מכרז פומבי מס' 7/23 לאספקת שירותי הדרכה, תמיכה וייעוץ חשבונאי, מנהלי ופיננסי למוסדות חינוך בעיר נס ציונה - החלטה

עיריית נס-ציונה

Ziona Ness of Municipality

השירות המשפטי

פ ר ו ט ו ק ו ל

ישיבת וועדת מכרזים מתאריך 26 ביוני 2023

מכרז פומבי מס' 7/23 לאספקת שירותי הדרכה, תמיכה וייעוץ חשבונאי, מנהלי

ופיננסי למוסדות חינוך בעיר נס ציונה

החלטה

חברי הוועדה: אריאל אלמוג – סגן ראש העיר - יו"ר הוועדה, נאור ירושלמי – סגן ראש

העיר, עמוס לוגסי – חבר מועצה.

מוזמנים: עו"ד שולמית מנדלמן-כהן - היועצת המשפטית לעירייה, עו"ד יעל

ישראלי- ממונה תחום מכרזים והתקשרויות, ערן לבב- גזבר העירייה,

אסתי יוסף- מנהלת אגף החינוך, דנה לבני - רכזת מכרזים.

בהסכמת חברי הוועדה, הוועדה קיימה את הישיבה באמצעות יישום "זום" (פלטפורמה

להיוועדות חזותית דיגיטלית).

ערן לבב, גזבר העירייה, הציג בפני הועדה את חוות דעתו:

1. כללי:

המדובר במכרז למתן שירותי הדרכה, תמיכה וייעוץ חשבונאי, מנהלי ופיננסי למוסדות חינוך בנס ציונה.

.1.1 להלן תנאי הסף במכרז

א. מציע המנהל פנקסים בהתאם לפקודת מס הכנסה ותיק מס ערך מוסף.

ב. מציע שהוא משרד רו"ח או תאגיד רשום.

ג. מציע בעל ניסיון מוכח של 3 שנים ברצף לפחות בין השנים ,2019-2022 במתן שירותי

ייעוץ חשבונאי מנהלי ופיננסי למוסדות חינוך בניהול עצמי במתכונת משרד החינוך, ב-3 רשויות מקומיות לפחות ל- 10 בתי ספר לפחות בכל רשות.

ד. המציע מעסיק רו"ח או מנהל חשבונות אחד לפחות, בעל ניסיון של 5 שנים לפחות

בתחום מתן שירותי ייעוץ חשבונאי לבתי ספר בניהול העצמי.

ה. מציע שרכש את מסמכי המכרז.

ו. ההצעה תוגש על ידי ישות משפטית אחת בלבד.

1

עיריית נס ציונה | הבנים ,9 נס ציונה 7407109 | www.nzc.org.il

עיריית נס-ציונה

Ziona Ness of Municipality

השירות המשפטי

2. למכרז הוגשו 2 הצעות:

.2.1 ו.ר.ד. וייסלר חשבונאות וניהול בע"מ (להלן: "וייסלר").

.2.2 ברניר שירותי מינהל בע"מ (להלן: "ברניר").

3. אומדן העירייה:

%5 הנחה. שירותים נילווים- 130 ₪+ מע"מ.

4. מבדיקת תנאי הסף עולה כי 2 ההצעות עומדות בתנאי הסף. מצ"ב טבלאות בדיקת עמידות

ההצעות בתנאי הסף ובדיקת מסמכים המסומנות כנספח .1

5. דירוג ההצעות:

%60 מהתחרות נשוא המכרז הינה על איכות ההצעה שתיבדק על ידי ועדה מקצועית מטעם העירייה בהתאם למפורט במסמך י' למסמכי המכרז.

%40 מהתחרות נשוא המכרז הינה על שיעור ההנחה המוצע.

אחוז ההנחה המוצע הגבוה ביותר, מכלל ההצעות שנמצאו עומדות בדרישות המכרז, יקבל ציון של 40 נקודות. שאר ההצעות יקבלו ניקוד יחסי בהתאם למרחק כל הצעה מההצעה הגבוהה ביותר (יחס הפוך).

6. המחיר

.6.1 עפ"י הוראות המכרז

א. שכר הטרחה המוצע לא יעלה על סך של 550 ₪ לחודש בתוספת מע"מ כחוק לבית ספר

יסודי (להלן: "שכר הטרחה המקסימאלי לבי"ס יסודי") כל הצעה אשר סכומה יעלה על שכר הטרחה המקסימלי, תיפסל ולא תובא לדיון כלל.

ב. שכר הטרחה המוצע לא יעלה על סך של 750 ₪ לחודש בתוספת מע"מ כחוק לבתי ספר

תיכוניים וחטיבות ביניים (להלן: "שכר הטרחה המקסימאלי לבי"ס תיכוניים וחטיבות ביניים") כל הצעה אשר סכומה יעלה על שכר הטרחה המקסימלי, תיפסל ולא תובא לדיון כלל.

