מכרז מסגרת פומבי מס' 1/25 – לאספקת מגשי אירוח וכיבוד לישיבות ואירועים עבור עיריית נס ציונה - החלטה

ע י ר י י ת נ ס - צ י ו נ ה

Ziona Ness of Municipality

השירות המשפטי

פר ו ט ו ק ו ל

ישיבת וועדת מכרזים מתאריך 09 בספטמבר 2025

מכרז מסגרת פומבי מס' 1/25 – לאספקת מגשי אירוח וכיבוד לישיבות ואירועים עבור

עיריית נס ציונה

החלטה

נוכחים:

חברי הוועדה: סמדר אהרוני- סגנית ומ"מ ראש העיר -יו"ר וועדת המכרזים, עמרי רווח סגן

רה"ע- מ"מ יו"ר ועדת המכרזים, ליאור אלימלך, נאור ירושלמי.

מוזמנים: עו"ד שולמית מנדלמן-כהן - היועצת המשפטית לעירייה, עו"ד טל סומך-

מיכאלי (מטעמה של עו"ד פזית לנגסנר אלתר) - היועמ"ש למכרז, רו"ח ליאור

בן טריה-גזבר העירייה, אפרת דמארי – מנהלת האגף לתכנון אסטרטגי

ולוגיסטיקה, עו"ד דריה רדקין – ממונה תחום מכרזים והתקשרויות.

בהסכמת חברי הוועדה, הוועדה קיימה את הישיבה באמצעות "זום" (פלטפורמה לשיח קבוצתי

בווידאו).

אפרת דמארי, מנהלת האגף לתכנון אסטרטגי ולוגיסטיקה, הציגה בפני הועדה את פרטי המכרז

ואת חוות דעתה המקצועית:

1. מדובר במכרז מסגרת לקבלת הצעות עבור אספקת מגשי אירוח וכיבוד לישיבות ואירועים של

עיריית נס ציונה.

2. במכרז נקבע כי ייקבעו בו עד 4 זוכים, כאשר חלוקת העבודה בין הזוכים תתבצע באופן הבא –

.2.1 עבור אירועים בהיקף של עד 3,000 ₪ לא כולל מע"מ, הכוללים פריטים מתוך המחירון

שמצורף המכרז:

.2.1.1העירייה תבצע פניה ספציפית להזמנת עבודה מאחד המציעים הזוכים בהתאם לשיקול דעתה הבלעדי של העיריה, ובשים לב בין היתר לאופי האירוע לו דרוש הכיבוד; הצעת המחיר שניתנה; שביעות רצונה מטיב ואיכות שירותיו של הספק;

אופן התנהלות הספק ועמידתו בלוחות זמנים; זמינות הספק ויכולותיו לעמוד בלוחות הזמנים לאספקת הכיבוד הדרוש בהזמנת העבודה הספציפית; מידת התאמתו של הספק לביצוע העבודה הספציפית והכל על פי שיקול דעתה הבלעדי של העיריה.

.2.1.2במסגרת הזמנת העבודה הספציפית ייקבעו פרטים ספציפיים הנוגעים לשירותים המבוקשים מבחינת סוג הכיבוד, מספר מנות, מועד האספקה, כלים וציוד נלווה וכיוצ"ב.

.2.1.3יודגש כי העיריה אינה מתחייבת להזמנה מחזורית ו/או על פי סבב בין הספקים השונים והיא תהיה רשאית לחלק את הזמנות העבודה על פי צרכיה, על פי סוג האירוע ושיקול דעתה הבלעדי בלבד.

