פרוטוקול ישיבת מליאה מן המניין 06/2021 מתאריך 1.7.21

עיר: נס ציונה
קטגוריה: מליאה
תאריך: 01/07/2021
מקור: הקובץ המקורי באתר נס ציונה

ע י ר י י ת נ ס - צ י ו נ ה

Ziona Ness of Municipality

יום חמישי כ"א בתמוז תשפ"א

1 ביולי 2021

פרוטוקול ישיבת מליאה מן המניין 06/2021

נוכחים: שמואל בוקסר – ראש העירייה, סמדר אהרוני, נאור ירושלמי, אליהו לוי, גיל אנוקוב, מאיה פז שקולניק, עמוס לוגסי, רמי סקליטר, פנינה זיו.

חסרים: טלי חייט אבירז, לירן יגודה, , שאול רומנו, שחר רובין, שמואל מזרחי, אריאל אלמוג משתתפים: עו"ד דפנה קירו-כהן - מנכ"לית, עו"ד שולמית מנדלמן-כהן - יועמ"ש, ערן לבב - גזבר, שלמה אליהו – מבקר העירייה, הילה קרופסקי עוזרי – דוברת העירייה, אפרת דמארי – ראש מטה רה"ע.

השתתפו טלפונית: אריאל אלמוג (בסעיף )8

נוספים: נכחו בישיבה 9 אורחים.

תוכן

פרוטוקול ישיבת מליאה מן המניין 06/2021 ................................ ................................ ........................................... 1 סעיף 1 – אישור פרוטוקול ועדת הקצאות מיום 27.6.2021 בנושא ביה"כ בן פורת ...................................................... 3 סעיף 2 – אישור פתיחה ושינויי תב"רים ................................ ................................ ........................................... 19 סעיף 3 – דיון בדו"ח כספי רבעון 1/2021 ................................ ................................ ......................................... 23 סעיף 4 – אישור העברת תקציב באגף הרווחה ................................ ................................ .................................. 27 סעיף 5 – אישור מחיקת חובות לפי סעיף 338 והסדרי פשרה לפי סעיף 339 - פרוטוקול ועדת הנחות מיום 28...27.5.2021 ריכוז החלטות ועדת הנחות להסדרי פשרה מובא לאישור המליאה ב- 27.5.2021 ................................................ 28 ריכוז החלטות למחיקת חובות לפי סעיף 338 - מובא לאישור המליאה ב- 27.5.21 ............................................... 29 סעיף 6 – אישור עדכון שכר בכירים לפי דרגת רשות 6 ................................ ........................................................ 34 (50 אלף תושבים) ................................ ................................ ................................ ....................................... 34 סעיף 7 – אישור הרחבת מלגות צהרונים גם לקייטנות הקיץ בגנ"י ................................ ......................................... 38 סעיף 8 – הצהרת סגן ראש העיר, אריאל אלמוג, על עיסוק נוסף ................................ ........................................... 40 סעיף 9 – עדכונים ................................ ................................ ................................ ....................................... 43 1

ע י ר י י ת נ ס - צ י ו נ ה

Ziona Ness of Municipality

על סדר היום:

1. אישור פרוטוקול ועדת הקצאות מיום 27.6.2021 בנושא ביה"כ בן פורת.

2. אישור פתיחה ושינוי תב"רים.

3. דיון בדו"ח רבעון .1/2021

4. אישור העברת תקציב באגף רווחה.

5. אישור מחיקת חובות לפי סעיף 338 והסדרי פשרה לפי סעיף 339 בר"ת עפ"י ועדת הנחות מיום

.27.5.2021

6. אישור עדכון שכר בכירים לפי דרגת רשות 6 (50 אלף תושבים).

7. אישור הרחבת מלגות צהרונים גם לקייטנות הקיץ בגנ"י.

8. הצהרת סגן רה"ע אריאל אלמוג על עיסוק נוסף.

9. עדכונים.

ע י ר י י ת נ ס - צ י ו נ ה

Ziona Ness of Municipality

ראש העירייה:

ערב טוב לכולם, אני שמח לפתוח את ישיבת המליאה מספר ,6/21 אני שמח לראות שיש לנו אורחים מהציבור. אני רוצה לומר לכם, כל הכבוד שבאתם, ישיבות מועצת העיר פתוחות לכולם. הנוהל הוא כזה שאפשר לדבר רק לחברי מועצת עיר ולעובדי עירייה שמקבלים אישור מראש העיר לדבר. כולם חייבים מסכות, אלא אם כן מדברים, אוכלים או שותים.

סעיף 1 – אישור פרוטוקול ועדת הקצאות מיום 27.6.2021 בנושא ביה"כ בן פורת

ראש העירייה:

אני רוצה לומר לכם שזו סאגה שכבר הולכת שלוש, ארבע שנים. בשנה וחצי האחרונות של הקורונה העסק היה מורכב, לא פשוט, ניסינו את כל הדרכים האפשריות לגשר, לסדר, לפשר. הגענו בסוף שהעירייה לקחה והפעילה את זה בעצמה, גם זה לא הצליח. היינו מספר פעמים בבתי המשפט בצווים על תנאי נגד העירייה, בסוף בית משפט נתן צו שאנחנו יוצאים להליך הקצאה. המטרה של כולנו שבית הכנסת הזה יפתח לטובת כל תושבי השכונות העוטפות אותו.

זה מטרתו של בית הכנסת, לדאוג שיהיה מקום תפילה לכולם בבית הכנסת הזה.

אליהו לוי:

יש לי בקשה. אני חבר מועצה כמעט 15 שנה, כמה פעמים ראיתי אנשי ביטחון באים לאבטח אותנו, אני לא חושב שמישהו יתקוף אותנו. זה מעליב אותי אישית שיש פה אבטחה.

ראש העירייה:

הוציאו אותם.

אליהו לוי:

מבחינתי זה לא מקובל.

ראש העירייה:

הם לא יכנסו לפה, אל תדאג.

אליהו לוי:

אני זוכר שפעם היתה פה ישיבה סוערת מאוד והיו פה שוטרים שירון שלח, זיכרונו לברכה יוסי שבו אמר להם תרדו למטה, אני לא צריך אתכם.

ראש העירייה:

אז אני אמרתי להם תלכו.

אליהו לוי:

מדובר באנשים מכובדים, אחד אוהב את השני, יהיה ויכוח נעים,

פנינה זיו:

היו איומים? מה קרה?

ראש העירייה:

היה רעש בקבוצות.

ע י ר י י ת נ ס - צ י ו נ ה

Ziona Ness of Municipality

דפנה קירו כהן – מנכ"לית העירייה:

אני יו"ר ועדת הקצאות. ועדת ההקצאות, כפי שציין ראש העיר, דנה בהקצאה המיוחדת הזו, כפי שדנו בהרבה הקצאות אחרות. אני אומרת מיוחדת, בגלל ההליך המורכב שנעשה. הלכנו לבית משפט וחזרה ועוד פעם לבית משפט ועוד פעם חזרנו ולקחנו את בית הכנסת לניהול העירייה וכרגע בית הכנסת סגור עד אשר בהוראת בית משפט אנחנו לא משלימים את הליך ההקצאה.

דנו בכובד ראש עם הרבה רצון בסופו של דבר למצוא את המענה הטוב ביותר בנסיבות וכזה שיאפשר לבית הכנסת לחזור בצורה המהירה ביותר ולהיות פתוח. הוגשו 3 בקשות להקצאה משלוש עמותות, בן פורת יוסף, סימן וברכה ותקומת ציון.

אליהו לוי:

זה אחד שהם שניים.

דפנה קירו כהן – מנכ"לית העירייה:

לכל אחת מהעמותות הוגשו התנגדויות, הוגשו טענות, בין היתר הטענה שכרגע נאמרה, שלמעשה יש שתי עמותות שהן אחת, התייחסנו גם לנתונים. כמו שאתם רואים את כל הקלסרים הרבים שיש אצל היועצת המשפטית, בין היתר זה המסמכים שעברנו עליהם אחד לאחד. לא הגענו למסקנה בעצם שיש בסיס לאיזושהי מהטענות ואני אקצר את התהליך, הכל מפורט בהרחבה בחוות הדעת שנשלחה לחברי המליאה, לא מצאנו בטענות שהוגשו כנגד הטענות והוגשו טענות כלפי כל אחת משלושת העמותות איזה טענה שיכולה לפסול מי מהעמותות לעמוד בתנאי הסף. זאת אומרת שמבחינתנו כועדת הקצאות, סברנו שכל אחת מהעמותות היא עמדה בתנאי הסף והיא יכולה להיות העמותה שאליה מוקצה בית הכנסת. נטענו הרבה טענות ופירטנו את כל ההתייחסות של הועדה לכל אחת מהטענות ביחס לכל אחת מהטענות.

לא הסתפקנו בכך, הזמנו כל אחת מהעמותות לשימוע וערכנו שימוע לכל אחת מבאי כוח העמותה והנציגים של העמותה ושאלנו אותם שאלות וביקשנו מהם גם להשלים מסמכים. ואחרי ששמענו כל אחת וביקשנו להשלים מסמכים וקיבלנו עוד מסמכים, התכנסנו לדיון נוסף, שבעצם מסקנותיו והחלטתו, אני אקריא בתמצית בפניכם. כפי שאמרתי גם בדיון המקדים של ההנהלה, שלחנו גם את ההחלטה המלאה, הזמנו את כל מי שרצה לראות את כל החומר המלא, הוא מונח פה על השולחן והוא שקוף ופתוח לכולם, מי שרוצה להעמיק ולראות. אני יכולה לומר שחלק מחברי המליאה הקדישו שעות רבות לצלול יחד איתנו לחומרים, לטענות ולמסמכים, כי באמת היו פה הרבה מאוד חומרים לעבור עליהם.

אז כמו שאמרתי, המסקנה הראשונה שלנו היתה ששלושת העמותות עומדות בתנאי הסף ומציעות שימוש זהה העולה בקנה אחד עם מטרת ההקצאה וזה הפעלת בית הכנסת. השיקול המרכזי מבחינתנו הוא ניצול באופן מיטבי עבור השימוש שנקבע, זאת אומרת איזה מהעמותות אנחנו סבורים שתצליח להביא לידי מימוש את ההקצאה ולפתוח את בית הכנסת ולנהל אותו.

אני אציין שבן פורת יוסף וסימן וברכה הציגו את המספר הגדול ביותר של התומכים ולכאורה מספר משתמשים פוטנציאלי הגדול ביותר.

אליהו לוי:

כמה?

ע י ר י י ת נ ס - צ י ו נ ה

Ziona Ness of Municipality

דפנה קירו כהן – מנכ"לית העירייה:

אני אסיים ולאחר מכן תהיה לכם זכות דיבור. אני אשלים את ההחלטה כפי שסברנו לנכון בועדת ההקצאות.

מקריאה את המלצת ועדת ההקצאות.

החלטה : הועדה ממליצה להקצות את בית הכנסת לעמותת תקומת ציון.

לאור העובדה כי כאמור ועדה ההקצאות רואה חשיבות רבה בכך שבית הכנסת יהיה פתוח לכל הזרמים ומגוון

האוכלוסייה, המלצת הועדה היא שבית הכנסת לא יהיה משויך לאף זרם וכי העמותה לה יוקצה בית הכנסת

תשקול שלא למנות רב בית כנסת.

כמו כן, הועדה ממליצה על הקצאת בית הכנסת בשלב ראשון לתקופת ניסיון של שנה אחת, שלאחריה תהיה

העירייה רשאית להאריך את ההקצאה לתקופות נוספות ולא יותר מ- 59 חודשים סה"כ, בכפוף להתרשמות

העירייה על הפעלתו התקינה של בית הכנסת בידי עמותת תקומת ציון, בהתאם להוראות כל דין, וברוח הדברים

כפי שצוין לעיל.

כדברי הנביא: "... וְהָ אֱ מֶ ת וְהַ שָ לוֹוֹם אֱ הָ בוּוּ "(זכריה, ח', י"ט).

אליהו לוי:

אני הבנתי שיש פה חבר'ה של נאור וגיל ופנינה, למרות כל מה שאתם עושים פה, אני חושב שכדאי שאנחנו נשמע קודם כל, הבנתי שעשו פה איזה מזכר מסוים ואז אפשר לקיים דיון כמו שצריך.

גיל אנוקוב:

כולם יודעים שהיתה לנו ישיבת הנהלה ביום ג' ובעקבות ההנהלה, כתבתי מכתב לראש העיר ולועדת ההקצאות וברשותכם אני אקריא לכם את המכתב.

דפנה קירו כהן – מנכ"לית העירייה:

המכתב מונח פה לפנינו גם.

ע י ר י י ת נ ס - צ י ו נ ה

Ziona Ness of Municipality

ע י ר י י ת נ ס - צ י ו נ ה

Ziona Ness of Municipality

סמדר אהרוני:

אני רוצה להעיר מכל הסעיפים על נושא של שם בית הכנסת. עמותה לא יכולה לשנות את שם בית הכנסת. הדבר היחיד שיכול לשנות את שם בית הכנסת זה מועצת העיר.

נאור ירושלמי:

ועדת שמות.

סמדר אהרוני:

גם דיברנו על זה בטלפון, זה סעיף שהוא מיותר. השם ישאר.

גיל אנוקוב:

גם אם הדברים לא בדיוק בסמכותה של העמותה, אני חושב שזאת הצהרת כוונות, גם אם זה ינוסח אחרת, שלעמותה מובהר שהזכות לשנות את שם הנכס הוא מוקנה למועצה או לועדת שמות, אבל זה לא משנה, התוכן עצמו, גם אם זה לא מנוסח בצורה המשפטית הנדרשת, אלו תוכן הדברים.

נאור ירושלמי:

אני רוצה להצטרף כמובן לכל הדברים שחברי כאן גיל אמר ולהוסיף עוד שתיים, שלוש נקודות. נקודה ראשונה, בהחלטה של ועדת ההקצאות שעומדת בפנינו, מדובר על תקופת הניסיון של שנה אחת ולאחר מכן ניתן להאריך אותה בכפוף להתרשמות העירייה. מה שאין בועדה הזאת ולדעתי אנחנו צריכים להוסיף לחוזה ולתקופה הזאת של תקופת הניסיון, היא קודם כל לקבוע מנגנון, איזה ניסיון, מה זה הפעלתו התקינה, איך קובעים, מה קובעים, מה הפרמטרים, מה הגוף הקובע ואי אפשר לחכות לסוף התקופה ורק אז לקבל את ההחלטות. אז צריכים לקבוע איזה תהליך יהיה כאן, איך אנחנו מפקחים על זה.

אני גם מציע לשקול, אני לא יודע אם זה בסמכות שלנו או של הועדה, אבל שנה זאת תקופה מאוד ארוכה ושנה מרגע ההקצאה, שהוא לא היום, אלא בעוד כמה ימים, שוב יביא אותנו קרוב מאוד לתקופת החגים ואנחנו צריכים לדעתי לשאוף שהויכוח, שאפילו בתוכנו, שיתעורר אולי בסוף התהליך הזה, יהיה כמה שיותר רחוק מתקופת החגים, כדי שהעמותה שתקבל את זה לא תיקלע למצוקת זמן בהתארגנות לקראת החגים. אז אני מציע לקצר את התקופה הזאת ולהחליט מה המנגנון.

