פרוטוקול ישיבת מליאה מן המניין 3.26 מיום 24.2.2026 · קובץ פרוטוקול סרוק
מסמכים נוספים באותה ישיבה: קובץ פרוטוקול נגיש (PDF / WORD)
זהו העתק סרוק של הפרוטוקול. הטקסט שלהלן הוא של קובץ פרוטוקול נגיש (PDF / WORD) - אותה ישיבה, בגרסה עם שכבת טקסט אמיתית.
מליאה מן המניין 3/2026 - 24/2/2026 .
פרוטוקול מליאה מן המניין 3/2026
יום שלישי, ז' באדר תשפ"ו, ,24/2/2026 חדר מליאה, רח' הבנים 9 נס ציונה, בניין העירייה נוכחים:
מר שמואל בוקסר – ראש העיר, סגנית רה"ע ומ"מ רה"ע - סמדר אהרוני, סגן רה"ע – עמרי רווח, סגן רה"ע – עמוס לוגסי, משנה לרה"ע – יהודה חיימוביץ, משנה לרה"ע - ליאור אלימלך, משנה לרה"ע - ערן רפאל, ליאור שרון, נאור ירושלמי, גיל אנוקוב, נעמי חסון, שירי פרנצי-כהן, גלית אבינועם.
חסרים:
איתי דגן.
משתתפים:
גיל ממון – מנכ"ל העירייה, עו"ד שולמית מנדלמן-כהן – יועצת משפטית לעירייה, רו"ח ליאור בן טריה –
גזבר העירייה, עו"ד בת חן פרי סבאג – עוזרת רה"ע, הילה קרופסקי עוזרי – דוברת, אינג' בועז גמליאל – מהנדס העיר, אפרת דמארי – מנהלת אגף אסטרטגיה ולוגיסטיקה, אלן לוין הדווט – מנהלת מינהלת התחדשות עירונית, אופיר קלברמן – מנהל מינהלת הסכם הגג חכ"ל, אסתי יוסף – מנהלת אגף חינוך.
קישור לצפייה במהלך הישיבה: Ar6ZMp8_N4m=v?https://www.youtube.com/watch
תוכן
סעיף מס' 1 – שאילתות ........................................................................................... 5 סעיף מס' 2 – החלטת הנהלת רמ"י מיום 21.1.2026 .................................................. 23
א. אישור העברת זכויות העירייה ב- 2 חלקות "מתרוכה".............................................. 23
ב. המלצה על מתחם נחמיה כמתחם הראוי ביותר בנס ציונה לקבלת קרקע משלימה.........31
ג. הסרת סעיף קרקע משלימה מהסכם הגג................................................................ 39
סעיף מס' 3 – אישור תב"רים .................................................................................. 44 1
מליאה מן המניין 3/2026 - 24/2/2026 .
סעיף מס' 4 – אישור ממונה על העסקת עובדים עם מוגבלויות – רונה אביכזר ............... 102 סעיף מס' 5 – אישור מינוי ושכר מנהלת לשכת מנכ"ל................................................ 103 סעיף מס' 6 – הצעות לסדר................................................................................... 107 סעיף מס' 7 – נאומים מהמקום .............................................................................. 125 2
מליאה מן המניין 3/2026 - 24/2/2026 .
פ ר ו ט ו ק ו ל
שמואל בוקסר: ערב טוב לתושבות ותושבי נס-ציונה, ערב טוב לחברות וחברי מועצה. אנחנו פותחים
ישיבת מליאה מן המניין .3/2026
גיל ממון: ברוכים הבאים לכל מי שמצטרף היום לישיבת המועצה. לפי כללי הפרוטוקול, כל מי שיושב
ונמצא ביציע, הוא לא חלק מהפגישה ואסור לו להתייחס לדברים אלא רק לשמוע.
שמואל בוקסר: תודה רבה. הבוקר קיימנו תרגיל שיפור מוכנות לרעידת אדמה בבתי הספר ובגני הילדים.
התרגיל הרחב הוא חלק מתרגולים שוטפים, שאנחנו מקיימים בשביל להבטיח מוכנות לתרחישי החירום השונים. הימים הם ימים מתוחים עבור כולנו בצל האיום האיראני. צוותי החירום העירוניים, יחד עם כלל צוותי החילוץ וההצלה, מתרגלים, שומרים על ערנות וכשירות, מוכנים ודורכים לכל תרחיש. לצד הדריכות המתמשכת, לא פחות חשוב לשמר שגרה ברוכה, להבטיח את איתנותה וחיזוקה של קהילת נס-ציונה, היום וגם בעתיד.
דנה שחק-כץ, עמרי רווח וגלית אבינועם הצטרפו לישיבה לאחר שנים רבות, המבנה הוותיק של הספרייה העירונית זוכה בימים אלו ממש לעדנה מחודשת. בחודשים האחרונים שיפצנו מהיסוד את הספרייה, הוספנו קומת גלריה, תקרה אקוסטית, רצפת פרקט, חדרי עיון מרווחים, עמדות מחשוב מתקדמות, פינות ישיבה מעוצבות ומודרניות, עוד ועוד. גם בעידן בו הכל אפשר למצוא במסך הקטן, אין כמו לחוות את עולם הספר. יש לנו בספרייה מעל 110,000 ספרים, למי שלא יודע. מישהו יודע לנחש כמה מינויים רשומים בספרייה? 42,000 מנויים רשומים בספרייה, תתפלאו. מעל 110,000 ספרים מחכים לכם בספרייה שלנו, פותחים צוהר לעולם עשיר של תרבות, ידע וסיפורים, שמאתגרים את הדמיון. הבית החדש והמשודרג ייפתח בקרוב. אני מזמין את תושבות ותושבי נס-ציונה להגיע לספרייה, להיות חלק מעולם הספר במרחב החדש והנעים.
3
מליאה מן המניין 3/2026 - 24/2/2026 .
עוד חידוש מרענן, הוא פינת יום ההולדת, שתיפתח ממש בקרוב. לראשונה בעיר דאגנו למתקן צבעוני, אינטראקטיבי ושמח בשביל ילדי נס-ציונה, כל זה בעלות מסובסדת לתושבי נס-ציונה. החברה לתרבות ופנאי תתפעל את המתחם ותשמור על תקינותו, כדי שכל ילד וילדה יוכלו לחגוג ולשמוח.
לפנינו חג הפורים, פעלנו כדי להבטיח מגוון אירועים ופעילות מהנה ושמחה לכולם, לילדים, לנוער, למשפחות, לקהילות ולכולם. כולנו תקווה שנחגוג יחד חג פורים שמח, כמתוכנן.
גם מרוץ נס-ציונה יצא לדרך, ההרשמה נפתחה, אני מזמין את תושבות ותושבי העיר להירשם, להגיע ולקחת חלק בבוקר ספורטיבי וקהילתי, שקורה פעם בשנה.
ובמעבר חד, השבוע נפרדנו מאדי עמיאל. אדי היה יו"ר ועד ההורים בגולדה, פעל שנים רבות למען ילדי נס-ציונה במסירות אין קץ, ברגישות ובאהבה. אדי יחסר לנו מאוד, אנחנו מחבקים את המשפחה ואת הקהילה.
ובמעבר עוד יותר חד, איתי איננו, אז מזל טוב לאיתי דגן, שיש לו היום יום הולדת.
4
מליאה מן המניין 3/2026 - 24/2/2026 .
סעיף מס' 1 – שאילתות
השאילתות והתשובות לשאילתות מחולקות לחברי המועצה
שמואל בוקסר: מציג את השאילתה של איתי דגן, המצ"ב לפרוטוקול, וכדלהלן:
שמואל בוקסר: התשובה היא, התנים הינם חיה מוגנת באחריות רשות הטבע והגנים. בחודשים, דצמבר
וינואר האחרונים יצאנו בהסברה, בשיתוף רט"ג, להסבר וכללי התנהגות לצמצום מקורות המזון, לרבות שלא להשאיר מזון לחתולי רחוב ללא השגחה. בנוסף, נערך סיור עם פקחי רט"ג ופוזר חיסון אוראלי בשטחים הפתוחים כנגד מחלת הכלבת. לא קיימות פעולות הומניות לדילול אוכלוסיית התנים מעבר לצמצום מקורות המזון. איתי איננו, יש שאלה?
שירי פרנצי-כהן: הוא כותב לי, אבל עוד אין לי יפוי כוח.
5
מליאה מן המניין 3/2026 - 24/2/2026 .
יהודה חיימוביץ: אגב, זו מכת מדינה, זה לא רק אצלנו.
שירי פרנצי-כהן: אנחנו יודעים.
שמואל בוקסר: מציג את השאילתה של איתי דגן, המצ"ב לפרוטוקול, וכדלהלן:
שמואל בוקסר: התשובה היא: השיטור והפיקוח מבצעים 24/7 סיורים בניסיון לתפוס בזמן אמת. הפיקוח
נכנס לאתרי אוהדי כדורגל לנסות להתחקות אחרי מבצעי גרפיטי בעיר. הפקחים האזוריים מדווחים מיד כשמופיע גרפיטי ואגף שפ"ע מטפל בכל מפגע באופן מהיר ואפקטיבי. במידה ויש מצלמות במקום או באזור, מתבצע תחקור. כאשר נתפסים המבצעים, ניתנים קנסות על סך 730 ש"ח, פלוס דרישה לנקות.
יש שאלת המשך?
שירי פרנצי-כהן: כן.
שמואל בוקסר: יש לך יפוי כוח?
6
מליאה מן המניין 3/2026 - 24/2/2026 .
שירי פרנצי-כהן: יש לי יפוי כוח. אני יכולה לשאול גם על התנים?
שמואל בוקסר: עברנו את זה כבר, מה זה משנה?
שירי פרנצי-כהן: טוב. לגבי הגרפיטי, האם יהיה שילוב עם אגף החינוך והנוער, והאם חשבתם ליצור
קמפיין בנושא הגרפיטי?
שמואל בוקסר: אנחנו חושבים לעשות קמפיין, אנחנו עוד לא יודעים איך לעשות את זה כי בקמפיין הזה
יהיה גם שיימינג לא מעט על אלו שעשו. והבעיה הגדולה, שזה נערים. סך הכול, גם כשאנחנו תופסים, אנחנו לא רוצים ליצור כתם, שבגלל הגרפיטי אחר כך יסבלו כל החיים.
מציג את השאילתה של נאור ירושלמי, המצ"ב לפרוטוקול, וכדלהלן:
שמואל בוקסר: התשובה היא: בגבול נס-ציונה והגבעות מוצבת גדר עם שערים נעולים, המונעים כניסת
כלי רכב לגבעות. הגדר מתוחזקת והשערים בבקרה תמידית. כשמתקבל דיווח, יוצא רכב שיטור למקום, לנסות לאתר ולתפוס. מכיוון היישוב אירוס מבצעים חסימות ככל שניתן, בהתאם לשינוי השטח על פי בניית הבתים הסמוכים לגבול, אך טרקטורונים מצליחים להבקיע דרכם. נערך סיור רב משתתפים וסוכם על הקמת גדר לאורך המגרשים באחריות ובביצוע של המועצה האזורית.
נעמי חסון: גן רווה?
7
מליאה מן המניין 3/2026 - 24/2/2026 .
שמואל בוקסר: כן, גן רווה זה בשטח שלהם.
)דין ודברים שאינו מעיקרי הדיון(
נאור ירושלמי: שאלת המשך, בחודשים האחרונים היו כ-40 פניות מוקד בנושא של כלי רכב בתוך גבעות
הכורכר, האם ידוע לך ואם לא ידוע לך, אני אשמח לקבל את הנתון, כמה מהם אכן קיבלו דוחות בהתאם לסמכות שיש לנו לתת דוחות על נסיעה לכלי רכבים מנועים.
שמואל בוקסר: לא ידוע, אני אבדוק ואני אחזור אליך.
מציג את השאילתה של נאור ירושלמי, המצ"ב לפרוטוקול, וכדלהלן:
8
מליאה מן המניין 3/2026 - 24/2/2026 .
