פרוטוקול ישיבת מליאה מן המניין 08/2021 מתאריך 31.10.21
ע י ר י י ת נ ס - צ י ו נ ה
Ziona Ness of Municipality
לשכת המנכ"לית
יום ראשון כ"ה בחשון תשפ"ב
31 באוקטובר 2021
פרוטוקול ישיבת מליאה מן המניין 8/21 מיום 31.10.2021
נוכחים: שמואל בוקסר – ראש העירייה, סמדר אהרוני- מ"מ וסגנית רה"ע אריאל אלמוג – סגן רה"ע, נאור ירושלמי – סגן רה"ע, אליהו לוי, מאיה פז שקולניק, רמי סקליטר, עמוס לוגסי, שאול רומנו, שחר רובין, שמואל מזרחי, טלי חייט אבירז
חסרים: פנינה זיו, לירן יגודה
משתתפים: עו"ד דפנה קירו-כהן- מנכ"ל, עו"ד שולמית מנדלמן-כהן – יועמ"ש, ערן לבב - גזבר, רו"ח שלמה אליהו - מבקר, הילה קרופסקי עוזרי- דוברת, אפרת דמארי רמ"ט רה"ע.
תוכן
פרוטוקול ישיבת מליאה מן המניין 8/21 מיום 31.10.2021 ........................................... 1 סעיף 1 – אישור פתיחה ושינוי תב"רים ................................ ................................ ...................................... 4 סעיף 2 – דיון בפרוטוקול ועדת השקעות מיום 3-5-2021 ומיום 16.8.2021 ...................................................... 5 סעיף 3 – דיון בדו"ח רבעון 2/2021 ................................ ................................ .......................................... 5 סעיף 4 – אישור העברות תקציב ................................ ................................ .............................................. 7 סעיף 5 – עדכון תוכנית החומש של תקציבי מפעל הפיס ................................ .............................................. 10 סעיף 6 – אישור תבחינים תמיכות ,2022 פרוטוקול ועדת תמיכות מיום 6.10.2021 ......................................... 11 סעיף 7 – אישור נוהל רשות שימוש כיתות לימוד/מקלטים/אולמות ספורט ........................................................ 12 סעיף 8 – אישור ועדת היתרי עבודות חוץ מיום 3-10.2021 ................................ ......................................... 15 סעיף 9 – אריאל אלמוג – הצהרה בדבר עיסוק נוסף (ההצהרה מצורפת כנספח ג' בסוף הפרוטוקול) ..................16 סעיף 10 – אישור פקחי שיטור משולב ................................ ................................ ..................................... 18 סעיף 11 – אישור הארכת תקופת המינוי של מר שאול רומנו לדירקטוריון התאגיד – מי ציונה ............................. 19 סעיף 12 – אישור דו"ח תלונות הציבור לשנת 2020 ................................ ................................................... 21 סעיף 13 – אישור הסכם רשות שימוש בין העירייה לחכ"ל בגגות מבני ציבור וחינוך לצורך פרויקט מתקנים פוטו וולטאים ................................ ................................ ................................ ............................................. 23 סעיף 14 – אישור פרוטוקול ועדת הנחות מיום 21.10.2021 ................................ ........................................ 26 סעיף 15 – מכרז אספקת מוצרי אחזקה ובנייה – אישור התקשרות בפטור ממכרז לפי תקנה (22ח) לתקנות העיריות (מכרזים) התשמ"ח-1987 ................................ ................................ ..................................................... 31 סעיף 16 – הצעה לסדר יום – אריאל אלמוג – בנושא הרכבי ועדות ................................ ............................... 34 סעיף 17 - עדכונים ................................ ................................ ................................ .............................. 39 נספחים ................................ ................................ ............................................ 40 1
הבנים 9 נס ציונה ,74071 טל. ,08-9383838 פקס. 08-9383609 www.nzc.org.il | עיריית נס ציונה
ע י ר י י ת נ ס - צ י ו נ ה
Ziona Ness of Municipality
לשכת המנכ"לית
נספח א'-1 ועדת תמיכות ................................ ...................................................... 40 נספח א'-2 תבחינים לשנת 2022 ................................ ................................ ........................................... 42 נוהל תמיכות במוסדות ציבור על ידי הרשויות המקומיות תבחינים לשנת 42................2022 כללי ................................ ................................ ................................ .................................................. 42 תנאי סף ................................ ................................ ................................ ............................................ 42 אמות המידה ................................ ................................ ................................ ...................................... 45 תקציב תמיכות - חלוקה בסיסית לפי תחומי פעילות.................................................................................... 45
עמותות הספורט: .................................................................................................................................. 45
ספורט הישגי-קבוצתי ............................................................................................................................ 46 ספורט עממי......................................................................................................................................... 46 תמיכות עקיפות .................................................................................................................................... 47
עמותות רווחה תרבות ודת: ..................................................................................................................... 48
עמותות למען אזרחים ותיקים .................................................................................................................. 50
חלוקת תקציב הנוער: ............................................................................................................................. 52
תחולה ................................ ................................ ................................ .............................................. 52 נספח א'-3 חוו"ד יועמש לתבחינים לשנת 2022 ................................ ......................................................... 53 נספח ב'-1 חוו"ד לעדכון נוהל רשות שימוש בכיתות לימוד מקלטים ואולמות .................................................... 55 נספח ב- 2 נוהל מעודכן - רשות שימוש בכיתות לימוד מקלטים ואולמות ........................................................ 56 נספח 3 – הצהרת סגן רה"ע אריאל אלמוג ................................ ................................ ................................ 56 נספח 4 – דו"ח תלונות הציבור לשנת 2020 ................................ ............................................................. 57 2
הבנים 9 נס ציונה ,74071 טל. ,08-9383838 פקס. 08-9383609 www.nzc.org.il | עיריית נס ציונה
ע י ר י י ת נ ס - צ י ו נ ה
Ziona Ness of Municipality
לשכת המנכ"לית
סדר היום :
1. אישור פתיחה ושינוי תב"רים
2. דיון בפרוטוקול ועדת השקעות מיום 3-5-2021 ומיום 16-8-2021
3. דיון בדו"ח רבעון 2/2021
4. אישור העברות תקציב
5. עדכון תוכנית החומש של תקציבי מפעל הפיס
6. אישור תבחינים תמיכות 2022 , פרוטוקול ועדת תמיכות מיום 5-10-2021
7. אישור נוהל רשות שימוש כיתות לימוד/מקלטים/אולמות ספורט
8. אישור ועדת היתרי עבודות חוץ מיום 3-10-21
9. אריאל אלמוג – הצהרה בדבר עיסוק נוסף
.10אישור פקחי שיטור משולב
.11אישור הארכת תקופת המינוי של מר שאול רומנו לדירקטוריון התאגיד – מי ציונה .12אישור דו"ח תלונות הציבור לשנת 2020
.13אישור הסכם רשות שימוש בין העירייה לחכ"ל בגגות מבני ציבור וחינוך לצורך פרויקט מתקנים פוטו וולטאים
.14אישור פרוטוקול ועדת הנחות מיום 21.10.2021
.15מכרז אספקת מוצרי אחזקה ובנייה – אישור התקשרות בפטור ממכרז לפי תקנה (22ח) לתקנות העיריות(מכרזים) התשמ"ח – 1987
.16הצעה לסדר יום – אריאל אלמוג – בנושא הרכבי ועדות
17. עדכונים – הערכות לחורף
3
הבנים 9 נס ציונה ,74071 טל. ,08-9383838 פקס. 08-9383609 www.nzc.org.il | עיריית נס ציונה
| הערות | מקור מימון אחר | מימון אחר | מימון קרנות הפיתוח | סכום מאושר (באלפי ₪) | שם תבר |
|---|---|---|---|---|---|
| משרד החינוך | 138 | 38 | 176 | הקמת מרחב הכלה בי"ס אירוס ומתקן כושר חט"ב גולדה |
| הערות | מקור מימון אחר | מימון אחר | שינוי מימון קרנות הפיתוח | סכום לאחר הגדלה (אלפי ₪) | הגדלה מבוקשת (אלפי ₪ ) | סכום מאושר (באלפי ₪) | שם תבר | מס' תב"ר |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 1,000 | 3,704 | 1,000 | 2,704 | שדרוג ובטיחות מוסדות חינוך | 1520 | |||
| משרד החינוך | 260 | 640 | 8,050 | 900 | 7,150 | תשתיות תיקשוב ומיחשוב למוס"ח | 1460 | |
| 1,840 | 2,940 | 1,840 | 1,100 | שדרוג מערכות השקיה | 1453 | |||
| הגדלה וסגירה | 27 | 347 | 27 | 320 | עיצוב מרחבי למידה M21 | 1430 | ||
| השתתפות העירייה בפרויקט | 1,600 | 3,746 | 1,600 | 2,146 | שיקום חורשת המושבה | 1412 | ||
| 13,000 | 20,000 | 13,000 | 7,000 | הקמת מרכז שרות לאזרח | 1327 | |||
| 1,100 | 2,776 | 1,100 | 1,676 | אחזקת והקמת הצללות ברחבי העיר ומוס"ח | 1451 |
ע י ר י י ת נ ס - צ י ו נ ה
Ziona Ness of Municipality
לשכת המנכ"לית
שמואל בוקסר: ישיבת מליאה מיום ,8/21 יש קוורום מלא.
סעיף 1 – אישור פתיחה ושינוי תב"רים
תב"רים חדשים:
שינוי וסגירה של תב"רים:
שמואל בוקסר: מי בעד?
שחר רובין: שיקום חורשת המושבה, זה ליד הכביש?
ערן לבב: כן.
שמואל בוקסר: כן, מעבר לכביש, .423 כבר שנתיים אנחנו משקמים.
דפנה קירו כהן: מבקשת להביא להצבעה לפתיחה ושינוי תב"רים כפי שמפורט ברשימה לעיל. מי בעד?
נגד? נמנעים?
בעד: פה אחד.
החלטה: מאשרים פה אחד את הפתיחה ושינוי תב"רים.
4
הבנים 9 נס ציונה ,74071 טל. ,08-9383838 פקס. 08-9383609 www.nzc.org.il | עיריית נס ציונה
ע י ר י י ת נ ס - צ י ו נ ה
Ziona Ness of Municipality
לשכת המנכ"לית
סעיף 2 – דיון בפרוטוקול ועדת השקעות מיום 3-5-2021 ומיום 16.8.2021
דפנה קירו כהן: צרפנו את פרוטוקול ועדת ההשקעות מיום 3.5.21 ומיום .16.8.21 כדי לזרז את הדברים
והיות ואתם כבר בעיכוב, אנחנו שלחנו את כל החומר, הכל אצלכם. במידה ויש צורך, אנחנו נחזור ונפרט, במידה ולא, אנחנו נעלה להצבעה.
שמואל בוקסר: אין שום שינוי במדיניות.
הצבעה: בעד: פה אחד.
החלטה: מאשרים פה אחד את פרוטוקול ועדת השקעות מיום 3.5.2021 ומיום
.16.8.2021
שמואל מזרחי: רק זה מה שיש, 133 מיליון?
שמואל בוקסר: זה רק מושקע. יש לנו עוד נכון לאתמול 186 מיליון.
סעיף 3 – דיון בדו"ח רבעון 2/2021
דפנה קירו כהן: דיון בדו"ח רבעון שני לשנת .2021
ערן לבב: הרבעון השני לשנת 2021 עומד על 5.3 מיליון ₪ גרעון. אנחנו מנסים לצמצם את זה
לקראת סוף השנה. אנחנו מחכים להכנסות משרדי ממשלה שחסרות לנו, מאחר ואין תקציב מדינה.,
שחר רובין: בדרך כלל תמיד הרבעון השני הוא גרעוני?
ערן לבב: תמיד הרבעון השני מציג גרעון ואנחנו בדרך כלל לקראת סוף השנה מתאזנים, זה הכיוון
שלנו, אנחנו עושים את המאמץ לצמצם הוצאות, להגדיל את ההכנסות.
שחר רובין: יש לך עוד הכנסות שאמורות להגיע?
ערן לבב: יש ממשרד הכלכלה, מגיעים לנו כמעט 2.5 מלש"ח, שעוד לא הגיעו, בגלל שאין תקציב.
הם חייבים לנו.
דפנה קירו כהן: זה לא להצבעה, נכון?
ערן לבב: זה לא להצבעה, לדיון.
דפנה קירו כהן: שאלות? תודה.
5
הבנים 9 נס ציונה ,74071 טל. ,08-9383838 פקס. 08-9383609 www.nzc.org.il | עיריית נס ציונה
ע י ר י י ת נ ס - צ י ו נ ה
Ziona Ness of Municipality
לשכת המנכ"לית
6
הבנים 9 נס ציונה ,74071 טל. ,08-9383838 פקס. 08-9383609 www.nzc.org.il | עיריית נס ציונה
ע י ר י י ת נ ס - צ י ו נ ה
Ziona Ness of Municipality
לשכת המנכ"לית
סעיף 4 – אישור העברות תקציב
דפנה קירו כהן: אישור העברות תקציב בדוברות ורווחה.
ערן לבב: מדובר פה על העברות שסכומם אפס. בנושא של הדוברות, מאז שהחלה לעבוד בעירייה
הדוברת, היא ביקשה לאגם את סעיפי ההוצאות בגין פרסומים אצלה ולא במחלקות השונות. בכל מחלקה השארנו סכום קטן לפרסומים ספציפיים של המחלקה אבל כל הדוברות נמצאת אצל הדוברת. בנושא אגף הרווחה,
שחר רובין: תחזור אחורה שניה. העיתון עולה לנו 125,000 ₪ בשנה?
ערן לבב: לא, הגדלנו את הסעיף התקציבי ב-125,000 ₪.
שמואל בוקסר: זה לא הגדלנו, משכנו את זה,
דפנה קירו כהן: זה פרסום בעיתונות, זה כולל גם מכרזים, זה כולל מכרזי כח אדם, כל מה שאני מחויבת
על פי חוק, הכל ביחד.
שחר רובין: כמה מתוך זה עיתון נס ציונה?
דפנה קירו כהן: לא יודעת להגיד, ערן, אתה זוכר את הסכום?
ערן לבב: בעל פה, לא.
אליהו לוי: העיתון שייך לכל חברי המועצה או רק למישהו אחד?
דפנה קירו כהן: אין עניין ששייך. יש דוברת עירייה וכל הנושא מרוכז דרכה.
אליהו לוי: אני כבר שלושה חודשים, הדוברת עירייה לא מכניסה שום פרסום שאני שולח לה בזמן,
מסודר, אחרי שאפרת בודקת ועוברת על זה, למה?
דפנה קירו כהן: של המחלקה התורנית?
אליהו לוי: כן.
דפנה קירו כהן: היו פרסומים של המחלקה התורנית, למיטב ידיעתי, אבל אני יכולה לבדוק עם הדוברת,
להביא לך אחר כך פירוט. תלוי איזה פרסומים, אלי.
אליהו לוי: זה דברים שראש העיר עשה יחד איתנו ואנחנו מפרסמים את ראש העיר והיא לא מכניסה.
סמדר אהרוני: הוא מדבר על כתבות, לדעתי. אתה מדבר על כתבות, אלי?
אליהו לוי: כתבות, סליחה.
דפנה קירו כהן: כתבות זה לא בשיקול הדעת שלנו, זה שיקול דעת של עורך העיתון. אנחנו מעבירים כל
מיני דברים וחלק נכנסים, חלק לא.
אליהו לוי: אז אני אשלח ישירות לעיתון?
דפנה קירו כהן: לא, אתה מעביר. אם זה של הרשות, אתה מעביר דרך דוברת העירייה, כי אנחנו עושים
גם תעדוף. זה רק אומר שיש גם כתבות שאנחנו מעבירים והוא לא מכניס מטעמי עריכה.
אליהו לוי: דפנה, כבר יותר משלושה, ארבעה חודשים אני שולח כתבות מעניינות, טובות, אחרי
שבודקים אותן, על דברים שראש העיר עשה, לא אני, למה זה לא נכנס לעיתון?
7
הבנים 9 נס ציונה ,74071 טל. ,08-9383838 פקס. 08-9383609 www.nzc.org.il | עיריית נס ציונה
ע י ר י י ת נ ס - צ י ו נ ה
Ziona Ness of Municipality
לשכת המנכ"לית
דפנה קירו כהן: אני לא יודעת לענות לך תשובה, אני צריכה לבדוק את זה נקודתית.
אליהו לוי: תבדקו מה קורה אם הגברת הזאת.
שחר רובין: למה, מה האחריות שלנו מול העיתון? אם זה עיתון פרטי, איך את יכולה לבדוק את זה?
דפנה קירו כהן: לא, אני יכולה לבדוק על איזה כתבות הוא מדבר ואם כן או לא נכנס.
אליהו לוי: אז אפשר להחליף את העיתון.
