מכרז פומבי מס' 4/23 למתן שירותי תכנון, ניהול תיאום ופיקוח בפרויקטים לשדרוג בתי ספר קיימים לעמידה בפני רעידות אדמה - החלטה

עיריית נס-ציונה

Ziona Ness of Municipality

השירות המשפטי

פ ר ו ט ו ק ו ל

ישיבת וועדת מכרזים מתאריך 5 ביוני 2023

מכרז פומבי מס' 4/23 – למתן שירותי תכנון, ניהול תיאום ופיקוח בפרויקטים

לשדרוג בתי ספר קיימים לעמידה בפני רעידות אדמה

החלטה

חברי הוועדה: אריאל אלמוג – יו"ר הוועדה, סמדר אהרוני – סגנית ומ"מ רה"ע, נאור

ירושלמי – סגן ראש העיר.

מוזמנים: עו"ד שולמית מנדלמן-כהן - היועצת המשפטית לעירייה, עו"ד יעל

ישראלי- ממונה תחום מכרזים והתקשרויות, עו"ד דוד רן יה- היועמ"ש

למכרז, ערן לבב- גזבר העירייה, אברהם הורן- מנהל הפיתוח העירוני

אגף הנדסה, דנה לבני - רכזת מכרזים.

בהסכמת חברי הוועדה, הוועדה קיימה את הישיבה באמצעות יישום "זום" (פלטפורמה

להיוועדות חזותית דיגיטלית).

עו"ד דוד רן-יה, היועמ"ש למכרז, הציג בפני הועדה את חוות דעתו:

1. כללי

.1.1 במהלך חודש מרץ 2023 פרסמה עיריית נס ציונה (להלן: "העירייה") את המכרז שבנדון - למתן שירותי תכנון, ניהול תיאום ופיקוח בפרויקטים לשדרוג בתי ספר קיימים לעמידה בפני רעידות אדמה (להלן: "המכרז").

.1.2 השירותים מושא המכרז נעשים בהתאם לנהלי משרד החינוך ובפרט בהתאם לנוהל הנדסי לשדרוג עמידות בתי הספר לרעידות אדמה גרסה 2.0 עדכון 27.8.18 מטעם אגף א' בינוי ותקצוב המינהל לפיתוח מערכת החינוך במשרד החינוך.

.1.3 התמורה במכרז משולמת על ידי משרד החינוך בהתאם לנהליו ומשכך לא נקבע מנגנון במכרז של הצעת מחיר.

1

עיריית נס ציונה | הבנים ,9 נס ציונה 7407109 | www.nzc.org.il

אופן הניקוד	ניקוד מרבי	אמת מידה
המשתתף יפרט במסמך ג'1 על "גופים ציבוריים" (כהגדרת מונח זה בתנאי הסף) אשר הזמינו ממנו שירותים הנדסיים, כולל תכנון הנדסי של שדרוג מבנים לעמידה בפני רעידות אדמה במהלך השנים 2016 - .2023 בגין כל "גוף ציבורי" יהא זכאי המשתתף ל-3.5 נקודות עד 35 אפשריות.	35	ניסיון גופים ציבוריים
המשתתף יפרט במסמך ג'1 על היקף שנת ניסיונו בתחום שירותים הנדסיים לשדרוג מבנים מפני רעידות אדמה : 3 - 5 שנים: 8 נקודות. 6 – 9 שנים: 15 נקודות. 10 - 12 שנים: 20 נקודות. 13 שנים ומעלה: 25 נקודות.	25	ניסיון של המשתתף בשנים
ייבחנו קיומם של תעודות ו/או השכלה נוספת של הגורם העמוד בתנאי הסף שבסעיף ,3.3 בגין כל תעודה נוספת בתחום ההנדסה (לרבות תעודות	10	השכלה נוספת

עיריית נס-ציונה

Ziona Ness of Municipality

השירות המשפטי

.1.4 התמורה נכון למועד פרסום המכרז:

.1.5 במכרז נקבעו תנאי סף לעניין הניסיון הקודם הנדרש כמו גם אחזקה ברישיונות נדרשים ותשלום בגין רכישת מסמכי המכרז.

