פרוטוקול ישיבת מליאה 03/2022 מן המניין מתאריך 31-03-22

עיר: נס ציונה
קטגוריה: מליאה
תאריך: 31/03/2022
מקור: הקובץ המקורי באתר נס ציונה

פרוטוקול מליאה מן המניין מס' 03/22

מיום חמישי, 31 במרץ ,2022 כ"ח אדר ב' תשפ"ב

נוכחים: שמואל בוקסר – ראש העירייה, סמדר אהרוני – סגנית רה"ע ומ"מ רה"ע, נאור ירושלמי – סגן רה"ע, אריאל אלמוג – סגן רה"ע, אליהו לוי, מאיה פז-שקולניק, עמוס לוגסי, פנינה זיו, שחר רובין, טלי חייט-אבירז, רביב ורניק.

חסרים: שאול רומנו, שמואל מזרחי, רמי סקליטר, גיל אנוקוב.

משתתפים: דפנה קירו כהן – מנכ"לית העירייה, ערן לבב –גזבר העירייה, הילה קרופסקי עוזרי – דוברת, לנה פייפרמן – מנהלת התחדשות עירונית, בועז גמליאל – מהנדס העיר, עו"ד שולמית מנדלמן-כהן –

היועצת המשפטית לעירייה (בהיוועדות חזותית - )ZOOM

תוכן עניינים

פרוטוקול מליאה מן המניין מס' 03/22 ..................................................................... 1 פתיחה......................................................................................................................................... 2 סעיף מס' 1 - בקשה לתיקון פרוטוקול מליאה מן המניין 02/22 .......................................................... 6 סעיף מס' 2 - תשובה לשאילתה – טלי חייט ..................................................................................... 8 סעיף מס' 3 - התפטרות לירן יגודה והצהרת אמונים של רביב ורניק ................................................. 11 סעיף מס' 4 - אישור פתיחה, עדכון וסגירת תב"רים ........................................................................ 13 פתיחת תב"רים ...................................................................................................................... 13 עדכון תב"רים ........................................................................................................................ 14 סעיף מס' 5 – דיון בדו"ח הרבעוני ....................................................................................04/2021 17 סעיף מס' 6 - אישור פרוטוקול ועדת תמיכות מיום 14.03.2022 ........................................................ 19 סעיף מס' 7 - חלוקת העיר לאזורים לצורך קביעת שיעור היטל ההשבחה בשל אישורה של תכנית פינוי בינוי.......................................................................................................................................... 26 סעיף מס' 8 - הארכת מגבלת גבייה לחוקי עזר סלילת רחובות ותיעול ............................................... 32 סעיף מס' 9 - הכרזה על רחוב "שביט" כ"רחוב ציבורי"................................................................... 34 סעיף מס' 10 - אישור פקחים ....................................................................................................... 36 עדכונים: הסכם בין החברה לתרבות ופנאי והעירייה - שימוש עירוני ללא תשלום במבני ציבור 37 1

פרוטוקול מליאה מן המניין מס' 03/22

על סדר היום:

1. בקשה לתיקון פרוטוקול מליאה מן המניין 02/22

2. תשובה לשאילתה – טלי חייט

3. התפטרות לירן יגודה והצהרת אמונים של רביב ורניק

4. אישור פתיחה, עדכון וסגירת תבר"ים

5. דיון בדו"ח רבעוני 04/2021

6. אישור פרוטוקול ועדת תמיכות מיום 14.3.22

7. חלוקת העיר לאזורים לצורך קביעת שיעור היטל ההשבחה בתכניות פינוי בינוי

8. הארכת מגבלת גבייה לחוקי עזר סלילת רחובות ותיעול

9. הכרזה על רחוב "שביט" כ"רחוב ציבורי"

10. אישור פקחים

11. עדכונים:

• הסכם בין החברה לתרבות ופנאי והעירייה - שימוש עירוני ללא תשלום במבני ציבור

פתיחה

שמואל בוקסר [ראש העירייה]: כמה עדכונים ואחר-כך נעבור על הפרוטוקול. היינו עכשיו מאיה ואני, בגן "גרנד-קוויל" עם ילד מהחינוך המיוחד, שעשה יום-הולדת וגן רק שבעה ילדים. עשו גיוס המונים בשביל להביא לשם עוד ילדים.

מאיה פז-שקולניק [חברת מועצה]: מקסים, היו מלא ילדים. מקסים.

שמואל בוקסר [ראש העירייה]: הגיעו הרבה.

מאיה פז-שקולניק [חברת מועצה]: כל הכבוד לנס-ציונה.

שמואל בוקסר [ראש העירייה]: חוץ ממאיה וממני, גם חגית הייתה עם חתן ושני נכדים –בסוף באו המון ילדים, והילד לא ידע איך לדבר בכלל...

סמדר אהרוני [חברת מועצה]: באמת, מקסים. אין על נס-ציונה.

שמואל בוקסר [ראש העירייה]: היה לנו את הביקור של הנשיא. אני רוצה להגיד לכם - באמת, ביקור של נשיא מדינת ישראל, שמרנו מקומות לחברי מליאה ולא נעים להגיד, זה פשוט לא יפה שיש כיסאות, עם שמות של אנשים שלא הגיעו. אנשים הלכו וצילמו את הכיסאות האלו. באמת, עם כל הלב אני אומר לכם, זו לא בושה לא להגיע, זה לא סוף העולם ולא קרה שום דבר. בן-אדם לא יכול. רביב למשל צלצל ואמר שהוא מפחד שהוא מאומת לקורונה, נכון? מאה אחוז, אז אומרים לא.

שחר רובין [חבר מועצה]: אני רציתי להגיע, היה משהו לילדה ואמרתי לה שאני לא יכול להגיע.

שמואל בוקסר [ראש העירייה]: זה פשוט לא יפה בשבילנו, למעמד, שיש שם, "אלי לוי" על כיסא ולא יהיה.

פרוטוקול מליאה מן המניין מס' 03/22

אלי לוי [חבר מועצה]: אבל אמרתי שאני לא מגיע.

שמואל בוקסר [ראש העירייה]: לא, סתם אמרתי אותך כדוגמא. אין לנו בעיה.

תראו, זה לא סוף העולם. לא כל אחד יכול להגיע, אבל מי שאומר שהוא מגיע ושומרים לו כיסא - לא מכובד שלא יגיע. היינו צריכים להביא תלמידים, שישבו באותם כיסאות וזה לא יפה. יש לנו עוד לא מעט אירועים בדרך, אז קחו את זה לתשומת לבכם. דבר אחרון, לפני שנתחיל את סדר היום: אתם יודעים את המצב, מדינת ישראל אחרי שלושה פיגועים.

אלי לוי [חבר מועצה]: גם היה היום עוד אחד, זה ארבעה. היה פיגוע באוטובוס שמואל בוקסר [ראש העירייה]: אני מזכיר פה לאנשים המבוגרים יותר, שזוכים מה היה פה לפני מבצע "חומת מגן", זו הייתה קטסטרופה שבסוף צה"ל קם ועשה מה שהוא עשה.

נאור ירושלמי [חבר מועצה]: השבוע זה היה התאריך לפיגוע במלון "פארק". התאריך הלועזי.

שמואל בוקסר [ראש העירייה]: המלון המפורסם, כן. נכון, זה היה לפני פסח.

נאור ירושלמי [חבר מועצה]: בסדר פסח, לפני 20 שנה.

שמואל בוקסר [ראש העירייה]: היה צריך להיות אירוע של העובדים, אירוע לחג עם טקס הענקת עובד מצטיין. אתם יודעים, כי כולם הוזמנו. אנחנו הודענו שאנחנו דוחים אותו לאחרי החג. לא הייתה בעיה של ביטחון, אבל לעשות חגיגה עם מופע, ריקודים, זמר ואמן, ביום שקוברים חמישה - זה לא מתאים.

אני פה, בשמי ובשם כולם, שולח תנחומים למשפחות ואיחולי החלמה לפצועים, ונקווה שבאמת לא נצטרך. אבל מצד שני, הציבור באמת במצוקה. אנחנו תגברנו מאוד את האבטחה- הוצאנו את כל הפקחים מהפיקוח, הלבשנו את כולם במדים ונשק וכולם מסתובבים. נתנו הוראה להוסיף עוד ניידת, רביעית במספר, לשיטור, כדי שיסתובבו פה ארבע ניידות וקיבלנו תגבור מהמשטרה, עוד ניידת של המשטרה ועוד ארבעה אנשי מג"ב חמושים שמסתובבים בעיר. רק שהיום היה איזה אירוע משמעותי ברחובות, אז משכו אותם. אבל בעיקרון, אנחנו מקבלים כרגע בנוסף לכל, עוד ארבעה שוטרי מג"ב. יש בקשה שמופנית מחלק גדול מהציבור, בעיקר הורים לילדים, שאני אתן הוראה להשבית את כל העבודה באתרי הבנייה, שעובדים שם בני הלאום הערבי. חוקית, אין לנו שום אפשרות לעשות את זה. אין אפשרות, אני לא יכול לתת צו, אני לא יכול לתת הוראה ואני לא יכול להגיד לקבלנים, חס וחלילה, כמו שמישהו אמר, שמי שלא יעשה את מה שאני אומר, אני אתחשבן איתו אחר-כך - אצלי, זה לא עובד. מה שכן עשינו, תגברנו. האמת, שקל לנו. כמה אתרי בנייה גדולים יש בעיר כרגע, שישה-שבעה? לא גדולים, של בניין אחד. אנחנו עושים שם ביקורות, כמעט כל יום, בשביל לחפש שב"חים. גם הכנו רשימה, מחר אני הולך לפנות לקבלנים שעובדים בעיר, שיקפידו קודם כל על הביטחון אצלם והבטיחות כמובן ושלא יעסיקו שב"חים, אם הם לא רוצים להסתבך. להעסיק שב"ח זו הסתבכות ואני מקווה שנעבור גם את הימים האלו בשלום והכול יהיה בסדר. בכל מקרה, הגברנו כמה שאפשר. אריאל, הוספנו עוד ניידת לשיטור.

פרוטוקול מליאה מן המניין מס' 03/22

אריאל אלמוג [חבר מועצה]: הרביעית כבר?

שמואל בוקסר [ראש העירייה]: הרביעית, זו תהיה הרביעית. כהחלטה.

אריאל אלמוג [חבר מועצה]: יפה. עובד הציג את זה, שיש שלוש ניידות שמסתובבות בעיר.

שמואל בוקסר [ראש העירייה]: אז אנחנו הוספנו, עוד ניידת ועם שני שוטרים ביחד. וחוץ מכל הכוח, שתי הבימבות מסתובבות בעיר - נוכחות. זה מה שאנחנו צריכים להראות - נוכחות של הצ'קלקות הכחולים, של אנשים במדים ואני מקווה שלאט-לאט יירגע הלחץ ומערכת הביטחון עושה את שלה.

אריאל אלמוג [חבר מועצה]: מצוין.

שמואל בוקסר [ראש העירייה]: יפה, זה בקטע של העדכונים.

דפנה קירו-כהן [מנכ"לית העירייה]: נתחיל את סדר היום.

שמואל בוקסר [ראש העירייה]: שולמית, היועצת המשפטית, חולה. היא לא נבחרת ציבור והיא תעלה ב- ,Zoom יש כמה דברים שהיא צריכה להגיד.

אלי לוי [חבר מועצה]: אפשר להגיד משהו?

שמואל בוקסר [ראש העירייה]: בבקשה.

אלי לוי [חבר מועצה]: אני רוצה להגיד שאפו למאיה, לבני הנוער בנס-ציונה. מאוד מרגש היה לראות את כל החבר'ה עובדים, משפצים, מנקים.

שמואל בוקסר [ראש העירייה]: זה השארנו למאיה לספר, על יום המעשים הטובים.

אלי לוי [חבר מועצה]: אז שוב, אני רוצה לציין ולהגיד שאפו גדול וכל הכבוד למאיה, לבני הנוער בנס-

ציונה, גאוות העיר ממש, בפעולות התרמה, לא רק בדיבורים, במעשים. לקחת את השכונה "יד אליעזר", לשפץ, לצבוע ולעשות למען התושבים, זה היה מאוד מרגש.

