פרוטוקול ועדת מכרזים - החלטה - מכרז פומבי מס' 21/25 למתן שירותים משפטיים לעיריית נס ציונה…
| מספר זוכים | תחום | מס פרק |
|---|---|---|
| עד 5 זוכים | תכנון ובניה- תכנון, רישוי , עררים, הפקעות, היטל השבחה ותביעות בגין ירידת ערך, התחדשות עירונית. | א. |
| עד 4 זוכים | מיסוי עירוני, תשלומי חובה לרבות ארנונה והיטלים, תביעות ייצוגיות וחוקי עזר. | ב. |
| עד 3 זוכים | דיני מקרקעין- חוזים וליטיגציה, רישום ופרצלציה, מיסוי מקרקעין, מס הכנסה, מע"מ, רמ"י. | ג. |
| עד 3 זוכים | יחסי עבודה ודיני עבודה | ד. |
| עד 5 זוכים | מכרזים והתקשרויות | ה. |
| עד 5 זוכים | דיני שלטון מקומי, דיני בחירות, חופש המידע | ו. |
| עד 2 זוכים | חדשנות, טכנולוגיה וקנין רוחני, אבטחת מידע והגנת הפרטיות | ז. |
| עד 2 זוכים | תביעות דיבה ולשון הרע | ח. |
| עד 2 זוכים | איכות הסביבה, רישוי עסקים | ט. |
| עד 3 זוכים | דיני חינוך, דיני ספורט, דיני רווחה | י. |
| עד 3 זוכים | גביה | יא. |
ע י ר י י ת נ ס - צ י ו נ ה
Ziona Ness of Municipality
השירות המשפטי
פר ו ט ו ק ו ל
ישיבת וועדת מכרזים מתאריך 26 במאי 2026
מכרז מסגרת פומבי מס' 21/25 למתן שירותים משפטיים לעיריית נס ציונה
פרק ו'- דיני שלטון מקומי, דיני בחירות, חופש המידע
החלטה
נוכחים:
חברי הוועדה: סמדר אהרוני- סגנית ומ"מ ראש העיר -יו"ר וועדת המכרזים, עמרי רווח סגן רה"ע- מ"מ יו"ר
ועדת המכרזים, ליאור אלימלך, נאור ירושלמי.
מוזמנים: עו"ד שולמית מנדלמן-כהן - היועצת המשפטית לעירייה, ליאור וידל- סגנית גזבר העירייה, עו"ד
דריה רדקין – ממונה תחום מכרזים והתקשרויות.
בהסכמת חברי הוועדה, הוועדה קיימה את הישיבה באמצעות "זום" (פלטפורמה לשיח קבוצתי בווידאו).
עו"ד דריה רדקין, ממונה תחום מכרזים והתקשרויות, הציגה בפני הועדה את חוות דעתה:
.1.1 במהלך חודש דצמבר 2025 פרסמה עיריית נס ציונה (להלן: "העירייה") את המכרז שבנדון למתן שירותים משפטיים לעיריית נס ציונה (להלן: "המכרז").
.1.2 במכרז נקבעו 11 תחומים למתן שירותים משפטיים לעירייה אשר כל אחד מהם מהווה "פרק" נפרד במכרז – ומעין מכרז העומד בפני עצמו כדלקמן:
.1.3 כיום, אנו מביאים להחלטתכם את ההצעות אשר התקבלו בפרק ו' – דיני שלטון מקומי, דיני בחירות, חופש המידע.
1
עיריית נס ציונה | הבנים ,9 נס ציונה 7407109 | 08-9383838 | www.nzc.org.il
| ההצעה | שם המציע | מעטפה |
|---|---|---|
| %20 | לפידות עו"ד | .1 |
| %12 | ויינברגר ברטנטל ושות' חברת עורכי דין | .2 |
| %25 | שדה סולברג, עורכי דין | .3 |
| %10 | עפר שפיר ושות' -חברת עורכי דין | .4 |
| %20 | גדעון פישר ושות' משרד עורכי דין | .5 |
| %25 | מוטי בר- לב עו"ד | .6 |
| %5 | שרקון, בן עמי, אשר ושות', עו"ד | .7 |
| %5 | פריש, שפרבר, ריינהרץ ושות' משרד עו"ד | .8 |
| %10 | אומדן | .9 |
ע י ר י י ת נ ס - צ י ו נ ה
Ziona Ness of Municipality
השירות המשפטי
2. פרק ו'- דיני שלטון מקומי, דיני בחירות, חופש המידע
.2.1 בפרק נקבעו תנאי סף הנוגעים לניסיון קודם הנדרש ביחס למציע וגם לרפרנט המוצע מטעם המציע, רישיון לעריכת דין, רכישת מסמכי המכרז.
