.

.1.4 המציעים במכרז נדרשו להציע שיעור הנחה כולל וקבוע: ()1 למחירי מחירון דקל הרלוונטי. ()2 למחירים שנקבעו על ידי העירייה לאחזקת מתקני מתח גבוה.

.1.5 נקבע כי ההתקשרות תהא לתקופה של 12 חודשים כאשר לעירייה זכות הברירה להאריך את תקופת ההתקשרות בתקופות נוספות עד לתקופה כוללת של 60 חודשים (חמש שנים).

2. ההצעות:

.2.1 במועד האחרון להגשת הצעות במכרז, נמצא כי הוגשו 5 הצעות כדלקמן:

מש/9077

אומדן	גביש קבלני חשמל ()1987 בע"מ	מ. דרורי שרותי חשמל בע"מ	א.א.כ.י שרותי חשמל ואחזקה בע"מ		אלמור חשמל		נדיבי "עדן אור" ()1994 בע"מ
					חשמל התקנות
					התקנות ושירותים
					ושירותים ()1986
					()1986 בע"מ
					בע"מ
%20	%22.8	%5.5	%9.8	%3			%22.81

ע י ר י י ת נ ס - צ י ו נ ה

Ziona Ness of Municipality

השירות המשפטי

.2.2 ההצעות נבדקו על ידי הח"מ וצוות משרדו, מבחינת עמידה בתנאי הסף ושלמות ההצעות מהפן הטכני.

.2.3 מצ"ב כנספח א' – פירוט הבדיקה אשר בוצע.

.2.4 להלן ממצאי הבדיקות ביחס להצעות אשר נמצאו בהן פגמים:

.2.4.1 אלמור חשמל התקנות ושירותים ()1986 בע"מ:

א. המציע הגיש הצעה חסרה במסמכים רבים, לרבות מסמכים מהותיים

נדרשים לצורך עמידה בתנאי הסף באופן שלא ניתן לבחון את ההצעה או את עמידת המשתתף בתנאי הסף – ראו פירוט בנספח א'.

ב. העיריה שלחה למשתתף מכתב ובו התבקש המשתתף להשלים את

החוסרים בהצעתו.

ג. עד המועד האחרון אשר נקבע על ידי העירייה לביצוע השלמות – לא שלח

המשתתף מסמכים כלשהם.

ד. לאור האמור לעיל, ההמלצה היא לקבוע כי הצעת המשתתף למכרז

פסולה.

.2.4.2 א.א.כ.י שרותי חשמל ואחזקה בע"מ:

א. תנאי הסף שבסעיף 7ד' למסמכי המכרז קבע כי על המציע להיות הבעלים

של רכב משנת ייצור 2017 ואילך אשר עליו מותקן מנוף סל אשר יכול להגיע לגובה של 14 מטר לפחות.

עוד נקבע כי על המשתתפים לצרף:

1. העתק רישיון הרכב המעיד על הבעלות בו ועל שנת הייצור שלו.

2. צילום של הרכב (עם מספר הרישוי) והמנוף המותקן עליו.

3. מפרט טכני של המנוף אשר הותקן על גבי הרכב (או המנוף כחלק

אינטגרלי מהרכב ככל וקיים) המעיד על יכולתו להגיע לגובה של 14 מ'.

מש/9077

ע י ר י י ת נ ס - צ י ו נ ה

Ziona Ness of Municipality

השירות המשפטי

ב. להצעתו במקור צרף המשתתף רישיון רכב המעיד כי הרכב שהוצג על ידו

הינו משנת .2014

ג. למשתתף נשלח מכתב השלמה ובו התבקש להציג רכב אחר העונה לתנאי

הסף.

ד. המשתתף שלח העתק רישיון רכב אחר – שנת הייצור של הרכב האחר

שהוצג הינו משנת .2016

ה. הואיל וגם לאחר בקשת השלמה המשתתף לא הצליח להוכיח עמידה

בתנאי הסף, ההמלצה היא לקבוע כי הצעתו למכרז פסולה.

.2.5 ביחס ליתר המציעים, לאחר הליך של השלמות מסמכים טכניים, נמצא כי הצעתם הוגשה באופן תקין – ראו פירוט בנספח א'.