דפנה קירו-כהן [מנכ"לית העירייה]: יחד עם עובדי שפע.

אלי לוי [חבר מועצה]: אנחנו, ברוך ה', יחד עם עובדי שפע, ראש העיר, כמובן. ושמחנו גם להשתתף באירוע הזה ולתת כתף. יישר כוח לראש העיר, למאיה ולכל החבר'ה הצעירים שלי. גאוות העיר.

שמואל בוקסר [ראש העירייה]: אז אני רציתי להשאיר את זה לעדכונים של הסוף, אבל אם כבר התחלת, אז באמת, צריך לציין גם את כפיר, ראש מחלקת הנוער, ואת נועם, שהביאו את הנוער ועשו באמת דברים נפלאים. אגב, זה לא השיפוץ היחיד. היה גם ב "רחבעם זאבי" וגם ב "גאולה", שיפצו דירות שלמות ובאמת הנוער עשה פה דברים בלתי רגילים. לא היית ב "לב-המושבה" שם הם באו לרקוד עם המבוגרים, הצעירים.

פרוטוקול מליאה מן המניין מס' 03/22

אלי לוי [חבר מועצה]: ראש העיר, אני חייב לציין עוד דבר: מחלקת שפ"ע ורפי בראשם כמובן, מי שלא יודע מה זה בולדוזר, שיבוא לראות את העבודה של רפי וכל החברה שלו שם. בגלל שיש פה צילום, אני רוצה לציין את זה בפני כולם, בפני מי שרואה ושומע אותנו, באמת, לכל מחלקת שפע, כל מה שהם עשו, רפי וכולם.

שמואל בוקסר [ראש העירייה]: תודה, אני אומר את התודה בשם אגף שפע ורפי. טוב, אז סעיף ראשון, בקשה לתיקון פרוטוקול. סמדר ביקשה. היא לא שמה לב והיה לה ניגוד אינטרסים.

פרוטוקול מליאה מן המניין מס' 03/22

סעיף מס' 1 - בקשה לתיקון פרוטוקול מליאה מן המניין 02/22

סמדר אהרוני [חברת מועצה]: במליאה הקודמת הייתה הצבעה, שלא הייתי אמורה להשתתף בה, בגלל ניגוד עניינים. במליאה האחרונה אני הצבעתי בניגוד לתצהיר שחתמתי עליו בניגוד עניינים, בחברה הכלכלית, מאחר ואושרית היא אחות של כלתי, ואני מבקשת להסיר את שמי מההצבעה, זו הבקשה, תודה.

שמואל בוקסר [ראש העירייה]: טוב.

שולמית מנדלמן-כהן [יועמ"ש]: דפנה, אם אין התנגדות, אז זה מאושר, מצביעים על תיקון הפרוטוקול.

פרוטוקול מליאה מן המניין מס' 03/22

שמואל בוקסר [ראש העירייה]: מי בעד תיקון הפרוטוקול? מי נגד? מי נמנע? שניים נמנעו. רביב ורניק לא יכול להצביע. שחר רובין וטלי חייט-אבירז נמנעו.

בעד: שמואל בוקסר – ראש העירייה, סמדר אהרוני – סגנית רה"ע ומ"מ רה"ע, נאור ירושלמי – סגן

רה"ע, אריאל אלמוג – סגן רה"ע, אליהו לוי, מאיה פז-שקולניק, עמוס לוגסי, פנינה זיו.

נמנע: שחר רובין, טלי חייט-אבירז.

רביב ורניק לא מצביע.

החלטה: מליאת המועצה מאשרת ברוב קולות את תיקון פרוטוקול ישיבת המליאה מיום 23.2.2022

באופן שבסעיף 9 – אישור העברת פרוייקט בניית בית קפה בפארק הספורט לחברה הכלכלית,

יירשם כי חברת המועצה סמדר אהרוני נמנעה בהצבעה.

פרוטוקול מליאה מן המניין מס' 03/22

סעיף מס' 2 - תשובה לשאילתה – טלי חייט

שמואל בוקסר [ראש העירייה]: אני מקריא את השאילתה, מקריא את התשובה ובזה זה נגמר, אין דיון על שאילתה. בשביל זה אני אהיה עדין. "לפני שבועות מספר, יצא מכרז לתפקיד מנהל/ת אגף שירות לתושב, לטובת הקמת אגף שירות עירוני. ברצוני להבין את הצורך והסיבות לשינוי ארגוני זה, האם יש צורך בתוספת תפקיד זה למערך התפקידים הניהוליים הקיימים, לאלו שכבר נוספו מתחילת הקדנציה.

האם אין כפל תפקידים? בשעתו, כשהצגת את הצורך בתפקיד ראש מטה, כתפקיד חדש שלא היה קיים, טרם כניסתך לתפקיד, פירטת, כי חלק מהאחריות של ראש מטה הינו אחריות על טיפול בפניות ציבור.

כיצד תפקיד זה ואגף זה, ישפיעו על תהליכי הטיפול ופניות הציבור? כיצד המהלך יתכתב עם מוקד הפניות הקיים של העיר? מהן הגדרות התפקיד הקיימות של כל התפקידים הניהוליים המתממשקים 8

פרוטוקול מליאה מן המניין מס' 03/22

לאגף זה? בנוסף, בדקתי ברשויות שונות אודות התפקיד המוצע, מצאתי כי אחד מעיקרי התפקיד של ראש אגף שירות, הינו ניהול ופיקוח על המוקד העירוני. אלא שבנס-ציונה, כלל המועסקים, עובדי המוקד, 23 במספר, מועסקים על-ידי החברה הכלכלית. כך למדתי להפתעתי, מפרוטוקול ישיבת ההנהלה שלה וזאת למרות שבעבר הועסקו על-ידי העירייה". קראתי נכון? טוב. "לכן, אבקש לדעת ממתי ומדוע עובדי המוקד מועסקים על-ידי החברה הכלכלית ומה מעמדם, האם נחשבים לעובדי קבלן? האם הדבר הובא לאישור, או לפחות לידיעת מועצת העיר? האם עלות העסקתם מופיעה בתקציב כשכר, או כפעולות?

נשאלת שאלה .4 שאלה ניהולית-תפקודית - כיצד אמור מנהל אגף שירות, לשלוט בעובדים שאינם כפופים ישירות, לו ולעירייה בכלל. .5 האם העסקת עובדים, הנותנים שירות לעירייה בלבד, על-ידי החברה הכלכלית, מאוגדת בהגדרת תפקידם המקובלות על משרד הפנים? בברכה, טלי חייט-אבירז, חברת סיעת 'לב'".

להלן התשובות, רק לפני זה יש לי שאלה אישית. כמה שנים את יושבת פה בתפקיד? חברת מועצת עיר? שלוש קדנציות ועוד, נכון?

סמדר אהרוני [חברת מועצה]: .18

שמואל בוקסר [ראש העירייה]: 18 שנה. טוב. להלן תשובותיי: "על-מנת לאפשר לעירייה להמשיך ולשפר את השירות ולקדמו לשנת ,2022 כפי שראוי ומגיע לתושבי העיר וכפי שמקובל ברשויות רבות, הוחלט על הקמת אגף שירות. נושא זה תוקצב ושוקף במסגרת תקציב העירייה לשנת .2022 .2 תפקידו של מנהל אגף שירות הינו גיבוש, התוויה וביצוע מדיניות הרשות המקומית בתחום השירות ובכלל זה:

א. הגדרת מטרות, תכנון, ארגון וביצוע של מדיניות בתחום השירות ופניות הציבור, ופיקוח ובקרה על

תהליך העבודה השוטפת בתחום זה. ב. ניהול מדיניות המוקד, ככלי ניהולי בידי הרשות. ג. בקרה ומשוב על תהליכים במוקד, בשגרה ובחירום. ד. יצירת תשתית מקצועית כלל-רשותית, לשירות כולל גיבוש תפיסת שירות, בניית בסיס ידע לשירות, הגדרת מדדי שירות, רמת שירות ,SLA כולל תיקוף ובקרת כלים ותהליכים למדידה ובקרה של איכות השירות. ה. ליווי, הקמה והטמעה של מערכות שירות טכנולוגיות ופיתוח ערוצי שירות דיגיטליים ומנגנוני שיתוף הציבור. ו. הנעה והובלה של פרויקטים מערכתיים כלל-רשותיים לשיפור השירות, קידום תהליכים לשיפור ממשקים ושיתופי פעולה בין המחלקות, לטובת השיפור ומדיניות תהליכים בראיית התושב במרכז. ז. ניהול צוות העובדים באגף.

לעומת זאת, תפקיד ראש המטה עוסק ביישום והטמעת מדיניות ראש העיר, בכלל האגפים השונים וכן ריכוז וניהול האסטרטגיה והלוגיסטיקה בעירייה. על-כן, לא תהיה כפילות. .3 בעניין התשובות לשאלותייך, על-פי סדרן, כמופיע בשאילתה:" לא סתם שאלתי כמה שנים את בעירייה. "מאז ה-

01/06/2001", זאת אומרת לפני 21 שנה, "ואילך, עובדי המוקד הנם עובדי החברה הכלכלית", אז אם לא ידעת את זה והיית פה 18 שנים, אז או שלא היית מעורבת בכלל בעשייה, או שהסתירו את זה ממך, אני לא יודע. "לפני-כן, הופעל המוקד, לפני ,2001 על-ידי 'צוות 3', למעט מנהל המוקד, שהיה עובד עירייה עד שנת .2019 נכון להיום, מועסקים 13 מוקדנים דרך החברה הכלכלית, והם עובדי החברה, לא עובדי קבלן. .3 אין שינוי סטטוס ולכן לא היה מה לעדכן. ג. עלות שכר המוקדנים מופיע בתקציב 9

פרוטוקול מליאה מן המניין מס' 03/22

החכ"ל, כעלות שכר. תקציב החכ"ל הוצג למליאה הזו ואושר על-ידה במליאה מן-המניין, ,10-21 שהייתה ב- ,21/12/21 פה, בחדר הזה. ישנם מנהלים רבים, שבשגרתם אחריותם מנהלים עובדים, שאינם כפופים אליהם ישירות. ה. זה כן." הכול מובן? תקבלי את זה גם בכתב, עם חתימה שלי.

שחר רובין [חבר מועצה]: כן, אבל רק דבר אחד.

שמואל בוקסר [ראש העירייה]: לא, אין דיון על שאילתות.

שחר רובין [חבר מועצה]: אבל התשובה לא צמודה לעובדות. כשאתה קיבלת את אפרת לעבודה, ואין לי שום בעיה איתה, אני אוהב אותה מאוד ואנחנו מכירים שנים. כשקיבלת את אפרת לעבודה, אמרת שהיא אחראית על פניות הציבור. אם היא מנהלת אגף פניות הציבור, אז אין בעיה. אבל להביא עוד בן-

אדם...

שמואל בוקסר [ראש העירייה]: לא, אבל אתה לא קראת וכנראה גם לא הבנת מה המשמעות.

שחר רובין [חבר מועצה]: הבנתי מה אמרת.

שמואל בוקסר [ראש העירייה]: לא הבנת מה המשמעות של ראש מטה. לא, לא היית בצבא בתפקיד בכיר ולא בניהול תפקיד בכיר, אז לא הבנת. אני מצטער מאוד, אם יש לך מה להגיד, יש לך שתי אפשרויות: או לחכות לסוף לעדכונים ולשאול, כי אין דיון על שאילתות, זה החוק.

שחר רובין [חבר מועצה]: אני סך הכול רוצה תשובה.

שמואל בוקסר [ראש העירייה]: תשאל שאילתה, תקבל תשובה.

שחר רובין [חבר מועצה]: תודה.

פרוטוקול מליאה מן המניין מס' 03/22

סעיף מס' 3 - התפטרות לירן יגודה והצהרת אמונים של רביב ורניק

שמואל בוקסר [ראש העירייה]: סעיף שלישי לסדר היום, התפטרות של לירן יגודה. זה כבר עלה פה, בירכנו אותו והודינו לו על הפעילות רבת השנים. כבר בירכתי את רביב ואני מברך אותו עוד פעם. ועכשיו, רביב, צריך להשביע אותך כדי שתוכל להצביע.

