מכרז פומבי מס' 03/24 לאספקת מוצרי מזון ומוצרי מדף עבור עיריית נס ציונה - החלטה
מסמכים נוספים באותה ישיבה: קובץ פרוטוקול נגיש (PDF / WORD)
זהו העתק סרוק של הפרוטוקול. הטקסט שלהלן הוא של קובץ פרוטוקול נגיש (PDF / WORD) - אותה ישיבה, בגרסה עם שכבת טקסט אמיתית.
עיריי ת נס - צ יונה
Municipality of Ness Ziona
השירות המשפטי
1
עיריית נס ציונה 9 , נס ציונה 7407109 |08-9383838 |www.nzc.org.il
פר ו ט ו ק ו ל
ישיבת וועדת מכרזים מתאריך 10 בדצמבר 2024
מכרז פומבי מס 3/24 – לאספקת מוצרי מזון ומוצרי מדף עבור עיריית נס ציונה
החלטה
נוכחים:
חברי הוועדה: עמרי רווח סגן רה"ע- מ"מ יו"ר ועדת המכרזים, ליאור אלימלך, נאור ירושלמי.
מוזמנים: עו"ד שולמית מנדלמן -כהן- היועצת המשפטית לעירייה, עו"ד דוד רן -יה -
היועמ"ש למכרז, ערן לבב - גזבר העירייה, עו"ד דריה רדקין - ממונה תחום מכרזים והתקשרויות, אפרת דמארי - מנהלת האגף לתכנון אסטרטגי ולוגיסטיקה, שלומי דגן - אחראי תפעול מבני ציבור, דגנית דהאן- סגנית מנהלת אגף לתכנון אסטרטגי.
בהסכמת חברי הוועדה, הוועדה קיימה את הישיבה באמצעות "זום" (פלטפורמה לשיח קבוצתי בווידאו).
אפרת דמארי, מנהלת האגף לתכנון אסטרטגי ולוגיסטיקה נותנת הסבר על המכרז מהפן המקצועי.
עו"ד דוד-רן- יה, היועמ"ש למכרז, הציג בפני הועדה את חוות דעתו:
1. כללי
1.1. במהלך חודשספטמבר 2024 פרסמה עירייתנס ציונה (להלן: " העירייה ") את המכרז שבנדון לאספקת מוצרי מזון ומוצרי מדף (להלן: "המכרז ").
1.2. מטרת המכרז הי יתה להסדיר את ההתקשרות של העירייה עם ספק מתאים, ביחס לרכישות של מוצרי המזון ומוצרי המדף השונים אותם רוכשת העירייה בתדירות קבועה.
1.3. במכרז נקבעו תנאי סף בהם נדרש המציע, בין ביתר, להיות "רשת" לממכר מזון (כולל לפחות 12 סניפים וסניף בעיר נס ציונה), להיות בעל רישיון עסק תקף, מפעיל אתר אינטרנט ומערך משלוחים ורכש את מסמכי המכרז.
1.4. במכרז נקבע כי ניקוד ההצעות יהא מבוסס על ארבע אמות מידה כדלקמן
1.4.1. אמת מידה 1: רמת מחירי מוצרי הבסיס של המציע נכון למועד הגשת ההצעות במכרז. העירייה הטמיעה במכרז רשימת מוצרי בסיס אשר המשתתף היה לצרף בגינם סרט קופה המסכם את עלותם. ובאופן זה לבחון באופן יחסי את רמת המחירים של כל מציע ביחס למתחריו.
1.4.2. אמת מידה 2: שיעור הנחה קבוע שיינתן לעירייה בגין כל רכישה
1.4.3. אמת מידה 3: שיעור הנחה קבוע לרכישת כרטיסי רכישה בסניפי המציע
עיריי ת נס - צ יונה
Municipality of Ness Ziona
השירות המשפטי
2
עיריית נס ציונה 9 , נס ציונה 7407109 |08-9383838 |www.nzc.org.il
1.4.4. אמת מידה 4: דמי משלוח
2. ההצעות:
2.1. במועד האחרון להגשת הצעות במכרז נמצאו בתיבת המכרזים שתי הצעות ומעטפת אומדן
כדלקמן:
מס"ד שם המציע סיכום סרט
קופה
(רמת מוצרי
בסיס)
שיעור
הנחה קבוע
על מחירי
המציע
שיעור הנחה
לכרטיסי
רכישה
דמי
משלוח
1. סופר קליק בע"מ 452.3 6% 8% 20 ₪
2. שופר סל בע"מ 461.31 1% 4% 24 ₪
3. אומדן 447.61 12% 10% 20 ₪
2.2. ההצעות נבדקו ע"י היועץ המשפטי למכרז וצוות משרדו בהתאם למסמכים וההצהרות אשר צורפו על ידי המציעים.