.1.6 "התחרות" במכרז הייתה בהיבט איכות המציע וניסיונו כמפורט להלן:

2

עיריית נס ציונה | הבנים ,9 נס ציונה 7407109 | www.nzc.org.il

אופן הניקוד	ניקוד מרבי	אמת מידה
ממוסד לשכלה גבוהה ו/או השתלמויות) יהא זכאי המשתתף ל-5 נקודות עד 10 נקודות אפשריות.
בגין כל המלצה אשר עומדת בכללים שלהלן יהא זכאי המשתתף ל-4 נקודות עד 20 נקודות אפשריות. .1 ההמלצה חתומה. .2 ההמלצה היא משנת 2016 ואילך. .3 ההמלצה היא חיובית – לא אינפורמטיבית בלבד וכוללת התייחסות תוצר העבודה, מקצועית וכיו' .4 ההמלצה היא בגין שירותי הנדסה בתחום שדרוג מבנים לעמידות בפני רעידות אדמה.	20	כמות המלצות טובות מגופים ציבוריים
העירייה תוכל (לא חייבת) לזמן את נציגי המציעים לראיון במסגרת ייבחנו: .1 מתודולוגיית העבודה של המשתתף. .2 ידע ומומחיות בתחום העבודות מושא המכרז. .3 התרשמות מניסיון פרקטי לרבות נקודות מפתח בהליך. .4 התרשמות כללית.	10	ראיון

עיריית נס-ציונה

Ziona Ness of Municipality

השירות המשפטי

2. ההצעות:

.2.1 במועד האחרון להגשת הצעות במכרז, נמצאו בתיבת המכרזים 4 הצעות של המציעים הבאים:

.2.1.1 ראיד ג'יריס מהנדסים בע"מ.

.2.1.2 גדעון זולקוב מהנדסים יועצים בע"מ.

.2.1.3 ירון אופיר מהנדסים בע"מ

.2.1.4 דאטום אדריכלים ומהנדסים יועצים בע"מ

.2.2 ההצעות נבדקו ע"י עו"ד דוד רן-יה וצוות משרדו בהיבט עמידה בתנאי הסף ושלמות ההצעות.

מצ"ב כנספח -1 טבלת בדיקת תנאי סף.

3

עיריית נס ציונה | הבנים ,9 נס ציונה 7407109 | www.nzc.org.il

עיריית נס-ציונה

Ziona Ness of Municipality

השירות המשפטי

3. אי עמידה בתנאי סף - גדעון זולקוב מהנדסים יועצים בע"מ:

.3.1 תנאי הסף שבסעיף 3.4 למכרז קבע כי המציע יהא:

"בעל ניסיון, במהלך השנים 2016 - ,2023 במתן שירותי תכנון הנדסי, עבור "גופים ציבוריים" לשדרוג מבנים קיימים להגנה מפני רעידת אדמה ביחס לחמישה ()5 מבנים לפחות כאשר כל מבנה משתרע על פני 1,500 מ"ר בנוי לפחות.

"גוף ציבורי" – רשויות מקומית, תאגידים מקומיים, משרדי ממשלה, חברות ממשלתיות, גופי סמך, קופ"ח, משטרה, צה"ל, מוסדות להשכלה גבוהה, גופים שהוקמו בחוק או לפי חוק, וכל גוף אחר עליו חלה חובת מכרז"

.3.2 המציע ציין 3 מבנים העומדים בדרישות תנאי הסף, ביחס ליתר המבנים אשר המציע ציין (גם לאחר פניה להשלמות שביצעה העירייה אליו) אין הלימה בין העבודות לדרישת תנאי הסף בהיבטי מועד הביצוע או בהיבט הגוף אשר עבורו בוצעו העבודות.

.3.3 יצוין כי גם אם לא הייתה המלצה לפסילת הצעת המציע כאמור הנ"ל עדיין לא היה מומלץ לזכייה במכרז בשל הניקוד שניתן לו.

.3.4 לאור האמור לעיל, ההמלצה היא לקבוע כי הצעת גדעון זולקוב מהנדסים יועצים בע"מ פסולה מחמת אי עמידה בתנאי הסף למכרז.

4. בחינת ההצעות ניקוד:

.4.1 ניקוד ההצעות באמות המידה האובייקטיביות נעשה על ידי הח"מ בהתאם להצהרות ופירוט הניסיון של המשתתפים במסגרת הצעתם.

.4.2 ניקוד אמת מידה של "ראיון" בוצעה על ידי צוות מקצועי אשר כלל את ה"ה הבאים:

.4.2.1 אינג' בועז גמליאל – מהנדס העיר.

.4.2.2 מר אברהם הורן – מנהל אגף בינוי פיתוח ותשתיות.

.4.2.3 אדריכלית ברנדה בנגלס מנהלת מחלקת מבני ציבור.

טפסי ניקוד הועדה המקצועית מצ"ב ומסומנים כנספח א'.

.4.3 פירוט הניקוד המלא כולל נימוקים לניקוד מצוי בנספח 2 - טבלת הניקוד המפורטת

המצורפת.

