פרוטוקול ישיבת מליאה 06/2022 מן המניין מתאריך 12-07-22

פרוטוקול מליאה מן המניין מס' 06/22

פרוטוקול מליאה מן המניין מס' 06/22

מיום שלישי, 12 ביולי ,2022 י"ג בתמוז תשפ"ב

נוכחים: שמואל בוקסר – ראש העירייה, סמדר אהרוני – סגנית רה"ע ומ"מ רה"ע, נאור ירושלמי – סגן רה"ע, גיל אנוקוב, עמוס לוגסי, פנינה זיו, רמי סקליטר, רביב ורניק חסרים: מאיה פז-שקולניק, אליהו לוי, אריאל אלמוג, שחר רובין, טלי חייט-אבירז, שמואל מזרחי, שאול רומנו.

משתתפים: דפנה קירו כהן – מנכ"לית העירייה, עו"ד שולמית מנדלמן-כהן – היועצת המשפטית לעירייה, ערן לבב –גזבר העירייה, אפרת דמארי – ראש מטה ראש העיר, הילה קרופסקי – דוברת העירייה.

קישור לצפייה בישיבת המליאה ביוטיוב : iSZn1nKTg_w=v?https://www.youtube.com/watch תוכן :

פתיחה 3

סעיף מס' 1 - אישור פתיחה, עדכון וסגירת תבר"ים 4 תב"רים חדשים 4

עדכון תב"רים 4

סעיף מס' 2 - אישור יציאה למכרז משותף לאספקת ריהוט לעירייה ואישור נציג העירייה למכרז. 6 סעיף מס' 3 - החלטת ועדת הקצאות מיום ,10/07/22 עמותת "פרח - לצמוח במקום טוב", הקצאת מבנה למעון יום שיקומי. 8

סעיף מס' 4 - אישור החלטות ועדת הנחות מיום ,29/06/2022 להסדרי פשרה לפי סעיף 339 ומחיקת חובות לפי סעיף 338 13

הסדרי פשרה: 13

מחיקת חובות: 14

סעיף מס' 5 - החלטות ועדת הנחות (נזקק) מיום 29-6-22 (מונח על שולחן המליאה) 20 סעיף מס' 6 - אישרור נסיעה לחו"ל של סגנית רה"ע סמדר אהרוני והצגת דו"ח נסיעה 21 סעיף מס' 7 - אישור ועדת תמיכות מיום 10-7-22 25 סעיף מס' 8 - אישור הסמכת פקח 27

סעיף מס' 9 - אישור החלטות ועדת אישור עבודות חוץ מיום 28/6/22 29 סעיף מס' 10 - אישור החלטות ועדת הארכת שירות מיום 28/6/22 31 סעיף מס' 11 – עדכונים 34

עמוד 1 מתוך 43

פרוטוקול מליאה מן המניין מס' 06/22

על סדר היום:

1. אישור פתיחה, עדכון וסגירת תבר"ים

2. אישור יציאה למכרז משותף לאספקת ריהוט לעירייה ואישור נציג העירייה למכרז

3. אישור החלטות ועדת הקצאות מיום 10/7/22

4. אישור החלטות ועדת הנחות להסדרי פשרה ומחיקת חובות מיום 29/6/22

5. החלטות ועדת הנחות (נזקק) מיום 29-6-22 (מונח על שולחן המליאה)

6. אישרור נסיעה לחו"ל של סגנית רה"ע סמדר אהרוני והצגת דו"ח נסיעה

7. אישור ועדת תמיכות מיום 10-7-22

8. אישור הסמכת פקח

9. אישור החלטות ועדת עבודות חוץ מיום28/6/22

.10אישור החלטות ועדת הארכת שרות מיום 28/6/22

.11עדכונים

עמוד 2 מתוך 43

פרוטוקול מליאה מן המניין מס' 06/22

פתיחה

שמואל בוקסר [ראש-העיר]: ערב טוב לכולם, ערב טוב לצופים, אנחנו באמת מצטערים שאנחנו מתחילים עכשיו, פשוט לא היה קוורום, אז נאלצנו לחכות. אבל עכשיו אנחנו קוורום, שמונה אנשים מתוך ,15 אז אנחנו מתחילים את מועצת-העיר מספר .6/22 שלום לכולם, תודה למי שהגיע. אנחנו נתחיל, אני רוצה להתחיל בהצהרה ואחר-כך אנחנו נעבור לסדר-היום, שרואים אותו על הלוח. ישיבת מועצת-העיר מתקיימת יום לפני האזכרה השלישי למותו של ראש-העיר לשעבר, יוסי שבו ז"ל, אדם שהעיר ותושביה מוקירים לו תודה גדולה על תרומתו. אני רואה חשיבות גדולה בהנצחתו הראויה בעיר. בימים אלו אני פועל, יחד עם המשפחה, לקידום הנושא ואשתף אתכם ואת התושבים בכך, בעת שיתקדמו התהליכים בנושא, נודיע הכול פה, יעבור דרך ועדת-השמות, כמובן מועצת-העיר ואנחנו ננציח את יוסי כמו שבאמת ראוי ומגיע לו. נתחיל בישיבה.

עמוד 3 מתוך 43

הערות	מקור מימון אחר	מימון אחר	מימון קרנות הפתוח	תקציב באלפי ₪	שם תבר
			605	605	החלפת מזגן- חלק העירייה ( ספריה)

שינוי מימון קרנות הפיתוח	סכום לאחר הגדלה (אלפי ₪ )	הגדלה מבוקשת (אלפי ₪ )	ביצוע בפועל	סכום מאושר (באלפי ₪)	שם תבר	מס' תב"ר	תאריך עדכון אחרון
1,300	3,300	1,300	630	2,000	שדרוג ושיפוץ מוסדות חינוך 2022	1552	פבר-22
25	71	25	19	46	הכנת תכנית נס/מק/254	1324	מרץ-15
500	2,750	500	1,980	2,250	משטחי בלימה בגנ"י וגנים ציבוריים	1445	פבר-22
700	3,476	700	2,258	2,776	אחזקת והקמת הצללות ברחבי העיר	1451	אוק-21
500	4,500	500	3,878	4,000	שדרוג ושיקום מתקני משחק	1452	אפר-19
400	1,850	400	1,117	1,450	הקמת מתקני כושר חדשים	1455	פבר-22
700	3,000	700	2,326	2,300	שיקום מבנים ותשתיות עירוניות	1528	פבר-22
200	300	200	104	100	שדרוג מבנה העירייה כולל מרכז הפעלה	1542	יול-21

פרוטוקול מליאה מן המניין מס' 06/22

סעיף מס' 1 - אישור פתיחה, עדכון וסגירת תבר"ים

תב"רים חדשים

ערן לבב [גזבר]: התב"ר הראשון הוא החלפת מזגן במבנה קרית התרבות בחלק היחסי עבור הספריה שמופעלת עבור העיריי, , המזגן שם קרס, לא הוחלף הרבה מאוד שנים. חלקה של העירייה הוא %60 מעלות ההחלפה שמסתכמת ב- 605 ₪ במימון קרנות הפיתוח.

עדכון תב"רים

ערן לבב [גזבר]: הרשימה של שינוי וסגירה. אז הראשון תבר -1552 זה שדרוג ושיפוץ מוסדות חינוך ,2022 תב"ר שנפתח השנה על סך 2 מיליון ₪ ₪, מבקשים להגדיל אותו במיליון שלוש-מאות סך-הכול, ב- 3.3 מיליון ₪ , במימון בקרנות הפיתוח.

עמוד 4 מתוך 43

פרוטוקול מליאה מן המניין מס' 06/22

תב"ר 1324 - הכנת תכנית נס/מק/,254 התב"ר הישן שנפתח על 46 אלף ₪ , מבקשים הגדלה של 25 אלף ₪₪מקרנות הפיתוח.

תב"ר -1445 משטחי בלימה בגני-ילדים וגנים ציבוריים, נפתח על ,2,250,000 מבקשים הגדלה של חצי מיליון, סך-הכול 2,750,000 מקרנות הפיתוח.

התב"ר 1451 - אחזקה והקמת הצללות ברחבי העיר, תב"ר שנפתח על ,2,776,000 מבקשים הגדלה של 700 אלף, סך-הכול ,3,476,000 הגדלה מקרנות הפיתוח.

תב"ר 1452 - שדרוג ושיקום מתקני משחק, תב"ר שנפתח על 4 מיליון, מבקשים הגדלה של חצי מיליון, סך-הכול 4.5 מיליון, הגדלה מקרנות הפיתוח.

תב"ר 1455 - הקמת מתקני כושר חדשים, תב"ר שנפתח על ,1,450,000 מבקשים הגדלה ב- 400 אלף, סך-הכול .1,850,000

תב"ר 1528 - שיקום מבנים ותשתיות עירוניים, נפתח על 2.3 מיליון, מבקשים הגדלה של 700 אלף, סך-

הכול שלושה מיליון ₪₪ מקרנות הפיתוח.

תב"ר -1542 שדרוג מבנה העירייה, כולל מרכז הפעלה, זה תב"ר שכרגע מיועד לתכנון קומת הקרקע אחרי שאגף הרווחה והשירותים החברתיים יעזוב למבנה החדש והגדלת מרכז ההפעלה. הוא נפתח על 100 אלף ₪, מבקשים הגדלה ב- ,200 סך-הכול 300 אלף ₪ מקרנות הפיתוח.

שמואל בוקסר [ראש-העיר]: שאלות? אם אין שאלות, מי בעד? מי נגד? פה אחד, תודה רבה.

בעד: פה אחד

החלטה: מליאת המועצה מאשרת את פתיחה, עדכון וסגירת תב"רים עפ"י הרשימה המצ"ב.

עמוד 5 מתוך 43

פרוטוקול מליאה מן המניין מס' 06/22

סעיף מס' 2 - אישור יציאה למכרז משותף לאספקת ריהוט לעירייה ואישור נציג העירייה למכרז.

דפנה קירו-כהן [מנכ"לית העירייה]: אנחנו למעשה כל הזמן ממשיכים לשכלל את המכרזים של העירייה, בין היתר אנחנו מנסים כמה שיותר לצאת למכרזים עצמאיים, אבל בחלק מהאלמנטים אנחנו מתחברים לרשויות נוספות כדי לטייב את כוח הקנייה. המכרז הזה הוא מכרז משותף לאספקת ריהוט לעירייה של עיריית נס-ציונה עם עוד תשע רשויות, ביניהן הרצליה, פתח-תקווה, יבנה, מועצות אזוריות נוספות, שבעצם

יש שם שישה פרקים: ריהוט למוסדות חינוך, ריהוט וציוד לגני-ילדים, מתקני חצר, ריהוט משרדי, כיסאות

ופינות ישיבה וריהוט למתחמי M21 לבתי-הספר. זה למעשה נותן לנו כוח קנייה גדול יותר, מפרטים וכתבי כמויות מפורטים, שמגובים בייעוץ מקצועי. המכרז יאפשר לעירייה לבצע רכש, לרבות למבני החינוך והרווחה החדשים. מאפשר לנו התמחרות מול הספקים השונים ומעניק פתרון גם להתקשרות ארוכת-טווח עם המציעים בהתחשב בתנאי השוק המשתנים. אנחנו נבקש לאשר גם את היציאה למכרז המשותף וגם את הנציגה שלנו בוועדת המכרזים המשותפת, שהיא סגנית-מנהלת אגף לוגיסטיקה, דגנית דהן. שאלות?

התייחסויות? הערות?

שמואל בוקסר [ראש-העיר]: שאלות?

רביב ורניק [חבר מועצה]: שאלה. קודם-כל אני מברך על כך, אני חושב שחבירה למכרז משותף זה דבר טוב.

שמואל בוקסר [ראש-העיר]: יתרון לגודל, זה א-ב, כן?

רביב ורניק [חבר מועצה]: זה יתרון לגודל וזה מוזיל את כושר המיקוח, התמחור שלנו וכל הנושא הזה.

והשאלה, יש עוד דברים שהם במכרזים משותפים, חוץ מהמכרז הזה?

דפנה קירו-כהן [מנכ"לית העירייה]: יש לנו את מכרזי משכ"ל, אבל בכל מקום שאנחנו יכולים אנחנו מעדיפים מכרזים עצמאיים או מכרזים משותפים. אנחנו הלכנו גם למכרז משותף בנושא הרכבים, שהשגנו שם ליסינג בתנאים טובים מאוד וזה הוכיח את עצמו. וכל פעם שיש משהו שהוא רלוונטי ועל הפרק, ורלוונטי לצרכים של העירייה, אנחנו מצטרפים.