רביב ורניק [חבר מועצה]: מצהיר אמונים :

"אני מתחייב לשמור אמונים למדינת ישראל ולמלא באמונה את שליחותי במועצה. הנני מצהיר בזאת, כי אמלא את תפקידי כחבר מועצת העיר נס-ציונה ביושר ציבורי, ברוח הקוד האתי של עיריית נס-ציונה.

הנני מתחייב לפעול כמיטב יכולתי לפיתוחה של העיר, לשימור אתריה, לקידומה ולשיפור איכות החיים בה, לרווחת כל תושביה".

שמואל בוקסר [ראש העירייה]: אמן, כן יהי רצון.

פרוטוקול מליאה מן המניין מס' 03/22

מאיה פז-שקולניק [חברת מועצה]: בהצלחה, רביב.

שמואל בוקסר [ראש העירייה]: התקבלת כחבר מן-המניין.

רביב ורניק [חבר מועצה]: קודם כל, תודה רבה. אני באמת מודה לראש העיר.

שמואל בוקסר [ראש העירייה]: שיהיה באמת בהצלחה. אנחנו באמת מאוד שמחים לצרף אותך אלינו.

רביב ורניק [חבר מועצה]: תודה רבה. אני מודה לראש-העיר ולחברות וחברי המועצה ולכל הנוכחים.

אולי זה קצת נאיבי בעולם הפוליטי הציני של היום, אבל אני באמת נרגש. כנכד למישהו שהגיע לכאן לפני כ- 100 שנה ונאבק פה על עבודה עברית, ועבד פה בסלילת כבישים, ביישוב נס-ציונה ובשמירה בפרדסים ובאריזה, והיה גאה בכך, וכבן לאבא שלי, שזכה בתואר "יקיר נס-ציונה" והיה שליח ציבור. אני בהחלט נרגש, במיוחד שגדלתי פה. הייתי שותף, או בוא נאמר, התחנכתי פה. הייתי כאן בתנועות הנוער, באגודות הספורט ואפילו עבדתי בעיריית נס-ציונה מספר שנים. נפגשתי ועדיין אני נפגש עם המון אנשים ולכן כאחד שקשור ליישוב הזה בכל נימות נפשי זה בהחלט מרגש אותי. אני מבטיח להישאר ישר, צנוע, עם יושר ולשתף פעולה עם כל אחד שירצה לתרום לרווחת היישוב ולאיכות החיים של התושבים.

שמואל בוקסר [ראש העירייה]: יפה מאוד, אנחנו באמת שמחים לשמוע ושמחים על הצטרפותך ולחיזוק מועצת-העיר ואנחנו בטוחים שתמשיך בעקבות המשפחה. אני מכיר את כולם, היו אצלנו בבית לא מעט ואנחנו באמת שמחים שתתרום. באת לישיבה שיש בה החלטות באמת רציניות לעתיד נס-ציונה.

פרוטוקול מליאה מן המניין מס' 03/22

הערות	מקור מימון אחר	מימון אחר	מימון קרנות הפיתוח	בקשה (באלפי ₪)	שם תבר
עלות כוללת לשלושת שלבי הפרויקט 1.5 מיליון ₪			500	500	שיקום רחוב עדן שלב א'
	בי"ס הדר (כספי ניהול עצמי)	150	350	500	התאמות בי"ס הדר- מבנים ישנים

סעיף מס' 4 - אישור פתיחה, עדכון וסגירת תב"רים

פתיחת תב"רים

ערן לבב [גזבר העירייה]: אנחנו מדברים על פתיחה של שני תב"רים: אחד – שיקום רחוב "עדן", שלב א', מדובר בכ- 500 אלף ₪ במימון קרנות הפיתוח.

שמואל בוקסר [ראש העירייה]: כולם יודעים איפה זה רחוב "עדן"? הרחוב שמוביל לבית העלמין, הגיע הזמן, אחרי כל-כך הרבה זמן, בעזרת השם, נסיים ליום העצמאות. זה כולל קרצוף וסלילה מחדש, שוליים ותאורה. אגב, התאורה שם תהיה סולארית. לא נחפור ולא כלום. הכול יהיה סולארי שם.

ערן לבב [גזבר העירייה]: התב"ר השני, הוא תב"ר להתאמת בית-ספר "הדר", מבנים ישנים. מדובר על חצי מיליון ₪ הוצאה, 350 קרנות-המועצה, 150 בית-הספר תורם מכספי הניהול העצמי, בעקבות היציאה של בית-הספר האנתרופוסופי, יש צורך לעדכן, לתקן ולשפץ את המבנים.

שמואל בוקסר [ראש העירייה]: סוף סוף מחזירים את בית-הספר לשכונה והקהילה ומשפצים את המבנה, מבנה הבנוי, הבטון של "שיבולים", לטובת כיתות א-ב של בית-ספר "הדר".

אלי לוי [חבר מועצה]: אם כבר נכנסים להוצאה כספית מבורכת מאוד לגבי רחוב "עדן", יש שם את העצים שהם מציקים בלילה בהלוויות, בגלל שיש שם כל מני עטלפים ודברים כאלו.

שמואל בוקסר [ראש העירייה]: אתה מדבר על הברושים שיש לאורך כל הדרך - אי אפשר לעקור אותם.

אלי לוי [חבר מועצה]: לא לעקור, לפחות לקצר אותם.

שמואל בוקסר [ראש העירייה]: אי אפשר לקצר. אם אתה מקצר ברוש - הוא מת. אתה קוצץ צמרת לברוש - הברוש מת, אסור לנגוע.

אלי לוי [חבר מועצה]: זו בעיה גם מבחינת כהנים.

פרוטוקול מליאה מן המניין מס' 03/22

שמואל בוקסר [ראש העירייה]: אני יודע, אבל זו בעיה, אסור.

לא יתנו לנו ואנחנו גם לא נבקש לעקור עצים כאלו. אתה יודע בני כמה שנים הם?

אלי לוי [חבר מועצה]: לא, לעקור לא.

שמואל בוקסר [ראש העירייה]: זה אחד מהסמלים.

הצבעה: מי בעד? פה אחד

החלטה: מאשרים את פתיחת התברים בהתאם לטבלה לעיל.

שמואל בוקסר [ראש העירייה]: אני רוצה עוד לציין, כדאי שתראו, אם לא, תראו את זה ביום העצמאות.

בית העלמין הצבאי עבר שיפוץ מסיבי. מי שניהלה את כל העסק היא סמדר, יחד עם משרד הביטחון.

תלכו לראות מה הם עשו שם, באמת יש לנו סוף-סוף מקום שמכבד את אלו שנמצאים שם. באמת, כל הכבוד ושאפו לסמדר. באמת, היא הוציאה מהם דברים שלא האמנתי שהיא תצליח להוציא, כולל קירוי מסודר לרחבת הטקס. תלכו לראות, זה משהו פנטסטי, שמכבד את המקום הזה.

סמדר אהרוני [חברת מועצה]: בהחלט.

שחר רובין [חבר מועצה]: כל הכבוד, סמדר.

עדכון תב"רים

ערן לבב [גזבר העירייה]: התב"ר הראשון, זה הקמת המקווה ב "טירת שלום". פתחנו את התב"ר הזה על-סך ,3,184,000 כששני מיליון מקרנות המועצה ו- 1,184,000 ממשרד הדתות. אנחנו מבקשים לעדכן את התב"ר הזה, להקטין 381 אלף ש"ח, שהועברו מהתקציב הרגיל למועצה הדתית ובנוסף לשנות את שם התב"ר להקמת מקווה ב "בטירת שלום" ושיפוץ מקווה ברחוב העצמאות, כי 600 אלף ₪ מתוך חלק העירייה יילך לשיפוץ של המקווה.

התב"ר הבא, זה תב"ר -1502

פרוטוקול מליאה מן המניין מס' 03/22

שחר רובין [חבר מועצה]: רגע, ה- ,381 אתה רוצה פחות?

שמואל בוקסר [ראש העירייה]: שחר, כתוב פה מינוס, לא פלוס. הורדנו.

שחר רובין [חבר מועצה]: ולמקווה השני?

שמואל בוקסר [ראש העירייה]: מתוך מה שיישאר, השתתפות העירייה תהיה 600 אלף לשיפוץ ומיליון להקמה של החדש. היתר זה מתקציב משרד הדתות. הלאה. וסוף סוף באמת יהיה שם מקווה.

אלי לוי [חבר מועצה]: ברשות ראש העיר, אני רוצה להגיד לאלי לוי כל הכבוד. אלי לוי, ראש העיר, חברי המועצה ועובדי עיריית נס-ציונה, שסוף סוף בזכותו, קם מקווה בנס-ציונה ואף אחד לא יכול לחלוק על זה.

שמואל בוקסר [ראש העירייה]: אני לא אגיד לכם את כל ההתנהלות. התקציב הזה ניתן לפני שלוש, או ארבע שנים.

ערן לבב [גזבר העירייה]: ב- .2017

שמואל בוקסר [ראש העירייה]: ב- .2017 ועד היום לא מימשו אותו ואני לא אספר לכם איך הצלחתי להאריך אותו, לא חשוב. כל הכבוד שהבאת אותו ב- .2017 ערן לבב [גזבר העירייה]: תב"ר ,1502 תכנון וביצוע מגרש האימונים. אישרנו את התב"ר על 11,800,000 לביצוע הקמת המגרש. מבקשים להגדיל אותו ב- 300 אלף ₪ , לצורך הצטיידות של ריהוט ומכונות שיוכלו לתחזק את המגרש, את הדשא הסינטטי. מקרנות הפיתוח.

התב"ר הבא זה ,1547 הקמת מרחב הכלה בבית-ספר "אירוס" ומתקן ספורט לבית-ספר, איזה בית-

ספר, דפנה?.

דפנה קירו-כהן [מנכ"לית העירייה]: גולדה?

ערן לבב [גזבר העירייה]: גולדה. התב"ר הזה נפתח על 176 אלף ₪ , מבקשים להגדיל אותו ב- ,163 מתוכם 28.4 מהקרנות ו- 272 ממשרד החינוך.

התב"ר הבא זה ,1552 שדרוג ושיפוץ מוסדות חינוך .2022 אנחנו פתחנו אותו כמו שאתם זוכרים, על מיליון ₪ זמני, עד שהמנכ"לית תעשה בדיקה מה העלויות הנדרשות לביצוע. מבקשים כרגע להגדיל אותו בעוד מיליון. המיליון הנוסף הוא בהתאם לרשימה המאוד מפורטת, כשהעיקר זה בטיחות וחירום ודברים כאלו בבתי הספר, שהמנכ"לית מאשרת אחד-אחד מהאומדנים. מי שירצה, אפשר לראות אצלי את רשימת האומדנים.

ערן לבב [גזבר העירייה]: התב"ר הבא, הוא ,1314 פיתוח מתחם "גבעת האהבה". תב"ר מאוד ישן, הוא נפתח על 4 מיליון, יש ביצוע של 396 אלף ₪ בלבד. מבקשים להחזיר את היתרה לקרנות הפיתוח.

העבודות יבוצעו מתב"ר אחר - ,1459 שנפתח לצורך ביצוע העבודות.

פרוטוקול מליאה מן המניין מס' 03/22

שחר רובין [חבר מועצה]: כמה כסף נדרש עבור "גבעת האהבה" בסוף?

שמואל בוקסר [ראש העירייה]: "גבעת האהבה" זה פרויקט מאוד גדול שייקח כמה שנים. אנחנו נעשה את זה לאט-לאט, לפי קצב המזומנים שיש לנו. אנחנו כרגע עושים את שלב ד'. התחיל בבית-הכנסת, לאחר מכן בחזית בית-הכנסת עם הגינה. אחר-כך עשינו-

דפנה קירו-כהן [מנכ"לית העירייה]: את השירותים והמדרגות.

שמואל בוקסר [ראש העירייה]: את השירות ובית-הכנסת, עכשיו עושים את המועצה הדתית, שימור.

