פרוטוקול ישיבת מליאה 03/2023 לא מן המניין מתאריך 26-12-23
מליאה לא מן המניין 26.12.23 .
פרוטוקול מליאה לא מן המניין 03-23
מיום שלישי, י"ד טבת התשפ״ד, 26/12/2023
נוכחים:
מר שמואל בוקסר – ראש העיר, גב' סמדר אהרוני – סגנית ומ"מ רה"ע, מר נאור ירושלמי – סגן רה"ע, מאיה פז שקולניק, אינג' גיל אנוקוב, גב' פנינה זיו, מר אליהו לוי, מר שחר רובין, מר שמואל מזרחי
חסרים:
מר אריאל אלמוג – סגן רה"ע, ד"ר רמי סקליטר, מר עמוס לוגסי, מר שאול רומנו, גב' טלי חייט אבירז, מר רביב ורניק
משתתפים: עו"ד דפנה קירו כהן – מנכ"לית העירייה, עו"ד שולמית מנדלמן-כהן – היועצת המשפטית לעירייה, ערן לבב – גזבר העירייה, אפרת דמארי – ראש מטה ראש העיר, הילה קרופסקי – דוברת העירייה, עו"ד בת חן פארי סבג – עוזרת ראש העיר, רו"ח שלמה אליהו – מבקר העירייה, תומר קרני – מנכ"ל חכ"ל, רו"ח ארז ישראלי – רו"ח חכ"ל
תוכן
סעיף מס' 1 - חרבות ברזל ועדכונים נוספים. ................................ ................................ ................................2 סעיף מס' 2 - הצגת תוכנית חומש עירונית למיגון מוסדות חינוך ................................ ................................8 סעיף מס' 3 - אישור פתיחה, עדכון וסגירת תב"רים. ................................ .................................................16 תב"רים חדשים ................................ ................................ ................................ ................................ ...................................16 שינויי תב"רים ................................ ................................ ................................ ................................ ......................................16 עדכון וסגירת תב"רים ................................ ................................ ................................ ................................ .........................16
סעיף מס' 8 - אישור החלטות ועדת הנחות מיום 6-12-23 בעניין מחיקת חובות והסדרי פשרה. .........21
סעיף מס' 9 - החלטת ועדת הנחות מארנונה (נזקק) מיום 6-12-23 – מונח על שולחן המליאה...........26
סעיף -10 בקשה לפטור מארנונה למוסד מתנדב לטובת הציבור בהתאם לחוזר מנכ"ל 5/2019 .........26
סעיף מס' 12 - אישור דוחות כספיים חכ"ל .2022 ................................ ......................................................28 סעיף מס' 4 - אישור עדכוני תקציב 2023 ................................ ................................ ....................................36
סעיף מס' 5 - אישור עדכון תקציב 2023 - הגדלת הכנסות העירייה מיתרות שנים קודמות ..................38
סעיף מס' 6 - אישור שינוי מקור המימון להלוואה למלחמת חרבות ברזל
(מהקרן לפתוח לקרן המקרקעין) ................................ ................................ ...................................................43 סעיף מס' 7 - אישור פרוטוקול ועדת תמיכות מיום 29-11-23 ומיום .25-12-23 .....................................46 סעיף מס' 10 - אישור פרוטוקול הועדה לעבודות חוץ מיום 4-12-23 - מצ"ב. .........................................54 סעיף מס' 11 - אישור פקחים ................................ ................................ ................................ .........................54 סעיף מס' 13 – דיון בדו"ח הביקורת המפורט לשנת 2022 ................................ .......................................56 סעיף מס' 14 - אישור פרוטוקול ועדת ביקורת מיום .29-11-2023 ................................ ...........................60 מליאה לא מן המניין 26.12.23 .
פ ר ו ט ו ק ו ל
שמואל בוקסר: אנחנו מתחילים בישיבת מליאה שלא מן המניין .3/2023 כבר 81 ימים למלחמה וכל
יום אנחנו קמים ליום נוסף של בשורות קשות מנשוא. ידיעות על נפילתם ופציעתם של לוחמנו האמיצים, נוגעת ברמת ההיכרות האישית, כמעט בכל בית בישראל. רק אתמול, קיבלנו בכאב את הידיעה, על נפילתו בקרב של רס"ר במילואים ניתאי מייזלס, לוחם שריון חטיבת המחץ. ניתאי ז"ל, היה אחד ממקימי שבט איתן נס ציונה ושימש כרכז בשנים .2015-2017 שמו הלך לפניו, והוא היווה מודל לחיקוי, עבור דורות של חניכים ומדריכים בעיר. בן 30 היה במותו, יהי זכרו ברוך. אפשר לומר שכבר נכנסנו באופן מלא לשגרה בצל החירום, אנחנו מקיימים כמעט את כל הפעילויות הארגוניות שהיו מתוכננות ואחרות. אך יותר מכל, אנחנו נלחמים על שגרת לימודים והפעילויות הנוספות לילדים ולנוער. בהקשר זה, נציג לכם היום את תוכניות המיגון הבית ספרי לטווח המיידי ולטווח הארוך. כולנו בעירייה מושקעים בתוכנית החומש למיגון מוסדות חינוך, במטרה להגיע ל-%100 מיגון תקני, כפי שעשינו בגני הילדים העירוניים. אך לצד המטרה החשובה ביותר הזאת, אני אומר כאן, עלינו לנהל תקציב אחראי מתוך ראייה לבאות. אנו עוד לא יודעים מה יבוא בהמשך, אף אחד לא יודע, אני רק בטוח שאנחנו צריכים להיות מוכנים להכל. אסיים עם קצת בשורות טובות, נס ציונה קיבלה את פרס הרשות הממחזרת, אות מיוחד, ציון לשבח לשנת ,2023 על שיפור משמעותי בכמות ואיכות המחזור. רק לסבר את האוזן, רק רשות אחת מקבלת את האות של ציון לשבח, ונס-ציונה זכתה בו השנה. אני מבקש לצטט את רני היידלר, מנכ"ל תאגיד תמיר, שכתב לנו: "עיריית נס ציונה, הינה הרשות העומדת בראש מדד הרשויות, בשיפור הכי משמעותי לשנת .2023 ברכות לך, על הובלת התהליכים בעיר, לצוותים המקצועיים בראשות המנכ"לית ולתושבים, על העשייה והחתירה להצלחת מהפכת המחזור, שתורמת לכולנו ולסביבה". אין ספק, שהפרס הזה שייך קודם כל, לכם התושבים והתושבות, ששותפים למהלך העירוני שלנו למיחזור. אין גאה ממני. ועכשיו נעבור לסדר היום.
סעיף מס' 1 - חרבות ברזל ועדכונים נוספים.
שמואל בוקסר: נתחיל עם חרבות ברזל ועדכונים. מי ששמע, מפקד נפת שפלה של פיקוד העורף,
אופיר, סיים את תפקידו. אני מניח שכולכם מכירים אותו, הוא הופיע פה רק לפני שתי ישיבות, בישיבת מליאה. מפקד באמת נערץ, אהוב, מוכר. אני שירתי איתו ארבע שנים, בתור מפקד יקל"ר רחובות, ועבדתי איתו חמש שנים בתור ראש העיר. הוא היה מפקד הנפה במשך שבע השנים האחרונות, שזה שיא בפיקוד העורף, מפקדי נפה, מסיימים תפקידם אחרי שלוש ארבע שנים מקסימום. במקומו מונה אלוף משנה, אבי בר, שהיה הסגן שלו, הוא עשה חפיפה והיום הוא מפקד הנפה. נערך אתמול טקס פרידה נפתי בבית הפנאי, בנוכחות של 13 ראשי רשויות סך הכל, מתוך 15 ראשי הרשויות שבנפה.
זה רק מראה את האהדה ואת ההערכה שהיה לכולנו, לאופיר. היו בטקס גם מוזמנים רבים, היו הרבה מאוד אנשי צבא, היו מנכ"לים של רשויות, באמת היה טקס מרשים. באותה נשימה, סגן אלוף קרולינה מליאה לא מן המניין 26.12.23 .
אברג'יל, אתם גם כן מכירים אותה, שהייתה מפקדת יקל"ר נס ציונה, במהלך חמש השנים האחרונות.
היא גם כן סיימה את תפקידה, ובמקומה מונה הרס"מ אורן זלצר, תושב העיר. הוא היה פה כממלא מקום חודש, ואחרי חודש, בסיכום עם מפקד הנפה היוצא ונכנס ומפקד המחוז, הוחלט שהוא יהיה מפקד היקל"ר הבא. אתם מכירים אותו גם כן, הוא היה איתנו כמעט כל תקופת המלחמה הזאת. הוא רס"ר בפיקוד העורף, היה סמ"פ בנפת חוף בחיפה. אנחנו משכנו אותו מחיפה לנס ציונה, והצלחנו מאוד. יחד איתו עשינו הרבה מאוד פעולות ושיפורים בעיקר בבתי הספר העירוניים. בשורה נוספת, סוף סוף הצלחנו להקים מחדש את המשמר האזרחי בנס ציונה. הצטרפו 40 איש, קיבלו כולם נשקים ארוכים, עברו אימונים, עברו מטווחים. עדיין אין מדים, אבל הם קיבלו וסטי משטרה, כובעי משטרה, והם הצטרפו לכוח האבטחה של עיריית נס ציונה. הם שייכים למשטרה ומופעלים על ידי המשטרה.
עברנו לא מעט תרגילים משותפים של כיתות הכוננות על הביטחון והפיקוח. עכשיו יש לנו באמת הרבה מאוד כוחות, אנחנו משתדלים לתרגל אותם פעם בשבוע פעם בשבועיים. הרבה מאוד כוחות פועלים בשטח, מוכרחים לעשות סינכרוניזציה בפעילות, שלא יקרו לנו, חס וחלילה אסונות ודו"צים. אנחנו עשינו את זה יחד עם גדוד החילוץ שגם הוא ממשיך כל הזמן להתאמן. ניהול שגרת חירום, חזרנו לקבלת קהל בימי רביעי, תכף אחרי חנוכה, ולמעשה העירייה פועלת בשגרה. יש לנו בוואטסאפ של העירייה מעל 10,000 תושבים, שמקבלים באופן מיידי, הודעות על כל מה שקורה בזמן החירום. ואני קורא באמת לתושבים שמאזינים לנו או שצופים בנו, כדאי להיכנס לשירות הזה, מקבלים בזמן אמת כל אירוע ביטחוני שיש בעיר, כל אירוע גדול אנחנו מודיעים. יש לנו פה טבלה של אזעקות בעיר, אתם רואים, השבוע הראשון היה לנו 20 אזעקות, שבוע עשרי אפס. בשבוע האחרון, השבוע ה-,11 3 אזעקות, שתיים מהן, היו ביום אחד, אחת אחרי השנייה. נקווה שהשבוע יהיה הכל בסדר. ובנוסף, יש לנו את הטבע שלא עוזב אותנו, היה לנו אירוע גשם מאוד מאוד רציני, 76 מ"מ במהלך 24 שעות. וזאת בנוסף ל-60 מ"מ שירדו בראשל"צ ו-60 מ"מ בבאר יעקב. דרך אגב, אנחנו מודדים את ירידת הגשם גם במקומות האלה, באופן אוטומטי. במוצאי שבת בלילה, ירדו 45 מ"מ תוך שעתיים, ובאמת צוות החירום של העירייה, מהמנכ"לית, ימינה ושמאלה, לא מעט אנשים, עבדו פה בלילה עד שעברנו את זה.
מליאה לא מן המניין 26.12.23 .
בלי המאגר... שדרך אגב, סיימנו רק את הבנייה של המאגר עצמו, לא סיימנו את הכל. עוד יש שם משאבות ופארק מסביב. בניית המשאבות נעצרה, חודשיים לא עבדנו, עכשיו הם פועלים לעשות בטונים. אבל המאגר עובד, יש ביצור אבן מסביב והוא הוכיח את עצמו.
אם לא היה מאגר, אתם יודעים, בדיעבד קל לנו לנתח, הייתה הצפה בנס ציונה. חד משמעית.
אני רוצה להודות שוב, לעובדי עיריית נס ציונה, שהוזעקו בשבת בערב והפעילו את כל המערך הזה.
ואני רוצה להודות למתנדב (שני הטרקטוריסטים שלנו מגויסים למילואים), שהגיע ב-23:00 בלילה, להפעיל את הטרקטור, תודה רבה, כל הכבוד.
דפנה קירו כהן: רק נעדכן שאנחנו ממשיכים במאבק על קיום המאגרים מול הרשויות השכנות.
שמואל בוקסר: נכון, אנחנו ממשיכים במאבק. אנחנו עשינו צו התניה נגד הבנייה בבאר יעקב.
אליהו לוי: יש להם מאגר.
דפנה קירו כהן: עכשיו.
שמואל בוקסר: עכשיו הם התחילו לבנות אותו ל-30 אלף קוב, שזה קטן מידי.
אליהו לוי: הוא לא יצליח להכיל את כמות הגשם.
שמואל בוקסר: בוודאי שלא. הוא נשפך, הכביש נסגר, ובסוף כל המים מגיעים אלינו. היה דיון בוועדה
המחוזית, ואנחנו מקווים שבאמת, נגיע איתם להסדר חתום עם ערבויות.
אליהו לוי: הרבה יותר גדול.
ערן לבב: הם העדיפו כדורגל על מאגר.
שמואל בוקסר: ראשל"צ קיבלו סוף סוף הרשאה תקציבית. הם יצאו למכרז, במרץ הם יתחילו לבנות
את המאגר שנקרא הגל הגואה, 200 אלף קו"ב. זה באמת יפתור לנו את בעיית הגשם מהצפון, ונוכל להגיד שמצפון לא נפתחת הרעה. זה כמובן, רק בהקשר של הגשם, בהקשרים אחרים אנחנו לא אחראים. אנחנו ממשיכים, גם רחובות הגדילה את המאגר מ-20 אלף ל-70 אלף קו"ב, והיא תגדיל אותו ל-200 אלף קו"ב. כך שנישאר לנו להסדיר את נושא המאגרים עם באר יעקב.
התחדשות עירונית: מאז הישיבה, במתחם הטייסים התמ"א קיבלה תוקף. קיבלנו אותו די מהר,
שנתיים, אם כי חשבנו שיהיה לנו קודם. אתמול היה לנו דיון על רחוב העצמאות, התמ"א קיבלה את אישור הוועדה להפקדה. עכשיו זה ייכנס להפקדה, זה יהיה חודשיים של התנגדויות, נקווה שנעבור את זה מהר.
מליאה לא מן המניין 26.12.23 .
שחר רובין: כמה בניינים ברחוב העצמאות? שישה בניינים, שמונה בניינים?
שמואל בוקסר: חמישה. זה שבעה בניינים שהופכים לחמישה, בגובה של רק 8-9 קומות. פעם
התוכנית הייתה של 14 קומות, מי שזוכר...
פנינה זיו: לא, זה לא עבר את ה-.8
שחר רובין: זה היה 14 וירד ל-.9
שמואל בוקסר: כן, היה ,14זה נפתר.
פנינה זיו: אבל זה לא עבר את ה-8 קומות, נכון שחר? אלו היו תוכנית?
שחר רובין: ירד אבל.
שמואל בוקסר: 8 ו-9 קומות, הנה אתם רואים מצד ימין, ככה זה נראה, חמישה בניינים.
שחר רובין: כמה קומות הם יורדים למטה, לחניונים? אחת? שתיים?
שמואל בוקסר: שתי קומות, כן. תקן נס ציונה: הייתה מלחמת עולם על התקן.
פנינה זיו: 1.3 לא?
שמואל בוקסר: הם רצו להוריד את זה ל-,1 אנחנו דרשנו .1.5 אני מקווה שהם יקבלו את דרישתנו ל-
,1.5 בגלל אופי האזור, כל השכונה והרחוב העצמאות עצמו. זו תוכנית יפה וטובה מאוד, הורדנו כאן את היחס בדירות חדשות. אז גם בנושא זה אנחנו מתקדמים. סעיף הבא.
