פרוטוקול ועדת תמיכות מיום 1.7.2026
עיריית נס-ציונה
Ziona Ness of Municipality
לשכת מנכ"ל
ט"ז תמוז, תשפ"ו
1 יולי, 2026
פרוטוקול ישיבת הוועדה המקצועית לבחינת בקשות תמיכה
מתאריך ,3/6/2026 ,8/6/2026 ,10/6/2026 1/7/2026
חברי הועדה:
• גיל ממון- מנכ"ל, יו"ר הועדה
• רו"ח ליאור בן טריה - גזבר וחבר ועדה
• עו"ד שולמית מנדלמן כהן- יועמ"ש, חברת וועדה
משתתפים:
• אפרת דמארי- מנהלת אגף לוגיסטיקה ותכנון אסטרטגי • ליאור וידל- סגנית גזבר
• יניב גוברי, רו"ח - יועץ מלווה תחום תמיכות
• עמית יעקב - מנהלת פיתוח כלכלי והתקשרויות
• אפרת נאמן - מנהלת מחלקת משאבי קהילה והתנדבות • ענת לוין - סגנית מנהלת אגף רווחה ושירותים חברתיים
דיון:
1. התבחינים לשנת 2026 אושרו ע"י מועצת העיר בישיבתה מיום .25.11.25
2. בתאריך 01/02/2026 פירסמה העירייה באתר העירייה ובעיתון המקומי את ההודעה על
האפשרות להגשת בקשות לתמיכה עד ליום .08/03/2026 בתאריך 04/03/2026 פורסמה הודעה בדבר הארכת מועד ההגשה עד ליום .19/04/2026
רו"ח יניב גוברי:
תחום הרווחה, התנדבות, תרבות ודת ותחום אזרחים ותיקים
א. להלן פירוט העמותות שהגישו בקשות לתמיכה בתחום הרווחה, התנדבות, תרבות ודת:
1. אור תורת שלום
2. אחדות יוצאי אתיופיה בנס ציונה.
3. א.י.ל – אגודה ישראלית לאפילפסיה.
4. איל"ן איגוד ישראלי לילדים נפגעים.
5. אנוש – העמותה הישראלית לבריאות הנפש.
6. אעלה בתמר
7. אקים ישראל הארגון הארצי לאנשים עם מוגבלות שכלית ולמשפחותיהם.
8. ארוחה חמה נס ציונה.
9. בית חב"ד נס ציונה שע"י צעירי אגודת חב"ד.
10. ג'סטה.
11. ויצו – הסתדרות עולמית לנשים ציוניות.
12. מרכז יד ליולדת.
13. יד שרה.
14. מכון תורני איילת השחר.
15. משען לתלמיד אופקים.
16. עלמה – חוג ידידי מועדוניות אגף הרווחה.
17. עמדא – עמותה לחולי דמנציה, אלצהיימר ומחלות דומות בישראל.
18. פעמונים ארגון חסד.
19. צעד קדימה – עמותה לחינוך ושיקום באמצעות גישת החינוך המדריך – פטו.
20. קשר השותפות
21. שינה - את החיים שלך.
22. שמחת הלב – ארגון הליצנים הרפואיים.
23. שיקמים – מוסד חינוכי חקלאי בגן רווה.
24. תאיר – מרכז סיוע לנפגעות ולנפגעי תקיפה והטרדה מינית.
1
עיריית נס ציונה | הבנים ,9 נס ציונה 7407109 | 08-9383838 | www.nzc.org.il
עיריית נס-ציונה
Ziona Ness of Municipality
לשכת מנכ"ל
ב. להלן פירוט העמותות שהגישו בקשות לתמיכה בתחום האזרחים הוותיקים:
עמותת "עמית- העמותה לרווחת האזרח הוותיק נס ציונה"
ג. כל הבקשות שהוגשו כאמור נבדקו על ידי ועל ידי האגף המקצועי, לאור דרישות נוהל
התמיכות של משרד הפנים והתבחינים שאושרו ע"י מועצת העיר לשנת .2026
ענת לוין:
עמותת "שינה - את החיים שלך" - פעילה בעיר פחות משנתיים ולכן אינה עומדת בתנאי הסף - סעיף 14 לתבחינים.
עמותת "שמחת הלב-איגוד הליצנים הרפואיים" – בבקשה שלהם אין כל התייחסות לפעילות העמותה בנס ציונה. בנוסף, לא מתקיים כל קשר בין האגף לעמותה ולכן גם עמותה זו אינה עומדת בתנאי הסף - סעיף 14 לתבחינים.