טבלת פירוט ביחס לעמידה בתנאי הסף ושלמות ההצעה מצ"ב ומסומנת כנספח 1.
3. הצעת סופר קליק- אי עמידה בתנאי הסף:
3.1. תנאי הסף שבסעיף 3.2 קבע
"המציע הינו "רשת" לממכר מוצרי מזון וצריכה המפעיל לכל הפחות סניף אחד בתחום שיפוטה של העיר נס ציונה.
"רשת" בתנאי סף זה: עסק לממכר מזון ומוצרי צריכה מסוג המוצרים במכרז זה, הכולל לכל הפחות 12 "סניפים" תחת אותו מותג "סניף" בתנאי סף זה: סניף המצוי תחת מותג העל לרבות סניפים המצויים תחת מותג משנה ושניתן לבצע בם רכישה באמצעות כרטיסי רכישה, לדוגמא:
"מגה" ו"מגה בעיר" או "רמי לוי" ו"רמי לוי בשכונה" או "שופרסל" ו"שופרסל אקספרס" וכיו'".
3.2. המציע פירט בהצעתו כי הוא מחזיק בשני (2) סניפים בלבד והוא אינו מחזיק בסניף בתחום שיפוטה של העיר נס ציונה.
3.3. בדיקה שבוצעה באתר האינטרנט עליו פרט המציע בהצעתו גם היא העלתה כי למציע קיימים שני סניפים בלבד ואף אחד מהם אינו בעיר נס ציונה.
3.4. בנוסף לאמור לעיל המציע לא צרף העתק של רישיון עסק כנדרש בסעיף 3.3 לתנאי הסף וכן לא צרף להצעתו העתק משאלות ההבהרה והתשובות ששלחה העירייה בהליך.
3.5. לאור האמור לעיל ובפרט לאור אי העמידה בתנאי הסף ההמלצה היא לקבוע כי הצעת סופר קליק בע"מ פסולה מחמת אי עמידה בתנאי הסף.
עיריי ת נס - צ יונה
Municipality of Ness Ziona
השירות המשפטי
3
עיריית נס ציונה 9 , נס ציונה 7407109 |08-9383838 |www.nzc.org.il
4. הצעת שופרסל- הצעה יחידה:
4.1. ככל שתתקבל המלצתנו לעיל, הצעת שופרסל נותרה הצעה יחידה במכרז
4.2. במובן זהאין אפשרות "לנקד" את ההצעה וניתן לבחון אותה ביחס לעצמה ולאומדן. יוער כי, הצעת שופרסל דומה להצעות שניתנו על ידה בערים אחרות והאומדן נערך בהסתכלות רחבה על המציעים השונים הרלוונטיים בשוק. לאור האמור, אין משמעות לפער מהאומדן בהיבט עמידה בתנאי ההתקשרות כאשר יש לקחת בחשבון כי בהתאם לתנאי המכרז העירייה זכאית לכל מבצע קיים ו/או שיהיה ברשת.
4.3. מניסיון הח"מ, במכרזים אלו של רכישת מוצרי מזון/מוצרי מדף יש מיעוט של הצעות ובמקרים רבים לא מוגשות הצעות כלל.
4.4. לעניין "הצעה יחידה" נקבע בפסיקה כי במצבים בהם לא קיים חשש כי המחיר המוצע עולה על מחיר השוק או כי ההצעה הוגשה כהצעה יחידה עקב קנוניה כלשהי בין המציעים (הנטל בעניין זה מוטל כאמור על הרשות) יש לקבל את ההצעה על אף היותה "יחידה".