דפנה קירו כהן: דו"ח מיוחד למבקר המדינה. זה דו"ח מיוחד של מבקר המדינה, שבחן התנהלות
רשויות מקומיות ונתן המלצות להתנהלות בחרבות ברזל. ביקשנו ממשרד המבקר שלנו, לבחון האם יש המלצות שלא יושמו בנס ציונה, ואני רוצה להגיד שכלל ההמלצות הרלוונטיות אלינו, (המלצות לענייני מפונים היו פחות רלוונטיים לנס ציונה), מיושמות אצלנו.
לא היו נושאים לשיפור, בדקנו, בחנו. אז גם בהקשר הזה, אין פערים, ביחס להתנהלות העירונית בחרבות ברזל.
שחר רובין: לגבי העדכונים, כשדיברתם על המשמר האזרחי, על ה-40 מתגייסים. קודם כל, זה הישג
אדיר, 40 איש בנס ציונה עם נשק.
שמואל בוקסר: עם נשקים ארוכים.
מליאה לא מן המניין 26.12.23 .
שחר רובין: איך הם פועלים בבוקר, בבתי הספר, בגנים? אתם משתמשים בהם? הם מסיירים?
שמואל בוקסר: מפעילה אותם מה המשטרה.
שחר רובין: אז הם מסיירים בבוקר?
שמואל בוקסר: בטח.
שחר רובין: ז"א, יש תגבור בבוקר בגנים וביה"ס?
שמואל בוקסר: בוודאי.
דפנה קירו כהן: בהתאם להפעלה של המשטרה.
שחר רובין: חשוב מאוד להסביר את זה, ברב המקרים זה כח סדיר.
דפנה קירו כהן: אבל הם מתנדבים.
שמואל בוקסר: כרגע יש לנו חיילים בבתי הספר, חיילים שהם בני המקום.
נאור ירושלמי: בצו 8?
שמואל בוקסר: כן, בצו .8
שחר רובין: כמה חיילים כאלה יש לנו?
שמואל בוקסר: .13 כרגע, לפי החלטת פיקוד העורף, אם לא יהיה שינוי, עד הראשון בחודש, כולם
משתחררים. למעשה, כמעט כל פיקוד העורף משתחררים. היקל"רים, ביום חמישי הם מרדדים אותם, יישאר בכל הנפה, יקל"ר אחד בכל ישוב. בראשל"צ וברחובות, שתי הערים הגדולות, שני יקל"רים בכל ישוב, זה הכל. ירדו מהתקן של .7-9 זהו, משחררים אותם, בכל הרשויות פה באזור. הגדודים גם כן משתחררים, ישאר משהו בסיסי.
דפנה קירו כהן: ולכן הכוח העירוני, הופך להיות בעצם כוח המענה הכי מרכזי.
שמואל בוקסר: כן, כח המענה המשמעותי.
דפנה קירו כהן: גם כיתות הכוננות, וגם המשמר האזרחי.
שחר רובין: צריך להשתמש בהם הרבה, בסיורים בגנים. אם פתחתם מקלטים בגנים הפרטיים, אז גם
שם שיסיירו.
מליאה לא מן המניין 26.12.23 .
שמואל בוקסר: כן, זה התפקיד שלהם. אנחנו עכשיו עובדים על תוכנית חומש למיגון מוסדות חינוך.
מצבנו במיגון, עוד מעט אתם תראו, הוא מצוין. בסך הכל זה הדבר הכי חשוב שיש, וזה בידינו, בסמכותנו, זה לא קל עם המימון, אבל אנחנו תכף נגיע לזה.
מליאה לא מן המניין 26.12.23 .
סעיף מס' 2 - הצגת תוכנית חומש עירונית למיגון מוסדות חינוך
שמואל בוקסר: למעשה המלחמה הזאת שינתה את כל הקונספציה, אתם יודעים אסור להגיד
קונספציות היום, ולכן התוכנית כוללת את התו"ל של פיקוד העורף. התו"ל אמר, שאם אין מיגון, אז יש שתי אפשרויות, ללמוד מהבית או ללמוד במשמרות. אנחנו רואים שזה לא עובד מספיק טוב מהבית, בטח לא בתי ספר יסודיים, וללמוד במשמרות לא ישים, אי אפשר לשלוח ילדים מ-12:00-16:00 או מ-.13:00-17:00
נאור ירושלמי: בכל מקרה, זה משבש את היכולת של ההורים לצאת לעבודה, שתי האפשרויות אותו
דבר.
שמואל בוקסר: כן, בדיוק. אנחנו צריכים שמערכת החינוך תעבוד כמו שצריך, כדי שההורים יוכלו
לצאת מהבית לעבודה, להחזיר את הכלכלה ושהמשק יחזור לשגרה, או שיוכלו לצאת למילואים. אז מה שעשינו לטווח המיידי, הגדלנו את מרחבי המיגון התקניים, פינינו ממ"דים, פינינו מקלטים, ושיקמנו מקלטים.
נאור ירושלמי: בבתי הספר אתה מתכוון?
שמואל בוקסר: הכל, אנחנו מדברים על מערכת החינוך בלבד. זאת הבעיה הכי גדולה שלנו. ולכן אני
מציג את תוכנית החומש העירונית למיגון תקני מלא במוסדות החינוך – טווח קצר, טווח בינוני וטווח ארוך. בטווח הקצר – קודם כל פנינו מרחבים מוגנים.
נאור ירושלמי: היו שם ממ"דים או מקלטים שהיו ביעוד או בשימוש אחר?
שמואל בוקסר: לא, היו מחסנים, ומבנים שהיו בשימוש כזה או אחר, אותם פינינו. יש מקומות שגם
לומדים בהם.
נאור ירושלמי: כן, התחילו הלימודים.
שמואל בוקסר: בשביל להגדיל את הקיבולת, פינינו אותם. בנוסף בנינו תוכניות כניסה למרחבים
המוגנים. בעבר היו עושים פעם בשנה תרגיל כניסה, אז בתרגיל זה היה קל, אתה יודע. עכשיו יש לנו תקן, מיגון תקני, תוך 90 שניות צריך להגיע למרחב. ומתברר שזה לא כל כך פשוט וזה קצת בלגן.
היקל"ר שלנו עשה מאות תרגולים בבתי הספר, והוכיח שאפשר לעשות הרבה יותר והרבה מעבר למה שחשבנו, וזה נתן הגדלה משמעותית. יחד עם שיפורי מיגון להכי מוגן שיש (תיכף נפרט). בנוסף, הכשרנו מרחבי למידה נוספים - הכשרנו עבור אשכול, שש כיתות בבית ספר הדר, שיש שם מקלטים של פעם, ושמנו אוהלים בבית ספר ראשונים. למה שמנו אוהלים? כי יש קרבה בשביל להגיע ב-90 מליאה לא מן המניין 26.12.23 .
שניות. אז שמנו את האוהלים במגרש, על יד הפתח למקלט. התלמידים לא צריכים לרוץ מהמבנה הישן, שממנו אי אפשר להגיע, גם אצן לא היה מגיע.
דפנה קירו כהן: מכיוון שבכיתות הלימוד הרגילות שלהם, הם לא הספיקו להגיע למקלט תוך דקה
וחצי, מיקמנו אוהלים בסמוך למיגון תקני ואז הספיקו להגיע.
דפנה קירו כהן: דרך אגב, אלה אוהלים שהיו לנו מהקורונה, אלה כיתות לימוד לכל דבר.
שמואל בוקסר: לטווח הבינוני – פעלנו להגדלת המרחב המוגן התקני הקיים ורכשנו שני ממ"מים,
מרחב מוגן מוסדי לביהס אשכול-
שחר רובין: מה הגודל?
שמואל בוקסר: 18 מ"ר נטו. זה יספיק למאה תלמידים. אתה קנית ממ"מים? איזה גודל?
* מדברים יחד, לא ברור.
שחר רובין: 15 מ"ר. תוספת של 3 מ' זה עוד עשרה אנשים.
שמואל בוקסר: אלו שלושת הכיתות שחסרות לנו לאשכול. הן יגיעו, אנחנו מקווים תוך חודש- חודש
וחצי.
פנינה זיו: אחרי המלחמה.
שמואל בוקסר: זה סיפור.
שחר רובין: זה לדורות קדימה.
פנינה זיו: ואז יגידו, לא חבל? זה פיל לבן? אני הייתי מעדיפה שיבנו.
שחר רובין: אני דרך אגב, בעד, דווקא לנושא הזה, לקחת הלוואה של מיליון שניים, ולתת ממ"מים לכל
בית ספר, כי זה חשוב מאוד. עכשיו המלחמה בלבנון, ואחרי לבנון, לך תדע מה יהיה. אני חושב שכל ראשי הערים וכל הילדים וההורים שלהם, ייהנו מזה, אולי, לצערנו.
* מדברים יחד, לא ברור.
נאור ירושלמי: כמה זה עלה?
מליאה לא מן המניין 26.12.23 .
שמואל בוקסר: יש תב"ר על זה, תכף אנחנו נראה. זה גודל לא סטנדרטי, זה באישור מיוחד של פיקוד
העורף. רצינו לפתור בעיה של שלוש כיתות שכבה, העסק הוא מאוד מאוד מורכב, נדרש להכניס מובילי טנקים של 100 טון עם מנופים.
שחר רובין: זה לא פשוט, זה 12 מטר של זרועות מנוף.
שמואל בוקסר: אנחנו עברנו את זה, ויש אישור להכל. יש שניים, זה סיפור גדול. אנחנו עשינו גם
שיפורים, אתם יודעים שהיום, ע"פ הנחיית פיקוד העורף, אנחנו במרחב הכי מוגן שיש, זה מרחב סגור שכולל לפחות תקרת בטון אחת, וחלונות ממוגנים. פיקוד העורף, המהנדסים שלו, יחד עם המהנדסים שלנו ומפקד היקל"ר, עברו בית ספר, בית ספר, בכדי למצוא את המקום הכי מוגן שיש, ולתת את המימון הכי אפקטיבי לאותו מקום. בסיורים היו, בהוראת יקל"ר, מהנדס פיקוד העורף, צוותי הנדסה, ביטחון וחינוך, יחד עם מנהלות בתי הספר, ובעקבות הסיורים עשינו חסימה, איך שהיה נדרש, עם שקי חול, לא פלדה. המהנדסים של פיקוד העורף מעדיפים את זה על פלדה, למניעת רסיסים. עשינו מיגון לחלונות והצבנו קורות בטון, הכל לפי ההמלצה, וכיום יש לנו כיסוי הכי מוגן שיש פלוס מוגן תקני, %100 ללמידה פרונטלית בכל בתי הספר.
דפנה קירו כהן: אבל אם מסתכלים על המיגון התקני, זה הנכון.
שמואל בוקסר: בנוגע למיגון תקני, בגני הילדים יש לנו מיגון תקני מלא, בכל גני ילדים. אפילו נתנו
לשבעה פעוטונים פרטיים, מקומות עם מיגון. התחלנו עם ,17 לא היה לנו כל כך הרבה, אז שמנו כל שניים בגן אחד או במקלט אחד. עשרה חזרו, שבעה רצו להשאיר, הם משלמים שכירות, אי אפשר לתת, זה עסק פרטי. אז כמו שאתם רואים, יש מיגון-
שחר רובין: זכו.
פנינה זיו: זכינו, אלה הילדים של העיר בעצם.
שחר רובין: זכו בכך שיש להם אפשרות, יש רשויות שלא יכולות לתת. יש לי 200 פרטיים, איפה
תמצאי להם מיגונית?
* מדברים יחד, לא ברור.
שמואל בוקסר: אצלנו, את הממ"ד האחרון בגנים, סיימנו לבנות לפני שנה. את זה עשינו קודם כל
מהיום הראשון.
פנינה זיו: רק אין לנו ילדים בעיר, אבל כל היתר זה בסדר.
מליאה לא מן המניין 26.12.23 .
שמואל בוקסר: אחרי כל הפעולות האלה – עדיין אתם רואים פה ב"כחולים" את הפערים, גני ילדים,
מיגון מלא. ביסודי, יש לנו ארבעה בתי ספר, שיש לנו פערי מיגון, אשכול, ראשונים, בן צבי וחב"ד. בן צבי, הפער הוא בגלל שמהקומה השלישית לא מספיקים לרדת למקלט. פארק המדע ושיבולים, יש לנו מיגון מלא. יש לנו פערים בבן גוריון, בגולדה ובבן יהודה.
אליהו לוי: אז איפה שמתם את המיגוניות החדשות?
שמואל בוקסר: באשכול.
שמואל בוקסר: באשכול יש עוד 200 ילדים, בשתי שכבות, שב"מיגון תקני" צריכים לעבור ללמוד בהדר
בכלל, הם למדו שם כמעט חודש. ברגע שעברנו ל"הכי מוגן שיש", הם חזרו לאשכול. אם נחזור שוב ל"מיגון תקני" הם יעברו להדר, הבנת? הנה הבעיה.
פנינה זיו: בפעם שעברה אמרתם שאי אפשר לשים-
דפנה קירו כהן: מה אמרנו?
פנינה זיו: בשקף הקודם הצגתם שיש פתרון, שקי חול, שאמרתם שזה הכי בטוח וקירות בטון
שהצעתם-
מאיה פז שקולניק: ברזל. לא, הם אמרו שפיקוד העורף אמר, שבפועל הקירות שאישרנו בפעם
שעברה, עדיף במקומם לשים שקי חול.
פנינה זיו: אבל הם בטון.
מאיה פז שקולניק: בטון, אף אחד לא אמר שזה-
דפנה קירו כהן: קירות בטון זה להכי מוגן שיש. זה הוצב, אני לא מבינה מה את אומרת.
פנינה זיו: השקף הקודם.
דפנה קירו כהן: אני יודעת שזה בשקף הקודם, כאשר עשינו שיפורי מיגון ל"הכי מוגן שיש", שזה
תקרת בטון. יש מקומות שבהם לא הסתפקנו בזה ורצינו לשפר, הצבנו קירות בטון. למשל, אחד מהם זה בית ספר חב"ד. הנה את רואה פה, שבעצם לא היה להם מרחב, אפילו לא אחד של הכי מוגן שיש, ולכן הצבה של קירות בטון אפשרה ליצר שם את המרחב הכי מוגן שיש.
פנינה זיו: הבית ספר שאת מדברת עליו הוא ליד השוק?
דפנה קירו כהן: לא, זה רעות. חב"ד זה ליד האנתרופוסופי.
מליאה לא מן המניין 26.12.23 .
שמואל בוקסר: חב"ד זה ברחוב גאולה.
שחר רובין: דפנה, תחזרי רגע אחורה, בפערי מיגון, אז באחוזים, באשכול, בראשונים, בבן צבי וחב"ד,
על כמה אחוזים מדובר?
דפנה קירו כהן: זה תלוי, באשכול, נכון לעכשיו אנחנו נמצאים על %,80 אבל זה מבוסס על כך
שהכשרנו להם מרחב בבית ספר הדר. אם אנחנו לוקחים רק את אשכול, בתוך אשכול, זה %.66 בבן צבי אנחנו עומדים על משהו כמו %.75
שמואל בוקסר: בגלל שאי אפשר להגיע למקלט.
דפנה קירו כהן: ובראשונים בסדר גודל של %,80 אבל יש לנו מורכבות עם המבנה, ככה שבכל מקרה,
תכף אתה תראה, שבבתי הספר האלה, הפתרון הוא בעצם הריסה ובנייה מחדש, שגם תשדרג את התשתיות הישנות, וגם תיתן פתרון מיגון מלא, שזו גם תוכנית החומש לטווח הארוך. בסדר?
שמואל בוקסר: תוכנית החומש לטווח הארוך- הקמנו צוות עבודה לתוכנית חומש מיגון מוס"ח בראשות
מנכ"לית העירייה, מנהלת אגף חינוך, מהנדס העירייה, קב"ט, מוסדות חינוך, נציגי פיקוד העורף והצוותים המקצועיים, שיפעל בתיאום עם הנהלות בתי הספר וועדי ההורים. בניית תוכנית להרחבה של מרחבי המיגון התקני בביתי הספר. אנחנו הולכים בבתי הספר לפי הגיל, מתחילים מהנמוך, לגבוה, לתיכונים. קודם כל הילדים היותר צעירים.