עמוד 6 מתוך 43

פרוטוקול מליאה מן המניין מס' 06/22

גיל אנוקוב [חבר מועצה]: אנחנו קיימנו אחר-הצהריים שיחה עם אפרת, עם דגנית, עם היועץ בנוגע לפרק ג', הוא הבטיח לנו שהוא ייתן עוד איזה מסמך נוסף, שיעבה את המפרטים, את מפרט המוצרים שיהיו קצת יותר איכותיים.

שמואל בוקסר [ראש-העיר]: בכל מקרה, הבחירה בסוף היא שלנו, לפי מה שאנחנו רוצים.

גיל אניקוב [חבר מועצה]: בסדר, הייתה שיחה טובה, בסופו של דבר הוא התחייב לתת לנו עוד כלים נוספים.

נאור ירושלמי [סגן ראש-העיר]: דפנה, רק לוודא, זה מכרז, אנחנו מצטרפים אליו, אנחנו לא חייבים לאמץ את התוצאות שלו.

שמואל בוקסר [ראש-העיר]: ממש לא, ממש לא.

נאור ירושלמי [סגן ראש-העיר]: זו פררוגטיבה שלנו, לנו יש את חופש הבחירה המלא.

שמואל בוקסר [ראש-העיר]: חופש הבחירה, מה שטוב ומה שראוי בעינינו. עוד שאלות?

שולמית מנדלמן-כהן [יועצת משפטית]: זה לשנה.

פנינה זיו [חברת מועצה]: אבל זה ביחס לעלות של המכרז.

דפנה קירו-כהן [מנכ"לית העירייה]: באמת טוב שהערת, 11,5000 שח עלות הכנת המכרז.

שמואל בוקסר [ראש-העיר]: אם אנחנו היינו צריכים להרים מכרז כזה לבד, היה לוקח חצי שנה ולא יודע כמה, הרבה מאוד כסף. עוד שאלות? מי בעד? פה אחד, תודה רבה.

בעד: פה אחד

החלטה: מליאת המועצה החליטה לאשר פה אחד את הצטרפות העירייה למכרז המשותף בנושא רכש

ריהוט וציוד, על-פי חוק הרשויות המקומיות (מכרזים משותפים), תשל"ב-1972 והתקנות מכוחו, אשר

לאור הנתונים שהוצגו יביא תועלת רבה לעירייה ולאשר את נציגת העירייה בוועדת המכרזים

המשותפת, הגברת דגנית דהן, סגנית מנהלת אגף לוגיסטיקה..

עמוד 7 מתוך 43

פרוטוקול מליאה מן המניין מס' 06/22

סעיף מס' 3 - החלטת ועדת הקצאות מיום ,10/07/22 עמותת "פרח - לצמוח במקום טוב", הקצאת

מבנה למעון יום שיקומי.

שמואל בוקסר [ראש-העיר]: החלטת ועדת הקצאות מיום ,10/07 עמותת "פרח - לצמוח במקום טוב", הקצאת מבנה למעון יום שיקומי. אני רוצה רק כמה מילים לפני שדפנה תציג את הנושא. כפי שאתם יודעים, עמוד 8 מתוך 43

פרוטוקול מליאה מן המניין מס' 06/22

אנחנו הסברנו את זה בהנהלה, למעשה העירייה, הרשות המקומית, חייבת לטפל בחינוך ילדים מהחינוך המיוחד, פעוטות ופעוטים, מגיל .0-3 עד היום זה לא נעשה בנס-ציונה, הילדים האלו נשלחו בהסעות עם מלווים ליישובים מחוץ לעיר, בהתחלה לראשון, ראשון כבר לא מקבלים, אין מקום, באר יעקב, לוד, רמלה, אפילו למודיעין. אני חושב שזה היה לא מתאים לנו ובטח נורא ואיום למשפחות. התפנו לנו שלושה מעונות ברחוב האצל. במקום להשכיר אותם לגורמי חוץ, אנחנו חושבים שזו מטרה פי אלף יותר ראויה, לפתוח את זה כמעון יום שיקומי, לא לשלוח את התינוקות האלו מחוץ לעיר, להשאיר אותם פה בעיר ולטפל בהם.

אנחנו מראש עושים מקום ל- 30 פעוטות שלושה מעונות במקום אחד וניתן את הפתרון פה, אנחנו רוצים ב- 01/09 כבר, עם פתיחת שנת-הלימודים להתחיל להפעיל את זה פה בנס-ציונה ולהפסיק לשלוח תינוקות מחוץ לעיר. דפנה, תקריאי את הפרטים של המכרז.

רביב ורניק [חבר מועצה]: זה מ- 0-3?

דפנה קירו-כהן [מנכ"לית העירייה]: מדובר במעונות יום שיקומיים, שזו התערבות טיפולית לפעוטות המאובחנים עם מוגבלות מגיל חצי שנה עד שלוש, שמקבלים גמלת ילד נכה וזקוקים לטיפולים התפתחותיים, למשל ילדים המאובחנים באוטיזם, מוגבלות שכלית התפתחותית ולקויות מוטוריות קשות.

הפעוטות הללו, כמו שהסביר ראש-העיר, עד היום ניסו וחיפשו מקומות מחוץ לעיר, כעת יהיה להם מענה בתוך העיר. החלטת ועדת ההקצאות שאותה אתם מאשרים, זו החלטה שלנו כעירייה להקצות את המבנה לעמותת "פרח - לצמוח במקום טוב". העמותה שזכתה במכרז של משרד-הרווחה בהפעלת מעון היום השיקומי בנס-ציונה. כל העלויות, ההפעלה, ההסדרה, התנאים, הפיקוח של משרד-הרווחה, הוא גם מממן את זה. הקצאת המקום זה בעצם שיתוף-הפעולה של נס-ציונה בעניין הזה, כשבהקצאה, כמו שאתם תראו, אנחנו בעצם קשרנו בין הזכיינות, בין העובדה שהוא מפעיל עבור משרד-הרווחה את מעון היום השיקומי לקבלת המבנה השיקומי. קרי, אם תופסק לו מאיזושהי סיבה הזכיינות, באותה רגע בעצם גם ההקצאה למעשה תתבטל. ההקצאה מיועדת להפעלת מעון היום השיקומי, כשההשקעות והטיפול במבנה והקמת המבנה ושיפוצי המבנה, בעצם הם על חשבונו של הזכיין. עיריית נס-ציונה מעבר להקצאה כרגע, בשלב הזה, בעצם לא נדרשת לעלויות נוספות. זו בשורה לתושבי העיר, לתינוקות העיר.

פנינה זיו [חברת מועצה]: לכמה שנים?

עמוד 9 מתוך 43

פרוטוקול מליאה מן המניין מס' 06/22

דפנה קירו-כהן [מנכ"לית העירייה]: התקופה כרגע, כמו שאנחנו כתבנו, היא שוב, היא נצמדה לתנאים של מכרז משרד-הרווחה, התקופה הראשונה היא עד אוגוסט ,2025 כשיש לנו אופציה להאריך את זה בשנה נוספת עד אוגוסט ,2026 שזה שוב, צמוד לתנאים של משרד-הרווחה.

נאור ירושלמי [סגן ראש-העיר]: אנשי מקצוע ממשרד-הרווחה, הם מפעילים את זה? הם מפעילים הכול?

שמואל בוקסר [ראש-העיר]: לא, לא, העמותה, "פרח - לצמוח במקום טוב", היא מפעילה את זה. מי שעשה את המכרז זה משרד העבודה, הוא גם מממן את הפעילות שם והם עשו את המכרז ואלו זכו, העמותה הזו זכתה במכרז של משרד-הרווחה. אנחנו עושים עכשיו לינק-אגד', בין המכרז לבין הבניין שאנחנו מקצים עבור הפעילות.

דפנה קירו-כהן [מנכ"לית העירייה]: העמותה היא בעצם רשת ארצית מנוסה בהפעלת מסגרות לבעלי מוגבלויות, היא מפעילה מעונות שיקומיים ותקשורת, בין היתר בבאר יעקב, חריש, בית"ר, ראש-העין, יש להם פריסה ארצית, זו רשת ארצית.

רמי סקליטר [חבר מועצה]: זו עמותה עם תקציב שנתי של 100 מיליון שקל. נהנו מתמיכה ממשלתית ועיריות ויש להם 4000 עובדים ושבעה חברים. זה ארגון מאוד רציני.

סמדר אהרוני [סגנית ומ"מ ראש-העיר]: צריך לראות שהרווחה מאשרת אותם.

רביב ורניק [חבר מועצה]: אני מניח שהעמותה, כמו שרמי אמר, זו עמותה מוכרת.

רביב ורניק [חבר מועצה]: רק שאלה, אני מבין שאין לנו שום פיקוח עליהם, זאת-אומרת חוץ מזה, הכול הוא של משרד-הרווחה.

שמואל בוקסר [ראש-העיר]: לא, לא רק. יש גם את אגף הרווחה שלנו, מעורב בכל התהליכים, ודאי. הכול.

רביב ורניק [חבר מועצה]: גם אגף הרווחה מעורב?

דפנה קירו-כהן [מנכ"לית העירייה]: ההסכמות הן דרכנו והפיקוח הוא כמובן דרכנו, דרך משרד-הרווחה ואני אגיד שבאמת הכוונה לייצר את המעון אחד המובילים בארץ, גם מבחינה חזותית וגם מבחינה תפעולית, עם צוות מוביל, באמת לתת מענה מכובד וראוי והכי טוב שאפשר למשפחות האלו.

עמוד 10 מתוך 43

פרוטוקול מליאה מן המניין מס' 06/22

רביב ורניק [חבר מועצה]: קודם-כל זה מבורך, אבל רק שאלה על קשר עקיף. אתם יכולים להרחיב מה הרצף שיש לנו בעיר מעל גיל 3? זאת-אומרת מעל גיל 3 הם יצטרכו לנסוע מחוץ לעיר?

שמואל בוקסר [ראש-העיר]: לא, לא, מעל גיל -3 יש לנו גנים בעיר. תראה, יש לנו כרגע בנס-ציונה 76 גנים, מתוכם 14 גנים של חינוך מיוחד. עכשיו אנחנו נתחיל את המענה לחינוך המיוחד בתוך העיר כבר מגיל חצי שנה ולא רק מגיל 3 כפי שיש היום. עוד שאלות?

גיל אנוקוב [חבר מועצה]: אני מבין שבחוזה יש תיעדוף לתושבי העיר?

שמואל בוקסר [ראש-העיר]: אנחנו מעורבים. כן.

רמי סקליטר [חבר מועצה]: אני יודע שאתמול בעקבות הפגישה, ביקשתי מהשפ"ע והנגישות והנדסה, לבדוק היום, אני לא יודע אם הם בדקו כבר, מבחינת הנגישות, כי זה בהגדרה ילדים שדורשים גישה נגישה מאוד, לראות שאנחנו מסודרים מהבחינה הזאת ונקווה שתוך כמה ימים תהיה תשובה מה צריך לעשות.

שמואל בוקסר [ראש-העיר]: המעונות האלו לא סתם נבחרו ושם אין בעיית נגישות, יש מגרש חניה מאוד-

מאוד גדול ליד זה, שבמהלך היום הוא פנוי בכלל כי האוכלוסייה יוצאת ואין שם בעיה של נגישות והכול במפלס הקרקע.

רמי סקליטר [חבר מועצה]: מצוין, אבל בכל זאת גם צריך לסמן את זה כי זו המחויבות שלנו.

שולמית מנדלמן-כהן [יועצת משפטית]: הליך ההקצאה כלל שני פרסומים ואנחנו לא קיבלנו לא בקשות נוספות ולא התנגדויות להקצאה.

דפנה קירו-כהן [מנכ"לית העירייה]: אז אנחנו נבקש לאשר פרוטוקול ועדת ההקצאות מיום 10/07/2022 הקצאת מבנה למעון יום שיקומי לעמותת "פרח - לצמוח במקום טוב". מי בעד?

שמואל בוקסר [ראש-העיר]: פה אחד, תודה רבה.