4.5. ראולעניין זה ע"א 6283/94 "מנורה" איזי אהרון בע"מ נ' מדינת ישראל משרד הבינוי והשיכון ואח', פ"ד נא ( 1) בהתייחס לתקנה הקובעת על אי המלצה ביחס להצעה יחידה
"... כי יש לפרש תקנה זאת לאור עקרונות השוויון וההגינות שביסוד דיני המכרזים. על -כן, באין חשש שהמחיר המוצע עולה על מחיר השוק, או כי ההצעה הוגשה כהצעה יחידה עקב קנוניה בין המציעים – נסיבות שהוכחתן מוטלת על הרשות הציבורית – יש לקבל הצעה למרות היותה יחידה (ההדגשות אינן במקור – הח"מ)
4.6. ראו גם עת"מ (חי') 56212-04-13 י.ר.א.ב. שרותי נוי 1985 בע”מ נ’ המועצה
המקומית עספיא [ (2013):
"עם זאת, בהלכה הפסוקה נקבע כי אין פוסלים הצעה העומדת בתנאי המכרז מהטעם היחיד שהיא נותרה הצעה יחידה ......
כן ראו:
"הנה כי כן, על פי פסיקתו של בית משפט זה, העובדה כי ההצעה הינה הצעה יחידה במכרז אינה מצדיקה כשלעצמה את פסילת ההצעה ואת ביטול המכרז, אלא יש לבחון את ההצעה על רקע כלל נסיבות המקרה דקל, בעמ'
130-135; דפנה ברק-ארז משפט מינהלי כרך ג' – משפט מינהלי כלכלי 144-145 (2013) והאסמכתאות שם (להלן: ברק-ארז אולניק).
הכלל שהשתרש בפסיקה הוא כי כל עוד לא קיים חשש לקנוניה, לפגיעה בטוהר המידות או כי המחיר שננקב בהצעה היחידה עולה על מחיר השוק, אין כאמור לפסול הצעה יחידה רק משום היותה יחידה ". (ההדגשות אינן במקור - הח"מ).
4.7. לאור האמור לעיל, מומלץ לקבוע ולהמליץ על שופרסל בע"מ כעל ההצעה הזוכה במכרז.
עיריי ת נס - צ יונה
Municipality of Ness Ziona
השירות המשפטי
4
עיריית נס ציונה 9 , נס ציונה 7407109 |08-9383838 |www.nzc.org.il
5. החלטה
לאור האמור לעיל, הוועדה מאמצת את המלצותיו של היועמ"ש למכרז, ומחליטה לפסול את הצעתה של סופר קליק בע"מ בשל אי עמידתה של ההצעה בסעיפים 3.2 ו-3.3 לתנאי הסף של המכרז, וממליצה לראש העיר לקבוע את הצעתה של שופרסל בע"מ כהצעה הזוכה במכרז ולחתום עימ ה על הסכם בהתאם לתנאי המכרז.
הישיבה ננעלה!
_ __ ____________________
עמרי רווח
סגן רה"ע – מ"מ יו"ר ועדת המכרזים
מאשר
________________
שמואל בוקסר- רה"ע
מש/10823
עיריי ת נס - צ יונה
Municipality of Ness Ziona
השירות המשפטי
5
עיריית נס ציונה 9 , נס ציונה 7407109 |08-9383838 |www.nzc.org.il נספח א– עמידה בתנאי הסף ושלמות ההצעה
הדרישה שופרסל בע"מ סופר קליק בע"מ
הינו עוסק מורשה ומנהל ספרים
כחוק.
יש לצרף אישור על היותו עוסק
מורשה, ואישור תקף על ניהול
פנקסי חשבונות.
3.1
8.1 v חסר
המציע הינו "רשת" לממכר
מוצרי מזון וצריכה המפעיל לכל
הפחות סניף אחד בתחום שיפוטה
של העיר נס ציונה. "רשת"
בתנאי סף זה: עסק לממכר מזון
ומוצרי צריכה מסוג המוצרים
במכרז זה, הכולל לכל הפחות 12
"סניפים" תחת אותו מותג
"סניף" בתנאי סף זה: סניף
המצוי תחת מותג העל לרבות
סניפים המצויים תחת מותג
משנה ושניתן לבצע בם רכישה
באמצעות כרטיסי רכישה,
לדוגמא: "מגה" ו"מגה בעיר" או
"רמי לוי" ו"רמי לוי בשכונה" או
"שופרסל" ו"שופרסל אקספרס"
וכיו'. פירוט בדבר "רשת" המציע
במסמך א'(1) בהתאם לדרישות
הקבועות בתנאי הסף שבסעיף
3.2 וזאת להוכחת עמידתו בתנאי
הסף.