שחר רובין: איזה שליטה יש לך על עיתון פרטי?
ערן לבב: אין לנו שליטה.
אליהו לוי: מה זה אין לנו שליטה? שמואל, אנחנו משלמים לו כסף, הרבה כסף.
ערן לבב: לא על כתבות. על פרסומים, לא על כתבות.
אליהו לוי: אני יודע כבר כמעט 15 שנה, בתמורה לזה שהוא מקבל כל מיני פרסומות שלנו, הוא מכניס
לנו כתבות על כל מה שאנחנו עושים.
דפנה קירו כהן: לא. יש פרסומים שעל זה מקבלים תשלום ובזה יש לנו שליטה. ויש כתבות, שזה שיקול
דעת עצמאי, בדיוק כמו באתרים הדיגיטליים. אבל אלי, בוא נבדוק נקודתית ולא במליאה, לא צריך את המליאה בשביל זה, יש דוברת, נוכל לבדוק נקודתית ולתת מענה. אתה רוצה לסיים את הרווחה?
ערן לבב: כן. ברווחה אנחנו מדברים על הפעלה של מועדוניות משותפות,
שחר רובין: תעשו הפרדה בין העיתונות לזה בהצבעה.
דפנה קירו כהן: אין בעיה.
ערן לבב: ברווחה אנחנו מדברים על הפעלת מועדוניות משותפות, שמופעלות בעיקרון על ידי הרווחה
ולא ע"י החינוך,
שחר רובין: זה רק לידיעה או הצבעה, לגבי העיתונות?
ערן לבב: זה הצבעה. העברות הללו הצבעה.
דפנה קירו כהן: מי בעד לאשר העברות תקציב דוברות?
אליהו לוי: מה זה אומר?
שחר רובין: אני נגד.
דפנה קירו כהן: מה שהוא הסביר, אנחנו מאחדים סעיפים, מעבירים לסעיף אחד, כמו שערן הסביר, בשל
הצורך לעגם את הסעיפי דוברות מכל המחלקות.
אליהו לוי: לעיתון?
דפנה קירו כהן: לא רק. יש פירוט פה של חלק מהדברים. כל הפרסומים למיניהם.
שחר רובין: אנחנו נגד.
דפנה קירו כהן: בסדר. טלי ושחר נגד.
8
הבנים 9 נס ציונה ,74071 טל. ,08-9383838 פקס. 08-9383609 www.nzc.org.il | עיריית נס ציונה
ע י ר י י ת נ ס - צ י ו נ ה
Ziona Ness of Municipality
לשכת המנכ"לית
בעד: שמואל בוקסר, סמדר אהרוני, אריאל אלמוג, שאול רומנו, שמואל מזרחי, רמי
סקליטר, גיל אנוקוב, נאור ירושלמי, מאיה פז-שקולניק, אליהו לוי.
נגד: שחר רובין, טלי חייט אבירז.
החלטה: מאשרים ברוב קולות העברות תקציב – דוברות.
ערן לבב: לגבי הרווחה, אני חוזר, יש לנו מועדוניות משותפות, שמופעלות על ידי אגף הרווחה.
התקציב שלהם נמצא חלקו בחינוך וחלקו ברווחה ויש הכנסות ממשרד החינוך, שנמצאות בפרק של החינוך והכנסות ממשרד הרווחה ברווחה. מאחר ומי שמפעיל אותם בפועל זה אגף הרווחה, אנחנו מבקשים להעביר את סעיפי ההכנסה וההוצאה מאגף החינוך לאגף הרווחה.
שחר רובין: אין בעיה, בעד.
דפנה קירו כהן: מי בעד אישור העברות תקציב רווחה?
בעד: פה אחד.
החלטה: מאשרים פה אחד העברות תקציב – רווחה.
9
הבנים 9 נס ציונה ,74071 טל. ,08-9383838 פקס. 08-9383609 www.nzc.org.il | עיריית נס ציונה
| סה"כ | 2023 | 2022 | 2021 | 2020 | נושא | ||||||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| בניה - שם הפרוייקט המבוקש | |||||||||||||||||
| - | קירוי מגרש ספורט רגיל בית ספר הדר | ||||||||||||||||
| - | קירוי מגרש ספורט כפול בית ספר שקד | ||||||||||||||||
| - | קירוי מגרש ספורט כפול בית ספר פראק המדע | ||||||||||||||||
| 4,440,073 | 3 מ | מגרש אימונים לכדורגל | |||||||||||||||
| משוריין הקצבה | |||||||||||||||||
| מ ס' 4028/2020 | |||||||||||||||||
| 3,890,274 | 3,890,274 | הקמת מבנה פיס לשירותי רווחה וקהילה | |||||||||||||||
| - | מחשוב והצטיידות | ||||||||||||||||
| - | פיס תרבות פלוס (לא נכלל ב- %)15 | ||||||||||||||||
| - | מלגות לסטודנטים (לא נכלל ב- %)15 | ||||||||||||||||
| - | תוכניות הפעלה | ||||||||||||||||
| 1,439,432 | 719,71 6 | 719,716 | 719,716 | 714,860 | פיס מושלם פלוס-רווחה וקהילה: שם התוכנית | ||||||||||||
| משוריין הקצבה | משוריין הקצבה | ||||||||||||||||
| מס' 4029/2020 | מס' 1280/2020 | ||||||||||||||||
| - | פיס מושלם פלוס - נוער וצעירים: שם התוכנית | ||||||||||||||||
| 5,329,706 | 719,71 6 | 719,716 | 4,609,990 | 5,154,933 | סה"כ |
ע י ר י י ת נ ס - צ י ו נ ה
Ziona Ness of Municipality
לשכת המנכ"לית
סעיף 5 – עדכון תוכנית החומש של תקציבי מפעל הפיס
דפנה קירו כהן: עדכון תוכנית החומש של תקציבי מפעל הפיס, ערן בבקשה.
ערן לבב: אנחנו מבקשים להזיז פה סכום מסוים משנה לשנה, אנחנו לא משנים את הסך הכל. יש
לנו סכום שהיה צריך להופיע ב-,2022 ביקשנו להזיז אותו ל-,2021 זה אותם ,3,890,000 שמופיעים מול הקמת מבנה פיס, שירותי רווחה וקהילה. אנחנו פשוט הזזנו את זה מ-
2022 ל-,2021 זה כל העדכון.
טלי חייט אבירז יצאה מהישיבה.
דפנה קירו כהן: עדכון תוכנית החומש של תקציבי מפעל הפיס, מי בעד? נגד? נמנעים?
בעד: פה אחד.
החלטה: מאשרים פה אחד עדכון תוכנית החומש של תקציבי מפעל הפיס.
10
הבנים 9 נס ציונה ,74071 טל. ,08-9383838 פקס. 08-9383609 www.nzc.org.il | עיריית נס ציונה
ע י ר י י ת נ ס - צ י ו נ ה
Ziona Ness of Municipality
לשכת המנכ"לית
סעיף 6 – אישור תבחינים תמיכות ,2022 פרוטוקול ועדת תמיכות מיום 6.10.2021
דפנה קירו כהן: אישור פרוטוקול ישיבת הועדה המקצועית לבחינת בקשות תמיכה מיום ה-.6.10 אני אנסה
לעשות את זה בקצרה, היות והפרוטוקול הועבר אליכם. (פרוטוקול הועדה, מסמך התבחינים וחוו"ד היועמ"ש מצורפים בסוף מסמך זה – נספחים א'-1 א')3
שמואל מזרחי יצא מהישיבה.
דפנה קירו כהן: אנחנו מבקשים את האישור שלכם להמלצת ועדת התמיכות לתבחינים לשנת .2022
אליהו לוי יצא מהישיבה.
דפנה קירו כהן: ניסינו לדייק את השינוי מהתבחינים של ,2021 שבא לידי ביטוי בשלושה פרמטרים.
המסמך המפורט והמלא נשלח אליכם. כפי שאתם רואים, בתחום הפעילות והאחוז מההתקציב, אנחנו הגדרנו את הטווח של האחוז מהתקציב. לפני כן זה היה מספר חד ספרתי ומה שראינו, שכל תזוזה לפעמים משנה לנו את האחוז באופן כזה שאנחנו צריכים לחזור למליאה כי זה שינוי תבחינים. אז נתנו טווח %,50%-60 %,28%-32 %,1%-2 על מנת שיאפשר לנו לא כל פעם לחזור אליכם, אתם תאשרו את הטווח.
ספורט הישגי- קבוצתי- אנחנו מבקשים להוסיף, שככל שתהיה תוספת תמיכה על פי ניקוד זה לעומת שנה קודמת, הרי שהיא לא תעלה על תוספת תמיכה בשיעור של יותר מ-%10 מחלקו היחסי של אותו גוף מסך כל התמיכות בספורט ההישגי בשנה הקודמת על פי הטבלה. יש הרבה מאוד שינויים שקרו כתוצאה מהקורונה, קשה לנו לצפות איך זה בדיוק ישפיע. למשל, מספר שחקנים, מספר קבוצות, הדברים מאוד תנודתיים. כדי לשמר יחסים פחות או יותר שווים למה שראינו השנה, אז הגדרנו את זה לא יותר מ-%.10 והדבר האחרון, שביחס לתקציבי הנוער אנחנו מבקשים למחוק את הסעיף שנותן מינימום של %80 מהתמיכה בשנה קודמת. זו היתה התאמה שעשינו לקורונה. אגב, היא הוכיחה את עצמה, כי לפי זה באמת לא פגענו, היינו הרשות כמעט יחידה שלא פגעה בתמיכת תנועות הנוער, היא לא נדרשת כרגע, הם חזרו לפעילות, חזרו לרישום, יש את החניכים, אין צורך בהתניה הזאת, שהיא בכל זאת נשמרת למקרים חריגים. אז אלו שלושת השינויים המרכזיים ביחס לתבחינים של .2021 הערות, שאלות?
שחר רובין: יש לי שאלה לגבי מענקים ושונות, למה זה רק %3.5?
ערן לבב: זה מה שהיה כל השנים.
שמואל בוקסר: לא עשינו שינוי.
דפנה קירו כהן: מענקים ושונות, זה נותן לנו מקרים חריגים. אם אתה זוכר, כנפיים של קרמבו, דברים
קטנים כאלה.
שחר רובין: דווקא פה הייתי מעלה,
11
הבנים 9 נס ציונה ,74071 טל. ,08-9383838 פקס. 08-9383609 www.nzc.org.il | עיריית נס ציונה
ע י ר י י ת נ ס - צ י ו נ ה
Ziona Ness of Municipality
לשכת המנכ"לית
דפנה קירו כהן: לא, אין צורך.
שחר רובין: יש תנועות נוער שדווקא היתה להם ירידה מאוד חדשה בתקופת הקורונה ודווקא עכשיו
הם חוזרים אבל הם חוזרים יחסית בקצב הדרגתי למצב שהם היו.
מאיה פז שקולניק: זה לא נכון. היתה תנועת נוער שלא חזרה לעצמה.
שמואל בוקסר: חזרה מלא, שחר.
מאיה פז שקולניק: גם בצופים שוברים שיאים.
דפנה קירו כהן: ובכל מקרה, שחר, זה %3.5 מהסך הכל הכללי, הם לא מגיעים לזה. אני אציין שחוות דעת
יועמ"ש נשלחה אליכם בנוגע לתבחינים.
שחר רובין: הם היו זקוקים לזה. זה היה כבר להישאר בבית, להישאר בבית, להישאר בבית.
דפנה קירו כהן: כן, כן, ברור. אגב, רואים את ההתפוצצות הזו גם בחוגים. באופן כללי, חזר הכל בשיא
פעילות,
שמואל בוקסר: גם הפקקים בכבישים חזרו בגדול.
דפנה קירו כהן: עוד שאלות, הערות, ביחס לתבחינים? אם ככה, אני אבקש לאשר את פרוטוקול ישיבת
הועדה המקצועית לבחינת בקשות תמיכה מתאריך ה-6.10.2021 ביחס לתבחיני .2022 מי בעד? נגד? תודה, פה אחד.
החלטה: מאשרים פה אחד תבחינים תמיכות לשנת 2022 על פי המלצת ועדת התמיכות-
פרוטוקול ישיבת הועדה המקצועית לבחינת בקשות תמיכה מתאריך 6.10.2021
וחוו"ד היועמ"ש מיום 31.10.2021
סעיף 7 – אישור נוהל רשות שימוש כיתות לימוד/מקלטים/אולמות ספורט
(חווד דעת היועמ"ש והנוהל מצורף בסוף מסמך זה – נספח ב'-1 וב'-2 )
דפנה קירו כהן: אישור נוהל רשות שימוש כיתות לימוד/מקלטים/אולמות ספורט. שולמית, תני הסבר קצר.
עו"ד מנדלמן–כהן: אנחנו מבקשים לעדכן את נוהל רשות שימוש, שהיה מתייחס עד כה לכיתות לימוד ומוסדות חינוך. אנחנו הוספנו פרק מקלטים ופרק אולמות ספורט. הנוהל, על תיקוניו, נשלח אליכם, גם התעריפים של המקלטים ושל אולמות הספורט ושני מגרשים בבית הספר פארק המדע, אלה הדברים שהוספנו על הנוהל הקיים. אנחנו כן נציין ונאמר, שהשימוש באולמות ספורט ובמגרשים הוא לטובת הקהילה. יש יחידות אימון לטובת הקהילה כי העמותות עצמן מקבלות את זה במסגרת נוהל תמיכות. אנחנו מבקשים לאשר גם את עדכון הנוהל וגם את התעריפים שקיימים בו ואנחנו רוצים לומר, שבנושא הספורט, הואיל והביקוש גבוה מההיצע, אנחנו נצא לקול קורא עם קריטריונים, שיאשרו לקבוצות מהקהילה להתמודד על השימוש באולמות ובמגרשים.
נאור ירושלמי: וזה יהיה כל שנה מחדש או תקופתי?
12
הבנים 9 נס ציונה ,74071 טל. ,08-9383838 פקס. 08-9383609 www.nzc.org.il | עיריית נס ציונה
ע י ר י י ת נ ס - צ י ו נ ה
Ziona Ness of Municipality
לשכת המנכ"לית
דפנה קירו כהן: אנחנו מפרסמים כל שנה את הקול קורא אבל ברגע שיש לי את הנוהל, זה מעגן את היכולת.
אגב, התשלום מהקהילה הוא ממש סמלי והוא תשלום של עלות מזגן, תאורה וכו', משהו שמאפשר לנו וגם משריין, מצד שני כן מסבסד את העלויות ללא רווח או תקורות או משהו כזה.
נאור ירושלמי: לא, אבל זה לא יהיה משהו לעשר שנים אלא משהו שניתן יהיה,
שמואל בוקסר: לא, בוודאי.
דפנה קירו כהן: לא, לא. הכוונה היא לחדש ולרענן כל שנה, שנה וקצת. אנחנו כנראה נדחה את זה עכשיו
לינואר ונעשה כל ינואר.
שמואל בוקסר: גם לומדים בדרך.
שחר רובין: יש הרבה תלונות מתושבים שאומרים שהם רוצים לשכור מגרשים והם לא יכולים כי באות
קבוצות מחוץ לעיר, שמשחקות.
דפנה קירו כהן: איזה מגרשים? אני אשמח לתלונות קונקרטיות. אני פחות מכירה תלונות קונקרטיות. אני
רק אומרת שמגרשים פתוחים, ציבוריים, כמו שאתה יודע, אני לא יכולה למנוע מתושבי חוץ להגיע. אני כן יכולה בנוהל הזה לייעד את האולמות ספורט, או המגרשים שהם נעולים וסגורים. מגרשים ציבוריים פתוחים, אין לי דרך לגרש מישהו שהוא לא תושב, בדיוק כמו שאין דרך לגרש תושב נס ציונה ממגרש בראשון או ברמת גן. אין יכולת כזו חוקית. אבל זה כן מסדיר לי את היכולת ליעד יחידות זמן איפה שניתן
שחר רובין: ברמת גן עושים איזה משהו שכן.
דפנה קירו כהן: אז תיתן לי.
אליהו לוי: את אמרת שאת יכולה למנוע מתושבי חוץ להיכנס למקומות סגורים. השאלה אם האולמות
האלה של המגרשים לספורט, אם אפשר לשים גדר.
שמואל מזרחי וטלי חייט אבירז חזרו לישיבה.
דפנה קירו כהן: כל עוד זה נחשב שטח ציבורי פתוח, אז הוא שטח ציבורי פתוח. הרבה מהמגרשים הם
בתוך בתי ספר. ברגע שהשער פתוח ואנחנו מאפשרים לקהילה שלנו להיכנס, אני לא יכולה למנוע מתושבים אחרים, גם אם הם לא תושבי העיר. מה אני כן יכולה? באולמות הספורט, כי באולמות הספורט יש לי אב בית, יש לי שומר, יש לי כניסה, הכניסה היא מבוקרת, שם אני יכולה לנהל את הלו"ז. אגב, גם בפארקים פתוחים הכניסה היא פתוחה לכולם, אי אפשר למנוע.