עמותת " א.י.ל – אגודה ישראלית לאפילפסיה" - בבקשה שלהם הם מציינים שאין שיתוף פעולה פעיל עם הרשות המקומית. בנוסף, לא מתקיים כל קשר בין האגף לעמותה ולכן גם עמותה זו אינה עומדת בתנאי הסף - סעיף 14 לתבחינים.
רו"ח יניב גוברי:
עמותת "עלמה" – חוג ידידי מועדוניות אגף הרווחה" – – מהנתונים הכספיים שהגישה העמותה עולה כי מחזור העמותה ירד בשנים 2024 ו- .2025 בתאריך 23/6/2026 הגישה העמותה דוח כספי מבוקר לשנת ,2025 מהדוחות הכספיים של העמותה לשנת 2025 לא עולה אינדיקציה לבעיה כספית מיידית. מאזן הבוחן לשנת 2026 של העמותה שהוצג לי, מלמד כי בחודשים ינואר–מאי 2026 נרשמו הכנסות בהיקף של כ־ 48 אלפי ש"ח, סכום הקרוב למחזור ההכנסות השנתי של העמותה בכל שנת .2025 בנוסף, בהתאם לדוח הכספי המבוקר לשנת ,2025 נכון למועד הדוח הכספי ()31.12.25 לעמותה קיימת יתרת עודפי מזומנים המספיקה, בצירוף ההכנסות שנצברו בשנת ,2026 לקיום פעילות בהיקף דומה לפעילות בשנת .2024 בתאריך 1/7/2026 העבירה אלי העמותה דוח הוצאות הנהלה וכלליות למוסדות ציבור מעודכן לשנת ,2025 מאושר על ידי מורשי החתימה בעמותה ואישור רואה החשבון, המעיד כי העמותה עומדת בתקרה הוצאות הנהלה וכלליות לשנת .2025
בנוסף, העמותה הגישה אישור ניהול תקין תקף מחודש מאי 2026 ועד לסוף שנת .2026 בתאריך 8.6.26 התקבל מכתב יו"ר העמותה המתאר את תוכנית גיוס הכספים לשנת ,2026 המצורף בזה.
על פי בדיקתי ומכל האסמכתאות שהוצגו בפני, עולה כי הנתונים הפיננסים של העמותה מעידים על התנהלות כספית תקינה של העמותה. על כן, עמדתי היא כי ניתן לאשר להם תמיכה.
ענת לוין:
עמותת עלמה פועלת בשיתוף פעולה הדוק עם אגף הרווחה בשנת :2026 מספר גורמים באגף
נמצאים איתם בקשר רציף: ראש הצוות שמלווה את המועדוניות וראש צוות משאבי קהילה
והתנדבות.
העמותה ממשיכה בעבודה רציפה ושוטפת איתנו.
העמותה מסייעת בגיוס תרומות לטובת ילדי המועדוניות ובהרחבת הפעילויות הניתנות במועדוניות.
קיימנו ישיבת עבודה מסודרת עם רענן יו"ר העמותה הנכנס והגדרנו את חלוקת תחומי הפעילות והאחריות, ביננו לבין העמותה, וחלוקת תפקידים.
העמותה הצהירה על פעולות שמתעתדת לבצע לצורך גיוס תרומות. אנחנו התרשמנו מכוונה כנה.
יצוין, כי העמותה מקיימת ערב גיוס תרומות במשך השנים אשר לרוב מניב לה הכנסות.