3.2
8.2
v
רשת שופרסל
276 סניפים תחת הרשת
2 סניפים בנס ציונה-
שופרסל דיל ושופרסל
אקספרס.
סופר קליק בע"מ
2 סניפים תחת הרשת
זאת בניגוד לדרישת תנאי
הסף בו נקבע כי המציע
הינו "רשת" הכוללת לכל
הפחות 12 "סניפים" תחת
אותו מותג.
בעל רישיון תקף לניהול עסק לפי
צו רישוי עסקים (עסקים טעוני
רישוי), התשנ"ה -1995 או צו
רישוי עסקים (עסקים טעוני
רישוי), תשע"ג- 2013 ביחס לסניף
שפורט בסעיף 3.2 .
העתק רישיון עסק ביחס לסניף
המצוי בתחום שיפוטה של העיר
נס ציונה, בהתאם לדרישות
הקבועות בתנאי הסף שבסעיף
3.3 וזאת להוכחת עמידתו בתנאי
הסף.
3.3
8.3
v
רח' הפטיש 8 חסר
מפעיל אתר אינטרנט לממכר
מוצרי המזון ומוצרי הצריכה
הנמכרים על ידו ברשת, ומאפשר
להגדיר משתמשים שונים תחת
אותו לקוח לרבות הגבלת סכומי
הרכישה למשתמש.
פירוט ביחס לאתר האינטרנט של
המציע במסמך א'(1) בהתאם
לדרישות הקבועות בתנאי הסף
שבסעיף 3.4 וזאת להוכחת
עמידתו בתנאי הסף.
3.4
8.4
v
shufersal.co.il/online
קיימת אפשרות להגדיר
משתמשים שונים תחת
לקוח - כן.
קיימת אפשרות להגדיר
מגבלות כספיות לרכישה
למשתמש - כן.
v
superclick.shop.co.il
קיימת אפשרות להגדיר
משתמשים שונים תחת
לקוח - כן.
קיימת אפשרות להגדיר
מגבלות כספיות לרכישה
למשתמש - כן.
עיריי ת נס - צ יונה
Municipality of Ness Ziona
השירות המשפטי
6
עיריית נס ציונה 9 , נס ציונה 7407109 |08-9383838 |www.nzc.org.il הדרישה שופרסל בע"מ סופר קליק בע"מ
מפעיל מערך משלוחים תמיכה
ושירות (טלפוני ואונליין באתר)
לצרכני הקצה.
פירוט ביחס למערך המשלוחים
והשירות לצרכני הקצה במסמך
א'(1) לצורך עמידה בתנאי הסף
שבסעיף 3.5 .
3.5
8.5 v
טל' תמיכה ושירות 1800-
56-56-56
ניתן לבצע פניה מקוונת
(אונליין) - כן.
מס' רכבים במערך
המשלוחים: מאות.
v
טל' תמיכה ושירות 08-
9330872
ניתן לבצע פניה מקוונת
(אונליין) - כן.
מס' רכבים במערך
המשלוחים: 4 .
רכש את מסמכי המכרז בסך של
300 .₪
העתק קבלה על רכישת מסמכי
המכרז על שם המציע בלבד.
3.6
8.6 v v
תצהיר ייצוג הולם- מסמך ו'
8.7
v v
תצהיר היעדר קירבה לעובד
עירייה או לחבר מועצת העירייה
אלא בתנאים הקבועים בדין
בנוסח - מסמך ז'.
8.7
v v
העתק שאלות ששלח המציע וכן
העתק התשובות שניתנו על ידי
העירייה גם אם לא שאל המציע
אף שאלה.
8.8
v חסר
כל המסמכים לעיל לרבות מסמכי
המכרז חתומים בכל עמוד ועמוד
וכן במקומות המיועדים לכך
לרבות בעמוד האחרון של חוזה
ההתקשרות.
8.9
v
מסמך ג- הסכם, יש
לחתום במקום המיועד
לחתימת הספק (חתימה +
חותמת), בעמ' 26 למסמכי
המכרז.