גיל אנוקוב: לגבי הקול קורא, הוא חייב להיות לעמותות או שגם לפרטים?,
דפנה קירו כהן: לא, להיפך. אני יכולה להגיד לך שהקבוצות שמשחקות היום זה קבוצות של תושבים של
העיר, 15 בוגרים שפשוט התארגנו. אנחנו כן דורשים מינימום של 15 והתחייבות כדי לוודא 13
הבנים 9 נס ציונה ,74071 טל. ,08-9383838 פקס. 08-9383609 www.nzc.org.il | עיריית נס ציונה
ע י ר י י ת נ ס - צ י ו נ ה
Ziona Ness of Municipality
לשכת המנכ"לית
שאם מקבלים את זמן היחידה, הזמנים שלנו כל כך מעטים, אז שהם ינצלו וישמשו אותם.
אני מניחה שלקראת ינואר אנחנו נצא בקול קורא החדש.
נאור ירושלמי: רק להמשיך בדיוק על הנקודה שאת אמרת, אני מבין שהתשלום הוא סמלי.
שמואל בוקסר: נו, וודאי.
נאור ירושלמי: מצוין. ולכן, רק לתקן כאן או להוסיף משהו לניסוח של מי שכתבה את המסמך הזה, אנחנו
רואים את הפעילות הזאת בחיוב, לא רק בגלל ייצור ההכנסה. ייצור ההכנסה הוא שולי לעניין, בגלל שכספי ציבור שהושקעו בנכסים האלה מאפשרים לקהילה להשתמש בהם בשעות שהן לא בשימוש,
דפנה קירו כהן: מקבלת. להסדיר את השימוש של קהילה בנכסי הציבור, לגמרי מקבלת.
נאור ירושלמי: כן, על הרבה יותר שעות. וזאת הנקודה המרכזית.
דפנה קירו כהן: אני מקבלת את ההערה.
עו"ד מנדלמן-כהן: הנייר הזה יצא על רקע הנושא של שימוש בכיתות לימוד. אנחנו את ההכנסה בבתי הספר
נותנים לטובת המוסד החינוכי, זה לא נכון בקשר לספורט. נתקן את המסמך.
דפנה קירו כהן: עוד אמירה בעניין הזה ביחס למקלטים, אתם תראו שיש פה גם הסדרת שימוש מקלטים,
הכוונה היא שאם יש גופים מסחריים שרוצים לעשות שימוש במקלט, אנחנו רוצים לעודד את זה. אחד הדברים שגילינו בשנים האחרונות, שכל מקלט שהיה דו שימושי בעצם זה שמר על המקלט, זה הכין אותו גם לחירום, זה וידא שיש אור, שיש מזגן, שיש מים ולכן אנחנו מעודדים את השימוש, כדי שנוכל, שוב, לגבות את אותו תשלום סמלי ואם זה גוף מסחרי, לגבות ממנו תשלום בגין השימוש בנכס, הנוהל הזה נועד להסדיר.
טלי חייט אבירז: יש היום מקלטים שהם לא בשימוש ואנחנו כרשות רוצים להשמיש אותם?
שמואל בוקסר: לא, לא. כל המקלטים שמישים.
דפנה קירו כהן: לא, אם יש מקלטים שמישים שאנחנו רוצים לעשות בהם שימוש. תראי, יש לנו מקלטים
שבני נוער נכנסים אליהם. יש כל מיני שימושים, אני יכולה לבדוק אם יש לנו עדיין כאלה שהם פנויים. אני יודעת שיש לנו בקשות בקנה וחיכינו לאישור הזה כדי לתת מענה. אז אם יש לך צורך נקודתי, תגידי לי ואני יכולה לבדוק, אין בעיה. עוד שאלות? אז אם ככה, אני אבקש להעלות להצבעה אישור נוהל רשות שימוש כיתות לימוד, מקלטים ואולמות ספורט, מי בעד? נגד? נמנעים? תודה, פה אחד.
בעד: פה אחד:
החלטה: מאשרים פה אחד את עדכון נוהל מתן רשות שימוש בתמורה כיתות
לימוד/מקלטים/אולמות ספורט ואת התעריפים הקבועים בו.
14
הבנים 9 נס ציונה ,74071 טל. ,08-9383838 פקס. 08-9383609 www.nzc.org.il | עיריית נס ציונה
ע י ר י י ת נ ס - צ י ו נ ה
Ziona Ness of Municipality
לשכת המנכ"לית
סעיף 8 – אישור ועדת היתרי עבודות חוץ מיום 3-10.2021
דפנה קירו כהן: אישור ועדת היתרי עבודות חוץ מתאריך .3.10.21 שוב, מפאת צנעת הפרט, אנחנו מציינים
את זה בראשי תיבות, השמות המלאים נמצאים אצלנו. אנחנו מבקשים לאשר שתי עבודות חוץ, אחד בהנדסה כבודק/ת תוכניות ברשויות שונות ואנחנו ממליצים לאשר את זה בכפוף להסדר ניגוד עניינים, שלא תהיה פגיעה בעניין הזה, והשני- עובדת משק וחינוך, שמבקשת לטפל בקשישים, שוב, בימים שהיא לא עובדת ובכפוף להסדר ניגוד עניינים. מבחינתנו, כל עוד יש הסדר ניגוד עניינים, כמו שאמרתי לכם לא פעם, בהיעדר אמצעים אחרים לעזור לעובדים עם השכר, אנחנו מאפשרים להם עבודות נוספות מהסוג הזה. שאלות? אז אני אעלה בבקשה להצבעה. מי בעד אישור פרוטוקול ועדת חוץ מתאריך 3.10.21? נגד?
נמנעים? תודה.
בעד: פה אחד.
החלטה: מאשרים פה אחד פרוטוקול ועדת היתרי עבודות חוץ מיום .3.10.21
15
הבנים 9 נס ציונה ,74071 טל. ,08-9383838 פקס. 08-9383609 www.nzc.org.il | עיריית נס ציונה
ע י ר י י ת נ ס - צ י ו נ ה
Ziona Ness of Municipality
לשכת המנכ"לית
סעיף 9 – אריאל אלמוג – הצהרה בדבר עיסוק נוסף
(ההצהרה מצורפת כנספח ג' בסוף הפרוטוקול)
דפנה קירו כהן: אריאל אלמוג, הצהרה בדבר עיסוק נוסף. היות והיה לנו דין ודברים עם משרד הפנים
ואריאל גם עדכן את העיסוק הנוסף, אנחנו ביקשנו לעדכן את ההצהרה ועל בסיסה אנחנו נגיש לאישור משרד הפנים.
שמואל בוקסר: וסוף סוף הוא יתחיל לעבוד כמו שצריך בעירייה.
אריאל אלמוג: אני לא עובד בינתיים? אני לא מחכה. אני מצהיר על עיסוק שאני עובד בו ב-%50 משרה.
צמצמתי במאי את העיסוק שלי ל-%50 מ-%100 ואת כל מה שאני עוסק בו, כדי שאני אוכל לקבל שכר של %.50 בינתיים לא קיבלתי שום דבר. יש דין ודברים, כל הזמן אני בא לחתום אצל היועצת המשפטית, לשנות כל מיני דברים, כדי שזה יהיה מסודר.
עו"ד מנדלמן-כהן: אריאל, אני מציעה שתחזור על מה שכתוב בהצהרה.
אריאל אלמוג: הנני עוסק בעיסוק בנוסף בתמורה בחברת מעון השלושה בתפקיד מנהל במשך חמש שעות
ביום. הכנסתי ברוטו בעיסוק זה מדי חודש .26,320 שתיים, הנני עוסק בעיסוק ללא תמורה, מתנדב בעמותה, בפרויקט שאני משלב צעירים עם צרכים מיוחדים בצבא ובתעסוקה, אני עושה את זה המון המון שנים. בשאלון ניגוד העניינים מופיעים תאריכי סיום העסקה, הנני מצהיר כי שילוב בע"מ ושי לי סולר, הסתיימה התקשרותי במאי. צמצמתי את הפעילות שלי גם בחברה לאנרגיה סולרית.
שאול מזרחי: מה, עזבת את זה?
דפנה קירו כהן: ושידוע לך, "כל המידע שמסרתי נכון ואמית".
אריאל אלמוג: כן, כן. כל המידע שמסרתי עם הפרטים, זו הצהרתי, הם מלאים ונכונים ומלאים, מעבר
לעיסוקים המפורטים לעיל אין לי כל עיסוק נוסף וככל שיהיה, אני אעדכן.
שחר רובין: אריאל צריך לעבוד הרבה שעות.
דפנה קירו כהן: וידוע לך שסך השכר שמשולם בעירייה? "השכר שישולם לי מהעירייה בצירוף שכרי לא
יעלו על",
עו"ד מנדלמן-כהן: "על מלוא השכר ותנאי השירות שמגיעים לסגן ראש רשות".
שאול רומנו: אסור לו לקבל מעל %50 ואם הוא מקבל 26,000 והברוטו של סגן ראש עיר נניח ,35,000
אז הוא יכול לקבל רק על הפיק. זה רק השלמה, זה לא %50 שכר מנכ"ל.
דפנה קירו כהן: אני מתנצלת, אריאל, אני צריכה שרק תגיד לפרוטוקול את הפסקה האחרונה, שתדע שסך
השכר שמשולם לך יחד עם שכר העירייה עומד במגבלות החוק.
אריאל אלמוג: בהתאם להוראות סעיף 15 ב' לחוק הרשויות המקומיות, בחירת ראש הרשות לסגניו
וכהונתם, השכר שישולם לי מהעירייה בצירוף שכרי מעיסוקיי הנוספים, לא יעלו יחד על 16
הבנים 9 נס ציונה ,74071 טל. ,08-9383838 פקס. 08-9383609 www.nzc.org.il | עיריית נס ציונה
ע י ר י י ת נ ס - צ י ו נ ה
Ziona Ness of Municipality
לשכת המנכ"לית
מלוא השכר ותנאי השירות המשולמים לסגן ראש הרשות והכל בהתאם להנחיות שאקבל בעניין זה ממחלקת משאבי אנוש ושכר מהעירייה.
שחר רובין: אז זאת אומרת, זה לא ,50 זה יכול להיות גם .30
דפנה קירו כהן: נכון. הוא יודע את זה ואני חייבת לציין שעד כה הוא לא קיבל עדיין שכר כי לא קיבלנו את
האישור המיוחל ואנחנו עדיין בהסדרות ולכן אנחנו מדייקים בעניין הזה.
שמואל מזרחי: אני חושב, לאור הפעילות הרבה והתרומה שלו לקהילה, שהוא מתנדב, תוותר על השכר,
תהיה נקי ושלא יהיה לך בעיות עם משרד הפנים.
שמואל מזרחי: תהיה סגן בתואר.
שמואל בוקסר: עזוב אל תגיד כלום. אל תגיד כלום.
17
הבנים 9 נס ציונה ,74071 טל. ,08-9383838 פקס. 08-9383609 www.nzc.org.il | עיריית נס ציונה
ע י ר י י ת נ ס - צ י ו נ ה
Ziona Ness of Municipality
לשכת המנכ"לית
סעיף 10 – אישור פקחי שיטור משולב
דפנה קירו כהן: אני אעבור לנושא הבא, אישור הסמכת פקחי שיטור משולב, אנחנו מבקשים לאשר את
רועי בר און ואייל ותארי כפקחי שיטור משולב, מאושר שאין לו ניגוד עניינים והיעדר רישום פלילי.
מי בעד? נגד? נמנעים? אין, תודה.
בעד: פה אחד.
החלטה: בהתאם לסמכותנו לפי סעיף 264 ( 1 ) לפקודת העיריות, מחליטים להסמיך
את רועי בר און ת.ז. ******* – פקח שיטור משולב - ואת אייל ותארי ת.ז. ******** -
פקח שיטור משולב -כפקחים עירוניים להשתמש בסמכויות הניתנות לשוטר על פקודת
סדר הדין הפלילי (מעצר וחיפוש)(נוסח חדש) התשכ"ט - 1969 , בנוגע לעבירות על
חוקי העזר העירוניים והחוקים המפורטים בתוספת השלישית לחוק בתי המשפט (נוסח
משולב) התשמ"ד – 1984
שאול רומנו יצא מהישיבה.
18
הבנים 9 נס ציונה ,74071 טל. ,08-9383838 פקס. 08-9383609 www.nzc.org.il | עיריית נס ציונה
ע י ר י י ת נ ס - צ י ו נ ה
Ziona Ness of Municipality
לשכת המנכ"לית
סעיף 11 – אישור הארכת תקופת המינוי של מר שאול רומנו לדירקטוריון התאגיד – מי
ציונה
19
הבנים 9 נס ציונה ,74071 טל. ,08-9383838 פקס. 08-9383609 www.nzc.org.il | עיריית נס ציונה
ע י ר י י ת נ ס - צ י ו נ ה
Ziona Ness of Municipality
לשכת המנכ"לית
דפנה קירו כהן: מבקשים את אישורכם להארכת תקופת המינוי של שאול רומנו לדירקטוריון התאגיד מי
ציונה.
שמואל מזרחי: לכמה שנים עוד?
שמואל בוקסר: עד שיסגרו לנו את התאגיד.
עו"ד מנדלמן-כהן: תקופת כהונה היא 3 שנים, , מבקשים לאשר תקופה נוספת של 3 שנים. נשלים את
התקופה הראשונה ב-,1.7.22 מאחר ומדובר בתהליך מאוד ארוך, אנחנו רוצים להתחיל אותו.
דפנה קירו כהן: מי בעד? נגד? נמנעים?
בעד: פה אחד.
החלטה: מאשרים פה אחד את הארכת תקופת המינוי של עו"ד שאול רומנו לדירקטוריון
התאגיד במי ציונה, לתקופת כהונה נוספת, בכפוף לאישור ועדת המינויים.
שאול רומנו חזר לישיבה.
20
הבנים 9 נס ציונה ,74071 טל. ,08-9383838 פקס. 08-9383609 www.nzc.org.il | עיריית נס ציונה
ע י ר י י ת נ ס - צ י ו נ ה
Ziona Ness of Municipality
לשכת המנכ"לית
סעיף 12 – אישור דו"ח תלונות הציבור לשנת 2020
(הדו"ח מצורף בסוף הפרוטוקול – נספח ד)
שלמה אליהו: בשנת 2020 ראינו ירידה בהיקף התלונות, ירדנו יחסית יפה ב-%.37 עם זאת, אפשר
להגיד שסך כל התלונות שמצאתי שהן מוצדקות, נמצאות בקו אופקי, זאת אומרת, כמו שנים קודמות יחסית גם לממוצע. בסך הכל הדוחות מראים על עבודה מצוינת שנעשתה, שגם התלונות המוצדקות וגם נמצאו תלונות אחרות, שהמבקר מצא, אני פעלתי כמבקר, שיש תלונות שצריך לתת המלצות, למצוא ליקויים, הדברים הוסדרו כמעט ב-%100 מתוך התלונות המוצדקות. היו ,12 11 הוסדרו ובסך הכל הדוח הוא פשוט פנטסטי על הפעילות.
נאור ירושלמי: אני רוצה הערה נקודתית על הדוח.
אליהו לוי: שלמה, כל הכבוד.
נאור ירושלמי: אני עברתי על הדוח. בפרק של מחלקת הביטחון מדובר על תופעה של חניה ונסיעה על
מדרכות ומופיע שם משפט, שהמחלקה אומרת שהבעיה לא קיימת. אני לא בטוח שאני מצטט במדויק, זה ציטוט יחסית קרוב למה שכתוב שם.
שלמה אליהו: הציטוט נכון.
נאור ירושלמי: אני רוצה להגיד שלעניות דעתי, והדברים שאני ראיתי ורואה במו עיני, כולל בדרך לישיבה
הזאת עכשיו, נוסעים על מדרכות מכוניות ואופנועים. אופנועים נגיד אנחנו כבר רגילים, אבל גם מכוניות נוסעות על מדרכות כשזה נוח להן.
טלי חייט אבירז: נוסעים, מחנים, חד משמעית.
נאור ירושלמי: ליד תחנת הדלק ברמזור, כשהרמזור עומד אז צריכים לפנות ימינה לתוך תחנת הדלק,
נוסעים.
שמואל בוקסר: נאור, אתה צודק אבל זה תלונות שהגישו על זה.
