מכרז פומבי מס' 18/22 לשירותי הסעות תלמידים ו/או עובדי הוראה למוסדות חינוך רגיל ומיוחד ולהסעות אקראיות ומיוחדות - החלטה

ע י ר י י ת נ ס - צ י ו נ ה

Ziona Ness of Municipality

השירות המשפטי

פ ר ו ט ו ק ו ל

ישיבת וועדת מכרזים מתאריך 3 באוגוסט 2022

מכרז פומבי מס' 18/22 – לשירותי הסעות תלמידים ו/או עובדי הוראה למוסדות

חינוך רגיל ומיוחד ולהסעות אקראיות ומיוחדות

החלטה

חברי הוועדה: אריאל אלמוג –סגן רה"ע ויו"ר הוועדה, נאור ירושלמי – סגן רה"ע וחבר

ועדה, עמוס לוגסי – חבר מועצה וחבר ועדה.

מוזמנים: עו"ד שולמית מנדלמן-כהן - היועצת המשפטית לעירייה, עו"ד טל סומך-

מיכאלי- היועמ"ש למכרז, חברת group .M – נדב רואה וליאור ישראלי-

היועצים המקצועיים למכרז, דנה לבני - רכזת מכרזים.

בהסכמת הנוכחים, הוועדה קיימה את הישיבה באמצעות "זום" (פלטפורמה לשיח קבוצתי

בווידאו).

חברי הועדה קיבלו טבלת אקסל בדיקת הצעות, המלצה מקצועית של היועצים המקצועיים, חוו"ד משפטית בנוגע לסוגיות שונות , פרוטוקול שיחות ממליצים. מצ"ב כחלק בלתי נפרד מפרוטוקול זה.

עו"ד טל סומך-מיכאלי – היועמ"ש למכרז – נותנת סקירה על המכרז וההצעות שהוגשו במסגרתו, תוך הצגת חוות הדעת המשפטית וההמלצה המקצועית.

במכרז הוגשו 13 הצעות:

1) מגה בוס בע"מ

2) מובילי הורדים בע"מ

3) פז דרים שרותים בע"מ

4) חן הגליל י.ס בע"מ

5) תעבורה היסעים בע"מ

6) מוני סיטון בע"מ

7) שירן נסיעות אחים קקון בע"מ

8) מסיעי כרמית בע"מ

9) הסעות המוביל הארצי 2007 בע"מ

10) הררי מאיר ובלה הסעות וטיולים בע"מ

11) מסיעי העיר ראשון לציון בע"מ

12) טלטל הסעים בע"מ

13) גלגלי הכפר בע"מ

1

ע י ר י י ת נ ס - צ י ו נ ה

Ziona Ness of Municipality

השירות המשפטי

המכרז הינו בפורמט של מכרז משרד החינוך וכלל מסמך הבהרות. קיימים שני פרקים – הסעות חינוך רגיל ומיוחד, הסעות מזדמנות. בפרק הסעות חינוך רגיל ומיוחד – אשכול המסומן בכוכבית יש להגיש הצעה לכל המסלולים וסוגי הרכב. בפרק הסעות מזדמנות הפרק מחולק לאזורים (מרכז צפון דרום)

הצעה באזור מסוים – צריכים להתייחס לכל המסלולים וסוגי רכב, הובהר שלא תתקבל הצעה חלקית. במכרז נקבעו מחירי מקסימום, ע"פ הוראות המכרז, אין להגיש הצעה שעולה על מחיר מירבי. הצעה שעולה על מחיר מירבי תפסל לאותו מסלול/אשכול. כן נקבע במכרז כי הצעות שנמוכות בלמעלה מ- %50 ממחירי מקסימום, לא יובאו לדיון לאותו מסלול/ אשכול.

בהתאם להוראות המכרז – למחיר משקל של %,75 לאיכות משקל של %25 בהתאם לקריטריונים -

שביעות רצון – (%15 נקודות) בחלוקה לקריטריונים - עמידה בלו"ז (עד 5 נקודות), מענה לפניות (עד 5 נקודות), אדיבות הנהגים (עד 5 נקודות).

%5 מניקוד ההצעה - עבור התקנת מצלמות אבטחה בתוך הרכב או עבור מערכות ניהול בטיחות ואיכות של מערך תחבורה ותעבורה יבשתיות (תקן ישראלי .)9301 %5 מניקוד ההצעה - עבור התקנת מערכת איכון המאפשרת לדעת את מיקום הרכב בכל רגע נתון.