הצעת המשתתף - מסמך ב'
v v
הטקסט שהופק מהקובץ הסרוק עצמו (זיהוי תווים אוטומטי)
' עיריית נס-ציונה
2003 ₪655 01 ץז;!הּקו 6 וחשו
השירות המשפטי
פרוטוקול
ישיבת וועדת מכרזים מתאריך 10 בדצמבר 2024
מכרז פומבי מס' 3/24 - לאספקת מוצרי מזון ומוצרי מדף עבור עיריית נס ציונה
החלטה
נוכחים:
חברי הוועדה: עמרי רווח סגן רה''ע- מ''מ יו''ר ועדת המכרזים, ליאור אלימלך, נאור ירושלמי.
מוומנים: עו''יד שולמית מנדלמן-כהן- היועצת המשפטית לעירייה, עו''ד דוד רן-יה-
היועמ''ש למכרז, ערן לבב- גזבר העירייה, עו''ד דריה רדקין- ממונה תחוסם מכוזים והתקשוויות, אפרת דמאוי- מנהלת האגף לתכנון אסטרטגי ולוגיסטיקה, שלומי דגן - אחראי תפעול מבני ציבור, דגנית דהאן- סגנית מנהלת אגף לתכנון אסטרטגי.
בהסכמת חברי הוועדה, הוועדה קיימה את הישיבה באמצעות ייזוסיי (פלטפורמה לשיח קבוצתי בווידאו).
אפרת דמארי, מנהלת האגף לתכנון אסטרטגי ולוגיסטיקה נותנת הסבר על המכרז מהפן המקצועי.
עו"ד דוד-רן-יה, היועמייש למכרז, הציג בפני הועדה את חוות דעתו:
1 בללי
1. במהלך חודש ספטמבר 2024 פרסמה עיריית נס ציונה (להלן: ''העירייה'י) את המכרז
שבנדון לאספקת מוצרי מזון ומוצרי מדף (להלן: ''המכרזיי).
2. מטרת המכרו הייתה להסדיר את ההתקשרות של העירייה עס ספק מתאים, ביחס
לרכישות של מוצרי המזון ומוצרי המדף השונים אותם רוכשת העירייה בתדירות קבועה.
3. במכרצ נקבעו תנאי סף בהם נדרש המציע, בין ביתר, להיות יירשתיי לממכר מזון (כולל
לפחות 12 סניפים וסניף בעיר נס ציונה), להיות בעל רישיון עסק תקף, מפעיל אתר אינטרנט ומערך משלוחים ורכש את מסמכי המכרז.
4. במכרו נקבע כי ניקוד ההצעות יהא מבוסס על ארבע אמות מידה כדלקמן:
1. אמת מידה 1: רמת מחירי מוצרי הבסיס של המציע נכון למועד הגשת
ההצעות במכרז. העירייה הטמיעה במכרז רשימת מוצרי בסיס אשר המשתתף היה לצרף בגינם סרט קופה המסכם את עלותם. ובאופן זה לבחון באופן יחסי את רמת המחירים של כל מציע ביחס למתחריו.
2. אמת מידה 2: שיעור הנחה קבוע שיינתן לעירייה בגין כל רכישה.
3. אמת מידה 3: שיעור הנחה קבוע לרכישת כרטיסי רכישה בסניפי המציע.
עיריית נס ציונה | הבנים 9, נס ציונה 7407109 | 08-9383838 | |ו.₪זס.26ח./ושועצ
עיר עם לב של מושבה
' עיריית נס-ציונה
2003 ₪655 01 ץזו!הּק!ו6 וחשו ,
השירות המשפטי
4. אמת מידה 4: דמי משלוח.
|
,
2. ההצעות: |
1.. במועד האחרון להגשת הצעות במכרז נמצאו בתיבת המכרזים שתי הצעות ומעטפת אומדן
כדלקמן:
מס''ד | שם המציע סיכום סרט שיעור שיעור הנחה דמי קופה הנחה קבוע || לכרטיסי משלוח
(רמת מוצרי | על מחירי רכישה
בסיס) המציע
סופר קליק בע"מ 3+ 6% 1% 0 ₪
שופר סל בע"מ 1.11 1% 1% 4 ₪
אומדן 1 1% 1% 0 ₪
2. ההצעות נבדקו ע"י היועצ המשפטי למכרז וצוות משרדו בהתאם למסמכים וההצהרות
אשר צורפו על ידי המציעים.