ג. לפיכך נקבע במכרז כי על המציע לרשום במסמך ג' למסמכי המכרז- "הצעת המציע",

את אחוז (%) ההנחה הניתן על ידו למחירים המקסימום הנקובים בסעיפים 9.11 ו-

9.12 לעיל.

ד. מובהר: ההנחה הינה "רוחבית", היינו: שיעור הנחה זהה ביחס לכל אחד ממחירי

המקסימום הנקובים לעיל בסעיפים 9.11 ו- .9.12

ה. בנוסף, על המציע לרשום בהצעתו את שכר הטרחה המוצע על ידו למתן שירותים

נלווים לעירייה על בסיס שעתי, על פי דרישת העירייה מעת לעת על פי הזמנת עבודה.

שכר הטרחה המוצע לא יעלה על סך של 135 לשעה בתוספת מע"מ כחוק.

2

עיריית נס ציונה | הבנים ,9 נס ציונה 7407109 | www.nzc.org.il

מקסימום ניקוד לסעיף		אופן הניקוד	תיאור/ניקוד
וייסלר	ברניר
15	15	5 נק' לכל שנת ניסיון נוספת ולא יותר מ-15 נקודות בגין רכיב זה.	מספר שנות ניסיון מקצועי במתן שירות נשוא מכרז זה מעבר לנדרש בתנאי הסף (מעל 3 שנות ניסיון).
1	3	1 נק' לכל מכתב המלצה ולא יותר מ-3 נקודות בגין רכיב זה.	מכתבי המלצה
2	12	2 נק' לכל רשות נוספת ולא יותר מ-12 נקודות בגין רכיב זה.	מספר רשויות מקומיות עימן יש למציע ניסיון מעבר לנדרש בתנאי הסף (למעלה מ- 3 רשויות)
18	30	סה"כ ניסיון מקצועי

עיריית נס-ציונה

Ziona Ness of Municipality

השירות המשפטי

הצעת ו.ר.ד – וייסלר חשבונאות וניהול בע"מ- %10 הנחה. שירותים נלווים- 130 ₪+ מע"מ.

הצעת א. ברניר שירותי מינהל בע"מ- %25.1 הנחה. שירותים נלווים- 130 ₪+ מע"מ.

7. ציון האיכות

בהתאם למסמכי המכרז, וועדה מקצועית מטעם העירייה תדרג עבור ועדת המכרזים את התרשמותה מהשירותים המוצעים, לצורך בחינת מרכיב האיכות בהצעה עפ"י הקריטריונים שבמסמך י' למסמך המכרז.

1. סה"כ הניקוד המירבי האפשרי לכל מועמד 60 נקודות.

2. הניקוד יינתן על סמך התרשמות סובייקטיבית של כל אחד/ת מחברי הועדה.

8. להלן חברי הועדה המקצועית:

ערן לבב – גזבר העירייה.

אסתי יוסף- מנהלת אגף החינוך.

רו"ח לימור נהון- חשבת אגף החינוך.

להלן סיכום הניקוד של חברי הועדה את הצעות המציעים:

3

עיריית נס ציונה | הבנים ,9 נס ציונה 7407109 | www.nzc.org.il

מקסימום ניקוד לסעיף				אופן הניקוד	תיאור/ניקוד
וייסלר			ברניר
10			10		התרשמות ממנהל החברה המציעה. הועדה תראיין את מנהל החברה המציעה שהחברה המציעה צרפה את קורות חיים שלו.
10			15		התרשמות מהעובד המוצע (מסמך ב' – סעיף :)3.4 הועדה תראיין את העובד שהחברה המציעה צרפה את קורות החיים שלו ותדרג את התרשמותה ע"פ הקריטריונים הבאים: ניסיון בתחום, יחסי אנוש וותק בעובדה עם רשויות מקומיות.
3			5		המלצות מגופים/רשויות בהם עבד העובד המוצע (מכתב או בשיחה טלפונית)
23			30		סה"כ ריאיון אישי
41			60		סה"כ ניקוד איכות כולל
	16		40		ניקוד למחיר
	57		100		סה"כ ניקוד

עיריית נס-ציונה

Ziona Ness of Municipality

השירות המשפטי

9. המלצה:

מכל האמור לעיל עולה כי הצעתה של חברת א. ברניר שירותי מינהל בע"מ הינה ההצעה אשר קיבלה את הציון המשוקלל הגבוה ביותר ועומדת בכל דרישות המכרז, ועל כן אנו ממליצים עליה כהצעה הזוכה.