אליהו לוי: מה אתה מתכוון? הורסים את המבנה ובונים אותו מחדש?
שמואל בוקסר: כן, כן. אנחנו מתחילים את הטיפול היסודי, קודם כל באשכול ובראשונים. הגשנו כבר
בקשות למשרד החינוך, להריסה ובנייה מחדש, בהליך מהיר, וזה ייתן מיגון מלא תקני. מיגון מלא תקני, זה גם מיגון וגם 90 שניות.
* שמואל מזרחי הצטרף לישיבה
אליהו לוי: מה מתוכנן להרוס בראשונים?
שמואל בוקסר: בראשונים, כבר אושרה הבקשה להריסה ובנייה מחדש.
אליהו לוי: של המבנה הישן?
שמואל בוקסר: למבנה הישן, כן. אנחנו עכשיו מחכים, ומקווים שיהיה גם אישור לאשכול. בן צבי, זה
סיפור אחר, כי בן צבי זה מבנה טרומי, הוא יהיה בשלב הבא, בנושא של רעידות אדמה, גם עליו אנחנו כבר עובדים, מכינים את הבקשה למשרד החינוך.
מליאה לא מן המניין 26.12.23 .
דפנה קירו כהן: רגע, מאיה את השאלה?
מאיה פז שקולניק: רק להדגיש את נושא רעידות האדמה, שמיגון והבנייה ישמשו אותנו בנושא זה,
ולא רק בסיטואציה הקיימת.
שמואל בוקסר: בוודאי. אבל פה יותר קל לנו כן מיגון ב-
שחר רובין: אבל אתה צריך כיתת לימוד. אגב, שתדעו, פה הגודל הזה הוא חצי כיתת לימוד.
נאור ירושלמי: מה מיועד להיות בתקופת הביניים? הריסה?
שמואל בוקסר: לא, תהיה תוכנית. זה יהיה בינוי, פינוי.
דפנה קירו כהן: זאת אומרת, יהיה חלק בינוי, יעברו, ואז נעשה את החלק השני.
נאור ירושלמי: אבל המבנה הוא אותו מבנה.
דפנה קירו כהן: איזה בראשונים? לא, יש את המבנה החדש ויש להם את מבנה הצריפונים.
שמואל בוקסר: אנחנו עובדים עכשיו על התוכניות, ומחכים לאישור. אי אפשר לעשות תכנון מלא לפני
שמקבלים פרוגרמה ממשרד החינוך. ברגע שמאשרים מקבלים פרוגרמה, על סמך הפרוגרמה הם מאשרים לנו 6 כיתות, 12 כיתות, 18 כיתות, ולפי זה עושים את התכנון. יש לנו צוות שלם שיבצע את התכנון ביחד עם הנהלות בתי הספר וועדי ההורים.
דפנה קירו כהן: אני רק רוצה להגיד עוד מילה, באשכול, בכל מקרה הבנו שזה התהליך שאנחנו רוצים
לבצע, ונקבעה פגישה עם אילנית שושן ממשרד החינוך ל-10 לאוקטובר. ז"א שעוד לפני המלחמה, הבנו שזה בית ספר שגם ככה התשתיות שלו ישנות וצריך למעשה הריסה ובנייה מחדש. תראה שחר, סיפור המיגון הוא הרבה יותר משמעותי, הפתרון הוא לא רק הממ"מים, מכמה סיבות, אחת, מכיוון שאם אתה תשים את הקוביות האלה, אתה סותם את כל בית הספר. שתיים, אתה צריך את זמן ההגעה למקלטים, ושלוש, בלי קשר, שלושת בתי הספר האלה מאוד ישנים, עם תשתיות מתבלות. אם נצליח, זו הזדמנות להרוויח גם מבנה חדש וגם לתת מיגון תקני מלא, ולכן זה הדבר הנכון לעשות.
* מדברים יחד, לא ברור.
אליהו לוי: אני רק רוצה להעיר הערה אחת, בנוגע לבית ספר בנות חב"ד. מכיוון שהאזור הוא לא
ממוגן, כל השכונה. חשבתי על רעיון שבמידה והולכים להרוס שם ולסדר, אז להכין את המיגון כך שבמידה ותהיה לנו בעיה, חס וחלילה, אז גם התושבים יוכלו להיכנס למיגון.
מליאה לא מן המניין 26.12.23 .
שמואל בוקסר: אנחנו פתחנו את המיגון, כל תקופת האזעקות-
אליהו לוי: לא, אני מאמין.
שמואל בוקסר: פתחנו את זה לתושבים, בוודאי. פתחנו למי שרוצה, עם מזרונים וכל הציוד הנדרש.
גם בלילה זה היה פתוח.
* מדברים יחד, לא ברור.
שמואל מזרחי: אני חייב להגיד משהו, אדוני ראש העיר. לפני שבועיים פנו אליי מבית חולים באזור,
וביקשו לא ממוגן. פניתי לאיזושהי אישיות בכירה בממשלה, ושאלתי, איך אתם משאירים בתי חולים ללא מיגון? הוא ענה לי, לא, עכשיו לא צריך מיגונים, אנחנו מחסלים את החמאס, אז לא יהיה יותר טילים. אז אולי כדאי לוותר על כל ההליך הזה.
מאיה פז שקולניק: אתה צריך להגיד לה להדליק חדשות ,היא לא מעודכנת, זאת שדיברת איתה, היא
לא באירוע.
דפנה קירו כהן: אני רק אענה על השאלה בעניין לוחות הזמנים. קודם כל, לוחות הזמנים כפופים
כמובן, לאישור ולוועדות התקצוב של משרד החינוך. אם משרד החינוך מאשר הריסה ובניה מחדש, אז הוא נותן את התקציב או לפחות את החלק העיקרי שלו, ולכן מבחינתנו זה העבודה העיקרית. וועדת התקצוב, אחרי אישור פרוגרמה וכולי, אמורה להתקיים בסוף ,2024 ובמקביל אליה אישור הפרוגרמה וההיתר. אנחנו הרשות המאשרת, מה שאומר, שאנחנו בשאיפה לצאת לביצוע בתחילת ,2025 בהתאם לפרוגרמה, יהיה אפשר לדעת אם זה ייקח שנה או ייקח יותר. אבל אלה סדרי הגודל.
שמואל בוקסר: זה תלוי בפרוגרמה.
דפנה קירו כהן: לכן אמרנו שזו תוכנית חומש. זה משהו שייקח, שלוש ארבע חמש שנים קדימה, תלוי
במשרד החינוך.
שמואל בוקסר: אוקיי. בחטיבות, בשש שנתי, זה סיפור אחר לחלוטין. פה אי אפשר לבקש הריסה
ובנייה מחדש. למעשה, ביה"ס בן גוריון, שהוא הכי ותיק, הוא גם כן נחשב חדש, ובשביל זה, הקמנו את הצוות, שעושה בדיקות ומסייר בשטח. אתם לא תאמינו, אין בעיריית נס ציונה את התוכניות של גולדה. שמעתם?
נאור ירושלמי: הוא לא כזה ישן.
שמואל בוקסר: אין. ובגולדה אין מיגון להרבה מאוד ילדים. למה? לא יודע. וזה חדש, זה לא ישן.
מליאה לא מן המניין 26.12.23 .
* מדברים יחד, לא ברור.
גיל אנוקוב: ראש העיר אז אני מבין שעכשיו יש פה הגדלה של התקציב, איך זה יכול להיות דבר כזה?
* מדברים יחד, לא ברור.
שמואל בוקסר: בגולדה בנו קודם החטיבה, ואמרו, החטיבה הזאת תלך לבן גוריון, ורק אחר כך בנו
את הבניין.
מאיה פז שקולניק: אני ילידת ,1979 הייתי השכבה השנייה שלמדה בגולדה. השכבה של נטע, הייתה
השכבה הראשונה.
* מדברים יחד, לא ברור.
שמואל בוקסר: אבל מה זה משנה? אי אפשר להרוס ולבנות. אנחנו הולכים למדוד את כל המקום אבל
העובדה היא שאין אפשרות להרוס. בבן גוריון הבעיה היא אחרת, בבן גוריון יש מקלט אחד גדול, שאי אפשר להיכנס אליו כל כך הרבה אנשים ב-90 שניות. אבל כמו שאתם רואים, הצוות שהסתובב שם, מצא פתרון, פיקוד העורף אישר לפתוח פתח דלת נוספת, למקלט הגדול.
מאיה פז שקולניק: ראש העיר, אני חושבת שהנושא הוא של צוואר הבקבוק, השטח הכולל קיים,
והבעיה היא צוואר הבקבוק בכניסה.
שמואל בוקסר: נכון, יש מקלט אחד גדול, שעכשיו אישרו לנו לפתוח אליו דלת נוספת - ואז יותר
ילדים יוכלו להגיע בזמן התקן וזה יפתור את הבעיה, ונגיע שם ל-%85 מיגון. יהיה חסר סה"כ %15 מיגון בסך הכל. בשביל זה יש את הצוות של בעלי המקצוע, שיבחן מה עולה יותר? לבנות מקלט על יד הכיתות? או לבנות כיתות על יד המקלט?
בגולדה הבעיה הרבה יותר קשה, יש שם חוסר גדול של מיגון, ויהיה צריך תוכנית בינוי גדולה, שתעלה סכומים מאוד מאוד גבוהים. אין לנו ממי לבקש את זה, אבל אנחנו דואגים שיהיו לנו תוכניות, בפרט שזה יהיה באחריות העירייה, ולכן נביא את זה לפה, לקדנציה הבאה ונחליט מה לעשות. עד כאן.
דפנה קירו כהן: בהקשר הזה, זה בדיוק התב"רים. אני מציעה שנעשה רגע את התב"רים, כי זה קשור.
שמואל בוקסר: אין בעיה, נעבור לתב"רים, בבקשה.
| הערות | מקור מימון אחר | מימון אחר | מימון קרנות הפיתוח | תקציב באלפי ₪ | שם התב"ר |
|---|---|---|---|---|---|
| הוגשו בקשות למשרד החינוך שטרם נענו | 150 | 150 | תכנון הריסה ובנייה בי"ס אשכול, ראשונים ובן צבי | ||
| 1,500 | 1,500 | תשתיות מחשוב | |||
| 2,000 | 2,000 | אחזקה והקמת הצללות | |||
| 1,090 | 1,090 | בטיחות רישוי שיפוץ ושדרוג מתקני ספורט |
| הערות | מקור מימון אחר | מימון אחר | שינוי מימון קרנות הפיתוח | סכום לאחר הגדלה | הגדלה מבוקשת | ביצוע מעודכן | סכום מאושר | שם תבר | מס' תב"ר | שנת פתיחה |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 500 | 6,500 | 500 | 5,896 | 6,000 | השלמות פיתוח ברחבי העיר | 1522 | 2020 | |||
| 100 | 200 | 100 | - | 100 | התאמת גן לוטם למרכז העשרה ומדע | 1601 | 2023 | |||
| 250 | 1,050 | 250 | 220 | 800 | מעלית ושיפור המיגון בי"ס גולדה | 1592 | 2023 | |||
| 400 | 1,000 | 400 | 600 | שיפורי מיגון ומבנים אשכול ובי"ס נוספים | 1604 | 2023 | ||||
| בהתאם להרשאות משרד השיכון כולל 2024 | משרד השיכון | 1,390 | 1,010 | 4,657 | 2,400 | 3,200 | 2,257 | מינהלת התחדשות עירונית | 1513 | 2020 |
| 100 | 280 | 100 | 212 | 180 | סריקת תיקי בנין | 1384 | 2017 |
| הערות | מקור מימון אחר | מימון אחר | שינוי מימון קרנות הפיתוח | סכום לאחר הגדלה | הגדלה מבוקשת | ביצוע מעודכן | סכום מאושר | שם תבר | מס' תברי | שנת פתיחה |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 576 - | 664 | -576 | 664 | 1,240 | פתו ח רחובות אדום וגולן | 1507 | 2020 | |||
| 16 | 516 | 16 | 516 | 500 | ש י ק ו ם ושיפוץ | 1544 | 2023 |
מליאה לא מן המניין 26.12.23 .
סעיף מס' 3 - אישור פתיחה, עדכון וסגירת תב"רים.
תב"רים חדשים
שינויי תב"רים
עדכון וסגירת תב"רים
| הערות | מקור מימון אחר | מימון אחר | שינוי מימון קרנות הפיתוח | סכום לאחר הגדלה | הגדלה מבוקשת | ביצוע מעודכן | סכום מאושר | שם תבר | מס' תברי | שנת פתיחה |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| מגרשי ספורט | ||||||||||
| 242 - | 1,258 | -242 | 1,258 | 1,500 | פתו ח רחוב דוד אלעזר ועד גולן | 1532 | 2021 |
מליאה לא מן המניין 26.12.23 .
ערן לבב: אנחנו מבקשים לפתוח ארבעה תב"רים חדשים. התב"ר ראשון, כמו שדיבר ראש העיר,
תכנון הריסה ובניה, של בתי הספר אשכול, הראשונים ובן צבי. מדובר כרגע רק על 150,000 ₪ , של התכנון הראשוני שאנחנו מגישים בעקבות הבקשות, למשרד החינוך. התב"ר השני, הוא תשתיות מחשוב בעלות 1.5 מיליון ₪ . לאור הבדיקה של המנמ"ר החדש, אנחנו מעדיפים להעביר את כל העיריה לשירותי ענן. מדובר על רכישת שירותי הענן, על רכישת השרתים. אנחנו שוכרים מקום בענן של בזק ומקימים שמה חוות שרתים.
מאיה פז שקולניק: אימיגרציה. אתה לא קונה ברזלים אתה בענן.
ערן לבב: , לא, אנחנו שוכרים מקום, אנחנו מביאים את הברזלים.
מאיה פז שקולניק: אבל אתה לא יכול לקחת אותם זה-
שמואל בוקסר: לא, לא, אבל זה שלנו.
ערן לבב: לכן אמרתי, את הברזלים אנחנו קונים, בגלל זה אנחנו מבקשים 1.5 מיליון ש"ח.
התב"ר הבא הוא, הקמה ואחזקה של הצללות, יש לנו תב"ר ישן שאנחנו סוגרים אותו, ופותחים תב"ר חדש של 2 מיליון ש"ח, מדובר על כל מיני הצללות, בגני הילדים, בבתי הספר, בגינות הציבוריות, וכדומה. והתב"ר האחרון הוא, בטיחות, רישוי, שיפוץ ושדרוג מתקני ספורט, 1.09 מיליון ש"ח. אנחנו כל שנה משקיעים כספים ברישוי של מגרשי הספורט, כרגע זה הסכום המיועד שיהיה בשנה הקרובה, כדי להביא את כולם לתקן.
שחר רובין: מה זה התב"ר של ה-150 למעלה?
ערן לבב: זה התכנון של ההריסה, מה שראש העיר הסביר.
שמואל בוקסר: זה התכנון הראשוני.
מליאה לא מן המניין 26.12.23 .
ערן לבב: זה רק התכנון הראשוני בלבד.
דפנה קירו כהן: זה רק המינימום שאני צריכה כדי לקבל אישור.
מאיה פז שקולניק: ערן, מה זה הצללות?
ערן לבב: הצללות ברחבי העיר, כל הצללות שיש בגני ילדים בבתי הספר.
פנינה זיו: הפלסטיקים האלה עוד פעם?
ערן לבב: פלסטיקים? לא, זה רשתות. חלק מחליפים, חלק מתקנים.
שמואל בוקסר: קודם כל, לפני החורף מפרקים, אחרי החורף מרכיבים חזרה. וזה גם מתבלה במהלך
השנים.
פנינה זיו: 2 מיליון ש"ח, רק שזה זה לא יהיה ברמה שטיחי הפלסטיק של הדשא הסינטטי.
ערן לבב: הרשימה השנייה זה עדכון תב"רים. התב"ר הראשון, זה תב"ר ,1522 נפתח ב-,2020
השלמות פיתוח ברחבי העיר, 6 מיליון. יש לנו כמעט ביצוע מלא, ואנחנו מבקשים כרגע להגדיל את התקציב ב-500 אלף, לצורך השלמות פיתוח במקומות שונים בעיר.