טבלת פירוט ביחס לעמידה בתנאי הסף ושלמות ההצעה מצ''ב ומסומנת כנספח 1.
3 הצעת סופר קליק - אי עמידה בתנאי הסף:
1. תנאי הסף שבסעיף 3.2 קבע:
'יהמציע הינו יירשתיי לממכר מוצרי מזון וצריכה המפעיל לכל הפחות סניף אחד בתחום שיפוטה של העיר נס ציונה.
'ידשתיי בתנאי סף זה: עסק לממכר מזון ומוצרי צריכה מסוג המוצרים במכרז זה, הכולל לכל הפחות 12 'יסניפיטיי תחת אותו מותג.
**סניףיי בתנאי סף זה: סניף המצוי תחת מותג העל לרבות סניפים המצויים תחת מותג משנה ושניתן לבצע בס רכישה באמצעות כרטיסי רכישה, לדוגמא:
*ימגהיי ויימגה בעיריי או יירמי לוייי ויירמי לוי בשכונהיי או יישופרסליי ויישופרסל אקספרסיי וכיו'י.
2. המציע פירט בהצעתו כי הוא מחזיק בשני (2) סניפים בלבד והוא אינו מחזיק בסניף בתחום
שיפוטה של העיר נס ציונה.
3. בדיקה שבוצעה באתר האינטרנט עליו פרט המציע בהצעתו גס היא העלתה כי למציע
קיימים שני סניפים בלבד ואף אחד מהם אינו בעיר נס ציונה.
4. בנוסף לאמור לעיל המציע לא צרף העתק של רישיון עסק כנדרש בסעיף 3.3 לתנאי הסף
וכן לא צרף להצעתו העתק משאלות ההבהרה והתשובות ששלחה העירייה בהליך.
5. לאור האמור לעיל ובפרט לאור אי העמידה בתנאי הסף ההמלצה היא לקבוע כי הצעת
סופר קליק בע"מ פסולה מחמת אי עמידה בתנאי הסף.
עיריית נס ציונה | הבנים 9, נס ציונה 7407109 | 08-9383838 | |.פָזס.6 לח.שעשעצ
עיריית נס ציונה
עיר עם לב של מושבה
עיריית נס-ציונה
003ו2 8655 01 עזו!הּקו 6 וחטוא
השירות המשפטי
4. הצעת שופרסל - הצעה יחידה:
1. ככל שתתקבל המלצתנו לעיל, הצעת שופרסל נותרה הצעה יחידה במכרז.
2. במובן זה אין אפשרות ''לנקדי' את ההצעה וניתן לבחון אותה ביחס לעצמה ולאומדן. יוער
כי, הצעת שופרסל דומה להצעות שניתנו על ידה בערים אחרות והאומדן נערך בהסתכלות רחבה על המציעים השונים הרלוונטיים בשוק. לאור האמור, אין משמעות לפער מהאומדן בהיבט עמידה בתנאי ההתקשרות כאשר יש לקחת בחשבון כי בהתאם לתנאי המכרז העירייה ּכאית לכל מבצע קיים ו/או שיהיה ברשת.
3. מניסיון הח''מ, במכרויס אלו של רכישת מוצרי מזון/מוצרי מדף יש מיעוט של הצעות
ובמקרים רבים לא מוגשות הצעות כלל.
4. לעניין 'יהצעה יחידהי' נקבע בפסיקה כי במצביסם בהם לא קיים חשש כי המחיר המוצע
עולה על מחיר השוק או כי ההצעה הוגשה כהצעה יחידה עקב קנוניה כלשהי בין המציעים (הנטל בעניין וה מוטל כאמור על הרשות) יש לקבל את ההצעה על אף היותה 'ייחידה'י.