4

עיריית נס ציונה | הבנים ,9 נס ציונה 7407109 | www.nzc.org.il

עיריית נס-ציונה

Ziona Ness of Municipality

השירות המשפטי

10. החלטה

לאור האמור לעיל, הוועדה מאמצת את המלצתו של ערן לבב, גזבר העירייה, ומחליטה להמליץ לראש העיר לקבוע את הצעתה של א. ברניר שירותי מינהל בע"מ כזוכה במכרז, ולמסור לה את ביצוע עבודות נשוא המכרז.

הישיבה ננעלה!

_____________________

אריאל אלמוג - יו"ר הוועדה

מאשר

________________

שמואל בוקסר - רה"ע

מש/10358

5

עיריית נס ציונה | הבנים ,9 נס ציונה 7407109 | www.nzc.org.il

וייסלר	ברניר		נושא לפי סעיפי מכרז
˅	˅		מציע המנהל פנקסים בהתאם לפקודת מס הכנסה ותיק מס ערך מוסף. (סעיף )3.1
˅	˅		מציע שהוא משרד רו"ח או תאגיד רשום. (סעיף )3.2
˅	˅	שנות ניסיון מספר רשויות מספר בי"ס	מציע בעל ניסיון מוכח של 3 שנים ברצף לפחות בין השנים ,2019-2022 במתן שירותי ייעוץ חשבונאי מנהלי ופיננסי למוסדות חינוך בניהול עצמי במתכונת משרד החינוך, ב-3 רשויות מקומיות לפחות ל- 10 בתי ספר לפחות בכל רשות. (סעיף )3.3
˅	˅
˅	˅
˅	˅	מעסיק רו"ח או מנהל אחד לפחות
˅	˅	שנות ניסיון	המציע מעסיק רו"ח או מנהל חשבונות אחד לפחות, בעל ניסיון של 5 שנים לפחות בתחום מתן שירותי ייעוץ חשבונאי לבתי ספר בניהול העצמי. (סעיף )3.4
˅	˅	תחום ניהול עצמי
˅	˅		מציע שרכש את מסמכי המכרז. (סעיף )3.5
˅	˅		ההצעה הוגשה ע"י יישות משפטית אחת בלבד (סעיף )3.6

עיריית נס-ציונה

Ziona Ness of Municipality

השירות המשפטי

נספח 1 – טבלאות בדיקת תנאי הסף

להלן טבלאות בדיקת עמידות ההצעות בתנאי הסף ובדיקת מסמכים

6

עיריית נס ציונה | הבנים ,9 נס ציונה 7407109 | www.nzc.org.il

וייסלר	ברניר		נושא לפי סעיפי מכרז
˅	˅		אישור על היותו עוסק מורשה מאת שלטונות מס ערך מוסף, אישור תקף על ניהול פנקסי חשבונות על פי חוק עסקאות גופים ציבוריים (אכיפת ניהול חשבונות ותשלום חובות מס) תשל"ו- .1976 (סעיף )8.1
˅	˅		אישורים להוכחת עמידת המציע בנדרש לעיל בסעיף 3.2 (סעיף )8.2
˅	˅		פירוט הניסיון הנדרש לעיל בסעיף 3.3 על גבי נספח ג1' למסמכי המכרז – פירוט ניסיון קודם של המציע, בצירוף קורות חיים של מנהל המציע, מכתבי המלצה וכל מסמך אחר רלוונטי למתן השירותים. (סעיף )8.3
˅	˅		פירוט הניסיון הנדרש לעיל בסעיף 3.4 על גבי נספח ג2' למסמכי המכרז – פירוט ניסיון קודם של עובד המציע, בצירוף קורות חיים, מסמכי השכלה וכל מסמך אחר רלוונטי למתן השירותים. (סעיף )8.4
˅	˅		באם ההצעה מוגשת על ידי תאגיד, יש לצרף תעודת רישום התאגיד, מספרו ואישור עו"ד/רו"ח לגבי האנשים המוסמכים לחתום בשם התאגיד וסמכותם לחייב את התאגיד בחתימתם. (סעיף )8.6

עיריית נס-ציונה

Ziona Ness of Municipality

השירות המשפטי

טבלת בדיקת מסמכים (סעיף 8 למסמך ב')

7

עיריית נס ציונה | הבנים ,9 נס ציונה 7407109 | www.nzc.org.il

וייסלר	ברניר		נושא לפי סעיפי מכרז
˅	˅		העתק קבלה על רכישת מסמכי המכרז. (סעיף )8.7
˅	˅		הבהרות (סעיף )8.8

וייסלר	ברניר		נושא לפי סעיפי מכרז
˅	˅		ערבות סעיף 10
˅	˅		העתקי מכרז סעיף 9.2
תקין	תקין		המלצה

עיריית נס-ציונה

Ziona Ness of Municipality

השירות המשפטי

טבלת בדיקת מסמכים נוספים נדרשים

8

עיריית נס ציונה | הבנים ,9 נס ציונה 7407109 | www.nzc.org.il