דבר נוסף, בית הכנסת ממוקם בלב שכונה שהיא לא דתית. יש בה את כל המגוון אבל היא שכונה לא דתית. מטרתו של בית הכנסת מאז היווסדו, היתה לשרת לא קבוצה ספציפית ואפילו לא רק את העמותה המנהלת אלא להיות פתוח לכלל האוכלוסיה בהתאם לאופי השכונה, שהיא בעצם הרוב השלם, זאת לא רק שכונה אחת כי הוא נמצא בצומת של כמה שכונות גדולות. וכשאני קורא את המטרות של העמותה שועדת ההקצאות החליטה עליה, כתוב שם, בין היתר:

"ארגון שיעורי תורה והפצת היהדות", אני מצטט, "ארגון פעילות חינוכית דתית לנוער ולמבוגרים בנס ציונה". בעיני לפחות חלק מתושבי השכונה זה קפץ, אני קיבלתי כמה פניות, האם זה איזה פתח לפעולה מול הנוער או משהו כזה.

אנחנו יודעים ששיעורי תורה בבתי כנסת זה דבר שגרתי, זה קורה בהרבה מאוד בתי כנסת וזה בסדר גמור. מה שאני רוצה להציע זה ששיעורי התורה ינתנו דרך המחלקה לתרבות תורנית או בתיאום עם המחלקה לתרבות תורנית, שיש לה את הכלים ואת היכולת, היא גם עושה את זה בכל בתי הכנסת האחרים, כדי לפקח שלא תהיה כאן חריגה מהעניין הזה ובעיקר, שוב, נגיד את המילים – חלק מהשכנים חוששים מפעילות להחזרה בתשובה. וזאת עמותה שהיא עמותה 7

ע י ר י י ת נ ס - צ י ו נ ה

Ziona Ness of Municipality

צעירה מאוד, אין לה עדיין ניסיון מעשי בניהול בית כנסת ולכן, שוב, במסגרת יכולת הפיקוח שלנו, רצוי שנפקח עין גם על הדבר הזה.

מאיה פז-שקולניק:

אני במשך כל השבוע האחרון ביקשתי מחברים שגרים בשכונות הסמוכות לבית הכנסת, הדרי סמל, אירוס, החשמל, ארגמן, שיספרו לי קצת מה הם חושבים על פרשת בית הכנסת ובכוונה פניתי דווקא לכל מיני סוגים של אנשים ממגזרים שונים.

אליהו לוי:

אשריך, את אלופה.

מאיה פז-שקולניק:

קודם כל, חשוב לי להגיד, בשונה מכל מה שהיה כתוב היום בקבוצות ובשיח, גם בתוך הקהילות עצמן, חברי המועצה לא באו עם איזשהן דעות מגובשות מראש ואין לאף אחד פה איזושהי אג'נדה נסתרת לזה או לקבוצה אחרת. אני אישית באתי באמת בנפש חפצה וראש נקי, לא ידעתי כלום על כל מה שקרה שם. וכמו תמיד, הכי חשוב זה לקבל את הדברים, לספוג את האווירה מהשטח ולקיים כמה שיותר שיח ואני קצת אקריא לכם ציטוטים שכתבו לי ושאמרו לי: "מה שחשוב לי, שביום כיפור יהיה פתוח", "לא אהבתי את כל האירועים שם, כאילו פתחו לנו אולם אירועים בלב השכונה", "הייתי רוצה שיגבילו את כמות האירועים והמשתתפים", "אני לא הצלחתי לתאם עליית תורה לבן, בשביל מה יש לי בשכונה בית כנסת?", "עברתי למליבו ברגע שהעניינים התחממו, כבר לא היה נעים שם", "אהבתי שיש לי מקום קרוב ויפה, זה בית כנסת הכי יפה בעיר, צריך לפתוח אותו", "לא אכפת לי מי מנהל, צריך לפתוח אותו", "לא מכירה את כל הסיפורים, לא מכירה מי שניהל, אני רוצה שיפתחו", "השמועות אומרות שיש מישהו שחוזר בתשובה ורוצה להשתלט, זאת שכונה חילונית, צריך לשמור על הצביון שיתאים למקום ולתושבים", "זה נכון שפותחים שם ישיבה? זה לא נראה טוב", "כשאני רציתי שבת חתן, לא הצלחתי לקבוע, חבל לי", "כבר מזמן לא מתפלל שם, הרבה לפני הקורונה, כמה חברים עזבנו, רציתי בית כנסת יותר שכונתי, יותר משלנו". בעצם כל האמירות חזרו על עצמן עם אותן החששות ואותם העניינים ואני הרגשתי שאנשים בסך הכל רוצים שיהיה מקום שישרת את הצרכים ואת הנפש הדתית שלהם באשר היא. אני חושבת שהגבלה לכמות ונפח אירועים, היא חשובה. בתור אחת שגרה ממש צמוד לבית הכנסת, אני גרתי ברחוב הגלים, צמוד לבן פורת, הרגשתי את זה על בשרי. אני חושבת שכל נושא הגבלה של תעריפים, אם אפשר לעגן את זה בדיווח תקופתי, זה נדרש לעירייה, לפחות בשנה הראשונה, בפיילוט הראשון. הגבלה על שימושים בהתאם לצביון השכונות, עם הפחד על ישיבה ועל התחרדות וכו', זה משהו שמעסיק את האנשים ותסלח לי, אלי,

אליהו לוי:

אני מסכים איתך.

מאיה פז-שקולניק:

יש מקום לכולם, אני חושבת שצריך לדייק את השימושים ואולי אפילו להתיר רק לימודי תורה פרטניים, כדי שזה יהיה מדויק. והדבר שבאמת בעיני הוא האידיאל והלוואי הלוואי שהיה אפשר לעשות דבר כזה, זה שיהיה ועד לבית הכנסת, שיורכב מחמישה ראשי השכונות הסמוכות, נווה ניר, הדרי סמל, ארגמן, חשמל, אירוס, שיהיה אחד מכל שכונה, הלוואי שהיה אפשר לעשות את זה כדי להיות באמת מחוברים בין העמותה שמנהלת לבין רצון התושבים שמשתמשים בבית הכנסת הזה.

ע י ר י י ת נ ס - צ י ו נ ה

Ziona Ness of Municipality

ואם כבר מדברים על זה, אז תקנון משותף, כללי התנהגות. אני שמעתי על אנשים שככה הטלפון צלצל בשבת והזרם שיותר נוטה לחזרה בתשובה ככה הוקיע אותם ואחר כך היה להם מאוד לא נעים בתוך הסיטואציה הזאת, שהרגישו ממש שיימינג. כל מה שאני מנסה לחשוב זה איך לשמור על האינטרס הציבורי של האנשים שחיים בסמיכות לבית הכנסת הזה.

וכמובן, בענווה אנחנו צריכים להיות מודעים לזה שיש פערים תמיד בין מה שמציגים בפורמליסטיקה ובמסמכים ובין מה שקורה בשטח. מבחינתי, אפילו חוויה של לקוח סמוי, שהולך לבית הכנסת ורואה בעיניים שלו, זו דרך לבקרה שהיא ראויה.

אליהו לוי:

אני רוצה להכיר לכם את הקהל שיושב פה, זה הקהל של מייסדי בית הכנסת והם מגוונים לחלוטין, אין פה חרדי אחד.

חרדים זה בקבוצה שנבחרה עכשיו, בעמותה הזאת. כל מה שדיברת על מסיונריות וכל החרטה ברטה הזה, שאת צודקת איתו, זה החבר'ה האלה, כולל הרב שלהם, כולל מה שקורה שם ואני אספר לך גם כמה סיפורים. תראו פה את האנשים החמודים, יש גברת נחמדה, בלי כיפה, חילוני, מסורתי, דתי וכל החבר'ה, השם יתן לכם ברכה והצלחה ואריכות ימים, אמן.

דבר שני, אני חושב שניתן לסדר את זה, אם לוקחים את הדברים של נאור ושל גיל ושל מאיה ולהוסיף כמה דברים טובים, אני חושב שאפשר לעשות פה הצלחה וכולנו יכולים להצביע ביחד ואני אסביר גם למה אני מתכוון. אחרי ששמעתי את כל הנושא הזה, אני דיברתי גם עם דוד דימרי, אמרתי לו תשמע, אנחנו חייבים לגמור את זה בצורה מסודרת, הוא אחד מהנציגים שלא זכה. אמרתי לו דוד, אנחנו רוצים לגמור בצורה מכובדת. הוא אמר תשמע, העמותה הזאת היא לא עמותה שמתאימה לשכונה הזאת, כמו שאמרתם. ואם אתם רוצים שנסגור את זה בצורה מכובדת, אז כמו שגיל אמר, לתת להם צ'אנס לחצי שנה, כי אנחנו לא רוצים שבית הכנסת יהיה סגור בחגים, בחצי השנה יהיה פיקוח של העירייה, אני חושב של נדיר, שהוא אחראי על כל בתי הכנסת בעיר והוא מטפל בנושא הזה, שנדיר יפקח על זה ואני חושב שזה יהיה הדבר הכי עצום. הוא אמר לי אם זה יקרה, אני מבחינתי לא תובע, אני מוכן ללכת איתכם וללחוץ יד לכולם. כמו שאנחנו בחוץ, ברק יכול להתפלל בבית הכנסת והוא היה מקור הבעיה,

נאור ירושלמי:

כל אחד יכול להתפלל.

אליהו לוי:

בוודאי, כולם, חס ושלום, אנחנו לא נגד אף אחד, אבל בבית הכנסת, שהוא לא ייתן שיעורי תורה והתרבות התורנית תהיה אחראית על שיעורי התורה וכולנו נחיה בשלום, בחצי שנה הזאת אנחנו נקבל דיווח על ידי נדיר, שיעביר לגברת דמארי וככה אנחנו יכולים לעבור את התקופה הזאת בשקט, בשלום ובענווה.

אני חושב שיש פה בעיה חמורה שאנחנו לא שמים לב. כל המלחמה עכשיו בתקופה הכי קשה לעם ישראל, שאנחנו צריכים ללמוד. אני באופן אישי אומר לאנשים בבית הכנסת שלנו, שיושבים ושומעים תורה צריך גם ליישם את מה שלומדים בתורה, לא העיקר לשמוע ולהגיד אני דתי, שמים כאילו כובע מערב פרוע ועושה מחלוקות ויענו לשם שמים.

אז יש לנו את קורח, היה עשיר גדול, הלך. לאחר מכן בא בלעם הרשע, רב גדול של הגויים ומלך גדול, שחשבו שהם מחזיקים את העולם. בסוף הקדוש ברוך הוא העניש את כולם. לכן, אני באופן אישי למד שגדול השלום, אפשר ליישם 9

ע י ר י י ת נ ס - צ י ו נ ה

Ziona Ness of Municipality

את השלום אם כולנו פה רוצים ובפרט ראש העיר, שאפשר ליישם את מה שאמר גיל, מה שאמר נאור ומה שאמרת ואנחנו נוסיף את מה שאני אמרתי ויבוא לציון גואל לפחות עד אחרי החגים.

פנינה זיו:

קודם כל, התנצלות, שלושת השבועות זה באמת זמן קשה לעם ישראל, אני מרגישה את זה אישית בכל דבר. ראש העיר, אני מתנצלת על יום שלישי שהטונים עלו, אני לא התכוונתי.

ראש העירייה:

אני גם התנצלתי.

פנינה זיו:

סליחה באמת מכולם, אתם מכירים אותי, אני מדברת, טוענת את טענותיי, אני לא רגילה להגיע לטונים, שהרגשתי מאוד לא נוח ומאוד לא נעים, לפחות ביומיים האחרונים.

יושבים פה אנשים, אני אישית צחקתי עליהם, תמיד קראתי להם שקע ותקע, זה שלושת החבר'ה מחברת חשמל, תראו את משה לוי, שתהיה בריא וציון וכהן, הוא המבקר, אנשים באמת שבתכל'ס בבוקר, מי שפתח וסגר את בית הכנסת, כי יש פה הסתייגויות ורצוי ככה ורצוי אחרת, גם אני הייתי כזאת לפני הרבה שנים כשהקמנו את העמותה, עשיתי כללים אבל בתכל'ס מי שנמצא בבית הכנסת, מי שקובע ביומן בצורה ככה, חדה וחותכת, זה משה לוי עם היומן שלו, אי אפשר להזיז אותו. מי שקובע בתכל'ס בבית הכנסת את הסדרים, מי עולה לתורה ומי יורד ומי דיבר יותר מדי, אנחנו יכולים לקבוע כללים עד מחר, בסוף הם נמצאים שם, הם רואים את הקהל אם הוא מפסיק לשמוע, הם רואים מתי זה חג ומתי עושים ככה ואחרת, הם עושים חתונות לזוג בן 70 שפתאום החליטו להתחתן, כי לא היו נשואים, הם אלה שנמצאים בשטח. ציון היה יו"ר ראשון של העמותה, הם פה ולכן אני חייבת לציין את זה, לא כדי להתחנף אליהם, הם יודעים שמעולם לא ביקשתי מהם כלום בשביל עצמי, הם יודעים את זה והם נסעו לירושלים באוטובוסים וכל בוקר לקום לתפילה, אני מזכירה לכם, 7 ימים בשבוע, 365 ימים בשנה, כולל כיפור, כולל כל החגים. ומי שנמצא שם, ובית הכנסת הזה מפואר, לא מפואר בבניה, במה שיש בפנים והיום אנחנו באים ואומרים אתם יודעים מה? לא מתאים לנו.

לאנשים, לא לסכסוך, אני מדברת לאנשים שנמצאים שם ונחשפנו לתוך סכסוך לא נעים, לא מכובד ואתם יודעים מה?

אמרתי ימים נוראים או ימים לא טובים לישראל? כולל אצלנו פה, המחלוקת נמצאת כאן כרגע, היא התחילה ואני לא יודעת איפה היא תסתיים, אמיתי. כי כנראה יש פה אינטרסים שאני לא יודעת אותם, אני בן אדם באמת בתום לב עושה את זה, אני מאמינה לכם שבדקתם הכל, שדעתכם משגת אבל כרגע, מה שאנחנו עושים, אנחנו נותנים בית כנסת שמנוהל ב-300,000 שקל לשנה, לעמותה שיש לה 374 שקלים בקופה. עמותה שאמורה לנהל כל שבת, עכשיו גיל הציע משהו יפה, שלא ייקחו תשלום,

ראש העירייה:

לא, הוא לא התכוון לזה, הוא הסביר לי.

גיל אנוקוב:

שלא ידרשו.

פנינה זיו:

בוא תבקש מיהודי לבוא ולתת כסף בהתנדבות.

ע י ר י י ת נ ס - צ י ו נ ה

Ziona Ness of Municipality

ראש העירייה:

למה לא?

גיל אנוקוב:

למה לא? אני פעם ראשונה בבית כנסת? עזבי.

פנינה זיו:

משה, תספר לו. סליחה, אסור. אז אני אומרת לכם שהיינו שם, בלי שביקשו ממני 700 שקל לבר מצווה של הבן שלי או לאזכרה, לא נתתי. אנחנו יהודים וזה בית כנסת של כולנו,

ראש העירייה:

לא לזה הוא התכוון, פנינה.