.2.2 עבור אירועים בהיקף של למעלה מ- 3,000 ₪ לא כולל מע"מ, או לחילופין, אירועים

המצריכים הזמנת כיבוד, מזון ושירותים נלווים שאינם כלולים במחירון המכרז:

1

עיריית נס ציונה | הבנים ,9 נס ציונה 7407109 | 08-9383838 | www.nzc.org.il

ע י ר י י ת נ ס - צ י ו נ ה

Ziona Ness of Municipality

השירות המשפטי

.2.2.1העירייה תבצע פניה לכל הספקים הזוכים במכרז לצורך קבלת הצעת מחיר פרטנית עבור האירוע הספציפי. במסגרת הפנייה, העירייה תמסור למציעים הזוכים פרטים אודות האירוע – תפריט מבוקש, מספר מנות, מועד האירוע וכיוצ"ב.

.2.2.2יובהר כי במקרה ובו דרישת העירייה כוללת אספקה של מנות הכלולות במחירון

המכרז, אולם בהיקף העולה על 3,000 ₪ לא כולל מע"מ המציעים הזוכים יידרשו

לתת הצעת מחיר זהה או זולה יותר מהמחיר הנקוב במכרז ולא יהיו רשאים לייקר את המנות הכלולות במחירון המכרז.

.2.2.3העירייה תבחר את ההצעה הזוכה על פי הצעת המחיר הזולה ביותר שתוצע.

3. מעבר לכך, ועדת המכרזים תהיה רשאית לבחור גם כשיר נוסף (המציע שידורג במקום ה-)5 עמו

תהא העירייה רשאית להתקשר לביצוע השירותים במקרה ובו יבוטל ההסכם עם אחד הזוכים במכרז, במהלך 12 החודשים שלאחר פרסום ההודעות על הזוכים בהליך.

4. המציעים במכרז התבקשו להגיש הצעתכם כאחוז הנחה קבוע על מחירון העירייה שצורף

למכרז עבור אספקת השירותים.

5. בהתאם לאופי השירותים ולחשיבות הרבה שישנה לשירות טוב ואיכותי, במסגרת המכרז

נקבעו רכיבי איכות לבחינת ההצעות במשקל של 50 נקודות מסך הניקוד הכללי, הכוללים בין היתר טעימות של המזון המוצע ומרכיב המחיר (אחוז ההנחה המוצע ביחס למחירון) הינו במשקל של 50 נקודות.

6. ההתקשרות במסגרת המכרז הינה לתקופה של שנה + 4 תקופות אופציה נוספות בנות עד שנה

כל אחת.

7. במכרז הוגשו 7 הצעות:

.7.1 רימון סנדביץ';

.7.2 סנדוויץ' בר אקספרס בע"מ;

.7.3 סי.אי.פי מבוא חורון בע"מ;

.7.4 פיקאסו פתרונות אירוח בע"מ;

.7.5 חכמת הבורקס גבינאז'

.7.6 דליס מגשי אירוח בע"מ

.7.7 בית הפסטל;

8. ההצעות במכרז נבחנו על ידי עו"ד פזית לנגסנר אלתר ממשרד בראש סומך אשר ליוותה את

עריכת המכרז ובדיקתו עבור העירייה.

9. כבר עתה יצוין כי במעמד פתיחת תיבת המכרזים, עלה כי להצעת חכמת הבורקס גבינאז' צורף

שיק אישי ולא ערבות בנקאית / שיק בנקאי כנדרש בהוראות המכרז לאור זאת, ההצעה לא נבחנה וההתייחסות המשפטית לכך נמצאת בחוו"ד הדעת של עו"ד פזית לנגסנר אלתר.

כמו כן, במהלך בחינת עמידת המציעים בתנאי הסף, עלה כי מציע נוסף - פיקאסו פתרונות אירוח בע"מ אינו עומד בתנאי הסף שכן להצעתו לא צורף רישיון עסק חרף פנייה להשלמת מסמכים.

ההתייחסות המשפטית לכך נמצאת בחוו"ד הדעת של עו"ד פזית לנגסנר אלתר.

10. ההצעות אשר עמדו בתנאי הסף עברו לבחינת רכיב איכות על ידי צוות מקצועי מטעם העירייה

הכולל אותי וחלק מנציגי האגפים בעירייה, במסגרת בחינת האיכות הוועדה המקצועית בדקה את המזון המוצע ע"י המציע ושביעות רצון לקוחות המציע.

