מכרז פומבי מס' 1/23 לייצור, אספקה, התקנה ואחזקה של פרטי שילוט רחוב מסוגים שונים עבור עיריית נס ציונה - החלטה

עיריית נס-ציונה

Ziona Ness of Municipality

השירות המשפטי

פ ר ו ט ו ק ו ל

ישיבת וועדת מכרזים מתאריך 20 במרץ 2023

מכרז פומבי מס' 1/23 – לייצור, אספקה, התקנה ואחזקה של פרטי שילוט רחוב

מסוגים שונים עבור עיריית נס ציונה

החלטה

חברי הוועדה: אריאל אלמוג – יו"ר הוועדה, סמדר אהרוני – סגנית ומ"מ רה"ע, נאור

ירושלמי – סגן ראש העיר.

מוזמנים: עו"ד שולמית מנדלמן-כהן - היועצת המשפטית לעירייה, עו"ד יעל

ישראלי -ממונה תחום מכרזים והתקשרויות, עו"ד דוד רן יה- היועמ"ש

למכרז, ערן לבב- גזבר העירייה, ד"ר יוסי נסינג – מ"מ מ. אגף שפ"ע,

דנה לבני - רכזת מכרזים.

בהסכמת חברי הוועדה, הוועדה קיימה את הישיבה באמצעות "זום" (פלטפורמה לשיח

קבוצתי בווידאו).

עו"ד דוד רן-יה, היועמ"ש למכרז, הציג בפני הועדה את חוות דעתו:

1. כללי

.1.1 במהלך חודש ינואר 2023 פרסמה עיריית נס ציונה (להלן: ה"עירייה") את המכרז שבנדון לייצור, אספקה, התקנה ואחזקה של פרטי שילוט רחוב מסוגים שונים עבור עיריית נס ציונה (להלן: "המכרז").

.1.2 הזוכה במכרז ייצר, יספק ויתקין עבור העירייה בין היתר, פרטי שילוט מסוגים שונים, כגון שילוט רחובות ומספרי בתים, שילוטי הנצחה, שילוטי כניסה לעיר, שילוטי גן מודולאריים, שילוטי גינות, קנסות, שילוט כללי, שמשוניות, עמודים, מדבקות, גשרי שילוט, תמרורי תנועה (לפי תקן משרד התחבורה), שילוט מואר ועוד.

.1.3 במכרז נקבעו תנאי סף של ניסיון נדרש במתן שירותי ייצור, אספקה והתקנה של פרטי שילוט עבור שלוש רשויות מקומיות בהיקף כספי של 250,000 ₪ בשנה לפחות לכל רשות, רישיון עסק בתוקף, מפעל המצוי במרחק שאינו עולה על 20 קמ"ש מגבולות העיר נס ציונה (קו אווירי), ערבות בנקאית וכו'.

.1.4 במסמכי המכרז נקבע כי ועדת המכרזים תבחר זוכה אחד אשר יעמוד בתנאי הסף וינקוב בהצעת המחיר הזולה ביותר.

1

עיריית נס ציונה | הבנים ,9 נס ציונה 7407109 | www.nzc.org.il

עיריית נס-ציונה

Ziona Ness of Municipality

השירות המשפטי

2. ההצעות:

.2.1 במועד האחרון להגשת הצעות במכרז, נמצא כי הוגשה הצעה יחידה – אלקיים סימון כבישים בע"מ.

.2.2 ההצעה נבדקה ע"י הח"מ וצוות משרדו.

.2.3 במסגרת הבדיקה, נערך סבב השלמות תנאי סף + השלמות טכניות.

טבלת אקסל ובה פירוט ביחס לעמידה בתנאי הסף ושלמות ההצעה מצ"ב ומסומנת

כנספח .1

3. אי עמידה בתנאי הסף – המציע אלקיים סימון כבישים בע"מ:

.3.1 תנאי הסף שבסעיף .3ב לחוברת המכרז קבע כי המשתתף יהא:

בעל ניסיון של שלוש שנים רצופות, במהלך השנים 2017 - ,2023 במתן שירותי ייצור, אספקה והתקנה של פרטי שילוט עבור שלוש ()3 רשויות מקומיות לפחות, בהיקף כספי של 250,000 ₪ בשנה לכל רשות.

"רשות מקומית" בתנאי סף זה: כהגדרתה בדין וכן תאגידים מקומיים.

"פרטי שילוט" בתנאי סף זה – אחד או יותר מאלו: שילוט שמות רחובות, מספרי בתים, שילוטי הנצחה, שילוטי כניסה לעיר, שילוטי גן מודולאריים, שילוטי גינות, קנסות, שילוט כללי, שמשוניות, עמודים, מדבקות, גשרי שילוט, תמרורי תנועה (לפי תקן משרד התחבורה), שילוט מואר.