שמואל בוקסר: התשובה היא: בכל שנה בינואר תוקף ההנחות מתעדכן לשנה נוספת בכל סוגי ההנחות,
למעט אלו שנדרשת בהם הגשת בקשה להנחה מדי שנה, כגון הורה עצמאי, הנחות על פי מבחן הכנסה, הנחות ועדת נזקק וכו', או כאשר מדובר בתושבים הגרים בשכירות, שלא דיווחו על חידוש ההסכם. לכן ייתכן מצב בו תושב קיבל הנחה בשנת 2025 ועדיין לא קיבל הנחה בינואר .2026
נאור ירושלמי: אני בשאילתה שאלתי כמה ואין לי פה תשובה לכמה. אני יודע כמה פנו אליי, אני מניח
שאלה שפנו אליי לא מכסים את הכל, הם בודדים בסופו של דבר, אלה שפנו אליי.
שמואל בוקסר: אז מי שלא עונה, מבחינתנו הוא כנראה לא קיים.
נאור ירושלמי: כן, אבל זה אנשים שעונים ואלה גם סעיפים מתמשכים ומתחדשים, אני מכיר את ההבדל.
שמואל בוקסר: ייקח בערך חודש חודשיים עד שיגישו בקשות ואז נראה באמת כמה לא קיבלו.
עו"ד שולמית מנדלמן-כהן: בכל מקרה, ככל שיש זכאות, זה חל מינואר. היא חוזרת אחורה.
שמואל בוקסר: ככל שיש, זה רק מינואר. הזכאות חוזרת אחורה.
נאור ירושלמי: זכאות מתמשכת, אלה דברים שלא משתנים, לא עם השנים ולא עם הגיל, אלה דברים
קבועים, שאין להם תיקון או שינוי. אני לא אציין את הדברים כדי לא לחשוף, אבל אלה דברים שהם סטטיים, הם איתם עד .120
שמואל בוקסר: ואנחנו מאחלים לכולם עד .120
מציג את השאילתה של שירי פרנצי-כהן, המצ"ב לפרוטוקול, וכדלהלן:
9
מליאה מן המניין 3/2026 - 24/2/2026 .
שמואל בוקסר: התשובה היא: הם ידעו. מה השאלה הבאה?
שירי פרנצי-כהן: השאלה היא גם ליועצת המשפטית וגם המנכ"לית לא נמצאת אבל נמצא המנכ"ל, איך
הם מסבירים את זה, שמישהו שהיה קמפיינר של ראש העיר במהלך תקופת הבחירות, זכה בריטיינר כזה בלי שום בדיקה. אני רוצה לדעת האם בדקתם ואיך בדקתם, שככה זה צריך להיות. אני אשמח לתשובה.
שמואל בוקסר: תקבלי את התשובה ממני. הכל לפי החוק, law the By בדיוק.
מציג את השאילתה של שירי פרנצי-כהן, המצ"ב לפרוטוקול, וכדלהלן:
10
מליאה מן המניין 3/2026 - 24/2/2026 .
שמואל בוקסר: התשובה היא: למספר אנשים גישה לפרסום בעמוד כדי להבטיח רציפות תפקודית, צוות
אגף הדוברות, צוות חברת הדיגיטל, הצלמים פה, שידור מליאות או אירועים עירוניים, חברת א.ש. בינה, צוות מכלול מידע לציבור' לכל אלה יש גישה.
שירי פרנצי-כהן: אז קודם כל, אני שמחה שבעקבות השאילתה שלי זה תוקן מ-16 ל-,13 זה כבר ירד,
שזה כבר טוב.
שמואל בוקסר: זה משתנה, זה לא כבר טוב.
שירי פרנצי-כהן: זה מצוין. זה היה יום אחרי ששלחתי את השאילתה.
11
מליאה מן המניין 3/2026 - 24/2/2026 .
שמואל בוקסר: לא. יכול להיות שתהיה מלחמה ואנחנו נוסיף עוד .10
שירי פרנצי-כהן: מצוין. עדיין 13 אנשים שיש להם גישה לאתר, זה המון. ואני רק אגיד על הדרך, שהיום
נכנסתי לנסות לראות פרוטוקול באתר, ואי אפשר ממש לעשות, שיניתם שם את העמוד של הפרוטוקולים, ואי אפשר לעשות סינון שם.
שמואל בוקסר: זה דבר אחר.
שירי פרנצי-כהן: לא ענית לי על השאלה, כי השאלה הייתה אילו בעלי תפקידים ומה שמות המשתמשים.
ענית לי איזה צוותים.
שמואל בוקסר: שמות של בעלי תפקידים, אין.
שירי פרנצי-כהן: שמות פרטיים. אני גם כתבתי פה.
שמואל בוקסר: אמרתי מי בעלי התפקידים, חזור על מה שאמרתי?
שירי פרנצי-כהן: לא, כתבת צוות אגף הדוברות, מה זה צוות? הדוברת?
שמואל בוקסר: דוברת והעובדת שלה. היו שניים, אחת התפטרה, אז הורידו אותה.
שירי פרנצי-כהן: מה זה צוות חברת הדיגיטל?
שמואל בוקסר: יש חברת דיגיטל, שעושה לנו את הדיגיטל, אז יש להם הרשאה.
שירי פרנצי-כהן: הרשאה אחת לכולם?
שמואל בוקסר: צוות. אין הרשאה כללית. יש הרשאה ספציפית, מי כמוך יודעת.
שירי פרנצי-כהן: צלמים לצורך שידור, אוקי. וחברת א.ש בינה, זה החברה שעושה את האתר, אני מבינה?
אוקי. זה רק בן אדם, יש לו יוזר אחד?
12
מליאה מן המניין 3/2026 - 24/2/2026 .
גיל ממון: זו חברה שמעסיקה אנשים.
שירי פרנצי-כהן: ומה זה צוות מכלול מידע לציבור?
שמואל בוקסר: זה בחירום. בחירום זה כבר מכלול כבד ויש להם גישה גם כן.
גיל ממון: אם עכשיו יש נפילת טיל, פותחים מכלול לציבור וצריך שתהיה להם הרשאה.
שמואל בוקסר: יש להם גישה אוטומטית.
שירי פרנצי-כהן: להכל. הבנתי, בסדר גמור.
שמואל בוקסר: אנחנו עוברים לשאילתה של נעמי חסון, את כבר שאלת את זה בפעם הקודמת ועכשיו
הבהרה.
נעמי חסון: נכון ואני רוצה לדייק את זה שוב כי המידע הוא שונה.
שמואל בוקסר: מציג את השאילתה של נעמי חסון, המצ"ב לפרוטוקול, וכדלהלן:
13
מליאה מן המניין 3/2026 - 24/2/2026 .
שמואל בוקסר: עכשיו שאלת על תוכנית .220 תוכנית 220 היא תוכנית רק לתומכות חינוך בתחילת דרכן,
לא לוותיקות. בשנת 2025 לא פורסם קול קורא משרד החינוך, ולא התקיימה תוכנית ,220 אלא תוכנית לשוויון מגדרי בהיקף של 60 שעות. בשנת 2026 מתוכננת להתחיל ממש בימים אלה השתלמות בהיקף של 220 שעות.
נעמי חסון: א', תודה שדייקתם את התשובות.
שמואל בוקסר: לא דייקנו.
14
מליאה מן המניין 3/2026 - 24/2/2026 .
נעמי חסון: זה לא התשובות שקיבלתי לשאילתה של חודש שעבר.
שמואל בוקסר: השאילתה הייתה אחרת.
נעמי חסון: השאילתה הייתה גם על 60 וגם על 220 שעות, וקיבלתי תשובה על .220
שמואל בוקסר: מה שאלה?
נעמי חסון: נכון ל-,2026 כמה הכשרות של 220 שעות מתוכננות להיות, ואני שמחה שהשבוע תתחיל
ההכשרה הראשונה. כמה צפויות להיות עוד להמשך השנה? כי יש הרבה דרישה בשטח.
שמואל בוקסר: זה לא עניין של דרישה, זה עניין של מי שעומד בתבחינים.
נעמי חסון: יש הרבה כאלה שעומדות בתבחינים ורוצות להיכנס.
שמואל בוקסר: מי שיעמוד בתבחינים, זכותו להיכנס.
נעמי חסון: אני שואלת כמה קורסים עוד צפויים להיפתח.
שמואל בוקסר: אני עוד לא יודע, כרגע נפתח קורס.
מציג את השאילתה של נעמי חסון, המצ"ב לפרוטוקול, וכדלהלן:
15
מליאה מן המניין 3/2026 - 24/2/2026 .
שמואל בוקסר: התשובה היא: הנעים בסופ"ש משולם על ידי החברה לתרבות ופנאי. עוד שאלה?
נעמי חסון: כן. הוא משולם מהחברה לתרבות ופנאי?
שמואל בוקסר: כן.
נעמי חסון: והאם אתה יכול, כראש העיר, להתחייב שבשנת 2026 הוא ימשיך ואפילו יתרחב בכמות
האוטובוסים?
שמואל בוקסר: תביאי לי שטר, אני אחתום לך. מה זה להתחייב?
16
מליאה מן המניין 3/2026 - 24/2/2026 .
נעמי חסון: להתחייב שהוא ימשיך לשנה הקרובה.
שמואל בוקסר: בינתיים הוא ממשיך, הוא לא הפסיק.
נעמי חסון: הוא לא הפסיק, והוא עמוס מאוד.
שמואל בוקסר: אני מתחייב רק לאשתי, לבנות שלי, ולקדוש ברוך הוא. מה זה להתחייב?
שירי פרנצי-כהן: לקיץ הזה.
נעמי חסון: לקיץ הקרוב.
שמואל בוקסר: שירי, אל תפריעי. הכל עם החלטות מועצת עיר.
גיל אנוקוב: איזה החלטה הייתה במועצת עיר שהחברה לתרבות ופנאי משלמת את הסעיף הזה?
שמואל בוקסר: זו לא הייתה החלטה, זו החלטה תקציבית. לא ביטלנו את זה, אבל זה יבוא בקרוב לחידוש
החוזה, ומועצת העיר תחליט. אם מועצת העיר תחליט כן, זה יהיה כן. אם היא תחליט לא, זה יהיה לא.
נעמי חסון: אוקיי, אני מקווה שתהיה החלטה נכונה, נבונה.
שמואל בוקסר: כל אחד יצביע מה שהוא רוצה.
מציג את השאילתה של גלית אבינועם, המצ"ב לפרוטוקול, וכדלהלן:
17
מליאה מן המניין 3/2026 - 24/2/2026 .
שמואל בוקסר: התשובה היא: אין. מה שאלת ההמשך?
גלית אבינועם: אתה דילגת על זה מבלי לקרוא את זה בכלל, זה בכלל לא תקין, אז תן לי לדבר ולסיים
את דבריי. האם יש ניגוד עניינים לראש העיר בהתקשרות,
שמואל בוקסר: לא.
גלית אבינועם: של עיריית נס-ציונה עם חברת דיירקרט פולס לביצוע שירותי ייעוץ דוברות, הסברה וליווי
אסטרטגי בעלות של 18,500 בריטיינר חודשי?
)מדברים ביחד(
18
מליאה מן המניין 3/2026 - 24/2/2026 .
שמואל בוקסר: מה שאלת ההמשך?
גלית אבינועם: שאלת ההמשך זה, האם אתה באמת חושב שאין ניגוד עניינים ברגע שאתה עשית איתם
את הקמפיין שלך ואתה שוכר את שירותיהם בשכר הזה?
שמואל בוקסר: אין.
מציג את השאילתה של גלית אבינועם, המצ"ב לפרוטוקול, וכדלהלן:
שמואל בוקסר: התשובה היא: הפרויקט כולו מבוצע על ידי נתיבי איילון, לרבות כל הבדיקות הנדרשות
לשם התכנון והביצוע.