נאור ירושלמי: אבל זה מסמך רשמי שלנו שאנחנו מוציאים, אני פניתי ופונה עשרות פעמים למחלקת
ביטחון על מקרים כאלה, עד שמגיע הסייר. כן, לפעמים באמת זה נגמר. שליחי המזון למיניהם, הסופרים וכל אלה, דוהרים על מדרכות, כולל בערב, בחושך, בצורה מאוד מסוכנת, כל הזמן ובהרבה שכונות. זאת נקודה שאנחנו צריכים לתת עליה את הדעת, עם המשטרה, לא אנחנו לבד, אבל זה דבר שדורש טיפול, זה צרם לי לראות את זה נקודתית בדוח וזאת ההערה שלי.
דפנה קירו כהן: מקובל.
שלמה אליהו: הייתי מוסיף שבעבר ראיתי באמת וקיבלתי גם תלונות על אלו שנסעו על מדרכות באופניים
וסיכנו גם קשישים.
נאור ירושלמי: לגמרי, ילדים, קשישים, הכל.
21
הבנים 9 נס ציונה ,74071 טל. ,08-9383838 פקס. 08-9383609 www.nzc.org.il | עיריית נס ציונה
ע י ר י י ת נ ס - צ י ו נ ה
Ziona Ness of Municipality
לשכת המנכ"לית
שלמה אליהו: אני חייב לציין, היה לי מקרה אחד, שאני עליתי, שזה היה ברחוב ויצמן בתחנת האוטובוס,
מישהו פשוט נסע עם אופניים וניפץ עם הראש
דפנה קירו כהן: שלמה, ההערה נרשמה, אנחנו בתוכנית העבודה של הפיקוח, חלק מהדגשים,
שמואל בוקסר: אתה צודק במאה אחוז, הבעיה שצריך להגיש תלונות, אחרת זה לא נרשם.
דפנה קירו כהן: שראש העיר נותן דגש על העניין הזה. יש שם מורכבות לעתים על האכיפה, אני יכולה
להגיד לך שמספר פעמים גם ניסינו לאתר במצלמות, העיר לא מרושתת במצלמות והכל, לא פעם ולא פעמיים לא הצלחנו וכשהצלחנו המשטרה לא טיפלה, אבל זו סוגיה שצריך לתת עליה את הדעת. איפה שאנחנו יודעים לתת מענה מונע, כמו בארגמן שם שמו את העמודים כדי למנוע. אין לנו זמן כי אנחנו באיחור אבל אני אשמח להרחיב איתך בעניין הזה.
מי בעד אישור דוח תלונות הציבור לשנת 2020? נגד? נמנעים? תודה.
בעד: פה אחד.
החלטה: מאשרים פה אחד את דו"ח תלונות הציבור לשנת .2020
גיל אנוקוב: לפני פרוץ משבר הקורונה העלנו את נושא הסמכת הפקחים העירוניים לתת דוחות על
נסיעה על המדרכות ואני חושב שעכשיו, שאנחנו בדרך החוצה מהעניין הזה, צריך להחזיר את העניין הזה לקדמת הבמה.
שמואל בוקסר: אני חושב שצריך לעשות על זה דיון קודם כל בועדת תנועה.
גיל אנוקוב: נכון, עשינו כבר אחד ובדיוק פרץ המשבר.
שמואל בוקסר: אז תחזיר את זה לדיון נוסף.
דפנה קירו כהן: אז בוא נחזיר את זה לועדת תנועה ואם זו ההמלצה, נעביר את זה לפסים ביצועיים.
22
הבנים 9 נס ציונה ,74071 טל. ,08-9383838 פקס. 08-9383609 www.nzc.org.il | עיריית נס ציונה
ע י ר י י ת נ ס - צ י ו נ ה
Ziona Ness of Municipality
לשכת המנכ"לית
סעיף 13 – אישור הסכם רשות שימוש בין העירייה לחכ"ל בגגות מבני ציבור וחינוך לצורך
פרויקט מתקנים פוטו וולטאים
דפנה קירו כהן: אישור הסכם רשות שימוש בין העירייה לחכ"ל בגגות מבני ציבור וחינוך לצרכי פרויקט
מתקנים פוטו וולטאים. כמו שאתם יודעים, אנחנו יצאנו לדרך עם הפרויקט, אחרי הסברים, שיתופי ציבור גדולים ובעצם הסכמים שאנחנו ביצענו, מכרז של החכ"ל וכו'. כדי לסיים את 23
הבנים 9 נס ציונה ,74071 טל. ,08-9383838 פקס. 08-9383609 www.nzc.org.il | עיריית נס ציונה
ע י ר י י ת נ ס - צ י ו נ ה
Ziona Ness of Municipality
לשכת המנכ"לית
המסכת המשפטית החוקית, אנחנו נדרשים לעשות הסכם בינינו לבין החברה הכלכלית, שמתירה להם לעשות שימוש לצורך הפרויקט, בתמורה, משהו פורמאלי, חוקי וקיים.
שאלות, הערות?
נאור ירושלמי: כן. דיברתי עם ראש העיר מקודם ובהתייעצות עם היועצת המשפטית, ההסכם הוא ל-25
שנה וכתוב שניתן להאריך אותו בתום 25 שנה. הבקשה שלי היא להוסיף להסכם,
שמואל בוקסר: באישור.
נאור ירושלמי: שבתום 25 שנה, לפני הארכתו, ההארכה תובא לאישור מועצת העיר.
שמואל בוקסר: מקובל לחלוטין.
דפנה קירו כהן: מקובל, שולמית רושמת.
שחר רובין: בתור אחד שעושה את זה בעיר אחרת, אני חושבת שבמקרה של נס ציונה צריך לעשות
הסברה מאוד חזקה ולהסביר שאנחנו לא מטגנים ילדים ולא כלום כי הציבור לא כל כך מבין מה קורה בעולם ואני חושב שזה מסר גם חינוכי, שבכל בית ספר יש את הדבר הזה, ששומר על איכות הסביבה וכמה זה חשוב.
דפנה קירו כהן: שחר, אני אגיד שאנחנו עשינו פה מהלך של שיתוף ציבור מאוד מסיבי, עם הוועדים, עם
המנהלות.
שחר רובין: אני יכול להגיד לך שבעיר אחרת עשו גם סקר והרוב היו בעד ובסופו של דבר, כשזה יוצא
לפועל,
שמואל בוקסר: שחר, אני עברתי בית ספר בית ספר, כל בתי הספר בנס ציונה, ישבתי עם הוועדים של בתי
הספר אחד אחד.
דפנה קירו כהן: ועם כל גורמי המקצוע.
שמואל בוקסר: עם כל גורמי המקצוע, מעבר לכל שיתופי הציבור ובוא נגיד שההסכמה היא גורפת. יש פה,
אני יכול להגיד לך את השמות, שלא יעזור כלום, הם מתנגדים.
שחר רובין: עוד דבר, חשוב שבהסברה החברה הכלכלית לא תהיה הפרונט.
דפנה קירו כהן: היא לא הפרונט.
שמואל בוקסר: לא, לא, העירייה הפרונט.
דפנה קירו כהן: היא רק הגורם המבצע.
שמואל בוקסר: בשביל זה אני עשיתי את השיתוף.
שחר רובין: הם לפעמים עונים בתשובות של מהנדסים.
דפנה קירו כהן: לקחנו גם חברה מקצועית שליוותה אותנו בעניין הזה.
שמואל בוקסר: אני בפרונט בכל הזומים, כל בתי הספר עברתי, אחד אחד.
24
הבנים 9 נס ציונה ,74071 טל. ,08-9383838 פקס. 08-9383609 www.nzc.org.il | עיריית נס ציונה
ע י ר י י ת נ ס - צ י ו נ ה
Ziona Ness of Municipality
לשכת המנכ"לית
דפנה קירו כהן: עוד שאלות? אז אני מעלה להצבעה את אישור הסכם רשות השימוש בין העירייה לחברה
הכלכלית בגגות מבני ציבור וחינוך לצרכי פרויקט מתקנים פוטו וולטאים. מי בעד? נגד?
נמנעים? תודה.
בעד: פה אחד.
החלטה: מאשרים פה אחד הסכם רשות השימוש בין העירייה לחברה הכלכלית בגגות
מבני ציבור וחינוך לצרכי פרויקט מתקנים פוטו וולטאים. תתווסף להסכם הוראה כי
הארכת ההסכם לאחר 25 שנה תהיה בכפוף לאישור מועצת העיר.
25
הבנים 9 נס ציונה ,74071 טל. ,08-9383838 פקס. 08-9383609 www.nzc.org.il | עיריית נס ציונה
| סכום הפשרה לתשלום | תאור הבקשה / החייב | תאריך אישור בועדות | עומק החוב | סכום החוב | מהות החוב | שם המשלם בר"ת |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 6,515₪ | בבחינת מכלול ההיבטים שעיקרם מצבה הכלכלי של החייבת, ולאור הקושי להיפרע ממלוא החוב. ממליצים על הסדר לפיו ישולם קרן בלבד בסך 6,515 ₪ ויתרת החוב תימחק מספרי העירייה | ועדת בחינה 14.7.2021 ועדת הנחות 21.10.2021 | משנים 2009 ו- 2020 ו- 2001-2004 | 40,694₪ | ארנונה, מים, אגרת שמירה והוצאות אכיפה | ט.א |
| 45,290₪ | בבחינת מכלול ההיבטים המשפטיים והכלכליים, וכן המשמעות המשפטית של עומק החוב והרכבו, מתבקשת המסקנה שיהיה קושי להיפרע ממלא החוב לפיכך ממליצים על הסדר לפיו ישולם סך של 45,290 ₪ המהווה את סכום הקרן על דירת המגורים בלבד והיתרה והיתרת החוב תימחק מספרי העירייה | ועדת בחינה 14.7.2021 ועדת הנחות 21.10.2021 | טרם 1995 ועד 2004 | 660,301₪ | ארנונה, מים, אגרת שמירה והוצאות אכיפה + שיקים חוזרים עבור סככה ברח' הפטיש | א.פ.ש |
| 2,000₪ | בבחינת מכלול ההיבטים המשפטיים שעיקרם עומק החוב והעובדה שקיים קושי משפטי בגביית חוב חינוך, ועל כן | ועדת בחינה 14.7.2021 ועדת הנחות 21.10.2021 | -2008 ,2012 2009 | 29,152₪ | ארנונה (7.1 אש"ח ) וחינוך (21.9 אש"ח) | ג.ז |
ע י ר י י ת נ ס - צ י ו נ ה
Ziona Ness of Municipality
לשכת המנכ"לית
סעיף 14 – אישור פרוטוקול ועדת הנחות מיום 21.10.2021
דפנה קירו כהן: אישור פרוטוקול ועדת הנחות מיום .20.10.2021 שוב, מטעם צנעת הפרט, הפירוט פה
הוא בראשי תיבות. עומק החוב, לבקשת חברי המליאה, מופיע ונשלח לכם בפירוט.
שאלות / הערות ביחס להחלטות?
ריכוז החלטות ועדת הנחות להסדרי פשרה
26
הבנים 9 נס ציונה ,74071 טל. ,08-9383838 פקס. 08-9383609 www.nzc.org.il | עיריית נס ציונה
| סכום הפשרה לתשלום | תאור הבקשה / החייב | תאריך אישור בועדות | עומק החוב | סכום החוב | מהות החוב | שם המשלם בר"ת |
|---|---|---|---|---|---|---|
| החלטתנו לאשר הסדר פשרה לפיו החייבת תשלם סך של 2,000 ₪ ויתרת החוב תימחק. | ||||||
| 200,000₪ | בבחינת מכלול ההיבטים המשפטיים שעיקרם העובדה כי מחד חלק גדול מהחוב ישן מאוד, הנכס היה בבעלות אמו המנוחה של החייב (לא הוצא צו ירושה/קיום צוואה), ומאידך קיימת הודאת החייב בחוב מששנת ,2015 הרי שבשקלול הסיכונים והסיכויים בניהול התביעה, אנו מחליטים שלא לקבל את הצעת החייב כפי שהיא - ומחליטים לאשר סכום פשרה בסך 200,000 ש"ח המגלם את החוב שנצבר מיום 1.1.2002 בסך 150 אש"ח בתוספת 50 אש"ח בגין החוב שנצבר עד 31.12.2001 (קיימת אינדיקציה להליכי גבייה משנת 2008 ) ניתן לאשר חלק מסכום הפשרה בתשלומים בתוספת ריבית פריסה %7 ובכפוף לחתימה על הסכם פשרה שיקבל תוקף של פס"ד | ועדת בחינה 27.7.2021 ועדת הנחות 21.10.2021 | טרם 2004 עד 2019 | 346,216₪ | ארנונה(הרוב), שמירה | י.מ.נ |
| -₪ | בבחינת מכלול ההיבטים | ועדת בחינה 27.7.2021 | ארנונה -2013 2016(2021 | 37,841₪ | ארנונה, חינוך | א.מ.נ |
ע י ר י י ת נ ס - צ י ו נ ה
Ziona Ness of Municipality
לשכת המנכ"לית
27
הבנים 9 נס ציונה ,74071 טל. ,08-9383838 פקס. 08-9383609 www.nzc.org.il | עיריית נס ציונה
| סכום הפשרה לתשלום | תאור הבקשה / החייב | תאריך אישור בועדות | עומק החוב | סכום החוב | מהות החוב | שם המשלם בר"ת |
|---|---|---|---|---|---|---|
| המשפטיים שעיקרם העובדה כי החייבים אינם בעלי הנכס, וכפי שעולה מבדיקתינו בספרי העירייה, העירייה אכן נקטה פעולות גבייה כנגד החייבים, אולם לא ניתן היה לגבות כספים לקופת העירייה, הרי שבשקלול סיכוי הגבייה ועלותן, אל מול התועלת , המסקנה היא כי אין טעם בהמשך נקיטת הליכים נגד החייבים. אשר על כן, אנו מחליטים לאשר את הצעת הפשרה משנת 2019 ובהתאם למחוק את יתרת החוב . | ועדת הנחות 21.10.2021 | שולם); חינוך -2018 2012-(2020 )2013; שמירה ,2009 -2019 2021 | ||||
| 422,219₪ | בבחינת מכלול ההיבטים המשפטיים שעיקרם עומק החוב והעובדה שהחייבת קשישה עיוורת מחד, ומנגד העירייה נקטה פעולות גבייה כנגד החייבים שלא הביאו לפירעון החוב, הרי שבשקלול סיכוי הגבייה ועלותן, אל מול התועלת , אנו מחליטים לאשר הסדר פשרה לפיו החייבת תשלם סך של 422,219 ש"ח ויתרת החוב תימחק, סכום הפשרה מגלם את סכום העיקול | ועדת בחינה 27.7.2021 ועדת הנחות 21.10.2021 | לפני 1995 עד 2021 (שנים מסויימות שולמו) | ₪ 911,868 | ארנונה,מים, מכון תיהור | ב.א.א |
ע י ר י י ת נ ס - צ י ו נ ה
Ziona Ness of Municipality
לשכת המנכ"לית
28
הבנים 9 נס ציונה ,74071 טל. ,08-9383838 פקס. 08-9383609 www.nzc.org.il | עיריית נס ציונה
| סכום הפשרה לתשלום | תאור הבקשה / החייב | תאריך אישור בועדות | עומק החוב | סכום החוב | מהות החוב | שם המשלם בר"ת |
|---|---|---|---|---|---|---|
| בטאבו (בסך331,289 אש"ח משנת )2010 בתוספת ריבית לפי חוק פסיקת ריבית והצמדה | ||||||
| 321,041₪ | בבחינת מכלול ההיבטים המשפטיים שעיקרם העובדה כי, מחד, החוב ישן מאוד ומאידך הנכס בבעלות החייבים/היורשים ונרשה הערה ברמ''י, הרי שניתן יהיה לממש את השיעבוד על הנכס. לפיכך, אנו מחליטים לאשר הסדר פשרה לפיו החייבים ישלמו סך של 321,041 ש"ח ויתרת החוב תימחק, סכום הפשרה מגלם את קרן החוב בתוספת הצמדה וריבית חשכ"ל | ועדת בחינה 27.7.2021 ועדת הנחות 21.10.2021 | טרם 2004 עד היום | 776,931₪ | ארנונה, מים | י.ז.י |
| 13,200₪ | מנתוני ב"ל עולה כי החייבת הייתה זכאית להנחה בשיעור %80 מיום 5.7.2010 אשר לא עודכנה בספרי העירייה, ולכן מחליטים לאשר הסדר פשרה לפיו החייבים ישלמו %20 מהחוב היינו 13,200 ₪ ויתרת החוב תימחק | ועדת בחינה 27.7.2021 ועדת הנחות 21.10.2021 | -2010 2019 | 66,056.00 | ארנונה, שמירה | ב.ש.א |
| 11,102₪ | מחד, חלק מהחובות הינם חובות ישנים, החייבת אינה בעלת נכס וכושר ההשתכרות שלה ככל הנראה אינו גבוה, מאידך | ועדת בחינה 27.7.2021 ועדת הנחות 21.10.2021 | 2010-2020 | 55,340.00 | ארנונה, שמירה | ב.מ |
ע י ר י י ת נ ס - צ י ו נ ה
Ziona Ness of Municipality
לשכת המנכ"לית
29
הבנים 9 נס ציונה ,74071 טל. ,08-9383838 פקס. 08-9383609 www.nzc.org.il | עיריית נס ציונה
| סכום הפשרה לתשלום | תאור הבקשה / החייב | תאריך אישור בועדות | עומק החוב | סכום החוב | מהות החוב | שם המשלם בר"ת |
|---|---|---|---|---|---|---|
| טרם מוצאו הלכי גבייה, החייבת לא העלתה כל טענה בקשר לחובות ישנים, הציעה לשלם חלק מהחוב. לאור האמור לעיל, ולאחר בחינת מכלול ההיבטים המשפטיים וסיכוי הגבייה מול עלות ניהול ההליכים, המלצתנו היא פשרה שלא תפחת מסכום החוב שלא התיישן. | ||||||
| 1,021,367₪ | 2,924,399₪ |
| המלצה | תאריך אישור בועדות | עומק החוב | סכום החוב | מהות החוב | שם המשלם בר"ת |
|---|---|---|---|---|---|
| בבחינת מכלול ההיבטים המשפטיים שעיקרם עומק החוב והעובדה שהעירייה לא פעלה משך תקופה ארוכה בשנים עברו לגבייה החוב, מתבקשת המסקנה שקיים חשש סביר שבאותה עתה שהעירייה הטילה עיקול מנהלי על החוב , החוב התיישן ועל כן המלצתנו למחוק את החוב שנותר וכן את החוב שהיה בספרי העירייה במועד העיקול בסך 65,489 ש"ח ולהשיבו בערכים נומינליים בכפוף לחתימת החייבת על מסמך ויתור טענות ותביעות. | ועדת בחינה 14.7.2021 ועדת הנחות 21.10.2021 | טרם שנת 1995 ועד 2018 (מתייחס גם לחוב ששולם בעיקול) | 945 | ארנונה והוצאות אכיפה | ב.ש |
| בבחינת מכלול ההיבטים המשפטיים שעיקרם עומק החוב והעובדה שהעירייה לא פעלה משך תקופה ארוכה בשנים עברו לגבייה החוב, מתבקשת המסקנה שקיים חשש סביר שהחוב התיישן ועל כן המלצתנו למחוק את החוב | ועדת בחינה 14.7.2021 ועדת הנחות 21.10.2021 | טרם 1995 ועד 2018 | 89,960 | ארנונה והוצאות אכיפה | ד.ד. |
| בבחינת מכלול ההיבטים המשפטיים שעיקרם עומק החוב והעובדה שהעירייה לא פעלה משך תקופה ארוכה בשנים עברו לגבייה החוב, מתבקשת המסקנה שקיים חשש סביר שהחוב התיישן ועל כן המלצתנו למחוק את החוב | ועדת בחינה 14.7.2021 ועדת הנחות 21.10.2021 | טרם 1995 ועד 2018 | 179,893 | ארנונה והוצאות אכיפה | כ.ר |
ע י ר י י ת נ ס - צ י ו נ ה
Ziona Ness of Municipality
לשכת המנכ"לית
ריכוז החלטות למחיקת חובות
30
הבנים 9 נס ציונה ,74071 טל. ,08-9383838 פקס. 08-9383609 www.nzc.org.il | עיריית נס ציונה
ע י ר י י ת נ ס - צ י ו נ ה
Ziona Ness of Municipality
לשכת המנכ"לית
שחר רובין: אני לא משתתף, אני לא יודע מיהם.