2

עיריית נס ציונה | הבנים ,9 נס ציונה 7407109 | 08-9383838 | www.nzc.org.il

בית הפסטל ע.מ. 22458244	דליס מגשי אירוח בע"מ ח.פ. 515079945		סי.אי.פי מבוא חורון			סנדוויץ' בר אקספרס		רימון סנדביץ' ע.מ. *********
			מבוא חורון בע"מ			אקספרס בע"מ
			מבבואע "חמור ון ח.פ.			אקבעס"פמרס ח.פ.
			בחע."פמ. 511300246			בחע."פמ. 514066513
			246ח0.0פ1.3 51			513ח6.6פ4.0 51
%1	%5	3200%246 511			40566%513 51			%10	אחוז הנחה ביחס למחירון העירייה
45.45 נקודות	47.36 נקודות	45.91 נקודות			47.36 נקודות			50 נקודות	ניקוד בגין הצעת מחיר (50 נקודות)
38.07 נקודות	43 נקודות	48.73 נקודות			37.47 נקודות			35.33 נקודות	ניקוד בגין רכיב האיכות 50 נקודות)
83.52 נקודות	90.63 נקודות	94.64 נקודות			84.83 נקודות			85.33 נקודות	סך הכל ניקוד

ע י ר י י ת נ ס - צ י ו נ ה

Ziona Ness of Municipality

השירות המשפטי

11. להלן טבלת סיכום הניקוד של המציעים אשר נמצאו עומדים בתנאי הסף:

לוועדה מוצג קובץ עם פירוט מלא של בדיקת עמידת המציעים בתנאי הסף ובדיקת איכות

ההצעות.

12. לאור כל שפורט לעיל, המלצתי היא לאשר את הצעות המציעים הבאים כזוכים במכרז בהיותן

ההצעות אשר עומדות בתנאי הסף ובעלות הניקוד המשוקלל הגבוה ביותר:

.12.1 סי.אי.פי מבוא חורון בע"מ

.12.2 דליס מגשי אירוח בע"מ

.12.3 רימון סנדביץ'

.12.4 סנדוויץ' בר אקספרס בע"מ

בהתאם להוראות המכרז, ההמלצה היא לאשר את הצעת המציע בית הפסטל ככשיר נוסף לתקופה של 12 חודשים עמו תהא העירייה רשאית להתקשר לביצוע השירותים במקרה ובו יבוטל ההסכם עם אחד הזוכים במכרז, במהלך 12 החודשים שלאחר פרסום ההודעות על הזוכים בהליך.

עו"ד טל סומך-מיכאלי, היועצת המשפטית למכרז, הציגה בפני הועדה את חוות דעתה המשפטית של

עו"ד פזית לנגסנר אלתר:

1. ההצעות אשר הוגשו במכרז נבדקו על ידי עו"ד פזית לנגסנר אלתר, וחלק מרכיבי האיכות בוצעו

ע"י צוות מקצועי מטעם העירייה.

*** לוועדה מוצג העתק של טבלת הבדיקה והניקוד***

2. התייחסות להצעת פיקאסו פתרונות אירוח בע"מ - אי עמידה בתנאי סף – רישיון עסק

2.1 במסגרת סעיף 3.3 למכרז נקבע כתנאי סף:

המציע בעל מפעל / מטבח שיש לו רישיון עסק תקף לפי הפריט הרלוונטי לתוספת לצו רישוי עסקים (עסקים טעוני רישוי), תשע"ג-2013 2.2 להוכחת העמידה בתנאי הסף, המציע נדרש לצרף להצעתו העתק רישיון עסק;

2.3 מבדיקת ההצעה שהוגשה ע"י המציע פיקאסו פתרונות אירוח בע"מ עלה כי להצעתו לא צורף רישיון העסק.

2.4 בנסיבות אלו ובהתאם למקובל, ערכה העירייה פנייה לצורך השלמת רישיון העסק, אולם המציע לא המציא את המסמך המבוקש.