גלית אבינועם: יש לי שאלת המשך. האם בוצע דוח קרקע לגבי בית ספר התומר?
19
מליאה מן המניין 3/2026 - 24/2/2026 .
שמואל בוקסר: מה זה רלוונטי?
גלית אבינועם: זה אותה קרקע.
שמואל בוקסר: זו שאילתה אחרת, תשאלי.
גלית אבינועם: זה אותה קרקע. נשאלת שאלה, כן או לא?
שמואל בוקסר: בית ספר התומר נמצא קילומטר מהקו הכחול.
גלית אבינועם: כן או לא? זה אותה קרקע.
שמואל בוקסר: גיל, תסביר לה. זה לא אותה קרקע. איך זה יכול להיות שזו אותה קרקע?
גלית אבינועם: אז לא בוצע דוח כזה, אני מבינה.
שמואל בוקסר: השאלה לא רלוונטית.
גלית אבינועם: לא רלוונטי, אפשר לשכור את דיירקט פולס שיעשו לנו את הדוברות. זה לא אין ניגוד
עניינים.
שמואל בוקסר: אל תפריעי בבקשה, אני קורא לך לסדר פעם ראשונה.
מציג את השאילתה של דנה שחק-כץ, המצ"ב לפרוטוקול, וכדלהלן:
20
מליאה מן המניין 3/2026 - 24/2/2026 .
שמואל בוקסר: התשובה היא: תוכנית שירות משמעותי בצה"ל במסגרת תנועות וארגוני הנוער פועלת
בליווי פיקוח של המחלקה לנוער, בשיתוף רכז ההכנה לצה"ל באגף החינוך. יש לנו אחד כזה. והם מסייעים לגופים השונים בתיאום פעילויות, בסיוע באמצעות סטודנטים, ובתיאום מול חיל החינוך ולשכת הגיוס.
תנועות וארגוני הנוער מקיימים באופן שוטף את ההכנה לצה"ל ומשתלבים בפעילויות עירוניות, כגון יום הוקרה לפצועי צה"ל, ימי מודעות וזיכרון באגף החינוך. שאלת המשך?
דנה שחק-כץ: אתם זוכרים שבזמנו, כשאישרנו את תנועות הנוער, אז דיברנו על זה שיגיעו נציגים? ואני
רוצה לראות אירוע כזה. האם ניתן?
שמואל בוקסר: כשיהיה אירוע, אני אגיד לתנועות הנוער שיזמינו אתכם.
דנה שחק-כץ: שיהיה?
שמואל בוקסר: כשהם יעשו, אני אגיד להם להזמין אותך, אבל אסור לך לדבר.
דנה שחק-כץ: אני לא צריכה לדבר, אני צריכה לשמוע.
21
מליאה מן המניין 3/2026 - 24/2/2026 .
שמואל בוקסר: מציג את השאילתה של דנה שחק-כץ, המצ"ב לפרוטוקול, וכדלהלן:
שמואל בוקסר: התשובה קצת ארוכה. תוכנית 'כולנו גיבורי על' לתלמידי שכבות ה'-ו' במסגרת שיעורי
כישורי חיים, תוכניות ספציפיות בתוך בתי הספר, לדוגמה תקשורת מיטבית ברשת, גולשים בטוח, תוכנית לחיים בריאים ומאושרים, תוכנית יזמות, בכלל בתי הספר היסודיים ובחטיבות הביניים, תוכנית טכנולוגית, school .safe תוכניות חיצוניות שנרכשות על ידי בתי הספר, כגון 'תעצומות', 'מגשימים' ו'פרזנטציה בריבוע'. בבתי הספר היסודיים מתקיימת לפחות קבוצה אחת של מיומנויות חברתיות, שפועלת עם פסיכולוגית בית הספר. בחינוך הבלתי פורמלי, תוכנית חינוכית ענפה בחודש מניעת אלימות ברשת, שמשתלבת בכל מוסדות החינוך ובחינוך הבלתי פורמלי, ליווי שוטף של צוותי מחלקת הנוער על ידי פסיכולוגית, לטיפול בכל התנהגות סיכונית, כולל בריונות לאלימות ברשת. בשכבות הבוגרות, בתנועות הנוער ובמועדוני הנוער, יתקיימו פעולות בנושא בחודש הרלוונטי. הרשות לביטחון קהילתי, מפגשי הדרכה להורים בקמפיינים, מפגש זום ארצי להורים עם מיטב המומחים, מיזם משטרה קהילה בנושא אלימות ברשת בבתי הספר ומדריכי מוגנות בבתי הספר. תשובה מספקת?
דנה שחק-כץ: כן.
22
מליאה מן המניין 3/2026 - 24/2/2026 .
סעיף מס' 2 – החלטת הנהלת רמ"י מיום 21.1.2026
א. אישור העברת זכויות העירייה ב- 2 חלקות "מתרוכה"
23
מליאה מן המניין 3/2026 - 24/2/2026 .
24
מליאה מן המניין 3/2026 - 24/2/2026 .
25
מליאה מן המניין 3/2026 - 24/2/2026 .
שמואל בוקסר: כהקדמה, נמצאים איתנו פה בת-חן והמומחים לדבר. בועז, מהנדס העיר. אלן, מנהלת
המינהלת להתחדשות עירונית. אופיר, ראש המינהלת של הסכם הגג. אפרת, ראש מטה ראש העיר, מנהלת אגף אסטרטגיה ולוגיסטיקה, ואם יש שאלות ספציפיות, הם יענו.
בהסכם הגג יש סעיף שמדבר באופן כללי על זה שצריך קרקע משלימה לפרויקט רחבעם זאבי, כי אחרת הפרויקט הוא לא ישים, כלכלית, תכנונית, עם כל הצרות. הסעיף הוא מאוד ספציפי. אנחנו עבדנו מאוד מאוד קשה עם המינהל בחודשים האחרונים, כדי לקבל הקצאה של קרקע, שנדע בדיוק איפה הקרקע משלימה. בשביל זה היה צריך החלטה של הנהלת המינהל. לקח לנו כמעט חודשיים, כי מי שלא יודע, ראש המינהל, ינקי קוינט, סיים את תפקידו באמצע דצמבר, לא היה מנהל. לקח לנו לא מעט זמן עד שמינו ממלא מקום. בישיבה הראשונה שהייתה, זה היה בינואר, העלו את זה להנהלת המינהל, וההנהלה אישרה בתנאים. אני רוצה להגיד לכם, שפעם ראשונה שקרה דבר כזה, שהנהלה אישרה כמובן תנאים, עוד מעט נדבר על התנאים ונצביע עליהם, אישרה פרויקט כזה עם יחידת קרקע ספציפית, עוד מעט אתם תראו אותה בתוכנית הצפון-מזרחית. זו תוכנית שיש בה תב"ע, ששיווקו בה כבר 1,050 יחידות דיור, ואמורים לשווק בה עוד 2,800 יחידות דיור, והמינהל הסכים, וזה מגובה בהחלטת ההנהלה לקחת חלקה ספציפית, מגרש מספר ,103 יש בו 126 יחידות דיור, וזה מוקצה ספציפית לפרויקט רחבעם זאבי. זו פעם ראשונה בארץ שקרה דבר כזה. זו חלקה ספציפית, כשהמינהל, אחרי שנשחרר לו את המתרוקות, הולך לשווק את שאר המגרשים בשכונה הזאת. את החלקה הזאת הוא לא משווק, הוא משאיר את זה לרחבעם זאבי.
באמת זה היה מבצע, אני רוצה להודות פה באמת להנהלת המינהל, שהלכו איתנו, הבינו את החשיבות איך באמת להוציא את השכונה הזאת. אני כל הזמן מספר להם שפעם היה שם מעברה עם אוהלים, ואחר כך צריפים, ואחר כך בנו דירות של 40 מטר. הלוא, זה נורא. מה שעברתם בשנתיים האלה, אלוהים ישמור.
סיפרתי להם כמה אנשים גרו במקלט על יד זה. גרו בזמן האזעקות. לאן הם ילכו? ובאמת סוף סוף קיבלנו את זה, קיבלנו חלקה, מגרש. אז פה זה יהיה, כמובן כפוף לתנאים. עוד מעט נצביע על התנאים, ואני מקווה באמת שסוף סוף באמת נוכל לצאת לדרך. היזמים התאגדו שניהם יחד, התחילו לעבוד מולנו, מול התחדשות עירונית לתוכניות. צריך שלוש תוכניות, תוכנית תצ"ר, תוכנית לצרכי רישום. תוכנית עיצוב ותוכנית להיתר בנייה. אחרי שאנחנו גומרים עם זה, כל מה שעכשיו זה תלוי בקצב שהיזמים יעבדו מולנו.
26
מליאה מן המניין 3/2026 - 24/2/2026 .
עו"ד שולמית מנדלמן-כהן: חוות דעתי מצורפת לפרוטוקול וכן, נספח ב' לחוות הדעת שלי, שזה החלטת
הנהלת רמ"י והיא כוללת בחובה את כל האלמנטים. אני אסביר את הפן של נושא המתרוקות, זה מונח מהמשפט העות'מאני.
שמואל בוקסר: קיבלתם את ההחלטה.
עו"ד שולמית מנדלמן-כהן: בוודאי, את כל האלמנטים. יש בחוות דעתי את כל הצגת הנושא של העברת
הזכויות במתרוקות הרשומות על שם עיריית נס-ציונה למדינה בניהול רמ"י. יש סעיף בחוק המקרקעין, אני פירטתי את זה בחוות הדעת, שמחייב את המהלך, וגם חוות דעת של יועמ"ש הממשלה בעניין.
בכל זאת, היה לנו דין ודברים עם רמ"י, אתם רואים בתשריטים גם את החלקות שהן המתרוקות, חלקה 148 בגוש 3741 וחלקה 8 בגוש .3642
שמואל בוקסר: היא ממש דרך.
עו"ד שולמית מנדלמן-כהן: דרך שבזמנו שימשה לצרכי ציבור, וכך זה עבר גם על שם העירייה.
התשריטים האלה הם על שכבת המגרשים של התב"ע שבתוקף, אז אפשר לראות גם את הגושים חלקות.
זאת חלקה ,148 היא המתרוקה. אתם רואים פה גם המגרשים התב"עים וגם ביקשתי שכבה של גושים חלקות, יש פה גם את מספרי הגוש. קשה לראות בסריקות, אבל אלה המגרשים התכנוניים כבר על פי התב"ע שבתוקף.
שמואל בוקסר: איפה זה מגרש 103?
עו"ד שולמית מנדלמן-כהן: אני אראה אותו.
שירי פרנצי-כהן: שולמית, יהיו פה שלוש הצבעות שונות?
עו"ד שולמית מנדלמן-כהן: כן. מגרש 103 הוא המגרש, שכשאתם רואים את חלקה ,8 שזו זאת, אז
מגרש 103 הוא זה.
27
מליאה מן המניין 3/2026 - 24/2/2026 .
נאור ירושלמי: בצד הצפוני יותר.
עו"ד שולמית מנדלמן-כהן: כן.
שירי פרנצי-כהן: זה מה שמקבלים על נחמיה?
שמואל בוקסר: כן.
גלית אבינועם: את מצביעה כרגע על 103?
עו"ד שולמית מנדלמן-כהן: כן, עכשיו עם העכבר. אתם רואים את 103 כתוב?
גלית אבינועם: א זה 41 או 103?
עו"ד שולמית מנדלמן-כהן: זה מגרש .103 אז למעשה, העברת הזכויות של העירייה במתרוקות היא
עשייה במקרקעין והיא דורשת בעירייה איתנה כמונו, החלטת מועצת עיר ברוב חבריה. הנימוק המשפטי הוא, חוק המקרקעין, וגם עמדת היועץ המשפטי לממשלה. אנחנו נכנסנו לדין ודברים עם רמ"י, ולכן יש לנו גם את החלטת הנהלת רמ"י. יש בה כמה אלמנטים, שאנחנו הצלחנו במסגרת המשא ומתן לקבל, אבל ההחלטה על העברת הזכויות היא עומדת בפני עצמה, והיא צריכה להיות החלטה של מועצת העיר. כמו שאתם רואים, המתרוקות שלנו יושבות על שישה מגרשים בתוך התב"ע הזו, אז היא בהחלט משמעותית, אבל יש את חוק המקרקעין, ובעניין הזה אנחנו גם הבנו את המצב הזה. אז כל מה שיש בחוות הדעת, אתם רואים. וזה לעניין ההחלטה לאשר העברת הזכויות במתרוקות, כי זה חלק מכל ההסכמה עם רמ"י.