בנוסף הובהר במכרז אופן שקלול רכיב המחיר.

בתיאום עמנו, נערכו פניות שוויוניות להשלמת מסמכים לכלל המציעים. כל המסמכים שנדרשה השלמה לגביהם הם מסמכים טכניים או מסמכים דקלרטיביים (המתייחסים למצב קיים) ואשר השלמתם לא מהווה פגיעה כלשהי בשוויון.

עו"ד טל סומך מיכאלי כפי שמפורט בהמלצה המקצועית ובחוו"ד המשפטית, חלק מההצעות חרגו ממחירי מקסימום והמלצתנו היא לפסול את ההצעות האלו לאשכולות/ מסלולים הספציפיים (מפנה לחוו"ד והוראות המכרז). חלק מההצעות לא כללו מחיר לכל סוגי רכב/מסלולים והוגשו בניגוד לנדרש וההמלצה לפסול אותן במסלולים/ אשכולות הרלבנטיים (מפנה לחוו"ד והוראות המכרז). קיימת הצעה למסלול מסוים שנמוכה בלמעלה מ- %50 ממחירי מקסימום וההמלצה לפסול אותה לאותו מסלול/ אשכול (מפנה לחוו"ד והוראות המכרז). המציע פז דרים, לא עומד בדרישות הסף ולא השלים מסמכים למרות פניה להשלמת מסמכים. המציע לא מדורג במקום הראשון במסלול כלשהו, ההמלצה לפסול עקב אי עמידה בדרישת סף.

המלצה מקצועית והמלצתנו היא לאשר את ההצעות בעלות הניקוד המשוקלל הטוב ביותר כזוכות במסלולים/ אשכולות רלבנטיים – כמפורט במסמך ההמלצה המקצועית. בנוסף לאשר כשירים נוספים כמפורט בטבלת האקסל. נותנת הסבר על נושא כשיר נוסף. הועדה מופנית להמלצה המקצועית והמשפטית.

יצוין כי את המכרז רכשו 15 חברות, בפועל הוגשו רק 13 הצעות. שתי חברות הודיעו שלא יגישו הצעה עקב מחירי המקסימום וביקשו החזר על רכישת מסמכי המכרז. בקשתם נדחתה.

2

ע י ר י י ת נ ס - צ י ו נ ה

Ziona Ness of Municipality

השירות המשפטי

החלטה

לאחר שמיעת הדברים ולאחר עיון בחומר המקיף שהוצע בפני וועדת המכרזים, הוועדה מאמצת פה אחד את המלצתה של עו"ד טל סומך-מיכאלי – היועמ"ש למכרז, ושל חברת group .M –

היועצים המקצועיים למכרז, ומחליטה להמליץ לראש העיר:

1. לפסול את ההצעות שחרגו ממחירי מקסימום באשכולות/ מסלולים בהם הייתה חריגה

ממחירי המקסימום, כמפורט בחוו"ד משפטית והמלצה מקצועית המקובלות על חברי הוועדה:

• המציע – מגה בוס בע"מ באשכולות/ מסלולים - ,20-020 ,22-023 .22-025-2 • המציע – מסיעי כרמית בע"מ באשכולות/ מסלולים - ,22-020 ,22-021 ,22-022 -22 ,023 ,22-025 ,22-026 ,22-027 ,22,028 22-029 ,.22-030 • המציע – פז דרים שרותים בע"מ באשכולות/ מסלולים - ,22-022 22-027 (טרנזיט בלבד), ,22-028 22,029 (א.צ.ז בלבד), ,22-030 .22-031 • המציע – תעבורה הסעים באשכולות/ מסלולים - נסיעות מזדמנות אזור צפון.

• המציע – מסיעי כרמית בע"מ באשכולות/ מסלולים - נסיעות מזדמנות אזור צפון, מרכז, דרום.

• המציע – הסעות המוביל הארצי 2007 בע"מ באשכולות/ מסלולים - נסיעות מזדמנות אזור מרכז.

2. לפסול את הצעת המציע מובילי הורדים בע"מ באשכולות/ מסלולים – 22-021 - עקב מחיר הנמוך

בלמעלה מ- %50 ממחיר מירבי, כמפורט בחוו"ד משפטית והמלצה מקצועית המקובלות על חברי הועדה.