בעד: פה אחד

החלטה: מליאת המועצה החליטה פה אחד לאשר את המלצת ועדת ההקצאות מיום 10/07/2022

ולהקצות לעמותת "פרח - לצמוח במקום טוב" את המבנה ברחוב האצ"ל המהווה חלק מחלקה 11

עמוד 11 מתוך 43

פרוטוקול מליאה מן המניין מס' 06/22

בגוש 4547 עבור הפעלת מעון יום שיקומי, וזאת עד ליום 31.8.2026 ובהתאם למפורט בהחלטת

ועדת הקצאות מיום .10/07/2022

עמוד 12 מתוך 43

יתרה לתשלום	החלטה	תיאור מצב החייב				תאריך	ת א ב	עומק החוב			סכום החוב	מהות החוב	שם
						תאריך אישור
						אישור בועדות
32,176₪	בבחינת מכלול ההיבטים העובדתיים והמשפטיים, ההמלצתנו הנה כדלקמן: מאחר שחוב שכ''ד נוצר לפני שנים רבות, ניתן להפחית את ריבית הפיגורים לריבית חשכ"ל ומשכך החוב יעמוד על 29,000 ש"ח (סך קרן החוב+הצמדה+ריבית חשכ"ל), ובנוסף יגבה סכום הארנונה המלא. כך שהצעת הפשרה בסה"כ תעמוד על 32,176 ש"ח	החייב נפטר בשנת .1980 הנכס הוא בבעלות העירייה והחייב היה שוכר מוגן בנכס. יורשי החייב מטפלים בנושא.			ועדת בחינה 8.6.20 22 ועדת הנחות 29.6.2 022			שכ''ד: מלפני שנת 1995 (3.5 אש"ח); ארנונה: ,2008 2015;			שכ''ד - 99,755 ₪; ארנונה - 3,176; סה''כ - 109,036 ₪ (כולל הוצאות גבייה).	שכר דירה, ארנונ ה	ע.ה .ג.י
3,000₪	בבחינת מכלול ההיבטים העובדתיים והמשפטיים, ההמלצתנו הנה לגבות מיורשי המנוח סך של 3,000 ₪ ובכפוף לתשלום זה יתרת החוב תוקפא עד למימוש הנכס שירש החייב מאימו.		החייב נפטר ביום	ה 1 ב נ ב א ח נ	ועדת בחינה 8.6.20 22 ועדת הנחות 29.6.2 022			ארנונה: ,2006 -2016 2019; שמירה: ,2009 2019			17,095 ₪ מתוכם ( 430 ₪ עבור )שמירה	ארנונ ה, שמיר ה	צ.י
			.24/01/2021 הנכס אינו
			בבעלות החייב. החייב ירש
			נכס מאמו כך שחלקו
			בירושה לפי צו ירושה ,1/7
			אך מנסח טאבו עולה כי
			חלקו .4/63 על חלקו בנכס
			נרשם שיעבוד בטאבו.
788₪	בבחינת מכלול ההיבטים העובדתיים והמשפטיים, ההמלצתנו הנה כדלקמן: את חוב החינוך יש למחוק במלואו לאור חלוף השנים. בנוגע ליתר החובות, לאור העובדה שהנכס אינו בבעלות החייבת ולאור חלוף השנים, ניתן למחוק את החובות. את החובות משנת 2020-2022 יש לגבות - חובות אלו עומדים על סך שך 788 ש"ח.	הנכס נשוא החוב הינו בבעלות עמידר, החובות נוצרו לפני שנים רבות.			ועדת בחינה 8.6.20 22 ועדת הנחות 29.6.2 022				ארנונה:	א - 9 - 3 - 7 - 2 מ ל 4 8 ש 9 - 2 ח 6	ארנונה, מים, שמירה - 43,970 ₪;חינוך - 7,253.5 ₪ .	ארנונ ה, מים, שמיר ה, חינוך.	ד.מ
									-2004
									,2009
									-2012
									,2013
									-2015
									,2017
									-2020
									2022;
									מים:
									לפני
									2004 -
									2008;
									שמירה:
									,2009
									-2020
									2022;
									חינוך
									1996
-	בבחינת מכלול ההיבטים העובדתיים והמשפטיים, ההמלצתנו הנה כדלקמן: יש לדחות את בקשת החייב למחיקת החוב ולפעול למימוש השעבוד ו/או ולנהל מו"מ עם החייבת.	מדובר בהיטל כביש לפני שנת 1995 . החייבת הינה בעלת הנכס. על הנכס נרשם שיעבוד ובוצעה גבייה מנהלית. ביום 21/06/2016 פנה לעירייה ב''כ החייבת וטען כי אין עילה חוקית לגבות ממנה את היטל זה מכיוון שלא נסלל כל רחוב גובל			ועדת בחינה 8.6.20 22 ועדת הנחות 29.6.2 022			היטל כביש לפני 1995			היטל כביש - 69,402 ₪; שילוט - 1,151 ₪.	היטל כביש, שילוט	פ.מ

פרוטוקול מליאה מן המניין מס' 06/22

סעיף מס' 4 - אישור החלטות ועדת הנחות מיום ,29/06/2022 להסדרי פשרה לפי סעיף 339

ומחיקת חובות לפי סעיף 338

הסדרי פשרה:

עמוד 13 מתוך 43

יתרה לתשלום	החלטה	תיאור מצב החייב		תאריך	ת א ב	עומק החוב	סכום החוב	מהות החוב	שם
				תאריך אישור
				אישור בועדות
		בהתאם להוראות חוק העזר.
87,621₪	לאור כך שהפשרה כבר אושרה בעבר במליאה ולאור קיומו של שיח בין עורכי הדין של החייב לבין העירייה כחלק מהליכי פשיטת רגל של החייב, ממליצים על אישרור הסכם הפשרה ומחיקת הריבית שנצברה מאז ועד היום	בעניין החייב נעשה הסדר פשרה שאושר במליאה ביום ,27/4/2021 לפיו החייב היה צריך לשלם סך של 87,621 ₪. החייב לא שילם את סכום הפשרה במועד עקב דין ודברים שהתנהל בינו לבין העירייה בונגע להליך פש"ר שבו הוא היה מצוי. החייב מבקש לאשרר את הסכם הפשרה בהינתן ששולם באיחור, ולמחוק את הריבית שהצטברה מאז שהיה צריך לשלם ועד היום.	ועדת בחינה 8.6.20 22 ועדת הנחות 29.6.2 022			טרם 2004 ועד 2019	95,788 ₪	ארנונ ה והיטל שמיר ה	א.ע
123,585₪							₪ 343,695		סל הכל

החלטה	המלצה	תיאור מצב החייב	תאריך אישור בועדות	עומק החוב	סכום החוב	מהות החוב	שם
לקבל את ההמלצה ולמחוק את החוב משנת 2010	בבחינת מכלול ההיבטים העובדתיים והמשפטיים, המלצתנו היא להורות על מחיקת החוב משנת 2010 נוכח גיל החוב, ולפעול לגביית החוב משנת .2019	מדובר בחוב חינוך שגילו מעל 3 שנים	ועדת בחינה 8.6.2022 ועדת הנחות 29.6.2022	,2010 2019	₪ 3,905	חינוך	א.א
לקבל את ההמלצה ולמחוק את החוב	בבחינת מכלול ההיבטים העובדתיים והמשפטיים, ההמלצתנו הנה למחוק את החוב מספרי העירייה, בהתחשב בכך שהנכס אינו בבעלות החייב ולאור זאת שהחייב שילם בעבר סכום של כחצי מיליון ש"ח וכן לאור גילו של החוב וחלוף השנים.	הנכס אינו בבעלות החייב. החוב הינו בגין פער בין החוב הרשום בספרי העירייה לבין סכום החוב אשר שילם החייב במסגרת תביעה בנושא זה. במסגרת התביעה, החייב נדרש לשלם (ושילם) חצי מיליון ₪. יצוין בנוסף כי לאחר התשלום החייב הגיש תביעת השבה אשר נדחתה.	ועדת בחינה 8.6.2022 ועדת הנחות 29.6.2022	לפני 2004	₪ 15,684	ארנונה	ט.ד

פרוטוקול מליאה מן המניין מס' 06/22

מחיקת חובות :

עמוד 14 מתוך 43

החלטה	המלצה	תיאור מצב החייב	תאריך אישור בועדות	עומק החוב	סכום החוב	מהות החוב	שם
לקבל את ההמלצה ולמחוק את החוב	בבחינת מכלול ההיבטים העובדתיים והמשפטיים, ההמלצתנו הנה כדלקמן: מכיוון שהנכס נהרס ומכיוון שהחייבת נפטרה ואין יורשים שאותרו, לא ניתן לגבות את החוב. לפיכך, המלצתנו היא למחוק את החוב מספרי העירייה.	החייבת נפטרה בשנת .2001 לא הוצאה צו ירושה/קיום צוואה. הנכס לא בבעלות החייבת. כעולה מספרי העירייה, הנכס נהרס ב- .19/02/2004	ועדת בחינה 8.6.2022 ועדת הנחות 29.6.2022	מים - לפני ,1995 שמירה - ,2009 מכון טיהור - 1995	סה''כ 4,548 ₪ : מכון טיהור - 2,602 ₪ ; מים - 1,415 ₪; שמירה - 413 ₪;	מכון טיהור, מים, שמירה	ל.פ
לקבל את ההמלצה ולמחוק את החוב	בבחינת מכלול ההיבטים העובדתיים והמשפטיים, ההמלצתנו הנה כדלקמן: לא ניתן לפעול נגד החברה מאחר שהחברה חוסלה, לפיכך יש למחוק את החוב מספרי העירייה.	החברה חוסלה ב- .30/08/2021	ועדת בחינה 8.6.2022 ועדת הנחות 29.6.2022	ארנונה : -2016 2017 (ארנונה כ-9,000 ₪) , שמירה - ,2009 שילוט - .2010	₪ 10,844 מתוכם ( 409 ₪ )בגין שילוט	ארנונה, שמירה, שילוט	מ.ה בע"מ
לקבל את ההמלצה ולמחוק את חוב החינוך בלבד	בבחינת מכלול ההיבטים העובדתיים והמשפטיים, ההמלצתנו הנה כדלקמן: מאחר שהחייבת לא הגישה השגה ו/או ערר לעניין שטח הנכס המחויב, החוב הינו חוב חלוט. לעניין חובות החינוך, מאחר שהחוב נוצר לפני שנים רבות, המלצתנו היא למחוק אותו מספרי העירייה.	החייבת שכרה נכס שבו בוצעה תוספת בנייה ללא היתר מ- 77 מ"ר ל-122 מ''ר. החייבת חויבה בהתאם לגודל הנכס בפועל -122 מ"ר, כעת היא מבקשת את מחיקת החוב בגובה ההפרש בין גודל הנכס ללא חריגות לבין גודלו בפועל.	ועדת בחינה 8.6.2022 ועדת הנחות 29.6.2022	ארנונה בשאול המלך : 2012; ארנונה ושמירה בשיריון - -2021 2022 חינוך: -2008 .2009	ארנונה בשאול המלך 3 - 5,349 ₪; ארנונה ושמירה בשירון 24 - 1,262 ₪; חינוך (שיר) - 23,685 ₪;	ארנונה, שמירה, חינוך	ג.ז
					₪ 327,872		סה"כ

פרוטוקול מליאה מן המניין מס' 06/22

שמואל בוקסר [ראש-העיר]: אישור החלטה ועדת הנחות להסדרי פשרה, לפי סעיף 339 מיום .29/06/2022

אתם מכירים כבר את הפורמט, כל השמות האלו עברו את כל התהליך המסודר, המוסדר של ועדת-ההנחות והסדרי הפשרה. כמו שאתם יודעים, אין פה שמות אבל השמות פתוחים לכל חבר מליאה מי שרוצה לראות.

ערן לבב [גזבר]: כל החומר הזה עובר שלוש ועדות: הוועדה הראשונה היא ועדה מקצועית, שזה פקידי עירייה, היועצת המשפטית, מנהל הגבייה. אחרי זה, ההמלצות האלו עוברות לוועדת-ההנחות, שם יושבים עמוד 15 מתוך 43

פרוטוקול מליאה מן המניין מס' 06/22

גם אנשי המקצוע וגם חברי המועצה, שזה סמדר ואריאל אלמוג. ורק אז זה מגיע אליכם, אחרי שזה עבר את שתי הוועדות האלו.

שמואל בוקסר [ראש-העיר]: אם יש לך שאלה, יש שתי אפשרויות: או עכשיו לשאול שאלה, או אחר-כך ללכת ולראות בדיוק את כל הפרטים, כולל השם והכול. איזה מספר?