גיל אנוקוב: לגבי חלקה ,103 אני לא יודע מה התב"ע הנוכחית,
שמואל בוקסר: 123 יחידות דיור.
גיל אנוקוב: .126 השאלה שלי, האם מספר היחידות שנועדות להשלמה של הפרויקט, ה-126 הם יספיקו
ליזם שיזכה בפרויקט הזה כדי לבצע?
28
מליאה מן המניין 3/2026 - 24/2/2026 .
שמואל בוקסר: לפי השמאויות עכשיו, כנראה שכן. אבל בסוף, את השמאות הסופית עושים בזמן היתר
הבנייה.
גיל אנוקוב: ואם זה לא מספיק, יחד עם יו"ר ועדת משנה, ניזום שינוי תב"ע, כי בסופו של דבר, המטרה
היא להוציא לפועל את הפרויקט החשוב הזה.
שמואל בוקסר: להוציא את הפרויקט לפועל.
גיל אנוקוב: הנה יו"ר ועדת המשנה ומהנדס העיר.
שמואל בוקסר: בוודאי. אני לא מאמין שמישהו יתנגד אם נצטרך להוסיף עוד 10 יחידות בשטח.
עמוס לוגסי: כן, גיל. אתה צודק.
שמואל בוקסר: אם יהיה צורך עוד 10 יחידות, תהיה בעיה? נוסיף עוד שתי קומות של שני בניינים ונגמור
את הסיפור, בוודאי.
גיל אנוקוב: זה חשוב שהעניין הזה יעלה פה במועצת העיר וקיבלתי את התשובות שלכם.
עמוס לוגסי: כן, כן, כן.
שמואל בוקסר: עוד שאלות?
גלית אבינועם: לי יש שאלה. על פי מה שרשום כאן, תתקנו אותי אם אני טועה, חלק מהסכם הגג אנחנו
נצטרך קרקע משלימה כאיזשהו גיבוי לפרויקטים נוספים עתידיים בעיר? כי בעצם אנחנו מוותרים כאן מול רמ"י על הסעיף הזה. אני צודקת?
עו"ד שולמית מנדלמן-כהן: בסעיף הבא אנחנו נרחיב, כרגע אנחנו מדברים ומצביעים על המתרוקות.
שמואל בוקסר: אנחנו במתרוקות עכשיו. עוד שאלה על המתרוקות?
29
מליאה מן המניין 3/2026 - 24/2/2026 .
גלית אבינועם: לא מצביעים על הכל כיחידה אחת?
שמואל בוקסר: לא.
עו"ד שולמית מנדלמן-כהן: מי בעד לאשר העברת זכויות העירייה בחלקה 148 בגוש ,3741 וחלקה ,8
בגוש ,3642 חלקות מתרוקה הרשומות על שם העירייה, להעביר את הזכויות בהן לבעלות המדינה בניהול רמ"י.
בעד: פה אחד.
החלטה: מאשרים פה אחד העברת זכויות העירייה בחלקה 148 בגוש ,3741 וחלקה 8 בגוש ,3642 חלקות מתרוקה הרשומות על שם העירייה לבעלות המדינה בניהול רמ"י.
30
מליאה מן המניין 3/2026 - 24/2/2026 .
ב. המלצה על מתחם נחמיה כמתחם הראוי ביותר בנס ציונה לקבלת קרקע משלימה
סמדר אהרוני: אני מבקשת לצאת מהדיון מחשש לניגוד עניינים.
סמדר אהרוני יצאה מחדר הישיבות בשל חשש לניגוד עניינים
שירי פרנצי-כהן: זה גם בהצבעה או רק בדיון?
שמואל בוקסר: זה גם בהצבעה.
עו"ד שולמית מנדלמן-כהן: נמצאת איתנו אלן, ראש מינהלת התחדשות עירונית, היא צירפה את חוות
דעתה, שבה יש את ההסבר והפירוט. חוות הדעת מצ"ב לפרוטוקול, להלן:
31
מליאה מן המניין 3/2026 - 24/2/2026 .
שמואל בוקסר: יש שאלות?
נעמי חסון: לפי איזה קריטריונים נבחר דווקא מגרש 103 כהכי ראוי? הסבר להכי ראוי.
עו"ד שולמית מנדלמן-כהן: הכי ראוי זה מתחם נחמיה. ההחלטה על מתחם נחמיה כהכי ראוי. מגרש
103 הוא אופציה. אבל הכי ראוי, זה מתחם נחמיה, משאר מתחמי ההתחדשות העירונית בעיר.
נעמי חסון: ושאלה נוספת לעניין, האם יהיה צורך בעוד מתחמי התחדשות עירונית לקרקע משלימה?
שמואל בוקסר: לא יהיה.
נעמי חסון: לא יהיה צורך או לא יהיה השלמה?
שמואל בוקסר: לא יהיה צורך.
נעמי חסון: כי כל המתחמים שכרגע מאושרים הם כבר,
שמואל בוקסר: הצלחנו לאשר ארבעה מתחמים, עוד שלושה כרגע לקראת הפקדה.
נעמי חסון: עם רמת כדאיות מספיק מכובדת ליזמים.
שמואל בוקסר: אם אין כדאיות, אי אפשר לאשר בוועדה המחוזית מתחם. ואם אין כדאיות ורוצים קרקע,
צריך לעבור שבעה מדורי גיהינום, שמאות כזאת ושמאות כזאת, זה סיפור מההפטרה. תאמיני לי, לקח לנו יותר מחצי שנה לשכנע שזה באמת מגיע לנו ותצאו מהסכם הגג, שהוא אמורפי, למגרש ספציפי.
נעמי חסון: ושאלה אחרונה, אם המתחם הכי ראוי, נחמיה, כיוון שגודלו רב, יקבל שני יזמים, או שני
קבלנים, איך תהיה החלוקה של הקרקע המשלימה ביניהם?
שמואל בוקסר: יש שם שני יזמים שהתאחדו. תאמיני לי, אני עובד קשה מאוד על הפרויקט הזה.
32
מליאה מן המניין 3/2026 - 24/2/2026 .
שירי פרנצי-כהן: שתי שאלות. קודם כל, זה קצת מתחבר למה שנעמי שאלה. שאלה ראשונה, אני מבינה
שנחמיה הוא הראוי ביותר, מה שאמרת, שולמית.
עו"ד שולמית מנדלמן-כהן: האמת שאמרה את זה אלן כי אני לא אתיימר לדבר על מתחמי התחדשות
עירונית, קטונתי.
שירי פרנצי-כהן: אז מי קובע מי הראוי ביותר, ואיך זה נקבע שהוא הכי ראוי? אין לי שום דבר נגד זה,
אני רק שואלת איך זה עובד, איך קובעים מי הכי ראוי?
אלן לוין הדווט: לכל מתחם, מעבר לבדיקות התכנוניות שעושים, עושים גם בדיקה כלכלית. זו בדיקה
שנעשית על ידי היזם. גם אנחנו, גם שמאי הוועדה, וגם הוועדה המחוזית בדקה. כמו שראש העיר אמר, כל המתחמים נבדקו. המתחם היחיד שלא עומד בכלכליות, זה מתחם נחמיה וההצעה שמוגשת לעיונכם, זו ההכרה של המועצה בדבר הזה, דבר גדול, ואנחנו מחכים לבשורה הזאת.
שירי פרנצי-כהן: זאת אומרת, בדקו את כל המתחמים, ראו מי הכי ראוי בשביל לקבל את ה-,
אלן לוין הדווט: כן.
נעמי חסון: לא, מי אין לו כדאיות.
)מדברים ביחד(
שמואל בוקסר: המתחם הזה לא יקום בלי קרקע משלימה.
שירי פרנצי-כהן: אני מבינה.
שמואל בוקסר: המתחמים האחרים, הטייסים, ההסתדרות, העצמאות, כבר יש לנו תב"ע, אנחנו כבר
בהיתרים. אצ"ל מרגולין לקראת הפקדה, רחוב ירושלים לקראת הפקדה. אתמול סיכמנו את הכל וזה הולך להפקדה. ומה שנשאר לנו זה נחמיה, שיש כבר תב"ע. ברחבעם זאבי יש תב"ע אבל בשביל לממש אותה, בלי זה סוגרים את העסק שמה.
33
מליאה מן המניין 3/2026 - 24/2/2026 .
נעמי חסון: בגלל הצפיפות?
שמואל בוקסר: צפיפות נוראית. יש עוד דבר, יש שם מגבלה של גובה, מכיוון שזה בראש הגבעה, רשות
התעופה האזרחית, יש שם נתיב, אי אפשר מעל 92 מטר מעל פני הים. חוץ מזה אי אפשר להכניס שם כל כך הרבה יחידות דיור. אתם מכירים את השטח, הכבישים צרים, אי אפשר להרחיב שם גם את הכבישים. מה, נהרוס בתים? בלי זה אין זכות קיום לתב"ע הזו.
עו"ד שולמית מנדלמן-כהן: את אישור המועצה דרשה הנהלת רמ"י, היא רצתה שהמועצה תאשר שזה
המתחם, לא החלטה מקצועית, שהמועצה תאשר.
שירי פרנצי-כהן: שאלה נוספת, גם נעמי שאלה אותה, ולא הבנתי את התשובה.
נעמי חסון: לא קיבלנו תשובה.
שירי פרנצי-כהן: לא קיבלנו תשובה. השאלה היא איך נבחרה חלקה .103
נעמי חסון: מה הקריטריונים לבחירת השטח.
אינג' בועז גמליאל: מגרש 103 הוא המגרש הכי פחות צפוף מבין המגרשים. הוא מגרש גדול יחסית.
דיברנו על כך, שאם יהיה צורך לצופף אותו יותר, לכן נבחר המגרש הזה. גם מבחינת המיקום, הוא נמצא במיקום טוב ולכן בחרנו במגרש הזה.
שמואל בוקסר: הוא גבוה על הגבעה.
נעמי חסון: מה הגודל שלו?
שירי פרנצי-כהן: אתה בחרת?
אינג' בועז גמליאל: כל צוות התכנון, זה לא אני לבד. ישבנו כל צוות התכנון ובחרנו ביחד את המגרש
הזה, הוא נבחר כהכי ראוי.
34
מליאה מן המניין 3/2026 - 24/2/2026 .
נעמי חסון: מה הגודל שלו?
אלן לוין הדווט: 6 דונם.
שירי פרנצי-כהן: ובמתחם שהולך לקום שם, בנחמיה, כמה קומות הולך להיות שם?
אינג' בועז גמליאל: יש תוכנית בתוקף.
שמואל בוקסר: יש תוכנית בתוקף.
אינג' בועז גמליאל: יש תוכנית מאושרת.
אלן לוין הדווט: 11 קומות.
עמוס לוגסי: זה משתנה.
אינג' בועז גמליאל: יש 11 ויש גם בחלק הצפון מערבי.
שמואל בוקסר: צפון מזרחי.
אינג' בועז גמליאל: צפון מערבי הוא יותר גבוה, 13-14 קומות. ויש גם 9 פלוס קרקע.
שמואל בוקסר: זו תב"ע קיימת. היא עברה אישור ועדה מחוזית. עוד שאלות?
גלית אבינועם: כן. אני רוצה לחזור על השאלה הקודמת שלי. האם כחלק מהסכם הגג אנחנו נצטרך קרקע
משלימה, כאיזשהו גיבוי כלכלי לפרויקטים עתידיים נוספים, אם זה של התחדשות עירונית, או משהו אחר בעיר, ומה עם שאר השכונות הוותיקות, שבהן אנחנו עושים התחדשות עירונית, שנצטרך קרקע משלימה?