שאול מזרחי: אני לא משתתף.
דפנה קירו כהן: שחר ושולי לא משתתפים בהצבעה. עוד שאלות, הבהרות, שאלות? אפשר להעלות
להצבעה?
עו"ד מנדלמן-כהן: יש שלושה מקרים של מחיקת חובות לפי סעיף 338 ותשעה מקרים של הסדרי פשרה לפי
סעיף 339 לפקודת העיריות.
אליהו לוי: אני חייב לציין, שאולי החבר'ה פה לא רואים את מה שאנחנו רואים בועדה. זה תיקים במאה
אחוז שאי אפשר לגבות את הכסף. בנוסף לזה. העירייה, וזה לטובתנו, אוספת את כסף בצורה הכי טובה, אם אפשר, ולוקחת מהתושב. המקרים שמגיעים לפה זה במאה אחוז לא ניתן לאסוף את הכסף וזה עובר, לא שלב אחד ולא שניים, עד שמגיע לועדה שלנו, שאנחנו מחליטים לא לקחת את הכסף. אז אני רוצה שתהיו רגועים, גם שחר וגם שאול, לא שאני בא ללמד אתכם, חס ושלום,
שחר רובין: לא, לא, רגועים.
נאור ירושלמי יצא מהישיבה.
אליהו לוי: אבל תדע לך, אתה היית בזה ואתה יודע כמה זה קשה לאסוף את הכסף מהאנשים האלה.
שחר רובין: נכון. אני פשוט לא מכיר את השמות ואין לי זמן לבדוק את זה.
דפנה קירו כהן: אני אעלה להצבעה אישור פרוטוקול ועדת ההנחות מיום .20.10.21
עו"ד מנדלמן-כהן: התאריך הוא .21.10.2021
שחר רובין: שולי, שחר ושאול לא משתתפים.
דפנה קירו כהן: מי בעד המלצות ועדת ההנחות מיום 21.10.21?
שחר רובין, שמואל מזרחי ושאול רומנו לא השתתפו בהצבעה.
בעד: פה אחד.
החלטה: מאשרים פה אחד את המלצות ועדת הבחינה מיום 14.7.2021 ומיום
27.7.2021 ופרוטוקול ועדת ההנחות מיום 21.10.21 למחיקת חובות לפי סעיף 338
והסדרי פשרה לפי סעיף .339
נאור ירושלמי חזר לישיבה.
סעיף 15 – מכרז אספקת מוצרי אחזקה ובנייה – אישור התקשרות בפטור ממכרז לפי
תקנה (22ח) לתקנות העיריות (מכרזים) התשמ"ח-1987
רמי סקליטר יצא מהישיבה.
31
הבנים 9 נס ציונה ,74071 טל. ,08-9383838 פקס. 08-9383609 www.nzc.org.il | עיריית נס ציונה
ע י ר י י ת נ ס - צ י ו נ ה
Ziona Ness of Municipality
לשכת המנכ"לית
עו"ד מנדלמן-כהן: בתאריך 21.10.2021 אנחנו אישרנו בועדת המכרזים את ההחלטות לגבי מכרז 20/21
לאספקת חומרי אחזקה, כלי עבודה, צבעים, חומרי אינסטלציה, מוצרי חשמל וטובין אחרים עבור עיריית נס ציונה. בפרק של חומרי אחזקה ובניה, נמצא שכל ההצעות נפסלו. אנחנו מביאים כאן לפניכם למליאה לאשר התקשרות עם שני גופים בפטור ממכרז לפי תקנה (22ח) לתקנות העיריות מכרזים. צירפנו לכם גם את החלטת ועדת המכרזים וחוו"ד היועץ למכרז.
שחר רובין: מה זה, הצעות מחיר? על איזה סכום?
עו"ד מנדלמן-כהן: לא נקבעו זוכים בפרק הזה מאחר וכל ההצעות נפסלו ולכן אנחנו מבקשים לאשר משא
ומתן עם שני גופים,
שאול רומנו: מי הם?
עו"ד מנדלמן-כהן: לצורך בחירת שני גופים.
שחר רובין: למה רק שניים ולא עשרה?
עו"ד מנדלמן-כהן: אנחנו רוצים להגיע בתוצאה הסופית למצב שהעירייה עובדת עם שני ספקים.
שאול רומנו: אבל מי הם?
גיל אנוקוב יצא מהישיבה.
עו"ד מנדלמן כהן: אנחנו לא יודעים, אנחנו מבקשים את אישורכם לנהל משא ומתן.
שחר רובין: ומי בוחר אותו?
שאול רומנו: אם זה הום סנטר, אם זה קנה ובנה, אם זה מדינה, אם זה השני, מאיפה אני יודע?
עו"ד מנדלמן-כהן: העירייה תנהל משא ומתן עם גופים שונים כדי לקבוע בסוף שני ספקים.
שחר רובין: אין בעיה, אבל עם כמה גופים?
שאול רומנו: מה האמות מידה כדי להיבחר בין השניים?
עו"ד מנדלמן-כהן: יש חוות דעת יועץ למכרז, הוא מתאר שם מה יהיו תנאי הסף של המכרז, מה יהיו הדרישות
של המכרז, שם יצא שנפסלו כל ההצעות מטעמים מכרזיים כאלה ואחרים. העירייה מבקשת אישור להתקשר בפטור ממכרז כי המכרז הזה נכשל ולא תהיה שום תועלת בפרסום מכרז נוסף. אז הגוף המקצועי מטעם העירייה יפנה למספר גופים איתם הוא ינהל משא ומתן לצורך התקשרות, שבסופו של דבר העירייה מבקשת להתקשר,
שאול רומנו: כלומר, הניהול משא ומתן והוא לא עם שניים, הוא יכול להיות עם חמישה,
עו"ד מנדלמן-כהן: נכון.
דפנה קירו כהן: הוא יכול להיות גם עם עשרה.
שאול רומנו: אוקי, זה בסדר. חשבתי שעם שניים.
טלי חייט אבירז: למה לא פותחים את המכרז מחדש?
32
הבנים 9 נס ציונה ,74071 טל. ,08-9383838 פקס. 08-9383609 www.nzc.org.il | עיריית נס ציונה
ע י ר י י ת נ ס - צ י ו נ ה
Ziona Ness of Municipality
לשכת המנכ"לית
דפנה קירו כהן: מכיוון שבחוות הדעת של היועץ המקצועי, בשל סוג המכרז הזה, , היועץ המקצועי סבור
שלא יביא לתועלת, אנחנו לא נצליח לקבל תוצאות אחרות בגלל כשלי השוק, בגלל סוג המתחרים, בגלל סוג הדברים, הדרך הנכונה שהמליץ לנו היועץ המקצועי, לעשות משא ומתן. זאת פרקטיקה נהוגה, חוקית קיימת, מותנית באישור מליאה. בגלל הסוג הספציפי, אנחנו מכרזנו המון המון אלמנטים ברכש, הצלחנו ברובם, בחלק יותר טוב, בחלק פחות, בסיפור הזה ללא משא ומתן, פשוט נורא קשה להגיע להוצאות ממוכרזות ואז זה עוצר אותנו מבחינת היכולת התפעולית השוטפת.
שחר רובין: אין בעיה להיות בעד אבל שתפנו לפחות לחמישה ספקים.
דפנה קירו כהן: אנחנו יודעים להתחייב לפניה לחמישה ספקים?
עו"ד מנדלמן-כהן: אני לא יודעת אם אני יכולה להגביל את זה.
דפנה קירו כהן: אני צריכה לראות שיש לנו חמישה שהם עומדים בתנאים,
שאול רומנו: צריך לפנות לארבעה. אי אפשר לפנות לשניים והשניים יזכו או שלושה.
דפנה קירו כהן: אני אומרת שוב, יש לנו גם עניין של זמינות אספקה, קרבה לנס ציונה.
שחר רובין: מה הבעיה לפנות לחמישה ספקים?
שאול רומנו: את יכולה כאלה שנפסלו גם לגשת אליהם.
עו"ד מנדלמן-כהן: לפנות אין בעיה.
שמואל בוקסר: בוודאי, אפשר לגשת גם לאלה שנפסלו, אין בעיה בכלל.
שאול רומנו: נכון.
דפנה קירו כהן: שולמית יודעת להגיד שארבעה קיימים לי, בסדר?
שאול רומנו: אוקי, אז ארבעה גם בסדר.
שחר רובין: אני בעד.
דפנה קירו כהן: ארבעה ונעשה מאמץ גם לחמישה, אין בעיה.
שאול רומנו: ארבעה מספיק.
דפנה קירו כהן: עוד שאלות, הערות? מי בעד אישור התקשרות בפטור ממכרז לאספקת מוצרי אחזקה
ובנייה בכפוף לפניה לארבעה מציעים רלוונטיים? כולם בעד? נגד, נמנע?
אליהו לוי: אני נמנע.
בעד: שמואל בוקסר, סמדר אהרוני, אריאל אלמוג, שאול רומנו, שמואל מזרחי, נאור
ירושלמי, מאיה פז-שקולניק, שחר רובין, טלי חייט אבירז.
נמנע: אליהו לוי.
החלטה: מאשרים ברוב קולות התקשרות בפטור ממכרז אספקת מוצרי אחזקה ובניה
לפי תקנה 22 (ח) לתקנות העיריות (מכרזים) התשמ"ח-.1987 העירייה תפנהלארבעה
מציעים רלוונטיים לפחות לצורך ניהול המו"מ, ותהיה רשאית לבחור 2 ספקים.
33
הבנים 9 נס ציונה ,74071 טל. ,08-9383838 פקס. 08-9383609 www.nzc.org.il | עיריית נס ציונה
ע י ר י י ת נ ס - צ י ו נ ה
Ziona Ness of Municipality
לשכת המנכ"לית
סעיף 16 – הצעה לסדר יום – אריאל אלמוג – בנושא הרכבי ועדות
אריאל אלמוג: בהמשך למה שדיברנו מקודם, מכיוון שאני הולך לקבל שכר, פניתי לראש העיר וביקשתי
ממנו שאני לא רוצה להיות איזושהי בובה, אני רוצה לבצע את תפקידי, להשתתף בעשייה הציבורית ופניתי לראש העיר, אמרתי שאני מוכן לקבל יו"ר ועדות, כל תפקיד שהוא חושב שאני יכול לסייע בעדו על מנת לקדם את הרשות המקומית להישגים טובים יותר. ולכן, אני חושב שזה צעד נכון, ככה צריך לפעול ולכן פניתי לראש העיר.
נאור ירושלמי יצא מהישיבה.
שמואל בוקסר: מה ההצעה?
אריאל אלמוג: ביקשתי ממנו לקבל ועדות נוספות כדי שאני אוכל להוביל מהלכים.
אליהו לוי: זה לא היה אמור לבוא אלינו לפני זה?
שחר רובין: לא יפה לא להודיע לחבר מועצה לפני.
אליהו לוי: למה לא מודיעים? מה זה?
שמואל בוקסר: תעלה את ההצעה.
רמי סקליטר חזר לישיבה.
אליהו לוי: לא מספיק שזה כמו של עבריינים, שאתה מאיים עלי ויכול להיות שאני אגיש עליך גם תלונה
במשטרה, שאיימת עלי ואתה גם עכשיו,
אריאל אלמוג: במה איימתי עליך?
אליהו לוי: מה איימת עלי? הוצאת דף באמצע לינץ' שעשיתם לי, אתם וראש העיר וחברי המועצה,
וסגני העיר, ואמרת שכולם פה חותמים על המסמך הזה. אף אחד פה לא חתום על המסמך שאמרת, פתחת את הדף ואמרת דבר, אני רוצה שכולם ישמעו את הדבר הזה, אתה אמרת שיש לך אישור של כל חברי המועצה פה, שהם באותה דעה. זה דבר ראשון.
אריאל אלמוג: לא אמרתי על כל חברי המועצה, אמרתי חברי מועצה.
אליהו לוי: דרך אגב, יותר מזה, שאלתי את רמי ורמי אמר שבכלל אתה לא דיברת איתו. אתה גם
משקר. איך אתה יכול להיות סגן כשאתה שקרן?
אריאל אלמוג: אדון אלי לוי, אני לא אמרתי לך כל חברי המועצה, אני אגיד לך מה אני אמרתי ופה נמצא
ראש העיר וסמדר, אמרתי שחלק מחברי המועצה. לא אמרתי לך כל חברי המועצה.
אליהו לוי: מי? תגיד מי. מי ששאלתי אותו הוא לא יודע. על מה אתה מדבר?
אריאל אלמוג: אני לא חייב לך דין וחשבון, אלי.
אליהו לוי: אתה חייב לי, בטח שאתה חייב לי.
אריאל אלמוג: אלי, תוריד את הקול.
אליהו לוי: אתה חייב לי ותשב בשקט.
אריאל אלמוג: תכבד את המקום שאתה נמצא בו.
34
הבנים 9 נס ציונה ,74071 טל. ,08-9383838 פקס. 08-9383609 www.nzc.org.il | עיריית נס ציונה
ע י ר י י ת נ ס - צ י ו נ ה
Ziona Ness of Municipality
לשכת המנכ"לית
אליהו לוי: סתום את הפה שלך.
אריאל אלמוג: ראש העיר, אני לא מוכן להמשיך את השיחה הזאת.
אליהו לוי: תתביישו לכם.