רביב ורניק [חבר מועצה]: מספר .4 מחיקת חובות, אני רואה שהחברה חוסלה ב- ,30/08/2021 זה מבחינתי מאוד טרי. ואני אומר, למה למחוק חובות של מישהו שהחברה חוסלה ב- 30/08/2021 ולא לחכות קצת, לראות. יש הרבה מקרים שאנשים פותחים חברה נוספת, חברה חדשה, אני לא בקיא בעניינים המשפטיים, אבל לפעמים אפשר גם להרים מסך ולגבות את זה מהחברה החדשה שפותח. אני מבלי לדעת את הפרטים, אני חושב שזה קצת נמהר מדי לוותר לאדם אחרי פחות מחצי-, לא, חצי שנה, קצת יותר, כבר אחרי שהוא מחסל את החברה, לוותר לו על כל הסכום. משהו פה לא נראה לי וזה קפץ לי ישר לעין.

שמואל בוקסר [ראש-העיר]: תקשיב. תראה את הפרטים. מבחינת מכלול ההיבטים, העובדתיים והמשפטיים, המלצתנו, זה הצוות המקצועי, הנה כדלקמן: לא ניתן לפעול כנגד החברה, מאחר והחברה חוסלה.

רביב ורניק [חבר מועצה]: אני מבין את זה. החברה חוסלה, היא נסגרה לפני פחות משנה. אני מבין, אני מבין את המשמעות, אני חושב רק שבכל החלטה מלבד המהות שלה, יש גם את הנראות שלה. ואני חושב שההחלטה הזו משדרת, שוב אני מציין, מבלי לדעת את הפרטים חס וחלילה לא מטיל ספק בעבודת הוועדה, אני רק אומר בלי לדעת את הפרטים. מבחינת נראות זה ויתור קצת מהיר מדי ואני חושש שזה עלול ליצור פתח לבקשות נוספות בעתיד של חברות שסוגרות ומיד מבקשות מחיקת חובות. זו ההערה שלי.

שמואל בוקסר [ראש-העיר]: זו לא החברה ביקשה.

רביב ורניק [חבר מועצה]: אלא?

ערן לבב [גזבר]: יש כאן משרד עורכי-דין חיצוני שבוחן את הבקשות האלו. אנחנו מפנים אליו תיקים, הוא עושה בדיקה, הוא בודק אם יש נכסים לחברה, אם היא נסגרה, אם היא פשטה רגל, אם יש אפשרות עמוד 16 מתוך 43

פרוטוקול מליאה מן המניין מס' 06/22

לעשות הרמת מסך ואנחנו מקבלים חוות דעת , הוועדה הראשונה, המקצועית מסתמכת על בדיקה חיצונית עם עורך-דין שנותן חוות-דעת משפטית, האם יש סיכוי בכלל להבין-

גיל אנוקוב [חבר מועצה]: ערן, אני חושב שמה שרביב מדבר זה לא על הנושא המשפטי גרידא, אלא על נושא האפקט הציבורי. יכול להיות שיהיה נכון, באמת יכול להיות שיהיה נכון אולי לא לאשר את סעיף 4 ולבחון את זה עוד פעם ומקסימום נביא את זה לישיבה הוועדה.

נאור ירושלמי [סגן ראש-העיר]: ערן, שים לב גם שהחובות, החברה נסגרה לפני שנה, החובות הם גם לפני עשור.

ערן לבב [גזבר]: עשינו פעולות אכיפה, אבל לא הצלחנו להביא את הכסף. אנחנו בדרך-כלל עושים פעולות אכיפה תוך-כדי. ברגע שאנחנו לא מצליחים, אנחנו מעבירים את זה למישהו חיצוני, שיעשה לנו בדיקה.

שמואל בוקסר [ראש-העיר]: התהליך לגביית חובות מתחיל בדיבורים ובמכתבים ובעיקולי בנקים. אנחנו חותמים כל חודש על עשרות עיקולי בנקים ולפעמים גם עיקולים מיטלטלין ולא מגיעים לוועדה לפני שעושים, ממצים את כל הפעולות שאפשריות לפני שזה מגיע לזה בכלל.

פנינה זיו [חברת מועצה]: בוא נגיד ככה, עוסק, שיש לו חברה, שאין לו את ההגנה של ה-בע"מ, בעירבון מוגבל אז אי-אפשר לבוא, אז כאן אין. ובע"מ, בעיה. עדיף להתמודד עם זה בכסף קטן מאשר שזה יתגלגל.

רביב ורניק [חבר מועצה]: אני מבין. שוב, אמרתי, מבחינה מהותית אני מקבל כל מה שאתה אומר ואני בטוח שנעשתה עבודה טובה. אני רק חייב להרים איזה דגל צהוב ולהגיד שזה קפץ לי לעין, שחברה מחוסלת ומיד היא מקבלת את מחיקת החובות-

רביב ורניק [חבר מועצה]: ואנחנו צריכים לחשוב על זה בעתיד.

סמדר אהרוני [סגנית ומ"מ ראש-העיר]: צריך גם לזכור שחלק מהפרטים לא נמצאים כאן.

רביב ורניק [חבר מועצה]: ברור לי, גם נאור העלה נקודה חשובה. שזה עשור כבר, זה לא מיום אחד.

נאור ירושלמי [סגן ראש-העיר]: אני בטוח שעיריית נס-ציונה השקיעה הרבה מאוד כסף, יותר מהחוב הזה.

עמוד 17 מתוך 43

פרוטוקול מליאה מן המניין מס' 06/22

פנינה זיו [חברת מועצה]: רגע, אתה צודק אולי עקרונית, שאולי יש איזשהו פרק זמן, נגיד שנתיים אחרי, אבל מה זה יעזור? וזה בע"מ.

שמואל בוקסר [ראש-העיר]: החוב הולך וצובר ריבית, מעיק לנו על המסה, מוריד את אחוזי הגבייה ואז

משרד-הפנים אומר: רגע, הוא לא מסתכל על גבייה שנתית, הוא מסתכל על הגבייה כולל כל החובות. כל

החובות נצברים כארנונה ואז הוא אומר: אתה גובה %,50 זה רק מעיק.

סמדר אהרוני [סגנית ומ"מ ראש-העיר]: רביב, עדיף אם יש כזו שאלה לשאול קודם ואז שולמית תוכל לפתוח את המידע מלא.

ערן לבב [גזבר]: אפשר להביא את חוות-הדעת של היועצים המשפטיים.

שולמית מנדלמן-כהן [יועצת משפטית]: פקודת העיריות שמדברת על מחיקת חוב בפיגור שהוא לא פחות משלוש שנים, כלומר שלוש שנים ומעלה החוב, אנחנו כבר מדברים על חוב שהוא מ- .2016 רביב ורניק [חבר מועצה]: זאת-אומרת, אם היה להם חוב שנתיים, לא ניתן היה למחוק?

שולמית מנדלמן-כהן [יועצת משפטית]: לא ניתן היה למחוק את זה.

ערן לבב [גזבר]: לא, לא ניתן.

שולמית מנדלמן-כהן [יועצת משפטית]: לכן, כשמדברים על חובות בפיגור למחיקה, אלו חובות שהם לא פחות משלוש שנים בפיגור.

רביב ורניק [חבר מועצה]: אוקיי, אני מקבל את ההסבר, רק רציתי לדעת למה חברה נסגרה אחרי חצי שנה, קיבלה מחיקת חובות.

שמואל בוקסר [ראש-העיר]: אוקיי, טוב. עוד שאלות?

שולמית מנדלמן-כהן [יועצת משפטית]: אז אנחנו מבקשים לאשר את החלטת ועדת הנחות להסדרי פשרה לפי סעיף 339 ומחיקת חובות לפי סעיף ,338 ועדת הנחות מיום .29/06/2022 שמואל בוקסר [ראש-העיר]: מי בעד? מי נגד? תודה, פה אחד.

בעד: פה אחד

עמוד 18 מתוך 43

פרוטוקול מליאה מן המניין מס' 06/22

החלטה: מליאת המועצה החליטה לאשר פה אחד את המלצת ועדת ההנחות להסדרי פשרה לפי סעיף

339 ומחיקת חובות לפי סעיף ,338 פרוטוקול ועדת הנחות מיום .29/06/2022

עמוד 19 מתוך 43

פרוטוקול מליאה מן המניין מס' 06/22

סעיף מס' 5 - החלטות ועדת הנחות (נזקק) מיום 29-6-22 (מונח על שולחן המליאה)

דפנה קירו-כהן [מנכ"לית העירייה]: פרוטוקול ועדת הנחות, מונח פה על שולחן המליאה.

ערן לבב [גזבר]: הוא מונח אצלי, מי שמעוניין.

דפנה קירו-כהן [מנכ"לית העירייה]: מי שרוצה לעיין, זה לא להצבעה.

עמוד 20 מתוך 43

פרוטוקול מליאה מן המניין מס' 06/22

סעיף מס' 6 - אישרור נסיעה לחו"ל של סגנית רה"ע סמדר אהרוני והצגת דו"ח נסיעה

דפנה קירו-כהן [מנכ"לית העירייה]: אישור נסיעה לחו"ל של סגנית ראש-העיר, סמדר אהרוני, ודו"ח על הנסיעה, כפי שמתחייב מהוראות חוזר המנכ"ל. סמדר, בבקשה.

עמוד 21 מתוך 43

פרוטוקול מליאה מן המניין מס' 06/22

סמדר אהרוני [סגנית ומ"מ ראש-העיר]: טוב, אני אעשה את זה ככה די קצר וענייני. לנס-ציונה יש חמש ערים תאומות, אחת מהן מצרפת, גרנד קיווי. הוזמנו למשלחת שבעצם כללה את כלל הערים התאומות של גרנד קיווי. למעט האנגלים, יש להם גרמניה, קנדה ואנגליה. האנגלים לא הגיעו בגלל בעיות בשדה-

התעופה, האמת שגם אני כמעט נתקעתי שם, אבל זה סיפור אחר. ההסכם שלנו עם גרנד קיווי נחתם ב-

,1965 זאת-אומרת הייתי בת .3 מאז חלפו כמה שנים ואנחנו מצליחים יפה מאוד-

רביב ורניק [חבר מועצה]: אני חייב רק לספר לך, שיש לי אישית משפחה, הם היום משפחה. בעקבות הרישום, החתימה על ההסכם ב- ,1964 סקציה נס-ציונה נסעה לשם, לגרנד קיווי והעיר רואן, ויש שם-, אבא שלי ושמעון לוזון, גיסי, ישבו שם-

שמואל בוקסר [ראש-העיר]: אה, שם היה השידוך?

רביב ורניק [חבר מועצה]: ישבו, יצרו חברויות. מאז יש לנו משפחה של חברים מאוד טובים, יהודים, ואחת מהבנות עשתה עלייה לארץ, היום היא נשואה לבן-דוד שלי ובזכות ברית הערים התאומות, יש פה משפחה מנס-ציונה, שאחד מהם גם זכה לא מזמן בחניך מצטיין, משפחת גרינפלד. והמשפחה היא בעקבות ברית הערים התאומות.

סמדר אהרוני [סגנית ומ"מ ראש-העיר]: זהו, אז בקיצור אני שמחה שגם הקורונה לא פירקו את הקשר המצוין הזה. הנה, אתה רואה, יצאו מזה דברים טובים. זהו, ויצאו מכאן בעבר רקדנים וציירים ואמנים וכולי, וגם אנחנו אירחנו וזה לדעתי מקסים. לנסיעה הפעם, נסעה איתי אורלי אזולאי, המזכירה של שולמית, היא נבחרה בהגרלה שנעשתה. האמת היא שזה היה נהדר, כי אורלי דוברת צרפתית וזה מאוד-מאוד הועיל לי, באמת. אני לא דוברת את השפה, זה היה מאוד נוח בתרגום, במיוחד בבין-אישי, כי בישיבות הביאו מתרגם וזה היה בסדר, אבל בבין-אישי, בתקשורת, היה קשה.

שולמית מנדלמן-כהן [יועצת משפטית]: אורלי היא מנהלת מחלקת בקרה ותיאום בשירות המשפטי.

סמדר אהרוני [סגנית ומ"מ ראש-העיר]: לנסיעה הצטרף האיש שלי, כמובן, חיים, בתשלום אישי שלנו.