דרך-אגב, השימור הזה היא עם הרשות לשימור אתרים. עשינו גם בדרך את המדרגות, את המעלה הצפוני, עד לעלייה הגדולה. השלב הבא, אחרי השיפוץ, אנחנו עושים את כל הרחבה של בית-הכנסת, עם המועצה הדתית וכל העלייה, מסדירים את זה. כשנסיים את זה לקראת החגים, נעלה למעלה בגבעה, עד שנגיע למעלה לבריכה. עושים את זה שלב-שלב. זה דברים עם שימור, דברים שלוקחים הרבה מאוד זמן.

רביב ורניק [חבר מועצה]: מה הצפי לסיום העבודות?

שמואל בוקסר [ראש העירייה]: סיום העבודות, עד "גבעת האהבה", כולל הבריכה למעלה, מתוכנן עד .2023 אחר-כך יש את הצד המערבי, שנעשה שנה אחרי זה. הצד המערבי זו כבר פונקציה של כסף, אבל עד אז אנחנו נהיה מסודרים ולא תהיה שום בעיה. יש לנו מודל, שנמצא נדמה לי ב "בית ראשונים"

עכשיו, אנחנו עושים בדיוק את המודל, אין שום סטייה.

פנינה זיו [חברת מועצה]: נעשה שיתוף תושבים ?

שמואל בוקסר [ראש העירייה]: עשינו שיתוף ציבור, והכול. טוב, שאלות?

הצבעה : מי בעד? נגד? פה אחד, תודה רבה.

אושר פה אחד

החלטה: מליאת המועצה מאשרת פה אחד את עדכון התב"רים כפי שהוצגו על ידי גזבר העירייה.

פרוטוקול מליאה מן המניין מס' 03/22

סעיף מס' 5 – דיון בדו"ח הרבעוני 04/2021

פרוטוקול מליאה מן המניין מס' 03/22

שמואל בוקסר [ראש העירייה]: דיון בדו"ח הרבעוני.

ערן לבב [גזבר העירייה]: כפי שהצגנו בעבר טיוטה, אנחנו עוברים כרגע על הדו"ח הרבעוני. עדיין, זו טיוטה שלנו, זה לא דו"ח מבוקר של משרד הפנים. שנת 2021 כרגע הסתיימה ב- 8.5 מיליון ₪ גירעון.

משהו שהיה לצערנו צפוי. אנחנו יכולים לראות שיש לנו כ- 4.5 מיליון ש"ח חוסר מהכנסות בארנונה. זה ברובו נוצר מהקורונה. בחלק מהמקומות יש לנו צמצום בהוצאות, כמו בפעולות כלליות, כמו בפעולות חינוך. מצד שני, יש לנו קצת חריגה בפעולות בשכר חינוך. כמו שאמרנו בעבר, התקצוב לשנת 2021 של שכר החינוך לקה בחסר. לא לקחו את גידול מספר התלמידים כשתקצבנו את שכר החינוך, לכן הביצוע בפועל היה יותר גבוה. אם יש לכם שאלות, אני כאן.

שמואל בוקסר [ראש העירייה]: זה לא להחלטה, זה לדיון. בבקשה, שחר.

שחר רובין [חבר מועצה]: כשאתה אומר "קורונה", אתה יכול להסביר למה הייתה ירידה?

ערן לבב [גזבר העירייה]: אולמות אירועים לא עבדו ולא יכלו לשלם. גם אלו שהגיעו איתנו להסדר, חלקם קיבלו הנחות מהמדינה, %.95

שמואל בוקסר [ראש העירייה]: %5 אנחנו מימנו.

ערן לבב [גזבר העירייה]: הם היו צריכים לשלם, חלק %,100 חלק %.5 הם לא יכלו לשאת את זה ולתת במזומן. ולכן, הצ'קים שנתנו עבור ,2021 ייפרעו ב- ,2022 ולא היו יכולים להיכנס ב- 2021 כהכנסה. בנוסף, יש לנו מספר מקומות שעדיין נמצאים בעררים, על ארנונה בסכומים גבוהים, אז עדיין, לא עמדנו ב- %100 בגבייה מעסקים. הבעיה שלנו כמובן, היא בעסקים. אנחנו באחוז גבייה גבוה מאוד בפרטיים וקצת פחות בעסקים.

שחר רובין [חבר מועצה]: כמה אנחנו היום בגבייה של עסקים?

ערן לבב [גזבר העירייה]: נדמה לי %,87 אבל אני לא סגור. אני יכול לבדוק ולתת לך תשובה מדויקת.

שמואל בוקסר [ראש העירייה]: עוד שאלות? תודה רבה, סעיף הבא.

ללא הצבעה

פרוטוקול מליאה מן המניין מס' 03/22

סעיף מס' 6 - אישור פרוטוקול ועדת תמיכות (מתוקן) מיום 14.03.2022

פרוטוקול מליאה מן המניין מס' 03/22

דפנה קירו-כהן [מנכ"לית העירייה]: טוב, אז הסעיף הבא, הוא אישור פרוטוקול ועדת תמיכות מה-

.14/03/2022 אם אתם זוכרים, במליאה הקודמת אנחנו הבאנו לכם את ההחלטה על תמיכות בספורט ההישגי, עכשיו אנחנו בעצם חילקנו את ההחלטה שלנו ל- 3 חלקים, כדי לאפשר שחרור של תמיכות שכבר סיימנו את הבדיקה לגביהן, ולא הייתה שום מורכבות. אז באמת, את הספורט ההישגי שחררנו ועכשיו אנחנו מבקשים לאשר את הפרוטוקול של ספורט עממי, עמותה למען האזרחים הוותיקים ותנועות הנוער ולמעשה החלק היחידי והאחרון שנשאר לנו זה לסיים את חלוקת התמיכות לעמותות דת ורווחה, ששם היו כמו ניו-אנסים, כי זה עמותות קטנות יותר, שחלקן התקשו קצת בהגשת המסמכים וכדי לא לעכב את כולם, אנחנו פיצלנו את החלטת הוועדה.

ערן לבב [גזבר העירייה]: אני רוצה רגע לתקן, בעקבות השאלה של עמוס. עמותת המולטי ספורט שינתה את השם שלה ל- "עמותת כדורעף נס-ציונה".

שמואל בוקסר [ראש העירייה]: צדקת, עמוס.

ערן לבב [גזבר העירייה]: עמוס צדק. השם שלה זה "עמותת כדורעף נס-ציונה", ובאמת עוסקת רק בספורט של כדורעף נשים.

דפנה קירו-כהן [מנכ"לית העירייה]: אז אנחנו מבקשים לאשר תמיכה בספורט העממי, תקציב ותמיכה ישירה, נקבע על 137,700 ₪ , בהתאם לתבחינים שאתם קבעתם והחלוקה שהוועדה ממליצה לאשר, היא עמותת טניס שולחן ,28,700 ספורט-נט 56,240 ₪ ועמותת כדורעף שערן עכשיו תיקן את שמה, 52,760 ש"ח. העמותה הבאה היא העמותה למען אזרחים ותיקים. תקציב התמיכה הישירה הוא 100 אלף בהתאם לתבחינים. על-פי אישור הגזבר, בפרק הזה הוגשה בקשה אחת בלבד, על-ידי עמותת "עמית" לרווחת האזרח הוותיק. על-ידי נציגי אגף הרווחה והשירותים החברתיים, עמדה בתנאי הסף ועל כן המלצנו לתת לה את כל סכום התמיכה הקיים, 100 אלף ₪ , לטובת עמותת "עמית". החלק השלישי הוא תנועות הנוער. התקציב שנקבע הוא 600 אלף ₪ . כאמור, תקציב לא עלה ולא השתנה, גם בשנה שעבר וגם השנה, בהתאם לתבחינים והבקשות שהוגשו, ולאור אישור הגזבר והמלצת מנהל מחלקת הנוער שבדק את הנתונים שהוגשו, אנחנו מבקשים לאשר את התמיכה הבאה: ל "בני עקיבא" 37,475 ש"ח, ל "מכבי צעיר" 68,555 ש"ח, ל "צופים" 407,617 ₪, ול "כנפיים של קרמבו" 86,383 ש"ח. שאלות והערות.

שמואל בוקסר [ראש העירייה]: רביב ראשון.

פנינה זיו [חברת מועצה]: "הנוער העובד" לא הגישו?

דפנה קירו-כהן [מנכ"לית העירייה]: אין להם פעילות השנה, ל "נוער העובד".

רביב ורניק [חבר מועצה]: קודם כל, אני מברך על כל סכום שמועבר כתמיכה לעמותה, ללא כוונות רווח, ואני חושב שזה דבר הכרחי שיעזור להם, בתנאי כמובן שהם עומדים בניהול תקין. אבל, אני רוצה להעיר 21

פרוטוקול מליאה מן המניין מס' 03/22

פה משהו: עמותת טניס שולחן נס-ציונה, זה לא ספורט עממי, זה ספורט הישגי. עמותת מולטי-ספורט

שהפכה להיות עמותת כדורעף זה ספורט הישגי ולא עממי. זאת אומרת, אני לא יודע למה מגדירים את זה ספורט עממי, אבל זה לא ספורט עממי. אני לא נגד ספורט עממי, אני בעד. הספורט העממי, ספורט-

נט, זו עמותה, תקני אותי אם אני טועה-

שמואל בוקסר [ראש העירייה]: "מאמא-נט", כן.

רביב ורניק [חבר מועצה]: "מאמא-נט" לא מוגדר כספורט הישגי. יש פה מצב, לטעמי, זאת אומרת, קודם כל, זה לא תקין שהם רשומים בספורט עממי, הם לא ספורט עממי. ואם כבר, אני לא מבין למה ספורט עממי מקבל יותר מעמותת כדורעף שהיא ספורט הישגי ויש לה הרבה יותר הוצאות.

דפנה קירו-כהן [מנכ"לית העירייה]: אוקיי, אז אני אגיד שההחלטה הזו של הוועדה, נשענת על הקריטריונים לתמיכה, שנקבעו על-ידי המליאה, שייתכן ואפשר לשנות אותם. המליאה מצביעה עליהם מדי שנה, ולכן כרגע אלו הקריטריונים, זו ההחלטה ובהתאם לתבחינים שנקבעו במליאה, אנחנו ניקדנו וזה הניקוד שיצא. זאת אומרת, יש תבחינים מאוד מסודרים. היות ויש לך הרבה ידע בספורט ואתה מבין, נשמח מאוד להעביר לך, לעשות הכנה. אנחנו משנים את זה, זאת אומרת כל שנה ניואנסים והמליאה יכולה לקבל החלטה אחרת. נעביר, תבחן. לקראת השנה הבאה, נרצה לשנות, להגדיר ולתמחר אחרת.

רביב ורניק [חבר מועצה]: אני רוצה רק להדגיש שאני בעד ספורט עממי, ספורט עממי זה חשוב מאוד, רק חשוב לדייק.

דפנה קירו-כהן [מנכ"לית העירייה]: לא, יכול להיות שבהגדרה אתה צודק. ככה זה הוגדר בקריטריונים הקיימים. לשנה הבאה הכול פתוח.

רביב ורניק [חבר מועצה]: אוקיי, תודה.

שמואל בוקסר [ראש העירייה]: אוקיי. אנחנו נשמח, אתה יודע. אותם מינוחים עובדים הרבה מאוד שנים ואם צריך נשנה אותם, כולל תבחינים, אין לנו בעיה עם זה.

אלי לוי [חבר מועצה]: השאלה היא, אם מבחינה חוקית זה בסדר שהן יקבלו תמיכות בהגדרה הזאת.

שמואל בוקסר [ראש העירייה]: זו סך הכול מה שהם מקבלים מהספורט.

דפנה קירו-כהן [מנכ"לית העירייה]: זו רק הגדרה לצורך נוחות, אין פה אלמנט חוקי בעניין הזה. הם קיבלו על-פי הקריטריונים שהם הגישו, גם אם הייתי קוראת להם חוג ריקוד.

שחר רובין [חבר מועצה]: את יכולה לעבור לשקף הבא?

דפנה קירו-כהן [מנכ"לית העירייה]: כן.