פנינה זיו:

רגע, אני אומרת מה אני התכוונתי ומה אני שמעתי. בית הכנסת מתקיים מזה, זה ההכנסות שלו, לא כדי לשים כסף בבורסה. האנשים האלה מתחזקים את בית הכנסת. כשבאים ביום כיפור, צריכים להיות שם יותר מאלף סידורים וצריכים להיות שם מספיק כיסאות וחזן שיענה על כל הדרישות של כל הציבור, חילונים, חרדים, כולם, כל הצבעים יש שם, מישהו צריך לדעת לנהל את זה. נותנים, תסלחו לי, לנהל בית ספר למישהי שהיתה בכיתה א'. היא חמודה, היא ילדה טובה, אבל היא כיתה א'. אתם יודעים מה? עוד לא עלתה לכיתה א'. אבל זאת החלטתם, החלטתם – אני בכוונה אומרת, כי שמו פה את כל כובד המשקל של העירייה מול הדבר הזה וזה מצער אותי מאוד כי אני לא מבינה אותה, לא מבינה את ההחלטה, בטח אנשים שיודעים שמחר לא רוצים להכניס את היד לכיס ולממן את החגים בתשרי, לא תרצו.

ועד תשרי, אני כבר מבטיחה לכם, לא יקרה. עכשיו, אני לא יודעת מי האנשים האלה, האם אני אוכל להביא את הילדים של התיכון החילוניים עם הקעקועים לשמוע סליחות ושמישהו מבית הכנסת ידבר איתם? אני לא בטוחה שזה יקרה.

אני כבר יודעת שזה לא יקרה, מקצת מידע שקיבלתי על העמותה שהיא נעלם אחד גדול, אפילו המתפללים לא מכירים את אנשי העמותה, שזה עוד יותר, כלומר, איזה קשר יש להם לבית הכנסת?

אני רק רוצה להגיד פרשת השבוע, משה רבנו ידע בדיוק מי יורש אותו. פנחס היה מנהיג, היה רציני, עד שהוא תפס יהודי אחד, מדיינית אחת ורצח את שניהם. ומשה פתאום מבין שהדבר הזה לא יכול לקחת את בני ישראל קדימה. יש עוד את בנות צלפחד פתאום שדורשות זכויות לנשים, יש לו כל מיני עניינים, הוא לא יודע מה לעשות עם זה. ואותו משה בא לאלוהים ואומר לו תן לי מישהו אחר, אני לא יודע מה לעשות. והשם אומר לו קח את יהושע ואני אתן לו את הרוח שלך. אז תחשבו על זה, אתם הולכים לתת מנהיגות, זה עכשיו, פרשת השבוע של מחרתיים, אתם הולכים לתת את המנהיגות הזאת, קחו את זה בחשבון וזהו.

סמדר אהרוני:

אני רוצה לומר מספר מילים בבקשה. אני חייבת לומר שמה שעומד לנגד עיני בקבלת ההחלטות כאן, שבית הכנסת יפתח. מתוך ההתרשמות שלי מתושבים וגם חלק מהנכבדים שיושבים כאן בישיבה הזאת, הרצון הכי חזק שהובא לידיעתי זה הרצון לפתוח את בית הכנסת. לגבי ניסיון או אין ניסיון, פנינה, אני רק אומר לך דבר אחד. גם בעבר נתנו את בתי הכנסת וגם את זה, לאנשים שלא היה להם ניסיון בניהול בית הכנסת. אני חושבת שאת צריכה לתת הזדמנות.

לנו, לעם ישראל, יש נטיה תמיד לעשות ביקורת על מישהו שעוד לא הוכח, לא אשמתו, לא חפותו ולא יכולתו. צריך לתת לאנשים צ'אנס. אני חושבת שהבחירה בעמותה, שהיא איננה זאת ואיננה זאת והם לא חלק מהמחלוקת.

ע י ר י י ת נ ס - צ י ו נ ה

Ziona Ness of Municipality

אליהו לוי:

זה לא נכון, אל תגידי ככה, זה לא נכון.

סמדר אהרוני:

אלי, אני לא הפרעתי לך.

אליהו לוי:

לא, אבל אל תגידי סתם דברים, מה זה הפרעת לי? את אומרת דבר לא נכון, ראש העיר בעצמו ידע,

סמדר אהרוני:

אני לא אומרת סתם דברים, אני אגיד לך על מה,

אליהו לוי:

את רוצה שאני אדבר, אני אפתח פה את השיחה? אני אגיד.

סמדר אהרוני:

אלי, אני אגיד לך על מה אני מסתמכת, אני לא אומרת סתם. אתה מרשה לי לומר על מה אני מסתמכת?

אליהו לוי:

כן, בבקשה.

סמדר אהרוני:

היתה פה ישיבת הנהלה, השאלות שאתה שואל, לצערי לא היית, דיברנו על זה,

אליהו לוי:

לא רציתי לבוא בכוונה.

סמדר אהרוני:

לי אמרת שנתקעת עם האוטו, אם החלטת להגיד גרסה אחרת, זכותך.

אליהו לוי:

נכון, גם זה. האוטו שלי עד עכשיו לא בסדר, אני לא משקר.

סמדר אהרוני:

יכולת להגיד לי אני לא רוצה לבוא, אמרת לי נתקעתי עם האוטו, עוד כאב לי הלב.

אליהו לוי:

סמדר, בניגוד אליך, אני לא יודע לשקר. אני יכול הכל, לא לשקר.

סמדר אהרוני:

זה מה שאמרת לי. ואל תגיד בניגוד אלי.

אליהו לוי:

אז אל תגידי לי דברים ותנסי לעקוץ אותי.

סמדר אהרוני:

אני לא עוקצת אותך. שאלתי אותך למה לא באת, אמרת למה לא באת. אני חושבת שבית הכנסת צריך להיפתח, צריך לתת צ'אנס לעמותה הזאת שנבחרה על ידי ועדת הקצאות וזאת עמדתי, זה הכל.

ע י ר י י ת נ ס - צ י ו נ ה

Ziona Ness of Municipality

אליהו לוי:

אני רוצה להוסיף עוד דבר אחד קטן. אם נקבל את ההחלטות של מה שאמרה מאיה ונאור וגיל, ובא לציון גואל ולא יהיו מלחמות.

ראש העירייה:

אלי, אמרת את זה כבר.

אליהו לוי:

רגע, אני רוצה לדבר ואני אדבר.

ראש העירייה:

אתה כבר דיברת.

אליהו לוי:

לא, אני רוצה לדבר עוד הפעם, זכותי לדבר.

ראש העירייה:

אחרי שיגמר הסיבוב. עמוס, בבקשה.

עמוס לוגסי:

כולנו בעצם רוצים שבית הכנסת יפתח. בישיבות קודמות שקיימנו לפני שועדת הקצאות ישבה, אני בעצם חשבתי מלכתחילה שהרעיון לתת לעמותה שלא הגישה. עמותה נפרדת, חדשה, לא שייכת ולא שיש לנו ספקות כאלה ואחרים.

אמרו לי שאי אפשר מבחינת זמן, בית משפט, עניינים, אין מה לעשות, צריך לקבל החלטה. שלוש עמותות הגישו ואנחנו צריכים לקבל החלטה. ואם משלושת העמותות האלה, הכי טובה, אנחנו מקווים, למרות שהיא חדשה ויש ספקות לגביה, צריכים לקבל החלטה. וההחלטה היא בעצם לפתוח את בית הכנסת. אנחנו נקבל את ההחלטה עם כל הסייגים שהעלו פה וזו המטרה שלנו, לקבל החלטה ושבית הכנסת יפתח.

פנינה זיו:

השאלה עם מי.

עמוס לוגסי:

עם מה שהועדה הציעה כי אין משהו אחר. אני רציתי שתהיה עמותה אחרת.

ראש העירייה:

הוא רצה עמותה שבכלל לא קיימת, שלא הגישה.

עמוס לוגסי:

אמרנו בוא נעצור את זה, אמרו לי לא, אם אתה תעצור את זה, בית הכנסת יהיה סגור עוד איזה שנה אז אמרנו רק רגע, יש פה החלטה, אנחנו נמשיך שבית הכנסת יהיה סגור או נפתח אותו? אז אם לפתוח אותו, צריך לבלוע איזשהו צפרדע ולראות, אין מה לעשות.

סמדר אהרוני:

לתת לזה הזדמנות.

גיל אנוקוב:

לקבוע תוך פרק זמן שקבענו ולראות האם העמותה,

ע י ר י י ת נ ס - צ י ו נ ה

Ziona Ness of Municipality

ראש העירייה:

גיל, תן לרמי לדבר.

רמי סקליטר:

אני רוצה להגיד כמה דברים. אני מתחבר לנושא הזה, שקודם כל, אלי, עזוב חרדים וכל מיני סייגים, כולנו יהודים, בוא לא נסווג.

אליהו לוי:

בבית הכנסת שלנו אין דבר כזה חרדים. חרדים לדבר השם, זה משהו אחר, %90 מאיתנו הם חילונים בבית הכנסת, בנס ציונה בפרט.

רמי סקליטר:

אין ספק שהמצב שאנחנו בתור חברי מועצה צריכים לדון בפתיחה מחדש של בית כנסת, זה מצב מעציב, זה לא היה אמור להיות, זה גם הרבה זמן, זה מעל שנה. אני מבין את כל הרקע של מה שקרה שם ואת כל התהליכים, אבל באמת הגיע הזמן לחתוך את זה, לפתוח את בית הכנסת, בייחוד שהחגים עוד חודשיים, מגיעים בתחילת ספטמבר וצריך שיהיה לאנשים את האפשרות להיות בבית הכנסת שלהם ואני רואה פה את האנשים ואת החיבור לבית הכנסת ואי אפשר להתמודד עם זה, זה הדבר שמנחה אותנו.

אני מבין גם את הצורך וגם דיברתי עם המנכ"לית ועם היועצת המשפטית בשבוע שעבר לגבי לשים סייגים בחוזה. אני לא יודע אם בעצימות כזאת גדולה כמו שמתוארת פה אבל בוודאי שהעקרונות שדיברו פה צריכים להיות בחוזה כדי שהעמותה תדע שיש גבולות שלא חוצים, זה מצד אחד. מצד שני, אני לא בעד לעשות החלטה, לתת למישהו משהו ולהגיד לו אתה חשוד ומראש יש סיכוי שאתה תיכשל ולכן אני לא מאמין לך. אני לא בכיוון הזה. אם אנחנו מחליטים את ההחלטה, צריכים ללכת ולעזור לעמותה הזאת יחד עם כל החברים הנכבדים מאחורה,

אליהו לוי:

אבל אתה אומר אתה לא רוצה חרדים, הם חרדים. אז תחליט, אתה סותר את עצמך.

רמי סקליטר:

אני לא יודע מה זה חרדי, לא מכיר את המושג הזה, אני מכיר יהודי. כל האנשים המכובדים, חשוב לעזור להם באמת להגיע לחגים לראש השנה ושיהנו בחגי ישראל.

אליהו לוי:

אבל לא נתת להם את העמותה.

רמי סקליטר:

אם העמותה תדיר את האנשים מבית הכנסת אז היא לא ממלאה את הייעוד שלה.

אליהו לוי:

אני רוצה להוסיף עוד כמה דברים. א', אני רוצה לענות לך ולהגיד לך שאתה אמרת לי בהתחלה חרדים, אז חרדי, זה שמנהל את העמותה הזאת, זה חרדי, חרדי קיצוני.

רמי סקליטר:

אלי, אני לא רוצה לדבר על חרדים.

ע י ר י י ת נ ס - צ י ו נ ה

Ziona Ness of Municipality

אליהו לוי:

אם היית נותן לך לדבר פה, היו אומרים לך מי הבן אדם, כל האנשים האלה, מייסדי בית הכנסת, המבוגרים האלה.

ויותר מזה, אני אגיד לך, עמוס, אני מתפלא עליך שאתה כזה תמים. אם הולכים לבית המשפט ואומרים לבית המשפט כב' השופט, יש פה דבר מורכב ביותר, לכן אנחנו מבקשים הארכה בשביל להגיש עוד עמותות נוספות ויחד עם זה, מבקשים מבית המשפט לפתוח את בית הכנסת לחגים ואז אחרי זה אנחנו יכולים לדון בזה בכובד ראש, לעשות עמותות נוספות, לפתור את הבעיה. זה חרטה ברטה מה שאומרים לך, זה להאכיל אותך לוקשים.

עכשיו, אני אומר יותר מזה, אני אומר לכם את זה בוודאות והנה פה הם יגידו כולכם, אם יתנו לעמותה הזאת את בית הכנסת, לא יהיה ככה, יהיה יותר גרוע, תהיה אלימות אפילו יותר גדולה למה יש פה שנאה ומלחמה קשה מאוד אלא אם כן אנחנו נלך ונגבש מה אמרנו, שלושים פעם אני אחזור על זה, מה שאמרנו כולנו, אני וגיל ונאור ומאיה, אז יהיה פה שלום ואפשר לקיים את בית הכנסת באמיתי, לא באינטרסים אישיים ואת זה אתה צריך לדעת, ידידי היקר, יש פה אינטרסים אישיים שהם גוברים על האינטרסים של הציבור ולבית כנסת.

רמי סקליטר:

אלי, בגלל האינטרסים האישיים האחרים הגענו למצב שיש ויכוח, לא בגלל העמותה.

אליהו לוי:

אז תגיד את זה לראש העיר, מה אתה אומר לי?

רמי סקליטר:

למה בית הכנסת נסגר מלכתחילה? למה זה בכלל הגיע לפתחנו?

אליהו לוי:

אני באתי ואמרתי לכם מההתחלה.

פנינה זיו:

אני רוצה להשיב. סמדר אמרה שניסיון וכו', הם יעידו ששלוש שנים התפללנו בבית הנץ. הם יעידו ואני אמרתי את זה כשסיפרתי לכם,

ראש העירייה:

אבל שמענו את זה כבר.

פנינה זיו:

לא, סמדר טענה שנתנו לעמותות שלא מכירות כלום, אז הנה, שלוש שנים,

סמדר אהרוני:

לא, לא, לא, אמרתי שאין להם ניסיון, לא שהן לא מבינות כלום. את זה לא אמרתי.

פנינה זיו:

יוסי שבו זיכרונו לברכה נתן לנו להקים את העמותה, לנהל את התפילות, את הבית כנסת וכך הגענו לבניה ולשלוש שנים לפחות, אם אני זוכרת, פחות או יותר. אז היה ניסיון, היה מבחן בשטח וזה לא blue the of ,out כמו שפה כרגע קורה, מוזר ביותר.

ראש העירייה:

ע י ר י י ת נ ס - צ י ו נ ה

Ziona Ness of Municipality

אני רוצה לסכם. אנחנו באמת שמענו את הדעה המלומדת, שמענו את הדעה של האנשים, עוד דבר שאנחנו הצענו, אני מציע את זה לפה, אנחנו נקים ועדה. הקטע שאמר נאור מאוד מדאיג, שאם חלילה וחס יקרה משהו ואז נתחיל עוד פעם תהליכי הקצאה ונפספס את ראש השנה של תשפ"ג, בשביל זה אנחנו נותנים רק שנה הקצאה. אנחנו נקים כמו שדיברנו, של ראש העיר והסגנים, ועדת מעקב אחרי התנהלות בית הכנסת, לועדה הזאת תהיה סמכות לראות שאם לא ינהלו את בית הכנסת ברוח הדברים ורוח החוזה שהם הולכים לקבל, לועדה תהיה סמכות לבטל את ההקצאה, אפשרי משפטית?