אליהו לוי: מה למשל? איזה פיתוח?
ערן לבב: למשל, חסרה כיכר קטנה או חסרה מדרכה באיזשהו מקום.
* מדברים יחד, לא ברור.
אליהו לוי: רגע יש לי שאלה, הכסף שאתה רוצה פה, זה כסף שכבר בדקתם את כל הבעיות שחסרות?
שמואל מזרחי: לא, זה לשוטף. לבעיות שבאות תוך כדי פיתוח.
ערן לבב: ברחוב מסוים עשו חצי מהפיתוח, גמרו לבנות את הבתים, עכשיו צריכים לעשות השלמות
פיתוח.
אליהו לוי: אה, הבנתי.
ערן לבב: תב"ר 1601 נפתח ב-,2023 התאמת גן לוטם למרכז העשרה ומדע, 100 אלף ש"ח. אנחנו
מבקשים להגדיל אותו ל-200 אלף ש"ח. זה גן שאמור לתת מענה לכלל הגנים בעיר, יבואו אליו ויעשו שם ימים. אחרי שעשינו את האומדן הראשוני של ה-100 אלף, כולל המטבח שצריך להתקין וציוד מדעי, אנחנו מבקשים להגדיל אותו ב-100 אלף ש"ח נוספים.
מליאה לא מן המניין 26.12.23 .
התב"ר הבא, ,1592 נפתח ב-,2023 מעלית ושיפור המיגון בבית ספר גולדה, נפתח על 800 אלף, אנחנו מבקשים להגדיל אותו ב-250 אלף ש"ח.
פנינה זיו: זאת אותה מעלית שהייתה, שאישרנו אותה כבר.
ערן לבב: נכון, אישרנו כבר את המעלית.
פנינה זיו: אז מה קרה?
ערן לבב: אנחנו צריכים לבצע עבודות מיגון בהתאם לדרישות הג"א , כדי שנוכל לקבל היתר בנייה-
שמואל בוקסר: פיקוד העורף לא הסכים לחתום על התוכנית.
דפנה קירו כהן: המקלט.
ערן לבב: לא המעלית. בבית הספר בכלל, בשביל שיהיה היתר בניה למעלית, הם רוצים שנעשה
עבודות בנייה מסוימות.
שמואל בוקסר: בעיקר בכניסות.
ערן לבב: התב"ר הבא, הוא תב"ר ,1604 שיפור ומגון מבנים באשכול, ובתי ספר נוספים. פתחנו אותו
נדמה לי, בישיבה הקודמת, או לפני שתי ישיבות, על סך של 600 אלף ש"ח. אנחנו מבקשים להגדיל אותו ב-400 אלף ש"ח, גם כי העלות באשכול היא קצת יותר גבוהה מ-600 אלף, וגם, בתב"ר הזה אנחנו מבצעים עוד בתי ספר. כפי שהציג ראש העיר לפני, מדובר על שקי חול, קירות בטון וכל מה שצריך, העלות תהיה עד כמיליון ש"ח.
התב"ר הבא, ,1513 נפתח ב-,2020 מנהלת התחדשות עירונית. הוא נפתח על 2.257 מיליון ש"ח, הביצוע הוא 3.2 מיליון. אנחנו מקבלים כל שנה הסכם מול המנהלת להתחדשות עירונית, %55 מימון שלהם, %45 של העירייה. אנחנו מבקשים את הגדלה עכשיו, שזה ייתן לנו את האפשרות לפעול בתב"ר הזה, עד סוף .2024
פנינה זיו: יש הגדלה יחסית גם מהצד השני?
ערן לבב: בוודאי. יש פה, 1.39 מיליון ממשרד השיכון.
פנינה זיו: אוקי.
מליאה לא מן המניין 26.12.23 .
ערן לבב: והתב"ר האחרון, סריקת תיקי בניין עיר, נפתח ב-2017 על 180 אלף, ביצוע כ 212 אלף ₪
. אגף הנדסה עושה דיגיטציה, מה שראש העיר אמר, לכל תיקי הבניין הישנים, מעלים אותם בדיגיטציה, כדי שתוכל להיות גישה.
אליהו לוי: כמה זה עולה?
* מדברים יחד, לא ברור.
שמואל בוקסר: את החומרים של בי"ס גולדה לא מצאו ולכן לא יוכלו להעלות אותם בסריקהדובר: איך
אתה רוצה שיעשו דיגיטציה אם לא מצאו את הנייר?
דפנה קירו כהן: טוב, תב"רים סגירה?
ערן לבב: אנחנו מדברים על שלושה תב"רים לסגירה. תב"ר ,1507 נפתח ב-,2020 פיתוח רחוב אודם
וגולן, על 1.24 מיליון ש"ח. העבודות שבוצעו בסך הכל של 664 אלף ש"ח.
אליהו לוי: איפה זה?
ערן לבב: אדום גולן זה השכונה האחרונה במרגולין מצד ימין.
* מדברים יחד, לא ברור.
ערן לבב: אז אנחנו מקטינים את התב"ר ל-664 אלף, והיתרה מחזירים לקרנות.
התב"ר הבא, שיקום ושיפוץ מגרשי ספורט, חצי מיליון ש"ח, נפתח ב-.2023 אותו תב"ר שפתחנו היום .
פנינה זיו: זה כולל את המגרש כדורגל?
ערן לבב: לא, זה כל מיני מגרשים קטנים בבתי ספר, בשכונות שצריכים לעשות שערים חדשים, סל
חדש, דברים כאלה כדי להביא אותם לרישוי.
שמואל בוקסר: זה לא הקמה. גולדה נבנה ב,1989 נבדק עכשיו.
ערן לבב: אז פה יש גרעון של 16 אלף ש"ח, אנחנו מבקשים להגדיל ולסגור.
התב"ר האחרון, פיתוח ברחוב דוד אלעזר ועד גולן, 1.5 מיליון ש"ח. הביצוע היה כ – 1,258 אלף ₪ , מבקשים להחזיר את היתרה של 242 אלף ש"ח לקרנות.
שמואל בוקסר: שאלות? מי בעד?
מליאה לא מן המניין 26.12.23 .
גיל אנוקוב: יש לי שאלה, החידוש של המגרש בטירת שלום זה חלק מהתקציב?
שמואל בוקסר: לא, לא, זה הולך על תב"ר אחר שכבר קיים.
פנינה זיו: סתם חצי מילון ש"ח.
דפנה קירו כהן: זה לא סתם, אלה שיפורי בטיחות. אלה שיפורים בדברים שכבר התחלנו לעשות.
ערן לבב: אם יש מגרש שפתאום הוא סדוק, זה 40 אלף ש"ח, שערים נשברים, דברים נשברים.
דפנה קירו כהן: יש לנו מגרש ביד אליעזר שיש שם קו ניקוז שילדים נופלים. אז לא נתקן?
אליהו לוי: כל הטיפול של המגרשים ברחבי העיר.
שמואל בוקסר: גם האולמות.
אליהו לוי: זה לא הרבה כסף יחסית.
שמואל בוקסר: הרישוי מגרשים לבד זה 300 אלף ש"ח בשנה.
שולמית מנדלמן כהן: מי בעד פתיחה, עדכון וסגירת התב"רים בהתאם לרשימה שהוצגה?
שמואל בוקסר: מי נגד? פה אחד, תודה רבה.
החלטה: מליאת המועצה מאשרת את פתיחת, עדכון וסגירת התב"רים כפי שהוצגו במליאה.
אושר פה אחד.
ברשותכם, לפי בקשת אלי, שחייב ללכת, אנחנו נעבור לסעיף ,8 הנחות הארנונה ומחיקת חובותוהסדרי פשרה.
סעיף מס' 8 - אישור החלטות ועדת הנחות מיום 6-12-23 בעניין מחיקת חובות והסדרי
פשרה.
דפנה קירו כהן: אוקיי, אז אנחנו בעצם בריכוז החלטות של ועדת הנחות להסדרי פשרה. זה הפרוטוקול
של הוועדה מיום .6-12-23 ועדת הנחות. שולמית?
שולמית מנדלמן כהן: יש פה את הטבלה, אלי גם כחבר ועדה וסמדר. יש פה את הרשימה בראשי
תיבות, יש לנו לפי סעיף ,338 אנחנו הבאנו לאישורכם מחיקה של ארבעה תיקים, ארבע חובות.
שמואל בוקסר: בחוב כולל של?
מליאה לא מן המניין 26.12.23 .
שולמית מנדלמן כהן: בחוב כולל של 629,559 ש"ח.
פנינה זיו: כמה שנים בסך הכול?
שולמית מנדלמן כהן: מה הכוונה כמה שנים?
דפנה קירו כהן: רשום לך פה, לכל אחד יש לך את עומק החוב שלו, זה לצורך העניין התחיל מ-.2006
פנינה זיו: בסדר, אבל אם זה עומד 10 שנים, אז בסך הכל זה בטח 40 שנה לפחות, שזה עומד ותופח.
אליהו לוי: יש כאלה גם שנפטרו כבר, רובם כבר נפטרו.
שולמית מנדלמן כהן: יש לנו תיקים שהם מלפני .1995
* מדברים יחד, לא ברור.
שולמית מנדלמן כהן: שולי מבקש לא להשתתף.
* שחר רובין, שמואל מזרחי ומאיה פז-שקולניק יצאו מהישיבה.
שולמית מנדלמן כהן: הטבלה שעכשיו את מראה לנו היא של הסדרי פשרה. בהסדרי פשרה לפי סעיף
,339 אנחנו ביקשנו להביא לאישור שישה תיקים, שישה הסדרים. סך הכל הסדרי פשרה על סך 557,357 ש"ח, כמפורט בטבלה.
* מדברים יחד, לא ברור.
אליהו לוי: מה זה מיליון ₪ בסעיף 6?
שולמית מנדלמן כהן: יש פה את יורשי המנוח כפי שהסברנו, מדובר בנכס שהוא בבעלות היורשים.
בעבר, ועדת הבחינה וגם מליאת מועצת העיר, אישרה פשרה שהחייבים לא עמדו בה, ולא ביצעו אותה. פנה אלינו בא כוח היורשים ואמר לנו שאחרי שאישרנו את הפשרה, היורשים מבקשים למכור את הנכס ולכן הוא מבקש אורכה לתשלום, וגם להפחית את הסכום שאושר לפשרה, שעמד אז על 378 אלף.
שחר רובין: הוא גם מוכר והוא גם רוצה לעשות-
* מדברים יחד, לא ברור.
שולמית מנדלמן כהן: במדובר בבית שנמצא בחלקת קרקע גדולה, הבית עצמו לא מאוד גדול, אבל
כן, מדובר בבית. שני בעלי הנכס נפטרו, היורשים כרגע-
מליאה לא מן המניין 26.12.23 .
שמואל בוקסר: אתה לא יורש, אל תדאג.
שולמית מנדלמן כהן: אז כרגע מדובר בחוב ישן, מלפני 1995 ועד .2023
שמואל בוקסר: תשמע, עד היום הם לא משלמים שם ארנונה.
שולמית מנדלמן כהן: אז זה ממצב של מיליון ש"ח חוב בספרים, אנחנו אישרנו 378,092 ש"ח. הם
לא מילאו אחר ההחלטה הזאת, והם גם מבקשים לשפר הפשרה, ואנחנו בהעדר נימוקים חדשים, ממליצים למליאה לדחות את הבקשה.
פנינה זיו: למרות שלא ידוע הנסיבות, הועדה ישבה, אני מאמינה שהוועדה אומרת-
סמדר אהרוני: הנה, זה הבעיה בדיוק. קודם כל, הוועדה ישבה זה נכון, אבל זה משודר ולכן אי אפשר
לתת לכם את כל הפרטים. בגלל זה עדיף תמיד לשאול את השאלות לפניולבדוק עם אילן. לגשת לראות במי מדובר, על מה מדובר, זה הרבה יותר נכון, מאשר שאתם צריכים פה ללכת בין הטיפות כדי לא להסגיר את הפונה. בגלל זה שולחים את זה מראש.
שולמית מנדלמן כהן: הבקשה הייתה, גם להופיע בשנית לפני אותם פקידים שיושבים בוועדה למחיקת
חובות, וגם להיטיב את הפשרה. ואנחנו כוועדה, אחרי שראינו את הנתונים, לא מצאנו לנכון, א' לאפשר-
אליהו לוי: שולמית אני יכול להוסיף משהו ולשתף?
שולמית מנדלמן כהן: בבקשה, אתה חבר הוועדה, רק תשמור על הפרטיות, אלי.
אליהו לוי: תראו חבר'ה, אני רוצה להוסיף משהו לגבי מה ששולמית אמרה. לגבי החלק הזה של
הוועדה, זה חלק שעובר סינון אדיר וחזק מאוד. קודם כל, יש חברה פרטית עם עורך דין, שעושים את הבדיקה הראשונה והחקירה. לאחר מכן, זה עובר לעוד סינון של אילן, היועצת המשפטית, ושל ערן הגזבר.
פנינה זיו: זה הועדה, שסומכים עליה.
אליהו לוי: ולאחר מכן, זה מגיע לעוד וועדה, סה"כ שלוש פעמים הוא עובר סינון לפני שהנושא מגיע
לסינון הכי גדול שאפשר, לבדוק אם מגיע לו או לא מגיע לו.
פנינה זיו: זה מה שאני מציינת, מאחר וזה עבר את כל התהליך הזה, אנחנו סומכים עליכם, קדימה.
אליהו לוי: אני רוצה להגיד, התהליך עבר בצורה מסודרת ואם הוועדה המליצה, אני חושב שזה
בוודאות נכון.
מליאה לא מן המניין 26.12.23 .
גיל אנוקוב: ז"א, נעשתה חקירת יכולת של היורשים.
שמואל בוקסר: זה לא קשור ליכולת של היורשים.
גיל אנוקוב: של היורשים.
שולמית מנדלמן כהן: של המקרה.
גיל אנוקוב: מדובר פה על מקרה של נכס שהוא בבעלות שני יורשים שהגישו.
שולמית מנדלמן כהן: אני לא יודעת להגיד אם זה שניים, אבל אם אתה רוצה את כל הפרטים, אנחנו
ניתן לך. אחרי שבחנו את הבקשה ואת הנסיבות, לא מצאנו לנכון, א' - לשנות את הפשרה שאושרה כבר במליאת מועצת העיר.
פנינה זיו: והם לא עמדו בה, גם בשנייה הם לא עמדו.
שולמית מנדלמן כהן: והם לא מילאו אחריה, ו-ב', גם לא לאפשר הופעה נוספת בפני הוועדה, כי לא
מצאנו שיש-
גיל אנוקוב: הם העלו איזשהם הנמקות?
שולמית מנדלמן כהן: לא מצאנו נימוקים חדשים מאלה שהם העלו בעבר.
גיל אנוקוב: השאלה היא, האם הם העלו הנמקות או שינויים במצבם האישי של הבעלים לאחר הסדר
הפשרה הראשון?
שולמית מנדלמן כהן: לא מצאנו בנימוקים שום דבר שיכול להעלות נסיבות חדשות, או נימוקים
חדשים, שיאפשרו לנו לבחון את זה אחרת ממה שכבר נבחן, על פי הנסיבות שהוצבו אז, ולפיהם אושרה הפשרה על סך 378 אלף.
ערן לבב: העניין הוא לא המצב הכלכלי של הנישומים. הנישומים מחזיקים בנכס שיש לו ערך כלכלי
כזה ואחר, והם רוצים למכור אותו, אז לאחר שימכרו ישלמו את החוב.
פנינה זיו: אני ממליצה להם שיעלו קצת את המחיר.
ערן לבב: אני לא ממליץ להם כלום, אני רק אומר להם שזה החוב.
סמדר אהרוני: אני רוצה להמליץ שבאמת לפני שזה מגיע לכאן, ללכת, לערן לשבת ולשאול שאלות,
כדי שהדיון כאן יהיה הרבה יותר נוח.
מליאה לא מן המניין 26.12.23 .