2.5 על כן, לא הוכחה עמידת המציע בתנאי סף זה.

2.6 לאור זאת, עמדתנו כי יש לפסול את ההצעה עקב אי עמידה בדרישת הסף.

3

עיריית נס ציונה | הבנים ,9 נס ציונה 7407109 | 08-9383838 | www.nzc.org.il

ע י ר י י ת נ ס - צ י ו נ ה

Ziona Ness of Municipality

השירות המשפטי

3. התייחסות להצעת חכמת הבורקס גבינאז'- הגשת הצעה הכוללת שיק אישי במקום ערבות

או שיק בנקאי

3.1 במסגרת סעיף 3.8 למכרז נקבע כתנאי סף:

המציע הגיש עם הצעתו ועד למועד האחרון להגשת הצעות במכרז, ערבות אוטונומית או שיק בנקאי, בסך 5,000 ₪ להבטחת הצעתו במכרז.

3.2 על אף האמור, להצעת המציע צורף שיק אישי.

3.3 בהתאם להלכה של ביהמ"ש העליון- צירוף המחאה עצמית, שעה שנדרשת הגשת ערבות הינה פגם מהותי אשר יש בו בכדי לפסול את ההצעה על הסף.

3.4 לאור זאת, עמדתנו כי יש לפסול את ההצעה עקב אי עמידה בדרישת המכרז.

4. לסיכום – כל ההצעות עומדות בדרישות הסף של המכרז, למעט הצעות המציעים:

.4.1 חכמת הבורקס גבינאז'

.4.2 פיקאסו פתרונות אירוח בע"מ

5. בשים לב להוראות המכרז, אין מניעה לקבוע את הצעות המציעים הבאים כזוכים במכרז

בהיותן ההצעות אשר עומדות בתנאי הסף ובעלות הניקוד המשוקלל הגבוה ביותר:

.5.1 סי.אי.פי מבוא חורון בע"מ

.5.2 דליס מגשי אירוח בע"מ

.5.3 רימון סנדביץ'

.5.4 סנדוויץ' בר אקספרס בע"מ

6. בהתאם להוראות המכרז, ההמלצה היא לאשר את הצעת המציע בית הפסטל ככשיר נוסף

לתקופה של 12 חודשים, עמו תהא העירייה רשאית להתקשר לביצוע השירותים במקרה ובו יבוטל ההסכם עם אחד הזוכים במכרז, במהלך 12 החודשים שלאחר פרסום ההודעות על הזוכים בהליך.

החלטה

לאור האמור לעיל, הוועדה מאמצת את המלצת אפרת דמארי, מנהלת האגף לתכנון אסטרטגי ולוגיסטיקה, והיועמ"ש למכרז, ומחליטה לפסול את הצעתה של "פיקאסו פתרונות אירוח בע"מ"

עקב אי עמידה בתנאי הסף– רישיון עסק, ואת הצעתה של "חכמת הבורקס גבינאז'" עקב אי עמידה בדרישות המכרז, וממליצה לראש העירייה לקבוע את המציעים להלן כזוכים במכרז ולהתקשר עימם בהסכם בהתאם לתנאי המכרז:

.1.1 סי.אי.פי מבוא חורון בע"מ

.1.2 דליס מגשי אירוח בע"מ

.1.3 רימון סנדביץ'

.1.4 סנדוויץ' בר אקספרס בע"מ

כמו כן, לקבוע את הצעת "בית הפסטל" ככשיר נוסף לתקופה של 12 חודשים, עמו תהא העירייה רשאית להתקשר לביצוע השירותים במקרה ובו יבוטל ההסכם עם אחד הזוכים במכרז, במהלך 12 החודשים שלאחר פרסום ההודעות על הזוכים בהליך.

הישיבה ננעלה!

4

עיריית נס ציונה | הבנים ,9 נס ציונה 7407109 | 08-9383838 | www.nzc.org.il