אנחנו מוותרים על הסעיף הזה, אז תתקנו אותי אם אני טועה. כן?
שמואל בוקסר: זה סעיף ספציפי לרחבעם זאבי. זה הדיון הבא.
35
מליאה מן המניין 3/2026 - 24/2/2026 .
גלית אבינועם: מה זאת אומרת הדיון הבא?
עו"ד שולמית מנדלמן-כהן: יש פה עוד הצעת החלטה.
גלית אבינועם: אוקיי, אז אני אשאל, אני לא יודעת אם זה קשור לדיון הזה או לדיון הבא. השטח שאנחנו
נקבל מרמ"י יהיה שצ"פ או שב"צ?
אלן לוין הדווט: מגורים.
גלית אבינועם: אבל אנחנו נותנים שטח ציבורי?
עו"ד שולמית מנדלמן-כהן: גלית, לצורך ההתחדשות העירונית, הקרקע המשלימה היא כמובן
להתחדשות העירונית. אני רוצה להפנות להחלטת הנהלת רמ"י, 5 שורות לפני הסעיף "על פיה בקשת הרשות המקומית, נוכח מחסור בשטחי ציבור בתחום תוכנית צפון מזרחית",
גיל ממון: זה חוות הדעת של אלן.
עו"ד שולמית מנדלמן-כהן: כן.
עו"ד שולמית מנדלמן-כהן: זה נספח ב'.
גלית אבינועם: אז אנחנו נקבל שצ"פים?
עו"ד שולמית מנדלמן-כהן: "רמ"י תתמוך בתוספת שטחי ציבור במגרש מושא השריון".
גלית אבינועם: אוקיי.
עו"ד שולמית מנדלמן-כהן: והתוספת הזאת היא לא על חשבון זכויות סחירות בתוכנית כשמדובר במגרש
לתוספת שטחי ציבור, שב"צ.
גלית אבינועם: אוקי, באיזה היקף, באיזה גודל, כמה נקבל?
36
מליאה מן המניין 3/2026 - 24/2/2026 .
עו"ד שולמית מנדלמן-כהן: הדבר הזה מצריך תכנון ובהתאם לתכנון הדברים יקבעו.
גלית אבינועם: אבל אנחנו מצביעים עכשיו על משהו שהוא מאוד ערטילאי והוא לא סגור כאן, כי הם
מבטיחים לי משהו, אבל אני לא יודעת כמה הוא ובאיזה גודל הוא.
)דין ודברים שאינם מעיקרי הדיון(
עו"ד שולמית מנדלמן-כהן: התשובה היא שהדבר מצריך תכנון. הקצאת שטחים חומים, יצירתם, זה הליך
תכנוני ולכן אין כרגע מספרים. רמ"י פה בהחלטת ההנהלה שלה, אומרת שהיא תתמוך בתוספת שטחי ציבור, לא על חשבון זכויות סחירות, זה אומר שיהיה הליך תכנוני, שיוסיף שטחים חומים במגרש מושא השריון.
גלית אבינועם: ואת השטחים האלה אני אקבל בנחמיה?
עו"ד שולמית מנדלמן-כהן: שאין אותם כרגע בתוכנית בתוקף.
גלית אבינועם: אני יודעת, אבל אני אקבל אותם בתוך נחמיה?
עו"ד שולמית מנדלמן-כהן: מה זאת אומרת בתוך?
גלית אבינועם: אני אקבל אותם למתחם נחמיה? איפה אני אקבל את השצ"פים האלה?
אינג' בועז גמליאל: בשכונה הצפון מזרחית, באותו מגרש .103 אנחנו יוזמים את התוכנית, העירייה תיזום
את התוכנית והיא תקצה את השטח בהתאם לצרכים ובהתאם לפרוגרמה. כמה שיידרש אנחנו ורמ"י. זה מה שאומר המסמך.
ערן רפאל: אני רוצה להגיד משהו, לא לשאול. בישיבה החגיגית שהיה על הסכם הגג, ישבנו כאן סביב
השולחן, ונראה לי שזה היה במליאת בניין עיר, אפילו עוד לפני ישיבת המועצה. אז כל אחד אמר דברי ברכה. אני בדברי הברכה על המעמד שאני אמרתי, אז ציינתי את הסעיף הזה של הקרקע המשלימה, אם 37
מליאה מן המניין 3/2026 - 24/2/2026 .
אתם זוכרים, כי אני חושב שבאמת, ויש כאן נציגי השכונה, ויש לנו שם לא מעט תושבי שכונה שיקרים לליבנו,
שמואל בוקסר: כולם יקרים לליבנו.
ערן רפאל: כולם יקרים לליבנו, זה מה שאני אומר, שנים ארוכות שמשוועים לפתרון הזה. אז דבר הראשון,
היה לי סיור עם ראש העיר השבוע שם באזור, ראינו את המצוקות, אני אומר את זה בלשון המעטה. אז חוץ ממזל טוב לתושבי השכונה, גם לנציגים שנמצאים איתנו, וגם לאחרים.
שמואל בוקסר: יש לנו שתי החלטות להצביע, אחרי זה מזל טוב.
ערן רפאל: בסדר, אני אומר את זה לפני. איחולי מזל טוב שאנחנו מקווים שהם יבואו. אני רוצה להגיד
תודה, דבר הראשון לכם, שתדעו שראש העיר נלחם על העניין, כי אני הייתי קצת, ראיתי את הדברים מקרוב, כמה הוא נלחם על העניין עוד בהסכם הגג. ותודה לא פחותה גם ליו"ר ועדת המשנה, סגן ראש העיר עמוס, שמגיע לו הרבה תודה על כל הפעילות שלו בעניין.
שמואל בוקסר: אני אגיד בסוף. בבקשה, תעלי להצבעה.
עו"ד שולמית מנדלמן-כהן: מי בעד המלצה על מתחם נחמיה כמתחם הראוי ביותר בנס-ציונה לקבלת
קרקע משלימה, לצורך הבטחת כדאיות כלכלית?
שמואל בוקסר: מי בעד?
בעד: פה אחד.
החלטה: מאשרים פה אחד המלצה על מתחם "נחמיה" כמתחם הראוי ביותר בנס-ציונה לקבלת קרקע משלימה, לצורך הבטחת כדאיות כלכלית.
38
מליאה מן המניין 3/2026 - 24/2/2026 .
ג. הסרת סעיף קרקע משלימה מהסכם הגג
39
מליאה מן המניין 3/2026 - 24/2/2026 .
40
מליאה מן המניין 3/2026 - 24/2/2026 .
עו"ד שולמית מנדלמן-כהן: הסעיף הבא זה הסרת סעיף 3.4 מהסכם הגג, שם נכתב שהמתחם הראשון
של התחדשות עירונית לו תוקצה קרקע משלימה, הינו מתחם נחמיה. ההסכם הזה הובא לאישורכם ולכן גם את הסרת הסעיף אנחנו מביאים לאישורכם.
שמואל בוקסר: שאלות? אוקיי, תעלי להצבעה.
גלית אבינועם: הייתה לי שאלה שאני לא קיבלתי תשובה, אמרתם הסעיף הבא, הסעיף הבא, אני אשמח
לקבל תשובה.
שמואל בוקסר: מה השאלה?
גלית אבינועם: אני שאלתי, האם כחלק מהסכם הגג אנחנו מצביעים עכשיו על המתווה הזה, אנחנו נצטרך
עוד קרקע משלימה כאיזשהו גיבוי כלכלי של המדינה לפרויקטים עתידיים שאנחנו נעשה פה בעיר, יש עוד שכונות ותיקות שאנחנו נצטרך לטפל בהן ולעזור בהן, והאם אנחנו נצטרך אותם בפרויקטים נוספים?
שמואל בוקסר: אופיר, אתה רוצה לענות?
אופיר קלברמן: ב-2024 חתמתם על הסכם הגג. מנגנון של הסכם הגג, הוא לא נותן פתרון להתחדשות
עירונית והסעיף הזה של התחדשות עירונית, מה שקברניטי הרשות וכל אנשי המקצוע ביצעו, הם יצרו וודאות של התחדשות עירונית בתוך הסכם גג, שהסכם גג זה לא מנגנון לפתרון לקרקע משלימה, להתחדשות עירונית. צריך להבין שיש כאן קרקע של רמ"י, שהם מחליטים שהם מקפיאים אותה, לא משווקים, שהאינטרס של רמ"י זה לשווק אותו כמה שיותר, בשביל שיהיה פתרון למתחם של התחדשות עירונית. יש כאן הישג אדיר של הרשות, שלקחה קרקע, הקפיאה אותה בשביל פתרון של התחדשות עירונית. אז המנגנון יהיה רק למתחם נחמיה, כמו שאמרו כאן לכל אורך הדיון ואנחנו מבקשים להסיר את סעיף ,3.4 שהוא סעיף ערטילאי, שאומר התחדשות עירונית, ולהכניס החלטה ספציפית.
שמואל בוקסר: יש לנו החלטה ספציפית של ההנהלה. עוד שאלות?
גלית אבינועם: אני אשמח לקבל תשובה. אנחנו לא נצטרך קרקע משלימה בפרויקטים אחרים?
41
מליאה מן המניין 3/2026 - 24/2/2026 .
שמואל בוקסר: לא יודע.
אופיר קלברמן: זה התחדשות עירונית, ואני מניח שאנחנו לא,
שמואל בוקסר: כשמדברים על מרכז עיר או לדברים אחרים, כשנגיע לגשר, נעבור אותו.
גלית אבינועם: זה חתיכת החלטה עכשיו. אנחנו מוותרים על איזשהו יתרון יחסי שהיה לנו.
שמואל בוקסר: אנחנו לא מוותרים על שום יתרון יחסי. בואי נעלה את זה להצבעה.
)מדברים ביחד(
עו"ד שולמית מנדלמן-כהן: מי בעד הסרת סעיף התחדשות עירונית בהסכם הגג, סעיף ,3.4 שעוסק
בהתחדשות עירונית?
שמואל בוקסר: מי בעד?
בעד: שמואל בוקסר, עמוס לוגסי, ערן רפאל, יהודה חיימוביץ, ליאור אלימלך, עמרי רווח, ליאור שרון, דנה שחק כץ, שירי פרנצי-כהן, גיל אנוקוב, נעמי חסון, נאור ירושלמי.
נמנעת: גלית אבינועם.
החלטה: מאשרים ברוב קולות את הסרת סעיף ,3.4 סעיף התחדשות עירונית, מהסכם הגג.
סמדר אהרוני שבה לחדר הישיבות
)מחיאת כפיים(
שמואל בוקסר: אני רוצה להגיד לכם, יושבים פה נציגי השכונה והשמחה שאנחנו רואים פה, זו שמחה של
כל השכונה, ואמרנו את זה קודם, אני רוצה פה באמת להגיד תודה. קודם כל, לשולמית, במערך הייעוץ המשפטי, זה היה מאבק לא פשוט בכלל. הלא, מה שהכנסנו, הכנסנו את העז להסכם הגג, והוצאנו אותה 42
מליאה מן המניין 3/2026 - 24/2/2026 .
כשקיבלנו את הבית. אני רוצה להודות לדפנה, המנכ"לית הקודמת, שישבה איתנו בכל המשאים ומתנים עם המינהל, בכולם. אני רוצה להודות לאופיר ולאלן. ואני רוצה להודות לבועז ולכל הצוות של תכנון עיר ואגף ההנדסה, שעבדו ובאמת עשינו פה הישג, שהוא הישג היסטורי.
עו"ד שולמית מנדלמן-כהן: ולמחלקת הנכסים.
