מכרז מסגרת פומבי מס' 5/25 למתן שירותי ייעוץ ותכנון בתחומים שונים עבור עיריית נס ציונה- פרק י' - החלטה

מספר זוכים מירבי	הפרק	מס"ד
עד 3 זוכים.	אדריכלי בינוי עד 1,000 מ"ר.	א.
עד 3 זוכים. עד 3 זוכים.	אדריכלי בינוי עד 1,000 מ"ר. אדריכלי בינוי מעל 1,000 מ"ר.	א. ב.
עעדד 23 זזווככייםם..	יאודעצרייכ ולמית בכינננויי ממיעזלו ג0 א00וו,1יר מ. " ר.	בג..
עעדד 32 זזווככייםם..	ייוועעצציי ווממתתככנננניי מאיינזסוגט אלוצויירה. .	דג..
עעדד 33 זזווככייםם..	ייוועעצציי ווממתתככנננניי נאייקנוסזט. ל ציה.	הד..
עד 3 זוכים. עד 3 זוכים.	יועצי ומתכנני ניקוז. יועצי ומתכנני תנועה ותחבורה.	ה. ו.
עעדד 33 זזווככייםם..	ייוועעצציי ווממתתככנננניי כתבנויעשהים ות. ח בורה.	זו..
עעדד 33 זזווככייםם..	ייוועעצציי ווממתתככנננניי כחבשימשלים ל. עב ודות בינוי ופיתוח.	חז..
עעדד 33 זזווככייםם..	ייוועעצציי בומטתיחכונתני. ח שמל לעבודות בינוי ופיתוח.	טח..
עד 3 זוכים. עד 2 זוכים.	יועצי בטיחות. יועצי קרקע וקידוחי ניסיון.	ט. י.
עד 2 זוכים. עד 3 זוכים.	יועצי קרקע וקידוחי ניסיון. מודדים.	י. יא.
עזודכ 3ה זיוחכיידם. .	משומדאדייםם . ק טגוריה א' (ריטיינר).	ייאב..
עד 3 זוכים.	שמאים קטגוריה ב'.	יג.

ע י ר י י ת נ ס - צ י ו נ ה

Ziona Ness of Municipality

השירות המשפטי

פר ו ט ו ק ו ל

ישיבת וועדת מכרזים מתאריך 09 בספטמבר 2025

מכרז מסגרת פומבי מס' 5/25 - למתן שירותי ייעוץ ותכנון בתחומים שונים עבור עיריית

נס ציונה

פרק י': יועצי קרקע וקידוחי ניסיון

החלטה

נוכחים:

חברי הוועדה: סמדר אהרוני- סגנית ומ"מ ראש העיר -יו"ר וועדת המכרזים, עמרי רווח סגן

רה"ע- מ"מ יו"ר ועדת המכרזים, ליאור אלימלך, נאור ירושלמי.

מוזמנים: עו"ד שולמית מנדלמן-כהן - היועצת המשפטית לעירייה, עו"ד דוד רן-יה- היועמ"ש

למכרז, רו"ח ליאור בן טריה - גזבר העירייה, אברהם הורן – מנהל אגף בינוי, פיתוח

ותשתיות, עו"ד דריה רדקין – ממונה תחום מכרזים והתקשרויות.

בהסכמת חברי הוועדה, הוועדה קיימה את הישיבה באמצעות "זום" (פלטפורמה לשיח קבוצתי בווידאו).

עו"ד דוד רן-יה, היועמ"ש למכרז, הציג בפני הועדה את חוות דעתו:

.1.1 במהלך חודש פברואר 2025 פרסמה עיריית נס ציונה (להלן: "העירייה") את המכרז שבנדון למתן שירותי ייעוץ ותכנון בתחומים שונים (להלן: "המכרז").

.1.2 במכרז נקבעו שלושה עשר תחומי ייעוץ ותכנון אשר כל אחד מהם מהווה "פרק" נפרד במכרז – ומעין מכרז העומד בפני עצמו כדלקמן:

.1.3 מסמך סיכום זה עוסק בהצעות אשר התקבלו בפרק י' – יועצי קרקע וקידוחי ניסיון.

2. פרק י' – יועצי קרקע וקידוחי ניסיון :

.2.1 בפרק י' – יועצי קרקע וקידוחי ניסיון השירותים הם שירותים ניתנים על פי דרישה או שירותים קבועים בריטיינר והם יכולים לכלול שירותי ייעוץ, תכנון כיו'.