.2.2 בפרק נקבע כי ייבחרו עד 5 זוכים אשר יעמדו בתנאי הסף ויקבלו את הציון המצרפי (איכות + מחיר) הגבוה ביותר.
.2.3 משקל הצעת המחיר נקבע על %20 ומשקל רכיב האיכות נקבע על %.80 .2.4 במסגרת מסמכי המכרז צורף תעריפון הליכים ותעריפון שעתי ונקבעה התמורה של שכר הטרחה עבור כל סוג הליך משפטי שיידרש במסגרת מתן השירותים של עורך הדין.
.2.5 המציעים נדרשו לתת אחוז הנחה אשר יחול על כלל התעריפים המנויים בתעריפון למעט בפרק יא'.
.2.6 במכרז נקבעה מגבלה באחוז ההנחה אשר ניתן להציע וכי אחוז ההנחה המוצע על ידי המציע לא יעלה על %.25 הצעה בה יירשם אחוז הנחה גבוה מכך – תפסל.
.2.7 תקופת ההתקשרות אשר נקבעה במכרז הינה 12 חודשים מיום חתימת העירייה על ההסכם.
העירייה רשאית, לפי שיקול דעתה הבלעדי, להאריך את תקופת ההתקשרות ל- 5 תקופות נוספות של שנה או חלק ובתנאי שכל תקופת ההתקשרות לרבות שנות האופציה לא תעלה על 6 שנים.
3. ההצעות בפרק
.3.1 במעמד פתיחת תיבת המכרזים נמצא כי הוגשו בפרק 8 הצעות ומעטפת אומדן כדלקמן:
.3.2 כל ההצעות נבדקו לעניין עמידת המציעים בתנאי הסף ושלמות ההצעה, ועמדו בתנאי הסף.
לוועדה הוצגה טבלת EXCEL ובלשונית הראשונה פירוט בדיקת ההצעות לעניין העמידה בתנאי הסף.
4. בחינת איכות ההצעות והענקת ניקוד איכות
.4.1 בהתאם לכללי המכרז, כל ההצעות אשר יעברו את תנאי הסף ינוקדו בהתאם לאיכות ההצעה שלהן בהתאם לאמות המידה כפי שנקבעו במסמכי המכרז:
2
עיריית נס ציונה | הבנים ,9 נס ציונה 7407109 | 08-9383838 | www.nzc.org.il
| אופן מתן הניקוד | ניקוד מירבי | אמת מידה | מס"ד | ||
|---|---|---|---|---|---|
| בין 1-5 שנות ניסיון נוספות מעבר לניסיון הנדרש בתחום- 5 נקודות. 6 שנות ניסיון ומעלה מעבר לניסיון הנדרש בתחום- 10 נקודות | 10 | למציע ניסיון העולה מעל הנדרש כמפורט בסעיף 3.2 לעיל ביחס לתחום אליו הוא מגיש הצעתו * המועד הקובע לבדיקת הותק הינו המועד האחרון להגשת ההצעות* | .1 | ||
| בין 1-5 שנות ניסיון נוספות מעבר לניסיון הנדרש בתחום- 5 נקודות. 6 שנות ניסיון ומעלה מעבר לניסיון הנדרש בתחום- 10 נקודות | 10 | לרפרנט/ים המוצע/ים על ידי המציע למתן השירותים לעירייה ניסיון העולה מעל הנדרש כמפורט בסעיף 3.2 לעיל ביחס לתחום אליו הוא מגיש הצעתו * המועד הקובע לבדיקת הותק הינו המועד האחרון להגשת ההצעות* | .2 | ||
| עפ"י טבלת פרוט | 50 | ראיון אישי של המציע והרפרנט המוצע על ידו למתן השירותים לעירייה(ראה טבלת פרוט) | ר ה | .3 | |
| רהאשייורןו אתיישםי ל שעליר היימהצ(ריעא הוה טרבפלרתנט פ רהומטו)צ ע על ידו למתן | |||||