שמואל בוקסר: וכמובן למחלקת הנכסים, לויקי, שהיא לא פה, כי היא בחו"ל, שבאמת היתה עבודה על
המתרוקות עם כל הסיפורים מסביב זה, באמת אני חושב שזה יום חג ויום בשורה. ואני רוצה להודות להנהלת רמ"י, לינקי קווינט, המנכ״ל הקודם של רמ"י, ממלא מקום מנהל מחוז מרכז, יוני, שבאמת הלך איתנו והפך עולם, שממלא מקום ראש המינהל יביא את זה לישיבת הנהלה ויאשרו את זה ככתבו וכלשונו, כמו שסיכמנו. באמת תודה רבה לכל העוסקים בדבר. ועכשיו הכל תלוי ביזמים, רק בהם.
)מחיאות כפיים(
43
מליאה מן המניין 3/2026 - 24/2/2026 .
סעיף מס' 3 – אישור תב"רים
אופיר קלברמן ואלן לוין הדווט עזבו את הישיבה
שמואל בוקסר: כמו שנהוג בעיריית נס-ציונה, לפחות ב-30 שנה האחרונות, מציגים תב”רים חדשים ועדכון
תב”רים. אנחנו לא סוגרים אף פעם תב”רים. התב”רים מופיעים בפניכם על המצגת. יש תב”ר אחד של תוספת אגף, שאני מבין שיהיה עליו דיון, יש לנו תשובות לכל השאלות. יש שאלות על התב”רים האחרים?
שירי פרנצי-כהן: כן. שולמית, אני אשמח להבין, אתם קיבלתם בעיריית נס-ציונה מכתב מהעמותה שמלווה
אותנו.
עו"ד שולמית מנדלמן-כהן: אתמול.
44
מליאה מן המניין 3/2026 - 24/2/2026 .
שירי פרנצי-כהן: אתמול, נכון, לא אמרנו ביום אחר. ואנחנו מבקשים, וזה לא בפעם הראשונה, להצביע
על כל תב”ר בנפרד. לא רק להצביע, אלא שיתקיים דיון על כל אחד בנפרד, ובסוף הדיון על כל אחד בנפרד, לקיים הצבעה, מהסיבה הפשוטה, ואמרנו את זה בעבר, שכל תב”ר הוא עולם ומלואו, הוא מעולמות שונים, חלק מהנדסה, חלק מחינוך, חלק מחניונים, חלק מתחבורה, חלק מאני לא יודעת מה. ואנחנו בתור חברי מועצה, שצריכים להחליט ולתת את ידינו בעד או נגד או נמנע עבור כל סעיף כזה, אנחנו מבקשים מראש העיר ומהיועצת המשפטית, לקיים את לשון החוק, כפי שנכתב לכם במכתב, ולאפשר לנו להצביע על כל אחד בנפרד. ואם אתם לא עושים את זה, אז אני מבקשת להבין, לפחות לקבל תשובה, למה לא.
שמואל בוקסר: קודם כל, יש דיון על כל תב"ר. כל סעיף פה שרוצים לקיים עליו דיון, יש דיון.
שירי פרנצי-כהן: נכון, אבל אי אפשר להצביע בנפרד, אז מה זה עוזר?
שמואל בוקסר: דבר שני, קיבלנו אתמול את המכתב. אנחנו נוהגים היום כמו שנהגו ב-30 שנה האחרונות,
וכמו שנוהגים ברוב הרשויות במדינת ישראל. המכתב הגיע רק אתמול, אנחנו העברנו אותו לייעוץ משפטי של העירייה, אנחנו עובדים עם יועצים משפטיים, אנחנו נקבל תוך יום, יומיים, שלושה. מחר ניתן להם גם תשובה, את אותה תשובה שאני אומר היום, אנחנו נעביר את זה לייעוץ משפטי, אנחנו נבחן את כל הנושא שוב, בעקבות הבקשה שלכם, ומה שיגיד לנו הייעוץ המשפטי שלנו, נעשה.
שירי פרנצי-כהן: אוקיי.
שמואל בוקסר: נביא לכם גם את חוות דעת בשמחה.
שירי פרנצי-כהן: אני רק שואלת, זה לא תפקידה של היועצת המשפטית של העירייה, שולמית, שהיא לא
שנה ראשונה, כמה שאני יודעת.
עו"ד שולמית מנדלמן-כהן: ברור שזה תחתיי, וברור שאם לא מקובל עלי משהו, זה לא יבוא לפה.
שירי פרנצי-כהן: אז אני אשמח להבין מה דעתך. אני מבינה שאת צריכה ללמוד את החומר, זה בסדר.
אז בבקשה מכם,
45
מליאה מן המניין 3/2026 - 24/2/2026 .
נאור ירושלמי: כבר העלינו את זה בעבר, זה לא סוגיה חדשה.
שירי פרנצי-כהן: כן, העלינו בעבר, היו הצעות לסדר וכו', וגם ביקשנו לא מעט פעמים, ואת נתת את חוות
דעתך, לפחות פעם אחת שאני זוכרת, ואני עדיין, לאור הייעוץ המשפטי והמכתב המשפטי הרשמי שקיבלת,
עו"ד שולמית מנדלמן-כהן: אני לא זוכרת שנתתי את חוות דעתי, אבל,
שירי פרנצי-כהן: אני לא עורכת דין, ואף אחד מאיתנו לא עורך דין, אני אשמח לקבל את חוות דעתך, ואם
את אומרת אני לא יכולה כי אני צריכה ללמוד, אז בבקשה, בואו נדחה את התב"רים לישיבה הבאה, שכבר יהיה לכם תשובה וננהג לפי הזה. ואם צריך, נגיע לבית המשפט, לעתירה, מה שצריך. אבל כרגע, אם אנחנו מצביעים על כל התב”רים האלה, שביניהם יש סעיף אחד מאוד מאוד בעייתי, אבל באופן כללי, גם בלי הסעיף הזה של בית ספר התומר, באופן כללי, אני רוצה להצביע בעד או נגד או נמנע, ואני חושבת שזה לא רק אני או כל חברי האופוזיציה, אני חושבת שגם חברי הקואליציה צריכים לבחון כל תב"ר בנפרד.
זה פשוט עולם ומלואו, ויש פה מיליונים של שקלים בכל תב"ר.
שמואל בוקסר: שירי, את חוזרת על עצמך. אמרתי שאנחנו נבחן את זה משפטית.
שירי פרנצי-כהן: אבל מה עושים עכשיו?
שמואל בוקסר: עושים כמו שעשו 30 שנה בנס-ציונה.
גלית אבינועם: אבל דברים משתנים, שמואל.
שמואל בוקסר: אל תפריעי לי, את לא מדברת עכשיו.
גלית אבינועם: אני לא הפרעתי, אני רק מחזקת אותה.
שירי פרנצי-כהן: זה בסדר שאנחנו עושים מה שהיה, אבל עדיין, אני מבקשת בפעם השלישית, במיוחד
הפעם אפשר לדחות.
46
מליאה מן המניין 3/2026 - 24/2/2026 .
שמואל בוקסר: הבנתי, ביקשת. שירי, את חוזרת 20 פעם, לא דוחים את התב"רים.
שירי פרנצי-כהן: לא, אני חוזרת. אני אגיד גם עוד משפט אחד. הישיבה הזאת נדחתה שלוש פעמים. היא
הייתה אמורה להיות ב-3 לחודש, אחרי זה ב-10 לחודש לבקשת חמישה חברי קואליציה, אחרי זה בוטלה בכלל, אחרי זה נקבעה ב-,17 והיום אנחנו ב-.24 דחינו כבר שלוש פעמים, ארבע פעמים דחיתם וביטלתם וכל מיני עניינים, אפשר לדחות ל-10 למרץ, הישיבה הבאה לדעתי.
שמואל בוקסר: אני לא יודע מתי תהיה הישיבה הבאה.
שירי פרנצי-כהן: לא יקרה כלום, אנחנו רוצים לקבל תשובה.
שמואל בוקסר: אתם מבקשים לקבל, לא רוצים. תקבלו תשובה תוך יומיים, שלושה.
שירי פרנצי-כהן: אבל לפי תשובתכם אפשר יהיה להצביע. מה עשינו אם הצבענו על הכל פה ביחד, ובסוף
שולמית תגיד, לא, צריך להצביע אחד אחד. מה עשינו בזה?
שמואל בוקסר: עשינו בערך ,200 ,300 400 תב"רים עד עכשיו.
שירי פרנצי-כהן: אבל עכשיו יש לנו חוות דעת משפטי שלא הייתה לנו פעם.
נעמי חסון: אני מבקשת.
שמואל בוקסר: אל תפריעי. ביקשתם, לא מקובל עלינו. אנחנו נדון בכל תב"ר. בבקשה, הכל פתוח, נדון
בתב"ר לאריכות, אם תרצו, של בית ספר התומר ונצביע, כמו שהיה נהוג בעיריית נס-ציונה ובהרבה מאוד עיריות אחרות 30 שנה.
שירי פרנצי-כהן: בעיריות אחרות לא.
גלית אבינועם: אולי הגיע הזמן לשנות משהו.
47
מליאה מן המניין 3/2026 - 24/2/2026 .
גיל אנוקוב: אני רוצה כמה משפטים מתוך המכתב שקיבלתם. חוזר מנכ"ל מספר ,1/98 שזה לפני 28
שנה, העוסק בפרוצדורה לאישור תב"ר, קובע כי "על תהליך אישור תב"ר חלים כללי המשפט המנהלי".
אני מדלג פה על הכל. "לרבות הנחת תשתית עובדתית ראויה בפני חברי המועצה טרם הדיון", שעל זה אני אגע בנפרד. הסעיף הנוסף, "איחוד תב"רים לכדי סעיף אחד בישיבות המועצה אינו מאפשר קיום דיון ראוי בכל אחד ואחד מהתב"רים כנדרש, ולו בשל פרק הזמן שמוקצה לדיון בכל אחד מהם, וההצבעה עליהם במאוחד אינה מאפשרת לחברי המועצה להביע עמדתם העניינית והסבירה כלשון חוזר המנכ"ל".
זאת אומרת, את רוצה לתת איזשהו חוות דעת, חוות הדעת של המנכ״ל או המלצת מנכ"ל משרד הפנים, מבחינתך היא לא חזקה משפטית דיה, כדי שאת תחליטי, שבישיבה הזאת אנחנו נצביע על כל תב"ר בנפרד. כך אני מוציא את המוץ מן התבן ממה שאמרת עכשיו. ובכל מקרה, גם אם אתם רוצים, אני מבקש מכם, שתנהג כבית הלל ולא כבית שמאי, ובישיבה הנוכחית הזאת נצביע על כל תב"ר בנפרד ואחרי זה תקבלו את ההחלטה שלכם. אם תחשבו, או היועצת המשפטית תחליט שחוזר מנכ״ל, המלצות של חוזר מנכ״ל אינן מקובלות, ונחזור לסיפור הזה ואנחנו נקבל את ההחלטה, אם אנחנו הולכים לעתירה מנהלית בעניין הזה, או לא הולכים לעתירה מנהלית בעניין הזה.
שמואל בוקסר: נחכה לייעוץ המשפטי שלנו.
גיל אנוקוב: מעבר לזה, הבקשה שלנו הוא שבישיבה הנוכחית תנהג כבית הלל ולא כבית שמאי, ותענה
לבקשתי.
שמואל בוקסר: אני מציע ככה, בואו נדון בתב"רים, אחר כך נצא להתייעצות וניכנס להצבעות.
שירי פרנצי-כהן: בסדר. אנחנו נשמח מאוד שתעשו את זה, גם ככה יש רוב.
שמואל בוקסר: שירי, לא צריך לחזור עשר פעמים.
נאור ירושלמי: הקמת אתר הנצחה לזכר נספי סודן, זאת מטרה חשובה וכמעט קדושה, שחבל שזה לא
היה בעשרות השנים האחרונות, אבל טוב מאוחר מאשר אף פעם. מה שאני רוצה להבין זה את מקור התקציב. כתוב כאן מימון קרנות הפיתוח, אבל אנחנו יודעים שהיו כבר כמה פעמים קולות קוראים של 48
מליאה מן המניין 3/2026 - 24/2/2026 .