מטרת הנסיעה הייתה בעצם על תקן ממלאת-מקום ראש-העיר ושם חתמנו על אמנה מחודשת של הברית, נתבקשנו לחתום וחתמנו, זו הייתה מטרת הנסיעה. חנוכת כיכר של הערים התאומות כולן, וחנוכת כיכר של נס-ציונה שכתוב שלט "נס-ציונה, ידידות", בעברית, כל הפרחים בכחול-לבן צבעי המדינה, שיח צבר עמוד 22 מתוך 43

פרוטוקול מליאה מן המניין מס' 06/22

באמצע. הנה, משמאל זו הכיכר שלנו ומימין זו הכיכר של הערים התאומות והדוגמנית זו אני. במהלך הביקור התקיימו שתי ישיבות עבודה, בסביבות 4 שעות כל אחת. בדיונים היו כל חברי המשלחות מכל הערים התאומות. הדיונים עסקו במגוון נושאים: חינוך, תרבות, קורונה, איכות-סביבה וכולי. סיכומי הדברים יישלחו במייל על-ידי ראש-העיר, מקסים, חדש, צעיר בן ,46 דינמי, שלצערי שבר את הרגל והוא עדיין מדדה. חברי המשלחת התעניינו בפרויקטים של החלפת התאורה, הקמת שבילי אופניים.

ראש-עיריית קלן שבגרמניה דיווח על ההתמודדות שלו והלחץ של התושבים על הקמת שבילי אופניים.

בקיצור, היה שם שיח ער, היה טקס פתיחה יפה, חתמנו, חלוקת מתנות, ישיבות עבודה.

שמואל בוקסר [ראש-העיר]: בקיצור, נסיעה מוצלחת.

סמדר אהרוני [סגנית ומ"מ ראש-העיר]: מוצלחת מאוד, יש פה את לוח-הזמנים של הביקור, מי שירצה לעיין, בבקשה.

שמואל בוקסר [ראש-העיר]: תודה רבה.

דפנה קירו-כהן [מנכ"לית העירייה]: למען הסדר הטוב, קיבלנו הערה ונבקש לדייק את הפרוצדורה:אומנם עדכנו אתכם לגבי הנסיעה, אבל נסיעת חבר מועצה מצריכה אישור מפורש. לכן, לפני הנסיעה של סמדר אשררנו, עשינו אישור מסודר במייל, אבל למען הסדר הטוב, אנחנו נאשרר את האישור גם במליאה. אז אני מאשרת שהנסיעה של סמדר נעשתה במסגרת תפקידה כאחראית קשרי-חוץ של העירייה ועל-פי צרכי הרשות. המטרה, כפי שהסבירה סמדר, חתימה על חידוש הברית בין הערים התאומות. גזבר הרשות אישר כי עלות הנסיעה מתוקצבת בתקציב העירייה ל- .2022 סך ההוצאות לסגנית ראש-העיר על טיסה, הסעות, תרגום הסכמים, מתנה וביטוח נסיעות עמד על 4,545 ₪. חברי המליאה כאמור התבקשו לאשר, אישרתם את זה, אבל אנחנו נבקש לאשרר את האישור על נסיעתה של סמדר. אז רק אישורכם בבקשה לנסיעה, למען הסדר הטוב, תודה. בנסיעות הבאות כאמור, נביא מראש, מסודר ונחליט עליהן בנפרד.

שמואל בוקסר [ראש-העיר]: טוב, מי בעד? פה אחד, תודה רבה.

בעד: פה אחד.

עמוד 23 מתוך 43

פרוטוקול מליאה מן המניין מס' 06/22

החלטה: מליאת המועצה החליטה לאשרר, פה אחד, את נסיעתה של סגנית ומ"מ ראש-העיר,

והאחראית על קשרי-החוץ של העירייה, סמדר אהרוני, לגרנד קיווי, במסגרת כינוס ערים תאומות

שהתקיים בעיר בין התאריכים -30.6.22 4.7.22 (כולל).

עמוד 24 מתוך 43

פרוטוקול מליאה מן המניין מס' 06/22

סעיף מס' 7 - אישור ועדת תמיכות מיום 10-7-22

דפנה קירו-כהן [מנכ"לית העירייה]: תודה, נושא הבא. אישור ועדת תמיכות עם תיקון קצר. בהתאם לנוהל התמיכות שבחוזר המנכ"ל, אנחנו נדרשים בעצם למנות פיקוח על השימוש בתמיכה. אנחנו במליאה הקודמת ביקשנו לאשר את ד"ר אושרת אזולאי-וטורי, היא ביקשה לא לבצע את התפקיד ולכן פנינו אל ירון לוי. ירון הוא קב"ט העירייה מזה שני עשורים, הוא ספורטאי בעצמו, מתמחה במגוון תחומי ספורט, בעל היכרות מעמיקה עם פעילויות הספורט העירוניות, לרבות עמותות הספורט. ביקשנו, קיבל על עצמו את התפקיד ואנחנו מבקשים בעצם את אישורכם למנות אותו כמפקח על שימוש בכספי התמיכה בתחום הספורט.

עמוד 25 מתוך 43

פרוטוקול מליאה מן המניין מס' 06/22

רביב ורניק [חבר מועצה]: אני חושב שזה מינוי מעולה. אני מכיר את ירון מהיום הראשון שהוא התחיל לעבוד פה. ירון במשך שנים, כל מה שכתוב נכון, הוא לא רק ספורטאי, הוא היה מעורב גם בניהול ספורט פה בעיר. בחור ישר, הגון.

שמואל בוקסר [ראש-העיר]: אז אני רוצה, קודם-כל באמת, לפני שמצביעים, להודות לירון שהסכים לקחת עליו את המטלה וזו מטלה, ובאמת לא חסרה לנו תעסוקה. להודות בשם כולנו על זה שהוא הסכים.

פנינה זיו [חברת מועצה]: אני רוצה להעיר משהו על ד"ר אושרת אזולאי-וטורי, המינוי שלה, תקפו אותה כל-כך במקלדות מה שנקרא, שמה היא מבינה. אז לא, היא אישה מאוד ראויה, זה פשוט בנוסף לעבודה שלה, בנוסף לילדים בבית.

רביב ורניק [חבר מועצה]: רגע, היא עזבה בגלל שתקפו אותה? גם?

דפנה קירו-כהן [מנכ"לית העירייה]: בואו, בואו לא ניכנס לזה. אנחנו מכבדים את רצונה ואנחנו נמצא שפע של תפקידים נוספים שהיא תוכל לקחת בהם חלק.

שמואל בוקסר [ראש-העיר]: ובאמת, אנחנו מודים, אני מודה בשם כולנו. אז מי בעד אישור פרוטוקול ועדת התמיכות מיום 10/07/2022? מי נגד? תודה, פה אחד, תודה רבה.

בעד: פה אחד

החלטה: מליאת המועצה החליטה לאשר פה אחד את פרוטוקול ועדת התמיכות מיום 10/07/2022

ולמנות את ירון, מנהל אגף הבטחון, למפקח על השימוש בכספי התמיכות בתחום הספורט.

עמוד 26 מתוך 43

פרוטוקול מליאה מן המניין מס' 06/22

סעיף מס' 8 - אישור הסמכת פקח

שמואל בוקסר [ראש-העיר]: חיים סמברנו, פקח חניה וחוקי עזר, אתם יודעים, זה פה בגלל ההסמכה, הוא עובר אישור מליאה. שאלות? מי בעד? אישור פקח. מי נגד?

נאור ירושלמי [סגן ראש-העיר]: בהצלחה ושיישאר איתנו.

דפנה קירו-כהן [מנכ"לית העירייה]: בדיוק.

פנינה זיו [חברת מועצה]: אולי תביאו אותם למליאה, אז הם יישארו יותר.

שמואל בוקסר [ראש-העיר]: אני רוצה להגיד לכם, יש בעיה באמת בכל הנושא של גיוס כוח-אדם פקחים, שומרים, סיירים, שיטור וגם במקצועות הבכירים, שם זה עוד יותר קשה. יש בעיה קשה מאוד של גיוס.

באגף ההנדסה, אי-אפשר לגייס. וחמור מכך באגפים המקצועיים התפתח ממש "הד-הנטינג" מצד רשויות אחרות. מנהלי מחלקות אצלנו, מציעים להם לגשת למכרז ומבטיחים להם ראשי אגפים. אי-אפשר לתת בונוסים, אי-אפשר לתת תגמולים, אז מציעים משרות בכירות יותר. לא נגיד פה שמות, לאנשים שלנו, מנהלי מחלקות בכירים, מנוסים מאוד, מציעים להם מערים אחרות, תבוא אלינו, תקבלו ראש אגף. ואם זו עיר יותר גדולה, אז זה לא רק שקפיצת המדרגה מראש מחלקה לראש אגף, זו גם עלייה בשכר היסודי, כי זה כפוף לשכר מנכ"ל ויש לנו קשיים בלתי רגילים. הבעיה היא כללית, בכל הארץ ולא רק ברשויות המוניציפליות, גם ברשות הציבורית וגם בחברות הפרטיות.

סמדר אהרוני [סגנית ומ"מ ראש-העיר]: הקורונה נתנה את אותותיה.

שמואל בוקסר [ראש-העיר]: לא, אני חושב שחלק מהעניין זה גם שיש פחות נאמנות של העובד למקום העבודה. ופעם החזיקו מקום עבודה שנים, אומר: אני יודע שכשאני אני אגיע לפנסיה, יש לי מסודר, אז הייתה פנסיה תקציבית, היום פנסיה צוברת. היום עובד נמצא כאן שנתיים, שלוש, ארבע, בא כעובד בכיר,

מציעים לו: בוא תהיה אצלנו ראש אגף. עכשיו אנחנו עיר של 51 אלף תושבים, ראש אגף אצלנו מתחיל בין

%50-70 משכר מנכ"ל, ראש מחלקה מתחיל בין %30-40 שכר מנכ"ל. לוקחים אותו ואם הוא הגיע אצלנו ל- %40 הוא הגיע לטופ, הוא לא יכול ללכת לאף מקום. אז יש לנו שתי אפשרויות: או להציע לו להיות ראש אגף, בשביל לשמור על כוח-אדם מובחר, או שהוא הולך לעיר השכנה, או לעיר שם, או לעיר פה, ולא נזכיר שמות, הוא מקבל ראש אגף בעיר של 101 אלף תושבים, המשכורת הבסיסית שלו היא מתחילה, היא עמוד 27 מתוך 43

פרוטוקול מליאה מן המניין מס' 06/22

קופצת בכמעט %,20 רק מעצם זה שהוא צמוד לשכר מנכ"ל שמקבל הרבה יותר כסף, ומראש מחלקה לראש אגף, המשכורת שלו מוכפלת. עכשיו לאחד כזה, אני לא יכול להגיד לו: אל תלך, מה יש לנו להציע לו?

נאור ירושלמי [סגן ראש-העיר]: אתה לא יכול להציע לו.

שמואל בוקסר [ראש-העיר]: זו בעיה קשה מאוד, אבל זה יהיה נושא שאנחנו נביא פה לדיון, של איך אנחנו מתמודדים עם המחסור החריף של כוח-אדם, בייחוד ברמה המקצועית. אז מי בעד אישור הפקח?

דפנה קירו-כהן [מנכ"לית העירייה]: בקיצור מאשרים את הפקחים.

שמואל בוקסר [ראש-העיר]: תודה רבה.

בעד: פה אחד.

החלטה: בהתאם לסמכותנו לפי סעיף264

לפקודת העיריות ,מחליטים להסמיך את חיים סמברנו ת.ז.*********. כפקח עירוני להשתמש

בסמכויות הניתנות לשוטר על פי פקודת סדר הדין הפלילי) מעצר וחיפוש) (נוסח חדש (התשכ"ט

, -1969בנוגע לעבירות על חוקי העזר העירוניים והחוקים המפורטים בתוספת השלישית לחוק בתי

המשפט) נוסח משולב (התשמ"ד-.1984

עמוד 28 מתוך 43

המלצת הוועדה/הערות	גיל	טעמים לבקשה	אגף-תפקיד	שם העובד
מאושר עד 31.8.23 בכפוף למעבר לאגף השירותים החברתיים	70	להמשיך ולתרום	ספורט-מורה להתעמלות	ת.ל.
מאושר עד 31.7.23	0.67	להמשיך ולתרום	הנדסה-מ. תשתיות	א.ל.
מאושר עד 31.8.23	71.5	להמשיך ולתרום	חינוך-לבורנטית	פ.פ

פרוטוקול מליאה מן המניין מס' 06/22

סעיף מס' 9 - אישור החלטות ועדת אישור עבודות חוץ מיום 28/6/22

שמואל בוקסר [ראש-העיר]: אישור החלטות ועדת עבודות חוץ מתאריך .28/06/2022 אתם יודעים שכל עובד עירייה שרוצה לעבוד עבודה נוספת חייב להגיש בקשה לוועדת עבודות חוץ. הוועדה הזו, דרך-אגב, זה צוות מקצועי לחלוטין שממליץ לפני מועצת-העיר. אז בבקשה, דפנה.