5. ראו לעניין זה עייא 6283/94 ''מנורה'' איזּי אהרון בע''מ נ' מדינת ישראל משרד הבינוי
והשיכון ואחי, פייד נא (1) בהתייחס לתקנה הקובעת על אי המלצה ביחס להצעה יחידה:
יי... כי יש לפרש תקנה זאת לאור עקרונות השוויון וההגינות שביסוד דיני המכרזים. עלכן, באין חשש שהמחיר המוצע עולה על מחיר השוק, או כי ההצעה הוגשה כהצעה יחידה עקב קנוניה בין המציעים - נסיבות שהוכחתן מוטלת על הרשות הציבודית - יש לקבל הצעה למדות היותה *חידה (ההדגשות אינן במקור - הח'יימ)
6. ראו גם עת'י'מ (חיי) 56212-04-13 י.ר.א.ב. שרותי נוי 1985 בע"מ נ' המועצה
המקומית עספיא [פורסם בנבו](2013) :
*עם זאת, בהלכה הפסוקה נקבע כי אין פוסלים הצעה העומדת בתנאי המכרז מהטעם היחיד שהיא נותרה הצעה יחידה +
כן ראנ:
"*הנה כי כן, על פי פסיקתו של בית משפט זה, העובדה כי ההצעה הינה הצעה יחידה במכרז אינה מצדיקה כשלעצמה את פסילת ההצעה ואת ביטול המכרז, אלא יש לבחון את ההצעה על רקע כלל נסיבות המקרה [ראו גם : דקל, בעמי 0 ; דפנה ברק-ארז משפט מינהלי כרך גי - משפט מינהלי כלכלי 145-144 (2013) והאסמכתאות שם (להלן : ברק-ארזז'י. (עניין אולמיק).
הכלל שהשתלש בפסיקה הוא כי כל עוד לא קיים חשש לקנוניה, לפגיעה בטוהר המידות או כי המחיר שננקב בהצעה היחידה עולה על מחיר השוק, אין כאמור לפסול הצעה יחידה דק משום היותה יחידתיי. (ההדגשות אינן במקור - החיימ).
7 לאור האמור לעיל, מומלץ לקבוע ולהמליץ על שופרסל בע"מ כעל ההצעה הזוכה במכרו.
עיריית נס ציונה | הבנים 9, נס ציונה 7407109 | 08-9383838 | |ו.ַזס.6?ח.צעצעצ
4
עיריית נס ציונה 7
עיר עם לב של מושבה ₪
י עיריית נס-ציונה
2003 655!! 01 ץז:!בּקוסוחשוא
השירות המשפטי
5. החלטה
לאור האמור לעיל, הוועדה מאמצת את המלצותיו של היועמייש למכרו, ומחליטה לפסול את הצעתה של סופר קליק בע"מ בשל אי עמידתה של ההצעה בסעיפים 3.2 ו-3.3 לתנאי הסף של המכרו, וממליצה לראש העיר לקבוע את הצעתה של שופרסל בע"מ כהצעה הווכה במכרו ולחתום עימה על הסכם בהתאם לתנאי המכרץ.
הישיבה ננעלה! . יי ו
עמרי רווח
סגן רה''ע - מ''מ יו''ר ועדת המכרזים
מאשר
מש/10823
עיריית נס ציונה | הבנים 9, נס ציונה 7407109 | 08-9383838 | |ו.שזס.26ח.צעשעצ
עיר עם לב של מושבה
עיריית נס-ציונה
203 ₪655 01 עְזו!בּקושוחשו
השירות המשפטי
נספח א' - עמידה בתנאי הסף ושלמות ההצעה
הינו עוסק מורשה ומנהל ספרים
כחוק.
יש לצרף אישור על היותו עוסק
מורשה, ואישור תקף על ניהול
פנקסי חשבונות.
המציע הינו יירשתיי לממכר
מוצרי מזון וצריכה המפעיל לכל
הפחות סניף אחד בתחום שיפוטה
של העיר נס ציונה. ''רשת'י
בתנאי סף זּה: עסק לממכר מזון
ומוצרי צריכה מסוג המוצרים
במכרו וּה, הכולל לכל הפחות 12
ייסניפים'י תחת אותו מותג.