שמואל בוקסר: זה לא מכובד הדיבורים האלה.
אליהו לוי: וראש העיר, יכול לדבר איתי, להגיד לי אני מוריד אותך. זה לא ככה עושים. לא עושים דבר
כזה. זה לא מכובד.
שמואל מזרחי: אלי, אתה חבר מועצה, אתה לא איזה,
אליהו לוי: זה לא מכובד, זה לא יפה. קצת שיהיה לך כבוד. קצת, קצת כבוד, קצת.
שמואל מזרחי יצא מהישיבה.
שמואל בוקסר: תמשיך, אריאל.
אליהו לוי: יש פה מאפיה, אתה ראש מאפיה.
אריאל אלמוג: אלי, אין פה שום מאפיה.
אליהו לוי: על מה שאתה עושה עכשיו, אתה צריך להתבייש. יכולת להגיד לי אלי, תשמע, אני מוציא
אותך, בשמחה רבה, אין לי בעיה, בכיף, אבל צריך דרך. אתה לא ראש מאפיה.
אריאל אלמוג: אלי, ולך זה דרך נכונה, שאתה עולה על הבמה במרכז העיר ומדבר על ראש העיר?
אליהו לוי: שב בשקט, אתה. שב בשקט, יא ליצן.
אריאל אלמוג: אני לא אשב בשקט, למה שאני אשב בשקט?
אליהו לוי: אתה כמו קוף שלהם, אתה לא שם לב? אתה קוף שלהם.
אריאל אלמוג: אתה יכול לצאת, אלי.
אליהו לוי: אתה קוף שלהם, אתה לא שם לב?
אריאל אלמוג: אתה יכול לצאת. אתה יכול לצאת גם לאופוזיציה, לעשות מה שאתה רוצה.
אליהו לוי: מי אתה בכלל? נעלי בית.
אריאל אלמוג: בסדר, אני מוציא אותך לאופוזיציה, צא. אני.
אליהו לוי: מי אתה בכלל? תגיד לי, אתה דפוק?
אריאל אלמוג: אלי, אתה רק מחמיר את המצב שלך.
אליהו לוי: אתה דפוק? מה אתה יכול לעשות לי?
אריאל אלמוג: אני מחמיר את מצבך.
אליהו לוי: אתה הולך למשטרה? אתה רוצה לאיים עלי? לא הבנתי אותך.
אריאל אלמוג: אני לא מאיים עליך, אתה מחמיר,
אליהו לוי: אתה רוצה ללכת למשטרה, בוא נלך למשטרה. אני רוצה שתגיד לחברי המועצה איך איימת
עלי.
אריאל אלמוג: אני אמרתי לאלי לוי שזה בושה וחרפה שהוא עולה על הבמה וראש העיר נוכח,
35
הבנים 9 נס ציונה ,74071 טל. ,08-9383838 פקס. 08-9383609 www.nzc.org.il | עיריית נס ציונה
ע י ר י י ת נ ס - צ י ו נ ה
Ziona Ness of Municipality
לשכת המנכ"לית
אליהו לוי: לא, לא, לא, תראה איך איימת עלי,
אריאל אלמוג: אני אסביר הכל, אל תפריע לי.
אליהו לוי: איך איימת עלי. אני רוצה לשמוע איך איימת עלי.
אריאל אלמוג: אלי, אל תפריע לי.
אליהו לוי: איך איימת עלי.
אריאל אלמוג: אני אגיד בדיוק, אני לא מתבייש.
אליהו לוי: קצת כבוד, ראש העיר.
אריאל אלמוג: אני לא מתבייש להגיד את מה שאני אומר.
אליהו לוי: גם אין קוורום פה, אתה לא יכול לפטר את אף אחד.
אריאל אלמוג: אתה עמדת בשמחת תורה ולא כיבדת את ראש העיר ועשית מה שאתה רוצה.
טלי חייט אבירז: יש קוורום בכלל להצעה הזאתי, יועצת משפטית?
שמואל בוקסר: ברגע שהתחילה הישיבה, זה כבר,
טלי חייט אבירז: ברגע זה להצבעה הזאתי יש קוורום?
עו"ד מנדלמן-כהן: קודם כל צריכים להיות שליש, עברנו חצי שעה.
שמואל בוקסר: עברנו חצי שעה, שליש מספיק.
טלי חייט אבירז: כרגע, להצעה הזאת יש?
שמואל בוקסר: כן.
טלי חייט אבירז: זו שאלה ראשונה. שאלה שניה, האם על פי חוק ההצעה הזאת לא היתה אמורה להגיע
לידיעת חברי המועצה?
שמואל בוקסר: לא, מעלים אותה עכשיו להצבעה.
אליהו לוי: לא, אתה צריך להביא לנו את זה.
טלי חייט אבירז: אתה לא יכול להעלות הצעה לסדר על סמך רצונך, יש חוקים.
שמואל בוקסר: זה לא אני.
טלי חייט אבירז: לא אתה, אני שואלת את היועצת המשפטית.
עו"ד מנדלמן-כהן: בעיקרון, ההצעה נרשמה בסדר היום,
אליהו לוי: לא, היית צריכה להעביר לנו את זה.
טלי חייט אבירז: מתי היא הוגשה לידיעתי? לידיעתי היא עברה במייל 10 דקות לפני הישיבת מליאת בניין
עיר.
דפנה קירו כהן: לא, לא, לא.
שחר רובין: לא יפה.
אריאל אלמוג: שחר, אני יודע מה יפה, מה לא יפה.
טלי חייט אבירז: אם רוצים לעשות דברים, צריך לעשות אותם על פי חוק.
36
הבנים 9 נס ציונה ,74071 טל. ,08-9383838 פקס. 08-9383609 www.nzc.org.il | עיריית נס ציונה
ע י ר י י ת נ ס - צ י ו נ ה
Ziona Ness of Municipality
לשכת המנכ"לית
אריאל אלמוג: שחר, אתה לא היית רוצה שתהיה לך קואליציה שיש לך בפנים אנשים שמחרחרים בפנים.
אליהו לוי: שב בשקט.
שחר רובין: תעצור את ההקלטה, אני אגיד לך את דעתי. אתה רוצה שאני אגיד לך את זה עם הקלטה?
חבר מועצה, לפטר אותו מועדה בפורום כזה, לא מתאים.
אריאל אלמוג: שחר, אנחנו לא מפטרים אף אחד, אנחנו עושים מה שצריך לעשות.
שחר רובין: מה לא? זה פיטורים. כשאתה מוציא יו"ר ועדת הנחות אחרי, כמה שנים?
אליהו לוי: 15 שנה.
שחר רובין: אז זה פיטורים. מצטער, אחי.
אליהו לוי: ראש העיר, קצת, קצת, שמואל, דרך ארץ, איך אתה לא מתבייש? איך אתה לא מתבייש
לעשות את זה? אין לך כבוד? בגלל שאתה עשיר דורך על אנשים? תתבייש לך.
שחר רובין: זה הסעיף האחרון?
אליהו לוי: אני אשגע אותך פה עכשיו. תביא את כל משטרת ישראל. לא על זה שהוצאת אותי, על זה
שעשית את זה בדרך הזאתי. לקחת את הפודל הזה,
אריאל אלמוג: אלי לוי, אתה תשמור על הפה שלך.
אליהו לוי: היית צריך לדבר כמו שצריך, תגיד לי אלי, תשמע, אני מפטר אותך, סבבה, מגיע לי, אין
בעיה, אני מקבל, אני יודע לקבל. אבל בדרך הזאת לא עושים את זה. קצת שיהיה לך כבוד עצמי, קצת, קצת. הוא אני לא סופר אותו, אפילו מסכן הוא.
שחר רובין: אריאל, לפני שאני הולך, כי אין פורום, אני רק אומר לך דבר אחד, בהסכמים, יש הסכם
קואליציוני. תפתח את ההסכם קואליציוני, מותר לך, אבל לא ככה. לא ככה.
אריאל אלמוג: שחר, אתה לא יודע כלום, אתה חי בסרט.
טלי חייט אבירז: אף אחד מאיתנו לא יודע כלום, אריאל, סבבה.
טלי חייט אבירז יצאה מהישיבה.
אליהו לוי: מה יש לך אתה? קצת, שמואל. אתה.
שחר רובין: תעברו את הסעיף הזה, תקראו לי.
שחר רובין יצא מהישיבה.
אליהו לוי: תרים לי טלפון, תגיד לי אלי, אני מפטר אותך. תאמין לי, אני אומר לך כל הכבוד, אין בעיה.
ככה לא עושים. ככה לא עושים. זה לא יפה. קצת שיהיה לך כבוד.
דפנה קירו כהן: מעלים את זה להצבעה?
ערן לבב: יש בחוץ את שולי.
שאול רומנו: הוא הלך, הוא לא רוצה.
שמואל בוקסר: רמי נכנס תכף. אנחנו חמישה, אין בעיה.
דפנה קירו כהן: רמי פה או לא פה?
37
הבנים 9 נס ציונה ,74071 טל. ,08-9383838 פקס. 08-9383609 www.nzc.org.il | עיריית נס ציונה
ע י ר י י ת נ ס - צ י ו נ ה
Ziona Ness of Municipality
לשכת המנכ"לית
שמואל בוקסר: רמי כן, הוא כבר נכנס.
דפנה קירו כהן: טוב, אנחנו נעשה את הסעיף האחרון, שהוא סעיף של עדכונים.
38
הבנים 9 נס ציונה ,74071 טל. ,08-9383838 פקס. 08-9383609 www.nzc.org.il | עיריית נס ציונה
ע י ר י י ת נ ס - צ י ו נ ה
Ziona Ness of Municipality
לשכת המנכ"לית
סעיף 17 - עדכונים
דפנה קירו כהן: אני רוצה לעדכן אתכם מבחינת ההיערכות לחורף של העירייה בכמה מילים. סיימנו הקמת
3 מאגרי השהיה מעטפת הגנה לעיר, המאגר בנס/130 הושלם בקיץ, גם עם המשאבות ועם כל מה שצריך, מאגר ראשון הזמני ומאגר זמני בבאר יעקב. סך הכל 110,000 קוב של מאגרי השהיה שסובבים את העיר. ראשון ובאר יעקב עוד אמור להתפתח בהמשך אבל כרגע זה נותן לנו מעטפת נקודתית. ביצענו את ניקוי התעלות, המובלים, הקולטנים, צילום תת קרקעי של כל המובלים כדי לוודא שכולם פתוחים, עבודות חסימה ושיפור תוואי, ביצור תעלת רחוב ירושלים, מחסומי בטון להאטה במובל הראשי ושינוי זווית המובל, שוב, אלמנטים שאמורים לשפר את יכולת הספיגה וההתמודדות שלנו במופעי גשם קיצוניים וטכנולוגיה, נקשרנו עם חברת חיזוי מבוסס טכנולוגיה, הצבנו חיישנים, רכשנו ציוד חירום קבוע וערכנו תרגיל חורף להיערכות. אלה עיקרי הדברים.
(הפסקה)
שמואל בוקסר: אנחנו החלטנו, אחרי דיון במליאה, להעביר את ההצעה לסדר היום לדיון בוועדת הנהלה
בעניין של החלפת יו"ר ועדת הנחות.
דפנה קירו כהן: מי בעד?
בעד: שמואל בוקסר, שאול רומנו, סמדר אהרוני, מאיה פז שקולניק, שולי מזרחי,
אריאל אלמוג.
החלטה: מחליטים להעביר לדיון בוועדת ההנהלה את ההצעה לסדר היום של סגן ראש
העיר חבר המועצה אריאל אלמוג למינויו כיו"ר ועדת הנחות במקום חבר המועצה
אליהו לוי.
39
הבנים 9 נס ציונה ,74071 טל. ,08-9383838 פקס. 08-9383609 www.nzc.org.il | עיריית נס ציונה
ע י ר י י ת נ ס - צ י ו נ ה
Ziona Ness of Municipality
לשכת המנכ"לית
נספחים
נספח א'-1 ועדת תמיכות
40
הבנים 9 נס ציונה ,74071 טל. ,08-9383838 פקס. 08-9383609 www.nzc.org.il | עיריית נס ציונה
ע י ר י י ת נ ס - צ י ו נ ה
Ziona Ness of Municipality
לשכת המנכ"לית
41
הבנים 9 נס ציונה ,74071 טל. ,08-9383838 פקס. 08-9383609 www.nzc.org.il | עיריית נס ציונה
ע י ר י י ת נ ס - צ י ו נ ה
Ziona Ness of Municipality
לשכת המנכ"לית
נספח א'-2 תבחינים לשנת 2022
6/10/2021
ל' תשרי תשפ"ב
סימוכין: 34600
נוהל תמיכות במוסדות ציבור על ידי הרשויות המקומיות
תבחינים לשנת 2022
אושר במליאת מועצת העיר, ביום 31-10-2021
כללי
1. בחודש אוגוסט 2006 פורסם בחוזר מנכ"ל מיוחד של משרד הפנים, נוהל תמיכות במוסדות ציבור על ידי
הרשויות המקומיות (להלן: "הנוהל").
2. הנוהל נועד להסדיר מתן תמיכות, במישרין או בעקיפין, מאת רשויות מקומיות למוסדות ציבור שונים
הפועלים בנושאי חינוך, תרבות, דת, מדע, אומנות, רווחה, בריאות, ספורט, אוכלוסיות עם צרכים מיוחדים וכיו"ב.
3. מטרת הנוהל לקדם בתחום התמיכות, מנהל תקין, שוויון, שקיפות, חסכון, יעילות, וכן למנוע פגיעה בטוהר
המידות.
4. עפ"י הנוהל תוקם וועדה מקצועית (להלן: "הוועדה המקצועית") המורכבת ממנכ"ל הרשות המקומית או
נציגו, גזבר הרשות המקומית או נציגו, והיועץ המשפטי של הרשות המקומית או נציגו. וועדה זו תידון בבקשות לתמיכה ותמליץ למועצת העיר על שיעור התמיכה לכל בקשה בהתאם לתבחינים שנקבעו לנושא התמיכה.
5. כמו כן, קובע הנוהל כי הרשות המקומית לא תיתן תמיכה, אלא, על פי תבחינים שנקבעו על פי הנוהל.
6. הוועדה המקצועית תכין התבחינים ותביאם לאישור מועצת הרשות המקומית. על התבחינים להיות
ענייניים, שוויוניים, ולהתחשב בצרכי האוכלוסייה ברשות המקומית ובצורך במתן שירותים לכל חלקי האוכלוסייה.
תנאי סף
42
הבנים 9 נס ציונה ,74071 טל. ,08-9383838 פקס. 08-9383609 www.nzc.org.il | עיריית נס ציונה
ע י ר י י ת נ ס - צ י ו נ ה
Ziona Ness of Municipality
לשכת המנכ"לית
1. התמיכה שתינתן תהיה בשיעור שאינו עולה על %90 מעלות הפעילות הנתמכת. שיעור התמיכה ייקבע
כך שסכום התמיכה בצירוף יתר הכנסותיו של מוסד הציבור, לא יעלה על כלל הוצאותיו בגין הפעילות הנתמכת.
2. התמיכה תינתן למוסד ציבור הפועל בתחום בו מבוקשת התמיכה שנה לפחות, זולת אם מנימוקים
שיירשמו תחליט העירייה לאחר קבלת המלצת הוועדה המקצועית, כי יש מקום לחרוג מתנאי זה.
3. פעילות העמותה מתקיימת בעיר נס ציונה ועבור תושבי נס ציונה.
העירייה רואה הישגיות, מצוינות, תרומה מיוחדת לקהילה וקידום שוויון מגדרי, כערכים שיש לקדמם ולהוקירם, בדרך של מתן מענקים, תמיכה כספית ומענקי עידוד. גובה המענק וייעודו ייקבעו מעת לעת לגופו של ענין.
4. העירייה רואה בפעולות לשימור ערכי היסוד והמורשת של העיר כערכים שיש להוקיר ולקדם בדרך של
מתן תמיכות. תמיכות לשימור אלה, ככל שיתייחסו להשתתפות העירייה בהשקעות והוצאות פיתוח חד פעמיות, ימומנו מתקציב הקרן לפיתוח (תב"ר) ובהתקיים כל התנאים הבאים: מדובר בהשקעה בערך לשימור, לגוף זכות בעלות או חכירה במקרקעין נשוא השימור, הגוף המבקש משתתף בסכום השווה לפחות לסכום המענק המבוקש, קיימת הכרה והשתתפות המועצה לשימור אתרי מורשת בישראל.