רו"ח יניב גוברי:
א. עמותת בית חב"ד נס ציונה שע"י צעירי אגודת חב"ד, עמותת ארוחה חמה נס ציונה, הגישו
אישור ניהול תקין תקף מחודש מאי 2026 ועד לסוף שנת .2026 2
עיריית נס ציונה | הבנים ,9 נס ציונה 7407109 | 08-9383838 | www.nzc.org.il
| 2026 | עמותה |
|---|---|
| 9,322 | איל"ן |
| 10,246 | אקים |
| 16,179 | אנוש-העמותה הישראלית לבריאות הנפש |
| 5,547 | פעמונים ארגון חסד |
| 12,327 | ויצו נ.צ. |
| 8,860 | ארוחה חמה נס ציונה (ע"ר) |
| 6,317 | תאיר מרכז סיוע לנפגעות |
| 6,163 | יד שרה (ע"ר) |
| 6,703 | עמותת "אעלה בתמר" |
| 17,334 | עלמה חוג ידידי מועדוניות |
| 7,319 | שיקמים מוסד חינוכי חקלאי בגן רווה |
| 17,334 | עמותה "מרכז יד ליולדת" |
| 18,105 | אחדות יוצאי אתיופיה נ.צ. |
| 4,237 | אור תורת שלום |
| 8,860 | בית חבד נ.צ. |
| 5,547 | עמדא (ע"ר) |
| 5,778 | עמותת משען לתלמיד אופקים ע"ר |
| 9,322 | מכון תורני איילת השחר (ע"ר) |
| 10,478 | צעד קדימה |
| 5,470 | קשר השותפות |
| 8,552 | ג'סטה |
עיריית נס-ציונה
Ziona Ness of Municipality
לשכת מנכ"ל
על פי בדיקתי הנתונים הפיננסים מעידים על התנהלות כספית תקינה של עמותת בית חב"ד, ועמותת ארוחה חמה, על כן, עמדתי היא כי ניתן לאשר להם תמיכה.
בנוסף, התקבלו מכתבי הסבר, המצורפים בזה, מכל אחת מהעמותות המסבירים את הסיבות על האיחור בקבלת אישור ניהול תקין לשנת .2026
ב. לעמותת אעלה בתמר, אין אישור ניכוי מס במקור בתוקף, נכון למועד התכנסות הוועדה. אישור
זה נדרש למועד התשלום בלבד. במידה ולא יומצא, ינוכה מסכום התמיכה שיאושר %.30
ג. שאר העמותות המפורטות בסעיף קטן א מ-1 עד ,24 השלימו מסמכים כנדרש.
עו"ד שולמית מנדלמן-כהן:
ביחס לעמותת "עלמה" – חוג ידידי מועדוניות אגף הרווחה", לעמותת בית חב"ד נס ציונה שע"י צעירי אגודת חב"ד ועמותת ארוחה חמה נס ציונה, אבקש לציין כי העובדה שבמועד האחרון להגשת הבקשות לתמיכה – 19.4.26 – לא היה בידי העמותות הנ"ל אישור ניהול תקין בתוקף, פוגמת בשיוויון מול בקשות/ עמותות אחרות.
ענת לוין:
תחום הרווחה, התנדבות תרבות ודת
א. סה"כ תקציב התמיכות בתחום הרווחה, התנדבות, תרבות ודת הינו 200,000 ₪.
ב. הגורמים המקצועיים אשר בדקו את בקשות התמיכה בתחום הרווחה, התנדבות ותרבות הינם:
ענת לוין – ס. מנהלת השירותים החברתיים, אפרת נאמן - מנהלת מחלקת משאבי קהילה והתנדבות.
הגורמים המקצועיים אשר בדקו את בקשות התמיכה בתחום הדת הינם: אפרת דמארי –
מנהלת אגף אסטרטגיה ולוגיסטיקה, נטלי שלום – המחלקה לתרבות תורנית.
ג. הבדיקה המקצועית נערכה ביחס לכל העמותות שעמדו בתנאי הסף (כולל עמותות עלמה, בית
חב"ד וארוחה חמה), בהתאם למפורט בתבחינים, ולהלן המלצתנו לחלוקת תקציב התמיכות בתחום זה:
3
עיריית נס ציונה | הבנים ,9 נס ציונה 7407109 | 08-9383838 | www.nzc.org.il
| 2026 | עמותה |
|---|---|
| 100,000 | עמית – העמותה לרווחת האזרח הוותיק נס ציונה |
עיריית נס-ציונה
Ziona Ness of Municipality
לשכת מנכ"ל
תחום אזרחים ותיקים
א. סה"כ תקציב התמיכות בתחום האזרחים הוותיקים הינו 100,000 ₪.
ב. הגורמים המקצועיים אשר בדקו את בקשת התמיכה בתחום זה הינם: ענת לוין – ס.מנהלת
השירותים החברתיים, אפרת נאמן - מנהלת מחלקת משאבי קהילה והתנדבות.