עו"ד שולמית מנדלמן – כהן:

באישור מועצה.

ראש העירייה:

לבטל את ההקצאה ולצאת מיד להקצאה חדשה. באישור מועצה, כמובן, בוודאי שזה צריך לבוא לאישור מועצה ולצאת להקצאה מיידית כדי שחלילה וחס בחגים הבאים עלינו,

אליהו לוי:

כמה אתה מתאמץ להדיר אותי. תגיד לי, מי בא לפה לבית הכנסת בכלל? מי בא להתפלל פה? אז מה אתה מחרטט לי שטויות, אתה?

ראש העירייה:

אלי, לא הפרעתי לך.

סמדר אהרוני:

מה זה הסגנון הזה, אלי, מה קורה לך?

אליהו לוי:

אתה לא יכול לעשות דבר כזה. לפחות תגיד אלי, אולי אנחנו נכניס אותך היום לועדה? אתה הדתי היחידי פה, מה לעשות, אתה הולך לבית הכנסת.

ראש העירייה:

ראש העיר והסגנים, זה לא ועדה סטטוטורית, זה ועדה שתנחה,

אליהו לוי:

סמדר איתך, זה איתך, אולי אולי נאור. אז זה לא ועדה. תגיד, בחייאת דינאק.

סמדר אהרוני:

מה, אתה לא סומך על נאור?

אליהו לוי:

נו, 3 נגד 1?

סמדר אהרוני:

אתה לא סומך על אריאל? אתה לא סומך עלי?

אליהו לוי:

סמדר, אנחנו יודעים עם מי את, שתהיי בריאה.

סמדר אהרוני:

ע י ר י י ת נ ס - צ י ו נ ה

Ziona Ness of Municipality

נו, מה הבעיה עם זה? זה הכבוד שלי להיות איתו, מה הבעיה?

אליהו לוי:

את הולכת עם מזעקי שיביא לכם קולות לבחירות הבאות.

סמדר אהרוני:

באמת, איזה סגנון דיבור, מה קורה לך היום?

אליהו לוי:

שמואל יודע מי זו העמותה כי אני ישבתי איתו במשרד, מה הוא אמר לי? הוא אמר לי אלי, זה אנשים שהם בכלל לא גרים פה. ואז אמרתי לברק, אתם לא גרים פה, אז אמרתי לו ראש העיר אמר שאתם לא גרים פה אז הוא אמר לי אין בעיה, אני אחליף את השם על אנשים שגרים פה. אז מה החרטה ברטה? לפחות לא לשקר, לפחות. לפחות תדבר אמת, אנחנו חברי מועצה, מייצגים ציבור.

ראש העירייה:

אלי, זמנך עבר, גמרנו. בוא נעלה את זה להצבעה. מי בעד ההצעה ירים את ידו?

בעד: שמואל בוקסר, סמדר אהרוני, נאור ירושלמי, גיל אנוקוב, מאיה פז שקולניק, עמוס לוגסי, רמי סקליטר.

נגד: אליהו לוי, פנינה זיו

החלטה:

מאשרים ברוב קולות את המלצת ועדת ההקצאות בפרוטוקול מיום 27.6.2021 להקצות את מבנה בית הכנסת

והשטח הצמוד שיסומן בתשריט, במקרקעין הידועים כחלק מחלקה 244 בגוש ,3846 לעמותת תקומת ציון וזאת

לתקופת נסיון של שנה אחת שלאחריה העירייה רשאית להאריך את ההקצאה לתקופות נוספות ולא יותר מ- 59

חודשים סך הכל.

מאשרים הקמת ועדת מעקב אחר התנהלות בית הכנסת, המורכבת מראש העיר ושלושת הסגנים: סמדר אהרוני,

אריאל אלמוג ונאור ירושלמי,

לאור ההערות שעלו מחברי המועצה תגבש ועדת המעקב את דרכי המעקב אחר התנהלות בית הכנסת בתקופת

ההתקשרות, כל זאת מבלי לגרוע מסמכות ועדת ההקצאות ומליאת מועצת העיר עפ"י נוהל ההקצאות ועל פי כל

דין.

ראש העירייה:

הועדה תדון ברוח הסייגים שאתה אמרת ומאיה אמרה.

אליהו לוי:

ומה עם הסייגים שאני אמרתי? הועדה גם תדון בהם?

ראש העירייה:

כן, כן. כל הסייגים שהועלו פה על השולחן.

אליהו לוי:

הנה, זה מוקלט, כל הסייגים שאני אמרתי.

ע י ר י י ת נ ס - צ י ו נ ה

Ziona Ness of Municipality

מאיה פז-שקולניק:

אולי אפשר לפתוח לציבור גם כן, אם יש להם הצעות לועדה. לא?

ראש העירייה:

תנו לועדה לשבת, יש בה נציגי ציבור. העיקר שבית הכנסת הזה יהיה פתוח לכולם.

(האורחים עזבו את הישיבה)

מקור מימון אחר	מימון אחר	מימון קרנות הפיתוח	תקציב ₪	שם תבר
		100,000	100,000	תכנון הרחבה והתאמה של מרכז הפעלה לשעת חרום

הערות			מקור מימון אחר	מימון אחר	שינוי מימון קרנות הפיתוח	סכום לאחר הגדלה (אלפי ₪ )	הגדלה מבוקשת (אלפי ₪ )	סכום מאושר (באלפי ₪)	שם תבר			מס' תב"ר
	בהתאם	ב ל ע מ			250,000	550,000	250,000	300,000	שדרוג ובטיחות מזרקות			1538
	לתוכנית
	עבודה
	מעודכנת
עבור הקמת גדרות			משרד החינוך	78,750	125,250	2,704,000	204,000	2,500,000	שדרוג ושיפות מוסדות חינוך			1520
הקטנת התב"ר וסגירה					-106,469	893,531	- 106,469	1,000,000		פיצויים בגין	פ ה ב א ו ש נ	732
										הפקעות
										באזור כפר
										אהרון
										וטירת
										שלום
										נס/105
הקטנת תבר וסגירה					-10,565	169,435	-10,565	180,000	הפקעות נס/132 ב'			892
הקטנת תבר וסגירה					-337	35,736,322	-337	35,736,659		פיתוח	פ ת ג	899
										תשתיות
										גז/20/7
הקטנת תבר וסגירה			רמ"י		-90,383	6,083,917	-16,083	6,100,000	תכנון שימור בית הכנסת הגדול			1209
	הגדלת		קרנות הרשות		3,954	653,954	3,954	650,000	סריקת תיקי בנין			1278
	תב"ר
	וסגירה

ע י ר י י ת נ ס - צ י ו נ ה

Ziona Ness of Municipality

סעיף 2 – אישור פתיחה ושינויי תב"רים

ערן לבב:

מפרט את רשימת התב"רים החדשים כמפורט להלן:

אליהו לוי וסמדר אהרוני יצאו מהישיבה

ערן לבב:

מפרט את רשימת השינויים בתב"רים כמפורט להלן:

הערות	מקור מימון אחר	מימון אחר	שינוי מימון קרנות הפיתוח	סכום לאחר הגדלה (אלפי ₪ )	הגדלה מבוקשת (אלפי ₪ )	סכום מאושר (באלפי ₪)	שם תבר			מס' תב"ר
הגדלת תב"ר וסגירה	נשות חירות ומ.החינוך	258,549	-258,549	11,853,856	103,856	11,750,000	מבנה משלוב - גנ"י מעון יום ומרכז חוגים			1308
הקטנת תב"ר וסגירה			-62,994	17,006	-62,994	80,000		תכנון שצ"פ	ת ב 9 0	1356
								בחלקה
								179 גוש
								3850
הקטנת התב"ר וסגירה			-634,996	2,865,004	- 634,996	3,500,000	פיתוח חצרות במוס"ח			1357
הגדלת תב"ר וסגירה	קרנות הרשות		416,564	12,366,564	416,564	11,950,000		בניית אולם	ב ס ב ה ב	1364
								ספורט
								ברח'
								ההסתדרות
								במקיף ב"ג
הקטנת התב"ר וסגירה			-12,355	47,645	-12,355	60,000	רה ארגון רמזור בצומת ויצמן מרגולין - 101			1372
הקטנת התב"ר וסגירה	קרנות הרשות		-90,175	579,825	-90,175	670,000		הקמה	ה ו ת ת ו א מ	1405
								ושדרוג
								תשתיות
								תקשורת
								ומערכות
								אבטחת
								מידע
הקטנת התב"ר וסגירה	קרנות הרשות		-343,850	456,150	- 343,850	800,000	ביצוע עב' גידור ברחבי העיר			1408
הקטנת התב"ר וסגירה	קרנות הרשות		-83,828	916,172	-83,828	1,000,000		עבודות	ע ב ו ב ח ו	1411
								בינוי
								ופיתוח
								במבני
								חינוך
								וציבור
הקטנת התב"ר וסגירה	קרנות הרשות		-10,889	189,111	-10,889	200,000	הסדרה גיאומטרית בצומת ויצמן עמק השושנים הבנים			1416

ע י ר י י ת נ ס - צ י ו נ ה

Ziona Ness of Municipality

דפנה קירו כהן – מנכ"לית העירייה:

מי בעד?

החלטה: מאשרים פה אחד את פתיחת ושינויי התב"רים.

ע י ר י י ת נ ס - צ י ו נ ה

Ziona Ness of Municipality

סמדר אהרוני חזרה לישיבה

פנינה זיו:

אני רק רוצה לציין שבעבר, בפעמים הקודמות שעשינו תב"רים כאלה, זה הפעם מיליון ₪ ?

ערן לבב:

אנחנו מחזירים מיליון ₪ לקרנות בסך הכל.

פנינה זיו:

ובכל זאת, ביקשתי שאחד ממנהלי הפרויקטים יבוא ויציג לנו כל פעם, באופן אקראי, אנחנו לא אומרים לך אפילו מה, ביקשנו שמישהו כזה יבוא באחת הפעמים, כי אנחנו מצביעים ואפילו לא יודעים על מה.

ערן לבב:

בכל ועדות הכספים ויגיד היושב ראש שנמצא פה, כשיש איזה משהו מהותי, המנהלים נכנסים לועדת הכספים ומסבירים את הפרויקט.

פנינה זיו:

אני מבקשת במליאת העיר, בגלל שאנחנו לא נכנסים לועדת כספים, שתהיה פעם אחת לפחות, שאחת הפעמים שמגדילים דווקא את הפרויקט, שיבוא ויסביר מה הפרויקט, מי עושה אותו, למה, כמה.

רמי סקליטר:

את מדברת על מי שאחראי על התב"ר?

מאיה פז-שקולניק:

מה שעשו עם הספורט זה בדיוק זה.

ראש העירייה:

עשינו עם הספורטק את זה.

פנינה זיו:

זה משהו עתידי.

ראש העירייה:

אין בעיה, נמצא משהו פיקנטי, נביא.

פנינה זיו:

לא פיקנטי, מקרי, אני סומכת עליכם שלא תבחרו אותו כי הוא יפה.

ראש העירייה:

יש פה תב"רים שפתוחים כבר עשרים שנה.

פנינה זיו:

זכותי לבקש.

רמי סקליטר:

ע י ר י י ת נ ס - צ י ו נ ה

Ziona Ness of Municipality

באיזה תחום, פנינה?

פנינה זיו:

רמי, אני סומכת עליך, אתה אמון עלי באמת.

ערן לבב:

רמי, נחליט בועדת כספים מי ונעלה אותו לכאן.

רמי סקליטר:

רק רציתי להגיד שבנושא התב"רים, לפחות החדשים, האגף הרלוונטי צריך להגיש את כל ההצדקה, את כל הפירוטים עם מסמך מסודר, אפילו חלקו מודפס, כדי שנבין את הרקע.

מאיה פז-שקולניק:

רמי אומר את זה בצניעות, אני אגיד את זה בצורה יותר ברורה, ועדת הכספים יורדת לכאלה רזולוציות, שמעולם לא היו. אנחנו חברים בועדה וגם גיל יושב איתנו, אנחנו מקבלים פירוטים על התב"רים והרבה פעמים מזמינים מנהלי אגפים ומנהלי מחלקות ומנהלי פרויקטים כדי להסביר לנו דברים ואם יש דברים שאנחנו לא מבינים, אנחנו מבקשים עוד לפעם הבאה הרחבה ומקבלים את כל המידע.

רמי סקליטר:

מה שמאיה דיברה זה על תב"רים חדשים. תב"רים ישנים שמגדילים, נעשה זום אין על אחד או שניים, אין בעיה.

סמדר אהרוני:

אגב, בעבר התכנסנו בועדת כספים פעם בשנה לקראת התקציב. ככה היה בקדנציות הקודמות, פעם בשנה לשעה וחצי.

גיל אנוקוב:

אני רוצה להוסיף מילה לגבי הניהול של רמי של הועדה, שבאמת הועדה מתפקדת, קודם כל רמי הכניס את העניין הזה של מסמך ממוחשב שאנחנו מקבלים ולא איזה כתב חרטומים, עם הנמקות בצורה מסודרת, עם כתבי כמויות ואם יש שאלות, כל הדברים האלה נעשים בצורה טובה.

ע י ר י י ת נ ס - צ י ו נ ה

Ziona Ness of Municipality

סעיף 3 – דיון בדו"ח כספי רבעון 1/2021

ערן לבב:

מפרט את הדו"ח הכספי לרבעון ,1/2021 כמפורט להלן:

ערן לבב:

הרבעון הזה לא מייצג, גם כי עדיין היו בו חודשי קורונה, משרדי ממשלה לא ממש מתפקדים וחסרים לנו כספים, שדיווחנו על הביצוע שלהם. לדוגמא, עוזרי הוראה של הקורונה, מחשבים של הקורונה שרכשנו, דיווחנו ועדיין לא קיבלנו כספים, אז יש פה גרעון ומצד שני, אנחנו קצת פחות בהכנסות מארנונה, גם כאן אנחנו אמורים לקבל ממשרדי 23

ע י ר י י ת נ ס - צ י ו נ ה

Ziona Ness of Municipality

הממשלה כספים בגין העסקים, הכל מדווח טיפונת באיחור ואנחנו גם מקבלים את הכסף באיחור, כי יש להם בעיות של תקציב. ברגע שיהיה תקציב, יהיה לכולנו יותר קל, לא רק בזה, גם בכל ההרשאות שאנחנו מבקשים לשיפוצים למבנים ולכל מיני פרויקטים, אנחנו נתקעים כי מחכים שיהיה תקציב מדינה, אז הרבעון הזה לא כל כך מייצג, אנחנו מעריכים שהשנה הזאת כן תהיה מאוזנת, אנחנו מקווים מאוד שאנחנו נשמור על האיזון.

גיל אנוקוב:

קראתי השבוע בעיתון שהממשלה עומדת להעביר החלטה שגם חברות שהיקף המחזור שלהן היה מעל 400 מלש"ח, גם יזכו לפטור מארנונה.