שחר רובין [חבר מועצה]: בתנועות נוער אני רואה את "בני עקיבא" עם 37,475 ₪ ואת "מכבי צעיר"

עם .-68 יש ל "מכבי צעיר" כפול ילדים מ "בני עקיבא"?

פרוטוקול מליאה מן המניין מס' 03/22

דפנה קירו-כהן [מנכ"לית העירייה]: זה לא רק ילדים. יש, כמו שאתה זוכר, מספר קריטריונים שמשפיעים. ערן, אני צריכה את הנתונים ממך.

מאיה פז-שקולניק [חברת מועצה]: קודם כל, כן. יש כפול.

דפנה קירו-כהן [מנכ"לית העירייה]: מה?

מאיה פז-שקולניק [חברת מועצה]: זה 130 ו- .270

דפנה קירו-כהן [מנכ"לית העירייה]: אז הנה, מאיה זוכרת. המספר הוא כפול, אבל זה לא הקריטריון היחיד. כמו שאתה זוכר, זה בין היתר השתתפות באירועים עירוניים, מידת המעורבות של ילדים עם צרכים מיוחדים.

מאיה פז-שקולניק [חברת מועצה]: איוש רכז בשכר.

דפנה קירו-כהן [מנכ"לית העירייה]: איוש רכז בשכר. יש שורה של קריטריונים שאנחנו מנקדים ונותנים בסופו של דבר את התמיכה לתנועה. המרכיב של הילדים המשתתפים הוא אחד המשמעותיים, אבל הוא לא הבלעדי.

רביב ורניק [חבר מועצה]: יש ניקוד לקידום נשים?

דפנה קירו-כהן [מנכ"לית העירייה]: בספורט יש.

שמואל בוקסר [ראש העירייה]: בספורט, לא בנוער.

רביב ורניק [חבר מועצה]: מבורך.

שמואל בוקסר [ראש העירייה]: בוודאי, מאוד.

מאיה פז-שקולניק [חברת מועצה]: חשוב גם לציין שכמות החניכים הפעילים בתנועות הנוער עלו ב-

%10 בשנה הזו ואני צופה עוד שנמשיך ונעלה, אנחנו רואים את זה בטיולי פסח, ממש שיא של נרשמים וזה קשר ישיר עם תקופת הקורונה. כן ירבו ובקשר ישיר, גם התקציב גג, 600 אלף שקל, המשמעות של זה היא שזה מתחלק ביותר ילדים ואנחנו צריכים גם לחשוב על האספקט הזה.

שמואל בוקסר [ראש העירייה]: כן ירבו, הם רוצים לנשום. אנחנו קבענו את התקציב בשנה שעברה, ואנחנו נשמח שיהיו יותר ילדים.

מאיה פז-שקולניק [חברת מועצה]: גם הגדלנו אותו לראשונה אחרי כמה שנים-

שמואל בוקסר [ראש העירייה]: בדיוק, וגם הגדלנו אותו ואנחנו נשמח שיהיו ילדים. גם את התקציב הבא, אנחנו נעשה הרי בנובמבר-דצמבר, זה עוד לפני שמתחיל הרישום הכבד, אבל הלוואי שכל שנה נצטרך לתקן למעלה.

פרוטוקול מליאה מן המניין מס' 03/22

שחר רובין [חבר מועצה]: מאיה, "כנפיים של קרמבו", בזמנו, היו 100 אלף כל שנה, למה הם ירדו השנה?

דפנה קירו-כהן [מנכ"לית העירייה]: יש ירידה משמעותית. "כנפיים של קרמבו", לא כל שנה, אבל ביחס לשנה שעברה יש ירידה, גם בכמות החניכים. כמו שאמרנו לך בשנה שעברה, אם יהיה צורך, גם בשנה שעברה התמיכה בהם לא הייתה 100 אש"ח, אלא התווסף מענק. אם יהיה צורך השנה, אנחנו נתגייס.

שמואל בוקסר [ראש העירייה]: בשנה שעברה התמיכה בהם עמדה על 75 אלף.

דפנה קירו-כהן [מנכ"לית העירייה]: התמיכה בהם בשנה שעברה הייתה ,75 זאת אומרת שתמיכת הבסיס עלתה ולא ירדה.

מאיה פז-שקולניק [חברת מועצה]: וגם כמות החניכים עלתה משנה שעברה.

דפנה קירו-כהן [מנכ"לית העירייה]: כמות החניכים לא ירדה?

מאיה פז-שקולניק [חברת מועצה]: לא.

שמואל בוקסר [ראש העירייה]: בשנה שעברה זה היה 75 אלף, היום זה 86 אלף. זו עלייה של כמעט %15 ואם יהיה צורך, תאמין לי, ניתן להם, מגיע להם.

סמדר אהרוני [חברת מועצה]: נכון.

שמואל בוקסר [ראש העירייה]: דרך-אגב, אתמול היה אירוע שלהם, בבית-ספר "התומר". היו שם המון אנשים שבאו, גם ההורים של הילדים החונכים וזה מה שהיה יפה.

מאיה פז-שקולניק [חברת מועצה]: אחד הרגעים המרגשים בשליחות הציבורית.

שמואל בוקסר [ראש העירייה]: ממש, ממש מרגש.

שחר רובין [חבר מועצה]: בתור אחד שהביא את "כנפיים של קרמבו" לנס-ציונה, אז אני יכול להגיד לך שזו תנועה מיוחדת עם הרבה לב. כל שנה תקצבנו אותה ב- 100 אש"ח, אני יודע שמדובר על 14 אלף שקלים, אני מקווה שאם חסר להם את הכסף אנחנו ניתן.

דפנה קירו-כהן [מנכ"לית העירייה]: אבל לא תקצבנו אותם ב- .100 שמואל בוקסר [ראש העירייה]: לא תקצבנו אותם ב- .100 שחר, לא תקצבנו ב- ,100 תקצבנו ב- .75 שחר רובין [חבר מועצה]: לפני שלוש שנים - בשנות ההקמה שלה הם תמיד קיבלו .100 דפנה קירו-כהן [מנכ"לית העירייה]: אני לא יודעת מה היה. בשנתיים האחרונות, הם לא תוקצבו ב-

,100 אבל שחר, אם יהיה צורך, כמו תמיד, נשקול תוספת בדרך של מענק .

מאיה פז-שקולניק [חברת מועצה]: הם גם מקבלים מבנה. הם יקבלו הרחבה של תקציב דרך המבנה.

פרוטוקול מליאה מן המניין מס' 03/22

שמואל בוקסר [ראש העירייה]: "כנפיים של קרמבו" היום, מי שלא יודע, נמצאים בבית-ספר "לב המושבה", בנוסף - הם יקבלו מבנה משלהם, מגיע להם.

טלי חייט [חברת מועצה]: אני רוצה רגע לחזור לנושא הספורט, לעניין התקצוב, באופן ישיר ועקיף לגבי הנושא של הכדורסל. זה אמנם לא בספורט עממי ולא בסדר היום, אבל אני שואלת אם אנחנו כרשות מתקצבים, מתגמלים ומעניקים איזשהו מענק מיוחד בשל הזכייה של הנערות ב' בכדורסל, בגביע. אני אשמח לדעת מה אנחנו עושים למענן.

שמואל בוקסר [ראש העירייה]: אנחנו מחכים שתהיה הבקשה. תהיה הבקשה, מבחינתי, מגיע להם.

זה היה הישג בלתי רגיל, הם יגישו בקשה ונדון כמה אנחנו נותנים להם ואני חושב שזה מגיע, כי ההישג היה והמשחק, מי שהיה, סוף הדרך של המשחקים, הוציאו לנו את הנשמה עד הרגע האחרון. אבל זה באמת הישג, גביע המדינה בכדורסל לנערות ב', מדהים. אנחנו מחכים פשוט שיגישו את הבקשה.

מאיה פז-שקולניק [חברת מועצה]: אני רוצה רק לתקן את ההישג שאמרתי על תנועות הנוער, זו עלייה של %,18 לא %.10

רביב ורניק [חבר מועצה]: אני חושב שלגבי מענקים, אם נוכל להגיע למצב שנגבש קריטריונים ברורים למענקים, זה הדבר הטוב ביותר, כי אז מצד אחד לא צריך לבקש, מצד שני לא מבקשים יותר ממה שמגיע. כשהדברים ברורים אז זה תמיד יותר קל.

שמואל בוקסר [ראש העירייה]: אבל בסך-הכול זה בא לפה לדיון ויכולים להגיד שגם לא רוצים לתת וזה יכול לקרות.

נאור ירושלמי [חבר מועצה]: אבל החשיבה של מענקי מצוינות, מה נחשב מצוינות.

שמואל בוקסר [ראש העירייה]: אפשר לקבוע קריטריונים, בהחלט. אני מסכים איתך.

הצבעה שהתקיימה: מי בעד? פה אחד, תודה רבה.

אושר פה אחד

החלטה: מליאת המועצה מאשרת פה אחד את המלצת ועדת התמיכות בפרוטוקול מיום 14.3.2022

בנושא חלוקת התמיכות לשנת 2022 לספורט עממי, עמותות למען אזרחים ותיקים ותנועות הנוער.

פרוטוקול מליאה מן המניין מס' 03/22

סעיף מס' 7 - חלוקת העיר לאזורים לצורך קביעת שיעור היטל ההשבחה

בשל אישורה של תכנית פינוי בינוי

שמואל בוקסר [ראש העירייה]: חלוקת העיר לאזורים לצורך קביעת שיעור היטל ההשבחה.

שולמית, בבקשה.

שולמית מנדלמן-כהן [יועמ"ש]: שלום לכולם. אנחנו כאן רוצים לקבל החלטה, על נושא חלוקת העיר לאזורים, לצורך קביעת שיעור היטל השבחה, בתוכניות פינוי-בינוי. הרקע להחלטה שמובאת כאן, היא חוק ההסדרים, אשר אושר ופורסם ביום ,18/11/2021 שם נקבעו הרבה מאוד הסדרים בנושא תכנון ובניה ובכלל, זה חוק הסדרים מאוד מפורט, עם הרבה מאוד החלטות. ובין היתר נקבע הסדר חדש, באשר להיטל השבחה במתחמי פינוי-בינוי. עיקרו בעצם, שהחל מ- ,01/05/2022 שיעור היטל ההשבחה בשל תוכנית פינוי-בינוי יעמוד על %,25 במקום %50 שהיה עד היום לפי החוק. על-אף האמור, לרשות המקומית יש הפררוגטיבה לקבוע, עד ,01/05/2022 אזורים בתחומה, שכל אחד מהם חייב להיות לפחות בשטח של 30 דונם ולקבוע לגבי כל אחד מהם, מהו שיעור היטל ההשבחה בתוכניות פינוי-בינוי.

זה יכול לעמוד על מחצית, רבע, או פטור. אנחנו נדרשנו על-פי החוק, לפרסם את הכוונה לקבל החלטה כזו על קביעת אזורים, 30 יום מראש. ביצענו את הפרסום הזה והשקף הזה עם הפרסום מ- 08/02/2022 לפניכם, שם הודענו על כוונת הרשות המקומית לקבל את ההחלטה, שהיום אנחנו מבקשים לקבל אותה.