שולמית מנדלמן כהן: אז לכן אנחנו רוצים להעביר לאישורכם, את המלצות ועדת ההנחות מיום
6-12-23 בעניין מחיקת חובות לפי סעיף 338 והסדרי פשרה לפי סעיף .339
פנינה זיו: אז זה סעיף, סעיף? או את כולם?
שולמית מנדלמן כהן: את כל הרשימה שהוצגה.
שמואל בוקסר: מי בעד? מי נגד? פה אחד, תודה רבה.
* שיח בנוגע לתקינות ההצבעה כאשר 3 חברי מועצה לא נוכחים – נדרש רוב מהנוכחים, יש 6 (3 יצאו) מ-.9
החלטה: מליאת המועצה מאשרת את החלטות ועדת הנחות מיום 6-12-23 בעניין מחיקת חובות
והסדרי פשרה. אושר פה אחד.
נוכחים בהצבעה זו באולם המליאה : שמואל בוקסר, סמדר אהרוני, נאור ירושלמי, פנינה זיו, גיל אקונוב, אליהו לוי
* נאור ירושלמי יצא מהישיבה.
מליאה לא מן המניין 26.12.23 .
סעיף מס' 9 - החלטת ועדת הנחות מארנונה (נזקק) מיום 6-12-23 – מונח על שולחן
המליאה.
סעיף -10 בקשה לפטור מארנונה למוסד מתנדב לטובת הציבור בהתאם לחוזר מנכ"ל
5/2019
שולמית מנדלמן כהן: עכשיו אנחנו רוצים להביא לאישור את ההחלטה של ועדת הנחות מיום -6-12
23 בעניין בקשת רשת תיכוני טומשין בע"מ לפטור מארנונה למוסד מתנדב לטובת הציבור. הרשת מפעילה 15 בתי ספר ברחבי הארץ, וצהרונים וקייטנות בחמש ערים ביניהן נס ציונה, והיא מבקשת פטור מהארנונה על משרדי החברה בפארק המדע, ברחוב איינשטיין .18 אנחנו דנו בזה על פי נוהל משרד הפנים, שקובע פרוצדורה שלמה לדיון בכאלה בקשות, חוזר מנכ"ל .5/2019 קודם כל, מסתבר שהעמותה הגישה את הבקשה ב-,25.7.23 ועל פי חוזר המנכ"ל, המועד האחרון להגשת בקשות מסוג זה הוא ,1.4.23 עם אופציה להאריך ב-30 יום, עם נימוקים מיוחדים. לכן ההגשה ב-,25.7 זו ההגשה שלא במועד, ומהטעם הזה בלבד, ועדת ההנחות ממליצה לדחות הבקשה.
פנינה זיו: השאלה היא, אם זה מוסד שמפעיל, כמה מוסדות הוא מפעיל? 15 צהרונים בעיר?
שולמית מנדלמן כהן: הוא מפעיל 15 בתי ספר בארץ, בעיר אצלנו-
שמואל בוקסר: מה זה משנה כמה?
אליהו לוי: זה לא משנה כמה, הוא לא הגיש בזמן.
פנינה זיו: אם המשרדים שלו בפארק המדע, והוא מנהל 15 בתי ספר, ופה יש לו רק צהרון אחד, אז
שיכבד וישלם. אבל אם רוב הפעילות שלו בעיר שלנו-
אליהו לוי: הפסילה כרגע היא טכנית.
פנינה זיו: ועדיין-
* מדברים יחד, לא ברור.
דפנה קירו כהן: פנינה, יש לו בית ספר אחד כאן.
שולמית מנדלמן כהן: על פי חוזר המנכ"ל יש עוד שלושה עשר סעיפים שעומדים לבחינה, ככל
שעומדים במועד, עדיין יש לבחון עוד 13 קריטריונים כאשר בוחנים את הפטור הזה.
מליאה לא מן המניין 26.12.23 .
פנינה זיו: אז דבר ראשון, טכנית הוא לא הגיש בזמן.
שולמית מנדלמן כהן: אז מאחר וזה לא הוגש במועד, אין יכולת בכלל לדון בבקשה, עפ"י חוזר המנכ"ל.
שמואל בוקסר: זה כבר מהותי. מי בעד?
שולמית מנדלמן כהן: עפ"י חוזר המנכ"ל, ראתה המועצה כי הבקשה אינה עומדת באחד או יותר
מהתבחינים, תדחה הבקשה.
אליהו לוי: זה להחלטה, נכון?
שולמית מנדלמן כהן: להחלטה, כן. מי בעד המלצת ועדת הנחות לבקשה לפטור מארנונה, למוסד
מתנדב, רשת תיכוני טומשין? ההמלצה היא לדחות את הבקשה בשל הגשת הבקשה באיחור.
שמואל בוקסר: מי בעד?
פנינה זיו: זה טכני, לא מהותי, אבל בסדר.
שמואל בוקסר: פה אחד, תודה רבה.
החלטה: מליאת המועצה מאשרת פה אחד את המלצת ועדת הנחות מארנונה מיום 6-12-23
ומחליטה לדחות את הבקשה שהוגשה ע"י רשת תיכוני טומשין בע"מ לפטור מארנונה ל"מוסד
מתנדב לשירות הציבור", בשל הגשת הבקשה באיחור, כמפורט בפרוטוקול ועדת הנחות מיום
6-12-23
* אליהו לוי יצא מהישיבה. מאיה פז-שקולניק, שמואל מזרחי, נאור ירושלמי ושחר רובין חוזרו לישיבה.
מליאה לא מן המניין 26.12.23 .
סעיף מס' 12 - אישור דוחות כספיים חכ"ל .2022
דפנה קירו כהן: אנחנו באמת במליאה ארוכה ועמוסה, ולבקשת רואה החשבון של החברה הכלכלית,
כדי שלא יישאר את כל הישיבה, אנחנו מקפיצים גם את הסעיף הזה לסדר היום, שזה בעצם אישור הדוחות הכספיים של החכ"ל ל-.2022 אז תציג את עצמך ואת הנושא.
מליאה לא מן המניין 26.12.23 .
מליאה לא מן המניין 26.12.23 .
מליאה לא מן המניין 26.12.23 .
ארז ישראלי: שלום לכולם, אני ארז ישראלי, רואה חשבון ממשרד מידד הלוי, אנחנו רואי החשבון של
החברה. הדוחות כבר אושרו בדירקטוריון, אנחנו מציגים לכם אותם פה. אז אנחנו פה בעמוד ,3 מאזן.
מה זה מאזן בשתי מילים, הוא מציג את הנכסים וההתחייבויות של החברה, ליום אחד ספציפי, ,31.12 מה היה באותו היום, למי חייבים כסף, איזה כסף יש, ומה ההפרש. אז אנחנו רואים, שבבנקים לנו 10.9 מיליון ש"ח בסוף השנה. חייבים ביתרות חובה 938 אלף ש"ח, זה חייבים כלפי החברה, זה בעיקר חברת חשמל עבור מכירת חשמל, ומע"מ, שחייבים לכם כסף. בחודש ינואר- פברואר, הכסף התקבל, סך הכל 11.9 מיליון ש"ח, אלה הנכסים הנזילים של החברה לסוף השנה. הסעיף הבא, רכוש קבוע נטו, 16.2 מיליון ש"ח. המספר הזה מייצג את הנכסים שרכשתם, תשתמשו בהם בשנים הבאות, וזה יבוא לידי ביטוי כפחת, לאורך השימוש בנכסים. אתם רואים גידול גדול לעומת שנה קודמת, החברה השקיעה בפרויקט גדול שלה, הפרויקט הסולארי, וזה יניב לה הכנסות בעתיד. כ-12 מיליון ש"ח הושקעו השנה בפרויקט הסולארי.
שמואל בוקסר: באותה שנה. סך הכל 22-23 מיליון ש"ח הושקעו.
ארז ישראלי: כן, ב-.2022
שחר רובין: כמה גגות זה? במספרים?
שמואל בוקסר: .42
ארז ישראלי: סך הכל הנכסים של החברה לתאריך המאזן 28 מיליון ש"ח . הסעיף הבא, התחייבויות
שוטפות, מייצג כסף שהחברה צריכה לשלם לאחרים, בזמן של שנה לאחר תאריך המאזן. אז אנחנו רואים, חלויות שוטפות של הלוואות לזמן ארוך, 1.5 מיליון ש"ח. עם כל ההלוואות שהחברה קיבלה לצורך הפרויקט הסולארי, שנה הבאה היא תפרע, רק 1.5 מיליון ש"ח. ספקים ונותני שירותים, חייבים 2.9 מיליון ש"ח, שילמתם את זה בחודש ינואר, פברואר, מרץ. זכאים ויתרות זכות, 448 אלף ש"ח, זה בעיקר משכורות, קופות פנסיה, ויתרה מסוימת לזכות העירייה. סך הכל אתם חייבים לאחרים 4.9 מיליון ש"ח. אנחנו רואים לתאריך המאזן, אין בעיה לשלם, כי ראינו למעלה, יש לכם 11.9 מיליון.
התחייבויות לזמן ארוך, יש לנו פה הלוואות 20.8 מיליון ש"ח, אלו כל ההלוואות שקיבלתם כדי להקים את הפרויקט הסולארי, והם יפרעו במשך כ-15 שנה. הסעיף הבא, שטרי הון, 3.5 מיליון ש"ח, אלו ההלוואות שהתקבלו מהעירייה, הם לא עובדים עם תאריך פירעון כרגע, בעתיד כאשר תהיה אפשרות, החברה תפרע. סך הכל 24 מיליון ש"ח, התחייבויות לזמן ארוך. סעיף הבא, התחייבות בשל סיום יחסי עובד מעביד, 27 אלף ש"ח, סכום לא מהותי.
פנינה זיו: בטח, היה עובד אחד לא?
מליאה לא מן המניין 26.12.23 .
ארז ישראלי: כן, זה סכום ממש טכני ואין לו משמעות. הון עצמי, הון מניות, אנחנו רואים זה אלף ש"ח.
החברה, כשהיא הוקמה, העירייה השקיעה בה אלף ש"ח. ויתרת הפסד לסוף שנה 1.2 מיליון ש"ח, זה סך הכל הכנסות פחות הוצאות של החברה, מיום הקמתה עד סוף השנה. אנחנו רואים שלפני שנה זה היה יותר 1.367 מיליון ש"ח, אם נעבור לדף הבא, נראה בעצם את הסכום שבו הוא קטן, 121 אלף ש"ח . אנחנו רואים בעמוד הבא, דו"ח רווח והפסד, בניגוד למאזן, שזה יום אחד, פה זה שנה שלמה.
אנחנו רואים, תראו למטה, שהחברה סיימה את השנה ברווח של 121 אלף ש"ח.
איך הגענו לזה? הכנסות ממכירות ממתן שירותים, 7.3 מיליון ש"ח , זה כל מחזור ההכנסות של החברה בכלל הפרויקטים והפעילות שלה. העלויות הישירות, 5.9 מיליון ש"ח, זה מייצג שכר ועבודות קבלניות. סך הכל הרווח כ-1.5 מיליון ש"ח. אחר כך יש לנו הוצאות הנהלה וכלליות כ-1.2 מיליון ש"ח, מדובר על כל מה שקשור למנהלה, שכר, מקצועיות, משרדיות.
פנינה זיו: כמה עובדים יש היום לעומת האחד שהיה?
תומר קרני: לא, האחד שוחרר, ובגינו שולם.
פנינה זיו: כן אבל היום כמה עובדים יש?
תומר קרני: 11 עובדים, לא כולל עובדי כוח אדם.
נאור ירושלמי: ממה נובע הגידול בהכנסות, שהוא טוב כמובן ומשמח, אבל ממה הוא נובע בעיקר?
ארז ישראלי: גידול בכל הפעילות. לדוגמא חשמל, 500 אלף מכרתם לחברת חשמל, כל הבריכה, כל
המוקד.
פנינה זיו: כל העובדים שעושים את השירות לעירייה.
נאור ירושלמי: הרווח הגולמי כמו שאני רואה, הוא פחות מ-%.20
שחר רובין: הבריכה ברווח? נס גלים ברווח?
ארז ישראלי: אין לנו פה את הפילוח לפי מחלקות.
שחר רובין: אתה לא יודע אם נס גלים ברווח? נס גלים מבחינת הבריכה.
* מדברים יחד, לא ברור.
ארז ישראלי: הבריכה בדרך כלל, היא לא ברווח, היא בדרך כלל בגירעון, והרווח כיסה את הגירעון,
כך שבסך הכל היא מאוזנת.
מליאה לא מן המניין 26.12.23 .
שחר רובין: ובאצטדיון מה?
ארז ישראלי: האצטדיון, יש שפעמים שהוא טיפונת בעודף, ויש פעמים שהוא בגירעון, העיקרון שאם
הוא בעודף, אז מחזירים לנו כסף, ואם הוא בגירעון אנחנו משלימים, אז הוא יוצא מאוזן בדו"ח, העירייה משלימה.
נאור ירושלמי: אנחנו רק אישרנו תב"ר בקשר לבריכה, בנושא של השיפוץ.
ארז ישראלי: לא, מדברים פה על תחזוקה שוטפת, לא על שיפוצים. על הפעלה.
נאור ירושלמי: אבל אני מסתכל פה, שהרווח הגולמי, הוא פחות מ-%.20
שחר רובין: זה שיש פה רווח זה מדהים.
פנינה זיו: חברה כלכלית, היא אמורה להצליח.
שמואל בוקסר: כל החיים היא רק הפסידה, תראה את הגירעון ואת החוב בצבור.
* מדברים יחד, לא ברור.
פנינה זיו: שחר, ברגע שהצוותים שעובדים מול העירייה יעלו קצת את המחירים, כי בינתיים זה במחירי
כמעט עלות, נכון דפנה?
שחר רובין: אני לא חושב שצריך להעלות את המחירים, לא בבריכה ולא בשום מקום. זה שירות לטובת
הציבור.
שמואל בוקסר: לא, מעלים שום מחירים ושום דבר. זה העברה של כסף מכיס לכיס, זה שירות.
ארז ישראלי: אני רק אסיים את ההצגה, אז היינו בסעיף של הוצאות מימון-
שמואל מזרחי: שאלה, סליחה, כן? כמה הכנסות מהחשמל בשנה?
פנינה זיו: אנחנו עובדים על זה מאוד קשה.
ארז ישראלי: חשמל אני אגיד לך.
שחר רובין: אבל תבוא פעם עם דו"ח מסודר, כמה הבריכה, כמה זה, וכמה זה. זה לא הגיוני שאתה
תגיע לישיבה-
שמואל מזרחי: אבל זה מאזן.
מליאה לא מן המניין 26.12.23 .
שמואל בוקסר: לא, זה הניתוח של כל המאזן.
ארז ישראלי: זה נעשה בדירקטוריון. פה זה רק הצגה.
שחר רובין: אין קשר לתוכנית עבודה, כשאתה יושב ואתה מדבר על פירוט של-
דובר: לא, זה רק הצגה.
שחר רובין: אתה צריך לדעת כל מבנה. אין לך הרבה מבנים, יש לך אצטדיון אחד, יש לך בריכה אחת.
אין לך 30 מבנים עכשיו, שאני אומר לך מה לעשות-
שמואל בוקסר: לא. על מה אתה מדבר? הוא מתחזק את כל גני הילדים, את כל בתי הספר-
שחר רובין: אבל זה הוצאות, זה לא הכנסות.
שמואל בוקסר: אתה רואה בדו"ח רווח והפסד, יש לו מחזור של 7.4 מיליון, זה עלה מ-5.7 מיליון.
ארז ישראלי: זה רווח חלקי, זה רק התחיל לפעול השנה.
שמואל בוקסר: ויש לו הוצאות 5.9
שחר רובין: יפה, מאיפה בא הכסף? שיגיד.
שמואל בוקסר: סוף, סוף החברה הזאת מרוויחה כסף, כל החיים שלה היא הפסידה.
* מדברים יחד. לא ברור.
דפנה קירו כהן: רגע, שחר, בואו רק לא נקיים דיונים במקביל, כי הצופים לא שמעו כלום. אז תמשיך
ארז.