4

עיריית נס ציונה | הבנים ,9 נס ציונה 7407109 | www.nzc.org.il

	דאטום אדריכלים		ירון אופיר מהנדסים בע"מ				גדעון זולקוב מהנדסים		ראיד ג'יריס מהנדסים בע"מ			נושא
	אדדראיטכולםים ומהנדסים						גדמעהוןנ דזוסליקםוב יועצים
	ואמדהרנידכסלייםם יועצים בע"מ						מיהוענדצסיםים בע"מ
	יוועמצהיםנד סבעים"מ						יבועעצ"ימם
35			35			35			35			ניסיון גופים ציבוריים
25			25			25			25			ניסיון של המשתתף בשנים השכלה נוספת
	10			0			10			10		השכלה נוספת
16			4			8			20				כמות המלצות טובות מגופים ציבוריים
													כ ממוגתופ הימםל צציובתו רטיויבםות ראיון
	10			5			5			5			ראיון
96			69			83			95			סה"כ	סה"כ

ניסיון גופים
ניסיון גופים ציבוריים

ניסיון של המשתתף
ניסיון של המשתתף בשנים

עיריית נס-ציונה

Ziona Ness of Municipality

השירות המשפטי

.4.4 להלן לצורך הנוחות הניקוד שניתן ללא פירוט:

5. המלצות:

לאור האמור לעיל ההמלצות הינן:

א. לקבוע כי הצעת גדעון זולקוב מהנדסים יועצים בע"מ פסולה מחמת אי עמידה בתנאי הסף

למכרז.

ב. לקבוע את המציע דאטום אדריכלים ומהנדסים יועצים בע"מ כזוכה במכרז לאחר שקיבל

את הניקוד המצרפי הגבוה ביותר.

ג. לקבוע את ראיד ג'יריס מהנדסים בע"מ כזוכה "כשיר שני" בהתאם להוראות המכרז אשר

יוכל להיכנס בנעלי הזוכה בכל מקרה של ביטול ההתקשרות עימו ו/או במקרים בהם יוחלט מפאת קוצר זמנים ו/או סדרי עדיפויות לקבל את השירותים משני זוכים.

5

עיריית נס ציונה | הבנים ,9 נס ציונה 7407109 | www.nzc.org.il

עיריית נס-ציונה

Ziona Ness of Municipality

השירות המשפטי

6. החלטה

לאור האמור לעיל, הוועדה מאמצת את המלצתו של עו"ד דוד רן-יה ומחליטה:

א. לפסול את הצעת גדעון זולקוב מהנדסים יועצים בע"צ מחמת אי עמידה בתנאי הסף למכרז.

ב. להמליץ לראש העיר לקבוע את הצעת דאטום אדריכלים ומהנדסים יועצים בע"מ כהצעה

הזוכה ולמסור לה את ביצוע העבודות נשוא המכרז.

ג. להמליץ לראש העיר לקבוע את ראיד ג'יריס מהנדסים בע"מ כזוכה "כשיר שני" בהתאם

להוראות המכרז אשר יוכל להיכנס בנעלי הזוכה בכל מקרה של ביטול ההתקשרות עימו ו/או במקרים בהם יוחלט מפאת קוצר זמנים ו/או סדרי עדיפויות לקבל את השירותים משני זוכים.

הישיבה ננעלה!

_____________________

אריאל אלמוג - יו"ר הוועדה

מאשר

________________

שמואל בוקסר - רה"ע

מש/10287

6

עיריית נס ציונה | הבנים ,9 נס ציונה 7407109 | www.nzc.org.il

עיריית נס-ציונה

Ziona Ness of Municipality

השירות המשפטי

נספח 1 – טבלת בדיקת תנאי הסף

7

עיריית נס ציונה | הבנים ,9 נס ציונה 7407109 | www.nzc.org.il

עיריית נס-ציונה

Ziona Ness of Municipality

השירות המשפטי

נספח א' – ניקוד הוועדה המקצועית

8

עיריית נס ציונה | הבנים ,9 נס ציונה 7407109 | www.nzc.org.il

עיריית נס-ציונה

Ziona Ness of Municipality

השירות המשפטי

9

עיריית נס ציונה | הבנים ,9 נס ציונה 7407109 | www.nzc.org.il

עיריית נס-ציונה

Ziona Ness of Municipality

השירות המשפטי

10

עיריית נס ציונה | הבנים ,9 נס ציונה 7407109 | www.nzc.org.il

עיריית נס-ציונה

Ziona Ness of Municipality

השירות המשפטי

11

עיריית נס ציונה | הבנים ,9 נס ציונה 7407109 | www.nzc.org.il

עיריית נס-ציונה

Ziona Ness of Municipality

השירות המשפטי

נספח 2 – טבלת ניקוד איכות

12

עיריית נס ציונה | הבנים ,9 נס ציונה 7407109 | www.nzc.org.il