בשקף הבא אנחנו רואים בעצם את סעיף החוק שקובע שהרשות ראשית לחלק את האזורים בתחומה ואנחנו רוצים בשקף הבא, דפנה, לעבור כבר לשיקולים שמנחים אותנו לקביעת שיעור היטלי ההשבחה באזורים השונים. באופן סכמתי, תיארנו פה שלושה שיקולים משמעותיים, שבעצם מנחים אותנו כשאנחנו 26

פרוטוקול מליאה מן המניין מס' 03/22

מבקשים לקבוע את שיעור היטל ההשבחה: הנושא של פיתוח שטחים ומבנים לצרכי ציבור - כידוע, היטל ההשבחה מממן את הנושא הזה וכתוצאה מהתחדשות עירונית, אנחנו חושבים שכדי לקבל התחדשות עירונית איכותית, שנותנת מענה פרוגרמטי באופן מלא ומתאים, תידרש השקעה עירונית יתרה בתכנון ופיתוח המרחב הציבורי, שהופך להיות הרבה יותר מורכב, כשמדובר בהתחדשות עירונית. אנחנו מדברים על הקמה ושדרוג מבנים ושטחים לצרכי ציבור, מבני חינוך, גינות, שטחים ציבוריים ושדרוג בשל תוספת משמעותית של יחידות דיור ושטחי תעסוקה ומסחר, המתוכננים להיבנות בפרויקטים מסוג "פינוי-

בינוי". הנושא השני שאנחנו לוקחים בחשבון, כשאנחנו מבקשים לקבוע את שיעור היטל ההשבחה, הוא נושא של תשתיות. כידוע, נדרשת השקעה כבדה בתשתיות ציבוריות, לצורך מימוש תוכנית התחדשות עירונית. כדי לממן את הביצוע והשדרוג של אותם מבנים לצרכי ציבור, אנחנו גם משקיעים בתשתיות הציבוריות – ניקוז, דרכים, הסדרי תנועה נוספים וזאת לצורך מימוש הפרויקטים הציבוריים, כפי שתיארתי בסעיף .1 הנושא השלישי שאנחנו לוקחים בחשבון לצורך חישוב שיעור היטל ההשבחה, הוא נושא הכלכליות וישימות הפרויקטים. למותר לציין, כי אנחנו מדברים בנס-ציונה על ערכי קרקע גבוהים, ולכן אנחנו לוקחים בחשבון את העובדה, שעל-אף גביית היטל השבחה, גם אם הוא מלא, עדיין יכולה להיות היתכנות לפרויקטים האלו, גם בהיבט הכלכלי וגם בהיבט התכנוני ואתם תראו את זה לגבי כל אזור ואזור, ואזור שלא כך לגביו אנחנו גם מראים למה. אנחנו גם רצינו לומר שבנוסף, אנחנו עורכים בדיקות שמאיות, ביחס לכל אחד מהפרויקטים, כדי באמת לבחון את הכלכליות וישימות הפרויקטים בהיבט הכלכלי, יחסית לתכנון כמובן של אותו פרויקט, לצפיפויות ולכל מה שנדרש להיות כלול בו. עכשיו, אנחנו רוצים לעבור לחלוקת העיר לאזורים ולכל אזור ואזור אנחנו נסביר ונפרט, מה שיעור היטל

ההשבחה שאנחנו מבקשים לאשר: כמו שאתם רואים, יש חמישה אזורים שחילקנו את העיר. אגב,

בתוכנית המתאר הכוללנית לנס-ציונה, אנחנו רואים באופן סכמתי את אותה חלוקה, ועכשיו, אנחנו יכולים לראות גם בשקף הזה, שלמעט המתחם שאנחנו ממספרים אותו כמתחם מספר ,5 אנחנו מבקשים לקבוע את שיעור היטל ההשבחה, בשיעור של %50 בכל האזורים, למעט אזור מספר ,5 שמתאר את מתחם "נחמיה" ונגיע לזה. אם אנחנו מדברים על האזור הצפון-מערבי, זה השקף הבא. זה האזור של צפון-מערב העיר, כולל את מתחם ההתחדשות, למשל, שאנחנו מכירים אותו כבר, את בן-צבי, בין רחובות הטייסים ממזרח להסתדרות ממערב. אנחנו רואים שבאזור הזה, בהחלט יש שטחים ציבוריים רבים, שהעירייה תידרש לתכנון ופיתוח שלהם, לצורך ההתחדשות העירונית ומכוח התוכניות האלו.

התוכנית הכוללנית של נס-ציונה גם קובעת, כי בתוכניות ההתחדשות הכוללות הריסה ובנייה, יוקצו שטחים לטובת הציבור, או לחילופין יוקצו שטחים בנויים לצרכי ציבור, על-פי פרוגרמה הנבחנת בתכנון מפורט, בזיקה לשטחים ציבוריים קיימים ולמוסדות בשטחים ציבוריים פתוחים. לשם כך, אנחנו רואים פה צורך בהשקעה משמעותית בפיתוח המרחב הציבורי, ולכן אנחנו מבקשים לקבוע את האזור הזה כמחויב ב- %50 השבחה. בשקף הבא אנחנו רואים את אזור צפון-מזרח של העיר, שם כלולים מתחמים שאנחנו גם מכירים, יד-אליעזר, ירושלים, מרגולין ומתחם מוקד הכניסה לעיר, ומתחם העצמאות. גם באזור הזה אנחנו נדרש להשקעה לפיתוח שטחים, מבנים ותשתיות לצרכי ציבור. זה גם, שוב, תואם את התוכנית הכוללנית של נס-ציונה, לרבות הנושאים התחבורתיים שמשליכים. לכן, גם באזור הזה, 27

פרוטוקול מליאה מן המניין מס' 03/22

אנחנו מבקשים לקבוע את היטל ההשבחה בשיעור של %.50 פה, אני רק אציין בנקודה, בתוך המתחם הזה, יש לנו את מתחם תוכנית יד-אליעזר, שידועה כתוכנית נס/ ,3/96 שבזמנו מה שאנחנו מכירים כפרויקט שבנה הקבלן סרוגו, שם בזמנו היה צו, הוא כבר לא בתוקף, היה צו לפטור מהיטל השבחה.

הוא לא בתוקף היום ואנחנו רוצים להדגיש, שעדיין, בתוך תחום החלקות האלו, עוד יהיו תוכניות נוספות להתחדשות עירונית ובהן יהיו זכויות, וגם לגביהן, למען הסר ספק אנחנו מדגישים, גם בתחומים האלו, אנחנו מבקשים לקבוע את היטל ההשבחה, שיעמוד על %.50 האזור השלישי הוא דרום העיר והוא מופיע במרחב עירוני רב שימושים. יש בו מגורים, אזורי תעשייה, מסחר ותעסוקה מתפתחים, מבני ציבור. יש בו גם, אנחנו גם מכירים את הנושא של האנ"מ הדרומי, יש בו גם שטחים פתוחים, משולבים נכסי טבע ונוף, עם ערכיות מאוד גבוהה, וכל פיתוח ציבורי שיידרש כאן, גם אם הוא יהיה משויך להתחדשות עירונית, הוא כמובן ידרוש הקצאת משאבים רבים, לאור אופי האזור ותנאי השטח, ולכן גם פה, באזור הזה, אנחנו מבקשים לקבוע את שיעור היטל ההשבחה, על %.50 אזור -4 אזור תעסוקה וזה אזור, כמו שאתם רואים, פארק המדע. שם כרגע אין לנו תוכניות להתחדשות עירונית, אבל בגלל שמדובר שם בייעודים קיימים כרגע לשטחים לתעסוקה, הרי שמבנים ומוסדות ציבור, ככל ואם וכאשר נגיע למצב שנידרש לתוכנית התחדשות עירונית, אנחנו נידרש להקצאת משאבים לא מועטים כדי לתמוך בזה, ולכן גם פה אנחנו מבקשים לקבוע את שיעור היטל ההשבחה, על %.50 המתחם החמישי הוא מתחם "נחמיה". בו אנחנו מבקשים לקבוע %25 היטל השבחה. מדובר במתחם במצב תשתיתי ופיזי ירוד ביותר. כמו שאתם בוודאי מכירים, התוכנית הזו מיוחדת, כי הוא מוגשת במסלול רשויות, ממומנת על ידי הרשות להתחדשות עירונית, ובתחום הזה אנחנו מבינים, שכדי שתהיה היתכנות כלכלית לביצוע הפינוי-בינוי, אנחנו נידרש לקרקע משלימה, או פיצוי משלים מרמ"י, שהוא בעלי הקרקע. ולכן ומכוח זה, אנחנו גם יודעים שעל-פי החלטות מינהל, כדי לקבל קרקע משלימה, אנחנו צריכים לקבוע לכל היותר %25 השבחה, זאת אומרת, מחצית מההשבחה, או פטור. לכן, במקרה הזה, בנסיבות המתחם המיוחד הזה, אנחנו מבקשים לקבוע %25 היטל השבחה.

שמואל בוקסר [ראש העירייה]: תודה רבה, שולמית.

שולמית מנדלמן-כהן [יועמ"ש]: אני רוצה להגיד, שאת נוסח ההחלטה, אנחנו ננסח בצורה מפורטת, שתכלול את האזורים והחלקות, בהתאם למה שציינתי כעת. אנחנו מבקשים להצביע ולאשר את כל מה שמתואר במצגת. יצא נוסח החלטה מפורט והוא גם יפורסם בעיתונות וברשומות.

שמואל בוקסר [ראש העירייה]: אוקיי, שאלות?

אלי לוי [חבר מועצה]: ראש העיר, לצערי הרב, בפעם הראשונה אני רואה פה איפה ואיפה בין שני אזורים, ששניהם אזורים מאוד קשים והם אזורים שלא מכבדים את העיר נס-ציונה והם מבורכים כולם, כל אחד במועצה וראש העיר שעושים את הבינוי הזה ומקדמים אותו מהר, אבל לא ייתכן שנחמיה יקבל %25 ויד-אליעזר יקבל %.50 אני חושב שזה לא פייר, זו אותה אוכלוסייה.

פרוטוקול מליאה מן המניין מס' 03/22

שמואל בוקסר [ראש העירייה]: אלי, זה לא קשור לאוכלוסייה. קודם כל, עכשיו אנחנו הולכים לדון ביד-

אליעזר. ביד-אליעזר סיכמנו את כל העסקה ועכשיו אנחנו מביאים את זה לאישור.

מאיה פז-שקולניק [חברת מועצה]: ויש את "אצ"ל מרגולין".

שמואל בוקסר [ראש העירייה]: ב-"אצ"ל-מרגולין" את כל הקומפלט, במכה אחת נאשר עוד מעט. ב-

%,50 הקבלן לא התלונן. פה זה פרויקט ש-

אלי לוי [חבר מועצה]: מה מחירי הדירות אבל?

מאיה פז-שקולניק [חברת מועצה]: לא, אלי. זו השבחה.

שמואל בוקסר [ראש העירייה]: לא, זה לא קשור. זה פרויקט שונה לחלוטין, זה מסלול רשויות. אנחנו, עיריית נס-ציונה, מבצעת את הפרויקט הזה.

אלי לוי [חבר מועצה]: אם זה לא פוגע בתושבים-

שמואל בוקסר [ראש העירייה]: בוודאי שלא. חוץ מזה, אלי, הרשות להתחדשות עירונית, אישרה לנו את המנהלת אצלנו. הם מממנים את התוכנית הזו של נחמיה. ואני יכול להגיד לך עוד יותר: ב- ,2018 ועדת משנה של תכנון עיר, פה בנס-ציונה, החליטה על מתחם נחמיה, לגבות רק %.25 כבר היינו בהחלטה הזו, לא נשנה אותה.

אלי לוי [חבר מועצה]: אני רוצה שראש-העיר יסביר לי בבקשה, ואולי גם לאלו ששומעים ומאזינים בפייסבוק לישיבה, מה הרעיון, אולי עמוס יסביר מה ההבדל בין זה לזה ומה ההשלכות של כל דבר?

שמואל בוקסר [ראש העירייה]: אין שום השלכות. הבעיה, בשניהם המחירים כבר היום, במחירים של המקסימום שאפשר לקבל. פה, בנחמיה, צריך קרקע משלימה. בלי זה אי אפשר לעשות את הפרויקט הזה. דרך-אגב, הפרויקט הזה כבר עבר פה אישור ונמצא בוועדה המחוזית בדיונים. אבל הפרויקט הזה צריך לצאת לפועל, יחד עם קרקע משלימה, אחרת הוא לא ייצא. במסגרת המגבלות שנתנו לנו בשביל לקבל את זה, אחד הדברים זה %.25 דבר שני, הם מממנים לנו את המנהלת, גם את כל התכנון שעולה פה מיליונים, הכול על חשבון המדינה. פה גם נותנים הרבה לדיירים, כי יש פה דירות של 40 מטר. אתה מבין?

אלי לוי [חבר מועצה]: נותנים להם אבל 27 מ"ר.