ראש העירייה:

חברת אלביט קיבלה פטור מארנונה בסגרים הראשונים, אתה תופס? למה, הם הפסיקו לעבוד? הם עבדו משמרות.

נאור ירושלמי:

הם התייעלו בתקופה הזאת.

ראש העירייה:

כן, והם קיבלו פטור מארנונה.

גיל אנוקוב:

לא, אז השאלה אם יש פה חברות, אלביט במקרה הזה לא,

ראש העירייה:

היתה החלטה וזאת החלטה חשובה, לאלביט וכו' אני לא דואג, אבל היתה החלטה, שאני לא יודע איך יישמו אותה, עסקים שפתחו ולא התחילו לעבוד וזאת החלטה חשובה כי יש לנו למשל שני אולמי חתונות ענקיים, שהשקיעו עשרות מיליונים ולא קיבלו גרוש אבל מצד שני, הם גם לא שילמו ארנונה כי הם עוד לא פתחו. עכשיו הם עובדים כבר, אז אין בעיה. אחורה אי אפשר אם הם לא פתחו בכלל.

ערן לבב:

גיל, ככל שתהיה החלטה כזו, אנחנו ניישם אותה. עד שזה לא עובר ממשלה ואני מקבל נייר, אני לא מפעיל.

גיל אנוקוב:

אני לא חושב שיש בנס ציונה הרבה חברות עם מחזור מעל 400 מלש"ח, יש פה כמה בודדות.

ערן לבב:

יכול להיות.

רמי סקליטר:

גיל, מה שאתה אומר וזו נקודה חשובה, זה רק רבעון ראשון שמשקף בעצם את שנה שעברה, זה מן up follow של הקורונה. בעצם אנחנו עכשיו בסיטואציה שאנחנו לא יודעים לאן זה מתפתח, יש שינויים, לא ראינו את הרבעון השני עדיין אבל זה כבר נטו בתוך ,2021 אבל צריכים להסתכל על כל המכלול, איך שנת הלימודים תיפתח, יש פה הרבה אי הוודאות.

פנינה זיו:

אז 2020 כמה הגרעון שלנו כרגע?

ע י ר י י ת נ ס - צ י ו נ ה

Ziona Ness of Municipality

ערן לבב:

את 2020 גמרנו עם איזה עודף קטן עם ההלוואה שקיבלנו. אם לא היינו לוקחים הלוואה אז היינו בגרעון.

רמי סקליטר:

פנינה, זה לא ריקושטים כספיים, זה ריקושטים של פעילות והתנהגות ממשלה, אין ממשלה, ריקושטים של אי וודאות.

אז אנחנו צריכים להסתכל טוב טוב על מה שקורה. כדי להגיע גם השנה לאיזון צריכים לעבוד קשה, זה לא יהיה פשוט.

ערן לבב:

אנחנו נשתדל לתת את הרבעון השני כמה שיותר מהר כדי שיהיה לנו, אם צריך לתקן, שיהיה לנו זמן לתקן.

פנינה זיו:

ומה קורה השנה עם הקייטנות? זה כסף גם ששנה שעברה הוציאו מיליון שקל על תפעול, מה קורה השנה?

אליהו לוי חזר לישיבה.

דפנה קירו כהן – מנכ"לית העירייה:

את מתייחסת למיליון וחצי שקל שהוצאנו לפני שנתיים, לא לפני שנה, על קבלת סייעות מחברה חיצונית כדי לתפעל את קייטנות גני הילדים, מה שאת צודקת שזה היה סיטואציה שאנחנו היינו על סף סגירת קייטנות בהיעדר כח אדם.

השנה אנחנו נמצאנו באתגרים לא פחות מורכבים. מבחינת כח אדם, היות וחלק מהצהרונים עברו לפורמט הפעלה של חברות צהרונים, אז הם בעצם ידעו לייצר את כח האדם, מה שאפשר לעירייה לראשונה להמשיך את הקייטנות וגני הילדים עד ה-,12.8 שזה הכי הרבה שאי פעם הצלחנו לתת לילדים ולהורים.

מאיה פז-שקולניק:

זה תמיד עמד בסימן שאלה מאוד גדול.

דפנה קירו כהן – מנכ"לית העירייה:

היה מלכתחילה עד ה-,12.8 המחזור הראשון נקרא גנים של החופש הגדול, המחזור השני הוא קייטנה, חלקה מנוהלת על ידי חברה מטעם העירייה, חלקה על ידי החברות החיצוניות. אבל השנה ניצבנו בפני אתגר אחר, שההסתדרות בעצם הכריזה סכסוך עבודה מול מרכז השלטון המקומי ומשרד החינוך על כך שהסייעות יעבדו בבית הספר של החופש הגדול, סייעות הגנים. הסכסוך, בסופו של דבר הוגשה תביעה, ההסתדרות הגישו בקשה לסכסוך עבודה, הוגש צו מניעה, הוא התקבל וכתוצאה מכך הם חויבו להיכנס לעבודה. הם עוד פעם הכריזו סכסוך ואני מדברת איתכם על יומיים לפני פתיחת קייטנה. יום לפני פתיחת הקייטנה, ב-30.6 הגיעו להסדר וגם אז ועד העובדים הערים עוד קשיים, אנחנו אתמול בבוקר, אחרי הרבה מאוד מאמצים, אני משתדלת לא לצעוק, אבל הטונים כאן עלו גבוה כי באמת הלחץ הוא לחץ מאוד גדול, גם מצד ההורים, גם מצד הילדים, גם מצד העובדים. מחר צריך לפתוח קייטנות ואנחנו לא יודעים איך הם יעבדו. בסופו של דבר הגענו להסכמות, באמת היום הקייטנה, אני שמחה, נפתחה בצורה תקינה לחלוטין, התייצבו לעבודה, הקייטנות נפתחו וגם בבתי הספר, ושוב, אם העלית אז אני אגיד שהחלק היפה השנה שאגף חינוך הרים, מעבר לקייטנות ולבתי הספר של החופש הגדול, גם מהלך שלם של קורסים לצמצום פערים באנגלית ובמתמטיקה לה', ו', ז', ט' ו-י' ומעלה, שלהבדיל מהרבה מאוד ערים, למעלה מ-7,000 הרשמות לקורסים האלה ועוד רצו להירשם עוד, כך שאני מקווה שזה גם ילך חלק ומוצלח, אבל באמת היה פה מאמץ משולב לתת מענה מהרבה מאוד היבטים, גם 25

ע י ר י י ת נ ס - צ י ו נ ה

Ziona Ness of Municipality

לצמצום פערים, שזה תכל'ס להקים בית ספר, בכמויות שאנחנו מדברים עליהן, אז זה היה ככה מאמץ מרוכז. אני חייבת להגיד שהסיפור של השינוי פורמט צהרונים פשוט מציל את הקיץ, חד משמעית.

פנינה זיו:

יישר כוח, אני לא אומרת את זה סתם, כל הכבוד. אני מציעה, בגלל שכולם יודעים איזה עבודה זאת, לפחות תחשבו כלכלית, אם זה עלה אז X והשנה יעלה לנו פחות, תזכרו לעשות להם איזשהו אירוע, איזה משהו.

דפנה קירו כהן – מנכ"לית העירייה:

זה מתוכנן.

ראש העירייה:

קודם כל, כל אחת מקבלת תוספת, או 75 או 100 ₪ תוספת ליום.

פנינה זיו:

מעולה, ובכל זאת. שירגישו את הפינוק.

ראש העירייה:

לא רק זה, אנחנו נעשה להם אירוע והם השביעו אותי שאני אבוא לאירוע, הייתי אתמול באירוע איתם. אני רוצה שירשם לפרוטוקול, מנכ"לית משרד נס ציונה לא ישנה בלילה בשבועיים האחרונים, לא קורונה ולא תקציבים, הסיפור הזה של הבתי ספר של הקיץ, יחד איתה מיטל, מנהלת כח אדם ואגף החינוך. אם היית באה שלשום, היית רואה פה שמורטים את השערות. מגיע לך, דפנה, יישר כח ולצוות שלך, באמת.

דפנה קירו כהן – מנכ"לית העירייה:

תודה.

אליהו לוי:

תדע לך, ראש העיר, יש לך מנכ"לית מספר אחת בארץ ואני אומר הכי אמיתי, היא הגונה וישרה, שלא מוצאים הרבה אנשים כמוה.

ע י ר י י ת נ ס - צ י ו נ ה

Ziona Ness of Municipality

סעיף 4 – אישור העברת תקציב באגף הרווחה

ערן לבב:

העירייה מתוקצבת על ידי מפעל הפיס ב-750 אלש"ח כל שנה לביצוע פעולות ברווחה. חלק מהכסף אנחנו מחלקים כמלגות בצהרונים ובקייטנות וחלק אנחנו מבקשים לבצע בתוך אגף הרווחה כל מיני פעילויות.

הנחיית ראש העיר היתה להשתדל לדווח על פעילויות שאנחנו מבצעים כדי לקבל בגינן מימון, אנחנו השתדלנו לעשות את זה אבל לא הצלחנו את כל ה-700 אלש"ח למצוא פעילויות שאנחנו מבצעים כדי לדווח. יש מגבלות, אני לא יכול לדווח על כח אדם אלא רק על פעילויות שאני מבצע על ידי גורמים חיצוניים שמגישים חשבונית ולכן אנחנו מבקשים, בהתאם לבקשת אגף שירותים חברתיים עבור ביצוע פעילויות ודיווח שלהן ל"מפעל הפיס", יש צורך לבצע מספר העברות תקציב. אבקש את אישורכם ל:

דפנה קירו כהן – מנכ"לית העירייה:

מי בעד?

בעד: פה אחד.

החלטה: מאשרים פה אחד העברת תקציב בהתאם לטבלה לעיל.

גיל אנוקוב:

לגבי פעולות התנדבות בקהילה, מה מדובר?

ערן לבב:

עדיף שאני אתן לך פירוט מהרווחה ואני לא אטעה אותך.

סמדר אהרוני:

אתם מכירים, זה פעילות שאנחנו עושים אותה כבר, היא קוראת בשטח.

סכום הפשרה לתשלום	תאור הבקשה / החייב			תאריך אישור בועדות			עומק החוב	סכום החוב	מהות החוב	שם המשלם בר"ת	מס'
321,041₪		בבחינת מכלול ההיבטים המשפטיים שעיקרם העובדה כי, מחד, החוב ישן	ב ש מ ה ה ל י 1	ועדת בחינה 11.5.2021 ועדת הנחות 27.5.2021			טרם 1995 עד היום	776,931₪	ארנונה, מים	י.ז.י	1
		בשבעחיקינרתם מ הכעלוובלד ההה כייב,ט מיחםד ה, מהשחופבט יישיםן מאוד, אך מאידך, הנכס בבעלות
		שמאעיוקד,ר אםך ה מעואבידדהך ,כ הי,נ כמסח דב,ב העלחוותב ישן החייבים/היורשים ונרשמה הערה ברמ''י,
		מהחאיוידב,י אםך/ה מיאורישדךים, ה וננרכשס מבהב ע להועתר ה ברמ''י, הרי שניתן לממש את השיעבוד על הנכס.
		ההחריי ישבנייםת/ןה ליומרמששים א ותנר הששמיהעב והדע ערלה הבנרכמס''.י , לפיכך, המלצתנו היא שסכום ההסדר לא
		הלפרייכ שך,נ יהתמן ללצמתמנשו ה איתא הששסיכעובםו דה עהלס הדרנכ לסא. יפחת מקרן, הצמדה וחשכ''ל בסך של
		ליפפחיכתך מ, הקמרןל,צ התצנמו הדהיא ו חששסככ'ו'םל בהסהךס שדרל לא 321,041 ₪.
		י1פ4ח0ת,1 2מ3ק ₪רן., ה צמדה וחשכ''ל בסך של
200,000₪		בבחינת מכלול ההיבטים המשפטיים שעיקרם העובדה כי, מחד, החוב ישן	ב ש מ ה א ל ש ה ה ש י ה א ס נ ב ו ת	ועדת בחינה 11.5.2021 ועדת הנחות 27.5.2021			טרם 1995 עד 2019	346,216₪	ארנונה(הרוב), שמירה	י.מ.נ	2
		בשבעחיקינרתם מ הכעלוובלד ההה כייב,ט מיחםד ה, מהשחופבט יישיםן מאוד, הנכס היה בבעלות אמו המנוחה של
		שמאעיוקדר, הםנ הכסעו הבדיהה בכבי,ע מלוחתד ,א המחו והבמ ינשוחן ה של החייב (לא הוצא צו ירושה/קיום צוואה),
		מהחאיוידב, (הלנאכ סה והציאה צבוב יערלוושתה א/קמיוו הםמ צנוווחאהה ש), ל אך מאידך, הודעת החייב בחוב תעזור
		האחך ימיבא (ילדאך ,ה הווצדאע תצ וה יחריוישבה ב/חקויבום ת צעזווואר ה), להתגבר על טענת ההתיישנות, הרי
		אלהךת מגאבריד עךל, הטועדנעתת ה ההחתייייבש בנוחתו,ב ה תרעיז ור שבשקלול הסיכונים והסיכויים בניהול
		לשהבתשגקבלרו לע לה טסעיכנתונ יהםה ותהיסישיכנוותיי,ם ה ברניי הול התביעה, המלצתנו היא לא לקבל את
		שהתבשביקעלהו,ל ה המסליצכתונניום ה ויהאס ליאכו לייקםב לב נאיהתו ל הצעת החייב כפי שהיא - החלטה: החוב
		ההצתעבתיע ההח, היימב לכצפתי נשו ההייאא -ל אהח ללקטבהל: א התח וב שנצבר מיום 1.1.2002 בסך 150 אש"ח
		השצנצעבתר ה מחייויםב 2כ0פ0י 2ש.1ה.י1א ב -ס הך ח0ל5ט1 הא:ש "החח וב ישולם במלואו , בתוספת 50 אש"ח בגין
		שישנצולבםר בממיולםוא 2ו0 ,0 ב2ת.1ו.ס1 פבתס ך50 0 5א1ש א"חש "בחגי ן החוב שנצבר עד 31.12.2001 (קיימת
		יהשחוולבם ש בנמצבלרוא עוד , 1ב0ת0ו2ס.פ2ת.1 5301 א(קשי"ימחת ב גין אינדיקציה להליכי גבייה משנת 2008 ) -
		האחינודבי קשצנציהב רל העדלי 1כ0י 0ג2ב.י2י1ה. 1מ3ש נ(תקי 8ימ00ת2 ) - סה"כ הצעה נגדית של הועדה 200 אש"ח -
		אסהינ"דכיק הצציעהה ל נהגלדייכתי שגבלי יההו עמדשהנ ת00 028 א20ש " )ח - - ניתן לאשר חלק מסכום הפשרה
		סניהת"ן כל אהשצערה ח נלגקד ימתס שכלום ה והעפדשהר 0ה0 2 אש"ח - בתשלומים בתוספת ריבית פריסה %7
		נביתתשן ללואמשיםר חבלתקוס מפסתכ רוםיב יהתפ שפרריהס ה %7 ובכפוף לחתימה על הסכם פשרה שיקבל
		בובתכשפלוףומ ליחםת בימתהוס עפלת ה רסיבכיםת פפשרריסהה ש %יק7ב ל תוקף של פס"ד
		ותבוכקפףו ףש ללח פתסי"מדה על הסכם פשרה שיקבל
119,338₪		בבחינת מכלול ההיבטים המשפטיים שעיקרם העובדה שהחוב ישן מאוד וכן	ב ש ה ה ש א ו פ ש ב	ועדת בחינה 11.5.2021 ועדת הנחות 27.5.2021			טרם 1995 ועד לשנת 2006	700,000₪	ארנונה, מים, היטל תיעול, מכון טיהור שכ"ד	א.ר	3
		בשבעחיקינרתם מ הכעלוובלד ההה שיבהטחיוםב הישמןש מפאטוידי םוכ ן העובדה שקיים ספק באשר ליכולת של
		שהעעויבקדרהם שהקעיויבםד הס פשקה חבאובש ירש לן ימכאולותד ושכלן העירייה לחייב שכ"ד ובשל גילה המופלג
		ההעעויברדייהה שלחקייייבם שסכפ"קד ב ואבששרל לגיילכהול התמ שולפ לג של החייבת אשר מטופלת כעת ע"י
		השעלי הריחיהיי בלתח יאיבש רש כמ"טדו פ ולבתש לכ עגתיל הע" הי מופלג אפוטרופוס, הרי שבשקלול הסיכונים
		שאפלו הטחריויפבוסת, א השררי שמבטשופקללתול כ העתס יעכ"וינ ים והסיכויים המלצתנו היא לאשר הסדר
		אוהפסוטיכרוויפיוםס ה, המרליצ שתנבוש הקיאלו לל אהשסריכ הונסיםדר פשרה לפיו תשלם החייבת קרן (ללא
		ופהשסריהכ וליפיםיו התמשללצםת הנוח היייבאת ל א קשררן ה (לסלדאר שכ"ד, תיעול וטיהור) + הצמדה+ ריבית
		פששכר"הד, לתפייעו ותל שוטליםה הורח) י+יב התצ מ קדרהן+ ( לרליבאי ת בשיעור %3.2 - 119,388.22 ₪
		שבשכי"עדו,ר ת %יעו2ל.3 ו ט- י ה2ו2ר.)8 +38 ה,9צ1מ1 ד₪ה + ריבית
80,000₪	בבחינת מכלול ההיבטים המשפטיים שעיקרם העובדה שהחוב ישן מאוד והחייבים אינם בעלי נכס, המלצתנו היא לקבלת את הצעת הפשרה.	בבחינת מכלול ההיבטים המשפטיים שעיקרם העובדה שהחוב ישן מאוד			ועדת בחינה	1 1	טרם 1995 ועד 2004	312,076₪	ארנונה	ב.ש ב.צ ו-ז	4
		בשבעחיקינרתם מ הכעלוובלד ההה שיבהטחיוםב הישמןש מפאטוידים והחייבים אינם בעלי נכס, המלצתנו היא			ב וחעידנתה 11.5.2021
		שוהעחיקיירבםים ה אעיונבםד הב עשלהי חנכובס ,י שהןמ מלצאתודנו היא לקבלת את הצעת הפשרה.			21ב0ח2י.5נה.1 1 ועדת
		ולהקחביליתבי אםת א הינצםע תבע הלפי שנכרסה,. ה מלצתנו היא			021וע2ד.5ת. 11 הנחות
					הונעחדותת 27.5.2021
					21ה0נ2ח.5ות.7 2