3. לפסול את ההצעות שלא כללו מחיר לכל המסלולים/כלי רכב כנדרש באופן המנוגד להוראות

המכרז ומונע אפשרות להשוואת הצעות, כמפורט בחוו"ד משפטית והמלצה מקצועית המקובלות על חברי הועדה.

• המציע – פז דרים שירותים בע"מ נסיעות מזדמנות אזור מרכז.

• המציע –מסיעי כרמית בע"מ נסיעות מזדמנות אזור מרכז.

4. לפסול את הצעת המציע פז דרים בע"מ עקב אי עמידה בדרישות סף (כלי רכב ואישור העדר

עברייני מין). כמפורט בחוו"ד משפטית והמלצה מקצועית המקובלות על חברי הועדה. למציע נערכה פניה להשלמת מסמכים ואלו לא הושלמו. מציע זה במילא לא הסתמן כזוכה.

5. לקבוע את ההצעות בעלות ניקוד משוקלל הטוב ביותר בכל אשכול/ מסלול, כמפורט בחוו"ד

משפטית והמלצה מקצועית המקובלות על חברי הועדה:

.5.1 המציע הררי מאיר ובלה הסעות וטיולים בע"מ לקבוע כזוכה בהיותו ההצעה בעלת ניקוד משוקלל הטוב ביותר באשכולות/ מסלולים להלן:

3

מחיר	סוג רכב	אשכול
245 ₪	מעלון 3	20-020
238 ₪	מעלון 3	22-024

מחיר	סוג רכב	אשכול
97 ₪	מונית	22-022
170 ₪	אצ"ז 10	22-028

מחיר	סוג רכב	אשכול
97 ₪	מונית	22-027
97 ₪	מונית	22-028

מחיר	סוג רכב	אשכול
66 ₪	מונית	22-023*
171 ₪	מינבוס 14
114 ₪	מונית	22-025-2*
168 ₪	אצ"ז
175 ₪	מונילון
225 ₪	מעלון

מחיר	סוג רכב	אשכול
130 ₪	מונית	22-020
146 ₪	אצ"ז 10	22-022
140 ₪	מונית	22-026
149 ₪	מונית	22-030

ע י ר י י ת נ ס - צ י ו נ ה

Ziona Ness of Municipality

השירות המשפטי

.5.2 המציע הסעות המוביל הארצי 2007 בע"מ לקבוע כזוכה בהיותו ההצעה בעלת ניקוד משוקלל הטוב ביותר באשכולות/ מסלולים להלן:

.5.3 המציע מובילי הורדים בע"מ לקבוע כזוכה בהיותו ההצעה בעלת ניקוד משוקלל הטוב ביותר באשכולות/ מסלולים להלן:

.5.4 המציע טלטל היסעים בע"מ לקבוע כזוכה בהיותו ההצעה בעלת ניקוד משוקלל הטוב ביותר באשכולות/ מסלולים להלן:

.5.5 המציע מסיעי העיר ראשון לציון בע"מ לקבוע כזוכה בהיותו ההצעה בעלת ניקוד משוקלל הטוב ביותר באשכולות/ מסלולים להלן:

4

מחיר	סוג רכב	אשכול
222 ₪	אצ"ז 14	22-021
127 ₪	טרנזיט	22-027
177 ₪	אצ"ז 10	22-029
192 ₪	אצ"ז 10	22-030
122 ₪	מונית	22-031

מחיר	סוג רכב	אשכול
289 ₪	אוטובוס 60	*22-025-1
118 ₪	מיניבוס 14
278 ₪	אוטובוס 55
129 ₪	מונית	22-029

מיניבוס 14	מיניבוס 19	אוטובוס 53-55	אשכול
₪ 950	₪ 1,140	₪ 1,470	22-201
₪ 190	₪ 238	₪ 328	22-202
₪ 165	₪ 198	₪ 288	22-203
₪ 710	₪ 880	₪ 1,180	22-204
₪ 277	₪ 338	₪ 470	22-205
₪ 690	₪ 870	₪ 1,170	22-206
₪ 268	₪ 328	₪ 470	22-207
₪ 690	₪ 870	₪ 1,270	22-208
₪ 690	₪ 870	₪ 1,270	22-209
₪ 690	₪ 870	₪ 1,270	22-210
₪ 268	₪ 328	₪ 470	22-211