1

עיריית נס ציונה | הבנים ,9 נס ציונה 7407109 | 08-9383838 | www.nzc.org.il

מחיר שעתי ללא מע"מ	קבלת היתר חפירה – מחיר מירבי ליח' ללא מע"מ	קידוח מכונה ידנית – מחיר מירבי ליח' ללא מע"מ	קידוח – מחיר מירבי ליח' ללא מע"מ	דו"ח קרקע לרבות פיקוח עליון – מחיר מירבי ליח' ללא מע"מ	שם המציע
350	5,000	5,000	2,500	7,000	ישי דוד ויהודה בניסטי ביסוס מבנים ותשתיות בע"מ
350	6,000	3,000	1,500	8,000	אומדן

ע י ר י י ת נ ס - צ י ו נ ה

Ziona Ness of Municipality

השירות המשפטי

.2.2 בפרק נקבעו תנאי סף הנוגעים לניסיון קודם נדרש, קיומם של הסמכות ורישיונות נדרשים, רכישת מסמכי המכרז, מילוי שאלון ניגוד עניינים.

.2.3 בפרק נקבע כי ייבחרו עד שני ()2 זוכים אשר יעמדו בתנאי הסף ויקבלו את הציון המצרפי (איכות + מחיר) הגבוה ביותר.

.2.4 משקל הצעת המחיר נקבע על %50 ומשקל אמות המידה של איכות נקבע על %.50 .2.5 במסגרת הגשת הצעת המחיר המציעים נדרשו להגיש הצעת מחיר לסוגי תעריפים שונים אותם תפעיל העירייה בהתאם לסוג העבודה וצרכיה:

.2.5.1 דו"ח קרקע לרבות פיקוח עליון – 30 נק'.

.2.5.2 קידוח – 30 נק'.

.2.5.3 קידוח מכונה ידנית – 10 נק'.

.2.5.4 קבלת היתר חפירה – 10 נק'.

.2.5.5 מחיר שעתי – 20 נק'.

.2.6 תקופת ההתקשרות עם כל אחד מהזוכים במכרז, הינה למשך 12 חודשים מיום חתימת העירייה על ההסכם העירייה רשאית, לפי שיקול דעתה הבלעדי, להאריך את תקופת ההתקשרות, ב- 4 תקופות נוספות של שנה או חלק ממנה ובתנאי שכל תקופת ההתקשרות לרבות שנות האופציה לא תעלה על 5 שנים.

3. ההצעות בפרק ובדיקתן:

.3.1 במעמד פתיחת תיבת המכרזים נמצא כי הוגשה בפרק הצעה אחת ()1 ומעטפת אומדן כדלקמן:

.3.2 ההצעה נבדקה על ידי וצוות משרדי לעניין עמידת המשתתף בתנאי הסף ושלמות הצעתו.

לוועדה מוצג קובץ EXCEL ובו בלשונית הראשונה פירוט בדיקת ההצעות.

4. ניקוד אמות המידה בפרק:

.4.1 להלן אמות המידה אשר נקבעו מראש במסמכי המכרז ביחס לפרק זה:

2

עיריית נס ציונה | הבנים ,9 נס ציונה 7407109 | 08-9383838 | www.nzc.org.il

אופן הבחינה	הניקוד המירבי	אמת המ ידה
כל משתתף יפרט שמות של "גופים ציבוריים" אשר הזמינו ממנו 3 הזמנות עבודה ומעלה של ייעוץ קרקע וקידוחי ניסיון במהלך השנים 2017 – .2025 בגין כל גוף כאמור יהא זכאי המשתתף ל-5 נקודות עד 25 אפשריות	25	הזמנות חוזרות
כל "פרויקט" כהגדרתו בתנאי הסף בו ניתנו על ידי המציע שירותי ייעוץ קרקע וקידוחי ניסיון, במהלך השנים 2017 – ,2025 מעבר ל-3 פרויקטים שפורטו לצורך עמידה בתנאי הסף (בהיקף הכספי הנדרש בתנאי הסף), יזכה את המשתתף ב-3 נקודות עד 15 אפשריות	15	ניסיון נוסף מעבר לתנאי הסף
מציעים יקבלו ניקוד בגין המלצות חיוביות העומדות בכל התנאים הבאים: א. ההמלצה היא מגוף ציבורי. ב. ההמלצה על נייר לוגו של הגוף הציבורי. ג. ההמלצה חתומה. ד. ההמלצה מתוארכת. ה. ההמלצה משנת 2017 לפחות. ו. ההמלצה היא ביחס לשירותים מושא הפרק אליו מוגשת הצעת המשתתף. ז. המלצה חיובית ולא אינפורמטיבית. בגין כל המלצה שתעמוד בכל התנאים שלעיל יהא זכאי המשתתף ל-2 נקודות עד 10 נקודות אפשריות. לא יינתן ניקוד על המלצה מאותו גוף ציבורי (המלצה כפולה) גם אם חתמו עליה בעלי תפקיד שונים. לא יינתן ניקוד להמלצה שלא תעמוד באחד התנאים המפורטים לעיל. משתתפים אשר מעניקים שירותים לעיריית נס ציונה יוכלו לקבל 2 נקודות בהמלצת הגורמים המקצועיים בעירייה ללא צורך בקבלת המלצה כתובה.	10	המלצות

ע י ר י י ת נ ס - צ י ו נ ה

Ziona Ness of Municipality

השירות המשפטי

.4.2 ניקוד כלל אמות המידה בוצע על ידי וצוות משרדי בהתאם למסמכים אשר הוגשו על ידי המציע.