דפנה קירו-כהן [מנכ"לית העירייה]: אז כמו שראש-העיר אמר ובהמשך ישיר. חלק מהניסיון שלנו באמת ללכת במה שניתן לטובת העובדים, בטח כאלו שהמשכורת שאנחנו מציעים היא לא מהגבוהות, לאפשר לעובדים לעשות השלמת הכנסה, עבודה נוספת ובלבד שאין ניגוד עניינים וזה כמובן לא בשעות העבודה.

כמו שאתם רואים, מתוך סך 15 הבקשות שהוגשו לנו, רק אחת לא אושרה, בקשה שממש התנגדה בשעות העבודה ולכן לא יכולנו לאשר. מעבר לזה, כל הבקשות שהוגשו, אושרו. חלקן הם בכפוף או למתן קדימות, או להסדר ניגוד עניינים, אבל במהות לא ראינו בעיה או מניעה לאשר את העבודה. אז יש לכם פה, בשל צנעת הפרט לא פירטנו את השמות, מי שרוצה, הרשימה פתוחה לכולם. אז יש פה בעצם את הרשימה הזאת וזה ההמשך.

פנינה זיו [חברת מועצה]: רק רגע, דפנה, רק אני שואלת על הלבורנטית, יש בעיה מאוד קשה בעיר. אז למה מאשרים לה עבודה במכון ויצמן?

שמואל בוקסר [ראש-העיר]: כתוספת. את יודעת איזו משכורת אנחנו נותנים לה?

פנינה זיו [חברת מועצה]: לא, לא יודעת.

שמואל בוקסר [ראש-העיר]: אם היה לנו בית-ספר שלהם, היינו אומרים לה תעבדי אצלנו? לא, זה בסדר גמור.

עמוד 29 מתוך 43

פרוטוקול מליאה מן המניין מס' 06/22

דפנה קירו-כהן [מנכ"לית העירייה]: זה להיפך, זה משאיר אותה פה, כי אז היא יכולה לעשות עוד הכנסה.

אנחנו מאשרים את זה וזה לא כל רשות מאשרת, זו מדיניות שבאמת הכתיב ראש-העיר וכל עוד אנחנו יכולים, אנחנו הולכים לטובת העובד.

סמדר אהרוני [סגנית ומ"מ ראש-העיר]: אם אפשר לסייע, שיסייעו.

דפנה קירו-כהן [מנכ"לית העירייה]: אולי נקרא מפה, שאם יש תושבי העיר, לבורנטיות, ספרניות, סייעות, פקחים, אבות-בית, מזכירות, בואו לעיריית נס-ציונה, אנחנו יכולים להעסיק את כולם.

שמואל בוקסר [ראש-העיר]: טוב, אז עוד שאלות? מי בעד אישור החלטת ועדת עבודות חוץ מתאריך 28/06/2022? אושר פה אחד

בעד: פה אחד

החלטה: מליאת המועצה החליטה לאשר פה אחד את המלצות ועדת עבודות חוץ מיום .28/06/2022

עמוד 30 מתוך 43

המלצת הוועדה/הערות	שעות עבודה	טעמים לבקשה	בקשה	אגף-תפקיד	שם העובד
מאושר	יום חמישי (יום חופשי) 8 שעות ויום שישי 7:00-9:00	מצב אישי	טיפול בקשישים	אגף החינוך – ע.ניקיון	מ.ב
מאושר	פעמיים בשבוע בשעות הבוקר 5.45-7.00	שליחות	ניקיון בית כנסת	אגף החינוך – ע.ניקיון	צ.ש.
מאושר	ימים א-ה בשעות הערב 20.00-22.00	השלמת הכנסה	ניקיון חברה	אגף החינוך – ע.ניקיון	א.ב.
מאושר	ימים א-ה החל משעה 16.15	השלמת הכנסה	ניקיון גן ילדים	אגף החינוך – מנהלנית בבי"ס	ס.ב.
מאושר	ימים א,ג,ה 16 ש"ש	השלמת הכנסה	לבורנטית במכון ויצמן	אגף החינוך – לבורנטית	י.ו.
מאושר בכפוף למתן קדימות לעבודה בבית הספר	כל השבוע אחר הצהריים ויום שישי בבוקר	מצב אישי	הדברה	אגף החינוך - אב בית	א.מ.
מאושר	ימים ב-ה 9.30-12:00	מצב אישי	טיפול בקשישים	אגף החינוך – מלווה בהסעות	ש.ב.
מאושר, בכפוף להסדר ניגוד עניינים	לאחר שעות העבודה		פרילנסר עו"ס לחוק נוער	שירותים חברתיים-עו"ס לחוק נוער	ס.נ.
מאושר, בכפוף להסדר ניגוד עניינים	ימים שני בשעות אחר הצהריים יום שישי 8.00-14.00	מימוש עצמי	עו"ס מטפלת רגשית	שירותים חברתיים-עו"ס האזרח הוותיק	ע.פ.
מאושר	בשעות בערב החל משעה 19.00	השלמת הכנסה	עצמאית כותבת תוכן יצירתי	שירותים חברתיים-מנהלת זכאות	ש.ל.
מאושר, בכפוף להסדר ניגוד עניינים	4-5 ימים בשעות הערב	השלמת הכנסה	פרילנסר כהנדסאית אדריכלות	הנדסה – בודקת היתרי בניה	ש.א.
מאושר	משתנה עפ"י קריאה	שליחות	טהרה	מחלקת תרבות הדיור-מנהלת מחלקה	מ.ב.
מאושר, בכפוף להסדר ניגוד עניינים	בשעות בערב משעה 23.00 -20.00	השלמת הכנסה	קוסמטיקה	ביטחון-מזכירת אגף הביטחון	א.א.
מאושר	שעות אחר הצהרים 17.00-22.00		מרצה במכללת אורט	שפע-מנהלת גנים ונוף	א.ל.

פרוטוקול מליאה מן המניין מס' 06/22

סעיף מס' 10 - אישור החלטות ועדת הארכת שירות מיום 28/6/22

דפנה קירו-כהן [מנכ"לית העירייה]: ובהמשך ישיר, אז גם הארכות שירות. בעניין הזה, אנשי מקצוע, בוודאי במקצועות נדרשים, או כאלו שאנחנו מאוד-מאוד מתקשים לגייס וכשהעובד או העובדת כמובן עמוד 31 מתוך 43

פרוטוקול מליאה מן המניין מס' 06/22

מביעים נכונות, אנחנו מאשרים. רק בקשות שמעל גיל 70 מובאות לאישור מליאה, עד גיל 70 זה בסמכות הוועדה המקצועית ובאופן די גורף, שוב, בכפוף לכך שיש צורך עירוני כמובן, אנחנו מאשרים. גם פה, לשאלתך פנינה, את רואה שאנחנו מאשרים המשך של לבורנטית של מחלקת תשתיות והנדסה ושל מורה להתעמלות, אלו שלוש הבקשות.

שמואל בוקסר [ראש-העיר]: שאלות? מי בעד אישור החלטת ועדת הארכת שירות מתאריך 28/06/2022? פה אחד, תודה רבה.

בעד: פה אחד

החלטה: מליאת המועצה החליטה לאשר פה אחד את החלטת ועדת הארכת שירות מתאריך

.28/06/2022

גיל אניקוב [חבר מועצה]: אבל לי יש שאלה, בהקשר לעניין הזה. האם למעשה, לעובדים מעל גיל הפנסיה, מדובר רק על הארכת שירות של עובדים שהם כרגע עובדי עירייה. אין מצב לקלוט פה לעבודה-

דפנה קירו-כהן [מנכ"לית העירייה]: אני יכולה לקלוט. יש חוזה גמלאים, מה שנקרא. אין בעיה.

רביב ורניק [חבר מועצה]: למה, גיל? אם יש, ואני יודע אישית שמורה לחינוך גופני, כמו המורה הזה, שהוא פורש מבית-ספר כי משרד-החינוך לא מאשר מעל גיל ,67 למה שלא נכניס אותו לעבודה?

שמואל בוקסר [ראש-העיר]: בדיוק.

גיל אניקוב [חבר מועצה]: לא, נכון, נכון.

שמואל בוקסר [ראש-העיר]: בהחלט. אם הוא מוכן לתרום. לבורנטית בת .71.5 מה? אין בעיה. אם היא חיונית, הראש הלא עובד נהדר, אז מה? הלוואי ויהיו לנו עוד כמה.

סמדר אהרוני [סגנית ומ"מ ראש-העיר]: במיוחד שאין להשיג.

גיל אניקוב [חבר מועצה]: לדוגמה במשרד-הבריאות, אנשים שמגיעים לגיל הפנסיה, מוציאים אותם לפנסיה.

שמואל בוקסר [ראש-העיר]: נכון, מוציאים, כן.

עמוד 32 מתוך 43

פרוטוקול מליאה מן המניין מס' 06/22

גיל אניקוב [חבר מועצה]: ביי הוק וביי קוק. נשים בגיל ,62 גברים בגיל 67 וזה לא משנה אם הוא רופא בכיר, מנהל מחלקה, סגן-מנהל בית-חולים, הוא יוצא לפנסיה.

שמואל בוקסר [ראש-העיר]: תראה, שוק העבודה-

פנינה זיו [חברת מועצה]: וזה יוצא משתלם להם.

שמואל בוקסר [ראש-העיר]: שוק העבודה השתנה לחלוטין. אנשים כאלו, שרוצים להמשיך, זה אנשים שתורמים לקהילה. זה לא רק לבוא לעבוד, זה לבוא לתרום. זה אנשים-

רביב ורניק [חבר מועצה]: זה אנשים שמביאים איתם ניסיון ויכולת וידע, ואני חושב שהם עולים יותר זול-

שמואל בוקסר [ראש-העיר]: לא, לא, לא, זה לא האישיו.

פנינה זיו [חברת מועצה]: זו המוטיבציה.

שמואל בוקסר [ראש-העיר]: להיפך, לפעמים זה עולה להם ביוקר. תיאום-מס, עם הפנסיה מול העבודה.

רביב ורניק [חבר מועצה]: אבל אם הוא מעוניין ולמרות זאת הוא רוצה לבוא?

שמואל בוקסר [ראש-העיר]: הדלת פתוחה.

גיל אניקוב [חבר מועצה]: אני אומר שבמודעות עכשיו שמתפרסמות בקול נס-ציונה וגם באתר העירוני, מדובר באמת על משרות של פקחים ומשרות נוספות. לא מצוין שיש אפשרות לקלוט תחת חוזה, איך קראת לזה, דפנה?

שמואל בוקסר [ראש-העיר]: חוזה גמלאים.

גיל אניקוב [חבר מועצה]: חוזה גמלאים. אני לא מדבר על פקחים, מדבר על אנשי מקצוע. אגף הנדסה, אגף שפ"ע, לבורנטיות.

שמואל בוקסר [ראש-העיר]: אנחנו נשמח, אנחנו כל הזמן מחפשים. כל הזמן, בייחוד באגפים המקצועיים.

עמוד 33 מתוך 43

פרוטוקול מליאה מן המניין מס' 06/22

סעיף מס' 11 - עדכונים

שמואל בוקסר [ראש-העיר]: אנחנו נכנסים לשנת ,140 שמתחילה עוד מעט ואנחנו רוצים לעשות את זה מסודר, ציבורי ושקוף. נקים ועדה ציבורית שתהווה את ועדת ההיגוי לחגיגות. מינינו בתור יו"ר הוועדה את ראש-העיר לשעבר, מר ניסן קרופסקי. אנחנו חושבים שניסן היה שתי קדנציות ראש-עיר, למעשה התחיל כראש-מועצה ובקדנציה השנייה שלו, המועצה הפכה לעירייה והוא הפך אותה באמת לעיר. אני חושב שהוא דמות עם ניסיון עצום בשירות הציבורי והניהולי. הוא מכיר את נס-ציונה לפני ולפנים, היה גם שגריר בניו-זילנד, כמה? ארבע שנים? והמשיך אחרי זה לתרום במגזר הציבורי במרכז השלטון המקומי. אני חושב שזה איש שבאמת יוביל את הוועדה הזו, גם ציבורית וגם עם הניסיון וגם מעל לכל מחלוקות או סקטור כזה או אחר - הוא יהיה מעל זה. זה מובא לעדכון ו - אנחנו אחרי זה נשב בינינו ונראה יחד עם ניסן מה לעשות בוועדה, הוועדה תהיה ציבורית, שקופה לחלוטין. אני מניח שהיא תפנה גם לציבור, לקבל הצעות.