שמואל בוקסר [ראש העירייה]: 27 מ"ר, שלא יהיה פחות מסף מסוים. יש פה את הדירות הכי קטנות שיש בעיר, 40 מ"ר. ונדמה לי שאין פה פחות מ- 65 מ"ר. אסור מתחת, זאת אומרת, דירה של 40 מ"ר, תקבל 25 מ"ר תוספת + מרפסת. אין פחות מזה. אז יש פה המון תמורה לדיירים ופה עיריית נס-ציונה תוציא את המכרז לקבלנים, בבוא היום.

עמוס לוגסי [חבר מועצה]: אני אסביר על ה- 25 וה- .50 29

פרוטוקול מליאה מן המניין מס' 03/22

שחר רובין [חבר מועצה]: עמוס, תסביר את הנושא הזה, של מי שמוכר דירה עכשיו כביכול, הוא צריך לשלם.

שמואל בוקסר [ראש העירייה]: את מה הוא צריך לשלם? הוא לא צריך לשלם כלום.

שחר רובין [חבר מועצה]: השבחה.

שמואל בוקסר [ראש העירייה]: אין השבחה לדירה הנכנסת לפרויקט. מצטער מאוד, היית אמור לדעת את זה.

עמוס לוגסי [חבר מועצה]: לא, לא. אנחנו דיברנו על זה, שאם עכשיו אנחנו מכריזים על שכונה מסוימת, או אזור מסוים שהוא לפינוי-בינוי ובא בן-אדם שרוצה עכשיו למכור את הדירה.

שמואל בוקסר [ראש העירייה]: זכותו.

עמוס לוגסי [חבר מועצה]: יפה, אין בעיה. האם הוא משלם את היטל ההשבחה עכשיו, או הקבלן שיבוא?

שמואל בוקסר [ראש העירייה]: לא, אין היטל השבחה על הדירה הנכנסת, רק על הדירות היוצאות.

עמוס לוגסי [חבר מועצה]: היוצאות?

שמואל בוקסר [ראש העירייה]: כן, ודאי, ודאי. נכון לנה? תודה. עוד שאלות?

שחר רובין [חבר מועצה]: כן, מי עשה את האחוזים? שמאים? מי עבד על זה?

בועז גמליאל [מהנדס העיר]:. היטל השבחה הכי נמוך שקבענו זה %.25 הנושא של מתחם נחמיה, הוא המוחרג על-ידי ראש העיר והוא נמצא במסלול רשויות מקומיות ובעצם המדינה חייבה אותנו. הרשות להתחדשות עירונית, משרד השיכון, גם יש תנאים ברורים להחלטת רמ"י, שכדי לקבל את הקרקע המשלימה, חובה שתהיה או 0 היטל השבחה, או %.25 אנחנו בחרנו כמובן את ה- %25 אז, וזה גם אושר.

שמואל בוקסר [ראש העירייה]: זה אושר ב- ,2018 פה.

בועז גמליאל [מהנדס העיר]: זה אושר גם במועצת העיר. משרד השיכון חייב אותנו שיהיה אישור של מועצת העיר.

רביב ורניק [חבר מועצה]: אני חייב, אני לא רוצה להכשיל את עצמי כבר בישיבה הראשונה ומכיוון שאין לי עוד הסדר ניגוד עניינים. הבניין של אמא שלי מיועד לתמ"א והוא בהליכים ולכן אני לא מצביע פה.

דפנה קירו-כהן [מנכ"לית העירייה]: אז תימנע.

שמואל בוקסר [ראש העירייה]: תימנע בהצבעה, אין בעיה. הבנו את העניין.

פרוטוקול מליאה מן המניין מס' 03/22

שיעור היטל	שם איזור	מספר איזור
%50	צפון מערב נס ציונה	1
%50	צפו מזרח נס ציונה	2
%50	דרום נס ציונה	3
%50	אזור תעסוקה נס ציונה	4
%25	שכונת נחמיה	5

בעד: שמואל בוקסר – ראש העירייה, נאור ירושלמי – סגן רה"ע, אריאל אלמוג – סגן רה"ע, אליהו

לוי, מאיה פז-שקולניק, עמוס לוגסי, פנינה זיו, שחר רובין, טלי חייט-אבירז, סגנית רה"ע – סמדר

אהרוני

נמנע: רביב ורניק

החלטה: בתוקף סמכותה לפי סעיף 3א(ב) לתוספת השלישית לחוק התכנון והבנייה, התשכ"ה-

,1965 מאשרת מליאת המועצה ברוב קולות את חלוקת השטח שבתחום העיר נס ציונה לאזורים

ואת חובת תשלום היטל השבחה שתחול במקרקעין למגורים בשל אישורה של תכנית פינוי ובינוי

בכל אחד מהאזורים כדלקמן:

וזאת כמפורט במסמכים שצורפו להזמנה לישיבה, בדברי ההסבר של היועצת המשפטית

ובקישור הלחיץ למפת האזורים ולטבלאות מפורטות של גוש חלקה לכל אזור (לחצו כאן)

שיעורי ההיטל בתכנית פינוי ובינוי כאמור לעיל יחולו לגבי כל תכנית פינוי ובינוי שהוגשה למוסד

תכנון החל מיום החלטה זו עד יום כ"ד בניסן התשפ"ז (1 במאי )2027; נוסף על האמור, שיעורי

ההיטל בתכנית פינוי ובינוי כאמור יחולו גם לגבי כל תכנית שאושרה לפני ל' בניסן התשפ"ב

(1 במאי )2022 או שהוגשה לפני יום החלטה זו, אלא אם כן ניתן צו לגבי המתחם שחלה בו התכנית

לפי סעיף (19ב)()2 לתוספת השלישית לחוק התכנון והבנייה, כנוסחו ביום י"ג בכסלו התשפ"ב

(17 בנובמבר )2021 או מומשו זכויות במקרקעין שחלה עליהם תכנית פינוי ובינוי או ששולם היטל

בשל תכנית פינוי ובינוי, לפני יום החלטה זו.

פרוטוקול מליאה מן המניין מס' 03/22

סעיף מס' 8 - הארכת מגבלת גבייה לחוקי עזר סלילת רחובות ותיעול

שולמית מנדלמן-כהן [יועמ"ש]: אנחנו מבקשים לאשר פה, הארכת מגבלת גבייה לחוקי העזר, כמפורט בדברי ההסבר שצורפו. אנחנו מבקשים פה להאריך את תוקף מגבלת הגבייה שקיימת לנו, בשני חוקי עזר סלילת רחובות ותיעול. מגבלת הגבייה שם היא בתוקף עד ל- .31/05/2022 אנחנו קיבלנו את האישור הזה ממשרד הפנים, כדי לגבש תחשיבים מעודכנים ולעדכן תעריפים, בהתאם למתחייב בנהלי 32

פרוטוקול מליאה מן המניין מס' 03/22

משרד הפנים. כיום אנחנו נמצאים בשלבים הסופיים של עדכון התעריפים, על-ידי חברה כלכלית ששכרנו לענין. את התחשיבים האלו אנחנו מעבירים לאישור משרד הפנים ויש שם חברת בקרה שבודקת ומאשרת, ואחר-כך גם אישור החוק בעצמו, הכולל את התעריף החדש שייקבע. ולכן, אנחנו בעצם מבקשים להאריך את תוקף מגבלת הגביה בחוקים האלו, עד ל- ,31/05/2023 על-מנת להשלים את עבודת גיבוש התחשיבים והתעריפים. וכמובן, אחרי אישור המליאה, זה גם עובר את אישור משרד הפנים.

עמוס לוגסי [חבר מועצה]: ראש העיר, אני מבקש שאת עניין התעריף, שיגיע אלינו.

דפנה קירו-כהן [מנכ"לית העירייה]: ברור, חובה אישור מליאה.

שמואל בוקסר [ראש העירייה]: יבוא פה לאישור.

שמואל בוקסר [ראש העירייה]: חייב את אישור המליאה צריך אישור של משרד הפנים וחייב לעבור את אישור המליאה.

הצבעה שהתקיימה: מי בעד? מי נגד? פה אחד, תודה רבה.

אושר פה אחד

החלטה: מליאת המועצה מאשרת פה אחד את הארכת הגבייה מכח חוק העזר לנס ציונה (סלילת

רחובות) (תיקון) התשע"ז- 2016 וחוק העזר לנס ציונה (תיעול) (תיקון) התשע"ז- ,2016 עד ליום

.31.5.2023

פרוטוקול מליאה מן המניין מס' 03/22

סעיף מס' 9 - הכרזה על רחוב "שביט" כ"רחוב ציבורי"

שולמית מנדלמן-כהן [יועמ"ש]: אנחנו מבקשים להכריז על רחוב שביט כרחוב ציבורי.

פרוטוקול מליאה מן המניין מס' 03/22

שמואל בוקסר [ראש העירייה]: אתם יודעים איפה זה רחוב שביט?

רביב ורניק [חבר מועצה]: לא.

שמואל בוקסר [ראש העירייה]: רחוב שביט זה רחוב שנמצא דרומית מהישפרו סנטר, איפה שנבנה היום הבניין החדש ומעליו אנחנו בונים את מרכז השירות לאזרח. דרך-אגב, בשבוע הבא אנחנו מניחים אבן-פינה, כולם מוזמנים.

טלי חייט [חברת מועצה]: למה קוראים לו רחוב שביט?

שמואל בוקסר [ראש העירייה]: אולי לא היית בישיבה, אבל כל החלטה מגיעה למליאה.

טלי חייט [חברת מועצה]: זה היה בוועדת שמות ולא כל שם של רחוב מגיע לישיבה.

שמואל בוקסר [ראש העירייה]: כל החלטת ועדת שמות, חייבת להגיע, יודע מה, אמורה להגיע.

שולמית מנדלמן-כהן [יועמ"ש]: רחוב שביט נסלל במסגרת תוכנית שנקראת נס/ 128א'. עשינו שם עבודות פיתוח, גם לסלילת רחוב וגם לתשתיות על, יחד עם תאגיד המים. לאור פסיקת בית המשפט העליון, אפשר לחייב את המדינה בהיטלי פיתוח רק שמדובר בחיקוק. והחיקוק שמאפשר לחייב את המדינה, הוא חוק לתיקון דיני הרשויות המקומיות (חיוב המדינה בסלילת רחובות), שם נקבע שרשות מקומית רשאית להכריז על רחוב פלוני כרחוב ציבורי, וככל שהחליטה כך, יהיה דין המדינה לעניין חובת סלילתו על-פי חוק עזר, כדין בעל נכס. זאת אומרת, שאם אנחנו מכריזים על הרחוב כציבורי, אפשר יהיה לחייב את המדינה בהיטלים, בגין אותה סלילה של רחוב שביט שגובלת בו, ולכן, מאחר וביצענו ב- ,2018 כפי שאמרתי, את רחוב שביט שגובל בבית-החולים הממשלתי, במסגרת מכרז משותף עם תאגיד המים, במסגרת תוכנית "נס 128 א'", אנחנו רוצים להכריז על הרחוב כרחוב ציבורי, בהתאם לחוק תיקון דיני הרשויות המקומיות (חיוב המדינה בסלילת רחובות), התשכ"ב- .1962 שמואל בוקסר [ראש העירייה]: תודה רבה, שולמית. שאלות?

הצבעה שהתקיימה: מי בעד? מי נגד? פה אחד, תודה.

אושר פה אחד

החלטה: המועצה מחליטה להכריז על רחוב "שביט" בתחום השיפוט של העיר נס ציונה כ"רחוב

ציבורי" בהתאם לכל דין ובפרט בהתאם לחוק לתיקון דיני הרשויות המקומיות (חיוב המדינה

בסלילת רחובות), התשכ"ב-.1962

פרוטוקול מליאה מן המניין מס' 03/22

סעיף מס' 10 - אישור פקחים

יעקב בן חורין ת.ז. ********* - פקח שיטור משולב –מאושר שאלון ניגוד עניינים ור.פ.

גל שלזינגר ת.ז. *********- פקח חניה וחוק עזר –מאושר שאלון ניגוד עניינים ור.פ.

שמואל בוקסר [ראש העירייה]: אישור הסמכת פקחי שיטור, זה נוהל סטנדרטי פה. כל פקח שעבר את כל התהליכים, מקבל פה אישור הסמכה. אלו השמות, שאלות?

