מכרז פומבי מס' 12/25 – לשירותי הסעות תלמידים ו/או עובדי הוראה למוסדות חינוך רגיל ומיוחד ולהסעות אקראיות ומיוחדות – דיון השגה - אשכול 13…

ע י ר י י ת נ ס - צ י ו נ ה

Ziona Ness of Municipality

השירות המשפטי

פ ר ו ט ו ק ו ל

ישיבת וועדת מכרזים מתאריך 09 בספטמבר 2025

מכרז פומבי מס' 12/25 – לשירותי הסעות תלמידים ו/או עובדי הוראה למוסדות חינוך רגיל

ומיוחד ולהסעות אקראיות ומיוחדות – דיון השגה - אשכול 13

החלטה

חברי הוועדה: סמדר אהרוני- סגנית ומ"מ ראש העיר -יו"ר וועדת המכרזים, עמרי רווח סגן רה"ע-

מ"מ יו"ר ועדת המכרזים, ליאור אלימלך, נאור ירושלמי.

מוזמנים: עו"ד שולמית מנדלמן-כהן - היועצת המשפטית לעירייה, עו"ד טל סומך-מיכאלי-

היועמ"ש למכרז, רו"ח ליאור בן טריה – גזבר העירייה, חברת group .M – חן חורב

- היועצים המקצועיים למכרז, תמיר אשכנזי – מנהל מחלקת היסעים, עו"ד דריה

רדקין – ממונה תחום מכרזים והתקשרויות.

בהסכמת הנוכחים, הוועדה קיימה את הישיבה באמצעות "זום" (פלטפורמה לשיח קבוצתי בווידאו).

הועדה קיבלו העתק של המלצה מקצועית.

עו"ד טל סומך-מיכאלי – היועמ"ש למכרז: נותנת סקירה

1. ביום 30/7/2025 התקבלה החלטת ועדת המכרזים בנוגע למכרז שבנדון. במסגרת ההחלטה אושרו

המלצות הצוות המקצועי וחברת הניהול במכרז זה.

2. בהתאם להחלטה, נשלחו למציעים הודעות בדבר תוצאות המכרז (זכיה/דחיה). באשכול מס' 13

נקבע כזוכה חברת "מסיעי עמק איילון בע"מ" (להלן: "המציע") וזאת בהתאם להמלצת חברת הניהול.

3. לאחר קבלת הודעת זכייה, התקבלה השגה מטעם המציע, בטענה, לפיה לא הוגשה על ידי המציע

הצעה עבור המסלול הרלוונטי באשכול .13 הפניה הועברה לחברת הניהול לקבלת התייחסותה.

4. חברת הניהול, אשר ביצעה את הליך הבדיקה, מסרה תחילה על כך שנפלה טעות באופן הבנת

ההצעה – ובהתאם לכך נשלחה למציע הודעה המבהירה כי לא זכה. בהמשך, שונתה העמדה והתקבלה גרסה מתוקנת, לפיה אין טעות בהחלטת ועדת המכרזים וההצעה שהוגשה תקפה גם ביחס לאשכול .13

5. לאור זאת, נערכה פניה למציע הדוחה את טענתו בדבר טעות, והמציע מסר מענה והתייחסות.

6. ממצאים שעלו בבדיקה:

6.1 בחינה של טבלת ההצעות שהוגשו מעלה כי לא קיימת הפרדה בין אשכולות 12 ו-.13 6.2 אופן הגשת ההצעה מצד המציע באשכול 13 איננו חד-משמעי –נוסח ההצעה והמבנה שלה אינם מאפשרים לקבוע בוודאות כי הוגשה הצעה ייחודית וברורה עבור אשכול זה. לא ניתן לשלול כי מדובר בטעות או באי-השלמה של הנתונים הרלוונטיים ולא ניתן לשלול את טענת המציע כי לא הוגשה על ידו הצעה באשכול זה.

6.3 המחיר שהוזן עבור אשכול 13 – בסך 170 ש"ח נראה בלתי סביר וחריג ביחס לשוק ולשאר ההצעות שהוגשו. מצב זה מצריך, לפי כללי המכרז ביצוע בירור מוקדם מול המציע באשר ליכולת עמידתו בתנאים – בירור שלא בוצע בפועל ועל פני הדברים מדובר במחיר לא סביר.

1

ע י ר י י ת נ ס - צ י ו נ ה

Ziona Ness of Municipality

השירות המשפטי

7. המלצה:

לאור מכלול הנסיבות כמפורט לעיל, עמדתנו היא כי לא ניתן לקבוע שהוגשה ע"י המציע מסיעי עמק איילון בע"מ הצעה תקפה וברורה ביחס לאשכול ,13 וכי היה על חברת הניהול להעלות נושא זה מראש במסגרת בדיקת ההצעות, לרבות עריכת בירור מול המציע על רקע המחיר החריג.

בנסיבות אלו, אנו סבורים כי החלטת ועדת המכרזים לקביעת המציע הנ"ל כזוכה התקבלה על בסיס מידע שגוי ולפיכך יש מקום לשנות את ההחלטה בדבר קביעת המציע "מסיעי עמק איילון בע"מ" כזוכה באשכול .13

אנו ממליצים לתקן את החלטת ועדת המכרזים מיום 30/07/2025 ולקבוע את המציע "מסיעי כרמית" כזוכה באשכול ,13 ובהתאם לניקוד המשוקלל לקבוע את המציע "הסעות המוביל הארצי"

ככשיר שני למסלול זה.

החלטה

לאור האמור לעיל, הוועדה מאמצת את ההמלצה המקצועית והמלצת היועמ"ש למכרז ומבטלת את החלטתה הקודמת לעניין אשכול 13 - הועדה ממליצה לראש העיר לקבוע את המציע "מסיעי כרמית"

כזוכה באשכול ,13 ולאשר את המציע "הסעות המוביל הארצי" ככשיר שני למסלול זה.

2