ע י ר י י ת נ ס - צ י ו נ ה

Ziona Ness of Municipality

סעיף 5 – אישור מחיקת חובות לפי סעיף 338 והסדרי פשרה לפי סעיף 339 - פרוטוקול ועדת

הנחות מיום .27.5.2021

ריכוז החלטות ועדת הנחות להסדרי פשרה מובא לאישור המליאה ב- 27.5.2021

סכום הפשרה לתשלום		תאור הבקשה / החייב			תאריך אישור בועדות		עומק החוב	סכום החוב	מהות החוב	שם המשלם בר"ת	מס'
13,255₪		לאור מצבם הסוציואקונומי והבריאותי בצירוף העובדה שאין נכסים לפי החקירה, המלצתנו היא לקבל את ההצעה של החייבת, סכום הפשרה משקף מתן הנחה לפי זכאותה כיום לשנים בהן נוצר החוב			ועדת בחינה	1 1	-2009 2020	66,056₪	ארנונה , שמירה	ב.ש ו-א	5
					ב וחעידנתה 11.5.2021
					21ב0ח2י.5נה.1 1 ועדת
					021וע2ד.5ת. 11 הנחות
					הונעחדותת 27.5.2021
					21ה0נ2ח.5ות.7 2
-₪			בבחינת מכלול ההיבטים המשפטיים למרות העובדה שהחוב ישן, לאור ביצוע	ב ל פ ה ל ת	ועדת בחינה	1 1	עד 2004	351,187₪	ארנונה ומים	כ.ז. ז"ל ו- א	6
			בלמבחרוינתת ה מעכובלדולה ה שההיבחטובי םיש הןמ, לשאפוטרי ביםיצ וע פעולות אכיפה במהלך השנים, המלצתנו		ב וחעידנתה 11.5.2021
			לפעמורלוותת האעכויבפדהה ב שמההחלוךב ה יששנןי, םל,א הורמ בלציצתונעו היא שלא לקבל את הצעת הפשרה, ולפעול		21ב0ח2י.5נה.1 1 ועדת
			פהעיאול ושתל אא כליקפהבל ב אמתה להךצ העתש נהיםפש, הרהמ,ל וצלתפנעוו ל למימוש שיעבוד. ככל שאין צו ירושה		021וע2ד.5ת. 11 הנחות
			הלמיאימ שושלא ש ליעקבבולד .א כתכ לה צשעאתי ןה צפוש יררהוש, הול פעול תוגש בקשה למינוי מנהל עיזבון זמני.		הונעחדותת 27.5.2021
			לתמוגישמ ובשק ששיהע בלומדי.נ וכיכ מל נשהאל יעןי צזבו ויןר זומשנהי.		21ה0נ2ח.5ות.7 2
-₪			בבחינת מכלול ההיבטים המשפטיים שעיקרם העובדה כי הנכסים בבעלות	ב ש ה ו ב ע	ועדת בחינה	1 1	עד 2008	313,653₪	ארנונה , מים שמירה	ב.ש	7
			בשבעחיקינרתם מ הכעלוובלד ההה כייב טהניכםס היםמ ש בפבטעיליוםת החייבים , המלצתנו לדחות את הבקשה		ב וחעידנתה 11.5.2021
			שהחעייקיבריםם ה, העומבלדצהת כניו הלדנכחסותים א תבב העבלקותש ה ולמצות את בדיקת הזכויות של החייבת		21ב0ח2י.5נה.1 1 ועדת
			הולחמיציבותים א ,ת ה במדליצקתתנ וה לזדכחויוותת אשתל ההבחקיישבהת בנכס, ולאחר מכן לפעול למימוש השיעבוד		021וע2ד.5ת. 11 הנחות
			ובלנמכסצו, תול אאתח רב דמיכקןת ל פהעזוכלו ילומתי שמולש ה החשיייבעתב וד על הנכס .		הונעחדותת 27.5.2021
			בעלנכ הסנ,כ וסל א. ח ר מכן לפעול למימוש השיעבוד		21ה0נ2ח.5ות.7 2
	733,634₪							2,866,119			סה"כ
	3,634 73₪

לאור מצבם הסוציואקונומי והבריאותי בצירוף העובדה שאין נכסים לפי החקירה,
לבאציוררו מף צהבעםוב הדסה ושציאויאןק נכונסומיםי ולהפבי רהיחאקותירי ה, המלצתנו היא לקבל את ההצעה של
הבצמילרצוףת נהו עהויבאד הל קשבאלי ןא נתכ סהיהםצ לעפהי שהלח קירה, החייבת, סכום הפשרה משקף מתן הנחה
ההחמיליצבתתנ,ו ס הכיואם ל הקפבשלר אהת מ השהקצףע המ תשןל ה נחה לפי זכאותה כיום לשנים בהן נוצר החוב
הלפחיי זיבכתא,ו תסהכ וכםי והםפ לששרנהי םמ שבהקןף נ ומצתרן ההחנחובה

המלצה		עומק החוב	סכום החוב	מהות החוב	שם המשלם בר"ת
בבחינת מכלול ההיבטים המשפטיים שעיקרם העובדה כי החוב ישן מאוד, ולמרות שהחברה בעלת נכס הרי שמדובר בנכס שאינו נשוא החוב, ולכן לא ניתן להמשיך לנקוט בהליכי גבייה. יוער כי לא ניתן לאתר אסמכתא לנקיטת הליכי גבייה במהלך השנים.	ועדת בחינה	טרם שנת 1995	260,195.0	מים וארנונה	ל. בעמ
	בוחעדינתה 11.5.2021
	21ב0ח2י.5נה.1 1 ועדת
	021וע2ד.5ת. 11 הנחות
	הונעחדותת 27.5.2021
	21ה0נ2ח.5ות.7 2
בבחינת מכלול ההיבטים המשפטיים שעיקרם העובדה כי כי החוב ישן מאוד ולעמותה אין נכסים בבעלותה, המלצתנו היא למחוק את החוב .	ועדת בחינה	1999-2001	116,501.0	ארנונה	א.ה.ע
	בוחעדינתה 11.5.2021
	21ב0ח2י.5נה.1 1 ועדת
	021וע2ד.5ת. 11 הנחות
	הונעחדותת 27.5.2021
	21ה0נ2ח.5ות.7 2
בבחינת מכלול ההיבטים המשפטיים שעיקרם עומק החוב והעובדה כי חייבים אינם בעלי נכס נשוא החוב, המלצתנו היא למחוק את החוב בשל התיישנות הן במישור הגבייה המשפטית והן במישור הגבייה המינהלית.	ועדת בחינה	טרם שנת 1995	210,057.0	ארנונה	א.פ ו-י
	בוחעדינתה 11.5.2021
	21ב0ח2י.5נה.1 1 ועדת
	021וע2ד.5ת. 11 הנחות
	הונעחדותת 27.5.2021
	21ה0נ2ח.5ות.7 2

ע י ר י י ת נ ס - צ י ו נ ה

Ziona Ness of Municipality

ריכוז החלטות למחיקת חובות לפי סעיף 338 - מובא לאישור המליאה ב- 27.5.21

המלצה	תאריך אישור בועדות			עומק החוב	סכום החוב	מהות החוב	שם המשלם בר"ת
בבחינת מכלול ההיבטים המשפטיים שעיקרם העובדה כי החוב ישן מאוד, אך ישנו נכס בבעלות החייבת, המלצתנו היא לפעול למימוש השיעבוד. מאחר שהנכס בנגבה טרם נרשם עקב חוב לעירייה, נבחן אפשרות לבצע מימוש שעבוד של הנכס בנגבה בגין חובות של רחל עזרא אמה של דליה, ודרך שם לממש את השעבוד על החלק של דליה בגין החוב במרגולין, יחד עם זאת ולנוכח מצבה הרפואי, יוקפאו הליכי הגבייה הגבייה כנגד החייבת	ועדת בחינה 11.5.2021 ועדת הנחות 27.5.2021			מרבית החוב התיישן, אך יש חובות 2017-2018 שלא התיישנו	627,736.0	ארנונה, מים.	ב.ח.ש ו-י
בבחינת מכלול ההיבטים המשפטיים שעיקרם העובדה שמדוב רבחוב ישן, כאשר פעולות אכיפה מנהלית בוצעו עד לשנת 2014 ולאור העובדה שכל מאמצי הגבייה כשלו אין טעם להמשיך במסלול גבייה זה, ולאור העובדה כי לחייבים אין נכסים בבעלותם, המלצתנו היא למחוק את החוב.		ועדת בחינה	1 1	1,998	144,745.0	ארנונה, מים, חינוך	ב.ט. ו-ח
		בוחעדינתה 11.5.2021
		21ב0ח2י.5נה.1 1 ועדת
		021וע2ד.5ת. 11 הנחות
		הונעחדותת 27.5.2021
		21ה0נ2ח.5ות.7 2
בבחינת מכלול ההיבטים המשפטיים שעיקרם העובדה כי החוב ישן מאוד, החייבת אינה בעלת נכסים, וכי החייבת עזבה לחו''ל, המלצתנו היא למחוק את החוב.		ועדת בחינה	1 1	עד 2004	114,825.0	ארנונה	ז.צ
		בוחעדינתה 11.5.2021
		21ב0ח2י.5נה.1 1 ועדת
		021וע2ד.5ת. 11 הנחות
		הונעחדותת 27.5.2021
		21ה0נ2ח.5ות.7 2
בבחינת מכלול ההיבטים המשפטיים שעיקרם העובדה כי מרבית החוב ישן מאוד והחייבת אינה בעלת נכסים המלצתנו היא למחוק את החוב. לבדוק האם יורשת בנגבה		ועדת בחינה	1 1	1998-2004	177,302.0	ארנונה	ח.א
		בוחעדינתה 11.5.2021
		21ב0ח2י.5נה.1 1 ועדת
		021וע2ד.5ת. 11 הנחות
		הונעחדותת 27.5.2021
		21ה0נ2ח.5ות.7 2
בבחינת מכלול ההיבטים המשפטיים שעיקרם העובדה כי מרבית החוב ישן מאוד, אך נרשם שיעבוד על נכס החייבת נשוא החוב, המלצתנו היא לדחות את הבקשה לפעול למימוש שיעבוד. תיבחן האפשרות להסדר פשרה		ועדת בחינה	1 1	עד ,2004 למעט מכון טיהור 3,760 מ2020	75,355.0	מים	י.נ ז"ל
		בוחעדינתה 11.5.2021
		21ב0ח2י.5נה.1 1 ועדת
		021וע2ד.5ת. 11 הנחות
		הונעחדותת 27.5.2021
		21ה0נ2ח.5ות.7 2
בבחינת מכלול ההיבטים המשפטיים שעיקרם העובדה כי החובות ישנים מאוד, וכי החייבת אינה בעלת נכסים, המלצתנו היא למחוק את החוב.		ועדת בחינה	1 1	עד לשנת 2004	496,126.0	ארנונה, מים.	ל.ס
		בוחעדינתה 11.5.2021
		21ב0ח2י.5נה.1 1 ועדת
		021וע2ד.5ת. 11 הנחות
		הונעחדותת 27.5.2021
		21ה0נ2ח.5ות.7 2
בבחינת מכלול ההיבטים המשפטיים שעיקרם העובדה כי החוב ישן מאוד, ולחייב אין נכסים בבעלותו, המלצתנו היא למחוק את החוב.		ועדת בחינה	1 1	עד לשנת 2005	52,500.0	ארנונה, מים	ע.מ ז"ל
		בוחעדינתה 11.5.2021
		21ב0ח2י.5נה.1 1 ועדת
		021וע2ד.5ת. 11 הנחות
		הונעחדותת 27.5.2021
		21ה0נ2ח.5ות.7 2
בבחינת מכלול ההיבטים המשפטיים למרות שהחוב ישן, ניתן להתגבר על טענת התיישנות ככל שתועלה, ולכן המלצתנו היא לפעול למימוש שיעבוד.		ועדת בחינה	1 1	עד 2014 - התיישן2017,2019 - לא התיישן	399,003.0	ארנונה ומים	פ.א
		בוחעדינתה 11.5.2021
		21ב0ח2י.5נה.1 1 ועדת
		021וע2ד.5ת. 11 הנחות
		הונעחדותת 27.5.2021
		21ה0נ2ח.5ות.7 2