ע י ר י י ת נ ס - צ י ו נ ה

Ziona Ness of Municipality

השירות המשפטי

.5.6 המציע שירן נסיעות אחים קקון בע"מ לקבוע כזוכה בהיותו ההצעה בעלת ניקוד משוקלל הטוב ביותר באשכולות/ מסלולים להלן:

.5.7 המציע גלגלי הכפר בע"מ לקבוע כזוכה בהיותו ההצעה בעלת ניקוד משוקלל הטוב ביותר באשכולות/ מסלולים להלן:

הסעות מזדמנות – אשכול מרכז

5

מיניבוס 14	מיניבוס 19	אוטובוס 53-55	אשכול
₪ 990	₪ 1,180	₪ 1,770	22-212
₪ 540	₪ 680	₪ 980	22-213
₪ 540	₪ 680	₪ 980	22-214
₪ 540	₪ 680	₪ 980	22-215
₪ 690	₪ 890	₪ 1,280	22-216
₪ 428	₪ 540	₪ 780	22-217
₪ 540	₪ 680	₪ 980	22-218
₪ 428	₪ 540	₪ 780	22-219
₪ 428	₪ 540	₪ 780	22-220
₪ 422	₪ 540	₪ 780	22-221
₪ 428	₪ 540	₪ 780	22-222
₪ 540	₪ 680	₪ 980	22-223

מיניבוס 14	מיניבוס 19	אוטובוס 53-55	אשכול
₪ 1,500	₪ 2,000	₪ 3,500	22-101
₪ 1,000	₪ 1,200	₪ 2,000	22-102
₪ 400	₪ 500	₪ 1,000	22-103
₪ 2,000	₪ 2,700	₪ 4,500	22-104
₪ 2,000	₪ 2,700	₪ 4,500	22-105
₪ 2,000	₪ 2,700	₪ 5,000	22-106
₪ 2,000	₪ 2,700	₪ 5,000	22-107
₪ 800	₪ 1,100	₪ 1,800	22-108

ע י ר י י ת נ ס - צ י ו נ ה

Ziona Ness of Municipality

השירות המשפטי

.5.8 המציע מוני סיטון בע"מ לקבוע כזוכה בהיותו ההצעה בעלת ניקוד משוקלל הטוב ביותר באשכולות/ מסלולים להלן:

הסעות מזדמנות – אשכול צפון

הסעות מזדמנות – אשכול דרום

6

מיניבוס 14	מיניבוס 19	אוטובוס 53-55	אשכול
₪ 1,200	₪ 1,450	₪ 2,500	22-109
₪ 1,000	₪ 1,200	₪ 2,000	22-110
₪ 1,200	₪ 1,450	₪ 2,500	22-111
₪ 680	₪ 850	₪ 1,800	22-112
₪ 680	₪ 850	₪ 1,500	22-113
₪ 1,000	₪ 1,200	₪ 2,300	22-114
₪ 1,000	₪ 1,200	₪ 2,200	22-301
₪ 850	₪ 1,000	₪ 2,000	22-302
₪ 1,500	₪ 2,000	₪ 3,200	22-303
₪ 3,000	₪ 4,000	₪ 6,500	22-304
₪ 4,000	₪ 5,000	₪ 7,800	22-305
₪ 680	₪ 850	₪ 1,500	22-306
₪ 680	₪ 850	₪ 1,200	22-307
₪ 300	₪ 400	₪ 600	22-308

ע י ר י י ת נ ס - צ י ו נ ה

Ziona Ness of Municipality

השירות המשפטי

6. כשירים נוספים

בהתאם להוראות המכרז וכמפורט בחוו"ד משפטית והמלצה מקצועית, מאשרת הועדה כשירים נוספים כמפורט בטבלת האקסל שצורפה להמלצה המקצועית, וזאת לכל מקרה בו יבוטל ההסכם עם זוכה/ים מכל סיבה שהיא במהלך שנת ההתקשרות הראשונה. הפעלת כשירים נוספים תהיה בכפוף להוראות כל דין ובמקרה של הפעלת כשיר/ים נוסף/ים ייחתם עם הכשיר הנוסף/ים הסכם המכרז.

הישיבה ננעלה!

________________________

אריאל אלמוג - יו"ר הוועדה

מאשר

_______________

שמואל בוקסר-רה"ע

מש/9758

7