3. החלטת הועדה- עמידה בתנאי סף:

.3.1 לפסול את הצעת אלמור חשמל התקנות ושירותים ()1986 בע"מ מחמת אי הגשת מסמכים נדרשים ואי הוכחת עמידה בתנאי הסף.

.3.2 לפסול את הצעת א.א.כ.י שרותי חשמל ואחזקה בע"מ מחמת אי עמידה בתנאי הסף הקבוע בסעיף 7ד' למסמכי המכרז.

המלצת האגף:

1. מסמכי המכרז קבעו כי במכרז זה ייבחרו עד שני קבלנים זוכים ותחתום עם שניהם על

הסכם מסגרת. עוד נקבע כי: אין מניעה שוועדת המכרזים תבחר זוכה אחד וכן זוכה נוסף רק למקרים בהם הזוכה במכרז לא יוכל לבצע את העבודות ו/או ההסכם עמו בוטל וזאת מבלי לגרוע מזכויות העירייה כלפי הזוכה כאמור.

2. עמדת אגף שפ"ע כפי שהתקבלה אצל הח"מ בכתב היא, כי לאור היקפי העבודות הצפויים

היא להכריז על זוכה אחד מהטעמים הבאים:

א. היקף העבודות השנתי אינו מצדיק בחירה ב- 2 ספקים גדולים.

ב. מבחינה מקצועית – היכרות עם מערכות החשמל בעיר, ביצוע העבודות על ידי ספק

אחד תייצר שימור ידע ותמנע טעויות אפשריות.

ג. פחות סרבול בעבודת התפעול של האגף.

ד. מניעת תחרות פנימית מיותרת על עבודות חשמל בעיר.

לאור האמור לעיל מומלץ לקבוע את הצעתה נדיבי "עדן אור" ()1994 בע"מ כזוכה במכרז אשר

הגישה את הצעת המחיר הטובה ביותר (%.)22.81

מש/9077

ע י ר י י ת נ ס - צ י ו נ ה

Ziona Ness of Municipality

השירות המשפטי

החלטה:

לאור האמור לעיל ובהתאם להוראות המכרז הוועדה מאמצת את המלצת אגף שפ"ע, ומחליטה להמליץ לראש העיר למסור את ביצוע העבודות נשוא המכרז למציעה חברת נדיבי "עדן אור" ()1994 בע"מ כזוכה במכרז אשר הגישה את הצעת המחיר הטובה ביותר (%.)22.81

הישיבה ננעלה!

________________________

אריאל אלמוג - יו"ר הוועדה

מאשר

_______________

שמואל בוקסר-רה"ע

מש/9077

גביש קבלני חשמל ()1987 בע"מ	מ. דרורי שרותי חשמל בע"מ	א.א.כ.י שרותי חשמל ואחזקה בע"מ		אלמור חשמל		נדיבי "עדן אור" ()1994 בע"מ	שם המציע
				אחלשממולר התקנות
				החתשקמנולת ושירותים
				ושהתירקותנויתם ()1986
				וש(6יר8ו9ת1י)ם בע"מ
				(ב6ע8"9מ)1
תקין 160א3 270 א3	תקין 160א5 270 א5	תקין 270 א5 160א'2	תקין 160א3 270 א5			תקין 160א3 270 א5	קבלנים הרשומים בסיווג 160א'2 לפחות ו- 270א'2 לפחות	7א'
+	+	+	+			+	תעודת/אישור עוסק מורשה	7ב'
מ.מ. מזכרת בתיה: 2018 - 2020 1,500,000 ₪. מ.מ. כפר שמריהו: 2018 - 2020 1,402,000 ש"ח	עיריית רעננה: 2015 - 2021 מעל 5 מלש"ח עיריית הוד השרון: 2015 - 2021 מעל 10 מלש"ח	עיריית ראשון לציון: 2018 - היום מעל 1.5 מלש"ח עיריית בת - ים: 2018 - היום מעל 1.5 מלש"ח	חסר			עיריית אשקלון: 2018 - 2020 ; כ- 8.1 מלש"ח עיריית קרית מלאכי: 2017 - 2019 ; כ- 3.4 מלש"ח	בעל ניסיון של 3 שנים רצופות במהלך השנים 2015 – 2021 בביצוע עבודות חשמל במתקני חשמל ותאורה עבור שתי רשויות מקומית בהיקף כספי מצטבר של 1,500,000 ₪ לא כולל מע"מ (לשתי הרשויות המקומיות ושלוש השנים יחד). "רשות מקומית" בתנאי סף זה: כהגדרתה בדין וכן תאגידים מקומיים.	7ג'
+	+	+	חסר			+	פירוט ניסיון קודם בטבלה הייעודים במכרז	הבהרות
+	+	+	חסר			+	אישור רו"ח בנוסח שצורף למכרז	הבהרות
+	+	+	+				העתק בדבר אישור ניהול ספרים + ניכוי מס במקור	8א
+	+	+	חסר			+	המלצות	8ד
+	+	הוצג רכב משנת 2014 ולאחר השלמה	חסר			+	בבעלות המציע רכב מנוף משנת 2017 לפחות שהינו בעל סל	7ד'