.3.2 בנוסף, תנאי הסף שבסעיף .3ד לחוברת המכרז קבע ביחס למפעלו של המציע כי:

"מפעלו (המקום בו הוא מייצר ומאחסן את פרטי השילוט) מצוי במרחק שאינו עולה על 20 ק"מ מגבולות העיר נס ציונה (קו אווירי)."

2

עיריית נס ציונה | הבנים ,9 נס ציונה 7407109 | www.nzc.org.il

עיריית נס-ציונה

Ziona Ness of Municipality

השירות המשפטי

.3.3 בהצעתו המקורית למכרז:

.3.3.1 בטבלה הייעודית להוכחת עמידת המשתתף בסעיף .3ב (הניסיון הנדרש), ציין המשתתף רק רשות מקומית אחת (עיריית אשקלון), לה העניק את השירותים נשוא המכרז בהתאם לתנאי הסף (המשתתף ציין שתי שורות של אותה רשות סה"כ 3 שנים).

.3.3.2 ציין המשתתף כי מקום המפעל בו הוא מייצר ומאחסן את פרטי השילוט הינו באזור תעשייה צפוני אשדוד, קרי כ – 30 ק"מ (קן אווירי) מגבולות העיר נס ציונה.

.3.4 למשתתף נשלח מכתב מטעם העירייה, בה ניתנה לו ההזדמנות (טרם המלצה על פסילת הצעתו) להציג שתי רשויות נוספות מעבר לעיריית אשקלון לצורך עמידה בתנאי הסף וכן לתת הסבר ביחס למקום מפעלו.

.3.5 במענה למכתב העירייה צרף המשתתף:

.3.5.1 אישור מאת המועצה המקומית גן יבנה לשנים 2021 – 2023 (שנת 2023 בתחילתה).

.3.5.2 שני אישורים מ"עיריית אשקלון" באחד מהם נרשם "משכ"ל אשקלון" אולם האישור חתום על ידי העירייה.

.3.5.3 "אישור על רישום זכות בנכס" באזור תעשיה צפוני אשדוד"

.3.6 המשתתף לא עמוד בתנאי הסף של הניסיון הנדרש (גם לאחר השלמה) והאישור רישום זכות ביחס לאשדוד, אין בו די ביחס לדרישת מקום המפעל ללא שצורף העתק רישיון עסק כנדרש במכרז.

.3.7 משני הטעמים לעיל ההמלצה היא לפסול את הצעת המשתתף מחמת אי עמידה בתנאי הסף.

3

עיריית נס ציונה | הבנים ,9 נס ציונה 7407109 | www.nzc.org.il

עיריית נס-ציונה

Ziona Ness of Municipality

השירות המשפטי

4. הערה וסיכום:

.4.1 בהצעת המציע היו גם חריגות בחלקים מסוימים בהצעת המחיר אולם לאור אי עמידת המציע בתנאי הסף העירייה לא נדרשה לסוגיה בשלב זה.

.4.2 ככל שההמלצה לפסילת ההצעה היחידה במכרז תתקבל יש לקבוע כי המכרז מבוטל.

העירייה תבחן את הסיבות לאי הגשת הצעות נוספות במכרז ותקבל החלטה ביחס להתקשרות הנדרשת כאמור.

5. החלטה

לאור האמור לעיל, הוועדה מאמצת את המלצתו של עו"ד דוד רן-יה ומחליטה לפסול את הצעת המציע היחיד אלקיים סימון כבישים בע"מ, בשל אי עמידה בתנאי הסף ולבטל את המכרז לאור העובדה כי המדובר בהצעה היחידה שהוגשה למכרז.

הישיבה ננעלה!

_____________________

אריאל אלמוג - יו"ר הוועדה

מאשר

________________

שמואל בוקסר - רה"ע

מש/10156

4

עיריית נס ציונה | הבנים ,9 נס ציונה 7407109 | www.nzc.org.il

עיריית נס-ציונה

Ziona Ness of Municipality

השירות המשפטי

נספח 1 – טבלת בדיקה

5

עיריית נס ציונה | הבנים ,9 נס ציונה 7407109 | www.nzc.org.il

עיריית נס-ציונה

Ziona Ness of Municipality

השירות המשפטי

6

עיריית נס ציונה | הבנים ,9 נס ציונה 7407109 | www.nzc.org.il

עיריית נס-ציונה

Ziona Ness of Municipality

השירות המשפטי

7

עיריית נס ציונה | הבנים ,9 נס ציונה 7407109 | www.nzc.org.il