5. העירייה אף רואה בפעולות להרחבת בתי כנסת שהוקצו בקרקע עירונית, כפעילות שיש לקדם בדרך של
מתן תמיכות. תמיכות אלה, ככל שיתייחסו להשתתפות העירייה בהשקעה בביצוע הרחבת שטח התפילה בבית הכנסת כהוצאה חד פעמית, ימומנו מתקציב הקרן לפיתוח (תב"ר) ובהתקיים כל התנאים הבאים:
מדובר בתוספת בניה לשם הרחבת מספר מקומות הישיבה למתפללים, בבית כנסת שהוקצה על ידי העירייה, השתתפות העירייה לא תעלה על 300 אש"ח בבית כנסת בינוני ועל 150 אש"ח בבית כנסת קטן (ביכנ"ס בינוני - מעל 150 מ"ר, ביכנ"ס קטן – עד 150 מ"ר). תמיכת העירייה תינתן בכפוף להצגת מימון עצמי של העמותה בסכום השווה לפחות לסכום התמיכה העירונית.
6. העירייה רואה את עיקר תמיכתה הישירה בספורט בכלל, ובספורט הישגי-קבוצתי בפרט בהתאם לתוכנית
האב לספורט של העירייה. אי לכך, עיקר התקציב יופנה לעידוד הספורט ההישגי-קבוצתי כאמור וזאת מתוך תפיסה הרואה ענפי ספורט אלו כספורט נפוץ אשר עונה על צרכיו ורצונותיו של ציבור רחב ומגוון כמשתתף וכצופה כאחד.
בנוסף לאמור לעיל, מעודדת העירייה מצוינות בספורט ההישגי-קבוצתי וזאת מתוך הנחה שתוצאות והישגים יגרמו להעלאת קרנה וערכה של העיר בתחומים אלו, דבר שיבוא לידי ביטוי במענקי עידוד והוקרה.
ויודגש, כי מאחר והעירייה רואה חשיבות רבה בניהול התקין של העמותות, העירייה תהא רשאית להשתמש בכספי התמיכות לשם מימוש מטרה זו.
43
הבנים 9 נס ציונה ,74071 טל. ,08-9383838 פקס. 08-9383609 www.nzc.org.il | עיריית נס ציונה
ע י ר י י ת נ ס - צ י ו נ ה
Ziona Ness of Municipality
לשכת המנכ"לית
העירייה מקדמת בברכה את פעילות תנועות הנוער, הרווחה התרבות והדת באשר הם, ותתמוך בפעילותם למען הקהילה. היקף פעילות העמותות, רמת פעילותן ומעורבותן באירועים עירוניים ובפעילות קהילתית, אופיין ומספר מקבלי השירות הינם קריטריונים בעלי משקל המשפיעים על גודל התמיכה והסיוע.
44
הבנים 9 נס ציונה ,74071 טל. ,08-9383838 פקס. 08-9383609 www.nzc.org.il | עיריית נס ציונה
| % מהתקציב | תחום הפעילות |
|---|---|
| בין %50 ל- %60 | תמיכות עקיפות |
| בין %28 ל- %32 | תמיכה ישירה - ספורט הישגי-קבוצתי |
| בין %1 ל- %2 | תמיכה ישירה - ספורט עממי |
| בין %3.3 ל- %5 | תמיכה ישירה - תנועות נוער |
| בין 0 ל- %3.5 | תמיכה ישירה - מענקים ושונות |
| בין %1 ל-%2 | תמיכה ישירה - רווחה תרבות ודת |
| בין %0.5 ל- %1.5 | תמיכה ישירה - אזרחים ותיקים |
ע י ר י י ת נ ס - צ י ו נ ה
Ziona Ness of Municipality
לשכת המנכ"לית
אמות המידה
תקציב תמיכות - חלוקה בסיסית לפי תחומי פעילות
תמיכה ישירה ועקיפה
עמותות הספורט:
- העירייה כאמור, תעשה הבחנה בין הספורט הישגי-הקבוצתי לבין שאר ענפי הספורט, מאחר וספורט זה מאופיין במספר המשתתפים הגדול כמו גם מספר הצופים. אי לכך, הספורט הישגי-הקבוצתי כאמור, ייהנה מנתח גדול ומשמעותי יותר בתקציב התמיכות.
- העירייה מעודדת ספורט הישגי-קבוצתי ואת פעילות הילדים והנוער בספורט הישגי-קבוצתי זה, אשר מתקיים בהיקפים משמעותיים בעיר, כפי שבא לידי ביטוי בין היתר במספר הקבוצות החברות באיגוד.
כמו כן, מעודדת העירייה את קידום ספורט נשים.
45
הבנים 9 נס ציונה ,74071 טל. ,08-9383838 פקס. 08-9383609 www.nzc.org.il | עיריית נס ציונה
| משקל הקריטריון מכלל התמיכה | ניקוד | קריטריון |
|---|---|---|
| %45 | לכל קבוצה - 1 נקודה | מספר קבוצות משחקות במסגרת איגוד |
| %39 | דרוג בדרגת העל בתוכנית האב- 6 נקודות | תוכנית אב לספורט |
| %16 | לכל 10 נשים - 1 נקודה | מענק קידום ספורט נשים |
| שווי נקודה | ניקוד | קריטריון |
|---|---|---|
| נקודה = סך %100 תקציב התמיכה בספורט עממי לחלק לסך הנקודות שקיבלו כל עמותות הספורט שאושרו בקטגורי | לכל 10 שחקנים – 1 נקודות | מספר הספורטאים החברים הפעילים בעמותה/באגודה שהינם תושבי העיר. |
| נקודה = סך %100 תקציב התמיכה בספורט עממי לחלק לסך הנקודות שקיבלו כל עמותות הספורט שאושרו בקטגורי | לכל 10 נשים - 1 נקודה | מענק קידום ספורט נשים |
| נקודה = סך %100 תקציב התמיכה בספורט עממי לחלק לסך הנקודות שקיבלו כל עמותות הספורט שאושרו בקטגורי | ליגת על- 10 נקודות ליגה ארצית- 5 נקודות | ליגה תחרותית |
ע י ר י י ת נ ס - צ י ו נ ה
Ziona Ness of Municipality
לשכת המנכ"לית
ספורט הישגי-קבוצתי
ככל שתהיה תוספת תמיכה על פי ניקוד זה, לעומת שנה קודמת, הרי שהיא לא תעלה על תוספת תמיכה בשיעור של יותר מ- %10 מחלקו היחסי של אותו גוף מסך כל התמיכה בספורט ההישגי בשנה קודמת על פי הטבלה לעיל.
לדוגמא: אם כתוצאה מהניקוד לעיל, קיבלה עמותה בשנה קודמת %30 מסך היקף התמיכה לספורט ההישגי, היא לא תוכל לקבל בשנה זו יותר מ- %33 מסך היקף התמיכה לספורט ההישגי עפ"י ניקוד זה
ספורט עממי
46
הבנים 9 נס ציונה ,74071 טל. ,08-9383838 פקס. 08-9383609 www.nzc.org.il | עיריית נס ציונה
ע י ר י י ת נ ס - צ י ו נ ה
Ziona Ness of Municipality
לשכת המנכ"לית
תמיכות עקיפות
- העירייה תיתן תמיכה עקיפה בדרך של בטוחות לרשות לבקרה התקציבית וערבויות, השקעות במתקנים לפי דרישה ובכפוף לאישור תקציבי.
- העירייה תאפשר שימוש במתקניה עפ"י החלוקה כדלקמן:
- אצטדיון עירוני - השימוש בו יתאפשר לעמותות הכדורגל שלהן קבוצות שנמצאות באחת משלוש הליגות הראשונות, לרבות הצבת שלטי פרסום ו/או דוכן לממכר מזון קל ושתיה.
- מגרשי אימונים - השימוש בהם יתאפשר לכל עמותות הכדורגל.
- היכלי ספורט - השימוש בהם יתאפשר לעמותות שלהן קבוצה באחת משלוש הליגות הראשונות בכדורסל או קבוצה באחת משתי הליגות הראשונות בכדוריד, לרבות הצבת שלטי פרסום ו/או דוכן לממכר מזון קל ושתיה.
- אולמות ספורט סגורים - השימוש בהם יתאפשר לכל עמותות הספורט בתעריף שעתי לכל מתקן הכולל תקורה לתפעול המתקן ודמי שימוש הראויים בו על פי החלוקה כדלקמן:
o תקורה לתפעול בין 10 ₪ ל- 182 ₪ בתלות בגודל והשירותים באולם.
o דמי שימוש הינם לפי: 100 ₪ לאולם קטן (זירת כדור עף), 150 ₪ לאולם בינוני (זירת כדורסל), 200 ₪ לאולם גדול (מחיצה אחת), 250 ₪ לאולם גדול מאוד (שתי מחיצות).
o הצבת שלטי פרסום ו/או דוכן לממכר מזון קל ושתיה תתאפשר בהתאם לאישור העירייה לכל אולם.
- מגרשים פתוחים כולל אצטדיון, ספורטק ומגרשי אימון – השימוש בהם יתאפשר בעלות תפעול ואחזקה.
- במגרש הספורטק תתאפשר הצבת שלטי פרסום ו/או דוכן לממכר מזון קל ושתיה.
47
הבנים 9 נס ציונה ,74071 טל. ,08-9383838 פקס. 08-9383609 www.nzc.org.il | עיריית נס ציונה
| ניקוד | פירוט | קריטריון |
|---|---|---|
| 1 | %0-30 | אחוז מקבלי שירות שהם תושבי נס-ציונה מתוך כלל מקבלי השירות: |
| 2 | %30-70 | אחוז מקבלי שירות שהם תושבי נס-ציונה מתוך כלל מקבלי השירות: |
| 3 | %70-100 | אחוז מקבלי שירות שהם תושבי נס-ציונה מתוך כלל מקבלי השירות: |
| 1 | עד 40 | מספר תושבי נס ציונה מקבלים השירות: |
| 3 | עד 100 | מספר תושבי נס ציונה מקבלים השירות: |
| 5 | מעל 100 | מספר תושבי נס ציונה מקבלים השירות: |
| 3 | בלעדי | בלעדיות השירות לעומת ארגונים אחרים: |
| 2 | עד 3 נותני שירות | בלעדיות השירות לעומת ארגונים אחרים: |
| 1 | מעל 3 נותני שירות | בלעדיות השירות לעומת ארגונים אחרים: |
| 1 | שירות 1 | מגוון השירותים של העמותה לתושבי העיר כולל: |
| 2 | עד 3 שירותים | מגוון השירותים של העמותה לתושבי העיר כולל: |
| 3 | מעל 3 שירותים | מגוון השירותים של העמותה לתושבי העיר כולל: |
| 5 | גבוה | היקף שיתוף פעולה עם אגף מקצועי במתן מענים משלמים לאגף: |
| 3 | בינוני | היקף שיתוף פעולה עם אגף מקצועי במתן מענים משלמים לאגף: |
| 1 | נמוך | היקף שיתוף פעולה עם אגף מקצועי במתן מענים משלמים לאגף: |
| 3 | יומי מעל 3 שעות | תדירות השירות לאורך השבוע לתושבי העיר: |
| 2 | שבועי מעל 4 שעות שבועיות | תדירות השירות לאורך השבוע לתושבי העיר: |
ע י ר י י ת נ ס - צ י ו נ ה
Ziona Ness of Municipality
לשכת המנכ"לית
-
עמותות רווחה תרבות ודת:
כאמור, העירייה רואה בברכה את פעילות עמותות בהעמקתן ובהרחבתן, למען הקהילה. אי לכך, היקף פעילות העמותות, רמת פעילותן, אופיין ומספר מקבלי השירות הינם קריטריונים בעלי משקל בבואנו לשקול את גובה התמיכה בעמותות אלו.
48
הבנים 9 נס ציונה ,74071 טל. ,08-9383838 פקס. 08-9383609 www.nzc.org.il | עיריית נס ציונה
| ניקוד | פירוט | קריטריון |
|---|---|---|
| 1 | חודשי מעל 4 שעות חודשיות | תדירות השירות לאורך השבוע לתושבי העיר: |
| 1 | עד %20 | אחוז מקורות מימון עצמאיים: |
| 2 | עד %50 | אחוז מקורות מימון עצמאיים: |
| 3 | עד %90 | אחוז מקורות מימון עצמאיים: |
| 0 | יש | האם יש יו"ר/מנכ"ל בשכר: |
| 10 | אין | האם יש יו"ר/מנכ"ל בשכר: |
| 1 | לא טוב | שביעות רצון האגף המקצועי בעיריה מרמת וטיב השירות לתושבי העיר: |
| 2 | כמעט טוב | שביעות רצון האגף המקצועי בעיריה מרמת וטיב השירות לתושבי העיר: |
| 3 | טוב | שביעות רצון האגף המקצועי בעיריה מרמת וטיב השירות לתושבי העיר: |
| 4 | טוב מאוד | שביעות רצון האגף המקצועי בעיריה מרמת וטיב השירות לתושבי העיר: |
| 5 | מצוין | שביעות רצון האגף המקצועי בעיריה מרמת וטיב השירות לתושבי העיר: |
| 1 | עד 3 שנים | שנות פעילות בעיר (ותק, יציבות) |
| 3 | עד 5 שנים | שנות פעילות בעיר (ותק, יציבות) |
| 5 | עד 10 שנים | שנות פעילות בעיר (ותק, יציבות) |
| 7 | מעל 10 שנים | שנות פעילות בעיר (ותק, יציבות) |
| עד 40 | מדד איכות | ניקוד הצוות המקצועי שמונה על ידי הוועדה לכל תחום על סמך התרשמותם מפעילות העמותה בעיר. בהתייחס לאיכות השרות וחשיבותו לעירייה תוך מתן דגש לנושאים הבאים: בלעדיות השרות, ייחודיות השירות והיקף האנשים להם ניתן השירות וחיוניות השירות. |
ע י ר י י ת נ ס - צ י ו נ ה
Ziona Ness of Municipality
לשכת המנכ"לית
תנאי סף לקבלת תמיכה הוא ניקוד מינימאלי של 21 נקודות לפחות עפ"י הקריטריונים לעיל.
ניקוד מקסימלי קריטריונים: 87
49
הבנים 9 נס ציונה ,74071 טל. ,08-9383838 פקס. 08-9383609 www.nzc.org.il | עיריית נס ציונה
| ניקוד | פירוט | קריטריון |
|---|---|---|
| 1 | %0-30 | אחוז מקבלי שירות שהם תושבי נס-ציונה מתוך כלל מקבלי השירות: |
| 2 | %30-70 | אחוז מקבלי שירות שהם תושבי נס-ציונה מתוך כלל מקבלי השירות: |
| 3 | %70-100 | אחוז מקבלי שירות שהם תושבי נס-ציונה מתוך כלל מקבלי השירות: |
| 1 | עד 40 | מספר תושבי נס ציונה מקבלים השירות: |
| 3 | עד 100 | מספר תושבי נס ציונה מקבלים השירות: |
| 5 | מעל 100 | מספר תושבי נס ציונה מקבלים השירות: |
| 3 | בלעדי | בלעדיות השירות לעומת ארגונים אחרים: |
| 2 | עד 3 נותני שירות | בלעדיות השירות לעומת ארגונים אחרים: |
| 1 | מעל 3 נותני שירות | בלעדיות השירות לעומת ארגונים אחרים: |
| 1 | שירות 1 | מגוון השירותים של העמותה לתושבי העיר כולל: |
| 2 | עד 3 שירותים | מגוון השירותים של העמותה לתושבי העיר כולל: |
| 3 | מעל 3 שירותים | מגוון השירותים של העמותה לתושבי העיר כולל: |
| 5 | גבוה | היקף שיתוף פעולה עם אגף מקצועי במתן מענים משלמים לאגף: |
| 3 | בינוני | היקף שיתוף פעולה עם אגף מקצועי במתן מענים משלמים לאגף: |
| 1 | נמוך | היקף שיתוף פעולה עם אגף מקצועי במתן מענים משלמים לאגף: |
| 3 | יומי מעל 3 שעות | תדירות השירות לאורך השבוע לתושבי העיר: |
| 2 | שבועי מעל 4 שעות שבועיות | תדירות השירות לאורך השבוע לתושבי העיר: |
| 1 | חודשי מעל 4 שעות חודשיות | תדירות השירות לאורך השבוע לתושבי העיר: |
ע י ר י י ת נ ס - צ י ו נ ה
Ziona Ness of Municipality
לשכת המנכ"לית
נקודה = סך %100 תקציב התמיכה בתחומים כאמור, לחלק לסך הנקודות שקיבלו כל העמותות שאושרו בתחומים כאמור.
עמותות למען אזרחים ותיקים
העירייה רואה בברכה את התמיכה בפעולות למען אזרחים ותיקים, סיוע וחיזוק אוכלוסייה זו.