ג. הבדיקה המקצועית נערכה בהתאם למפורט בתבחינים, ולהלן המלצתי לחלוקת תקציב
התמיכות בתחום זה:
החלטה:
תחום הרווחה, התנדבות, תרבות ודת
א. לאור המלצת הגורמים המקצועיים, ממליצה הועדה על דחיית בקשותיהן של העמותות
שלהלן בשל אי עמידה בתנאי הסף שבתבחינים – סעיף :14
א. עמותת "שינה - את החיים שלך"
ב. עמותת "שמחת הלב-איגוד הליצנים הרפואיים"
ג. עמותת "א.י.ל – אגודה ישראלית לאפילפסיה"
ב. לאור חוו"ד של רו"ח יניב גוברי, לגבי עמותת "עלמה" – חוג ידידי מועדוניות אגף הרווחה",
עמותת בית חב"ד ועמותת ארוחה חמה, ביחס לאישור ניהול תקין בתוקף מחודש מאי ,2026 ומכתבי ההסבר שהתקבלו מהעמותות, ממליצה הועדה לאשר תמיכה לעמותות אלו בהתאם לתבחינים כפי שיפורט להלן.
ג. לאור האמור לעיל ולאור חוו"ד של רו"ח יניב גוברי, ניתן לאשר תמיכה לעמותות הבאות:
א. אור תורת שלום
ב. אחדות יוצאי אתיופיה בנס ציונה.
ג. איל"ן איגוד ישראלי לילדים נפגעים.
ד. אנוש – העמותה הישראלית לבריאות הנפש.
ה. אעלה בתמר
ו. אקים ישראל הארגון הארצי לאנשים עם מוגבלות שכלית ולמשפחותיהם.
ז. ארוחה חמה נס ציונה.
ח. בית חב"ד נס ציונה שע"י צעירי אגודת חב"ד.
ט. ג'סטה.
י. ויצו – הסתדרות עולמית לנשים ציוניות.
יא. מרכז יד ליולדת.
יב. יד שרה.
יג. מכון תורני איילת השחר.
יד. משען לתלמיד אופקים.
טו. עלמה – חוג ידידי מועדוניות אגף הרווחה.
טז. עמדא – עמותה לחולי דמנציה, אלצהיימר ומחלות דומות בישראל.
יז. פעמונים ארגון חסד.
יח. צעד קדימה – עמותה לחינוך ושיקום באמצעות גישת החינוך המדריך – פטו.
יט. קשר השותפות
כ. שיקמים – מוסד חינוכי חקלאי בגן רווה.
כא. תאיר – מרכז סיוע לנפגעות ולנפגעי תקיפה והטרדה מינית.
4
עיריית נס ציונה | הבנים ,9 נס ציונה 7407109 | 08-9383838 | www.nzc.org.il
| 2026 | עמותה |
|---|---|
| 9,322 | איל"ן |
| 10,246 | אקים |
| 16,179 | אנוש-העמותה הישראלית לבריאות הנפש |
| 5,547 | פעמונים ארגון חסד |
| 12,327 | ויצו נ.צ. |
| 8,860 | ארוחה חמה נס ציונה (ע"ר) |
| 6,317 | תאיר מרכז סיוע לנפגעות |
| 6,163 | יד שרה (ע"ר) |
| 6,703 | עמותת "אעלה בתמר" |
| 17,334 | עלמה חוג ידידי מועדוניות |
| 7,319 | שיקמים מוסד חינוכי חקלאי בגן רווה |
| 17,334 | עמותה "מרכז יד ליולדת" |
| 18,105 | אחדות יוצאי אתיופיה נ.צ. |
| 4,237 | אור תורת שלום |
| 8,860 | בית חבד נ.צ. |
| 5,547 | עמדא (ע"ר) |
| 5,778 | עמותת משען לתלמיד אופקים ע"ר |
| 9,322 | מכון תורני איילת השחר (ע"ר) |
| 10,478 | צעד קדימה |
| 5,470 | קשר השותפות |
| 8,552 | ג'סטה |
| סהכ: 200,000 |
| 2026 | עמותה |
|---|---|
| 100,000 | עמית – העמותה לרווחת האזרח הוותיק נס ציונה |
עיריית נס-ציונה
Ziona Ness of Municipality
לשכת מנכ"ל
לאור הבדיקה המקצועית והמלצת האגף, להלן חלוקת התמיכות המומלצת:
תחום אזרחים ותיקים
להלן חלוקת התמיכות המומלצת:
5
עיריית נס ציונה | הבנים ,9 נס ציונה 7407109 | 08-9383838 | www.nzc.org.il