מכרז פומבי מס' 8/23 להפעלת צהרונים בבתי הספר בנס ציונה עפ"י תכנית "ניצנים" - החלטה

עיריית נס-ציונה

Ziona Ness of Municipality

השירות המשפטי

פ ר ו ט ו ק ו ל

ישיבת וועדת מכרזים מתאריך 5 ביוני 2023

מכרז פומבי מס' 8/23 – להפעלת צהרונים בבתי הספר בנס ציונה עפ"י תכנית

"ניצנים"

החלטה

חברי הוועדה: אריאל אלמוג – יו"ר הוועדה, סמדר אהרוני – סגנית ומ"מ רה"ע, נאור

ירושלמי – סגן ראש העיר.

מוזמנים: עו"ד שולמית מנדלמן-כהן - היועצת המשפטית לעירייה, עו"ד יעל

ישראלי- ממונה תחום מכרזים והתקשרויות, עו"ד פזית לנגסנר-אלתר -

היועמ"ש למכרז, ערן לבב- גזבר העירייה, אסתי יוסף- מנהלת אגף

החינוך, אילנית חן- מנהלת מח' ביה"ס יסודיים, דנה לבני- רכזת

מכרזים.

בהסכמת חברי הוועדה, הוועדה קיימה את הישיבה באמצעות "זום" (פלטפורמה לשיח

קבוצתי בווידאו).

עו"ד פזית לנגסנר-אלתר, היועמ"ש למכרז, הציגה בפני הועדה את חוות דעתה של הגב' אסתי יוסף, מנהלת אגף החינוך:

א. רקע

1. מדובר במכרז לקבלת הצעות עבור הפעלת צהרונים בבתי הספר היסודיים בנס ציונה, על פי

תכנית "ניצנים" של משרד החינוך לרבות שירותי הזנה (קייטרינג) כמסגרת חינוכית משלימה בבתי הספר שבתחום שיפוט העירייה, במשך 5 ימים בשבוע, וכן הפעלת מסגרות חינוכיות מלאות /קייטנות בחופשות במהלך שנת הלימודים ובתקופת הקיץ, על פי תכנית "בית הספר של החגים" / "בית הספר של החופש הגדול" בהתאמה ובימי פגרה/ שביתה, וביצוע כל יתר השירותים שעל המפעיל לבצע לצורך הסכם המכרז ובקשר אליו.

2. יצוין כי בעיר ישנם 13 בתי ספר יסודיים ובמסגרת המכרז נקבע כי יקבעו 3 מציעים כזוכים.

3. בשים לב לכך שמדובר במכרז להפעלת צהרונים על פי תוכנית "ניצנים" של משרד החינוך,

תעריפי הגבייה מהורי הילדים הינם קבועים מראש ונקבעים ע"י משרד החינוך.

4. ההצעה הכספית של המציעים במכרז התייחסה אך ורק לעלות מנה לתלמיד בכיתות א'-ג' וזאת

למקרה בו העירייה תהיה מעוניינת להזמין מאחד המפעילים הזוכים מנות נוספות מעבר למנות המסופקות לצהרונים עבור מסגרות חינוך מיוחד.

5. למען הסדר הטוב יצוין כי בשים לב לשוות בתמחור מנות עבור ילדים בגילאים שונים וכן

תמחור מנות עבור אלרגנים, המציעים התבקשו לנקוב המחיר המבוקש על ידם ביחס לכל אחד מסוגי המנות, אולם לצורך ניקוד ובחינת ההצעה הזוכה, נקבע כי יובא בחשבון המחיר למנה 1

עיריית נס ציונה | הבנים ,9 נס ציונה 7407109 | www.nzc.org.il

עיריית נס-ציונה

Ziona Ness of Municipality

השירות המשפטי

לתלמידי כיתות א'-ג' בלבד. לאור ההיקף המצומצם באופן יחסי של המנות הנוספות שנרכשות, המשקל שנקבע לרכיב המחיר עומד על 10 נקודות בלבד מסך הניקוד הכללי.

6. בהתאם לאופי השירותים ולחשיבות הרבה שישנה לשירות טוב ואיכותי, במסגרת המכרז

נקבעו רכיבי איכות לבחינת ההצעות במשקל של 90 נקודות מסך הניקוד הכללי.

7. בשים לב לכך שחלק מהותי מהשירותים הינו אספקת ארוחות והזנה לתלמידי הצהרונים

והקייטנות, במכרז אף נקבעו תנאי סף ורכיבי איכות המתייחסים באופן ישיר לספק המזון המוצע ע"י כל מציע.

8. ההתקשרות במסגרת המכרז הינה לתקופה של שנה + 4 תקופות אופציה נוספות בנות עד שנה

כל אחת, כאשר השירותים יתחילו ב-01/07/23 במתכונת של הפעלת קייטנה ועל המציעים להיות ערוכים לכך.

9. במכרז הוגשו 8 הצעות:

.9.1 נבון פרויקטים בחינוך בע"מ;

.9.2 קיטו מרום טכנולוגיות בע"מ;

.9.3 חיבורים יוזמות חינוכיות חצבים בע"מ;

.9.4 המשכיל פרויקטים חינוכיים בע"מ;

.9.5 רשת תיכוני טומשין בע"מ (חל"צ)

.9.6 צהרוניות אם המושבות בע"מ;

.9.7 עמותת האומץ להיות – העמותה לחינוך בלתי פורמלי;

.9.8 אתגרים הדרכות בע"מ;

10. ההצעות במכרז נבחנו על ידי, בליווי עו"ד פזית לנגסנר אלתר ממשרד בראש סומך, אשר ליוותה

את עריכת המכרז ובדיקתו עבור העירייה.

