פרוטוקול ועדת מכרזים - החלטה - מכרז פומבי מס' 1/26 לטיפול בפסולת אריזות (כתומים) משטח השיפוט של עיריית נס ציונה

	מחיר מירבי	מ		שירות	ש
5מ.ח13יר ₪ מ ילראב כי ול ל מע"מ.			שמחירירות ל כ ל פינוי בודד של תכולת כלי אצירה לפסולת אריזות בנפח של 360 ליטר
27 ₪ לא כולל מע"מ.			מחיר לכל פינוי בודד של תכולת כלי אצירה לפסולת אריזות בנפח של 1,100 ליטר
75 ₪ לא כולל מע"מ.			מחיר לכל פינוי בודד של תכולת כלי אצירה לפסולת אריזות בנפח של 1.5-3.5 קוב
4,050 ₪ לא כולל מע"מ.			מחיר ליום עבודה של משאית דחס עבור פינוי כלל השקיות הכתומות בשטח הרשות (בשני סבבים)
13.5 ₪ לא כולל מע"מ.			מחיר להצבה ראשונה של כלי אצירה אחד חדש בתחומה של הרשות המקומית במסגרת פריסה ראשונה בתחומי הרשות ו/או הרחבת פריסה (הצבה של כלי אצירה כתום אחד בנפח של 360 ליטר)
27 ₪ לא כולל מע"מ.			מחיר להצבה ראשונה של כלי אצירה א חד חדש בתחומה של הרשות המקומית במסגרת פריסה ראשונה בתחומי הרשות ו/או הרחבת פריסה (הצבה של כלי אצירה כתום אחד בנפח של 1,100 ליטר)

ע י ר י י ת נ ס - צ י ו נ ה

Ziona Ness of Municipality

השירות המשפטי

פר ו ט ו ק ו ל

ישיבת וועדת מכרזים מתאריך 24 במרץ 2026

מכרז פומבי מס' 1/26 לטיפול בפסולת אריזות (כתומים) משטח השיפוט של עיריית נס ציונה

החלטה

נוכחים:

חברי הוועדה: סמדר אהרוני- סגנית ומ"מ ראש העיר -יו"ר וועדת המכרזים, עמרי רווח סגן רה"ע- מ"מ יו"ר

ועדת המכרזים, ליאור אלימלך, נאור ירושלמי, דנה שחק כץ.

מוזמנים: עו"ד שולמית מנדלמן-כהן - היועצת המשפטית לעירייה, עו"ד טל סומך-מיכאלי- היועמ"ש

למכרז, רו"ח ליאור בן טריה-גזבר העירייה, רפאל קריספיל- מנהל אגף שפ"ע, עו"ד דריה

רדקין- ממונה תחום מכרזים והתקשרויות.

בהסכמת חברי הוועדה, הוועדה קיימה את הישיבה באמצעות "זום" (פלטפורמה לשיח קבוצתי בווידאו).

לחברי הועדה הוצגה חוו"ד משפטית, וטבלת הניקוד.

רפאל קריספיל, מנהל אגף שפ"ע נותן הסבר על המכרז מהפן המקצועי.

עו"ד טל סומך-מיכאלי, היועמ"ש למכרז, הציגה בפני הועדה את חוות דעתה המשפטית:

1. העירייה פרסמה את המכרז שבנדון.

2. במכרז הוטמעו הוראות חוק להסדרת הטיפול באריזות, התשע"א-2011 (להלן- חוק האריזות). בהתאם

להוראות החוק, העירייה קשורה בהסכם עם גוף ישום מוכר, תאגיד תמיר, הגורם המממן לנושא היבטי חוק האריזות. המכרז פורסם בתיאום עם תאגיד תמיר, כאשר מחיר מירבי נקבע ע"י תאגיד תמיר.

3. המכרז פורסם לאחר שבמכרז פומבי מס' 9/25 לטיפול בפסולת למחזור משטח השיפוט של עיריית נס ציונה

- לא הוגשה/לא נותרה הצעה כשרה בפרק טיפול באריזות כתומים.

4. ההתקשרות ע"פ המכרז הינה לתקופה של 36 חודשים עם שתי תקופות אופציה של 12 חודשים כל אחת

(סה"כ עד ל- 60 חודשים במצטבר).