אנחנו נותנים לוועדה עצמה לנהל את כל ההכנות לחגיגות, את הנושאים, את הכול, ואני חושב שזה באמת, יהיה כמו שזה צריך להיות, שקוף וציבורי. הוועדה הזו תייצג באמת את כל חתך האוכלוסייה בנס-ציונה:

ותיקים, חדשים, צעירים, מגזרים, דתיים, את כולם. אנחנו נעשה את זה מכובד, 140 שנה.

סמדר אהרוני [סגנית ומ"מ ראש-העיר]: הנוהג היה חמש שנים.

שמואל בוקסר [ראש-העיר]: בדיוק. הנוהג בעיר היה כל חמש שנים לעשות חגיגות, הפעם האחרונה היה 135 מאז שהוקמה העיר.

רביב ורניק [חבר מועצה]: מתקרבים ל- .150

שמואל בוקסר [ראש-העיר]: כן. יש לנו שיתוף-פעולה, הקמנו פורום, פורום הרשויות של העלייה הראשונה ברשות רז, ראש-העיר ראשון. היא גם העיר הראשונה בין הפורום וגם העיר הבכירה בינינו. ואנחנו הגשנו בקשה לממשלת-ישראל לעזור לנו ולתמוך באירוע, כי זה בכל אופן אירוע של 140 שנה להקמת היישוב העברי החדש, ההתיישבות העברית החדשה בארץ-ישראל.

גיל אנוקוב [חבר מועצה]: זה כלול?

שמואל בוקסר [ראש-העיר]: גדרה, נס-ציונה, ראש-פינה

רביב ורניק [חבר מועצה]: ראשון 82

עמוד 34 מתוך 43

פרוטוקול מליאה מן המניין מס' 06/22

שמואל בוקסר [ראש-העיר]: ראשון, פתח-תקווה-, שבע מושבות, פתח-תקווה לא רוצה להשתתף, כי היא אומרת...

רביב ורניק [חבר מועצה]: בטח, כי ראשון גונבים להם את הבכורה. ראשון טוענים שהם קמו לפני פתח-

תקווה.

פנינה זיו [חברת מועצה]: ראשון גם גונבים את הדגל, אז מה זה קשור?

שמואל בוקסר [ראש-העיר]: אם המושבות זו פתח-תקווה, הוקמה ב- ,1882 אבל הם אומרים שלמעשה עלו על הקרקע ב- ,76 אבל נטשו ואחר-כך חזרו.

רביב ורניק [חבר מועצה]: נכון, זה הוויכוח.

שמואל בוקסר [ראש-העיר]: אז הם הוציאו את עצמם, זכותם.

רביב ורניק [חבר מועצה]: בוקר לח בשנת תרל"ח, זה ,78 ככה טוענים. יואל משה סלומון.

פנינה זיו [חברת מועצה]: יפה.

שמואל בוקסר [ראש-העיר]: אבל בינתיים אנחנו פנינו לממשלה, לשר-התרבות, לחילי. נראה, עכשיו קצת קשה בממשלה, אבל אולי באמת יעזרו, כי כל הרשויות האלו, לדעתן זה באמת אירוע משמעותי - 140 שנה לחידוש ההתיישבות העברית בארץ-ישראל, ולכן אנחנו עושים את זה ציבורי, ועדה שתייצג את כל האוכלוסייה ותדון בכל העקרונות, תעשה שיתוף ציבור וכל מה שצריך. יש למישהו להוסיף על הנושא?

אנחנו נשמח.

נאור ירושלמי [סגן ראש-העיר]: ניסן הוא בחירה מצוינת, באמת בן-אדם ראוי ששירת את העיר.

שמואל בוקסר [ראש-העיר]: יופי, אנחנו באמת שמחים.

העדכון השני זה מימוש תקופת האופציה להארכת הסכם הרשות לעמותת "תקומת ציון", שעמדה בתקופת הניסיון שלה. דפנה, בבקשה.

עמוד 35 מתוך 43

פרוטוקול מליאה מן המניין מס' 06/22

עמוד 36 מתוך 43

פרוטוקול מליאה מן המניין מס' 06/22

דפנה קירו-כהן [מנכ"לית העירייה]: אנחנו מביאים את זה לעדכון, לא לאישור. כמו שעדכנו במליאה, ביולי 21 נחתם הסכם רשות, שימוש להקצאת בית-הכנסת "בן פורת יוסף" לעמותת "תקומת ציון", בהתאם להליך ההקצאה של משרד-הפנים. ההסכם, ההליך כולו לווה והגיע בעצם לבית-משפט ובמסגרת הזאת נחתם הסכם לתקופת ניסיון של שנה החל מיום אישור מועצת-העיר, עם אופציה להאריך את תקופת ההקצאה לתקופות נוספות, שלא יעלו על 59 חודשים סך-הכול. בהתאם לאישור מליאת-העיר מיולי, הוקמה ועדת מעקב שהורכבה מראש-העיר וסגניו, שתפקידה היה לעקוב אחר התנהלות בית-הספר-

שמואל בוקסר [ראש-העיר]: בית-הכנסת.

דפנה קירו-כהן [מנכ"לית העירייה]: אמרתי בית-ספר?

שמואל בוקסר [ראש-העיר]: כן.

דפנה קירו-כהן [מנכ"לית העירייה]: בית-הכנסת. כדי לוודא שבאמת בסופו של דבר, כשנקבל את ההחלטה, לראות אם כן או לא, הם עמדו בתקופת הניסיון. ובפסק-הדין שניתן בדצמבר ,21 בעתירה שהוגשה על-ידי עמותת "בן פורת יוסף" נגד העירייה ועמותת "סימן ברכה", בעצם החליט בית-המשפט, לאור הסכמת הצדדים, לדחות את העתירה, אבל נקבע שהצדדים יהיו רשאים לפנות בכתב אל הרשות המקומית, ועדת-הקצאות, באמצעות מנהלת מחלקת הנכסים, עד ל- .15/06/2022 ואנחנו כוועדת הקצאות, אני עומדת בראש ועדת-ההקצאות, נעיין בטענות הצדדים ככל שיפנו אליה, ורק לאחר מכן תקבל החלטה לעניין העמידה בתקופת הניסיון. אז אנחנו ב- ,27/06 ועדת-ההקצאות התכנסה, בחנו דו"חות, דנו בהמלצות של מנהלת מחלקת הנכסים, אני רוצה להביא את זה בפניכם, ביחס להפעלה של בית-הכנסת.

אז הדבר הראשון, קודם-כל עד המועד הרלוונטי שקבע בית-המשפט, שזה ה- ,15/06 לא הוגשו לנו כל טענות או התנגדויות בדבר היעדר עמידה בתקופת הניסיון, ביחס להפעלת העמותה את בית-הכנסת.

קיימנו שלושה סיורי פיקוח של מחלקת הנכסים, באוקטובר ,21 נובמבר 21 ויוני 22 ומהם עלה שהתקיימה הפעלה תקינה של בית-הכנסת בידי העמותה והעמותה עמדה בכל ההתחייבויות שלה על-פי הסכם הרשות. בנוסף, שתי ועדות מעקב נעשו בראשות ראש-העיר והסגנים, נובמבר 21 ויוני ,22 גם מהן עלתה שביעות-רצון מאופן ההפעלה, הניהול וההתנהלות של בית-הכנסת על-ידי העמותה, כך שמבחינת ועדת המעקב, התקיימו מטרות ההקצאה ותנאי הסכם ההקצאה באופן שבית-הכנסת משרת את הקהילה, הלך עמוד 37 מתוך 43

פרוטוקול מליאה מן המניין מס' 06/22

הרוח השתפר משמעותית וסך-הכול קיימת אווירה טובה והתנהלות תקינה בבית-הכנסת. לאור זאת, בוועדת-ההקצאות, שדנו ולאחר ששמענו כאמור את כל ההמלצות של מנהלת מחלקת הנכסים ועיינו בדוחות, החלטנו כי מבחינתנו עמדה העמותה בתקופת הניסיון שניתנה לה לניהול בית-הכנסת וניתן להמשיך במסגרת ההקצאה בהתאם לאישור מליאת העיר להוראות ההסכם וההקצאה והוראות ההקצאה על-פי חוזר מנכ"ל. זהו, זה העדכון בעניין הזה ואנחנו מקווים שבאמת בית-הכנסת ימשיך לשמש את הקהילה בצורה מיטבית.

פנינה זיו [חברת מועצה]: אני רוצה להעיר הערה. קודם-כל, 59 חודשים, פשוט נתתם את המקסימום בלי להניד עפעף לעמותה, שלא נבדקה כראוי לדעתי. הביקורת הייתה מוטה מראש, הרכילות ולשון-הרע, אתם פשוט נסחפתם בעקבות זה. דפנה, אני לא מאשימה אותך. רגע, זכותי לומר. יש שמועות נוראיות של לשון-

הרע, בשביל איזה קירות, תסלחו לי, בית-כנסת, או לא משנה מה. שום דבר לא שווה את זה, כי זה ממש יכול להרוס משפחות, זה קורה כרגע. סליחה. סליחה, זה הפריע לי. דבר ראשון. דבר שני, הייתה ועדת מעקב של הסגנים, הסיורים לעניות דעתי, אני הייתי בעצמי שם בשבתות. הקומה ששימשה את הציבור לבר-מצוות בשבת, ממוזג, מקום נחמד, שמביאים את האוכל מהבית, או לא מביאים, אם יש שם את כל הפסיליטיז. שנים, שנים, שנים הצטבר, כדי לתת שירות. מה שקורה שם היום, נפתח שם מניין הנץ בשעה 05:00 בבוקר, בשביל קומץ מתפללים, או כמה אנשים שיהיו. אולם שלם, שהוא נהיה רק כמו כולל, הוא מסודר כמו כולל, לומדים שם בחורי ישיבה, אני הייתי שם לא פעם ולא פעמיים כדי לראות במו עיניי. אני לא מתנגדת ללימוד תורה, אבל ברגע שזה בא על-חשבון ציבור, בבית-כנסת, שכל ההקמה שלו, אני הייתי שם מהצעד הראשון, מהנחת אבן-הפינה והתוכניות. בית-הכנסת הזה מיועד לקהילה שהיא גם חילוניים, גם דתיים, אנשים כמוני-כמוכם. ומה שקורה שם היום, זה פשוט הולך לכיוון מאוד מסוים. מבחינת השיעורים, אותו אופי, דתי, קיצוני אפילו, לא פלורליסטי. ואני אומרת לכם בתור אחת ששומרת שבת, שזה מאוד חשוב לי, אבל יותר חשוב לי שכל אחד יחיה את חייו. ובית-הכנסת הזה היה אמור לתת את השירות לאנשים האלו, וזה כבר לא מתאים. מי שרוצה לעשות אירוע פרטי, של בר-מצווה, בתשלום, אתם יודעים, יש איזה תשלום שהעמותה מקבלת, הם פשוט שולחים אותם למעלה בשמש, ביולי-אוגוסט, זה הבר-מצוות בדרך-כלל, עם צליות כאלו ומאווררים, כשלמטה, בשביל מניין. התשובה שאני קיבלתי בכתב והעברתי למי עמוד 38 מתוך 43

פרוטוקול מליאה מן המניין מס' 06/22

שביקש, שהם מעדיפים מניין תפילה מאשר אירוע פעם בשבוע, זה מה שנאמר לאנשים, אנשים אפילו נסעו ליבנה לעשות את הבר-מצווה באיזה בית-כנסת שקיבל אותם-

סמדר אהרוני [סגנית ומ"מ ראש-העיר]: פנינה, זה היה מקרה אחד.

פנינה זיו [חברת מועצה]: לא, סמדר, זו המציאות שאני מכירה. לשון-הרע, לשון-הרע, כדי לתפוס את הבניין הזה. בן-אדם מהעמותה, עמד מול שלושה סגנים וראש-עיר, שבאו לסיור וסיפר שם דברים שאם הם נכונים, הם נוראיים ודורשים תלונה במשטרה, שאני מבחינתי מבררת אותה, זה מצד אחד, כל זה כדי להחזיק את בית-הכנסת. נותנים ל- 59 חודשים קדימה, סליחה, כולל את השנה הזאת. תתנו עוד שנה, תנו לאנשים באמת לבחון אותם לאורך זמן, כי אני ראיתי את בית-הכנסת עם המסיבות שהיו שם, עם צבע מסוים, ראיתי את האירועים שהולכים שם. זה צבע אחר לגמרי מבית-הכנסת, מהכוונות המקוריות שלו.