ע י ר י י ת נ ס - צ י ו נ ה

Ziona Ness of Municipality

המלצה	תאריך אישור בועדות			עומק החוב	סכום החוב	מהות החוב	שם המשלם בר"ת
בבחינת מכלול ההיבטים המשפטיים שעיקרם העובדה כי מדובר בחוב ישן מאוד, כמו כן החייבת אינה בעלת הנכס וכמו כן ומאחר והחוב לפני שנת 2004 לא ניתן לתבוע בעלי שליטה לפי 8ג', המלצתנו היא למחוק את החוב.		ועדת בחינה	1 1	עד לשנת 2004	847,488.0	ארנונה	צ.מ.ק.ש
		בוחעדינתה 11.5.2021
		21ב0ח2י.5נה.1 1 ועדת
		021וע2ד.5ת. 11 הנחות
		הונעחדותת 27.5.2021
		21ה0נ2ח.5ות.7 2
בבחינת מכלול ההיבטים המשפטיים מאחר שהחייב הינו בעל הנכס נשוא החוב, מה שמונע את טענת ההתיישנות, המלצתנו היא לפעול למימוש שיעבוד.		ועדת בחינה	1 1	עד לשנת 2004	180,572.0	ארנונה ומים	ש.ע
		בוחעדינתה 11.5.2021
		21ב0ח2י.5נה.1 1 ועדת
		021וע2ד.5ת. 11 הנחות
		הונעחדותת 27.5.2021
		21ה0נ2ח.5ות.7 2
בבחינת מכלול ההיבטים המשפטיים שעיקרם העובדה כי החובות התיישנו, כמו כן החייבים אינם בעלי הנכס ולא ניתן לפעול לגביית החוב על ידי הליך של מימוש שעבוד. בנוסף, סיכויי גביית החוב הינם נמוכים. לפיכך, מתבקשת המסקנה שלא ניתן יהיה להיפרע מהחייבת בגין יתרת החוב ועל כן המלצתנו היא ולמחוק את החוב.	ועדת בחינה 11.5.2021 ועדת הנחות 27.5.2021			עד לשנת 2004	2,545.9 ₪	ארנונה ומים	א.י ו- א
החוב ישן מאוד; לא ניתן להמשיך בהליכי גבייה מנהליים עקב התיישנות ושיהוי; החייבת אינה בעלת הנכס ולא ניתן לפעול לגביית החוב על ידי הליך של מימוש שעבוד; החוב בפיגור של יותר משלוש שנים מהמועד שנקבע בחוק לשלמו.		ועדת בחינה	1 1	עד לשנת 2004	6,930.9 ₪	ארנונה ומים	ש.צ- כ.ה
		בוחעדינתה 11.5.2021
		21ב0ח2י.5נה.1 1 ועדת
		021וע2ד.5ת. 11 הנחות
		הונעחדותת 27.5.2021
		21ה0נ2ח.5ות.7 2
החוב התיישן; העירייה נקטה פעולות לגבייה שלא צלחו; לא ניתן להמשיך בהליכי גבייה מנהליים עקב התיישנות ושיהוי; לא ניתן לפעול לגביית החוב על ידי הליך של מימוש שעבוד; החוב בפיגור של יותר משלוש שנים מהמועד שנקבע בחוק לשלמו.		ועדת בחינה	1 1	עד לשנת 2004	9,202.4 ₪	ארנונה ומים	ר.א
		בוחעדינתה 11.5.2021
		21ב0ח2י.5נה.1 1 ועדת
		021וע2ד.5ת. 11 הנחות
		הונעחדותת 27.5.2021
		21ה0נ2ח.5ות.7 2
העירייה לא נקטה פעולות גבייה עקב כישלון איתור זהות החייבת; החוב בגין הנכס ישן מאוד; לא ניתן להמשיך בהליכי גבייה מנהליים עקב התיישנות ושיהוי בשל כישלון איתור זהות; החייבת אינה בעלת הנכס ולא ניתן לפעול לגביית החוב על ידי הליך של מימוש שעבוד; החוב בפיגור של יותר משלוש שנים מהמועד שנקבע בחוק לשלמו.	ועדת בחינה 11.5.2021 ועדת הנחות 27.5.2021			משנת 2006	3,851.30 ₪	ארנונה ומים	ש.א.מ
החוב ישן מאוד;לא קיימים סיכויים ממשיים לגביית החוב; לא ניתן לפעול לגביית החוב על ידי הליך של מימוש שעבוד; החוב בפיגור של יותר משלוש שנים מהמועד שנקבע בחוק לשלמו.		ועדת בחינה	1 1	משנת 2009	1,352.6 ₪	ארנונה	ב.ד.ש ו- ע
		בוחעדינתה 11.5.2021
		21ב0ח2י.5נה.1 1 ועדת
		021וע2ד.5ת. 11 הנחות
		הונעחדותת 27.5.2021
		21ה0נ2ח.5ות.7 2
החוב ישן מאוד; העירייה נקטה בהליכי גבייה שלא צלחו, לכן לא ניתן להמליץ על המשך הליכי גבייה מנהלית. החייב אינו בעל נכס נשוא החוב, לכן לא ניתן לפעול בהליך של מימוש שעבוד.		ועדת בחינה	1 1	2004-2005	23,209.5 ₪	מים וארנונה	ע.א.מ.א
		בוחעדינתה 11.5.2021
		21ב0ח2י.5נה.1 1 ועדת
		021וע2ד.5ת. 11 הנחות
		הונעחדותת 27.5.2021
		21ה0נ2ח.5ות.7 2
חוב ישן מאוד; לא ניתן לפעול לגביית החוב על ידי הליך של רישום ומימוש שעבוד.	ועדת בחינה 11.5.2021 ועדת			2,004	3,777.7 ₪	שלטים	ע.מ י. נ ו-ק

ועדת בחינה
בוחעדינתה 11.5.2021
21ב0ח2י.5נה.1 1 ועדת
021וע2ד.5ת. 11

ע י ר י י ת נ ס - צ י ו נ ה

Ziona Ness of Municipality

המלצה	תאריך אישור בועדות הנחות	עומק החוב	סכום החוב	מהות החוב	שם המשלם בר"ת
	הנחות 27.5.2021
			3,702,405		סה"כ

הנחות 27.5.2021
21ה0נ2ח.5ות.7 2

ע י ר י י ת נ ס - צ י ו נ ה

Ziona Ness of Municipality

דפנה קירו כהן – מנכ"לית העירייה:

מפרטת את טבלת מחיקת החובות לפי סעיף 338 והסדרי פשרה לפי סעיף 339 - פרוטוקול ועדת הנחות מיום .27.5.2021

צירפנו, לבקשת חברת המועצה מאיה פז שקולניק, גם את העמודה של עומק החוב. בשל צנעת הפרט בטבלה השמות מופיעים בראשי שמות אבל השמות המלאים נמצאים אצל ערן ואילן ואתם יכולים לעיין.

בפרוטוקול הסדרי הפשרה סך הכל סכום החוב עומד על ,2,866,119 וסך סכום הפשרות עומד על 733,634 ש"ח.

בפרוטוקול מחיקת החובות סה"כ סכום החוב עומד על 3,702,405 ₪. כולם עברו כאמור את ועדת ההנחות. שימו לב שהרבה מאוד חובות הם עתיקים מאוד מאוד.

מאיה פז-שקולניק:

זה אנשים פרטיים כולם?

ערן לבב:

לא כולם, הרוב.

ראש העירייה:

אתם צריכים להבין, זה מעיק לנו על המאזן ועל הדיווחים. משרד הפנים בוחן אותנו על אחוזי הגביה. אם יש לנו 180 ומשהו מיליון שקל ארנונה, כמה יש לנו היום עוד חובות ישנים?

ערן לבב:

ירדנו מאוד, בסביבות ה-3 מלש"ח.

ראש העירייה:

רק 3 מלש"ח נשאר?

ערן לבב:

היה מלא, ירדנו המון.

ראש העירייה:

ביטלנו 100 מיליון חובות פתוחים ואז מה עושה משרד הפנים? אומר 180 ועוד 100 זה 280 מיליון, אנחנו גובים ,160 אומר אתם גובים רק %,60 אנחנו עירייה נכשלת.

רמי סקליטר:

כי אלה המספרים, אתה לא יכול להתווכח איתם.

עמוס לוגסי:

ע י ר י י ת נ ס - צ י ו נ ה

Ziona Ness of Municipality

אבל אנחנו מחקנו במשך כל השנים.

ראש העירייה:

זה מקלקל את כל המדדים של העיר.

רמי סקליטר:

מצד שני, כל שקל שיוצא מפה הוא חשוב.

פנינה זיו:

אני סומכת עליכם שאתם רואים בדיוק את האנשים ומי הם ולא סתם.

דפנה קירו כהן – מנכ"לית העירייה:

שלחנו את הכל במייל, האם יש למישהו שאלות?

מי בעד אישור מחיקת חובות לפי סעיף 338 והסדרי פשרה לפי סעיף 339 ע"פ ועדת הנחות מיום 27.5.2021?

בעד: פה אחד.

החלטה: מאשרים פה אחד את המלצת ועדת הבחינה מיום 11.5.2021 והמלצת ועדת הנחות מיום 27.5.2021

למחיקת חובות לפי סעיף 338 ולהסדרי פשרה לפי סעיף 339

ע י ר י י ת נ ס - צ י ו נ ה

Ziona Ness of Municipality

סעיף 6 – אישור עדכון שכר בכירים לפי דרגת רשות 6

(50 אלף תושבים)

דפנה קירו כהן – מנכ"לית העירייה:

עיריית נס ציונה כבר בשנת 2018 חצתה את רף ה-50,000 תושבים, אנחנו ראינו את זה ב-2019 והנתון הזה הוא הנתון שמשפיע על רמת הרשות ולמעשה, מהרגע שהלמ"ס מראה על מעל 50,000 תושבים, נס ציונה מבחינת דירוג השכר שלה עלתה לרמה אחת למעלה. הגם שראינו את זה וידענו את זה ב-,2019 מטעמי תקציב ומטעמי חיסכון החליט ראש העיר בגיבוי של המליאה, ועדת הכספים והמליאה, שלא לעדכן לחוזים הבכירים בעירייה, 41 נכון להיום, ב-2019 המספר היה קצת שונה, לא לעדכן את השכר ולמעשה אנחנו הקפאנו את רמת השכר הזאת במשך שנתיים וחצי.

ברשותכם, את הנימוקים והדיון וההחלטה אני אשאיר לכם, אני רק אומר דבר אחד ואני אצא, השינוי הזה נוגע ל-41 עובדים, אני כמנכ"לית ומשם משתרשר אחוזי שכר בכירים לכולם. חשוב שתדעו, התוספת לתקציב השכר השנה שתגרם לנו מההחלטה לעדכון השכרהיא בסך של 104,000 ₪ היות ונותרה לנו למעשה רק חצי שנה והסיבה הנוספת, גם הסיום של סגן ראש העיר נאור והכניסה של אריאל שלא במשרה מלאה וכן הוויתור שלו על מזכיר/עוזר , אשר מקטינה את סך ההוצאות השכר הכלליות ולכן כתוצאה מזה השינוי הוא בפועל יותר קטן.

נאור ירושלמי:

אבל סליחה, ככל הידוע לי, אני חייב להעיר, עדכון שכר בכירים בעקבות גידול בגודל הרשות לא נוגע לנבחרי הציבור, זה אם אני זוכר את חוזר המנכ"ל.

ראש העירייה:

כן, אתה זוכר נכון.

דפנה קירו כהן – מנכ"לית העירייה:

נכון, אני רק אדייק את עצמי, בעלויות השכר הכלליות שאנחנו לקחנו בתקציב ,2021 לקחנו בחשבון סגן ועוזר במשרה מלאה אחד מול אחד. היות ואריאל אלמוג נכנס בפחות, הצטמצם התקציב ולכן התוספת הצטמצמה.

פנינה זיו:

לפני הקיזוזים כמה זה אמור היה לעלות?

דפנה קירו כהן – מנכ"לית העירייה:

השינוי ללא הקיזוז הזה עומד לשנה זו (6 חודשים בלבד) על 350,000 שקל. בפועל כאמור התוספת היא כ100,000 ₪ .

פנינה זיו:

זה נתון חשוב, תקפידו על זה..

(כל פקידי העירייה שההחלטה נוגעת אליהם יצאו מהחדר:

דפנה קירו כהן, עו"ד שולמית מנדלמן כהן, ערן לבב, שלמה אליהו והילה קרופסקי יצאו מהישיבה).

ע י ר י י ת נ ס - צ י ו נ ה

Ziona Ness of Municipality

ראש העירייה:

אני רוצה להסביר. למעשה, אלי, זה הרבה יותר מסובך. אם זה היה מופיע בזמן, יכול להיות שלבחירות היה 17 מנדטים, לא ,15 כי עברנו את ה-.50,000 זה הגיע בתחילת ,2019 אני עשיתי את ההחלטה, אני ישבתי עם העובדים הבכירים וכולם נענו לבקשה אבל בסך הכל, אחרי שנתיים וחצי אני חושב שהגיע, בייחוד אחרי השנה הזאת, שבאמת האנשים האלה נתנו את הנשמה. הם גרו פה, זה לא סתם, בשביל להריץ את העיר בתנאים הכמעט בלתי אפשריים האלה ואי אפשר להגיד לאנשים, אי אפשר לא לתת משכורת שעולה. לא עלו המשכורות מאז שאנחנו פה אבל כנראה גם הרבה לפני זה, אני לא יודע כמה שנים לא עלה השכר.

פנינה זיו:

מ-.40,000

ראש העירייה:

לא, מ-40,000 עד 50,000 זה לא משנה. לפני זה המשכורות היו הרבה יותר גבוהות, עמיקם ואלכס מקרית התרבות קיבלו 10,000 ₪ יותר מהמנכ"לית. זה היה שכר מנכ"ל של דור א'. שינו את זה בשנת ,2003 נדמה לי, בעירייה הזאת לא שינו. באמת, העובדים הבכירים נתנו את הנשמה. כל העובדים נתנו אבל המערכת באמת הצליחה לעבור את השנה המטורפת הזאת בזכות האנשים האלה וזה מגיע להם וגם אי אפשר לעצור. ודבר שני, יש לנו בעיה קשה ביותר עם שכר לבכירים, בייחוד בדברים המקצועיים ובייחוד באגף ההנדסה, אי אפשר לגייס עובדים. שכר בכירים זה רק ברמה מסוימת, אי אפשר לגייס עובדים, לא רק שאי אפשר, אנחנו היום הבית ספר של עובדים של עיריית ראשון. כל הזמן עוברים מפה לראשון. סגן ראש אגף בראשון מקבל בערך כמו ראש אגף בכיר בנס ציונה כי זה עיר של 250,000 תושבים, מה לעשות? ומה הם עושים? הם צדים את אלה שאנחנו מגדלים פה. אי אפשר לתגמל עובדים טובים כמו שאי אפשר לקנוס עובדים רעים ואת הדבר הזה, שבאמת מגיע להם, הגיע הזמן אחרי שנתיים וחצי, הם תרמו את חלקם לביסוס הכלכלי של עיריית נס ציונה ועובד לא צריך לתרום לחברה.