ארז ישראלי: הסעיף האחרון, הוצאות מימון 136 אלף ש"ח זה עבור ההלוואות, וסך הכל, סיימתם את
השנה, בעודף של 121 אלף ש"ח.
שמואל בוקסר: שאלות? אני רוצה להגיד לכם, החברה הזאת בחייה לא הרוויחה כסף. מעולם לא. כי
לא הייתה כמעט פעילות. היו, בריכה, מוקד, ואצטדיון. היום, לאט לאט, אנחנו מכניסים פעילות, ואנחנו רואים, שהמחזור שלה זה כבר כמעט 7.5 מיליון ש"ח, זה מתחיל להיות עסק שעובד, ורציני. העסק הזה בסך הכל בא בכדי לתת שירות, לעירייה, ולאזרח.
נאור ירושלמי: מה אמורים להיות מוקדי הצמיחה בשנה הבאה, חוץ מהנושא של החשמל?
מליאה לא מן המניין 26.12.23 .
מאיה פז שקולניק: בעיקרון הפרויקט הסולארי הסתיים, נכון?
שמואל בוקסר: עדין לא.
ארז ישראלי: כמעט, כמעט.
מאיה פז שקולניק: מה נשאר ממנו?
תומר קרני: בית הנוער, וראשונים, ולהרים עליהם קירוי לוחות סולאריים. העוגנים שאנחנו מתכננים
הם, הרחבת פעילות הביצוע עבור העירייה, כך שבעצם במקום ההנדסה, החברה הכלכלית היא זו שתבצע. מחירי העלות, הרבה יותר גבוהים, לאחרונה. זה היה אתמול-
דפנה קירו כהן: מחירי העלות הרבה יותר נמוכים.
תומר קרני: מכרזים הרבה יותר נמוכים.
פנינה זיו: המחירים של ההנדסה הרבה יותר יקרים משל החברה הקבלנית.
תומר קרני: מה שרציתי לספר לכם, זה שקיבלנו תוצאות של מכרז קבלנים שפתחנו אתמול,
ושהמחירים הרבה יותר אטרקטיביים מהקיימים.
ארז ישראלי: גם 26 קבלנים ניגשו. זה המון, 26 הצעות.
תומר קרני: ואלה הציפיות שלנו בעצמנו, שנהיה יעילים, מהירים, ובמחיר הרבה יותר אטרקטיבי. זה
אחד. הכנסות, עוגנים נוספים, זה היזמויות שאנחנו מקדמים. כרגע הרבה דברים התעקבו, גם בגלל המלחמה וגם בגלל החגים. למשל, פתחנו מכרז, לעמדות טעינה חשמליות שאנחנו נפזר ברחבי העיר בתקופה הקרובה. ויש זוכה, חברת מילגם, למי שרוצה לדעת. עוגן נוסף הוא תחזוקה. הרחבת התחזוקה של כל מבני העירייה, שגם כאן, לקחנו לרשותנו, ובזה אנחנו מקטינים את ההוצאות של העירייה בשוטף. לא כל מבנה מקבל אב בית, אלא אנחנו משתמשים בהצלחה של חברת התחזוקה בגני הילדים, שהצליחה ממש, מעל ומעבר. ואותה העתקנו בלי להגדיל יותר מדי את כוח האדם, כדי שתיתן אחזקה לכל מבני העירייה. התחלנו במבנה רווחה וחינוך הגדול, ואנחנו נותנים שירות גם למבנים של העירייה, תל חי והבנים.
מאיה פז שקולניק: בתי ספר, הם גם על הפרק?
תומר קרני: ופנינו בדרך לבתי הספר.
דפנה קירו כהן: אנחנו חייבים לקצר, אם תרצו, נעשה על זה דיון נפרד.
מליאה לא מן המניין 26.12.23 .
תומר קרני: ואני מקצר, אנחנו נעשה דיון מלא ושלם.
שמואל בוקסר: עיריית נס ציונה לא צריכה לתחזק מבנים, זה לא המקצוע שלה.
תומר קרני: אנחנו מודים לעירייה, לראש העיר ולמנכ"לית על האמון בחברה הכלכלית. ואנחנו שמחים
להוכיח את זה בכל יום מחדש.
מאיה פז שקולניק: תמשיכו לעשות את העבודה הטובה, תודה.
שמואל בוקסר: מי בעד אישור הדוחות הכספיים של החברה לפיתוח נס ציונה, מיום 31.12.22? מי
נגד? פה אחד. תודה רבה.
החלטה: החלטה: מליאת המועצה מאשרת את הדוחות הכספיים של חכ"ל לשנת .2022
סעיף מס' 4 - אישור עדכוני תקציב 2023
דפנה קירו כהן: אנחנו חוזרים אחורה. לעדכון על הדוחות הכספיים, עדכוני תקציב ,2023 ערן.
* שמואל בוקסר, גיל אנוקוב, ארז ישראלי ותומר קרני יצאו מהישיבה.
ערן לבב: לאור זה שאנחנו בשנת הבחירות, והבחירות נדחו, לא ניתן לאשר את תקציב העירייה עד
שלא תהיה מליאה חדשה. ולכן, לפי התקנות, אנחנו אמורים לעבוד בשנת ,2024 לפי תקציב של 1 חלקי 12 מהתקציב המאושר לשנת .2023 לכן, במהלך שנת ,2023 עשינו מספרים שינויי תקציב, בתוך התקציב. לא הגדלנו אותו או הקטנו אותו, העברנו את הסעיפים ממקום למקום, כדי לסדר את התקציב בהתאם לביצוע. הרבה מאוד מהעברות ממש טכניות, כי פתחנו פרק חדש לתיכון מסוים, אז העברנו את השכר ממקום למקום, וחלקם העברנו מסעיף לסעיף, כדי לסדר את זה. כדי שאנחנו נוכל למשוך את האישורים האלה ל-,2024 אנחנו צריכים להעביר את זה להצבעה במליאה. , זאת הרשימה, יש פה עוד עמוד לדעתי, או שניים.
שחר רובין: תראה לי את הספורט רק.
ערן לבב: אין לנו שינויים בספורט, לדעתי.
מאיה פז שקולניק: זה בעיקר בחינוך.
שחר רובין: לא, יש לך גם בספורט בוודאות.
פנינה זיו: יש דברים יותר חשובים.
מליאה לא מן המניין 26.12.23 .
ערן לבב: יכול להיות.
שחר רובין: יש לך גם בספורט. יש להם בעיה עכשיו, אז תעביר להם מה שצריך.
ערן לבב: לא, פה זה לא העברות תקציב.
סמדר אהרוני: לא, פה זה לא העברות, שחר. זה לא תמיכות.
ערן לבב: אני מעביר לך ממקום למקום. למשל, באגף מערכות מידע.
פנינה זיו: שירותים בכינוס אתה רוצה.
שלמה אליהו: שחר, זה רק העברות מסעיף לסעיף. בסדר?
שחר רובין: כן.
* שמואל בוקסר וגיל אנוקוב חזרו לישיבה.
שולמית מנדלמן כהן: מי בעד עדכון תקציב ,2023 על פי הטבלה המצורפת?
שמואל בוקסר: כולם בעד, פה אחד. תודה רבה.
החלטה: מליאת המועצה מאשרת את עדכוני התקציב ,2023 ע"פ הטבלה המצורפת. אושר פה
אחד.
מליאה לא מן המניין 26.12.23 .
סעיף מס' 5 - אישור עדכון תקציב 2023 - הגדלת הכנסות העירייה מיתרות שנים
קודמות
ערן לבב: סעיף הבא, עדכון תקציב לשנת .2023 בהתאם לדוחות הכספיים שהוגשו ע"י משרד הפנים
לשנת ,2022 העודף המצטבר, שהצטבר לרשות העירייה, הוא סה"כ 4.438 מיליון ש"ח. אנחנו בתקציב ,2023 לקחנו בחשבון שיהיו עודפים של רק 1.5 מיליון ש"ח. ולכן בתקציב ,2023 הייתה רשומה הכנסה של 1.5 מיליון בלבד, מעודפים שנים קודמות. ובהתאם לדוח הכספי אנחנו מבקשים להגדיל את ההעברה מעודפים של שנים קודמות, ב-2.9 מיליון ש"ח. ואת אותם 2.9 מיליון ש"ח, להכניס לסעיפי השכר בהם יש גירעון, בעקבות עליית השכר, בהתאם להסכם השכר שנחתם ביולי .2023
פנינה זיו: אבל היה עודף של שישה מיליון נקודה משהו.
ערן לבב: איפה היה עודף?
פנינה זיו: בתקציב האחרון שהגשתם. אתה זוכר את ה-666 משהו?
ערן לבב: כן, אבל אחרי זה הוא קטן. בדוח הכספי הסופי, העודף הוא סך הכל 4.188 מיליון ש"ח.
דפנה קירו כהן: אמרנו את זה בישיבה הקודמת.
פנינה זיו: אז, לא.
ערן לבב: כן, כן. זה נאמר. גם ה-666 היה בדו"ח ברבעון הרביעי שאני מציג, שאנחנו, העירייה, מכינה.
כשעשו את הבדיקה במבקר המשרד הפנים, אז הכניסו עוד כמה שינויים, וסך הכל העודף היה 4.188 מיליון ש"ח.
פנינה זיו: אוקיי, אז איך אתה מגדיל את זה? מאיפה?
ערן לבב: אנחנו מגדילים את ההכנסות לעירייה, במקום 1.5 מיליון ש"ח מעודפים, מגדילים את זה
בעוד 2.9 מיליון ש"ח, זה יהיה 4.4 מיליון ש"ח. ומגדילים את סעיפי השכר שבהם יש גירעון, בעקבות הסכמי השכר, ב-2.9 מיליון ש"ח.
פנינה זיו: וזה קשור גם לסוף השנה הזו? כל הקטע של הגירעונות של אוקטובר?
מליאה לא מן המניין 26.12.23 .
פנינה זיו: אני רוצה לומר משהו. מי שיודע, ביקשתי את הנתונים של השעות הנוספות, שערן אמר
בישיבה הקודמת, שבאוקטובר, שלושה שבועות, היה תוספת שעות נוספות-
דפנה קירו כהן: וכונות.
פנינה זיו: 1.1 מיליון.
ערן לבב: לא, 950 אלף.
פנינה זיו: כשהיינו בישיבת ועד ביקורת, הוא אמר 950 אלף. קיבלתי את הפירוט, זה הרבה פחות.
דפנה קירו כהן: 675 אלף.
פנינה זיו: אז אני מבקשת שפעם הבאה, זה כמעט כפול, אז במידה ו-
דפנה קירו כהן: אבל הסברנו שזו הייתה הערכה.
ערן לבב: זו הייתה הערכה לפני שנסגרו הדוחות הנוכחות של שכר 10/23
פנינה זיו: לא רק, לא רק. סליחה ראש העיר שאני מעצבנת אותך. אנחנו נציגי ציבור, אתה יודע.
שמואל בוקסר: לא, אני לא מתעצבן. אז זה יצא פחות, אז זה גם כן לא טוב?
דפנה קירו כהן: שנייה, אנחנו הסברנו בישיבה-
פנינה זיו: אפשר נורא לצחוק על זה. ממש.
דפנה קירו כהן: רגע, פנינה, אני רוצה להסביר.
פנינה זיו: חבל שלא בדקנו כל סעיף, היינו חוסכים הרבה.
דפנה קירו כהן: אני רוצה להסביר, בישיבה שאתם ביקשתם, אני מזכירה זה היה על רקע ההלוואה
של ה-4 מיליון ש"ח לחירום. ביקשתם לדעת, מה כבר נוצל. בשלב של המליאה, עוד לא היה לנו את דוחות הנוכחות, ולכן נתנו הערכה לשלושה שבועות בלבד.
שמואל בוקסר: לחודש נתנו.
דפנה קירו כהן: סליחה, נתנו הערכה לחודש ימים, ואז דיבר ערן ואמר 950 אלף ש"ח. הסברנו שזה
הערכה על בסיס מה שאנחנו יודעים, ובלי הניתוח של הביצוע, שקורה רק בדוחות הנוכחות שהם ב-
20 לחודש.
מליאה לא מן המניין 26.12.23 .
פנינה זיו: דרך אגב, קיבלתי את הניתוח שעתיים לפני הישיבה.
דפנה קירו כהן: מכיוון, שהניתוח שאת ביקשת, הוא ניתוח שלוקח זמן ולא מופיע לנו בספרים בחלוקה
שאת רוצה. וישבנו על זה לא מעט שעות, כדי לספק לך את הניתוח, שבסופו של דבר מראה, לא רק את שורת החתונה, אלא גם את כמות העובדים, פר האגף, וסך הכל כוננות ושעות נוספות. והראינו 675 אלף ש"ח, זה העלות לשלושת השבועות. ולכן הפער, הוא לא רק פער של נוכחות בפועל והערכה, אלא ההבדל בין שלושה שבועות למול חודש, כשהממוצע החודשי, הוא סדר גודל של חצי מיליון ש"ח.
ההבדל הוא 175 אלף ש"ח לצרכי חירום, שכולנו נסכים שבשלושת השבועות הראשונים, שישי, שבת, וכולי זה סביר לגמרי.
פנינה זיו: אני אשמח להעביר לחברי המליאה, שתראו את הסעיפים וקצת תעשו שכל במספרים,
תבינו-
דפנה קירו כהן: אני לא הבנתי.
פנינה זיו: שיראו את הדו"ח.
שולמית מנדלמן כהן: היא רוצה שגם חברי המועצה יראו את הדו"ח.
דפנה קירו כהן: אני אשמח שיראו את הדו"ח. ובהזדמנות הזאת אני אגיד.
פנינה זיו: אפילו שזה מצחיק אנשים.
דפנה קירו כהן: זה לא עניין של מצחיק, אני חייבת להגיד שבאמת, עובדי העירייה-
פנינה זיו: תודה קודם כל, על העבודה היסודית.
דפנה קירו כהן: נשכבו על הגדר, פנינה.
פנינה זיו: אמרתי, תודה.
דפנה קירו כהן: ואני רוצה להגיד לך, שבחלק מהמקרים, לא רק שהם לא קיבלו תשלום, היינו רוצים
לשלם להם יותר, כי הם הגיעו בלילות, הם הגיעו בשישי, והם הגיעו בשבת, והם נתנו מענה ל-15 אלף פניות, שאנחנו הגורם היחידי כמעט שנתן להם פניות. אני חושבת שבעבור זה, זו זכות עבורנו לתת להם את התשלום הזה, לשלם להם את השעות הנוספות, לשלם להם את הכוננות, כי זה מי שעשה את כל השירות לתושבי העיר.
פנינה זיו: דפנה, אני בעד, רק רצינו לדעת על מה.
מליאה לא מן המניין 26.12.23 .
דפנה קירו כהן: אין בעיה. אבל יודעים על מה, כולם יודעים מה קרה לנו בחודשיים האחרונים. תשאלי
את שחר, כמה רמת גן שילמה יותר על החירום, הוא יגיד לך שזה מספרים הרבה יותר גבוהים.
* מדברים יחד, לא ברור.
שחר רובין: הדבר היחידי שאמרתי זה שלכל העובדים מגיע. דיברנו על שעות שבת.
פנינה זיו: לא.
שחר רובין: אז אני אומר, שדיברנו גם על שעות שבת, ערן היה גם בשיחה.
פנינה זיו: אמרת סכום כזה? בעיריית רמת גן גם לא היה ככה.
שחר רובין: עיריית רמת גן שילמה הרבה, וכולם עבדו, וכל העיריות שילמו. אי אפשר לא לשלם לעובד
שהוא עובד.
פנינה זיו: מישהו אמר שלא? רצינו לדעת למי, זה הכל.
שחר רובין: לא, אבל אי אפשר שמי.
דפנה קירו כהן: ברור שאי אפשר שמי.
פנינה זיו: ועוד פעם, אני אזכיר לך. אמרנו, השאלה מי מקבל את זה. האם אותו פועל, או אותו כונן
שבאמת-
שמואל בוקסר: מי שעבד קיבל את זה. מי שלא עבד, לא קיבל את זה. זה הכל. אם את חושבת שיש
אנשים שלא עבדו וקיבלו, תלכי למשטרה ותגידי שיש לך עובד שהוא גנב.