| בגין ניסיון כאמור- עבור כל גוף נוסף נקודה אחת, אך לא יותר מ-5 נקודות בגין רכיב זה. | 5 | היישעיורץו ותיייצםו גל עשילר יהיהמ(צריאעה ב תטחבלוםת הפרבודטיק) ה והניקוד 3 שנים רצופות, בין השנים 2015-2025 ל לגופים נוספים מעבר לכמות הגופים הנדרשים בתנאי הסף בכל תחום. | .4 | ||
| ניקוד סה"כ ההמלצות בין 0-3 נקודות, לא יזכו את מציע בנקודות. ניקוד סה"כ ההמלצות מעל 3 נקודות ולא יותר מ- 9 נקודות (כולל), יזכו את המציע ב-2 נקודות ניקוד סה"כ ההמלצות מעל 9 נקודות ולא יותר מ- 15 נקודות (כולל), יזכו את המציע ב-5 נקודות | 5 | • המלצות | י ה ש כ ת | .5 | |
| • המלצות • (הניקוד יתבסס עפ"י סה"כ הניקוד של 3 המלצות) | |||||
| ה(המנילקצוודת ) י תבסס עפ"י סה"כ הניקוד של 3 | |||||
| המלצות) • השאלון ימולא ע"י יועמ"ש הרשות/תאגיד עירוני (בהיעדר יועמ"ש פנימי ימולא השאלון | |||||
| עירוני (בהיעדר יועמ"ש פנימי ימולא השאלון ע"י גזבר הרשות או מנכ"ל הרשות/ תאגיד | |||||
| ע"י גזבר הרשות או מנכ"ל הרשות/ תאגיד עירוני) | |||||
| עירוני) | |||||
| • הועדה תהיה רשאית לקיים שיחות עם ממליצים | |||||
| • הלצועורדךה תקהבייעהת ר שהאנייקתו דל קויליצםו רשךי חאויתמ עותם מהמהלמילצציםה | |||||
| לצורך קביעת הניקוד ולצורך אימות ההמלצה או לקבלת נתונים או מידע אחר רלוונטי. היה | |||||
| אותו תלקקבבלל תה נמתלוצניהם אשול ימליידתע או/חארו רסלותוניטרהי. הבייהן | |||||
| הותהתמקלבצלה בהכמתלבצ כהפ י ששנלייתלניהת לבו/יןא הו המסלתצירהה ב ע"בפין, | |||||
| תההתמקלבצלה ה בהכמתלבצ הכפ כי פשי נשיתנתנהק לבבליהן הבשהמיחלתצ הה בבעיר"ופר, עם הממליצה. | |||||
| עתםת קהבמלמ הליהצמהל. צ ה כפי שנתקבלה בשיחת הבירור | |||||
| עם הממליצה. • ממליץ אחד מאותו גוף למס' תחומים – תתקבל המלצה לכל תחום. | |||||
| מהממללציץה א לחכדל מתאחוותםו. ג וף למס' תחומים – תתקבל | |||||
| המלצה לכל תחום. • אין מניעה להגיש שאלון מטעם יועמ"ש עיריית נס ציונה ככל שהוענקו השירותים לעיריית נס | |||||
| אנסי ן צמיונניהעה כ לכהל גשישה ושעאנקלוו ןה משטיערםות ייוםע מל"עשיר עיייתר יינתס ציונה. | |||||
| צנסיו נצהי. ונ ה ככל שהוענקו השירותים לעיריית נס יש לצרף המלצות בנוסח המצורף כנספח ה' למסמכי | |||||
| יש לצצירוףנה ה. מ לצות בנוסח המצורף כנספח ה' למסמכי המכרז מ- 3 ממליצים שונים להם סיפק המציע | |||||
| יהשמ כלצרזר ף מ ה- מ3ל מצמותל יבצניוםס חש והנמיםצ ולרהףם כ סנסיפפקח הה'מ לצמיעס מכי שירותים בתחום אליו הוא מגיש הצעתו, בין השנים | |||||
| השמירכורתזי ם מ ב- ת3 חמומםל איצלייםו השוואנ ימםג ילשה םה צסעיתפקו, הבימן צהישע נים כפי שמופיע בכל תחום בתנאי הסף (למשל: פרק א'- | |||||
| שכפירי ושתמיםופ יבעת בחכולם תאחלויםו ה בותאנ אמיג יהשס הףצ (לעמתשו, לב:י ןפ הרקש נאים'- תכנון ובניה- בין השנים 2015-2025 ( | |||||