5. המציעים נדרשו לנקוב בשיעור הנחה באחוזים בהתייחס למחירון העירייה לביצוע השירותים. המחירון

כאמור נקבע ע"י תאגיד תמיר וכולל את הרכיבים/ מחירים מירביים -

1

עיריית נס ציונה | הבנים ,9 נס ציונה 7407109 | 08-9383838 | www.nzc.org.il

	מחיר מירבי	מ		שירות	ש
5מ7ח ₪יר למאיר כבויל ל מע"מ.			שמחירירות ל ה צבה ראשונה של כלי אצירה אחד חדש בתחומה של הרשות המקומית במסגרת פריסה ראשונה בתחומי הרשות ו/או הרחבת פריסה (הצבה של כלי אצירה כתום אחד בנפח של 1.5 – 3.5 קוב)

ע י ר י י ת נ ס - צ י ו נ ה

Ziona Ness of Municipality

השירות המשפטי

6. למכרז הוגשה הצעה יחידה מטעם חברת י.ר.א.ב שרותי נוי ()1985 בע"מ – %1.5 הנחה למחירים מירביים.

אומדן העירייה הינו הנחה של %2 למחירים המירביים.

7. ההצעה עומדת בדרישות המכרז, סבירה ביחס לאומדן ובחינת המלצות העלתה שביעות רצון משירותי המציע.

המצב המשפטי

8. למען הסדר הטוב, להלן חוות דעת משפטית בהינתן זאת שהוגשה הצעה יחידה.

סעיף (22ו) לתקנות העיריות (מכרזים), תשמ"ח- ,1987 קובע כדלקמן:

"לא תמליץ הועדה, דרך כלל, על הצעה אם היתה זו ההצעה היחידה שהוגשה, או

שנותרה יחידה לדיון בפני הועדה; המליצה הועדה כאמור, תרשום בפרוטוקול את

הנימוקים להחלטה".

פסיקת בית המשפט העליון שינתה לכאורה את הכלל והחריג שלפי הוראות הסעיף דלעיל וקבעה כי במקרה של הצעה יחידה - באין חשש שהמחיר המוצע עולה על מחיר השוק או כי ההצעה הוגשה כהצעה יחידה עקב קנוניה בין המציעים, נסיבות שהוכחתן מוטלת על הרשות הציבורית, החזקה היא שיש לקבל הצעה למרות היותה יחידה.

העובדה כי הצעה הינה יחידה במכרז או נותרה יחידה אינה מצדיקה, כשלעצמה, את פסילתה ואת ביטול המכרז, אלא יש לבחון את ההצעה על רקע כלל נסיבות המקרה (ע"א 1255/13 אולניק חברה להובלה עבודות

עפר וכבישים בע"מ נ' בני וצביקה בע"מ (נבו .))13.5.13

9. מהאמור לעיל עולה כי לוועדת המכרזים קיימת סמכות שבשיקול דעתה, להמליץ על ההצעה היחידה בהליך

שבנדון כהצעה הזוכה למרות היותה ההצעה היחידה שהוגשה.

10. בנסיבות העניין, כיוון שההצעה עומדת בכל תנאי המכרז וסבירה ביחס לאומדן העירייה ולאור היעדר כל

אינדיקציה ל"קנוניה" וכן בשים לב לחוות דעת חיוביות על המציע, אין מניעה לוועדת המכרזים לאשרה וועדת המכרזים רשאית לאשר את הצעת המציע - י.ר.א.ב שרותי נוי ()1985 בע"מ כזוכה חרף היותה הצעה יחידה והמלצתינו היא לאשרה כזוכה במכרז.

דיון

חברי הוועדה העלו הסתייגות בשל העובדה שמדובר בהצעה יחידה.

מנהל אגף שפ"ע והיועמ"ש למכרז נתנו מענה והסברים בקשר לנסיבות המכרז הנוכחי.

החלטה

לאחר עיון במסמכים ושמיעת הדברים, הוועדה מאמצת את המלצת היועמ"ש למכרז, ומחליטה פה אחד להמליץ לראש העירייה לקבוע את הצעת המציע "י.ר.א.ב שרותי נוי ()1985 בע"מ" כעל ההצעה הזוכה במכרז על אף היותה הצעה יחידה במכרז, ולהתקשר עימה בהסכם בהתאם לתנאי המכרז.

2

עיריית נס ציונה | הבנים ,9 נס ציונה 7407109 | 08-9383838 | www.nzc.org.il