שחר רובין: הם עובדי עירייה.
פנינה זיו: אנחנו, זכותנו לדעת. קיבלתי נתונים, תודה.
שמואל בוקסר: ותודה לעובדי העירייה שבאמת נתנו את הנשמה. גם עם שעות נוספות, אף אחד מהם
לא חייב לבוא, ועוד ביום שישי בלילה. הם לא חייבים. עשו עבודה נפלאה, ותודה להם. אני רוצה להגיד לכם, במוצאי שבת האחרון, עמדו פה עובדים, שהוצאנו אותם מהבית בשש בערב, עד למחרת בשש בבוקר. הם היו יכולים להגיד לי, "אני לא רוצה לעבוד, אני חולה, אני לא פה, אני לא שמה."
* מדברים יחד, לא ברור.
שחר רובין: דרך אגב, אחרי 12 שעות הם לא מרוויחים כסף.
מליאה לא מן המניין 26.12.23 .
שמואל בוקסר: לא, הם לא מקבלים, אין שעות נוספות בכלל.
שולמית מנדלמן כהן: מי בעד עדכון תקציב לשנת 2023 בהתאם לפירוט שקיבלתם.
שמואל בוקסר: מי בעד? מי נגד? פה אחד, תודה רבה.
החלטה: מליאת המועצה מאשרת את עדכון תקציב 2023 - הגדלת הכנסות העירייה מיתרות
שנים קודמות. אושר פה אחד.
מליאה לא מן המניין 26.12.23 .
סעיף מס' 6 - אישור שינוי מקור המימון להלוואה למלחמת חרבות ברזל (מהקרן לפתוח
לקרן המקרקעין)
מליאה לא מן המניין 26.12.23 .
מליאה לא מן המניין 26.12.23 .
ערן לבב: לפני שתי ישיבות, למיטב זכרוני, אישרנו הלוואה מקרנות הפיתוח שלנו, בסך של 4 מיליון
ש"ח, לצורך מימון הוצאות העירייה במלחמת חרבות ברזל.
שמואל בוקסר: מכיס לכיס.
ערן לבב: מכיס לכיס הלוואה.
שמואל בוקסר: אנחנו משלמים מכיס אחד לכיס השני ריבית.
ערן לבב: . לאחר שהגשנו את זה, התברר שאפשר לנסות להגיש למשרד הפנים בקשה, לא מקרנות
הפיתוח אלא מקרן המקרקעין. ולמה אנחנו עושים את זה? קרנות הפיתוח זה כסף שאנחנו משתמשים בו בשוטף לבניית בתי ספר, כבישים, מדרכות וכל מיני דברים כאלה. קרן מקרקעין נעולה, על ידי משרד הפנים, ע"י החוק, אך ורק לרכישת מקרקעין. בקרן המקרקעין של עיריית נס ציונה עומדים כ-12 מיליון ש"ח, שאנחנו לא רואים, בתקופה של השנים הקרובות, איזשהו צורך לרכוש נכס. זה מיועד אך ורק לרכישת נכס, גם אם אני משביח נכס, או בונה בניין חדש, אי אפשר להשתמש בקרן.
שחר רובין: כמה אתה רוצה להשתמש מפה?
ערן לבב: 4 מיליון ש"ח.
דפנה קירו כהן: אותם ה-4 מיליון. במקום קרן הפיתוח, קרן הנכסים.
ערן לבב: אז אנחנו רוצים לאשר את שינוי מקורות המימון להלוואה, מהקרן לפיתוח, לקרן נכסים או
מקרקעין.
שמואל בוקסר: זה דחוף, לאישור משרד הפנים. מי בעד? מי נגד? פה אחד תודה רבה.
החלטה: החלטה: מליאת המועצה מאשרת את שינוי מקור המימון להלוואה למלחמת חרבות
ברזל (מהקרן לפתוח לקרן המקרקעין כמפורט בטופס בקשה המצ"ב. שאר פרטי החלטת
המועצה מיום 19/10/23 בדבר אישור ההלוואה למימון הוצאות מלחמת חרבות ברזל, נשארים ללא שינוי
נאור ירושלמי: אתה קיבלת אינדיקציות? קיבלנו אינדיקציות?
שמואל בוקסר: כן בוודאי.
ערן לבב: אני דיברתי עם המחוז, והם בעיקרון מחכים לאישור שלכם, כדי לאשר אותו. אחרת לא היינו
מביאים את זה.
מליאה לא מן המניין 26.12.23 .
סעיף מס' 7 - אישור פרוטוקול ועדת תמיכות מיום 29-11-23 ומיום .25-12-23
מליאה לא מן המניין 26.12.23 .
מליאה לא מן המניין 26.12.23 .
דפנה קירו כהן: טוב, אישור של שני פרוטוקולים של ועדת תמיכות, אחד אתם ראיתם-
מליאה לא מן המניין 26.12.23 .
שמואל בוקסר: שולי עוזב את הישיבה.
שמואל מזרחי: תודה רבה לכם.
שמואל בוקסר: תודה רבה, שולי.
שמואל מזרחי: שמחתי להיות במועצה, 30 שנה. אני מקווה שזה הישיבה האחרונה.
* שמואל מזרחי עזב את הישיבה.
ערן לבב: בשנת ,2018 אישרה המליאה ערבות לעמותת א. כ, ואנחנו בסך הכל מבקשים עכשיו
להקטין את גובה הערבות ל-115 אלף ש"ח.
שולמית מנדלמן כהן: מי בעד אישור פרוטוקול ועדת תמיכות מיום 29-11-23?
שמואל בוקסר: מי בעד?
דפנה קירו כהן: פנינה? בעד?
שמואל בוקסר: פה אחד, תודה רבה.
החלטה: מליאת המועצה מאשרת את פרוטוקול ועדת תמיכות מיום .29-11-23 אושר פה אחד.
דפנה קירו כהן: את ההחלטה שנייה ברשותכם, אני אציג. קודם כל אני מתנצלת, זה הגיע אליכם היום
ממש ברגע האחרון, וזה מכיוון שהדיון שאנחנו עסקנו בזה, כוועדה מקצועית היה אתמול. בעצם, אתם כמו שאנחנו יודעים אנחנו בסיטואציה מורכבת גם של מלחמה שמתמשכת, כתוצאה מזה, גם נדחות הבחירות. ואנחנו קיבלנו משלושת העמותות הגדולות, בקשות להקדמת תמיכה. אבל מכיוון, שאין בחירות, ואין תקציב מאושר, הדרך היחידה להעניק תמיכה, היא 1 חלקי ,12 מכיוון שאנחנו גם לא יכולים לאשר תקציב, עד שלא יהיו בחירות. אנחנו התכוונו לעשות את זה בינואר, ואז קיבלנו בשבוע וחצי- שבועיים האחרונים, משלושת העמותות, ממש קריאה נואשת לעזרה. מכיוון, שלא רק שהן הפסידו הכנסות כתוצאה מהלחמה, פחות חוגים, הגבלות, ספונסרים שלא היו, לא מכרו כרטיסים. הם גם הבינו בשבועיים האחרונים, שהמינהלת גם לא משפה אותם, והם במצוקה תזרימית מאוד קשה.
הדרך שלנו, וזאת בעצם-
מאיה פז שקולניק: בממשלה שלנו? לא יכול להיות.
דפנה קירו כהן: ולכן, אחרי דיון מקצועי שעשינו בעניין הזה, אנחנו בעצם מבקשים לאשר ולפרסם
בשלב הזה, את תבחיני התמיכות של ,2024 שזהים ל-.2023 להוציא קול קורא, להזמין עמותות מליאה לא מן המניין 26.12.23 .
להגיש על בסיס התבחינים, תוך ציון שההחלטה הסופית כמובן, תינתן רק אחרי אישור התקציב במליאה הבאה. נבקש לאשר חלוקת תמיכות לשנת ,2024 החל מינואר, לפי 1 חלקי ,12 ועד למקסימום של %,50 שזה מה שנוהל תמיכות מאשר. אנחנו בעצם, מבקשים זאת בכפוף לבחינת אישור של הוועדה המקצועית, שזה כאמור, הגזבר, היועצת המשפטית ואנוכי, למתן התמיכה לאותן עמותות, שהגישו בקשות לתמיכה בעקבות הפרסום, ועומדות בתנאי הנוהל. זאת אומרת, אנחנו מבקשים בעצם את האישור העקרוני שלכם, המקדמי, להוציא את הפרסום, לקבל את הבקשות, לבחון שהן עומדות בתנאי הנוהל, ולחלק להן החל מינואר, 1 חלקי 12 ועד %.50 שאלות?
נאור ירושלמי: לא יהיה מקום לעמותות חדשות?
* מדברים יחד, לא ברור.
דפנה קירו כהן: לא בהכרח, כי על פי הנוהל וההסדר הזה, אין לי דרך למנוע הגשה של עמותה חדשה.
אני כן צריכה להתחשב בשני דברים: אחד, סך הכל התמיכה לאותו תחום לא יכול לעלות על %50 והגזבר יכול לקבוע את קצב ההזרמה, ובכל מקרה, זה אחד חלקי .12 כמה בפועל היו כאלה, אני לא יודעת. אנחנו מבינים שעיקר הלחץ הוא של העמותות הגדולות. עוד שאלות?
גיל אנוקוב: לא כל כך ברור לי לגבי הסכום, בדיוק דיברת על הסדנאות לפני כן. האם לדוגמה, עמותה
שנתמחה ב-1.2 מיליון ש"ח בשנה, כמה היא תקבל בסך הכל בחודש ינואר?
שמואל בוקסר: אחד חלקי .12
מאיה פז שקולניק: %.50
דפנה קירו כהן: עד %50 וזה ביוני. זה 1 חלקי 12 בינואר, 2 חלקי 12 בפברואר, 3 חלקי 12 במרץ
וכן הלאה.
גיל אנוקוב: מקסימום שישה חודשים. זאת אומרת אתה יכול לתת להם למעשה %50 מהתמיכה
השנתית, במשך חצי שנה.
שמואל בוקסר: בדיוק.
דפנה קירו כהן: בשאיפה שעד אז זה יהיה תקציב מאושר.-
* מדברים יחד, לא ברור.
שמואל בוקסר: אחר כך יהיה תקציב, תהיה מליאה, ויהיה תפקידים.
מליאה לא מן המניין 26.12.23 .
גיל אנוקוב: השאלה למעשה, עד מתי הם צריכים להגיש הבקשה?
שולמית מנדלמן כהן: את זה אנחנו נפרסם.
שמואל בוקסר: אנחנו נפרסם, אנחנו ניתן להם תקופה להגיש.
שולמית מנדלמן כהן: אנחנו נוציא הודעה בעיתון, ונאפשר לעמותות להגיש, כי הנוהל מחייב אותנו
לתת להם 30 יום. ככל שהעמותה תעמוד בהוראות הנוהל, יש מסמכים שהיא חייבת להגיש. אנחנו רוצים שתאשרו לוועדה המקצועית, לאפשר להם לקבל את ה-1 חלקי .12
גיל אנוקוב: אבל השאלה, האם אפשר גם בפורום הזה, לאשר להם מפרעות מראש? כי באמת-
שמואל בוקסר: זה המפרעות.
גיל אנוקוב: לא אבל המפרעות, בדיוק כמו שהיועצת המשפטית אומרת. זאת אומרת גם אם נפרסם
את זה מחר בבוקר, הם צריכים להגיש את הבקשות תמיכה תוך 30 יום. זאת אומרת אנחנו מגיעים לסוף ינואר-
שמואל בוקסר: לא.
שולמית מנדלמן כהן: אנחנו רוצים, שכל בקשה שתוגש מיד לאחר הפרסום, שהיא תיבחן. ואם היא
תעמוד בדרישות הנוהל, אנחנו נוכל כוועדה מקצועית, לאשר לה 1 חלקי .12 * מדברים יחד, לא ברור.
ערן לבב: לא, בלי לחזור למליאה, זה מה שאנחנו מבקשים מכם.
מאיה פז שקולניק: אז בעצם, נקודת הסילוק, היא הפרסום, לא ההצעה.
שמואל בוקסר: עד ה-%,50 בתוך הפרמטרים האלה. מעבר לזה זה כבר דורש תקציב חדש. אלא אם
כן ישנו.
גיל אנוקוב: אז למעשה, אתם תדונו בכל בקשה שתקבל?
שמואל בוקסר: ודאי.
גיל אנוקוב: לא נגיד 24 שעות, אבל-
דפנה קירו כהן: לא, אבל המטרה היא לחלק להם בינואר 2024 . לא לחכות לעוד מליאה, ולעוד
החלטה. בסדר? להריץ את המהלך כמה שיותר מהר.
מליאה לא מן המניין 26.12.23 .
גיל אנוקוב: צריך לשים את זה גם לגבי עמותות נוספות, לא רק עמותות הזכות שחשבתם-
שמואל בוקסר: כן, לכל העמותות.
דפנה קירו כהן: הקול קורא הוא לכולם, מי שיגיש.
שולמית מנדלמן כהן: המטרה היא לאפשר חלוקת תמיכות, בהיעדר תקציב ותוך כדי בחירות.
גיל אנוקוב: דפנה, איך אנחנו מתמודדים עם הנושא הזה, לדוגמא, חלק מהתבחינים לעמותות הספורט
היו, כמות מתאמנים וכמות ילדים.
מאיה פז שקולניק: עושים 1 חלקי 12 משנה שעברה.
ערן לבב: אנחנו לא בוחנים את זה כרגע. אני בוחן אותו כרגע בגדול, שהוא עומד בתבחינים הבסיסיים.
זאת אומרת, יש לו אישור ניהול תקין, יש לו דוחות כספיים, כל הניירת שהוא צריך להגיש, הוא חותם את כל המסמכים. אבל אני מדבר את התקציב של שנה שעברה, גם אם השנה יש לו יותר ילדים, זה לא ישנה את התקציב.
מאיה פז שקולניק: לא, אתה גם לא בונה את הסכום, זה נגזרת של שנה קודמת.
גיל אנוקוב: אני לא מדבר על המצב הזה, אלא אני מדבר על מצב שיש לך-
דפנה קירו כהן: כמובן, גיל, שכל הסכומים שיחולקו, הם בסופו של דבר יקוזזו מסכום התמיכה השנתי
הכולל. ולכן אז, נעשה את התיקונים, בהתאם המצב העדכני.
שולמית מנדלמן כהן: אנחנו נכתוב בפרסום, שמה שיקבע את סכום התמיכה הסופי, יהיה בסופו של
דבר אותו תקציב של שנת 2024 שיאושר.
שמואל בוקסר: בוודאי, הכל כפוף לתקציב.
גיל אנוקוב: מה שחשוב למעשה, זה שכל העמותות האלה, לא יקוזזו להם כספים כתוצאה מאירועים
שקרו במהלך השנה.
דפנה קירו כהן: זה נדע בתמיכות של .2024
מאיה פז שקולניק: זה המועצה הבאה צריכה ל-
דפנה קירו כהן: זה המועצה הבאה תחליט. עכשיו זה ביחס להסכמה שהייתה.
גיל אנוקוב: לא. אני מדבר כרגע על אבן הדרך הנוכחית.
מליאה לא מן המניין 26.12.23 .
שמואל בוקסר: כן, כן. טוב. מי בעד?
שולמית מנדלמן כהן: מי בעד אישור פרוטוקול ועדת תמיכות מיום ,25-12-23 בדבר תמיכות 2024?
שמואל בוקסר: מי נגד? תודה רבה, פה אחד. אני רוצה לציין לפרוטוקול, ולהודות בשמי ובשם כולנו
לשולמית, שמצאה פתרון יצירתי לנושא הזה. ואנחנו רוצים באמת להיות מסודרים מצד אחד, מצד שני אנחנו רוצים לעזור לעמותות שלא יקרסו.
החלטה: מליאת המועצה מאשרת את פרוטוקול ועדת תמיכות מיום 25-12-23 בדבר תמיכות
.2024 אושר פה אחד.
שמואל בוקסר: תודה רבה, שולמית.