| כתפכינ ושן מובופנייהע- ב בכילן תהשחונםים ב 5ת2נ0א2י- ה15ס0ף2 ((ל מ של: פרק א'- ככל שקיימות בידי המציע המלצות בנוסח זהה | |||||
| תכככנלון ש ובקניייהמ-ו תב יבן יהדשי הנימםצ 5י2ע0 ה2מ-5ל1צ0ו2ת ( ב נ וסח זהה לנספח ה' למסמכי המכרז, ניתן יהיה לצרפן ובלבד | |||||
| כלנכסלפ שחק היי' מלומתס במיכדיי ההממכצריזע, הנימתלןצ יוהתי הב נלוסצרחפ זןה ובהל בד שהמלצות אלה הן משנת 2019 ואילך. | |||||
| שלנהסמפלחצ הות' ל אמלסהמ הכןי מהשמכנתר ז,9 1נ0ית2 ןו איהיליהך. ל צרפן ובלבד | |||||
| ש המלצות אלה הן משנת 2019 ואילך. | |||||
| בקביעת הפחתת הניקוד, יילקחו בחשבון היקף/מס' התיקים שמטפל עוה"ד מול רשויות מקומיות, ו/או מס' הרשויות מולן מטפל עוה"ד | -20 (מינוס עשרים) נקודות | ייצוג לקוחות בתחום הבדיקה והניקוד מול רשויות מקומיות | .6 |
| בין 1-5 שנות ניסיון נוספות מעבר לניסיון הנדרש בתחום- 5 נקודות. |
|---|
| בהינןד 5ר-ש1 בשתנוחתום ני-ס 5י ונןק נוודסופתו.ת מעבר לניסיון 6 שנות ניסיון ומעלה מעבר לניסיון הנדרש |
| ה6 נשדנרושת בניתסחיווןם ו-מ 5ע לנקהו דמועתב.ר לניסיון הנדרש בתחום- 10 נקודות |
| 6ב תשחנוותם -נ י0ס1י ונןק וומדועתל ה מעבר לניסיון הנדרש |
| למציע ניסיון העולה מעל הנדרש כמפורט בסעיף 3.2 לעיל ביחס לתחום אליו הוא מגיש הצעתו |
|---|
| ללמעיצלי עב ינחיססי לוןת חהועםול אהל מיוע הל והאנ דמרגשיש כ המצפעורתטו בסעיף 3.2 * המועד הקובע לבדיקת הותק הינו המועד האחרון |
| *ל עהימל ובעידח הסק לותבחע ולםב דאילקיתו ה הוואת מקג הישינ וה הצמעתועו ד האחרון להגשת ההצעות* |
| * הלמהוגעשדת ה הקהובצעע לותב*ד י קת הותק הינו המועד האחרון |
| ניקוד סה"כ ההמלצות בין 0-3 נקודות, לא יזכו את מציע בנקודות. |
|---|
| יזכו את מציע בנקודות. |
| י זכו את מציע בנקודות. ניקוד סה"כ ההמלצות מעל 3 |
| נ יקוד סה"כ ההמלצות מעל 3 נקודות ולא יותר מ- 9 נקודות (כולל), יזכו |
| ננקיקודודות ס והלא"כ י והתהרמ מל-צ ו9ת נ ק מודעולת 3 ( כ ולל), יזכו |
| נאקתו דהומתצ וילעא יותר מ- 9 נקודות (כולל), יזכו |
| אב-ת2 הנקמוצדיועת |
| ב-2 נקודות |
| ניקוד סה"כ ההמלצות מעל 9 |
| ניקוד סה"כ ההמלצות מעל 9 נקודות ולא יותר מ- 15 נקודות (כולל), יזכו |
| נקודות ולא יותר מ- 15 נקודות (כולל), יזכו את המציע ב-5 נקודות |
| את המציע ב-5 נקודות |
ע י ר י י ת נ ס - צ י ו נ ה
Ziona Ness of Municipality
השירות המשפטי
3
עיריית נס ציונה | הבנים ,9 נס ציונה 7407109 | 08-9383838 | www.nzc.org.il