אלי לוי [חבר מועצה]: מה ההסמכה הזו נותנת להם?

שמואל בוקסר [ראש העירייה]: הם יכולים לעצור אותך.

דפנה קירו-כהן [מנכ"לית העירייה]: לכל פקח יש סמכויות...

שמואל בוקסר [ראש העירייה]: לממש את הסמכויות שלו.

הצבעה שהתקיימה: מי בעד? מי נגד? פה אחד. תודה.

אושר פה אחד

החלטה: בהתאם לסמכותנו לפי סעיף 264 ()1 לפקודת העיריות מחליטים פה אחד להסמיך את

יעקב בן חורין ת.ז. ********* - כפקח שיטור משולב ואת גל שלזינגר ת.ז. -********* כפקח

חניה וחוקי עזר להשתמש בסמכויות הניתנות לשוטר על פקודת סדר הדין הפלילי )מעצר וחיפוש)

(נוסח חדש ( התשכ"ט-1969 , בנוגע לעבירות על חוקי העזר העירוניים והחוקים המפורטים

בתוספת השלישית לחוק בתי המשפט )נוסח משולב (התשמ"ד-.1984

פרוטוקול מליאה מן המניין מס' 03/22

עדכונים:

הסכם בין החברה לתרבות ופנאי והעירייה - שימוש עירוני ללא תשלום במבני ציבור

שמואל בוקסר [ראש העירייה]: נעשתה פה עבודה ענקית, עם החברה לתרבות ופנאי. מהצד שלנו –

ויקי דיין, מנהלת מחלקת הנכסים, מול עדי מכבי, מנהלת מחלקת הנכסים של החברה לתרבות ופנאי, הכינו את החומר הגולמי ואז זה עבר לטיפול ודיונים, בין מנכ"לית העירייה, דפנה, לבין מנכ"ל קריית התרבות, גיל. אני רוצה להגיד לכם, עשו פה עבודה בלתי רגילה. סוף-סוף להסדיר באמת, את היחסים בין חברה לתרבות ופנאי לבין עיריית נס-ציונה. היו פה יחסים שלא היו כל-כך מוסדרים וברורים, למי מגיע מה. אני רוצה להודות פה על הבמה, לדפנה וגיל, שעשו עבודה בלתי רגילה במשך חודשים. זה לידיעה, נכון?

מאיה פז-שקולניק [חברת מועצה]: באמת, כל הכבוד.

שחר רובין [חבר מועצה]: זה כולל את השכר?

שמואל בוקסר [ראש העירייה]: בוא תשמע מה אנחנו סידרנו. דפנה, בבקשה.

דפנה קירו-כהן [מנכ"לית העירייה]: טוב, אז במסגרת ההסכמים שיש בין העירייה, לחברה לתרבות ופנאי, למעשה נחתם הסכם בשנת ,2018 לשיתוף פעולה בהפעלת מבנים עירוניים על-ידי החברה.

במסגרת ההסכם הזה, היו כל מיני עלויות, שבחלקן העירייה הייתה צריכה לשאת, ובחלקן החברה הייתה צריכה לשאת. בגדול, זה מקביל למעמד של משכיר ושוכר - תשתיות זו העירייה וכל השאר זו החברה.

בפועל, ביקש ראש העיר לעשות בדיקה של העלויות והאם ההסכם מיושם הלכה למעשה. כתוצאה מהבדיקה, שכמו שהוא אמר, התחילה ממחלקת הנכסים שלנו, הבנו שיש פער משמעותי שהגיע למעל מיליון שקלים בכל שנה, בשימושים שהעירייה משלמת עליהם, כשבפועל היא לא אמורה לשלם עליהם.

כפועל יוצא, למעשה, אנחנו נשאנו בעלויות עודפות והחברה לא שילמה את מלוא העלויות שלה וזו

למעשה הבדיקה שעשינו: לקחנו ופירקנו כל מבנה, לכל עלות - חשמל, מים, ניקיון ושמירה, אחד לאחד.

קיבלנו בסופו של דבר מספר, וזה אותו מספר שאמרתי - כ- 1.1 מיליון. המספר הוא רלוונטי אגב לשנת .2022 ביחס לשימושים והעלויות של היום, זה יכול להשתנות בשנה הבאה. כשבאנו בדברים עם החברה לתרבות ופנאי, כמו שציין ראש העיר, מול גיל המנכ"ל, שנעשתה בצורה מאוד פתוחה ושקופה. חשבנו על דרך שבה העירייה יכולה לקבל קיזוז של הסכום הזה, של העלות העודפת. הגענו להסכמה שבעצם החברה תשלם בחזרה לעירייה, באמצעות שימוש באירועים וקבלת המבנים והפעלת האירועים בהם ללא עלות. אני רוצה לדייק ולהסביר: במסגרת הסכם שיתוף הפעולה, העירייה מעולם לא שילמה שכירות על המבנה. העירייה תמיד שילמה עבור הפעלת האירוע, על הסדרנים, ההגברה, הניקיון והשמירה. אלו העלויות שעכשיו אנחנו נגלם ואנחנו הגענו, פחות או יותר, ל- 60 אירועים, שיחולקו בין מוסדות התרבות בעיר - היכל התרבות, בית הפנאי, המשכן לאומנויות ואשכול הפיס, ששם הם רק מנהלים וממילא אנחנו לא משלמים. על-פי החלטת ראש העיר, 60 האירועים האלו יוקצו ויחולקו, כמחציתם, פחות או יותר 37

פרוטוקול מליאה מן המניין מס' 03/22

אולם	סה"כ	כמות	משתמש
משכן והיכל – ע"פ גודל ביה"ס באישור מנכ"לית	21	1 אירוע	בית ספר
משכן והיכל – ע"פ גודל המגמה וצפי הקהל	7	1 אירוע	מגמת במה יום פעילות לכל מגמת אומנות הבמה בבתי הספר התיכונים: בן גוריון – מוסיקה, תאטרון, תקשורת (3 ימים), גולדה – תאטרון, קולנוע ותקשורת (2 ימים), פארק המדע – תאטרון, תקשורת ()2 *בן יהודה – תיאטרון ומחול זכאים לשימוש שוטף ללא עלות במשכן לאומנויות.
משכן והיכל – ע"פ גודל הארוע וצפי הקהל	22	ע"פ החלטת רה"ע/מנכ"לית	אירועים עירוניים
-	10	ע"פ החלטת רה"ע/מנכ"לית	אירועים עירוניים בבית הפנאי

לבתי הספר. כל בית-ספר בעיר, 21 בתי ספר יקבלו אפשרות לאירוע אחד ללא עלות, באחד המוסדות הללו. בגדול, זה המשכן לאומנויות או קריית התרבות, כמו שציינתי, ללא עלות ברמה הבסיסית. יש עלויות שהן פר אירוע, שאם הם ירצו יותר, אז הם כן ישלמו. אבל, הם לא ישלמו עבור ההשכרה ולא ישלמו עבור עלות ההפעלה. בנוסף לכך, מגמות הבמה של בתי-הספר התיכוניים, יש לנו שבע כאלו, שאני מחריגה את בן-יהודה, שגם כך בן-יהודה מתפעלים ומתפקדים במשכן לאומנויות, אז גם הם יקבלו אפשרות שימוש ליום נוסף אחד, סה"כ שבעה. וככה אנחנו מגיעים בעצם ל- 28 אירועים מסובסדים ומממונים במלואם לבתי הספר. ו- 30 האירועים הנוספים, יהיו אירועים עירוניים לרווחת הקהל, פתוחים ציבור, ללא עלות, על-פי התיעדוף שאנחנו נעשה. יש לנו לא מעט אירועים כאלו בשנה, אנחנו פשוט נכליל אותם ואת האירועים האלו, הגם שהם אירועים עירוניים, או בית-ספריים, מי שיממן אותם, תהיה החברה לתרבות ופנאי. זה לעדכון, זה לא להחלטה, רק שתכירו ותדעו.

תנאי השימוש:

1. עד 11 שעות פעילות = יום אחד

2. שירותים הניתנים: מאבטח, ניקיון, צוות סדרנים, ליווי טכני

3. מאבטח נוסף - מעל כמות של 400 משתתפים (למעט השימוש החד שנתי של בתי הספר)

שירותים בתוספת תשלום:

1. הגברה ותאורה

2. הנפקת כרטיסים/מכירה

3. שעות נוספות

פרוטוקול מליאה מן המניין מס' 03/22

4. מקרן + מסך

5. פסנתר

6. כל שימוש של אמצעים חיצוניים

שחר רובין [חבר מועצה]: רק שאלה.

שמואל בוקסר [ראש העירייה]: שאל.

שחר רובין [חבר מועצה]: אני יודע שבמקומות אחרים, בערים אחרות, בתי הספר הם אלו שנותנים את האולמות - כדורסל, כדורגל, לחוגים. יש רשויות שמחזירות להם תקצוב.

מאיה פז-שקולניק [חברת מועצה]: גם פה זה קורה.

שחר רובין [חבר מועצה]: זה קורה גם פה?

דפנה קירו-כהן [מנכ"לית העירייה]: כן, אבל זה לא קשור.

שמואל בוקסר [ראש העירייה]: זה לא קשור לזה בכלל.

מאיה פז-שקולניק [חברת מועצה]: אני רוצה רגע להגיד במילים פשוטות-

שחר רובין [חבר מועצה]: נטו אירועים?

שמואל בוקסר [ראש העירייה]: נטו אירועים.

דפנה קירו-כהן [מנכ"לית העירייה]: מדובר על מוסדות התרבות.

שמואל בוקסר [ראש העירייה]: מוסדות תרבות, לא אולמות.

מאיה פז-שקולניק [חברת מועצה]: אני רוצה רגע להגיד כמה מילים לגבי זה. גם בחוגי בית, בבחירות ב- ,2018 הנושא הזה עלה שוב ושוב, גם בישיבות עם הוועד היישובי וכל פעם הייתי רואה את התקציבים במחלקת הנוער ואת הקיזוזים על שימוש בנכסים ציבוריים. ואין ספק שהיה פה איזשהו אבסורד ותיקנתם עוול ארוך שנים ואני ממש מברכת על זה. אני רוצה להגיד לכם שהתגובות בכל בתי-הספר והתיכוניים, הן פשוט נהדרות. עשיתם פה מהלך שהוא ממש יורגש בכיס של כל ההורים בעיר. קצת יקל עלינו את יוקר המחיה ותודה רבה על זה.

שמואל בוקסר [ראש העירייה]: כן. תודה רבה, מיה. אני רוצה עוד פעם להודות לדפנה ולגיל בלט, שעשו פה עבודה. זה לקח חודשים לערוך את זה. זה לידיעה ואני מקווה שזה יכניס אותנו למסלול מסודר, מי שמגיע לו - מגיע לו. לא שיתנו לאחד ולשני לא, ולמה לאחד לקחו ככה ולשני ככה. אנחנו נהיה בדרך הנכונה.

פרוטוקול מליאה מן המניין מס' 03/22

טלי חייט [חברת מועצה]: למה במגמות הבמה לא מופיעה המגמה של התיכון האנתרופוסופי?

שמואל בוקסר [ראש העירייה]: מגיע לו.

מאיה פז-שקולניק [חברת מועצה]: יש לו גם, כהגדרה.

שמואל בוקסר [ראש העירייה]: יש לו גם, כהגדרה.

דפנה קירו-כהן [מנכ"לית העירייה]: כהגדרה. יש הגדרה של מגמת במה. אם תהיה בעיה, נסתדר.

שמואל בוקסר [ראש העירייה]: לסיכום, מה אני אגיד לכם? אני מקווה שיסתדר עניין הטרור. נסיים במשפט מאת א.ד גורדון: "בסוף, במקום להילחם בחושך, עלינו להגביר את האור". משפט חכם. תודה רבה על ההשתתפות. הישיבה תמה, תודה לכולם. תודה לכל המשתתפים.

לחצו כאן לצפייה בישיבה זו ביוטיוב

בברכה,

פרוטוקול מליאה מן המניין מס' 03/22