דפנה קירו כהן: זה באמת לא ברור מאליו, ישר כוח.
מליאה לא מן המניין 26.12.23 .
סעיף מס' 10 - אישור פרוטוקול הועדה לעבודות חוץ מיום 4-12-23 - מצ"ב.
דפנה קירו כהן: אישור פרוטוקול הוועדה לעבודות חוץ מיום .4.12.23 אנחנו מבקשים את אישורכם
לעבודה נוספת בשעות אחר הצהריים והערב למזכירת ביה"ס. מי בעד?
שמואל בוקסר: פה אחד. תודה.
החלטה: מליאת המועצה מאשרת את פרוטוקול הועדה לעבודות חוץ מיום -4-12-23 מצ"ב.
אושר פה אחד.
סעיף מס' 11 - אישור פקחים
מליאה לא מן המניין 26.12.23 .
דפנה קירו כהן: אישור פקחית. ליאן יחזקאל, פקחית רישוי עסקים, שתעזור לנו כהכנה ובשאיפה
למתחמי העסקים הבאים.
גיל אנוקוב: היא עובדת כרגע בתוך פקחית?
דפנה קירו כהן: היא נקלטה לעבודה במחלקה, אבל לפני האישור וההסמכה, היא עדיין לא יכולה
לממש את סמכותה החוקית.
גיל אנוקוב: מזל טוב, בהצלחה.
שולמית מנדלמן כהן: מי בעד אישור הפקחית ליאן יחזקאל, כפקחית רישוי עסקים ?
החלטה: בהתאם לסמכותנו לפי סעיף 264 ()1 לפקודת העיריות, מחליטים פה אחד להסמיך את
ליאן יחזקאל ת.ז. ********* כפקחית רישוי עסקים הרשאית להשתמש בסמכויות הניתנות לשוטר
על פקודת סדר הדין הפלילי (מעצר וחיפוש) (נוסח חדש ) התשכ"ט - 1969 , בנוגע לעבירות על
חוקי העזר העירוניים והחוקים המפורטים בתוספת השלישית לחוק בתי המשפט (נוסח משולב
)התשמ"ד .1984
מליאה לא מן המניין 26.12.23 .
סעיף מס' 13 – דיון בדו"ח הביקורת המפורט לשנת 2022
דפנה קירו כהן: דיון בדו"ח הביקורת המפורט של במשרד הפנים לשנת .2022 למעשה הדו"ח
המפורט של משרד הפנים ל-2022 מכיל שני סעיפים. סעיף אחד-
דפנה קירו כהן: דיון בדו"ח הביקורת המפורט של משרד הפנים לשנת .2022 משרד הפנים עושה לנו
ביקורת כל שנה. גם השנה, שני פרקים. פרק אחד, בוחן אותנו בליקויים חדשים. שימו לב לכמות הליקויים, שכר עובדים סטטוטוריים, שכר בכירים כנגזרת מנכ"ל, בדיקה בנושא שכר משאבי אנוש, בדיקה בנושא ביטוחים, יתרת חוב נבחרים ועובדים, בדיקות מיוחסות במערך הגבייה, בארנונה, בהקצאות מקרקעין. הוא בדק גם דוחות של מבקרים אחרים, ביקורת פנים, תלונות הציבור, סטיות בעלות השכר הממוצעת של 2022 וכו' וכו' וכו'. ואני שמחה לבשר, זו השנה הרביעית ברציפות, שלא נמצאו ממצאים הדורשים התייחסות. זאת אומרת, מבחינת כל הביקורות, אנחנו נמצאנו תקינים לגמרי.
החלק השני, הוא בעצם פרק ג', זה ליקויים משנים קודמות, שזה בעצם שני ליקויים שמלווים את העירייה כבר למעלה מעשר שנים, אחד זה חובות עובדים ללא הסדר פריסה, ליקוי שטרם תוקן, תכף נתייחס לדו"ח ועדת הביקורת שדנה. והליקוי השני, הוא חריגה מהתקציב המאושר מעל ל-%10 בלמעלה מחמישה תב"רים, שזה ליקוי שתוקן, ולמעשה, זו השנה האחרונה שהוא יופיע לנו כליקוי משנים קודמות, כי כאמור גם את זה תיקנו, ואז נישאר רק עם חובות העובדים. ב-,29.11.23 בראשות מבקר העירייה, יחד עם ועדת הביקורת, שחר, פנינה, רמי, ומאיה (שלא הייתה בדיון, אך היא חברת הועדה) עשו דיון על שלושת הדוחות, דו"ח הביקורת המפורט של משרד הפנים, שכרגע הצגתי, תכף נתייחס לממצאים, ועוד שני דוחות מבקר המדינה. ביחס לדו"ח הביקורת של משרד הפנים, למעשה התייחסה הוועדה ואמרה, שלא נמצאו בשנת 2022 ממצאים הדורשים התייחסות. הוועדה כן דנה בנושא של כינוס ועדות, וביקשה לחדד את הנושא, שיושבי ראש וועדת הפנים של העירייה, צריכים לדווח על כינוס הוועדה, ולדאוג רישום הפרוטוקולים לישיבה. התייחסות הדו"ח לשני הליקויים משנים הקודמות, אז לגבי חובות עובדים ללא פריסה, הוועדה מבינה שמדובר בחובות ישנים שאינם ברי גבייה, לעובדים שלחלקם אין יכולת לשלם, יחד עם זאת, החליטה הוועדה שיש לפעול ככל הניתן לצמצום, ללא הסדרי פשרה, ולגבות החובות.
דפנה קירו כהן: לגבי תקציב פיתוח-
שלמה אליהו: בנושא של תקציב הפיתוח, אכן אנחנו מאוד מאוד התקדמנו. ולמעשה, דפנה קבעה
בזמנו, שכל מנהל שיש לו את העניין של הפרויקט, הוא יהיה האחראי עליו מצד אחד. מצד השני, השתפרנו מאוד בנושא של המעקבים אחרי גירעונות, ומכאן המבקר הגיע למסקנה, שבעצם הליקויים תוקנו, ואין לו מה להעיר לנו. יחד עם זאת, אנחנו בכל זאת, כן נמשיך וכן נבדוק את הנושא הפערים.
זאת אומרת, גם אם אנחנו בסדר, אנחנו רוצים להיות יותר מסדר. ואז הוועדה החליטה, שאנחנו צריכים מליאה לא מן המניין 26.12.23 .
להמשיך ולבדוק, וביקשה מהנדסה להמציא דו"ח תב"רים בחריגה שלא תוקנו, גם אם האחוזים הם נמוכים מאוד. בנושא של-
מאיה פז שקולניק: רגע לפני, אני רוצה להעיר על השקף הקודם.
דפנה קירו כהן: כן.
מאיה פז שקולניק: יש פה טעות. יושב ראש הוועדה לא צריך לדאוג לכתיבת פרוטוקולים לישיבות,
וזה נושא שדיברנו עליו אין ספור פעמים.
פנינה זיו: הם בפרוטוקול הפכו את זה.
מאיה פז שקולניק: וגם, אתם יודעים שאני נכוויתי מזה, הדגש שנתנו שוב ושוב, על העלאת
הפרוטוקולים לאתר.
פנינה זיו: שמישהו ירשום את זה כבר, שאנחנו לא חייבים להיות-
מאיה פז שקולניק: ועל זה, שגורם מטעם העירייה צריך לשבת איתך, אתה לא יכול לנהל ועדה, ותוך
כדי לכתוב פרוטוקול, וגם לדאוג אחר כך שהוא יעלה.
דפנה קירו כהן: מאיה, הכוונה הייתה לדאוג, זה לא היה.
* מדברים יחד, לא ברור.
מאיה פז שקולניק: אתה טורח ומקיים ישיבות, ואחר כך כותבים שלא קיימת אותם, וזה צורם, זה
משהו שהוא מכעיס בסוף.
שלמה אליהו: יחד עם זאת, אני רוצה להשלים את מה שמאיה אומרת, כי עשיתי דוח ביקורת ממש
עמוק בנושא הזה, אני חושב שאפילו הגדשתי לו חודש. תוך כדי הבדיקה מצאתי 16 פרוטוקולים שהועלו לאתר, שחלק מהם לא עלו בגלל נושא של הנגשה, או בגלל שלמעשה הם פשוט נתקעו במערכת. ואז אתה משחרר את השסתום והדברים עולים.
מאיה פז שקולניק: הכל קורה. אני רציתי שהדברים יהיו ברורים.
סמדר אהרוני: אבל מאיה, כשכתוב לדאוג לכתיבת הפרוטוקול-
שמואל בוקסר: זה לא שהיושב ראש יכתוב.
סמדר אהרוני: זה אומר לדאוג שמישהו ישב ויכתוב אותו, זו הכוונה, לא היושב ראש.
מליאה לא מן המניין 26.12.23 .
* מדברים יחד, לא ברור.
סמדר אהרוני: דפנה, הנוהל הוא, לפנות אלייך ולבקש עובד שיכתוב פרוטוקול לחברי המועצה?
מאיה פז שקולניק: יש נוהל, שבכל ועדה יש מישהו שכותב.
דפנה קירו כהן: נכון, יש עובד עירייה.
שלמה אליהו: יש בקר. חוץ מהועדות שאין להן.
שמואל בוקסר: לא לצעוק חברים, לא לצעוק.
דפנה קירו כהן: לכולם יש. היו ועדות שהייתה שם איזושהי חוסר הבנה או תקלה. באופן כללי חברים,
ברוב המוחלט של כל הוועדות, יש פרוטוקולים, זה עלה לאתר, ואנחנו בסדר גמור. גם בזה נבדקנו, וגם בזה אנחנו מבוקרים, והכל בסדר. איפה שהיו תקלות, נתקן, הכל בסדר. לקחתי לתשומת ליבי את ההערה, ואנחנו נעשה מחדש במליאה הבאה, נדייק שוב את הנושא, של הצמדת כוח העזר העירוני, לכל ועדה של נבחר הציבור. אין שום בעיה, אין מחלוקת בעניין. שלמה, בוא תספר את דו"ח הביקורת, על דו"ח מבקר המדינה.
שלמה אליהו: מבקר המדינה עשה עלינו שתי ביקורות בשנת-
דפנה קירו כהן: עוד שתי ביקורות. מאוד אוהבים לעשות עלינו ביקורות.
שלמה אליהו: כן, אוהבים אותנו מאוד, עשו לנו שתי ביקורות ב-.2023 הראשונה, בנושא של טיפול
הרשויות המקומיות באזרחים ותיקים. הוא עושה את זה בעצם בפריסה, הוא בוחר כמה רשויות, ועושה את הבדיקה במדגם, עושה השוואות וכולי. למעשה, אחרי שהוא עשה את הבדיקה ואחרי שהגבנו והכל, הוא חזר אלינו ואמר, אלהסך כל הליקויים שמצאנו, הוא מצא שמונה ליקויים, וביקש התייחסות.
ההתייחסות שלנו בנושא הזה, הייתה מאוד מאוד עמוקה, ומאוד טובה. ולמעשה ארבע מתוך הליקויים שהוא ציין, תיקנו, אחד תוקן חלקית. ולמעשה, יש עוד שניים שנותרו, אחד, שבמצב המלחמה הקיים, יש לנו כוונה לתקן, ואחד שלא שייך לנו. בנושא השני של הביקורת הפיננסית, כאן למעשה, התהליך שקובע לנו שאנחנו רשות איתנה, הוא הנושא של אחוז שיעור הכנסות העצמיות. אנחנו צריכים להיות בסף של %,62.5 הוא הזהיר אותנו שאנחנו מתקרבים לסף הזה, וכאן בעצם נתנו תשובה, שהולך להיות לנו תהליך, שבו אנחנו הולכים להגדיל בשנים הקרובות את נושא ההכנסות העצמיות, כתוצאה מכל הפיתוח של ראש העיר. ואנחנו מקווים שהתהליך הזה יגרום לכך שאנחנו לא נאבד את הנושא של השיעור.
גיל אנוקוב: שאלה, מה נכנס תחת הכותרת הכנסות עצמיות?
מליאה לא מן המניין 26.12.23 .
שלמה אליהו: הכנסות עצמיות, זה כל ההכנסות שאנחנו גובים, פלוס מענקים, וכל מיני תהליכים שהם.
ערן לבב: כל ההכנסות שלא קשורות למשרדי הממשלה, בגדול.
שלמה אליהו: חוץ מארנונה ואגרות.
גיל אנוקוב: אני תיארתי לעצמי, שארנונה ואגרות פיתוח, הן בילד אין בתוך הדבר הזה.
ערן לבב: אגרות פיתוח, לא, כי זה לא בתקציב הרגיל. אני מדבר על אגרות שילוט, היטל שמירה,
ארנונה, אם אנחנו גובים מבתי ספר וגני ילדים, ביטוח תלמידים, הזנת גני ילדים.
שלמה אליהו: כל מה שהולך לשוטף. כל מה שההורים משלמים כסף, או התושבים, בגדול.
ערן לבב: כל מה שהממשלה לא מעבירה לנו.
שמואל בוקסר: כל הכסף שנכנס לעירייה, ולא בא ממשרדי הממשלה, או לא בא מהיטלי פיתוח.
מליאה לא מן המניין 26.12.23 .
סעיף מס' 14 - אישור פרוטוקול ועדת ביקורת מיום .29-11-2023
דפנה קירו כהן: אנחנו נדרשים להצביע על אישור פרוטוקול ועדת הביקורת מס' ,2/23 מיום
.29.11.23 מי בעד?
שמואל בוקסר: מי בעד? מי נגד? פה אחד.
החלטה: מליאת המועצה מאשרת את פרוטוקול ועדת ביקורת מיום 29-11-2023 - מצ"ב. אושר
פה אחד.
שחר רובין: אני רוצה להודות לשלמה, על העבודה הנפלאה שהוא עשה. שלמה אתה עובד מצוין, כל
הכבוד.
פנינה זיו: אני מבינה שגם שלמה מסיים את העבודה שלו.
שחר רובין: שלמה גם מסיים, אז בכלל.
שמואל בוקסר: שלמה, כן, אחרי 18 שנה.
שמואל בוקסר: אחרי 18 שנה בעיריית נס ציונה, הרי הארכנו לו, פעמיים. רואה החשבון שלמה אליהו
מסיים את תפקידו, כהונתו הוארכה בשנה שמסתיימת ב-.31.12.23 אנחנו מודים לשלמה, על תרומתו, ועבודתו המסורה ורבת השנים. אנחנו נקיים אירוע פרידה מסודר ומכובד, אליו כמובן, כולם מיוזמנו.
שלמה אליהו: מה שכן, חשוב לי לציין, שהסגירה שלי היא נעשית בדצמבר, והגשת הדוחות עצמה,
היא משתרכת על פי חוק למרץ- אפריל. עכשיו, צריך להבין שאני היום בשני כובעים, בעבר הייתי בשלושה כובעים. מה שנקרא, לכובע שלי, שלוש פינות. נשארתי עם שני כובעים, תלונות הציבור, והנושא של הביקורת. תלונות הציבור הוא תפקיד מאוד מאוד כבד. ומכיוון שאני בחודש האחרון, לאחר שהתקבלה החלטה שזהו, אני מסיים, אז אני עושה מאמץ. קרוב ל-12 שעות ביום אני משקיע בנושא של דו"ח תלונות הציבור, על מנת להביא את המערכת למצב שלא ייווצר פה חוב. בנושא של הביקורת, חלק מהביקורת הושלמה, העברתי את הנתונים, חלק מהדברים הם טרם הושלמו.
דפנה קירו כהן: אני רק אציין, שאביה גור-אל, שעובדת בשנה האחרונה ביחד עם שלמה, כעובדת
ביקורת. היא בעצם תחזיק את המקל, עד אחרי הבחירות, ואז נוכל לצאת למכרז. היות ומבקר הוא מינוי סטטוטורי, רק לאחר הבחירות נוכל לצאת למכרז, ובעצם לבחור מבקר על פי מכרז הדין.
דפנה קירו כהן: היא בעלת תואר שני במדעי המדינה ומדינת הציבורית, בהתמחות בביקורת פנים.