משרד העלייה והקליטה וגם משרד השירותים החברתיים, להנצחת מקום קבורתם וזכרם של הנספים בסודן. האחרון, לדעתי, היה בשנה שעברה או לפני שנתיים, אני לא זוכר כרגע. והשאלה, אם זה מקור המימון, או שאנחנו עושים את זה רק מהמימון שלנו, ואם לא פנינו, למה לא פנינו? אלא אם כן פנינו וזה זה, אז אני אשמח.
שמואל בוקסר: כרגע אין קול קורא.
נאור ירושלמי: היה קול קורא בשנה או בשנתיים האחרונות.
שמואל בוקסר: לפני שנתיים אולי היה, זה עוד לא היה בשל העניין. עכשיו זה בשל, אנחנו מממנים אצלנו.
אם יהיה קול קורא, אנחנו נבקש. אבל בדרך כלל הקולות קוראים האלה, למשל אתר ההנצחה של חרבות ברזל, כמה נתנו לנו? ביטוח לאומי נתן 100,000 שקל.
נאור ירושלמי: וגם את זה לא מוצאים ברחוב.
ליאור בן טריה: גם לא עומדים בפרמטרים בגלל הסוציו-אקונומי.
שמואל בוקסר: יש לנו בעיה, אנחנו סוציו-אקונומי גבוה. אם היה אפשר, לא היינו לוקחים?
נאור ירושלמי: כמובן. אבל גם את ה-100,000 אנחנו לא מוצאים ברחוב.
שמואל בוקסר: עוד שאלות על תב”רים?
עמרי רווח יצא מחדר הישיבות
שירי פרנצי-כהן: כן. לגבי אתר הנצחה לזכר נספי סודן, ובאופן כללי אני אשמח לדעת לגבי התב"רים.
דרך אגב, הגזבר לא פה? סליחה, לא ראיתי אותו.
שמואל בוקסר: הוא פה.
49
מליאה מן המניין 3/2026 - 24/2/2026 .
שירי פרנצי-כהן: אני אשמח לדעת על כל סעיף איזה היערכות בוצעו, נגיד למשל, הקמת אתר הנצחה
לנספי סודן, איך הגענו לסכום המבוקש הזה?
ליאור בן טריה: התקבל אומדן מהאגף הרלוונטי, שהאגף מגיש את הבקשה עם הסכום, עם אומדן חתום
של מי שמבקש, והבקשה מגיעה למנכ״ל, מגיעה אליי, אנחנו עורכים את כל הניירות האלה ומחליטים מה אנחנו מעלים למועצת העיר ומה לא, לפי הנהלת העיר.
שירי פרנצי-כהן: ומי ביקש את אתר הנצחה? מאיזה אגף זה בא או מחלקה?
ליאור בן טריה: אני יכול לבדוק את זה.
ערן רפאל: זה עלה כאן בהצעה של סמדר.
שירי פרנצי-כהן: אני יודעת שזה היה בהצעה לסדר, אבל הוא אומר שזה בקשה שמגיעה ממחלקה או
מאגף מסוים.
שמואל בוקסר: לא, זה אגף ההנדסה. כל מה שבינוי, זה בא מאגף ההנדסה.
ליאור בן טריה: פה זה אברהם אורן מאגף ההנדסה חתום על זה, מנהל אגף בינוי.
שירי פרנצי-כהן: לגבי החניונים, 2.5 מיליון ₪.
נאור ירושלמי: .2.8
נעמי חסון: 2.9 כמעט.
שמואל בוקסר: יש שני סעיפים של חניונים.
שירי פרנצי-כהן: נכון. יש הסדרת חניונים 2.5 מיליון ₪.
שמואל בוקסר: 2.893 מיליון ₪.
50
מליאה מן המניין 3/2026 - 24/2/2026 .
שירי פרנצי-כהן: אני אשמח להבין איזה חניונים מדובר בהסדרת החניונים של 2.5 מיליון ₪. אין פה
מספרי תב"ר, דרך אגב. זה משהו שלא היה לפני. אה, אוקי, כי זה חדשים.
שמואל בוקסר: רק אחרי אישור הם מקבלים מספר.
שירי פרנצי-כהן: הסדרת חניונים 2.5 מיליון ₪, אחד לפני אחרון. איזה חניונים, באיזה רחוב?
שמואל בוקסר: אנחנו מדברים על שלושה חניונים. חניון אחד ברחוב פצ'ורניק. איפה שהיה לייב 140
בפארק המדע. חניון שני, ברחוב הנבחרת, על יד האצטדיון. לא בחניון הגדול מצד מערב של האצטדיון, מול האולמות. וחניון שלישי, זה חניון משאיות ליד רחוב החרש. כמו שאתם יודעים, ברחוב ויצמן, איפה שיש חניון המשאיות, ברחוב העבודה ויצמן, על יד שווארמה שמעוני, יש חניון משאיות, שנמצא תחת צו חניונים, שם כרגע זה בתהליך היתר בנייה, אנחנו צריכים למצוא לו אתר חליפי, כי אנחנו לא רוצים משאיות בנס-ציונה, אז אנחנו הולכים לעשות שם גם כן מגרש חניה, חניון. עוד שאלות?
שירי פרנצי-כהן: עכשיו לגבי בית ספר התומר.
שמואל בוקסר: אמרתי, נעזוב את זה אחרון.
שירי פרנצי-כהן: אוקיי, אז אני סיימתי.
גלית אבינועם: אני רוצה לשאול שאלה לגבי התב"רים. תב"ר של 3 מיליון ₪ לשיפוץ ופיתוח מתחם השוק,
אני שאלתי את זה גם בוועדת כספים, אני רואה שעמרי לא כאן. האם כל השוכרים, זה מה שהוא אמר בוועדה, הוא אמר שכל השוכרים, כולל השוכרים המוגנים, חתמו על התוכניות לפיתוח המתחם, זה מה שהוא אמר. אני אשמח שאתה תאשר את זה. אתה לא נכחת, אני חושבת שהגעת אחרי זה, האם הם חתמו על התוכניות האלה? פשוט עמרי יצא לרגע, הוא לא פה.
שמואל בוקסר: אם הוא אמר את זה, לא יודע אם הוא אמר את זה.
גלית אבינועם: זה מה שהוא אמר.
51
מליאה מן המניין 3/2026 - 24/2/2026 .
שמואל בוקסר: המבנה הוא בבעלות עיריית נס-ציונה.
גלית אבינועם: לא, אבל יש שם עוד שוכרים מוגנים.
שמואל בוקסר: אל תגידי לא, אני אומר לך בבעלות עיריית נס-ציונה, תגידי כן.
גלית אבינועם: אני אגיד מה שאני רוצה, זה אחד.
שמואל בוקסר: את אומרת לא, את אומרת כאילו שאמרתי משהו לא נכון.
עמרי רווח שב לחדר הישיבות
גלית אבינועם: שתיים, המתחם של השוק, יש בו כמה שוכרים, יש שם גם שוכרים מוגנים, ויש גם שוכרים
של עיריית נס-ציונה.
שמואל בוקסר: אין דבר כזה, זה לא נכון מה שאת אומרת.
גלית אבינועם: אני שאלתי האם השוכרים המוגנים חתמו על הסכם של פיתוח,
עמרי רווח: קודם כל, מעולם לא עניתי על השאלה הזאת ואני לא בטוח שנשאלתי. מה, אני עושה את
החוזים של השוכרים?
)מדברים ביחד(
שמואל בוקסר: היא אמרה שאתה אמרת שכל השוכרים חתמו על התוכניות.
שירי פרנצי-כהן יצאה מחדר הישיבות
עמרי רווח: אני אמרתי דבר כזה? אני ניהלתי מישהו?
גלית אבינועם: אז בוא תתקן אותי.
52
מליאה מן המניין 3/2026 - 24/2/2026 .
שמואל בוקסר: אני עונה לך. אנחנו לא צריכים חתימה של אף אחד. זה שטח בבעלות עיריית נס-ציונה.
מה שאנחנו עושים, אנחנו לא הורסים, לא בונים, אנחנו משפצים אותו ומחזירים אותו לימים שהוא היה, כשהקימו אותו. בדיוק אותו דבר. יש היתר בנייה, יש תוכנית, לא זזים ממנה מילימטר. לא צריך היתר בנייה פה, אנחנו משפצים אותו.
שירי פרנצי-כהן שבה לחדר הישיבות
גלית אבינועם: אז זה יישאר שוק, על פי מה שאתה אומר, כפי שהיה במקור.
שמואל בוקסר: בוודאי. יש גם תב"ע.
גלית אבינועם: אז בעצם הכולל, שהיה בכמה מבנים בבעלות העירייה, שהופעל על ידי איזשהו עובד
עירייה, האם הוא יישאר כולל במתחם השוק, או שהוא יחזור להיות שוק?
שמואל בוקסר: אם גברתי הייתה הולכת לראות מה הולך שם, היתה יודעת שאין שם כולל כבר מזמן.
גלית אבינועם: אז סולק הכולל?
שמואל בוקסר: דיברתי עברית, לא? הוא לא סולק, הועבר.
גלית אבינועם: הועבר. אז יהיה שוק, לא יהיה כולל? אוקיי. מצוין, זה מה שרציתי לדעת.
שמואל בוקסר: עוד שאלה?
נעמי חסון: שיפוץ ופיתוח מתחם השוק, מלבד המבנה עצמו, החניון לפניו, אמור להיות,
שמואל בוקסר: יהיה חניון סלול, עם כחול לבן, כמו שכתוב בספר.
נעמי חסון: התב”ר של הסדרת החניונים, מי יתפעל את אותם חניונים?
שמואל בוקסר: התפעול יהיה על החברה הכלכלית, ההכנסות לעיריית נס-ציונה.
53
מליאה מן המניין 3/2026 - 24/2/2026 .
שירי פרנצי-כהן: לגבי התשובה שענית לי על החניונים, אמרת שאחד מהם זה איפה שלייב 140?
שמואל בוקסר: כן.
שירי פרנצי-כהן: אני זוכרת שיש איזה תב”ר, שהושקע שם 100,000 ש”ח על הלייב, זה לא בוצע?
שמואל בוקסר: זה כבר מת מזמן, לפני שלוש שנים.
שירי פרנצי-כהן: אבל הכסף הושקע שם, לא?
שמואל בוקסר: זה הושקע לדברים זמניים, לגדר ולריצוף האספלט, להכין את זה.
עמוס לוגסי: עשינו שם אירועים.
שירי פרנצי-כהן: בסדר, אבל 100,000 ₪ האלה, חשבנו שעושים שם חניון.
שמואל בוקסר: לא, לא עשינו חניון.
שירי פרנצי-כהן: לא, אני אומרת עכשיו עושים שם חניון במקום מה שרצינו, במקום התב"ר ההוא.
שמואל בוקסר: לא, שם אנחנו עושים חניון. עצרת בפארק המדע, ראית מה קורה שם שאין חניות?
שירי פרנצי-כהן: לא, אני שואלת משהו אחר. אני שואלת על הכסף שכבר הושקע שם, ה-100,000 ש”ח
שכבר הושקע. מה בוצע שם?
שמואל בוקסר: יישרו את השטח, שמו קרצוף אספלט ושמו גדר, זה הכל. את הגדר פירקנו כבר מזמן, כי
עכשיו חונים שם, הכול מלא. ואנחנו הולכים להסדיר את זה כמו צריך, עם כניסה, עם מחסומים, עם כחול לבן, עם תשלום פנגו, כמו שכתוב בספר.
גלית אבינועם: החניון ברחוב העבודה הוא בבעלות עירונית, הוא בעלות העירייה?
54
מליאה מן המניין 3/2026 - 24/2/2026 .
שמואל בוקסר: לא, זה צו חניה.
גלית אבינועם: מה זאת אומרת צו חניה?
שמואל בוקסר: תלמדי, אני לא מסביר מה זה צו חניה.