פנינה זיו:

אני לא מדברת לגופו של שום אדם. אני בטוחה שהשנתיים האחרונות זה היה לבסס, השאלה אם תעשו חשיבה, כי זה אותם אנשים, אין הרבה שינויים, לא רק להחזיק את הטובים, יש כל מיני, עושים חשיבה על זה? מסתכלים על זה?

עם כל ההסתייגויות שקשה לפטר אנשים דור א', דור ג'.

ראש העירייה:

דור א' כמעט אי אפשר בכלל לפטר.

עמוס לוגסי:

גם לא שווה כלכלית.

ראש העירייה:

גם דור ב', התנאים של ההסכם הקיבוצי הם מאוד דרקוניים. את מי שקל לפטר זה את אלה בשכר בכירים.

מאיה פז-שקולניק:

ראש העיר, זאת שיחה קצת לא נעימה ואני מציעה שתמשיכו את האחד על אחד.

פנינה זיו:

ע י ר י י ת נ ס - צ י ו נ ה

Ziona Ness of Municipality

מצטטים אותנו כל ישיבה, אני לא מצליחה להגיד כלום וזה כבר בחוץ, אז מה זה משנה? מילא מצטטים אותי מילה במילה אבל ממציאים עלי גם.

אליהו לוי:

אני בטוח ב-%100 שמגיע להם, באמת הם עושים עבודת קודש, אני אומר לך, דפנה וכולם פה עושים עבודת קודש וההצלחה של העירייה זה בזכות האנשים האלה שמגיע להם אבל יש פה בעיה אחת, שאני חושב שאנחנו צריכים לתת עליה את הדעת כחברי מועצה, איך אנחנו יוצאים כלפי הציבור, שיגידו בואנ'ה, תראה, המצב ככה ואלה העובדים הפשוטים לא קיבלו שקל והמצב שלהם הרבה יותר עגום והמשכורות שלהם נמוכות מאוד. אני חושב שאתה צריך לחשוב גם בנושא הזה.

ראש העירייה:

אני מסכים איתך במאה אחוז. רק שיהיה ברור, נבחרי ציבור לא עלה להם. המשכורת נקבעת בשנה של הבחירות ויכול להיות שיעברו שתי קטגוריות בדרך, עד הבחירות הבאות לא עולה שום דבר, נשארת אותה משכורת.

פנינה זיו:

אני ממליצה מה שאמרת לי על הסייעות, שאמרת שיש עדכון, או צ'יפור, או תגמול נוסף.

ראש העירייה:

לבית ספר של הקיץ, זה תלוי דור א', דור ב', חלק 75 שקל תוספת ליום וחלק 100 שקל ליום. אז מי ש-21 יום קיבלה 2,100 שקל תוספת. כתוספת זה בכלל לא רע. ויש בעיה באמת איך אנחנו מתמרצים אנשים טובים. תבינו, אם אני מעלה בדרגה מ-9 ל-,10 10 זה מנהל מחלקה בכיר, התוספת היא אולי 150 שקל ברוטו. זה דירוג אחיד, זה בעיה גדולה.

מאיה פז-שקולניק:

צריך לחשוב על דרכים יצירתיות של שעות, של עבודה מהבית, מלגות.

ראש העירייה:

היום אנחנו עם הועד עלינו למסלול של עבודה מסודרת. לקח זמן להכיר אחד את השני ולהתחיל לעבוד יחד.

פנינה זיו:

הם מייצגים את רוב הציבור שעובד קשה ולא מתפרנס.

ראש העירייה:

אבל סך הכל יש בעיה כי אין עליית שכר כי המדד לא עולה. להוסיף מחלקה בשביל לעלות תקן צריך אישור משרד הפנים, הממונה על המחוז. זה סיפור אטומי לא פשוט ומצד שני, גם אלה שפחות, אי אפשר.

נאור ירושלמי:

גם בעיר איתנה אתה צריך אישור ממונה על המחוז?

ראש העירייה:

על מנת להוסיף תקנים, צריך אישור.

רמי סקליטר:

נאור, להוסיף תקנים זה משרד הפנים, להוריד תקנים זה ההסתדרות.

ע י ר י י ת נ ס - צ י ו נ ה

Ziona Ness of Municipality

גיל אנוקוב:

לא, השאלה אם להוסיף תקן או כמו שדיברת על העובדת מאגף הנדסה, שלמעשה אתה רוצה לשדרג.

ראש העירייה:

אני צריך אישור ממשרד הפנים, בוודאי.

פנינה זיו:

כל הזדמנות שיש לכם לתגמל את העובדים הזוטרים יותר, למען ההגינות.

ראש העירייה:

אז מי בעד?

בעד: פה אחד.

החלטה: מאשרים פה אחד עדכון שכר בכירים לפי דרגת רשות 6 (50 אלף תושבים).

(דפנה קירו כהן, עו"ד שולמית מנדלמן כהן, ערן לבב, שלמה אליהו והילה קרופסקי חזרו לישיבה).

ראש העירייה:

אמרתי את זה כשהם לא היו פה ואני אומר את זה פה כשהם חזרו, שבאמת מגיע לעובדים הבכירים בעירייה, מגיע לכל העובדים, אבל אנחנו כפופים לתקשי"ר ולהסכמים קיבוציים ולהחלטות ממשלה ומגיע לעובדים האלה, ששנתיים וחצי למעשה נתנו את הנשמה ותרמו לביסוס הכלכלי של עיריית נס ציונה ואחרי שנתיים וחצי, באמת, החל מה-

.1.7.2021

דפנה קירו כהן – מנכ"לית העירייה:

ברשותך, אני רוצה להגיד תודה, לכל המנהלים ולכל העובדים שקיבלו את ההקפאה בצורה הכי לויאלית ומבינה ותודה לכם שאישרתם.

אליהו לוי:

מגיע לכם. תודה לכם שאתם עובדים מסורים ואנחנו אוהבים אתכם.

הבדלים וסיבתם	ה		נוהל קייטנות		נוהל צהרונים
תנאי סף במהות שונה.	ת ב ל ה ב	כל הורה אשר רשום לצהרון מחזור א ומחזור ב. אין חלקיות מסגרת.	כל הורה אשר רשום לצהרון	הורים שאינם עצמאים, אשר השתתפו בצהרון באופן מלא מספטמבר ועד יוני. אין חלקיות מסגרת.	הורים שאינם עצמאים, אשר	תנאי סף
בצהרונים- הורים עצמאיים לא יכולים			מחזור א ומחזור ב.		השתתפו בצהרון באופן מלא
להגיש.(הנחת תמ"ת)			אין חלקיות מסגרת.		מספטמבר ועד יוני.
עם זאת אין חלקיות מסגרת ברישום למסגרות					אין חלקיות מסגרת.
הרלוונטיות
בקייטנות- כולם יכולים להגיש
		מצב משפחתי- כל האפשרויות		מצב משפחתי- נשואה / גרושה
בקייטנות הורדנו פרוט מקורות הכנסה נוספים	ה	לא נדרש		ביטוח לאומי/ השלמת הכנסה/ קצבת נכות		מקורות הכנסה נוספים
אשר באים לידי ביטוי בדוח העו"ש (לקיצור
התהליך)
		מסמכים נדרשים ( ללא תלושי משכורת, דוח שומה לעצמאי ואישור ביטוח - לאומי- לאבטלה) ואישורים תומכים נוספים		מסמכים נדרשים ואישורים תומכים נוספים
אין	א		אותו טופס ניקוד		אותם קריטריונים לניקוד	טופס ניקוד	ט

ע י ר י י ת נ ס - צ י ו נ ה

Ziona Ness of Municipality

סעיף 7 – אישור הרחבת מלגות צהרונים גם לקייטנות הקיץ בגנ"י

דפנה קירו כהן – מנכ"לית העירייה:

מבקשת את אישורכם לעדכון קריטריונים מלגות צהרונים גם לקייטנות הקיץ. לפני מליאה או שתיים אישרתם קריטריונים למלגות לצהרוני גני הילדים, בשל הקורונה והמצב הכלכלי הלא פשוט של הורים רבים אנחנו ביקשנו להרחיב את זה גם לקייטנה של גני הילדים. הקריטריונים פה, טופס הניקוד, הוא אותו טופס ניקוד.

מפרטת את עדכון קריטריוני מלגות צהרונים לקייטנות הקיץ בגנ"י – הבדלים עיקריים, כמפורט בטבלה להלן:

נאור ירושלמי:

כולנו בעד אבל יש לי שאלה עקרונית, למה זה סוג הדברים שמגיעים לשולחן הזה?

דפנה קירו כהן – מנכ"לית העירייה:

מכיוון שזה חלוקת כספים לאנשים פרטיים.

נאור ירושלמי:

גם הקריטריונים בפעם שעברה הגיעו אלינו?

דפנה קירו כהן – מנכ"לית העירייה:

בוודאי, לכן אני מעדכנת, כי הקריטריונים שאתם אישרתם היו רק למלגות לצהרונים ואנחנו לקחנו את אותו פורמט, מתחנו אותו גם לקייטנות הקיץ. אני אומרת, זה מאוד דומה אבל אנחנו מאשרים.

ע י ר י י ת נ ס - צ י ו נ ה

Ziona Ness of Municipality

ערן לבב:

תזכרו, כפי שהסברתי קודם, אנחנו מדווחים על זה למפעל הפיס ומקבלים החזר %.100

אליהו לוי:

יש בנס ציונה גנים שאמנם שייכים לעמותות פרטיות אבל הם משרתים את הציבור ואין להם רווח מזה ויש שם משפחות מאוד מאוד מסכנות שקשה להם עם המימון של הקייטנות. יש אפשרות לבדוק את זה משפטית, אם ראש העיר מסכים בכלל, שנכניס אותם גם לקריטריונים?

מאיה פז-שקולניק:

הקייטנות שלהם עולות כמו קייטנות בגנים עירוניים?

אליהו לוי:

אני לא בקיא בזה.

ראש העירייה:

אלי, תן לנו לבדוק את זה, קשה לי להאמין שאפשר כי אם אנחנו עושים את זה לעסקים, למעשה שרואים אותם כמשהו פרטי, אז גם הקייטנות של הכדורסל יבקשו ושל הכדורגל ושל קרית התרבות.

אליהו לוי:

אני יודע שברמלה אישרו את זה מכיוון שזה לא משהו פרטי שיש בו רווח.

נאור ירושלמי:

ראש העיר, אני מציע לבדוק אם אפשר להחריג פעוטונים או מסגרות חינוכיות ממסגרות אחרות.

דפנה קירו כהן – מנכ"לית העירייה:

נבדוק, אין בעיה.

מי בעד?

בעד: פה אחד.

החלטה: מאשרים פה אחד את עדכון נוהל מלגות צהרונים (שאושר בפרוטוקול ישיבת מליאה מן המניין 04/21

מיום )27-4-21 באופן שיורחב גם לקייטנות הקיץ של גני הילדים כפי שהוצג ע"י מנכ"לית העירייה.

ע י ר י י ת נ ס - צ י ו נ ה

Ziona Ness of Municipality

סעיף 8 – הצהרת סגן ראש העיר, אריאל אלמוג, על עיסוק נוסף

דפנה קירו כהן – מנכ"לית העירייה:

אריאל מרגיש לא טוב ועל כן הוא לא הגיע.

אריאל אלמוג הצטרף טלפונית לישיבה

אריאל אלמוג נדרש להצהיר על עיסוק נוסף. היות וההצהרה הזאת מחייבת אותנו בטרם תשלום שכר, אז אנחנו נעשה את זה באמצעות הטלפון. למען הסר ספק, בישיבה הבאה נאשרר את זה גם בצורה פרונטלית, אבל הסכמתכם ובאישורכם אנחנו נאפשר לו לתת את ההצהרה ונרשום אותה לפרוטוקול באמצעות הטלפון.

אריאל אלמוג:

אני מצהיר בזאת שאני עובד גם ב-%50 משרה בעירייה ו-%50 משרה במקום העבודה שלי.

עו"ד שולמית מנדלמן – כהן:

הוא צריך להצהיר על מהותו של העיסוק, משך הזמן שיוקדש ועל הכנסתו הצפויה מהעסק או מהעיסוק הנוסף.

אריאל אלמוג:

העיסוק הנוסף שלי, המהות שלו בתחום של אנרגיה סולארית.

עו"ד שולמית מנדלמן – כהן:

משך הזמן שיוקדש בעיסוק הנוסף?

אריאל אלמוג:

אני מניח משזה 4-5 שעות בכל יום, משהו כזה.

עו"ד שולמית מנדלמן – כהן:

ההכנסה הצפויה מהעסק או מהעיסוק הנוסף?

אריאל אלמוג:

כרגע אין הכנסות, עוד אין כלום. יש משהו שבונים אותו אבל יש לי את ההכנסות שלי מהצבא ודברים אחרים, שהם דברים קבועים.

דפנה קירו כהן – מנכ"לית העירייה:

אריאל, אתה הגשת פשוט במסגרת הטפסים של הבקשה שלנו למשרד הפנים לאישור את תלוש השכר של העבודה שלך בעמותה.

אריאל אלמוג:

זה לא עמותה, זה חברת מעון השלושה. זה חברה רשומה. זה פרויקט חברתי שאני משלב נערים עם צרכים מיוחדים, משלב אותם בלימודים, בתעסוקה, במקומות כאלה.

דפנה קירו כהן – מנכ"לית העירייה:

אבל בחברה הזאת אתה מקבל שכר?

אריאל אלמוג:

זה השכר.

ע י ר י י ת נ ס - צ י ו נ ה

Ziona Ness of Municipality

דפנה קירו כהן – מנכ"לית העירייה:

אז זה העיסוק שבגינו אתה מקבל שכר, עליו אתה צריך להצהיר, לרבות השכר, היות ועל פי התקנות, השכר שישולם לך על ידי העירייה פלוס השכר שעליו אתה מצהיר, לא יעבור את תקרת השכר של סגן ראש עיר בשכר. אז לכן הסכום הוא רלוונטי ולפיו אנחנו עושים בעצם את ההשלמה מבחינת העירייה.

אריאל אלמוג:

אני מצהיר שהשכר הזה לא עובר את סכום הסך הכולל של סגן ראש עיר.

דפנה קירו כהן – מנכ"לית העירייה:

אריאל, ההצהרה צריכה להיות מדויקת.

מצ"ב ההצהרה שהתקבלה כהשלמה לאחר סיום ישיבת המליאה (בעמוד הבא)

ע י ר י י ת נ ס - צ י ו נ ה

Ziona Ness of Municipality

ע י ר י י ת נ ס - צ י ו נ ה

Ziona Ness of Municipality

סעיף 9 – עדכונים

ראש העירייה:

היה צריך להיות לנו אירוע קורונה למתנדבי הקורונה אתמול, ביום ראשון החלטנו שאנחנו דוחים אותו ל- ,19.7 על מנת לערכו בחוץ - נקווה שלא נצטרך לדחות את זה שוב.

תודה רבה לכולם.

הישיבה ננעלה

חתימת ראש העיר חתימת מנכ"לית

נס ציונה עיריית נס ציונה