אני רוצה שזה יבוא לכאן, על השולחן, כי אני בתור עמותה, אם הייתה לי עמותה, לא הייתי מגישה מועמדות עם לשון-הרע שמסתובבת בחוץ. ומי שלא יודע, זה דיני-נפשות, פשוט ככה. מי שרוצה עוד פרטים, אני אגיד לכם. ואין לי קשר לאף אחד מהצדדים, אתם יכולים להעיד ומי שלא, אני מתחייבת בהן-צדק, אין לי קשר לאף אחד מהצדדים, רק לפלורליזם של בית-הכנסת. 59 חודשים? לעמותה שאין לה 357 ₪ בחשבון, סליחה, אולי ,367 ₪, לא אלפים, זה מה שהיה בחשבון בתחילת השנה. אמרתם: תשמעו, שיהיה שם שקט, נרגיע את העמותה השנייה. בין הוויכוח איתם וההתנגחות איתם לבין דבר כזה, ובית-הכנסת לא כזה נקי ובית-הכנסת לא כזה מתוחזק. רואים את זה, בואו תעשו סיבוב לא כשמחכים לכם.

שמואל בוקסר [ראש-העיר]: ממש לא נכון.

פנינה זיו [חברת מועצה]: בסדר, זו דעתי.

שמואל בוקסר [ראש-העיר]: הוועדה ראתה דברים שונים.

פנינה זיו [חברת מועצה]: ואני לא אומרת דברים שלא ראיתי.

שמואל בוקסר [ראש-העיר]: הוועדה ראתה דברים שונים לחלוטין. אני רוצה להגיד לך, אני אדם מאמין, לא דתי. אני הייתי שם בבית-הכנסת הזה עשרות פעמים, במהלך שלוש השנים האחרונות בקורונה, אני זה שסגר את בית-הכנסת לחצי שנה בגלל הדברים שנעשו בו, אני זה ששלח כל שבת בקורונה שיטור ולא סתם סגר, אפילו שר-הדתות קיבל את החלטתי. יש ועדה, הוועדה הייתה, את רוצה להגיד משהו, סמדר?

עמוד 39 מתוך 43

פרוטוקול מליאה מן המניין מס' 06/22

סמדר אהרוני [סגנית ומ"מ ראש-העיר]: כן.

שמואל בוקסר [ראש-העיר]: ואחר-כך דפנה.

סמדר אהרוני [סגנית ומ"מ ראש-העיר]: בטח שאני רוצה להגיד, כי אי-אפשר להשאיר את זה ככה באוויר.

שמואל בוקסר [ראש-העיר]: כן.

סמדר אהרוני [סגנית ומ"מ ראש-העיר]: אז אני רק רוצה לומר, באמת, מאוד חשוב. היינו שם, התרשמנו, אני לא ראיתי חריגים ולא ראיתי-

פנינה זיו [חברת מועצה]: אני לא אמרתי "חריגים", אני אמרתי חריגים?

סמדר אהרוני [סגנית ומ"מ ראש-העיר]: האנשים היו דתיים, מסורתיים וזה בסדר, הייתי במספר אירועים, הייתי גם בבר-מצוות, ראיתי, מצוין-

פנינה זיו [חברת מועצה]: כולל אותו אחד שעמד מולכם ואמר את מה שאמר? מול שלושה אנשי-, סגנים, סליחה? נציג של סיעת הירוקים במקום נאור, את, מי עוד היה סגן?

דפנה קירו-כהן [מנכ"לית העירייה]: פנינה, אבל זה לא חלק מהשיקול של הוועדה.

פנינה זיו [חברת מועצה]: רגע, לא, זה חשוב, זה חשוב.

סמדר אהרוני [סגנית ומ"מ ראש-העיר]: אבל מה זה רלוונטי לדיון, פנינה?

שמואל בוקסר [ראש-העיר]: פנינה, פנינה.

סמדר אהרוני [סגנית ומ"מ ראש-העיר]: מה זה רלוונטי לדיון? את נתת פה עכשיו הרצאה של רבע שעה.

שמואל בוקסר [ראש-העיר]: פנינה, את אמרת את שלך, זכותה להגיד את שלה.

סמדר אהרוני [סגנית ומ"מ ראש-העיר]: לא, אני חייבת לומר שהתרשמנו שהכול מתפקד. הנה, היה נציג הסיעה, אילן פה, הכול מתפקד שם יפה מאוד. יש אווירה טובה, היינו באירועים, מגיעים תושבים, מה האלטרנטיבה? לסגור בית-כנסת?

פנינה זיו [חברת מועצה]: לא, לא.

עמוד 40 מתוך 43

פרוטוקול מליאה מן המניין מס' 06/22

סמדר אהרוני [סגנית ומ"מ ראש-העיר]: אז מה האלטרנטיבה שלך? שמעתי מה את לא אוהבת, את יכולה להגיד מה כן מרצה אותך?

פנינה זיו [חברת מועצה]: את רוצה לדעת עכשיו, באמת?

שמואל בוקסר [ראש-העיר]: לא, זה לא נושא לדיון.

סמדר אהרוני [סגנית ומ"מ ראש-העיר]: לא, באמת, זה הרי לא הגיוני. אני חושבת שזה מתנהל יפה, אני חושבת שסוף-סוף בית-הכנסת חזר לאסוף את הקהילה סביבו. אני שומעת את הקהילה סביבו, היא מאוד מרוצה.

פנינה זיו [חברת מועצה]: 59 חודשים, סמדר? מה, כי זה ייצור שקט לעוד כמה, שלוש שנים? אני לא יודעת לעשות את החשבון.

רביב ורניק [חבר מועצה]: חמש שנים.

פנינה זיו [חברת מועצה]: חמש שנים.

שמואל בוקסר [ראש-העיר]: וכבר עברה שנה.

פנינה זיו [חברת מועצה]: אני מבקש, אני אבקש לפרוטוקול שאני מבקשת שההקצאה תהיה רק לשנה קדימה, תראו את ההתנהלות ואחר-כך, ואני מבטיחה לכם שאם תתנו רק שיהיה שקט תעשייתי.

שמואל בוקסר [ראש-העיר]: הוועדה היא ועדה מקצועית לחלוטין שהחליטה, דפנה.

דפנה קירו-כהן [מנכ"לית העירייה]: אז אני אתייחס ואגיד. קודם-כל, כל אחד זכותו לאיזו דעה שהוא רוצה, אנחנו התייחסנו לחומרים שהונחו בפנינו. אני רוצה להגיד לך שיש מעטות מההקצאות, אם בכלל, שנבחנו בכזו תשומת-לב ובכל-כך הרבה ביקורות שונות על-ידי גורמים שונים, לא רק גורמי המעקב.

רכילות, למען הסר ספק, לא הייתה חלק מדיוני הוועדה, היא לא רלוונטית לוועדה, אני גם לא יודעת על מה מדובר, לא רציתי לשמוע במה מדובר ואין לי מושג על מה מדובר. מה שראינו מולנו זה את העובדה שלא הוגשו התנגדויות, שהיו שלושה דו"חות פיקוח של מחלקת הנכסים, אובייקטיביים לחלוטין, שהצביעו על התנהלות תקינה ו-ועדת המעקב. נושא נוסף ואני אומרת לך את זה אחרי שלוש שנים שאנחנו פה. באמת מאז שהם נכנסו, יש שקט. אין לנו תלונות, אין ריבים, אין מכות, אין משטרות, מה שהיה מנת חלקנו יום-

עמוד 41 מתוך 43

פרוטוקול מליאה מן המניין מס' 06/22

יום, שבוע-שבוע, שבת-שבת. אין את זה. ההקצאה היא עד 59 חודשים לא כעניין חריג, זה הנוהל. במידה ויקרה משהו אחר, אנחנו בכל רגע נתון, זה שלנו, יכולים להפסיק את ההקצאה. ולכן, ההחלטה בדיוק על-

פי מתווה פסק-הדין ובדיוק על-פי הנחיות בית-המשפט, אנחנו פעלנו פה, פנינה, בצורה הכי ישרה, עניינית ואובייקטיבית שניתן. ושוב אני אומרת, אם הנסיבות ישתנו, אם משהו ישתנה, אם פתאום בית-הכנסת יהפוך להיות משהו אחר, או העמותה תהפוך את עורה, באותו רגע יכולה העירייה לקבל החלטה על הפסקה וזה יובא למליאה.

פנינה זיו [חברת מועצה]: ועדת המעקב סיימה את התפקיד שלה.

שמואל בוקסר [ראש-העיר]: לא, לא.

סמדר אהרוני [סגנית ומ"מ ראש-העיר]: מה פתאום?

שמואל בוקסר [ראש-העיר]: מה פתאום?

פנינה זיו [חברת מועצה]: אני שואלת. טוב לדעת. וכדאי שיהיו ביקורים לא כשמבקשים את זה, אלא באופן ספונטני.

דפנה קירו-כהן [מנכ"לית העירייה]: ביקורי הפקח לא היו מתואמים מראש.

שמואל בוקסר [ראש-העיר]: אני בא להרבה ביקורים שם, אני בא להרבה ביקורים. אני בא בשבתות, אני בא בימי שישי, אני בא בערבי חג בא לשם לאירועים ואני לא מסתכל על המפלגה שם, זה בכלל לא מעניין אותי. מעניין אותי שיהיה שם בית-כנסת לקהילה ואת יודעת מה? גם שקט, זה טוב, זה דבר טוב, בטח בבית-כנסת, לא רוצים שם מלחמות. ו-ועדת היא ועדה, אף אחד לא פירק אותה, וכל אחד מוועדת המעקב שירצה מחר ללכת עוד פעם, נשמח ללכת, אין לנו שום בעיה עם זה, שום בעיה. וזהו, אנחנו מיצינו את זה.

לפני שנסיים, אני רוצה באמת פה, בשידור הזה וגם לכם, לכל מי שיש, אני מזמין את הציבור באמת ליהנות מאירועי הקיץ הרבים, יש עשרות על עשרות אירועי קיץ. היום פתחנו את אירועי הקיץ בוואלי, היה עמוס איתי באירוע, ראית דבר כזה?

עמוס לוגסי [חבר מוצעה]: ממש, ממש.

עמוד 42 מתוך 43

פרוטוקול מליאה מן המניין מס' 06/22

שמואל בוקסר [ראש-העיר]: האמפי-תיאטרון בוואלי, לא היה מקום לשים סיכה, שלא נדבר על חניה, לא היה מקום לשים סיכה באירוע ואנחנו משלבים באירועים האלו גם את כל הסיפור של הפחים הכתומים יחד עם תאגיד "תמיר", לחנך את הילדים, ילדי הגנים ובתי-הספר והם באים ועושים להם תחרויות מחזור במסגרת האירועים האלו, יהיו שלושה אירועים כאלו. יש עוד המון אירועים שמואל בוקסר [ראש-העיר]: בנוסף בחוף של ראובן זה אחרי הנחלה, איפה שמתחם הנוער, פתחנו כדורגל חופים, אתה צעיר, אתה יכול ללכת לשחק וכדורעף-, גם כדורגל חופים וגם כדורעף.

רביב ורניק [חבר מועצה]: צריך להביא את המים.

שמואל בוקסר [ראש-העיר]: זה פעיל כל יום עד 12 בלילה, חופשי, וליד בנחלת ראובן עצמה הקמנו מתחם אירועים והופעות ייחודי. בשבוע שעבר היה אירוע ראשון, כל שבוע יש אירוע, כל הקיץ,. האירוע הבא זה מחר, כל שבוע יש אירוע, תבואו, לא עולה הרבה כסף, תבואו, תצפו, באמת תיהנו. באירוע הראשון היו מעל 300 איש, יש שם גם ישיבה בשורות, גם ישיבה בשולחנות, גם כיסאות בר. תבואו, זה משהו באמת פנטסטי, כולם וכל הציבור מוזמן, יש המון-המון אירועים. תודה רבה לכולם, תודה רבה על ההשתתפות, תודה רבה לצוות שהכין את הישיבה הזאת. עוד דבר לסיום, יש לנו לא מעט חולים בקורונה, אז אני מאחל לכל החולים, לא נעלה פה את השמות. באמת, החלמה ובריאות וכל אלו שבחו"ל ולא יכלו להגיע, אז שיעשו חיים בחו"ל ואנחנו מחכים להם, נס-ציונה לא בורחת לאף מקום. תודה רבה לכולם.

בברכה,

עמוד 43 מתוך 43