| סה"כ ניקוד | ייצוג לקוחות בתחום הבדיקה והניקוד מול רשויות מקומיות | המלצות | ייעוץ וייצוג של המציע לגופים נוספים מעבר לכמות הגופים הנדרשים בתנאי הסף. | ראיון אישי של המציע והרפרנט | לרפרנט/ים המוצע/ים על ידי המציע למתן השירותים לעירייה ניסיון העולה מעל הנדרש בתנאי הסף | למציע ניסיון מעל הנדרש בתנאי הסף | ניקוד הצעת המחיר | מס"ד ושם משרד | ||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 76 | לא ירד | 5 | 4 | 31 | 10 | 10 | 16 | .1 לפידות עו"ד | ||
| 85.6 | לא ירד | 5 | 5 | 46 | 10 | 10 | 9.6 | .2 ויינברגר ברטנטל ושות' חברת עורכי דין | ||
| 94 | לא ירד | 5 | 1 | 48 | 10 | 10 | 20 | .3 שדה סולברג, עורכי | ||
| דין | ||||||||||
| 88 | לא ירד | 5 | 5 | 50 | 10 | 10 | 8 | .4 עפר שפיר ושות'- חברת עורכי דין | ||
| 65 | לא ירד | 5 | 4 | 30 | 5 | 5 | 16 | .5 גדעון פישר ושות' | ||
| משרד עורכי דין | ||||||||||
| 88 | לא ירד | 5 | 3 | 50 | 5 | 5 | 20 | .6 מוטי בר-לב עו"ד | ||
| 78 | לא ירד | 5 | 5 | 49 | 5 | 10 | 4 | .7 שרקון, בן עמי, אשר | ||
| ושות', עו"ד | ||||||||||
| 77 | לא ירד | 5 | 5 | 43 | 10 | 10 | 4 | .8 פריש, שפרבר, ריינהרץ ושות' משרד עו"ד |
ע י ר י י ת נ ס - צ י ו נ ה
Ziona Ness of Municipality
השירות המשפטי
.4.2 אמות המידה של "ראיון" בסעיף 3 לעיל ו-בחינת "ייצוג לקוחות בתחום הבדיקה והניקוד מול רשויות מקומיות" בסעיף 6 לעיל, בוצעה ע"י וועדה מקצועית מטעם העירייה אשר כללה את:
.4.2.1 עו"ד נועה חמו – ממונה תחום מיסוי, מוניציפאלי, חופש המידע, ניגודי עניינים.
.4.2.2עו"ד דריה רדקין – ממונה תחום מכרזים והתקשרויות.
.4.2.3עו"ד שולמית מנדלמן-כהן- היועצת המשפטית של העירייה.
.4.3 להלן הריכוז של הניקוד הסופי:
4
עיריית נס ציונה | הבנים ,9 נס ציונה 7407109 | 08-9383838 | www.nzc.org.il
ע י ר י י ת נ ס - צ י ו נ ה
Ziona Ness of Municipality
השירות המשפטי
5. המלצות להצעות הזוכות בפרק ו' - דיני שלטון מקומי, דיני בחירות, חופש המידע
.5.1 ההמלצה היא לקבוע את חמשת המציעים אשר קיבלו את הניקוד המשוקלל הגבוה ביותר כמציעים
הזוכים בפרק ו' כמפורט להלן:
.5.1.1 ויינברגר, ברטנטל ושות' חברת עורכי דין.
.5.1.2 שדה סולברג, עורכי דין.
.5.1.3 מוטי בר-לב עו"ד.
.5.1.4 עפר שפיר ושות'-חברת עורכי דין.
.5.1.5 שרקון, בן עמי, אשר ושות', עו"ד.
החלטה
לאור האמור לעיל,הוועדהמאמצת את המלצת עו"ד דריה רדקין, ממונה תחום מכרזים והתקשרויות,ומחליטה פה אחד להמליץ לראש העירייה לקבוע את ההצעות כמפורט להלן כהצעות הזוכות בפרק ו' במכרז ולהתקשר עימן בהסכם בהתאם לתנאי המכרז:
1. ויינברגר, ברטנטל ושות' חברת עורכי דין.
2. שדה סולברג, עורכי דין.
3. מוטי בר-לב עו"ד.
4. עפר שפיר ושות'-חברת עורכי דין.
5. שרקון, בן עמי, אשר ושות', עו"ד.
5
עיריית נס ציונה | הבנים ,9 נס ציונה 7407109 | 08-9383838 | www.nzc.org.il