קריטריונים:
50
הבנים 9 נס ציונה ,74071 טל. ,08-9383838 פקס. 08-9383609 www.nzc.org.il | עיריית נס ציונה
| ניקוד | פירוט | קריטריון |
|---|---|---|
| 1 | עד %20 | אחוז מקורות מימון עצמאיים: |
| 2 | עד %50 | אחוז מקורות מימון עצמאיים: |
| 3 | עד %90 | אחוז מקורות מימון עצמאיים: |
| 0 | יש | האם יש יו"ר/מנכ"ל בשכר: |
| 10 | אין | האם יש יו"ר/מנכ"ל בשכר: |
| 1 | לא טוב | שביעות רצון האגף המקצועי בעירייה מרמת וטיב השירות לתושבי העיר: |
| 2 | כמעט טוב | שביעות רצון האגף המקצועי בעירייה מרמת וטיב השירות לתושבי העיר: |
| 3 | טוב | שביעות רצון האגף המקצועי בעירייה מרמת וטיב השירות לתושבי העיר: |
| 4 | טוב מאוד | שביעות רצון האגף המקצועי בעירייה מרמת וטיב השירות לתושבי העיר: |
| 5 | מצוין | שביעות רצון האגף המקצועי בעירייה מרמת וטיב השירות לתושבי העיר: |
| 1 | עד 3 שנים | שנות פעילות בעיר (ותק, יציבות) |
| 3 | עד 5 שנים | שנות פעילות בעיר (ותק, יציבות) |
| 5 | עד 10 שנים | שנות פעילות בעיר (ותק, יציבות) |
| 7 | מעל 10 שנים | שנות פעילות בעיר (ותק, יציבות) |
| עד 40 | מדד איכות | ניקוד הצוות המקצועי שמונה על ידי הוועדה לכל תחום על סמך התרשמותם מפעילות העמותה בעיר. בהתייחס לאיכות השרות וחשיבותו לעירייה תוך מתן דגש לנושאים הבאים: בלעדיות השרות, ייחודיות השירות והיקף האנשים להם ניתן השירות וחיוניות השירות. |
ע י ר י י ת נ ס - צ י ו נ ה
Ziona Ness of Municipality
לשכת המנכ"לית
תנאי סף לקבלת תמיכה הוא ניקוד מינימאלי של 21 נקודות לפחות עפ"י הקריטריונים לעיל.
ניקוד מקסימלי קריטריונים: 87
נקודה = סך %100 תקציב התמיכה בתחום כאמור, לחלק לסך הנקודות שקיבלו כל העמותות שאושרו בתחומים כאמור.
51
הבנים 9 נס ציונה ,74071 טל. ,08-9383838 פקס. 08-9383609 www.nzc.org.il | עיריית נס ציונה
| היקף תמיכה | קריטריון |
|---|---|
| עבור כל חניך תמיכה של %56.7 מסך התקציב הכולל חלקי סך כל החניכים בכל התנועות | מספר חניכים תושבי העיר |
| תוספת לחניך - עבור כל חניך שווה %13.2 מסך התקציב הכולל חלקי סך כל החניכים בכל התנועות. | השתתפות בפעילות התנדבותית, לפחות 6 פעילויות בשנה |
| תוספת לחניך - עבור כל חניך שווה %2.2 מסך התקציב הכולל חלקי סך כל החניכים בכל התנועות. | מספר חניכים יוצאי העדה האתיופית |
| תוספת לחניך - עבור כל חניך שווה %5.7 מסך התקציב הכולל חלקי סך כל החניכים בכל התנועות המתאימים לקריטריון זה | מספר חניכים עם צרכים מיוחדים |
| תוספת לחניך - עבור כל חניך שווה %6 מסך התקציב הכולל חלקי סך כל החניכים בכל התנועות המתאימים לקריטריון זה. | מענק חניכי צרכים מיוחדים מורכבים |
| תוספת לרכז בהתאם לחלקיות משרה שווה %11.7 | מענק להעסקת רכז בשכר בהתאם לחלקיות המשרה |
| תוספת לעמותה שווה %4.5 מסך התמיכה | מענק לשיתוף פעולה עם מחלקת הנוער |
ע י ר י י ת נ ס - צ י ו נ ה
Ziona Ness of Municipality
לשכת המנכ"לית
חלוקת תקציב הנוער:
חלוקת התמיכה עפ"י התבחינים הבאים:
תחולה
התבחינים יחולו על חלוקת תמיכות ע"י העירייה בשנת הכספים 2022 והם נתונים לשינוי, על פי מדיניות העירייה כפי שתקבע.
52
הבנים 9 נס ציונה ,74071 טל. ,08-9383838 פקס. 08-9383609 www.nzc.org.il | עיריית נס ציונה
ע י ר י י ת נ ס - צ י ו נ ה
Ziona Ness of Municipality
לשכת המנכ"לית
נספח א'-3 חוו"ד יועמש לתבחינים לשנת 2022
53
הבנים 9 נס ציונה ,74071 טל. ,08-9383838 פקס. 08-9383609 www.nzc.org.il | עיריית נס ציונה
ע י ר י י ת נ ס - צ י ו נ ה
Ziona Ness of Municipality
לשכת המנכ"לית
54
הבנים 9 נס ציונה ,74071 טל. ,08-9383838 פקס. 08-9383609 www.nzc.org.il | עיריית נס ציונה
ע י ר י י ת נ ס - צ י ו נ ה
Ziona Ness of Municipality
לשכת המנכ"לית
נספח ב'-1 חוו"ד לעדכון נוהל רשות שימוש בכיתות לימוד מקלטים ואולמות
55
הבנים 9 נס ציונה ,74071 טל. ,08-9383838 פקס. 08-9383609 www.nzc.org.il | עיריית נס ציונה
ע י ר י י ת נ ס - צ י ו נ ה
Ziona Ness of Municipality
לשכת המנכ"לית
נספח ב- 2 נוהל מעודכן - רשות שימוש בכיתות לימוד מקלטים ואולמות
56
הבנים 9 נס ציונה ,74071 טל. ,08-9383838 פקס. 08-9383609 www.nzc.org.il | עיריית נס ציונה p
מוש
ם.df
שי
ניי
שות
ת עירו
ל ר
דו
מנווהס
בתמורה במתקנים המצויים ב
הנוהל מתחיל בעמוד הבא
נספח 3 – הצהרת סגן רה"ע אריאל אלמוג
| מס' נוהל: | שם הנוהל: מתן רשות שימוש בתמורה במתקנים המצויים במוסדות עירוניים |
|---|---|
| תאריך תוקף: 19 פברואר 2020 | מאשר הנוהל: מבנמכ"וסליתד ות עירוניים |
| תוכן עניינים | |||||
|---|---|---|---|---|---|
| תוכן עניינים | |||||
| עמוד | עמוד | נושא | סעיף בנוהל | ||
| בסנעוהיףל | |||||
| 2 | רקע | 1 | |||
| 2 | מטרת הנוהל | 2 | |||
| 2 | אחריות | 3 | |||
| 2 | התקשרות שהיא בסמכות העירייה בלבד | 4 | |||
| 3 | תהליך הבקשה לקבלת רשות שימוש במתקנים ובמוסדות עירוניים | 5 | |||
| 4 | חידוש והארכת חוזה | 6 | |||
| 4 | מתן רשות שימוש חד פעמית | 7 | |||
| 5 | שימוש חד פעמי של תושבים/הורים במתקנים במוסדות עירוניים | 8 | |||
| 6 | טבלה מרכזת המפרטת את הגורמים המאשרים והמסמכים הדרושים | 9 | |||
| 6 | דמי שימוש | 10 | |||
| 7 | ביטוח | 11 | |||
| 7 | נושאים נוספים | 12 | |||
| 7 | נספחים | 13 |
נספח ב- 2 נוהל מעודכן - רשות שימוש בכיתות לימוד מקלטים ואולמות
ע י ר י י ת נ ס - צ י ו נ ה
Ness-Ziona of Municipality
עמוד 1 מתוך 8
| מס' נוהל: | שם הנוהל: מתן רשות שימוש בתמורה במתקנים המצויים במוסדות עירוניים |
|---|---|
| תאריך תוקף: 19 פברואר 2020 | מאשר הנוהל: מבנמכ"וסליתד ות עירוניים |
ע י ר י י ת נ ס - צ י ו נ ה
Ness-Ziona of Municipality
רקע
.1.1 עיריית נס ציונה (להלן :"העירייה"), מאפשרת למוסדות העירוניים ברחבי העיר לתת רשות שימוש בתמורה במתקנים המצויים במוסדות המהווים נכסים עירוניים, לגורמי חוץ, למטרות חינוך, תרבות וספורט בלבד.
.1.2 ההכנסות ממתן רשות השימוש נזקפות לעירייה או להנהלת המוסד העירוני, על פי החלטת העירייה.
.1.3 מסמך זה מציג את ההנחיות והטיפול בבקשה לקבלת רשות שימוש בתמורה במתקנים המצויים במוסדות חינוך תרבות וספורט עירוניים, מרכזי חינוך, אולמות ספורט, מקלטים ציבוריים, וכל מוסד עירוני אחר עפ"י החלטת העירייה, (להלן:
"מוסדות עירוניים") לשימוש גורמי חוץ, ציבוריים / פרטיים, ארגונים ואגודות בעיר נס-ציונה.
.1.4 בסמכות ועדת המתקנים לאשר שימוש או אי שימוש במתקנים המצויים במוסדות העירוניים. יו"ר הוועדה – מנכ"לית העירייה.
בוועדה חברים נציגים של: אגף החינוך/מחלקת הנוער/מחלקת הספורט/אגף
הביטחון, מחלקת נכסים, גזברות והשירות המשפטי. משתתפי חובה ופורום מינימלי לקבלת החלטות – מנכ"לית, נציג השירות המשפטי, מחלקת נכסים.
2. מטרה
.2.1 מטרת הנוהל להגדיר את תהליך העבודה לבקשה לרשות שימוש בתמורה במתקנים המצויים במוסדות עירוניים.
.2.2 הגדרת האחריות והסמכות בתהליך .
3. אחריות
האחריות ליישום נוהל זה חלה על מנהל אגף החינוך/מנהל אגף הביטחון/ מנהל מחלקת הנוער/מנהל מחלקת הספורט.
4. התקשרות שהיא בסמכות העירייה בלבד ואשר אינה כלולה בנוהל זה:
.4.1 מנהלי המוסדות העירוניים אינם מוסמכים לטפל בבקשת רשות שימוש במתקנים המצויים במוסדות עירוניים במקרים הבאים:
.4.1.1 כאשר תקופת רשות השימוש המבוקשת הינה לתקופה של למעלה משנה;
או
.4.1.2 כאשר רשות השימוש הניתנת למבקש, מעניקה למשתמש זכות שימוש בלעדית בחלק ייחודי מהמבנה או המתקן המצוי במוסד העירוני (דהיינו, המוסד העירוני אינו עושה שימוש בחלק זה, אף לא בשעות הלימוד או הפעילות של המוסד);
עמוד 2 מתוך 8
| מס' נוהל: | שם הנוהל: מתן רשות שימוש בתמורה במתקנים המצויים במוסדות עירוניים |
|---|---|
| תאריך תוקף: 19 פברואר 2020 | מאשר הנוהל: מבנמכ"וסליתד ות עירוניים |
| מנהל המוסד העירוני | המתקן |
|---|---|
| מנהל המוסד החינוכי | כיתה בתוך מוסד חינוכי |
| מנהל אשכול פיס | אשכול פיס |
| מנהל אגף הביטחון | מקלט |
| מנהל מחלקת הספורט | אולם ספורט |
| מנהל מחלקת הנוער | מתנסים |
ע י ר י י ת נ ס - צ י ו נ ה
Ness-Ziona of Municipality
.4.1.3 במקרים המפורטים לעיל, יפנה מנהל המוסד העירוני אל מנהל מחלקת נכסי העירייה אשר יטפל בנושא.
.4.1.4 אין להעניק רשות שימוש במוסדות עירוניים למטרת הפעלת בתי כנסת ו/או משרדים ו/או מחסנים.
.4.1.5 חל איסור ליתן שימוש במתקנים המצויים במוסדות העירוניים בשבתות ובחגי ישראל, למעט באולמות ספורט.
5. תהליך הבקשה לקבלת רשות שימוש במתקנים המצויים במוסדות העירוניים
.5.1 גורם המבקש (להלן: "המבקש") לעשות שימוש במתקן עירוני הנמצא בתחום המוסד העירוני (להלן: "המתקן") יפנה בבקשה למתן רשות שימוש במתקן (להלן:
"הבקשה") למנהל המוסד העירוני בו נמצא המתקן כמפורט בטבלה שלהלן:
.5.2 הבקשה תוגש למנהל המוסד העירוני על גבי טופס שדוגמתו בנספח .1 .5.3 מנהל המוסד העירוני יבדוק את הבקשה ויוודא שמולאו בה כל הפרטים הנדרשים.
לאחר ביצוע הבדיקה יגיש מנהל המוסד העירוני את הבקשה למנהל האגף/המחלקה אליו הוא שייך (להלן: "המנהל האחראי").
.5.3.1 הבקשה תכלול:
.5.3.1.1 פרטי המבקש
.5.3.1.2 פרטי המתקן / המוסד הנדרש
.5.3.1.3 פרטי השימוש ומשך השימוש בו
.5.3.1.4 פרטי האחראים שישהו במתקן במהלך השימוש .5.3.1.5 היקף משתתפים
.5.3.1.6 הסכמת מנהל המתקן / מוסד
עמוד 3 מתוך 8
| מס' נוהל: | שם הנוהל: מתן רשות שימוש בתמורה במתקנים המצויים במוסדות עירוניים |
|---|---|
| תאריך תוקף: 19 פברואר 2020 | מאשר הנוהל: מבנמכ"וסליתד ות עירוניים |
ע י ר י י ת נ ס - צ י ו נ ה
Ness-Ziona of Municipality
.5.3.1.7 העתק חוזה חתום על ידי המבקש כמפורט להלן בסעיף 5.6 .5.4 לאחר בדיקת הבקשה כמפורט לעיל בסעיף ,5.3 יזמן המנהל האחראי הרלוונטי את ועדת המתקנים לקבלת החלטתה.
.5.5 המנהל האחראי יעביר את החלטת ועדת המתקנים (גם החלטה חיובית וגם החלטה שלילית) למנהל המוסד העירוני עד 30 יום ממועד הגשת הבקשה.
.5.6 החתמת המבקש על חוזה –
.5.6.1 מנהל המוסד העירוני יזמין את המבקש לחתימה על חוזה - נספח /2 –
חוזה רשות השימוש / נספח 2א' – חוזה רשות שימוש במקלטים / נספח 2ב' – חוזה רשות שימוש באולמות ספורט, ויקפיד כי החוזה ייחתם בפניו ע"י המבקש / המוסמכים כדין מטעם המבקש, ללא כל הסתייגות שהיא.
.5.6.2 דגשים לחתימה על חוזה ההתקשרות:
.5.6.2.1 ועדת המתקנים תאשר בקשה אשר תוגשנה טרם מתן רשות שימוש וקיום פעילות במתקן ולא בדיעבד.
.5.6.2.2 שינויים בנוסח החוזה יבוצעו רק באישור ועדת המתקנים/ היועמ"ש וטרם חתימת המבקש על החוזה.
.5.7 לאחר אישור ועדת המתקנים, ימציא המבקש למנהל המוסד העירוני את המסמכים הבאים:
.5.7.1 המחאות בגין דמי השימוש לכל תקופת השימוש לפקודת עיריית נס-ציונה עבור מתן רשות שימוש במקלטים, באולמות ספורט ובאשכול פיס.
המחאות בגין דמי שימוש לכל תקופת השימוש לפקודת בית הספר עבור מבני בית-הספר (כיתות).
.5.7.2 ככל שנדרש עפ"י הנחיית מחלקת הביטוחים- נספח דרישות ביטוח חתום ע"י חברת הביטוח של המבקש, בנוסח כנדרש ע"י מחלקת הביטוחים.
.5.8 מנהל המוסד העירוני יעביר למנהל האחראי הרלוונטי את החוזה החתום ע"י המבקש ואת האישור הביטוחי ככל ונדרש.
.5.9 בכפוף לאישור ועדת המתקנים למתן רשות השימוש, להמצאת חוזה רשות שימוש חתום כדין על ידי מגיש הבקשה, קיום ההמחאות בגין דמי השימוש והאישור הביטוחי, ככל ונדרש, כשהוא תקין בהתאם לדרישות היועץ הביטוחי של העירייה, תחתום העירייה על חוזה רשות השימוש ותעביר את חוזה רשות השימוש החתום על ידה למנהל המוסד העירוני.
.5.10 במקרים בהם התשלום הינו לפקודת עיריית נס ציונה – המנהל האחראי יעביר את ההמחאות בגין דמי השימוש לפירעון, לגזברות העירייה.
.5.11 תשלום מע"מ – ככל שבעסקה יש מרכיב מע"מ, יחול מרכיב המע"מ על הגורם שנתן את רשות השימוש. מרכיב זה יתווסף לתעריף דמי השימוש.
עמוד 4 מתוך 8