"'סניף'' בתנאי סף זה: סניף
המצוי תחת מותג העל לרבות
סניפים המצויים תחת מותג
משנה ושניתן לבצע בס רכישה
באמצעות כרטיסי רכישה,
לדוגמא: ''ימגהיי ויימגה בעיריי או
יירמי לוייי ויירמי לוי בשכונהיי או
יישופרסליי ויישופרסל אקספרסיי
וכיו'. פירוט בדבר יירשתי' המציע
במסמך אי(1) בהתאם לדרישות
הקבועות בתנאי הסף שבסעיף
2 וזאת להוכחת עמידתו בתנאי
הסף.
בעל רישיון תקף לניהול עסק לפי
צו רישוי עסקים (עסקים טעוני
רישוי), התשנייה-1995 או צו
רישוי עסקים (עסקים טעוני
רישוי), תשע"ג-2013 ביחס לסניף
שפורט בסעיף 3.2.
העתק רישיון עסק ביחס לסניף
המצוי בתחום שיפוטה של העיר
נס ציונה, בהתאם לדרישות
הקבועות בתנאי הסף שבסעיף
3 וזאת להוכחת עמידתו בתנאי
הסף.
מפעיל אתר אינטרנט לממכר
מוצרי המצזון ומוצרי הצריכה
הנמכרים על ידו ברשת, ומאפשר
להגדיר משתמשים שונים תחת
אותו לקוח לרבות הגבלת סכומי
הרכישה למשתמש.
פירוט ביחס לאתר האינטרנט של
המציע במסמך א'(1) בהתאם
לדרישות הקבועות בתנאי הסף
שבסעיף 3.4 וזאת להוכחת
עמידתו בתנאי הסף.
|11
2
12
3
3
צ
רשת שופרסל
6 סניפים תחת הרשת.
2 סניפים בנס ציונה -
שופרסל דיל ושופרסל
אקספרס.
/\
רחי הפטיש 8
צ
סמו[מס/11. 0ט.%81 זס 1ט8
קיימת אפשרות להגדיר
משתמשים שונים תחת
לקוח > כן:
קיימת אפשרות להגדיר
מגבלות כספיות לרכישה
למשתמש - כן.
עיריית נס ציונה | הבנים 9, נס ציונה 7407109 | 08-9383838 | |\.₪זס.6?ח.שושושעצ
עיר עם לב של מושבה
טּ
10 טסקט
קיימת אפשרות להגדיר
משתמשים שונים תחת
לקוח - כן.
קיימת אפשרות להגדיר
מגבלות כספיות לרכישה
למשתמש - כן.
עיריית נס-ציונה
203 655 +0 עזו!בהּקוסוחשוא
השירות המש
מפעיל מערך משלוחים תמיכה
ושירות (טלפוני ואונליין באתר) צּ ץצ
לצרכני הקצה. 5 | טלי תמיכה ושירות: -1800 | | טלי תמיכה ושירות: -08 6 92
פירוט ביחס למערך המשלוחים ניתן לבצע פניה מקוונת ניתן לבצע פניה מקוונת
והשירות לצרכני הקצה במסמך (אונליין) - כן. (אונליין) - כן.
אי(1) לצורך עמידה בתנאי הסף מס' רכבים במערך מס' רכבים במערך
שבסעיף 3.5. המשלוחים: מאות. המשלוחים: 4.
רכש את מסמכי המכרז בסך של 6
0 ₪. 16
צ
העתק קבלה על רכישת מסמכי .
המכרא על שס המציע בלבד.
17|
תצהיר ייצוג הולם - מטמך ו ץצ צּ
תצהיר היעדר קירבה לעובד 17|
עירייה או לחבר מועצת העירייה . -
אלא בתנאים הקבועים בדין
בנוסח - מסמך ז'.
העתק שאלות ששלח המציע וכן 8
העתק התשובות שניתנו על ידי
העירייה גם אם לא שאל המציע 0
אף שאלה.
כל המסמכים לעיל לרבות מסמכי | 8.9 מסמך ג' - הסכם, יש המכרז חתומים בכל עמוד ועמוד לחתום במקום המיועד.
וכן במקומות המיועדים לכך צּ לחתימת הספק (חתימה + לרבות בעמוד האחרון של חואה חותמת), בעמי 26 למסמבי ההתקשרות. המכרה ,
הצעת המשתתף - מטמך ב/
צ א
עיריית נס ציונה | הבנים 9, נס ציונה 7407109 | 08-9383838 | |ו.שזס.6?ח.שטעצ
עיר עם לב של מושבה