ניקוד אמות המידה של איכות מפורט בקובץ ה-EXCEL בלשונית השניה.

5. ניקוד סופי והמלצה:

.5.1 טבלת הניקוד של המציע מצורפת במסגרת קובץ ה-EXECL 3

עיריית נס ציונה | הבנים ,9 נס ציונה 7407109 | 08-9383838 | www.nzc.org.il

ישי דוד ויהודה בניסטי ביסוס מבנים ותשתיות בע"מ
50	ניקוד הצעת מחיר
15	ניקוד הזמנות חוזרות
0	ניקוד ניסיון נוסף מעבר לתנאי הסף
4	המלצות
69	סה"כ

" עם זאת, בהלכה הפסוקה נקבע כי אין פוסלים הצעה העומדת בתנאי המכרז
	מהטעם היחיד שהיא נותרה הצעה יחידה ......

"הנה כי כן, על פי פסיקתו של בית משפט זה, העובדה כי ההצעה הינה הצעה יחידה
במכרז אינה מצדיקה כשלעצמה את פסילת ההצעה ואת ביטול המכרז, אלא יש לבחון
את ההצעה על רקע כלל נסיבות המקרה [ראו גם: דקל, בעמ' 135-130; דפנה ברק-
ארז משפט מינהלי כרך ג' – משפט מינהלי כלכלי 145-144 ()2013 והאסמכתאות
	שם (להלן: ברק-ארז)]". (עניין אולניק).

הכלל שהשתרש בפסיקה הוא כי כל עוד לא קיים חשש לקנוניה, לפגיעה בטוהר
המידות או כי המחיר שננקב בהצעה היחידה עולה על מחיר השוק, אין כאמור
	לפסול הצעה יחידה רק משום היותה יחידה" . (ההדגשות אינן במקור - הח"מ).

ע י ר י י ת נ ס - צ י ו נ ה

Ziona Ness of Municipality

השירות המשפטי

.5.2 להלן לשם הנוחות טבלה מקוצרת של ניקוד המציע אשר הוכיחו עמידה בתנאי הסף לפרק י'

ובמדדי האיכות והיה ההצעה היחידה שהוגשה לפרק י':

.5.3 הצעה יחידה

.5.3.1 הצעת ישי דוד ויהודה בניסטי ביסוס מבנים ותשתיות בע"מ היא ההצעה היחידה בפרק זה במכרז.

.5.3.2 לעניין "הצעה יחידה" נקבע בפסיקה כי במצבים בהם לא קיים חשש כי המחיר המוצע עולה על מחיר השוק או כי ההצעה הוגשה כהצעה יחידה עקב קנוניה כלשהי בין המציעים (הנטל בעניין זה מוטל כאמור על הרשות).

.5.3.3 ראו לעניין זה ע"א 6283/94 "מנורה" איזי אהרון בע"מ נ' מדינת ישראל משרד הבינוי והשיכון ואח', פ"ד נא ()1 בהתייחס לתקנה הקובעת על אי המלצה ביחס להצעה יחידה:

"... כי יש לפרש תקנה זאת לאור עקרונות השוויון וההגינות שביסוד דיני המכרזים.

על-כן, באין חשש שהמחיר המוצע עולה על מחיר השוק, או כי ההצעה הוגשה

כהצעה יחידה עקב קנוניה בין המציעים – נסיבות שהוכחתן מוטלת על הרשות

הציבורית – יש לקבל הצעה למרות היותה יחידה (ההדגשות אינן במקור – הח"מ)

.5.3.4 ראו גם עת"מ (חי') 56212-04-13 י.ר.א.ב. שרותי נוי 1985 בע”מ נ’ המועצה המקומית עספיא [פורסם בנבו])(2013 :

כן ראו:

4

עיריית נס ציונה | הבנים ,9 נס ציונה 7407109 | 08-9383838 | www.nzc.org.il

ע י ר י י ת נ ס - צ י ו נ ה

Ziona Ness of Municipality

השירות המשפטי

.5.4 לאור האמור לעיל, ההמלצה היא לקבוע ולהמליץ על המציע "ישי דוד ויהודה בניסטי ביסוס מבנים ותשתיות בע"מ" להלן כעל ההצעה הזוכה בפרק.

החלטה

לאור האמור לעיל, הוועדה מאמצת את המלצת היועמ"ש למכרז, ומחליטה להמליץ לראש העירייה לקבוע את המציע "ישי דוד ויהודה בניסטי ביסוס מבנים ותשתיות בע"מ" כזוכה במכרז בפרק י' –

יועצי קרקע וקידוחי ניסיון.

5

עיריית נס ציונה | הבנים ,9 נס ציונה 7407109 | 08-9383838 | www.nzc.org.il