11. לצורך בחינת איכות ההצעות נערכו ראיונות עם המציעים ע"י ועדת הבחינה המקצועית מטעם

העירייה שכללה את נציגי העירייה וההורים והגננות וזאת לצורך התרשמות ואף נערכו טעימות של ספקי המזון המוצעים.

12. מצ"ב טבלת סיכום הניקוד המסומנת כנספח .1

13. יצוין, כי מבדיקת ההצעות עלה כי הצעת המחיר שהוגשה ע"י המציע רשת תיכוני טומשין בע"מ

(חל"צ) ביחס לעלות מנה לתלמיד בכיתות א'-ג' הינה נמוכה באופן בלתי סביר ביחס לאומדן העירייה ומחירי השוק.

14. לעניין זה ייאמר כי אומדן העירייה נקבע על סמך תקצוב רכיב המזון בתוכנית ניצנים העומד

על סך של 16.93 ש"ח כולל מע"מ לילד, בעוד הצעת המחיר שהוגשה ע"י המציע רשת תיכוני טומשין בע"מ (חל"צ) הינה על סך של 5 ₪ כולל מע"מ בלבד.

בשים לב ליוקר המחייה ולעובדה כי מנות המזון נרכשות מצד ג' (חברות הקייטרינג) וכוללות אספקה של מנה מלאה כולל מנה בשרית, תוספת, ירקות מבושלים וטריים, לחם ושינוע באמצעות רכבי הובלה ייעודים, אין חולק כי מדובר במחיר בלתי סביר בעליל.

יחד עם זאת, בשים לב לכך שהמציע רשת תיכוני טומשין בע"מ (חל"צ) מדורג במקום ה-4 במכרז וממילא לא צפוי להקבע כמציע זוכה, מתייתר הצורך לבחון את הצעת המחיר שהוצעה ו/או לערוך שימוע למציע בקשר להצעת המחיר שהוגשה על ידו בעת הזו.

2

עיריית נס ציונה | הבנים ,9 נס ציונה 7407109 | www.nzc.org.il

עיריית נס-ציונה

Ziona Ness of Municipality

השירות המשפטי

15. לאור כל שפורט לעיל, המלצתי היא לאשר את הצעות המציעים:

.15.1 חיבורים יוזמות חינוכיות חצבים בע"מ;

.15.2 המשכיל פרויקטים חינוכיים בע"מ;

.15.3 אתגרים הדרכות בע"מ;

כהצעות הזוכות במכרז בהיותן הצעות כשרות, העומדות בדרישות העירייה ובעלות הציון המשוקלל הטוב ביותר.

16. למען הסדר הטוב יצוין כי חלוקת המסגרות בין המציעים השונים תעשה ע"י העירייה בתיאום

עם הנהגות ההורים הבית ספריות, כאשר אין התחייבות מצד העירייה לחלוקת מסגרות שווה בין 3 המציעים.

ב. החלטה

לאור האמור לעיל, הוועדה מאמצת את המלצתה של הגב' אסתי יוסף ומחליטה להמליץ לראש העיר לקבוע את הצעותיהן של חברת חיבורים יוזמות חינוכיות חצבים בע"מ, חברת המשכיל

פרויקטים חינוכיים בע"מ וחברת אתגרים הדרכות בע"מ כהצעות הזוכות במכרז.

הישיבה ננעלה!

_____________________

אריאל אלמוג - יו"ר הוועדה

מאשר

________________

שמואל בוקסר - רה"ע

מש/10286

3

עיריית נס ציונה | הבנים ,9 נס ציונה 7407109 | www.nzc.org.il

מציע :8 אתגרים הדרכות בע"מ	מציע :7 האומץ להיות – העמותה לחינוך בלתי פורמלי (ע"ר)	מציע :6 צהרוניות אם המושבות בע"מ	מציע :5 רשת תיכוני טומשין בע"מ (חל"צ)	מציע :4 המשכיל פרויקטים חינוכיים בע"מ	מציע :3 חיבורים יוזמות חינוכיות חצבים בע"מ	מציע :2 קיטו מרום טכנולוגיות בע"מ	מציע :1 נבון פרויקטים בחינוך בע"מ	נושא
12 ₪ 4.1 נקודות	12.5 ₪ 4 נקודות	12 ₪ 4.1 נקודות	5 ₪ 10 נקודות	14.56 ₪ 3.4 נקודות	14.95 ₪ 3.3 נקודות	13.5 ₪ 3.7 נקודות	11.9 ₪ 4.2 נקודות	הצעת מחיר + ניקוד מחיר
90 נקודות	84.5 נקודות	81 נקודות	82 נקודות	89 נקודות	90 נקודות	76.5 נקודות	81 נקודות	ניקוד איכות
94.1 נקודות	89.5 נקודות	85.1 נקודות	92 נקודות	92.4 נקודות	93.3 נקודות	80.2 נקודות	85.2 נקודות	סך הכל ניקוד

עיריית נס-ציונה

Ziona Ness of Municipality

השירות המשפטי

נספח 1 - טבלת סיכום הניקוד

4

עיריית נס ציונה | הבנים ,9 נס ציונה 7407109 | www.nzc.org.il