ע י ר י י ת נ ס - צ י ו נ ה

Ziona Ness of Municipality

השירות המשפטי

נספח א'

מש/9077

גביש קבלני חשמל ()1987 בע"מ	מ. דרורי שרותי חשמל בע"מ	א.א.כ.י שרותי חשמל ואחזקה בע"מ רכב משנת		אלמור חשמל		נדיבי "עדן אור" ()1994 בע"מ	שם המציע טיפול 1 עמודים
				אחלשממולר התקנות
				החתשקמנולת ושירותים
				ושהתירקותנויתם ()1986
				וש(6יר8ו9ת1י)ם בע"מ
				(ב6ע8"9מ)1
		רכב משנת .2016					טיפול 1 עמודים עד גובה 14 מ'
+	+	+	חסר			+	העתק רישיון הרכב	הבהרות
+	+	+	חסר			+	צילום של הרכב עם מספר רישוי	הבהרות
+	+	+	חסר			+	מפרט טכני של המנוף המעיד על יכולת להגיע ל14 מ'	הבהרות
+	+	+	חסר			+	המציע או ראש צוות שכיר מטעם המציע בעל רישיון חשמלאי הנדסאי לפחות (אם מדובר בעובד יש לצרף אישור רו"ח להעסקה	7ה' +8ו'
+	+	+	חסר			+	העתק תעודת התאגדות של המשתתף או פלט רשם חברות	8ז
+	+	+	+			+	אישור עו"ד או רו"ח לחתימות	8ז
+	+	+	+			+	העתק קבלה המעידה על רכישת מסמכי המכרז	8ח
+	+	+	שני המסמכים חסרים			+	פרוטוקול מפגש קבלנים + מסמכי הבהרות	20 ט'
+	+	+	+			+	ערבות בנקאית בסך 50,000 ₪ בנוסח מסמך ז' למסמכי המכרז, בתוקף עד ליום .23.8.2021	9
%22.80	%5.50	%9.80	%3			%22.81	1ה2צ0ע2ת.8 מ.3ח2י.ר	מסמך ב'
+	+	+	+			+	תצהיר קיום דיני עבודה	מסמך ו'

ע י ר י י ת נ ס - צ י ו נ ה

Ziona Ness of Municipality

השירות המשפטי

מש/9077

גביש קבלני חשמל ()1987 בע"מ	מ. דרורי שרותי חשמל בע"מ	א.א.כ.י שרותי חשמל ואחזקה בע"מ		אלמור חשמל		נדיבי "עדן אור" ()1994 בע"מ	שם המציע
				אחלשממולר התקנות
				החתשקמנולת ושירותים
				ושהתירקותנויתם ()1986
				וש(6יר8ו9ת1י)ם בע"מ
				(ב6ע8"9מ)1
+	+	+	+			+	תצהיר היעדר קרבה לעובד עירייה או חבר מועצה	מסמך ט'
+	+	+	חסר			+	תצהיר ייצגו הולם לאנשים עם מוגבלות	הבהרה
+	+	+	+			+	מסמכי המכרז כולם חתומים

ע י ר י י ת נ ס - צ י ו נ ה

Ziona Ness of Municipality

השירות המשפטי

מש/9077