גלית אבינועם: זה לא בבעלות העירייה? זה לא בבעלות שלנו?
שמואל בוקסר: צו חניה.
גלית אבינועם: זה בבעלות פרטית, שאנחנו לוקחים את זה ממנו?
שמואל בוקסר: שטח רב בעלים.
גלית אבינועם: רב בעלים?
שמואל בוקסר: כן. יש נוהל מיוחד איך עושים צו חניה ואנחנו לא מדברים עכשיו על צו חניה, אנחנו מדברים
על תב"ר.
גלית אבינועם: כמה בעלים יש בחניון הזה?
גיל אנוקוב: מה זה רלוונטי עכשיו לדיון כמה בעלים יש במגרש הזה? מה זה רלוונטי בכלל? אני לא מבין.
גלית אבינועם: מה אתה מתנפל עליי? מה אתה מרים את הקול, מה יש לך? אם אתה רוצה, אתה יכול
לצאת. תצא החוצה אם משהו מפריע לך.
גיל אנוקוב: מה זה קשור כמה בעלים?
גלית אבינועם: כי הבניין ליד החניון הזה הוא בבעלות צוות ,3 בגלל זה אני שואלת. אז האם צוות 3 הוא
חלק מהבעלות של החניון הזה?
55
מליאה מן המניין 3/2026 - 24/2/2026 .
שמואל בוקסר: גברתי לא מכירה את נס-ציונה. מה שאמרת לא נכון.
גלית אבינועם: לא נכון?
שמואל בוקסר: לא.
גלית אבינועם: הבניין ברחוב העבודה 3 לא שייך לצוות 3? הבניין שצמוד לחניון, זה הבניין בבעלות צוות
,3 יש שם שלט ענק של צוות 3 על הבניין. הוא אומר שזה לא נכון, באמת.
)מדברים ביחד(
שמואל בוקסר: החניון שאנחנו הולכים לעשות עכשיו הוא ברחוב החרש.
גלית אבינועם: אתה אמרת רחוב העבודה.
שמואל בוקסר: לא, החניון הישן היה ברחוב העבודה.
גיל אנוקוב: אני רוצה לגעת בנושא שהעליתי גם בוועדת כספים על החומר שאנחנו מקבלים בעניין
התב"רים. אני ציינתי קודם את חוזר מנכ"ל משרד הפנים ,1/98 שאנחנו אמורים לקבל פה הנחת תשתית עובדתית ראויה בפני חברי המועצה טרם הדיון. אנחנו קיבלנו, גם בוועדת הכספים וגם בישיבת המועצה, רשימה מאוד מאוד כללית. הסך הכל שאנחנו צריכים לאשר פה הוא 41 מיליון שקלים, 21 מהם על בית ספר התומר, ואני אמרתי לך את זה בישיבת וועדת הכספים לפני 48 שעות. אנחנו, עם יו"ר ועדת הכספים הקודמת, רמי סקליטר, היינו מקבלים רשימה,
עמרי רווח: ענה לך ראש העיר.
גיל אנוקוב: אנחנו היינו מקבלים רשימה מסודרת. אם יש פה 12.5 מיליון ש”ח לשיפורים בקו הכחול, אז
אנחנו מצפים לקבל מה השיפורים ומה נעשה. ראש העיר אמר שסקליטר היה, אני מצטט ומזקק, היה בובה על חוט.
56
מליאה מן המניין 3/2026 - 24/2/2026 .
שמואל בוקסר: לא אמרתי את זה.
גיל אנוקוב: אני מזקק, סליחה, אני אדייק את מה שאמרת "אני ניהלתי את ועדת הכספים". זה מה
שאמרת, שאני מזקק את מה שאתה אומר.
שמואל בוקסר: לא, אל תזקק. גיל, בוא, שלא נריב סתם.
גיל אנוקוב: סליחה, מחילה. אז אני אומר לך, יו"ר ועדת הכספים, אנחנו מצפים ממך שתביא לוועדת
הכספים סעיפים מפורטים, עם הדרישות של ההנדסה, עם הפירוט של העבודות. אל תהיה אתה שראש העיר ינהל לך את ועדת הכספים.
ערן רפאל יצא מחדר הישיבות
עמרי רווח: אני רוצה לענות. אני חושב שעניתי לו על זה גם בוועדת הכספים, אז אני חוזר על זה לטובת
הטענה החוזרת. אז נתת לדוגמה את ה-12 מיליון שקלים של הקו הכחול, אז פירטתי עליהם בהרחבה.
בהקשר של גינת ההנצחה, נתתי לסמדר לספר קצת על מה נעשה שם. מעבר לזה, כל תב"ר שעלה בשאלות, הקול קורא של משרד החינוך, ממש ירדנו עד רמת איזה מעקה בטיחות ישופץ ויתוקן, ואיזה יוחלף. וגם בהסדרת החניונים העמקנו. בהזדמנות הזאת, אני רוצה לברך גם על המהלך, כי בסופו של דבר, זה חלק מהתוכנית שלנו ל-2026 כהגדלת הכנסה בתקציב השוטף. אני חושב שכל שאלה שעלתה אתמול, קיבלת עליה תשובה מפורטת. אתה פשוט מדבר על הדרך. אתה שואל האם המסמך המפורט צריך לשבת אצלך בזמן ועדת הכספים, או אני בעצם נותן את הפירוט ואתה שואל שאלות ואני עונה לך.
סך הכל אתה מדבר על הפרקטיקה, לא על המהות.
גיל אנוקוב: אני לא מדבר על הפרקטיקה. אז אני אסביר לך מה אני מתכוון. אני אמרתי לך לגבי הסעיפים
שיש מימון של גוף שלישי, אכן קיבלנו. למה? כי כדי לקבל את המימון ממשרד החינוך, אתה צריך להגיש,
עמרי רווח: לא,
57
מליאה מן המניין 3/2026 - 24/2/2026 .
גיל אנוקוב: אני כבר יותר שנים ממך בביזנס הזה, אז אני באמת יודע איך העסק הזה מתנהל, ואני אומר,
לך, שכמו שאנחנו היינו מקבלים את הדברים בכתב, לא במלל כמו שאתה מספר, כי אתה יודע, בסופו של דבר, כשאנחנו בוחנים, למעשה אם יש פה תקציב מסוים, מה החלוקה התקציבית שלו, לדוגמא הסיפור של הקו הכחול, הגדלת קו הניקוז, ריצוף,
עמרי רווח: אבל דנו בקו הכחול. דנו מה עושים, איזה תשתיות, ניקוז, איזה רחוב, ויצמן, הנפת הדגל, דנו.
גיל אנוקוב: יש פתגם שאומר, כתוב בגמרא - טוב זיכרון קצר מזיכרון ארוך. אין לנו פרוטוקול ועדת כספים.
אני אומר לך, תביא לנו את זה מסודר, שום דבר לא סודי. זה לא כסף פרטי, לא שלי, לא שלך, לא של אף אחד, תביא לנו את זה מסודר, אנחנו נוכל אחרי זה לבדוק.
שמואל בוקסר: אנחנו נעמיק את העבודה של ועדת כספים, בסדר?
שירי פרנצי-כהן: אפשר גם לשלוח את זה כחומר לחברי המועצה. אני לא בוועדת כספים, ואני אשמח
ללמוד יותר. אם אין מה להסתיר, אפשר לקבל גם את החומר.
שמואל בוקסר: זה לא עניין של הסתר, זה עניין של תוכניות עבודה, דברים זמניים. אני לא יודע, אנחנו
נבדוק אם אפשר להעביר את זה.
שירי פרנצי-כהן: קודם כל, זה נעשה בעבר עם ועדת הכספים הקודמת. לפחות גיל אומר, אני לא הייתי
שם.
שמואל בוקסר: אבל אמרתי לגיל.
)מדברים ביחד(
נעמי חסון: תב"ר שדרוג תשתיות והוספת כיתת לימוד באשכול הפיס. בתחילת הקדנציה פה דיברו על
נושא המיגון והעליתי מספר שאילתות בנושא המיגון, כולל המיגון של אשכול הפיס. האם ה-2.75 מיליון כוללים גם נושא של מיגון תקני באשכול הפיס?
58
מליאה מן המניין 3/2026 - 24/2/2026 .
שמואל בוקסר: לא, זה לא מוגדר בית ספר, אז זה לא צריך לעשות שם מיגון.
נעמי חסון: זה מוסד חינוכי.
שמואל בוקסר: הוא לא רק חינוכי, יש שם אולם אירועים. דרך אגב, על יד זה בבית ספר גולדה, בנינו
עכשיו שני ממ"דים, שתי קומות. פתרנו כמעט לחלוטין את בעיית גולדה, והילדים שלומדים שם, בעיקרון הם יכולים גם ללכת לגולדה.
ערן רפאל שב לחדר הישיבות
נעמי חסון: זאת אומרת, כל אשכול הפיס אמור להתפנות לגולדה?
שמואל בוקסר: ממש לא. אשכול הפיס לא אמור לעבוד במלחמה.
נעמי חסון: לא, אבל ברגע שיש כיתת לימוד, למשל מדעים, במהלך היום, של ילדי גולדה או בן-גוריון,
אמורים להתפנות לגולדה?
שמואל בוקסר: כן. במבני ציבור הכלל והנוהל הוא, שהמיגון רק לצוות שעובד שם.
נעמי חסון: אבל נעשתה בדיקה שזה תוך דקה וחצי מגיעים לאותו מיגון?
שמואל בוקסר: חוץ מזה, מאיראן זה עשר דקות.
נעמי חסון: אנחנו כרגע לפי נהלי פיקוד העורף, זה דקה וחצי.
שמואל בוקסר: הנוהל 90 שניות. אם אין עוד שאלות, אני רוצה לעשות קצת הקדמה על התומר. התומר,
קיבלנו אתמול או היום, איום בעתירה. אני רוצה שיהיה ברור, תכף זה יעלה על המסך, בתומר יש אישור פסילה ממשרד החינוך. לפני האישור עבר כמובן קונסטרוקטורים של עיריית נס-ציונה, עבר את המהנדס המוסמך של משרד החינוך, שבדק ואישר את הפסילה. לא רק זאת, קיבלנו גם תוכנית, קיבלנו פרוגרמה כדי לתכנן את בית ספר שדות להתאמה לבית ספר עם צרכים מיוחדים.
59
מליאה מן המניין 3/2026 - 24/2/2026 .
בנוסף לזה, יש מכתב מה-,22.7.25 שיצא אחרי כל הדיונים שעשינו עם ההורים, עם ועד ההורים, עם בית הספר, עם משרד החינוך ועם הגורמים. מקריא את המכתב המצ"ב לפרוטוקול, וכדלהלן:
שמואל בוקסר: אנחנו הודענו שבאופן עקרוני, אם הכל יסתדר וילך כמו שצריך, ב-1 לספטמבר בית ספר
התומר עובר לשדות. דרך אגב, זה היה ב-22 ליולי, שלחנו את המכתב, מאז המשכנו באמת את התהליך, תכף אנחנו נספר אותו, לא קיבלנו שום תשובה של כן או לא, רוצים או לא רוצים, מסכימים או לא מסכימים, 60
הטקסט שהופק מהקובץ הסרוק עצמו (זיהוי תווים אוטומטי)
מליאה מן המניין 3/2026 - 24/2/2026 .
107
סעיף מס 6 – הצעות לסדר ראש העירייה, שמואל בוקסר, יצא מחדר הישיבות – סמדר אהרוני ממלאת את מקומו בניהול הישיבה גיל אנוקוב, שירי פרנצי-כהן, דנה שחק-כץ, יהודה חיימוביץ, ליאור אלימלך, ליאור שרון, עמוס לוגסי, ערן רפאל ועמרי רווח יצאו מחדר הישיבות. גלית אבינועם: מקריאה אשונב רדסל התעצה תאקריאה לראש העיר שמואל בוקסר להתפטר מתפקידו, המצ"ב לפרוטוקול, וכדלהלן: